第一篇：中共广州市委广州市人民政府关于贯彻落实省委常委会议精神进一步全力做好亚运筹备工作的意见
中共广州市委广州市人民政府关于贯彻落实省委常委会议精神进一步全力做好亚运筹备工作的意见
中国共产党广州市委员会(意见)
穗委〔2010〕91号
中共广州市委广州市人民政府关于贯彻落实省委常委会议精神进一步全力做好亚运筹备工作的意见
(2010年9月29日)
9月7日下午，省委召开常委会议，专题听取广州亚运会、亚残运会筹备工作情况汇报，中央政治局委员、省委书记汪洋同志在会上发表重要讲话。为更好地学习贯彻省委常委会议精神和汪洋书记重要指示精神，特制定如下贯彻意见。
一、认真学习贯彻省委、省政府重要指示精神，以高度的政治责任感和历史使命感抓好亚运筹备冲刺阶段各项工作。在广州亚运会、亚残运会筹备工作全面进入临战状态的关键时刻，省委常委会专题听取广州亚运会、亚残运会筹备工作情况汇报，汪洋书记发表重要指示，对亚运筹备工作提出了新期望、新要求，充分体现了省委、省政府和汪洋同志对广州亚运会和亚残运会的高度重视和大力支持。我们必须从全局和战略的高度深刻认识办好亚运会和亚残运会的重要意义，充分认识到，举办亚运会和亚残运会不光是广州的大事，也是国家和全省的大事;办好亚运会和亚残运会，我们使命光荣，责任重大，必须切实增强政治意识、大局意识和责任意识，以更加强烈的政治责任感和时不我待的紧迫感，优质高效地完成各项筹备工作，确保赛会取得圆满成功，努力向党中央、国务院和省委、省政府，向全省和全国人民交出一份满意的答卷。
二、进一步加强组织协调，强化联动有效对接。充分发挥政治优势和制度特长，真正把全市各方面力量和积极性调动起来，举全市之力办好赛会。按照省“三会“领导小组要求，加快完善以竞赛为核心、以场馆为单元、以赛区为重点、以专项指挥组和属地党委政府为保障的运行指挥体系和工作机制，减少层级，实行扁平化管理，确保指挥组织坚强有力、迅速到位。广州亚运会、亚残运会总指挥部统筹指挥赛事运行和城市服务保障，开闭幕式指挥中心、安保维稳指挥中心、赛事指挥中心、内宾接待指挥中心、外宾和港澳台侨贵宾接待指挥中心、宣传文化和媒体及志愿者服务指挥中心等6大专项指挥中心分工负责、协调合作，15个赛区领导小组统筹协调，确保条块结合、整体联动的责任机制落实到位。强化亚组委各部门与各专项指挥组的对接，加强场馆团队与属地政府协调配合，实行属地政府与场馆团队工作力量、资源保障、运行机制统一调度、实时联动，细化场馆运行与城市运行对接环节，确保赛会运行和城市运行保障指挥一体、无缝衔接。加强团队内部及团队之间运行工作整合，增强团队整体协作能力。加强与省直部门和周边城市的协调沟通，尽力争取各方对亚运期间交通、环境、安保等方面的支持，确保赛事期间安全有序。
三、进一步深化测试演练，加强磨合抓紧查改。加强统筹协调，抓紧制定赛时指挥、场馆运行、安全保卫、城市运行、重大活动等总体测试演练计划，系统组织专项测试与综合演练。进一步加强对赛事组织、场地器材、设施设备、信息技术和赛事指挥中心的演练，对场馆运行、赛时指挥的每一个岗位、每一个细节进行再磨合、再完善，切实提高场馆运行效率和管理质量。进一步加强亚运安保“扁平化”指挥运行机制及涉亚重大活动、重要场所和重点设施的安保指挥方案和应急预案的演练，进一步细化和完善亚运安全保卫及突发事件处置工作体制机制，确保没有盲区死角、不出纰漏。进一步加强交通运行、食品安全、水电油气供应等城市运行保障工作综合演练，确保赛会期间城市运行保障设施安全有序运行。要争取主动、严谨细致，全面考虑赛会需要，以实战标准组织演练测试，科学分析评估各项措施的科学性和可行性，及时发现存在问题，及时查找薄弱环节，及时完善工作方案，为最后组织实施各项措施提供切实依据。
四、进一步加快城市硬件建设，确保进度完善细节。按照符合比赛要求、满足观众需求、便于赛后利用的原则，进一步加快推进比赛场馆及城市硬件建设。抓紧制定亚运筹备临战阶段工作总表，倒排工期时间，明确责任单位，由亚组委牵头负责场馆设施、器材设备移交验收工作，市城乡建设委牵头统筹城市硬件设施建设整改工作。重点抓好三个环节：一是抓工程进度，加快场馆及场馆临时设施验收移交工作，加快亚运专用车道设置及道路升级改造工作进度，加快安保围栏等场馆临时设施建设，确保按时全面完成各项建设任务。二是抓查漏补缺，结合人居环境综合考评、市民群众意见、场馆验收移交和测试演练过程中发现的突出问题，严格按照整改任务书要求和时间节点完成整改工作，加快落实建设工程、临时设施、电力设施保障人员，10月底前全面完成检查验收、查漏补缺、整改提高工作。三是抓细节提升，下细致功夫查找细节、检测细节、完善细节，特别要抓紧检查场馆设施设备、交通指路标志标牌设置、道路沿途景观与周边建筑和灯光设计的协调等情况，把每一个细节都考虑到，把精细化管理落实到每个环节。
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五、进一步加强城市软环境建设，深入动员营造氛围。各级各部门要抓紧召开专题会议，对开展“争做好市民，当好东道主”活动进行再动员再部署，引导市民增强主人翁和东道主意识，提升自身素质、学习文明礼仪，坚决杜绝不文明、不和谐、不友好行为。各企事业单位、街镇、社区、农村、学校要继续积极开展亚运文化活动，为市民群众全面参与亚运创造条件、搭建平台。各窗口行业和亚运服务人员，要加强文明举止教育培训，弘扬讲文明、守秩序、团结友善、热情好客的良好风尚。广大赛会志愿者要积极进行赛场文明引导，真诚地进行微笑志愿服务。全市各行各业、各条战线的干部群众都要立足本职岗位，自觉服务亚运，充分展现文明礼仪之邦的气度和热情友好的东道主风采。基层党组织和全体党员干部要结合创先争优活动，发挥带头模范作用，争当服务亚运先锋。
六、进一步抓好重大活动筹办，精心组织强化保障。进一步细化完善开闭幕式运行指挥，加强开闭幕式仪式、珠江巡游、焰火表演等各项活动与开闭幕式运行指挥体系无缝对接，确保开闭幕式方案设计完美转化为精彩的开闭幕式演出仪式。抓紧做好开闭幕式场地及设备设施调试整改工作，全面做好开闭幕式交通组织和安保工作，有针对性地细化和完善开闭幕式仪式、珠江巡游、焰火表演等各项活动交通组织和安全保障具体措施，突出应急反应能力，做到指挥高效、保障有力，确保开闭幕式万无一失。进一步完善开闭幕式设计方案，严格按时间节点推进开闭幕式演出排练和综合演练，认真细致做好开闭幕式排练场地服务保障工作，确保完美体现“以珠江为舞台、以城市为背景”的理念创意，确保开闭幕式圆满成功。周密组织实施亚运火炬传递活动，抓紧公示火炬手选拔结果，细化完善火炬传递沿线交通组织和安保工作方案，确保亚运火炬传递活动安全、有序、文明、热烈。
各级各单位贯彻落实情况，要及时报告市委、市政府。
主题词：第16届亚运会 意见
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第二篇：中共广州市委广州市人民政府关于贯彻落实中央经济工作会议精神的意见
中共广州市委广州市人民政府关于贯彻落实中央经济工作会议精神的意见
穗字〔2009〕19号
中共广州市委 广州市人民政府 关于贯彻落实中央经济工作会议精神的意见
(2009年1 2月11日)1 2月5日至7日，党中央、国务院召开中央经济工作会议。为认真贯彻落实会议精神，扎实做好明年各项工作，现结合我市实际提出如下意见。
一、充分认识中央经济工作会议的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来
这次中央经济工作会议，是在全党全国认真贯彻落实党的十七届四中全会精神、应对国际金融危机冲击取得明显成效、经济回升向好，但国内外经济环境依然十分复杂的背景下召开的一次重要会议。胡锦涛总书记在会上发表重要讲话，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则和主要任务。温家宝总理在讲话中全面总结了今年经济工作，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，具体部署了明年经济工作。中央领导同志的重要讲话高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、全面深刻，具有很强的针对性和指导性。会议作出的各项决策部署，完全符合我国实际，充分体现了科学发展观的要求，对于统一全党认识、凝聚全国力量，确保经济发展方式转变取得新突破，确保经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。全市各级党委、政府一定要认真学习、深刻领会这次会议精神，切实把思想和行动统一到中央对当前国际国内经济形势的科学判断上来，统一到中央总结的今年经济工作重要经验上来，统一到中央关于加快转变经济发展方式的重大决策上来，统一到中央关于明年经济工作的总体要求和部署上来，统一到中央关于加强和改进党对经济工作领导的明确要求上来，坚决贯彻落实中央的各项工作部署，进一步理清发展思路，创新发展模式，突破重点难题，努力实现我市经济发展质量效益上新水平、经济发展方式转变有新进展、体制机制改革创新有新突破、民生福祉有新增长，在又好又快的发展中迈出更加坚定有力的步伐。
二、以中央经济工作会议精神为指导，努力在发展中促转变、在转变中谋发展
全面贯彻落实好中央经济工作会议精神，必须与深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》紧密结合起来，把加快经济发展方式转变作为贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。
(一)贯彻落实中央宏观调控政策，巩固和增强经济向好回升势头。进一步扩大消费需求。贯彻落实国家鼓励消费政策，把拉动内需作为促进经济平稳较快发展的重要战略举措，进一步挖掘消费潜力，努力提高居民收入，促进住房、汽车、耐用消费品等信贷消费，全面启动会展和假日消费，高水平开展市场运营，加大市场开发力度，充分发挥亚运经济综合效应。进一步优化投资结构。充分发挥政府投资带动作用，合理加大投资力度，重点支持亚运场馆、基础设施、产业升级、民生工程、生态环保等重大项目建设；着力引导和激活民间投资；巩固与央企等国内大型企业战略合作成果，积极争取中央和省重大产业和基础设施建设项目落户我市。进一步稳定外贸出口。坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举，积极实施市场多元化战略，调整优化出口结构，促进加工贸易转型升级，培育新的外贸出口增长点。进一步强化经济形势分析和监测预警。加强国内外经济形势分析与研究，密切跟踪我市经济运行情况，及时发现新情况、新问题，果断出台相应对策措施。
(二)加大结构调整力度，提高经济发展质量和效益。要着力提高自主创新能力。强化政策支持，加大财政投入，集中力量突破一批关键领域核心技术和行业共性技术，大力推进广州科学城、生物岛等创新基地建设，特别是中新“知识城”等重大项目建设，加快完善自主创新体系。着力建设现代产业体系。贯彻实施《广州市建设现代产业体系规划纲要》，按照产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化原则，加快建设以现代服务业为主导，现代服务业、高新技术产业、先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系。着力推动绿色增长。全面落实节能减排目标责任，大力推进生态建设和环境保护，积极发展循环经济和低碳产业。
(三)深化重点领域和关键环节改革攻坚，增强经济发展动力和活力。推动政府职能转变。以实施新一轮政府机构改革为契机，进一步理顺工作职能、完善工作机制、提高工作效能；深化行政审批制度改革，建立健全行政绩效评估制度，加快推进营商环境和做事规则国际化，加快建设服务资料由牛仔裤品牌（http://www.xiexiebang.com/）收集 型政府。完善基本经济制度。深化国有企业公司制股份制改革，完善国有经济营运和监管机制；放宽市场准入，优化政策环境，保护民间投资合法权益，促进民营经济大发展大繁荣。深化投融资体制改革。推进地方金融发展体制机制创新，增强金融对经济的服务功能，加快建设区域金融中心；继续深入推进城市建设投融资体制改革。深化财政体制改革。完善财政转移支付制度，建立基层政府基本财力保障机制，建立与推进基本公共服务均等化和主体功能区建设相适应、财力与事权相匹配的财政体制。
(四)加强城乡统筹，加快城乡一体化进程。大力发展都市型现代农业。深入推进农业结构调整，加快农业科技进步，推动农产品精深加工，加强农产品市场和流通体系建设。加快农村城镇化、工业化和农业产业化进程。扎实推进中心镇建设，进一步完善城乡一体的职业技能培训和就业服务体系，因地制宜发展农村家庭工业、社区服务业和乡村休闲观光农业，推动农村劳动力向非农产业转移。全面深化农村综合改革。认真落实耕地保护制度和节约用地制度，加强土地承包经营权流转管理和服务，加快集体林权制度改革，完善县乡财政管理体制，改善和创新农村金融服务。加快推进新农村建设。继续推进“五通”工程，切实加强农村生态保护，继续深入开展创建文明镇、文明村、文明户活动，加快发展农村公共事业，加大扶贫开发力度，努力改善北部山区农村生产生活条件。
(五)保障和改善民生，促进社会和谐稳定。继续深入实施“惠民66条”及17条补充意见，全力以赴保障和改善民生。促进教育优先发展。进一步稳定就业形势。建立健全农村基本养老保障制度，切实保障基本养老、基本医疗和困难群众基本生活。大力推进公共卫生体系建设。加强文化信息共享工程基层服务点建设，加快建设全国公共文化服务体系建设示范区。坚持不懈推进“平安广州”建设，完善社会治安防控体系，增强市民群众安全感。建立健全重大社会决策、重大工程社会稳定风险评估机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时妥善处理群众反映的问题。健全和落实各项安全生产制度，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。加强重大活动和敏感时段的对敌斗争。
三、举全市之力，精心组织和办好广州亚运会
这次中央经济工作会议，明确提出了“精心组织和办好广州亚运会”的要求，充分体现了党中央、国务院对办好广州亚运会的高度重视和大力支持。在亚运会倒计时一周年之际，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志强调，要以筹办亚运会为契机，开展“迎接亚运会，创造新生活”主题活动，推动科学发展上水平，谱写美好生活新篇章。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的指示精神，以更饱满的热情、更大的努力，扎实做好亚运筹办和服务保障工作，努力办成一届高水平、有特色的和谐亚运、绿色亚运、文明亚运。
(一)以“大干”促“大变”，全面改善城市环境面貌、提升城市文明程度。坚持以人为本办亚运的理念，围绕实现“天更蓝、水更清、路更通、房更靓、城更美”的目标，全力推进城市环境建设。加快推进空气污染综合治理，重点推进灰霾治理，力保亚运空气质量达到预期目标。加大水环境治理力度，促进水环境明显好转。加快推进道路交通基础设施建设和管理。认真做好城市绿化美化亮化工作，促进城市管理法制化、规范化、常态化和精细化。稳步推进旧城区和“城中村”改造，切实改善人居环境、提升城市形象。深入推进新一轮创建全国文明城市工作，努力形成文明和谐的社会风尚。
(二)精心组织实施，确保亚运盛会顺利圆满举行。高标准做好亚运会各项赛事组织、工程建设和服务保障工作。如期高质量完成亚运场馆新建、改建及配套工程，力争建造一批能代表时代特征、岭南特色、广东风格的建筑精品。推进场馆运行阶段的各项工作，加紧场馆、设备及其运行保障体系综合测试，组织好测试赛、火炬传递、开闭幕式、礼宾服务、通信及服务配套等一系列筹备工作。进一步细化并落实各项亚运安保工作方案，千方百计保证亚运会筹备和举行期间社会大局和谐稳定。精心做好亚运会期间城市交通组织管理。规范市场经济秩序，严惩价格违法和扰乱市场行为。强化食品安全监管，保证亚运食品安全供应。
(三)加强舆论宣传，营造良好氛围。深入开展“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”活动，扎实推进亚运城市行动计划。继续开展以“争当好市民、当好东道主”为主题的“亚运广州行”和“亚运中国行”、“亚运亚洲行”宣传推广活动，营造浓厚的社会氛围，提升广州在国内外的影响力。做好亚运筹备工作的新闻报道，宣传广州作为主办城市的良好形象。
四、切实加强组织领导，把中央经济工作会议精神落到实处
资料由牛仔裤品牌（http://www.xiexiebang.com/）收集(一)认真抓好中央经济工作会议精神的传达学习贯彻。各级党委、政府要把学习贯彻中央经济工作会议精神作为当前的一项重要政治任务，结合本地区本部门实际，加强领导，精心组织，抓好落实。市委将于明年1月召开九届八次全会，全面部署贯彻落实工作。宣传部门和新闻媒体要广泛宣传报道中央关于明年经济工作的重大决策和部署。市委办公厅、市政府办公厅要抓好督查督办工作，及时向市委、市政府报告贯彻落实情况。
(二)加强和改进党对经济工作的领导。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步完善党委领导经济工作的体制机制和方式。加强统筹协调，充分调动社会各方面积极性，形成推动经济社会又好又快发展的合力。加强领导班子和干部队伍建设，不断提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和抓好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。完善促进科学发展的干部考核评价机制，促进各级领导班子和领导干部以正确政绩观落实科学发展观。
(三)以良好的作风抓好岁末年初各项工作的落实。时近岁末，各方面的工作任务非常繁重。各级各部门要以学习贯彻中央经济工作会议精神为动力，保持良好的精神状态和工作作风，抓紧做好各项工作，确保全面完成全年各项任务。认真对照年初市委全会的安排，认真梳理、检查各项工作的落实情况。通盘考虑、及早部署，提前谋划和安排好明年的重点工程项目。深入基层群众，深入困难家庭，把关心群众生产生活的各项工作做细、做深、做实。继续落实维护社会治安秩序和社会稳定的各项措施，认真抓好安全生产工作，确保全市人民过一个欢乐祥和、喜庆安康的节日。
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第三篇：中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于做好2008年全市村
【发布单位】广州市
【发布文号】穗办〔2008〕4号 【发布日期】2008-01-28 【生效日期】2008-01-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市
中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于做好2008年全市村、社区“两委”换届选举
工作的通知
(穗办〔2008〕4号)
各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：
我市村、社区党组织和第三届村民委员会、第二届社区居民委员会将于2008年上半年任期届满，需要进行换届选举。去年12月21日，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于做好2008年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知》(粤办发〔2007〕20号)，对村、社区“两委”换届选举的指导思想、职数配备和任职条件、工作要求、组织领导等提出了明确要求。省、市分别召开了村、社区“两委”换届选举工作电视电话会议，对换届选举工作进行了动员部署。经市委、市政府同意，现就做好2008年我市村、社区“两委”换届选举工作通知如下。
一、换届举行的时间安排
全市村、社区“两委”换届选举工作从2008年1月开始，至2008年6月底结束，分为四个阶段进行。
(一)准备阶段(2008年1月至2月)。主要开展以下工作：成立领导机构和工作机构，制定选举工作方案，落实选举工作经费，培训选举工作人员，做好宣传发动，对村、社区“两委”成员进行民主评议和任期经济责任审计。
(二)选举实施阶段(2008年3月至5月)。村党组织的换届选举工作要抓好四个环节：党员推荐、群众推荐、组织考察和确定正式候选人、党内选举;村委会的换届选举工作要抓好四个环节：选举产生村民选举委员会、选民登记和公布、开展竞选活动、组织投票选举。社区党组织的换届选举工作要抓好四个环节：提名推荐候选人、民主测评、确定候选人、党内选举;社区居委会的换届选举工作要抓好三个环节：选举产生社区选举委员会、选民登记、投票选举。新的村、社区“两委”班子选举产生后，要在7日内完成新老班子交接工作。在此阶段，要一并完成村(居)民小组长和村(居)民代表的换届选举工作。
(三)建章立制阶段(2008年6月)。各区、县级市和各镇、街要指导村、社区“两委”按照中央和省、市有关法规，修订完善各项规章制度。要选举产生新一届村务公开监督小组和民主理财小组，完善村(居)民会议和村(居)民代表会议以及村、社区“两委”工作制度，用制度规范村(居)干部和村(居)民的行为。
(四)总结、验收阶段(2008年7月至8月)。总结、检查、验收采取自下而上方式进行。各区、县级市要将检查验收的情况形成书面报告，在7月底之前，以区、县级市党委、政府名义报市委组织部、市民政局。
二、成立换届选举工作机构
全市村、社区“两委”换届选举工作在市委、市政府的领导下进行。市成立广州市村、社区“两委”换届选举工作领导小组，由市委常委、组织部长方旋同志任组长，市人大常委会副主任杨武同志、副市长陈国同志任副组长，组织、宣传、纪委(监察)、市人大常委会农村农业工委、市人大常委会选举联络工委、民政、财政、公安、司法、农业、审计、信访、妇联等有关部门(单位)负责人为领导小组成员。领导小组下设两个办公室，分别设在市委组织部、市民政局，其中，市委组织部负责村、社区党组织换届选举的日常工作，市民政局负责村委会、社区居委会换届选举的日常工作。各区、县级市和各镇、街要相应成立换届选举领导(指导)小组及其办公室，并从有关部门抽调工作人员集中办公，加强对换届选举工作的组织领导和工作指导。
三、落实换届选举工作经费
市本级换届选举工作经费纳入市民政局部门预算，由市民政局和市财政局统筹安排。各区、县级市及各镇、街要结合实际安排好本级换届选举工作经费，对困难村和社区给予经费补助，保障换届选举工作顺利开展。
四、做好换届选举培训工作
市将于2008年2月份举办换届选举工作培训班，培训市本级有关选举工作人员和各区、县级市、镇、街部分换届选举工作人员。各区、县级市也要组织安排好镇、街、村、社区相关人员的培训工作，使参加换届选举工作的干部熟悉有关法律、法规和政策，熟悉选举工作方法、步骤和规程，以加强对换届选举工作的组织和指导。
五、加强换届选举宣传工作
党委宣传部门要加强对换届选举的正面宣传，把握好正确的舆论导向，营造良好舆论氛围。要有计划地广泛开展村、社区换届选举宣传工作，通过报刊、广播、电视等新闻媒体集中宣传换届选举的法律法规和政策规定。各地要利用宣传栏、黑板报、有线广播、标语等，大张旗鼓地做好宣传发动工作，激发群众的参与热情。
六、做好民主评议和任期经济责任审计工作
各区、县级市和镇、街要按照有关规定，切实做好村、社区“两委”班子及其成员的民主评议和村、社区班子主要负责人任期经济责任审计工作。村民对审计结果有争议的，要及时召开村民会议或村民代表会议进行表决。表决结果需要复审的，可交由区、县级市有关部门进行复审，也可委托中介机构进行复审。
七、高度重视“问题村”的换届选举工作
要切实抓好“问题村”的换届选举工作。注意掌握工作进度，研究解决出现的新情况、新问题。对情况特别复杂的村，要集中力量进行整顿。要落实好领导干部和机关部门挂点包村等措施，实行“一村一策”，对症施治。要切实把维护城乡基层和谐稳定放在首位，按照先易后难、有序推进的原则，积极稳妥推进换届选举顺利进行。
八、明确换届选举工作中的几个有关问题
(一)关于委托投票问题。选民在选举期间外出的，可以书面委托其他选民代为投票。委托投票一般实行以户(户口簿)内委托为主。每一位选民接受委托投票不得超过三人。
(二)关于“村改居”的选举问题。“村改居”后的社区(包括2007年已经村民会议表决同意“村改居”的村)，其选举形式由居民代表会议议定后，向社区居民公布，如有五分之一以上的选民提出动议的，须交由居民会议或户代表会议表决;社区居委会与集体经济组织(包括股份制公司)未彻底分离的，实行直接选举。
(三)关于村民委员会不组织村民会议和村民选举委员会不作为的问题。村民委员会要按照换届选举的有关规定，组织村民会议或村民小组会议投票选举产生村民选举委员会，对不按时履行上述职责的，可在区、县级市人大常委会的监督下，由镇、街换届选举指导小组组织村民会议或村民小组会议选举产生村民选举委员会;对不依法履行选举职责的村民选举委员会成员，根据民政部有关政策要求，可由村民会议或村民代表会议取消其选举委员会成员资格，并从选举委员会的选举结果中依次递补。
此外，市林业局流溪河林场所属的谷星村、东升村、温塘肚村“两委”换届选举工作由从化市指导开展。
中共广州市委办公厅
广州市人民政府办公厅
二○○八年一月二十八日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于调整广州市创建教
【发布单位】广州市
【发布文号】穗文〔2007〕28号 【发布日期】2007-09-26 【生效日期】2007-09-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市
中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于调整广州市创建教育强市工作领导小组等
市专门工作领导小组和委员会成员的通知
(穗文〔2007〕28号)
各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：
经市委、市政府同意，现对广州市创建教育强市工作领导小组、广州年鉴编纂委员会、广州市普及法律常识领导小组、广州市青少年教育工作领导小组、中共广州市委对外宣传工作领导小组、广州市文化体制改革工作领导小组、广州市文化市场管理（“扫黄打非”）工作领导小组、广州市共建社会主义精神文明口岸领导小组、广州市社会科学规划领导小组等9个市专门工作领导小组和委员会成员进行调整。
特此通知。
中共广州市委办公厅
广州市人民政府办公厅
二○○七年九月二十六日
广州市创建教育强市工作领导小组
组 长：张广宁（市委副书记、市长）
常务副组长：王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）
徐志彪（副市长）
副 组 长：赵南先（市政府副秘书长）
华同旭（市教育局局长）
成 员：陈家成（市委办公厅副主任）
林道平（市政府办公厅副主任）
余耀胜（市委组织部副部长）秦耀生（市委宣传部副巡视员）
黄晨光（市委政研室副主任）
周 灵（市发展改革委副主任）
蔡刚强（市科技局局长）
何靖（市公安局副局长）
李治臻（市民政局局长）
钟火松（市司法局副局长）
张杰明（市财政局局长）
江 云（市人事局局长）
黄远飞（市劳动保障局副局长）
谢晓丹（市国土房管局局长）
李廷贵（市建设工委副书记）
梁达波（市农业局副局长）
张润华（市文化局副局长）
黄炯烈（市卫生局局长）
李萍萍（市规划局副局长）
梁正祥（市新闻出版和广电局副局长）
刘江南（市体育局局长）
吴永红（市统计局副局长）
林进炎（市政府研究室副主任）
何伍爱（市档案局局长）
刘海腾（市城管支队副支队长）
晏拥军（团市委副书记）
市创建教育强市工作领导小组办公室设在市教育局，由华同旭同志兼任办公室主任。
广州市年鉴编纂委员会
组 长：张广宁（市委副书记、市长）
副组长：方 旋（市委常委、市委组织部部长）
凌伟宪（市委常委、市委秘书长）
邬毅敏（市委常委、常务副市长）
王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）
陈如桂（市政府秘书长）
委 员：汤应武（市委宣传部副部长）
杨明德（市委政法委副秘书长）
潘建国（市发展改革委主任）
赵小穗（市经贸委主任）
华同旭（市教育局局长）
蔡刚强（市科技局局长）
张杰明（市财政局局长）简文豪（市建委主任）
邓维诚（市交委副巡视员）
方力行（市农业局党委副书记）
肖振宇（市外经贸局局长）
徐咏虹（市文化局党委书记）
黄炯烈（市卫生局局长）
李文耀（市人口计生局局长）
范 旭（市新闻出版和广电局局长）
贾景智（市统计局副局长）
区锦威（市工商局党委副书记）
朱 力（市旅游局局长）
李兆宏（市政府研究室主任）
武延军（越秀区长）
邓伟强（海珠区委书记）
刘平（荔湾区委书记）
杨建城（天河区委书记）
谷文耀（白云区委书记）
杨雁文（黄埔区长）
潘 潇（花都区委书记）
谭应华（番禺区委书记）
罗兆慈（南沙区长）
刘悦伦（萝岗区长）
梁建清（从化市长）
叶牛平（增城市长）
颜小明（广州警备区司令员）
李明华（市社科联主席）
匡国建（中国人民银行广州分行副行长）
谭惠全（广州年鉴社社长）
广州年鉴编纂委员会办公室设在广州年鉴社，由谭惠全同志兼任办公室主任。
广州市普及法律常识领导小组
组 长：张桂芳（市委副书记、市委政法委书记）
副组长：方 旋（市委常委、市委组织部部长）
吴 沙（市委常委、市公安局局长）
王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）
陈伟光（市人大常委会副主任、市总工会主席）
李 力（市人大常委会副主任）
陈 国（副市长）
卢铁峰（市司法局局长）成 员：吴树坚（市法院院长）
陈 武（市检察院检察长）
严翠芳（市纪委副书记）
李 瑾（市委组织部副部长）
容小梨（市委政法委专职副书记）
冯建标（市文明办主任）
许鸿基（市直机关工委书记）
陈小清（市人大常委会法工委主任）
史 琨（市依法治市办常务副主任）
赵小穗（市经贸委主任）
华同旭（市教育局局长）
李治臻（市民政局局长）
钟火松（市司法局副局长）
张杰明（市财政局局长）
江 云（市人事局局长）
崔仁泉（市劳动保障局局长）
简文豪（市建委主任）
冼伟雄（市交委主任）
肖振宇（市外经贸局局长）
陶 诚（市文化局局长）
张连广（市国资委主任）
范 旭（市新闻出版和广电局局长）
罗家祥（市物价局局长）
陈斯达（市工商局局长）
梁醒虾（市安监局局长）
吴明场（市法制办主任）
李自根（团市委书记）
马文坚（市妇联副主席）
戴玉庆（广州日报社社长）
叶小帆（广州电台台长）
李锦源（广州市电视台台长）
市普及法律常识领导小组办公室设在市司法局，由钟火松同志兼任办公室主任。
广州市青少年教育工作领导小组
组 长：方 旋（市委常委、市委组织部部长）
副组长：王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）
陈明德（副市长）
司徒梅芳（市关工委第一副主任）
华同旭（市教育局局长）李自根（团市委书记）
成 员：李 瑾（市委组织部副部长）
钟健平（市委政法委秘书长）
冯建标（市文明办主任）
陈 敏（市委老干部局副局长）
梁能慰（市关工委常务副主任）
彭敬东（市人大常委会教科文卫工委副主任）
周 灵（市发展改革委副主任）
黄素明（市教育局副局长）
马 曙（市科技局副局长）
张德明（市公安局副局长）
凌妙英（市民政局副局长）
黄永东（市司法局副局长）
林锦全（市财政局巡视员）
罗 奋（市人事局纪检组组长）
钟丽英（市劳动保障局副局长）
黎 江（市国土房管局党委副书记）
方治齐（市文化局党委副书记）
吴其中（市卫生局巡视员）
谢宏新（市人口计生局副局长）
杨 柳（市环保局总工程师）
刘毅东（市规划局党委书记）
肖恒光（市市政园林局党委副书记）
杨昌海（市环卫局党委副书记）
梁正祥（市新闻出版和广电局副局长）
李晓峰（市体育局党委副书记）
区锦威（市工商局党委副书记）
黄学良（市林业局巡视员）
倪官礼（市政府法制办副巡视员）
崔 虹（市政协社会法制民族宗教委副主任）
黄荣康（市法院副院长）
廖仲仪（市检察院副检察长）
赵国桢（广州警备区政治部主任）
郑奕耀（市总工会副主席）
折志凌（团市委副书记）
马文坚（市妇联副主席）
张菊珍（市科协副主席）
乔平（广州日报社副社长）
徐 卫（广州出版社副社长）
孙建章（广州电台副台长）
付 岩（广州市电视台党委副书记）
沈育明（市新华书店集团有限公司党委书记）潘赤农（市电信局副局长）
市青少年教育工作领导小组办公室设在团市委，由折志凌同志兼任办公室主任。
中共广州市委对外宣传工作领导小组
组 长：王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）
副组长：杨 武（市人大常委会副主任）
陈明德（副市长）
向东生（市政协副主席）
成 员：陈家成（市委办公厅副主任）
欧阳永晟（市政府办公厅副主任）
李哲夫（市委宣传部副部长）
管智坚（市委外宣办主任）
李小勉（市委统战部副部长）
罗文森（市委台办副主任）
王小强（市教育局党委副书记）
谢富星（市公安局副局长）
林锦全（市财政局巡视员）
孙 雷（市外经贸局副局长）
方治齐（市文化局党委副书记）
梁正祥（市新闻出版和广电局副局长）
李晓峰（市体育局党委副书记）
马相承（市旅游局副局长）
刘保春（市外事办副主任）
江二芳（市侨办主任）
马正勇（广州开发区委宣传部部长）
陈大进（广州海关副关长）
黄卓坚（广州日报副总编辑）
钟肇程（广州电台党委副书记）
涂 布（广州电视台副台长）
广州市文化体制改革工作领导小组
组 长：王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）
副组长：徐志彪（副市长）
成 员：张长邦（市委副秘书长）
赵南先（市政府副秘书长）
李 瑾（市委组织部副部长）
李哲夫（市委宣传部副部长）
刘君里（市委宣传部巡视员）
黄晨光（市委政研室副主任）王华兴（市编办副主任）
张家祥（市人大常委会法制工委副主任）
周 灵（市发展改革委副主任）
华同旭（市教育局局长）
马 曙（市科技局副局长）
谭曼青（市财政局副局长）
江 云（市人事局局长）
陈建龙（市劳动保障局副局长）
李廷贵（市建设工委副书记）
水雪琴（市外经贸局党委副书记）
徐咏虹（市文化局党委书记）
吴其中（市卫生局巡视员）
吴邦灿（市国资委副巡视员）
周素勤（市新闻出版和广电局党委书记）
刘江南（市体育局局长）
黄树荣（市工商局副巡视员）
吴岳静（市知识产权局局长）
李志新（市旅游局副局长）
林进炎（市政府研究室副主任）
张德安（市政协教科文卫体委副主任）
戴玉庆（广州日报社社长）
叶小帆（广州电台台长）
冯 元（广州市电视台党委书记）
舒 扬（市社科院党组书记）
骆贵全（市地税局副局长）
胡融冰（市国税局总会计师）
市文化体制改革工作领导小组办公室设在市委宣传部，由刘君里同志兼任办公室主任。
广州市文化市场管理（“扫黄打非”）工作领导小组
组 长：王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）
副组长：徐志彪（副市长）
成 员：赵南先（市政府副秘书长）
陈家成（市委办公厅副主任）
李哲夫（市委宣传部副部长）
钟健平（市委政法委秘书长）
黄素明（市教育局副局长）
何 靖（市公安局副局长）
谭曼青（市财政局副局长）
李廷贵（市建设工委副书记）邓维诚（市交委副巡视员）
张润华（市文化局副局长）
周素勤（市新闻出版和广电局党委书记）
范 旭（市新闻出版和广电局局长）
庄振东（市工商局副局长）
林歌士（市质监局副局长）
杨抗帝（市知识产权局副局长）
肖永存（市城管支队副巡视员）
白 涛（市打私办副主任）
张志连（市运管局党委书记）
黄荣康（市法院副院长）
廖仲仪（市检察院副检察长）
徐薇葳（黄埔海关副关长）
陈建文（广州海关副关长）
叶 春（广州军区政治部保卫部刑侦处处长）
路建航（广州军区空军政治部保卫处副处长）
张建国（广东省军区政治部保卫处副处长）
夏仁水（武警广东省总队政治部副主任）
陈晓虹（广州警备区副司令员）
周松海（广州白云机场公安局副政委）
姜晓康（广东省报刊发行局局长助理）
叶燕南（市电信局副总经理）
市文化市场管理工作领导小组办公室（加挂市“扫黄打非”工作领导小组办公室牌子）设在市新闻出版和广电局，由周宪华同志担任办公室主任。
广州市共建社会主义精神文明口岸领导小组
组 长：王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）
副组长：陈明德（副市长）
唐航浩（市政府副秘书长）
成 员：冯建标（市文明办主任）
贾金业（市政府口岸办主任）
陈小颖（广州海关副关长）
赖树佳（黄埔海关副关长）
羊少刚（广州海事局副局长）
谢德学（广州边检总站副总站长）
王勋国（广州检验检疫局纪检组组长）
马春保（省机场管理集团党委副书记）
何德思（广州港务局副局长）
杨安徽（广铁集团公司党委副书记）周小溪（广州港集团有限公司总经理）
市共建社会主义精神文明口岸领导小组办公室挂靠在市政府口岸办，由贾金业同志兼任办公室主任。
广州市社会科学规划领导小组
组 长：王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）
副组长：汤应武（市委宣传部副部长）
舒 扬（市社科院党组书记）
李明华（市社科联主席）
成 员：李勤德（市政协副主席）
卢一先（市委副秘书长、市委政研室主任）
周国生（市人大常委会教科文卫工委副主任）
周 灵（市发展改革委副主任）
华同旭（市教育局局长）
马 曙（市科技局副局长）
谭曼青（市财政局副局长）
陈东民（市人事局副局长）
梁正祥（市新闻出版和广电局副局长）
李兆宏（市政府研究室主任）
李齐念（市政协学习和文史资料委员会主任）
王永平（市委党校常务副校长）
李江涛（市社科院院长）
陈永享（广州大学副校长）
顾涧清（广州日报社副总编辑）
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于转发《广州市政协办
【发布单位】广州市
【发布文号】穗文〔2007〕21号 【发布日期】2007-07-25 【生效日期】2007-07-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市
中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于转发《广州市政协办公厅关于办理政协提案的意见》的通知
(穗文〔2007〕21号)
各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：
《广州市政协办公厅关于办理政协提案的意见》已经市委、市政府领导同志同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
中共广州市委办公厅
广州市人民政府办公厅
二○○七年七月二十五日
广州市政协办公厅关于办理政协提案的意见
提案是人民政协履行职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。长期以来，我市各民主党派、有关人民团体和政协委员，紧紧围绕市委、市政府中心工作及与人民群众利益息息相关的问题，认真开展调查研究，通过提案提出了许多有价值的意见和建议，为推动决策科学化、民主化，加快我市现代化大都市建设，构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。
为进一步做好我市政协提案的办理工作，提高办理工作质量，更好地发挥政协提案作用，根据中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号）、《关于加强人民政协工作的意见》（中发〔2006〕5号）及省、市有关文件精神，按照《中国人民政治协商会议广州市委员会提案工作条例》的规定，现对政协提案办理工作提出以下意见。
一、提高认识，加强领导
各提案承办单位要从认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，加强社会主义民主政治建设，巩固和完善我国基本政治制度的高度，从扎实推进我市现代化大都市建设，切实解决民生问题，加快构建和谐广州的高度，进一步提高对政协提案办理工作重要性的认识，切实加强对提案办理工作的领导，把提案办理工作纳入本地本单位的具体工作安排，提上重要位置。要有领导分管提案办理工作，明确提案办理第一责任人，建立、完善办理工作制度，对负责办理的提案要定期研究、及时协调，确保有部署、有督促、有检查，做到程序规范、责任明确。要加强承办工作队伍建设，做好人员调配和培训学习，不断提高业务水平和政治素质，并把提案办理工作纳入工作考核内容。政府每年在政协常委会议上通报政协提案的办理情况。
二、完善制度，明确要求
（一）交办。属党委系统部门主办的提案，由市委办公厅统一接办后分送各主办、会办单位办理；属政府系统部门主办的提案，由市政府办公厅统一接办后分送各主办、会办单位办理；属市人大常委会有关部门、市政协有关部门、市法院、市检察院及有关人民团体承办的提案，由市政协提案委员会直接送交办理单位。承办单位收到提案后，要逐件清点、核对、签收，如发现不属于本单位办理或者需要调整会办单位的提案，应当在收到提案之日起7个工作日内，向交办部门提出调整意见，不得自行送交其他单位或者积压。
（二）办理期限。政协全会期间提出的提案，承办单位应在收到提案之日起五个月内办复；闭会期间提出的提案，应在收到之日起三个月内办复。不能如期办复的提案，应在期限内书面向提案人作出说明，同时函告提案交办部门和市政协提案委员会，并在重新规定的时间内予以办复。重点提案、民主党派提案以及办理难度大、涉及面广的提案，应在办复前与提案者进行沟通，征询提案者意见。
（三）分办和会办。属党委、政府系统部门分别办理的提案，由承办单位分别答复提案者。属主办和会办单位共同办理的提案，会办单位应自接办之日起两个月之内将会办意见函告主办单位，主办单位要积极与会办单位沟通、协商，做好意见汇总工作并及时答复提案者。主办单位和会办单位意见不一致的，要协商一致后再答复提案者。
（四）办理要求。提案办理要坚持实事求是的原则。对提案提出的应解决且具备解决条件的问题，要集中力量尽快解决；因条件限制暂时难以解决的，应制订计划，创造条件逐步解决；确实解决不了的，应明确作出答复；不予采纳的，要说明情况和原因。
（五）督办。提案督办可由提案委员会、承办单位、提案者相配合，采取现场视察、协商座谈、电话沟通等多种形式，同时注意吸收民主党派、有关人民团体参与。市政协提案委员会要做好承办单位与提案者之间沟通、联系工作，切实发挥桥梁、纽带作用。
（六）复文要求。
1．答复提案要观点明确、针对性强。答复内容和办理意见有保密要求的，应当按涉密文件的规定进行标注。
2．提案复文按统一格式行文，注明联系电话和联系人，并加盖公章。
3．根据提案办复情况在复文的右上角作出不同标记；提案所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；提案所提问题列入计划解决的，用“B”标明；提案所提问题列入规划，将逐步解决的，用“C”标明；提案所提问因条件限制或其它原因无法解决，或者留作参考，用“D”标明。
4．委员联名的提案，办理复文由承办单位寄送所有提案人，同时将《广州市政协提案办复情况意见征询表》（以下简称《意见征询表》）寄送第一提案人；党派、人民团体、政协专门委员会的提案，办理复文由承办单位连同《意见征询表》寄送提案单位；界别、小组或者联组的提案，办理复文连同《意见征询表》寄送召集人。《意见征询表》按一式两份寄送。
5．党委系统各部门承办的提案，办理复文抄送市委办公厅2份；政府系统各部门承办的提案，办理复文抄送市政府办公厅2份。所有复文均抄送市政协提案委员会5份、会办单位1份。会办单位的办理意见在函告主办单位的同时，抄送市政协提案委员会1份。同时，主办单位要按照规定的格式，在政协网上提交办理复文，或将办理复文电子软盘寄送市政协提案委员会办公室。
三、突出重点，务求实效
对市政协主席会议督办的重点提案和民主党派、有关人民团体的提案，市委办公厅、市政府办公厅应根据其内容分别报送市委、市政府主要领导和分管领导阅示，并根据领导批示交承办单位重点办理，同时做好综合协调和督促检查工作。
每年主办5件以上提案的承办单位，应当选取部分有情况、有分析、建议可行的作为本单位的重点提案，并函告市委办公厅或市政府办公厅及市政协提案委员会。
承办重点提案的单位主要负责同志要亲自主持办理，制定具体办理工作计划，明确办理要求和预期达到的办理效果，可采取召开协商座谈会、实地考察、专题调研、走访等方式，推进提案办理工作，力求取得实效。
四、加强联系，增进沟通
（一）各有关承办单位应协同市政协有关部门举办不同形式的“知情问政”座谈会，主动向政协委员、各民主党派、有关人民团体、政协专门委员会通报政务信息，不断扩大委员知情渠道，支持政协履行职责。
（二）各有关承办单位在办理提案时，要密切与提案者的联系和沟通，认真倾听提案者的意见和建议。对列入重点办理和政策性强、涉及面广的提案，以及涉及“老大难”问题和社会关注的热点问题的提案，应当面沟通，争取增进理解、达成共识。
（三）提案者对办理结果不满意的，承办单位要认真研究，作进一步的办理和答复。提案答复后，如情况变化，原承诺要解决的问题不能兑现或需延期落实的，承办单位应主动函告提案者，说明原因，同时抄送交办提案的市委办公厅或市政府办公厅及市政协提案委员会。
五、认真总结，推进工作
（一）提案办复后，承办单位应及时做好提案办理工作总结。每年承办10件以上提案的单位，应在全部办复后于当年10月底前作出书面总结，寄送给政协提案委员会。承办单位属党委系统的，应同时抄送市委办公厅；属政府系统的，应同时抄送市政府办公厅。承办单位可根据各自情况，结合办理工作总结，对认真办理提案的所属部门和经办人员进行表彰和奖励。
（二）承办单位在做好提案办理工作总结的同时，要做好当年优秀提案的推荐工作。优秀提案推荐表随同办理工作总结一并送政协提案委员会。做秀提案的标准是：
1．提案内容围绕党和国家的大政方针，市委、市政府的中心工作，有关爱国统一战线的重大问题，以及人民群众普遍关心的问题。
2．提案符合“严肃性、科学性、可行性”要求，符合国家法律、法规，事实客观、内容充实、表述清楚、分析透彻、建议具体、可操作性强，是同类提案中解决问题的最佳方案。
3．提案被党委、政府采纳，产生了比较明显的社会效益、经济效益，或具有前瞻性，对长远规划、宏观决策有重要参考评价。
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