中铁六局集团有限公司是国有特大型建筑施工企业

第一篇：中铁六局集团有限公司是国有特大型建筑施工企业

中铁六局集团有限公司是国有特大型建筑施工企业，隶属于世界500强企业——中国中铁股份有限公司。2004年1月6日正式重组挂牌成立，2007年9月17日变更为中国中铁股份有限公司的全资子公司，注册资本金13.875亿元。

中铁六局集团总部位于北京，下设北京、太原、呼和浩特、天津、石家庄铁建公司和电务工程、中铁丰桥桥梁、北京置业、北京中铁天易科技发展、北京中铁信达经贸、海外工程公司等11个子公司和桥隧、广州、盾构、铺架、设计院等5个分公司。现有员工近16000人，各类专业技术人员近6000人，其中高中级职称人员2400余人，一级建造师300余人，拥有各类先进的施工设备4300余台（套），年施工能力200亿元以上。集团公司拥有铁路工程施工总承包特级、房屋建筑、市政、公路工程施工总承包一级，桥梁、隧道、铁路铺轨架梁工程专业承包一级，城市轨道交通、环保、钢结构、地基与基础、土石方、建筑装修装饰、电力、铁路电务、铁路电气化、城市及道路照明、建筑智能化、电信、通信、管道、爆破与拆除、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、房地产专业承包等68项资质，以及国家（CMA）计量认证资质、公路工程试验检测综合乙级等资质。同时，拥有对外承包工程资格证书。序号 企业名称 利润总额 营业收入

1、中铁十二局集团第一工程有限公司 10,574.98 854,992.492、中铁十七局集团第二工程有限公司 10,303.89 543,728.143、中铁十二局集团第四工程有限公司 10,225.01 751,358.774、中铁十二局集团第二工程有限公司 10,030.36 611,870.595、中铁十二局集团第三工程有限公司 10,000.48 713,469.896、中铁十七局集团第三工程有限公司 8,278.51 501,340.127、中铁十七局集团第一工程有限公司 8,200.68 504,016.328、中铁十六局集团第五工程有限公司 6,168.08 269,913.769、中铁十二局集团建筑安装工程有限公司 6,030.91 318,537.4210、中铁二十局集团第六工程有限公司 5,980.82 210,604.5711、中铁十一局集团第二工程有限公司 5,785.78 502,807.3012、中铁十一局集团第四工程有限公司 5,393.64 500,516.3413、中铁十三局集团第三工程有限公司 4,377.61 352,973.7814、中铁十六局集团第二工程有限公司 4,203.98 285,733.9515、中铁十三局集团第二工程有限公司 4,163.41 272,752.8416、中铁十六局集团第三工程有限公司 4,044.30 202,912.4517、中铁十一局集团第三工程有限公司 3,896.20 530,715.5818、中铁十六局集团北京轨道交通工程有限公司3,754.01 171,268.8919、中铁十一局集团第一工程有限公司 3,665.28 476,333.8820、中铁十六局集团第四工程有限公司 3,596.91 281,595.82

（单位：万元）

第二篇：让企业“平安过冬” - 中铁十六局集团第二工程有限公司首页

（当前企业形势教育材料）

如何让企业“平安过冬”

今年以来，铁路投资急刹车，公路建设大减速，国家宏观调控，经济适量紧缩，让一大批建筑施工企业陷入困境。特别是近期，有的项目相继停工，职工成批息工待岗，一场波及建筑行业的经济“寒冬”肆虐而来，令企业的生存和发展举步维艰。如何妥善应对这场事关企业生死存亡的“寒冬”，已经成为施工企业当下头等大事。于是，这需要我们树立信心，端正态度，共渡难关，同时看到希望。

一、信心比订单更重要

针对国内目前建筑市场萧条的大背景，中国铁建董事长孟凤朝在基层调研时表示，目前是中国铁建人自脱掉军装以来最困难的时期。的确，路内外形势的骤变导致了行业内资金链严重紧张，继而使企业所属多个项目处于停工待整状态，自然也就引起项目施工队伍的思想波动。一些企业断“粮”缺“血”，人心惶动，面临着“生死劫”。

温家宝总理说道：“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。”首先，企业决策层要在艰难时刻展示出应有的信心，缺少了信心就失去了迎难而上、重振雄风的动力，尤其在当下企业尝试新市场、新领域时，决策上难免患得患失、犹豫不决。其次，员工积极性更需要决策者给予信心支持，困难时期收入降低，个人发展机会减少，此时若没有信心，看不到希望，工作就难免消极保守，影响企业健康稳定发展的后劲。信心是一种精神力量，在适宜的条件下可以产生巨大的动力效能。例如：二万五千里长征战略大转移时，红军缺少粮食和弹药，吃草根啃树皮，头上有飞机轰炸，前后有敌军的围追堵截，就是在这种困难情况下，红军打败了数十万国民党军队，走出了雪山草地，取得最后胜利。他们靠的是什么？靠的是全体指战员对马列主义执着的信仰，对革命事业的无比忠诚和对革命必胜的信念。这种信念是任何困难都吓不倒、摧不垮的。信心是可以互相传递和感染的，这需要企业领导与员工携手共建。目前，企业出现了困境，我们不应悲观顿足，而应弘扬长征精神，传递信心力量，无论是决策高层，还是中层基层，都应多一点思考，少一点浮躁；多一点实干，少一点牢骚。只有大家众志成城、同舟共济，才可能把这次行业危机对企业的伤害降至最低。老话说得好，东方不亮西方亮，黑了南方有北方。订单没了可以再努力，如果信心丢了，企业将会不战自败、一蹶不振。所以说，企业信心比订单更重要，它是软支撑，是无形力量，是走出低谷的精神杠杆，是战胜恐慌的不二法门，有了它企业才能处乱不惊，稳步向前，有了它发展才能拨云见日，独占鳌头。

那么，我们信心要从哪里开始重新树立？这是值得我们每个领导者思考的问题。比如，我们是不是可以从我们企业的经营理念中找到答案？立足天津，走下铁路，强占滨海新区，发展空港经济区与开发区，拓展塘沽、汉沽、大港、新港、临港、天津地铁六区，同时要着眼曹妃甸、黄骅港和秦皇岛港的开发与发展。如果我们把周边这几个地方市场开发利用好了，我们企业自然会平稳渡过这场“严冬”。关键是我们要坚定树立高昂的信心，迅速展开行动，把投标经营的主要力量投放对着力点，重点攻关。相信“严冬”后的春曦就会离我们不远了。

二、战略比策略更关键

古语有云：“一将无能累死三军”。正确清晰的战略是企业发展的基石，特别是在企业危机关头，“做正确的事”比“正确的做事”更重要。事实上，许多企业、包括我们的一些项目，还存在干喊口号，实际管理尚处在行政命令和经验管理中，真正在实践战略思维上，目前尚处于战略空白状态，即使有也只是一种形式战略，停留在毫无意义的空洞目标和口号上，经营的盲目性、投机性、随意性特点依然存在，偶尔成功凭的是机会，靠的是胆大。眼下，企业发展走到了十字路口，决定企业生死命运的就是“定位”，企业一定要寻找到适合自己的“战略定位”。应重点做好三方面工作：一是强化自身战略，加强内部管理，使成本合理化，保持生存能力；二是适度退缩战略，该退的业务领域要退，该缩减的规模要缩减，不能再搞“九牛一毛”（即卖了九头牛，赚了一毛钱）；第三要重新定位。经济不景气的时候，更是调整战略思路的时候。因为以前很多企业的发展主要得益于大的经济环境，是靠机会发展而不是战略。当前形势下，企业要更好地思考自身的优势与劣势，重新定位未来几年的发展方向。而不能人云亦云，跟风使舵，一味沉陷于与对手力量的比拼，做无谓的“内耗”（我们当年就有过几个段在一个地区分头攻关一个业主，弄得人家都搞不清十六局在天津有几个单位）。企业需要向铁路、公路、地铁、港口等老市场拿订单，还要向市政、房建、矿山、水利水电等新领域去冲击。这需要高管们坐下来冷静的思考，切莫等待和观望，要取势、明道、优术、正心。《孙子兵法》讲：“善胜者不败，善败者不亡”，“胜兵先胜而后求战，败兵先战而后求胜。”一个企业战略应对措施是否 得当，直接关系到其能不能适应瞬息万变的市场环境，所以说，面对新一轮市场洗牌，企业战略的制高点不在于抢夺，而在于选择。比如，我们邯济铁路项目，就把战略思想之一确定在物资管理上。因为物资是整个工程投资的重头，管好了物资就等于抓住了内部管理的关键。空港项目部把战略定在了厂房建设上，开发区项目部把战略定在了公路建设上。这些都值得我们大家去思考与借鉴。

民生比愿景更紧迫

做官为民，天经地义。让民众吃饱穿暖，而后方可心怀愿景，并为之而努力奋斗。愿景是指民众对未来的众多期待与向往，有了期待与向往，才会有目标，才会有努力去争取的动力，两者相辅相成，在这里只是相对而言，注重民生则更显紧迫。古人曰：攘外应先安内，行稳方能致远。当下，铁路在建项目因资金问题相继停工，职工大面积息工待岗，个别分公司已不仅仅是农民工和内部职工工资拨付的问题，对于实施铁路“单打一”战略的单位，转眼间生存都成了问题。如何防止“后院起火”，确保稳定？如何做到“留人拴心”，赢得发展？我们认为各单位党委、党工委都要做好以下几点：

第一，客观的形势教育是必须的。企业到底处于什么状况，这得让每一名员工都有权知道，因为大家都是“自家人”，只有大家都了解了，理解了，才有可能与企业党委保持同心，共同担当。各级领导要直面当前社会矛盾，没必要躲躲闪闪。重要的是我们各级党委（党工委）都要拿出诚意来展现在全体员工面前。这次“灾难”是大气候、大形势，不可抗拒，但只要我们不懈努力，让职工看到企业积极应对 的措施，员工就会理解、进而支持企业的转型工作。这样的教育不是走过场，也不是做给谁看，而是要通过教育让大家从思想上完全理解并接受企业的转型，同时支持企业顺利转型，与企业共同克服眼前的困难。比如有的项目让职工放假就不能一推而就，而要讲明道理，让人们从思想上认识到放假的必要。而不放假的单位要组织职工培训，学习企业文化，专业技术，政策法律等方面的知识。要抓住这个时机把员工的素质尽快提高，为明天的发展奠定好软实力。

第二，解决好职工的生活困难是必须的。职工利益无小事，党和国家非常关注民生问题，胡锦涛总书记在“七一”讲话中，曾136次提到“人民”一词。国之命，在人心。职工就是开启企业未来的金“钥匙”。目前各单位在制定应对预案时，一定要充分做好内部调研，坚持民生优先，人性化操作。对职工工资、生活费发放及“五险一金”交纳，不但要量力而行，更要吃透政策、坚持标准、把握底线，决不能侵害职工的合法权益。对外施工队伍要做好清场善后工作，避免纠纷，不留后患。特别要关注困难职工生活，通过开展“三不让”（即：不让一名职工子女上不起学，不让一名职工看不起病，不让一名职工家庭生活在贫困线以下）、“三必到”（即：职工子女结婚必到，职工及其家属重病住院必到，职工亲人病逝必到）等活动，让职工真切感受到企业的关心和爱护，从而使职工从内心深处亲近企业、关心企业、维护企业，减少消极情绪和逆反心理，形成内部良好的人文氛围和宽松的工作环境。并且要向职工传达正确信息:据有识之士分析,铁路建设速度放缓是暂时的,是“风起云涌”后的调整，近年来中国铁路的快速发展的确让人民获得了方便。现在与三年前相比，根据今年十 一中央电视台报道，铁路运送旅客年增加1亿人。就此，每逢黄金周、春节长假，铁路仍然存在购票难现象，加上改革开放带来的物资东西调拨、产品南北臵换，都将加剧运力紧张。为了从根本上破解中国的运输瓶颈，铁路发展仍然需要加强。何况国家针对全球经济危机也出台了许多相关政策，保稳定也是我们党的一项重要工作。所以，眼前的困难是暂时的，我们明天一定充满希望。

第三，顺畅的沟通渠道是必须的。中医理论告诉我们：通则不痛，痛则不通。道教理论中也有“通达”一词，是说，通则畅，畅则达。目前，企业中有没有某些改革措施引发的利益调整，很容易使部分职工（民工）思想上潜藏的浮躁情绪、不满情绪、失落情绪、抵触情绪？如果有，就要防止在这样的企业状态下一触即发，对企业稳定造成严重影响。所以各级党委（党工委）要畅通沟通渠道，建立党政工团领导下的事前预防、事中化解、事后监督的矛盾纠纷和排查调处机制，是不是可以设臵一些群众建言信箱，防腐举报信箱，做到有情况早知道，对工作早介入，有问题早解决，让人人都想企业的事。同时加大思想政治工作力度，创新工作方法，引入人文关怀和心理疏导，与员工沟通“开诚布公”、“推心臵腹”、“设身处地”，无论大情小事通过坐谈，谈心，私下聊天的方式，都要通情达理，富有人情味，最终使企业与员工互相理解、默契配合、共度难关。

第三篇：中铁建设集团有限公司施工现场文明施工管理办法

中铁建设集团有限公司文件

建工程„2012‟45号

关于下发《中铁建设集团有限公司施工现场

文明施工管理办法》的通知

集团所属各单位：

文明施工是现代化施工管理的客观要求，是保障工程安全、质量、进度的基础。文明施工水平的高低，体现了施工队伍的整体素质和企业综合管理水平，并影响着企业的知名度和市场竞争力。因此指定本管理办法，现予以下发，望各单位遵照执行。

二○一二年三月十二日

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中铁建设集团有限公司施工现场文明施工管理办法

第一章 总 则

第一条 文明施工是指保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。主要包括：现场平面布置、场容场貌、料具存放、现场标识、环境卫生、成品保护等。

第二条 文明施工是现代化施工管理的客观要求，是保障工程安全、质量、进度的基础。文明施工水平的高低，体现了施工队伍的整体素质和企业综合管理水平，并影响着企业的知名度和市场竞争力。

第三条 施工现场文明施工管理要全面落实现场管理标准化、精细化要求，在确保现场管理规范、有序、可控的基础上，兼顾成本节约，鼓励项目经理部和分公司管理创新，培育、树立、推广文明施工标准化工地和标杆工地。

第四条 文明施工管理除了硬件设施配置和人的行为管控以外，必须体现“以人为本”的管理理念，建立宣传、教育、培训机制，提升所有参建人员文明施工的意识、习惯和素养。

第五条 本管理办法为集团公司文明施工管理的基本标准，各二级单位（以下简称分公司）和项目经理部结合本单位和工程所在地管理需求，在本办法的基础上进行细化、提高、创新。

第二章 组织机构和职责

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第六条 集团公司工程部是集团公司施工现场文明施工管理的职能部门，管理职责为：

1．研究、制定、贯彻、执行集团公司有关现场文明施工管理标准的制度、办法。

2．推进集团公司施工现场文明施工管理工作向科学化、规范化、标准化、精细化发展。

3．指导、监督、考核分公司和项目部现场文明施工管理工作。

4．培育、树立、推广集团公司现场管理标准化工地和标杆工地。

第七条 分公司总经理是本单位施工现场文明施工管理第一责任人，主管生产的副总经理是直接责任人，分公司工程管理部门为本单位现场文明施工管理职能部门。分公司管理职责为：

1．贯彻、执行集团公司有关文明施工管理的制度、办法。建立、健全、细化本单位管理标准、制度和要求，推进本单位现场管理标准化。

2．对项目部的文明施工管理进行指导、协调、监控、检查和持续改进。

3．培育、树立、推广本单位现场管理标准化工地和标杆工地。

第八条 项目部项目经理是施工现场文明施工管理的第一责任人，工程经理是直接责任人，并牵头落实本工程施工现场文明

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施工管理。项目部管理职责为：

1．贯彻、执行集团公司和分公司有关现场文明施工管理的制度、办法。建立、健全、细化本单位管理标准、制度和要求。

2．科学策划和强化工程现场文明施工管理，在满足标准化管理要求的前提下，策划、发掘本项目管理亮点和特点。

第三章 文明施工管理策划

第九条 编制依据

集团公司视觉识别（VI）手册、标准化管理要求、主要施工方案、进度和资源需求计划、现场条件、气候条件、工程所在地地方管理要求、工程隶属行业或业主要求等。

第十条 编制内容 1．施工总平面布置图

施工总平面布置图是现场管理和实现文明施工的依据。施工总平面布置图应对拟建建筑物位置、现场围挡、道路交通组织、临时水电和消防设施、加工场地、材料和构配件堆场、机械设备、垃圾站、库房和其他办公生活类临时设施等进行合理布置。

施工总平面布置图应根据工程包含的施工阶段分别绘制，包括但不限于：地基与基础工程、主体结构工程、装修装饰工程等，现场临时用电、现场临时给水、排水、现场临时消防设施、现场卫生责任区划分等可以放在总平面布置图中，也可以独立编制专项平面布置图。

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施工总平面布置图的图幅不得小于A3尺寸，标明图名、图例、比例尺、方向标记、必要的文字说明以及绘制人、审核人和绘制日期等信息。

2．现场文明施工管理制度

包括但不限于：文明施工管理体系和岗位责任制、管理标准、细则、教育培训制度、定期检查制度、奖惩制度等。

第四章 文明施工基本标准

第十一条 分区管理

1．施工区、办公区和生活区必须明确划分，分别实行封闭管理，标识清晰。确因场地狭小不能划分或分离的，要有可靠的隔离栏防护措施。

2．施工区域不得有晾晒衣物、做饭等生活活动，办公区和生活区不得堆放材料、机具设备等。在建工程内不准住人或办公，不得设库房。

3．施工现场必须划分材料分类存放区域和钢筋、木工、水电、现场搅拌站等加工区域，地面必须硬化处理，必要时设置防护隔离栏。

第十二条 施工现场围挡和标牌

1．施工现场必须实行封闭管理，现场围墙坚固、严密，优先使用可以周转的定型金属板材，市区主要路段和涉及市容景观的，围墙高度不得低于2.5m，其他工地高度不得低于2m。工程

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所在地地方有更高要求时，执行地方管理要求。

2．按照集团公司《VI手册》要求对围墙、大门及其他临时设施进行标识。

3．现场醒目位置设置六板一图，即工程概况、安全生产管理制度板、消防保卫管理制度板、环境保护管理制度板、文明施工管理制度板、安全管理组织机构、现场总平面布置图。项目部可根据情况增加诸如企业简介、工程效果图等其他图牌。

4．施工现场应根据工程所在地地方管理要求，必要时在现场主入口外醒目的位置设置施工标志牌。施工标志牌应当标明工程项目名称，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位名称，项目经理姓名、联系电话，开工和计划竣工日期以及施工许可证批准文号等内容。

5．施工现场应合理布置指示、警示、宣传标牌，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口必须有针对性醒目的安全指示、警示牌。标牌必须规格、形式统一。

6．现场根据需要应在明显部位悬挂宣传标语、条幅、板报等，标语、条幅必须统一采用红底白字。

第十三条 施工场地

1．施工现场道路坚实、畅通、整洁，作业区、生活区主干道地面必须用一定厚度的混凝土硬化，现场其他次道路地面也应进行硬化处理。

2．施工现场必须采取有效排水措施，确保现场排水畅通，不积水。

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3．施工现场、作业区、加工区、地下室、楼梯间等部位需配置足够的照明设施，并根据工程需要及时调整。施工现场杜绝长流水和长明灯（非必要照明）。

第十四条 建筑材料、机械设备管理

1．建筑材料、构配件、料具、机械设备、加工场地必须按照施工总平面布置图堆放，布置合理。

2．建筑材料、构配件必须结合材料特性，做到分类、分规格、稳固安全、规范整齐堆码存放。材料设置标识牌，标明名称、品种、规格、数量、检验状态等基本信息。

3．现场仓库、工具间等材料堆码整齐、标识清晰。易燃易爆物品设专库分类存放，库房符合消防要求，专人负责，台帐和领退料手续齐全。

4．机械设备必须定人定期清洁、保养，挂设设备编号、安全操作规程、操作或维保责任人、警示标识等。现场搅拌站需挂设混凝土或砂浆配合比牌等标识。

5．现场应设置不合格品或待处理品存放区，存放不合格材料或待分拣、待退场材料，设置标识牌。不用的材料、机具设备应及时出场。

第十五条 成品管理

1．本办法所指成品泛指施工现场的临时设施、周转材料、机械设备、原材料、半成品、施工过程控制措施（如测量控制桩、—7—

沉降监测点、施工控制线、验收标识等）以及建筑产品等。

2．各分公司必须编制本单位的成品管理方案，制定成品保护、管理的基本标准、措施、责任制和检查、奖惩管理办法等。项目部必须结合本工程实际情况，在分公司管理方案的基础上予以细化，经分公司技术部门负责人审批后实施。

3．根据材料、设备、设施、建筑产品等的材质、性能特点和保护要求，项目部从材料设备进场开始，在装卸、存放、搬运、加工、施工、直到成为建筑产品的全过程中，分别采取可靠的防损伤、防污染、防雨淋、防浸泡、防堵塞、防潮、防晒、防砸、防冻、防火、防盗窃等措施。

4．项目制定合理的施工工序，减少工种之间的交叉作业，强化工序验收和移交，避免颠倒工序，各工程配合得当，做到均衡施工。

5．分清工序交接和交叉作业过程中在成品保护方面的责任。6．现场有甲方直接分包的，总承包必须在现场管理协议中约定成品保护责任和处罚办法。

7．竣工收尾阶段，项目部根据需要，增设必要的专职成品保护员，分楼层、分部位进行成品保护管理。

第十六条 生活区管理

1．生活区场地平整，道路硬化，采取有效排水措施，不积水。晚间照明充足，有晾晒衣物的场地和设施，布置一定数量的生活垃圾容器，落实专人定时清理。

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2．生活区根据需要应在明显部位悬挂张贴宣传、培训教育、日常管理等标语、宣传画、板报、标识等。

3．宿舍布置、物品存放和环境卫生整洁、有序、无异味。宿舍内不得存放施工材料、机具等物品。

4．宿舍内统一在明显的位置张贴宿舍人员名单表、责任人、值班表等，每张床在床头统一位置设置床头卡，内容显示姓名、性别、年龄、隶属施工队名称、工种、籍贯、身份证号码等信息。

第十七条 环境卫生管理

1．明确划分文明施工和环境卫生责任区，无死角，责任落实，并有明显标识，便于检查、监督。

2．施工现场的垃圾产生量直接代表了建筑工程的精细化管理水平，项目部必须严格施工过程管控，通过切实措施控制建筑垃圾的产生。

3．建筑物内外的零散碎料和垃圾碴土必须每天及时清理，并及时进行分拣分类，做到重复利用或废料回收。

4．运输道路和人行通道不得堆放料具和杂物。建筑物内不得遗留有已经完成的上道工序或与本道工序无关的材料、机具。

5．作业面工人操作应做到工完料尽场清，保持现场整洁。建筑物内不得有除蓄水试验或养护等施工需要以外的积水，包括给水点部位地面，必须采取有效措施杜绝明水。

6．施工现场适当地方设置吸烟室，门口设标识牌，设专人负责。吸烟室以外的现场严禁吸烟，地面无烟头。

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7．现场和生活区必须设置水冲式厕所，厕所采用水泥地面或瓷砖地面，墙壁宜贴白色瓷砖，高度不宜小于1.5m，门窗齐全。厕所设专人负责，定时进行清扫、冲刷、消毒，防止蚊蝇孳生，保持清洁卫生。

8．高层建筑超过八层以后，每隔四层宜设置临时简易厕所或移动厕所。建筑物内外严禁随地大小便。建筑物内不得有腐臭等异味。

9．积极美化施工区、办公区和生活区环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。

第十八条 员工识别管理

1．项目部管理人员在工作时间应统一着装，工作服和胸牌等应按集团公司《VI手册》统一标识，安全帽按集团公司规定配备。项目部管理人员凭胸牌进入施工区和生活区，外单位人员凭胸牌或项目部管理人员带领进入。

2．施工区主入口应设置施工人员实名制管理的门禁刷卡信息系统，施工人员刷卡进入现场。

3．施工人员宜穿统一式样的工作服，或者普通工种与特殊工种工作服式样分开，以显示区别。

施工人员安全帽必须统一式样，安全帽颜色宜按工种区别开，例如钢筋工、木工、混凝土工、瓦工、油漆工、杂工等工种佩戴黄色、特殊工种佩戴红色、水暖电消防等安装工佩戴蓝色、甲方直接分包工人佩戴白色等。安全帽宜在外侧边喷上编号，与人员花名册相对应。

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第五章 检查、考核与评价

第十九条 项目部必须每周定时至少1次由项目经理带队、项目文明施工管理小组成员及所有分包负责人参加的现场综合检查。提出问题、确定奖罚、整改标准、整改责任人、整改时间和复查责任人等，层层落实责任制。

第二十条 分公司分管副总经理和相关职能部门结合本单位在施项目数量和分布情况，不得少于每季度1次对所有在施工程进行现场综合检查。并在春节前后停复工以及雨季冬季施工前组织专项检查。针对存在的问题下达现场整改通知单，检查整改效果。

第二十一条 集团公司工程部对于集团公司级重点工程，不得少于每季度1次进行现场综合检查。针对存在的问题下达现场整改通知单。对于其他在施工程，通过过程管控考核予以检查。

第六章 附则

第二十二条 本办法由集团公司工程部负责解释。第二十三条 本办法自下发之日起执行。原《北京中铁建设有限公司成品管理办法与实施细则》（建工程„2003‟68号）和《北京中铁建设有限公司现场管理办法》（建工程„2003‟69号）

同时作废。

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主题词：基建管理

文明施工

办法

通知 抄送：集团领导（1）、存档。

中铁建设集团办公室

2012年3月13日印发

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第四篇：国有建筑施工企业思想政治工作调研报告

近年来，国有建筑施工企业各级党组织贯彻落实党的十七届四中全会精神，贯彻落实中宣部、国务院国资委有关文件要求，加强和改进思想政治工作，取得明显成效。同时，由于受国际金融危机和欧洲债务危机的影响，我国经济下行压力增大，建筑产业形势严峻，建筑施工企业思想政治工作面临诸多挑战。中交第三航务工程局有限公司党组织积极探索新形势下开展思想政治工作的新思路、新内容、新途径和新方式，有所创新，有所收获。

一、新形势下国有建筑施工企业思想政治工作面临的“六大变化”

面临“六大变化”：

(一)施工环境变化

进入新世纪以后，随着房地产的大发展和基础设施的高投入，建筑产业成为国家支柱产业，其发展速度在国家各产业中居于前列。在国家推动产业结构调整的宏观政策导向中，建筑业也属于支持和发展的重点。国家投资力度的加大和铁路等建设市场的放开，为建筑施工企业提供了较大发展空间和施工环境。同时，近年来全国建筑施工环境发生较大变化：一是投资趋缓。如，因铁道部原部长刘志军案和“7.23” 甬温线特别重大铁路交通事故的影响,铁路投资趋缓，建筑施工企业相关订单减少。二是信贷趋紧。国家采取连续加息、上调存款准备金率等一系列信贷紧缩措施，使得国内基础设施施工项目面临信贷资金不到位、配套资金难落实的困难。三是成本增加。随着国内人力成本增长、原材料价格上升等因素，建筑施工企业总成本急剧上涨，利润空间减缩。四是涉外风险。随着“走出去”战略的实施和国外建筑项目的增多，涉外项目的风险和施工人员的安全等新问题层出不穷。

(二)结构调整变化

近年来，国家提出创新驱动、转型发展的新要求，建筑产业结构调整的力度普遍加大。建筑施工企业纷纷制定转变发展方式的战略，推进产品创新、技术创新、管理创新和施工模式创新。一是重新定位。不少施工企业重新梳理和定位发展战略，调整产品结构和业务结构，实施多元发展战略。原来相对专业化的建筑施工企业纷纷转型，在主业优势上发展相关业务，或者干脆进入陌生领域，如从事港口码头建设的开始建造海上风电，从事铁路建设的做起了港航等等。二是专业转型。不少施工企业在推进多元发展的时候，一旦看好某一新的业务领域，便做精做强，形成新的核心专业，竭力避免在同质化竞争中处于劣势;而某些新专业因为采用新技术、新工艺、新方法和新材料，打造出新的行业品牌。三是溢价取向。一些施工企业为了争取和保持既有发展领域或业务订单，会承担更多附加职责。如在越来越多的工程建设中，施工企业甚至辅助当地政府，负起征地拆迁职责，而征地拆迁工作涉及多方利益，政策性强，社会关注度高，施工企业介入引发新的矛盾和利益纠葛。

(三)地域扩张变化

原先，建筑施工企业一般聚集在东部地区及大城市。在国家和地方政府鼓励企业实施“走出去”战略，以及东部地区产业向中西部地区的梯度转移，许多施工企业逐步修正战略规划，拓展施工市场，呈现出地域扩张态势。一是不再死守传统地域。表现为经营和施工地域的更广、更远，原来相对稳定的传统“割据”局势被打破。如在东南沿海以建造港口码头为主的企业，到内陆地区建造铁路、公路等。二是大胆承接国外订单。越来越多的企业通过政府援助、自主投标等，到国外建设工程。在走向海外过程中，建筑施工企业也承担了地域风险(不同文化习惯、思维方式、管理方式等)、政治风险(工程所在国政治局势影响)、经济风险(汇率浮动、外汇控制等)、技术管理风险(规范标准、材料及工艺质量等)。

(四)管理形态变化

随着高新技术项目、巨额投资项目、建筑周期较长项目等成为常态，原先粗放型、经济型、短平快的施工项目管理方式渐趋淘汰，建筑施工企业不断改进施工技术，完善经营方式，管理形态及模式发生重大变化。一是向高端挺进。以BT形式建设的工程越来越多，施工模式由单一专业承包向施工设计总承包转变，施工管理凸显项目部经营职责，内部管理从粗放型转向精细型。二是强管理效益。施工企业的经济效益结构从人力成本最小化向管理效益最大化转变，更多的通过加强管理、开拓市场、依赖科技等获取经济效益。三是重施工形象。施工企业摒弃传统的经验管理模式，通过企业文化建设、文明工地创建、企业社区共建等途径，提升企业形象，弘扬职业精神，优化现场管理。

(五)施工效率变化

随着施工科研投入增加、施工技术先进、特别是施工信息化程度提升，建筑施工的效率不断提高。一是施工周期快。投资数十亿元的大项目，竣工时间缩短，致使施工队伍随项目流动而流动，转战南北、挥师东西成为常态。二是管理信息化。领域和地域的开拓，使建筑施工企业“点多、线长、面广”特征更加凸显，同时施工管理信息化的加速，缩短了时空，确保政令畅通、沟通便捷，管控高效。管理的信息化，致使施工人员的思想沟通方式、作业运行方式甚至生活学习方式告别传统，转向现代。

(六)队伍结构变化

建筑施工企业在领域和地域上的扩张，使施工队伍规模不断扩张，涌现了许多新情况新问题。一是队伍年轻化。以三航为例，近年来青年员工(35岁及以下)总量增长较快，目前公司青年员工3441人，占公司在岗员工47.2%。大部分项目部的青年员工比例已达70～80%，少数达90%以上。二是队伍知识化。文化程度相对较高的员工增多，学历结构和知识结构明显改善，青年施工人员学习能力强、建功愿望强、创新意识强，成为推动企业发展的中坚力量。三是队伍多样化。协作劳务用工、劳务派遣人员等群体大量涌入，主要从事船员、驾驶员、试验工、测量工、起重工、电工、电焊工、清洁勤杂工等操作层岗位，成为一线施工的主体。人力资源结构的多样化，导致素质差异明显。

二、找准切入点，注重发挥思想政治工作的“六大作用”

在新形势下，三航思想政治工作开展注重找准切入点，积极发挥“六大作用”：

(一)在建筑施工企业创新驱动转型发展的形势下，发挥思想政治工作“围绕中心、服务大局”的作用

创新驱动、转型发展是建筑施工企业求生存、谋发展、做强盛的重要法宝。企业思想政治工作应当围绕中心、服务大局，而当前建筑施工企业的中心工作和大局所在，正是创新驱动、转型发展。因此，思想政治工作的加强和改进，必须着眼于建筑施工企业创新驱动、转型发展的战略目标，服务于建筑施工企业创新驱动、转型发展的重大举措。三航党政班子确定了创新驱动、转型发展的战略目标是多元化、国际化、信息化，提出了整合提升内部资源和能力、强化市场开发、加强技术创新等重要举措。三航的思想政治工作围绕这些目标和举措，通过多种形式，把干部员工的思想统一起来，把力量整合起来，把智慧积聚起来。

(二)在员工队伍结构多元化的状态下，发挥思想政治工作“价值引领、凝心聚力”的作用

经营规模、产品结构、市场分布、业务模式等变化，建筑施工企业党组织容易适应，较难适应的是随着员工队伍结构多元的变化导致的价值取向、利益诉求方面的变化。价值取向和利益诉求的不同，直接影响施工企业员工的行为方式，甚至制约施工项目团队的工作质量和效率。思想政治工作的根本任务是推进社会主义核心价值体系建设，建筑施工企业思想政治工作的任务，就是要加强企业核心价值体系建设，用价值观引领、团结全体员工。三航通过推进企业文化建设，使施工企业核心价值观落地于制度、融入于规范、体现于行为，确保全体员工在价值取向上“同向”、在目标任务上“同心”、在诚信经营上“同德”、在行为规范上“同行”。

(三)在建筑市场总体稳定但呈波动的态势下，发挥思想政治工作“稳定队伍、抵御风险”的作用

近年来，建筑市场波动性加大，施工企业员工队伍的稳定局面受到挑战。如：宏观因素影响导致资金短缺而停工，引发员工思想波动，队伍稳定堪忧;走向海外而各种风险增多，员工情绪紧张，队伍抗压能力经受考验。如2011年利比亚发生中国企业受到打砸抢烧事件，几十个中国建筑施工企业工地、营地遭到袭击、抢劫，虽然事件已经解决，但员工还是有些后怕。三航建立了海外项目党支部，覆盖面已接近81.25%，以“魂在中华、根在三航、特在海外”为工作原则，以抓班子建设为关键、抓队伍稳定为基础、抓风险防范为特点，加强了涉外项目的党建和思想政治工作，取得明显成效。

(四)在施工企业员工年轻化的条件下，发挥思想政治工作“平等沟通、激越活力”的作用

越来越多的青年人充实到施工企业队伍中，增强企业活力，同时也出现许多新情况新问题。青年员工既体现出开放透明、崇尚自由、创造力强、包容差异的一面，又存在集体主义意识淡薄、组织纪律性不强、责任感淡化等问题，特别是价值标准判断和选择更加现实，重索取轻付出。青年员工是施工企业的未来，是施工企业持续发展的力量源泉，企业思想政治工作必须把重点放在青年员工身上，增强针对性和有效性。三航通过职业生涯设计留住青年人才，通过人文关怀凝聚青年力量，通过心理疏导解扣青年心结，通过激励机制激发青年活力，通过收入分配帮助青年克难，通过创意活动汇集青年智慧，通过梯队培育选拔青年干部，真正把思想政治工作做到青年员工心里。

(五)在人力资源结构及利益方多样化的格局下，发挥思想政治工作“公平公正、协调利益”的作用

建筑施工企业是协作劳务用工、劳务派遣人员比较集中的用工单位。他们虽然不是建筑施工企业正式员工，但事实上已然成为工程建设的主力。他们的整体素质事关施工安全和工程质量，甚至事关企业发展。当前，建筑施工企业一线劳务用工以二代农民工为主，与他们的父辈相比，二代农民工具有新的利益诉求，如追求公平薪酬待遇，希望获得社会尊重，着眼提高自身素质、懂得实现自我价值。同时，施工企业与项目相关的其他各类单位和各种人员联系较多，他们的利益诉求各式各样，人员素质参差不齐，由于事关项目进度和质量等，也不能不考虑与之协调。三航把劳务派遣人员及项目相关人员纳入思想政治工作对象范畴，加强思想沟通、利益协调。特别在涉足征地拆迁领域以后，面对利益相关者群体更加复杂的情况，做到思想政治工作早介入、早研究、早到位，为确保工程进度和企业形象提供了思想保证。

(六)在施工企业管理信息化的趋势下，发挥思想政治工作“呼唤创新、引领创新”的作用

随着第三次工业革命浪潮的掀起和信息社会知识经济的发达，建筑施工企业管理信息化是必然趋势。思想政治工作必须站在信息化发展趋势的前头，推进自身的信息化，通过信息化途径加强和改进思想政治工作。三航在思想政治工作信息化方面加强了探索和实践，在构建思想政治工作网络体系、运用互联网、手机等新兴媒体、搭建“微博”等沟通平台上都做了尝试，吸引了青年员工参与各种思想政治工作活动，增强了思想动员的即时性、思想教育的生动性、思想引领的潜移性。

三、加强实践探索，着力推进思想政治工作的“六个创新”

三航找准了新形势下思想政治工作的切入点，以发挥“六大作用”为方向，着力推动“六个创新”：

(一)创新思想政治工作融入中心工作的路径

企业思想政治工作围绕中心、服务大局的道理无需多讲，已经成为思想政治工作者的共识。问题在于：在复杂多变的新形势下，企业思想政治工作融入中心工作的途径需要创新。

传统路径是：党委中心组务虚中心工作;形势任务宣传教育;调研员工思想现状;组织开展立功竞赛活动;动员职工参与合理化建议;营造同心同德谋发展的文化氛围等。

三航的创新路径是：一是机制相接。通过在政工例会、党支部书记例会上结合公司中心工作，在司务会议、管理例会、调度例会上涉及业务工作中的思想问题及解决办法，使企业党组织领导下的思想政治工作成为企业管理的重要组成部分;通过“三基六化”的工作要求，使企业思想政治工作机制与企业管理机制紧密链接，推进“架构、流程、标准、制度、体系”五大要素的提升，真正实现“夯基础、控风险、抓提升、稳增长”的目标。二是体系相济。通过在企业调结构、转方式中建立《关于密切联系群众的若干规定》、修订《思想政治工作研究会章程》、坚持《思想信息调查分析制度》等，对思想政治工作制度体系注入新的时代元素，使管理体系与思想政治工作体系对应，力求在精细化、标准化、集约化、信息化“四大提升路径”中有突破、有创新。三是虚实相应。通过整合思想政治工作、企业文化工作、文明创建活动三者的资源优势，实行组织领导一体化、机构管理一体化、内容形式一体化、检查考评一体化，围绕转型发展、制度建设、项目管理、合同管理、经济效益等方面，使思想政治工作融入企业调结构、转方式的全过程和生产经营管理的各个环节中，由虚变实、柔中见刚，以思想政治工作“硬举措”服务大局。

(二)创新思想政治工作凝聚员工力量的载体

思想政治工作凝心聚力的功能路人皆知，具体经验做法也许许多多。问题在于：在经济下行压力加大的新形势下，企业思想政治工作凝聚员工力量的载体需要创新。

既有载体是：创先争优活动带动;主题实践活动吸引;企业媒体宣传鼓劲;先进典型示范引领等。

三航的创新载体是：一是价值引领的载体。强调从一般形式的思想政治理论教育转变为培育企业的管理思想、企业目标、企业精神、企业道德、企业制度，引导员工以诚信和创新为核心价值观，团结一致、艰苦奋斗，为企业发展多做贡献，构建并形成了企业与员工、企业与业主、企业与经营合作伙伴、企业与驻地社区的共同发展机制，其效果和做法得到了社会、合作伙伴、员工等多方的好评，取得了一定的成效。二是宣传鼓舞的载体。强调从单一宣传模式转变为全方位、多角度的传播体系，引导公司各个层面的传播载体，如公司的《三航报》、网站、手机报，下属公司的报纸，项目部的工地简报及QQ群等，公司《探索》杂志也每期一个焦点聚焦公司发展热点，共同组成凝聚员工力量的良好传播体系，在精神层面上不断增强鼓舞效应。三是道德力量的载体。强调从学习一般的工作先进转变为学习我们身边的且符合诚信、创新价值观要求的道德模范。通过对追求质量、信守合同、公平竞争、合作共赢、履践责任、开拓市场、攻克技术难题等方面典型的选树、培育和传播，进一步培植职业道德、遵循行业道德、完善岗位道德、细化行为道德，以道德的力量凝聚人心。三航连续3年深入开展“向周建明同志学习”活动，以身边人物的道德精神感召人、激励人，并形成长效学习机制，人人争做好员工，涌现了一大批周建明式的的先进人物。四是网络凝聚的载体。强调从传统的宣贯教育转变为多形式地自主沟通和学习，通过顺应项目部流动性大和80、90后员工生活方式变化态势，构建E-Learning网络学习的平台，把共享学习覆盖到所有项目部，改变了流动分散学习沟通难的现状，以平等、公开、畅快的网络沟通方式凝心聚力。

(三)创新思想政治工作提升队伍素质的方式

企业思想政治工作的任务之一是提升队伍素质，建筑施工企业在这方面积累了丰富经验。问题在于：在队伍结构变化巨大的新形势下，企业思想政治工作提升队伍素质的方式需要创新。

固有方式是：加强政治教育;进行全员培训;表彰先进人物;制度管理从严等。

三航的创新方式是：一是融入业务类培训。思想政治工作对于员工的培训，不能限于政治思想方面的培训。通过把思想政治方面的要求融入业务培训，如局管干部培训、党支部书记培训、协作队伍培训、管理专题培训等，延伸为建设施工管理、安全生产知识、施工工艺等培训，提升培训对象对思想政治要求的接受度。二是融入学习型组织建设。结合员工队伍年轻人多、高学历人多、思想活跃等新特点，通过构建学习机制，在长效机制上做出保障;搭建 “总工讲座”、“工地党校团校”、“工地夜校”、“素质讲座”等平台，为员工创造学习机会;加强学习激励，采用证书月度补贴方式激励专业技术人员考证，调动学习积极性;建立学习考核，通过月度点评、季度考评、答辩等形式，保证学有专业、学有所用。三是融入实际操作实务。通过职工大会、新进员工座谈会等，使其成为思想政治工作的重要场所;通过开展安全家书、安全演讲、安全口号征集等活动，让安全理念入心。每位员工都可通过QQ群的形式，求解工作中发现的问题，人人都是老师、人人都是学生，通过讨论，集思广益的来解决施工中的各类管理问题，营造了全员管理的氛围，增强了员工责任感和参与度。四是融入劳务派遣和协作队伍管理。将思想政治工作向劳务派遣和协作队伍延伸，关注劳务派遣人员的学习、工作和生活，一视同仁地加强安全、技术等的培训和指导，不断增强员工对企业的归属感和认同感;注重将三航文化理念、项目精神目标向协作队伍延伸，通过“农民工电影周”等富有感染力的文化活动和科学规范的管理，求得协作队伍的真心认同。

(四)创新思想政治工作服务“走出去”战略的功能

建筑施工企业思想政治工作服务“走出去”战略是个全新的课题。

三航对创新做法的探索是：一是与处理文化冲突相结合。既认真分析与工程所在国在法律制度、价值观念、宗教信仰、风俗习惯等方面的文化差异，又有针对性地减少跨文化交流的冲突和风险。缅甸项目部通过对当地工人进行三级安全教育和工作技能培训、开设缅工食堂、捐建子弟小学、为水果摊搭设防雨棚等等，拉近了与当地居民的距离。中国驻缅大使李军华赞扬三航缅甸项目部是“传播中缅友谊的外交使者”。二是与人文关怀相结合。既按照制度严格规范员工行为，又加强人文关怀和心理疏导，创造轻松活泼的氛围，引导员工自立、自强、自尊、自爱，培养理性平和、包容开放型的员工。三航修订了《境外工程项目分配的指导意见》，对海外项目员工的收入、休假等都做了调整改善，还通过多种形式联系、团结、帮助员工家属，解除海外项目员工的后顾之忧。三是与法规纪律培训相结合。既要加强海外施工人员外交纪律和作风方面的培训，强化爱国爱企爱岗教育，筑牢思想道德防线，又要对其进行跨文化培训，明晰文化差异，增强跨文化意识和沟通技巧，提高适应性。新加坡项目部以标准化弥合中外文化差异、以规范化锻造海外品牌团队，以此来适应新加坡高标准的规范要求。四是与应急机制相结合。建立《境外突发事件综合应急预案》，完善思想政治工作应急机制，在埃及项目中成功启动应急预案，避免海外冲突和风险。

(五)创新思想政治工作塑造施工团队品格的方法

近年来国有建筑施工企业独树一帜，探索形成了党建工作发挥组织保证作用、思想政治工作发挥思想保证作用、企业文化建设发挥价值引领作用的特殊方式，施工团队的品格建设取得明显成效。问题在于：在施工团队成员素质参差不齐的新形势下，企业思想政治工作塑造施工团队品格的方式需要创新。

传统的塑造方式是：树立团队典型;评选劳动模范;开展竞赛活动;加强农民工培训等。

三航探索创新的塑造方式：一是养成团队品格。通过教育和引导员工自觉把实现个人需求与企业需求相结合、个人利益与企业利益相结合、个人价值与企业价值相结合。围绕诚信、创新核心价值观，在倡导什么、反对什么等问题上旗帜鲜明，切实为生产经营提供思想政治保障、智力支持和精神动力。二是打造施工品牌。结合公司承建的一批重大工程建设，大力做好“品牌员工、品牌团队、品牌工程”的总结推介工作，注重培育和选树首席、资深级的领军人物，推介出一批在工程领域中有影响力的团队，精心打造一批不同领域、不同地域的品牌工程。三航承建的洋山深水港工程、杭州湾大桥工程、长江深水航道整治工程等都为公司打出了品牌。三是弘扬优秀品行。以团队领军人物优秀品行为引领，把干好工程当作舞台，普遍致力于培养优秀的团队，并较好地处理了传承与发展的关系，注重让团队的精魂薪火相传、生生不息。北仑项目部从上世纪80年代初立足宁波港水工市场，一直奋战到今，从一个项目部裂变为多个分项目部，队伍整体素质高，始终秉持“质量第一”理念，多次获得“鲁班奖”和“詹天佑”大奖。四是提炼班子品质。强调管理者在思想政治工作中有责任、有思路、有激情，通过“四好班子”评选，公开承诺、专项点评、群众评议等内容，打造严守质量、确保安全、规范履约、做好服务、合作共赢、公平竞争、技术进步和管理优秀的施工团队。

(六)创新思想政治工作推动“文化兴企”的模式

企业文化是企业化的思想政治工作，丰富了思想政治工作的内容和形式。问题在于：在普遍作为思想政治工作新载体的新形势下，企业文化建设自身需要创新。

三航企业文化建设的创新方向是：加强“项目文化”建设。建筑施工企业的根基在项目部，思想政治工作推动“文化兴企”，也要从项目文化抓起。一是思路创新。牢牢把握住一个建设思路——文化管理，使项目文化持续成为项目管理工作的驱动要素，使思想政治工作成为提升项目管理水平的有力保证。二是体系创新。围绕我是谁、成为谁、做什么、怎么做、谁来做等文化建设问题，制定了文化纲要、战略规划、管理大纲、单元手册和岗位职责。围绕目标、理念、工作、落地，构建了项目文化践行的5个体系，即文化目标体系明确——实现项目部“干好工程、创造效益、拓展经营、带好队伍、塑造品牌”五大目标;文化理念体系丰富——围绕诚信、创新不断充实、改进和丰富文化内涵;文化工作体系完备——公司、分(子)公司、项目部各司其职、三级联动;文化落地体系扎实——设计了“12345”的落地工程;文化评价体系到位——结合思想政治工作、文明创建等进行测评。三是措施创新。确立管理理念和规范流程，围绕诚信和创新，编制《项目文化手册》、《安全文化手册》、《营销文化手册》，制定符合项目部特色的个性化制度，并融入到安全、质量、经营、效益等具体管理中;重视工地标化和行为养成，制定《视觉识别系统规范手册》并严格执行，实现项目部形象布置标准化、员工行为文明化;找准建设路径和传播载体，以安全、质量、廉政等为路径，发挥辐射效应，带动整体工作提高;注重团队锻造和文化传承，发挥文化的凝聚人、激励人、引导人的作用;多元融合、延伸发展，探索思想政治工作、文化建设的“走出去”新课题。

国有建筑施工企业思想政治工作加强和改进的任务很重，我们要以学习贯彻党的十八大精神为契机，推进思想政治工作创新，为施工企业创新驱动、转型发展提供坚实的思想保证、精神动力、智力支撑和文化支持，推动建筑施工企业改革发展事业不断前进。

第五篇：国有建筑施工企业思想政治工作调研报告

新形势下国有建筑施工企业思想政治工作现状及对策研究

近年来，国有建筑施工企业各级党组织贯彻落实党的十七届四中全会精神，贯彻落实中宣部、国务院国资委有关文件要求，加强和改进思想政治工作，取得明显成效。同时，由于受国际金融危机和欧洲债务危机的影响，我国经济下行压

力增大，建筑产业形势严峻，建筑施工企业思想政治工作面临诸多挑战。中交第三航务工程局有限公司党组织积极探索新形势下开展思想政治工作的新思路、新内容、新途径和新方式，有所创新，有所收获。

一、新形势下国有建筑施工企业思想政治工作面临的“六大变化”

面临“六大变化”：

（一）施工环境变化

进入新世纪以后，随着房地产的大发展和基础设施的高投入，建筑产业成为国家支柱产业，其发展速度在国家各产业中居于前列。在国家推动产业结构调整的宏观政策导向中，建筑业也属于支持和发展的重点。国家投资力度的加大和铁路等建设市场的放开，为建筑施工企业提供了较大发展空间和施工环境。同时，近年来全国建筑施工环境发生较大变化：一是投资趋缓。如，因铁道部原部长刘志军案和“7.23” 甬温线特别重大铁路交通事故的影响,铁路投资趋缓，建筑施工企业相关订单减少。二是信贷趋紧。国家采取连续加息、上调存款准备金率等一系列信贷紧缩措施，使得国内基础设施施工项目面临信贷资金不到位、配套资金难落实的困难。三是成本增加。随着国内人力成本增长、原材料价格上升等因素，建筑施工企业总成本急剧上涨，利润空间减缩。四是涉外风险。随着“走出去”战略的实施和国外建筑项目的增多，涉外项目的风险和施工人员的安全等新问题层出不穷。

（二）结构调整变化

近年来，国家提出创新驱动、转型发展的新要求，建筑产业结构调整的力度普遍加大。建筑施工企业纷纷制定转变发展方式的战略，推进产品创新、技术创新、管理创新和施工模式创新。一是重新定位。不少施工企业重新梳理和定位发展战略，调整产品结构和业务结构，实施多元发展战略。原来相对专业化的建筑施工企业纷纷转型，在主业优势上发展相关业务，或者干脆进入陌生领域，如从事港口码头建设的开始建造海上风电，从事铁路建设的做起了港航等等。二是专业转型。不少施工企业在推进多元发展的时候，一旦看好某一新的业务领域，便做精做强，形成新的核心专业，竭力避免在同质化竞争中处于劣势；而某些新专业因为采用新技术、新工艺、新方法和新材料，打造出新的行业品牌。三是溢价取向。一些施工企业为了争取和保持既有发展领域或业务订单，会承担更多附加职责。如在越来越多的工程建设中，施工企业甚至辅助当地政府，负起征地拆迁职责，而征地拆迁工作涉及多方利益，政策性强，社会关注度高，施工企业介入引发新的矛盾和利益纠葛。

（三）地域扩张变化

原先，建筑施工企业一般聚集在东部地区及大城市。在国家和地方政府鼓励企业实施“走出去”战略，以及东部地区产业向中西部地区的梯度转移，许多施工企业逐步修正战略规划，拓展施工市场，呈现出地域扩张态势。一是不再死守传统地域。表现为经营和施工地域的更广、更远，原来相对稳定的传统“割据”局势被打破。如在东南沿海以建造港口码头为主的企业，到内陆地区建造铁路、公路等。二是大胆承接国外订单。越来越多的企业通过政府援助、自主投标等，到国外建设工程。在走向海外过程中，建筑施工企业也承担了地域风险（不同文化习惯、思维方式、管理方式等）、政治风险（工程所在国政治局势影响）、经济风险（汇率浮动、外汇控制等）、技术管理风险（规范标准、材料及工艺质量等）。

（四）管理形态变化

随着高新技术项目、巨额投资项目、建筑周期较长项目等成为常态，原先粗放型、经济型、短平快的施工项目管理方式渐趋淘汰，建筑施工企业不断改进施工技术，完善经营方式，管理形态及模式发生重大变化。一是向高端挺进。以BT形式建设的工程越来越多，施工模式由单一专业承包向施工设计总承包转变，施工管理凸显项目部经营职责，内部管理从粗放型转向精细型。二是强管理效益。施工企业的经济效益结构从人力成本最小化向管理效益最大化转变，更多的通过加强管理、开拓市场、依赖科技等获取经济效益。三是重施工形象。施工企业摒弃传统的经验管理模式，通过企业文化建设、文明工地创建、企业社区共建等途径，提升企业形象，弘扬职业精神，优化现场管理。

（五）施工效率变化

随着施工科研投入增加、施工技术先进、特别是施工信息化程度提升，建筑施工的效率不断提高。一是施工周期快。投资数十亿元的大项目，竣工时间缩短，致使施工队伍随项目流动而流动，转战南北、挥师东西成为常态。二是管理信息化。领域和地域的