第一篇：建设高层次人才队伍促进织金教育更快更好发展
建设高层次人才队伍促进织金教育更快更好发展
织金县教育局局长杨帆
随着经济全球化和知识经济化的推进，作为第一资源的人才资源正面临着前所未有的挑战和机遇。人才特别是高层次人才的综合集聚、培养及建设决定了一个地方的发展方向和前景。因此，拥有知识水平高、创新能力强、具有可持续发展潜力、社会贡献大的高层次人才和发展型人才是我县教育事业在激烈的竞争中立于不败之地的关键，也是当前我县教育改革和发展的需求。我们不但要立足于现有人才资源的开发、培养和利用，同时更要注重高层次人才的引进。只有“栽好梧桐树”，才能引来“金凤凰”。只有提升自身的硬件和软件建设，为更多、更好、更强的优秀人才提供“绿色通道”，为高层次人才、发展型人才创设更加广阔的天空，织金的教育才能得到质的提升和可持续发展。
一、我县教育系统人才现状分析
（一）、基本情况：
我县共有中小学所，教职工人。其中，研究生学历人，本科学历人，专科学历人，专科以下学历人。高级职称人，中级职称人。在区域分布上，研究生学历的教师主要集中分布于县直各中学，本科学历的教师主要分布于县直各中学及各乡镇的中心学校和中学。
（二）、存在的问题
从以上情况看，我县教职工人数多，分布广，但从县域经济和教育发展现状及整体需求来看，高层次人才现状不容乐观。
1、教师数量仍有缺口，高层次人才比重很低。
我县是一个人口大县，受教育人口多，而我县教师数仍不能满足当前受教育人口的需求，师生比例较小，许多边远山区学校甚至出现了缺编现象。此外，我县研究生学历教师比例极低，拔尖的中青年老师和有较强创新能力的学科带头人匮乏，与学校服务半径的延伸、服务职能的扩大相比，人才储备远远不能满足教育发展的需求。
2、专业结构不合理。
纵观我县教育现状，教师专业结构不合理。在乡镇中学，跨专业、拼专业的现象严重，在农村小学，音、体、美、英等专业老师严重缺乏，制约着我县素质教育的推进和学生整体素质的发展。
3、管理相对滞后，校际交流较少。
各学校管理水平参差不齐，“重选拔任用、轻管理培养”现象普通存在，造成了优秀人才引不进、自身人才留不住的尴尬局面。同时一些先进学校的管理办法因为校际交流不畅得不到推广，导致了教育资源的浪费。
4、人才开发主动性不强，方式单一。
我县绝大部分教师只是安于现状，缺少主动的自我提升，人才竞争意识薄弱，再加上传统的招聘方式，使得走出去宣传推介、吸引人才的力度不强，每年只是解决部分大学毕业生的就业问题，高、精、尖人才和学科带头人的引进少之又少。
5、人才培养措施不够到位，评价体制、机制有待完善，教学科研氛围不浓，高质量的科研论文不多，科研成果较少。
二、搭建高层次人才建设的平台
面对高层次人才建设的紧迫性和艰巨性，要树立人才是第一资源的理念，大力实施人才集聚战略，发挥人才集聚效应，完善人才管理机制，力求占领人才竞争的制高点，为我县的教育发展提供强有力的智力支撑。
1、遵循市场导向功能，拓宽引才渠道。
随着社会和经济的发展，人才流动日益频繁，人才也随着市场的波动而变化，不再局限于传统的乡土观念。因此，必须注重市场运行机制在人才资源配臵中的作用，必须创新引进方式，严把人才关，确保人才“引得进、留得住、用得好”，从根本上拓宽引才渠道，采取综合招聘、组团招聘、专场招聘、定向招聘、网上招聘等多种方式，并从以下方面入手：一是赴外引才，与各高等院校加强联系、合作，实现人才对接；二是本土留才，出台相关配套政策，留住本县人才；三是网络求才，依托网络，及时发布相关信息；四是多方借才，主动联系相关专家、学者，对本县的教育资源进行整合，借力发展，借力腾飞。
2、树立人才理念，优化高层次人才建设环境。
人才理念应由传统的从事管理和教学能手走向人力资源的开发，因此，要切实把人才资源作为最重要的资源对待，在社会上形成尊重知识、珍惜人才的良好氛围，树立人才是第一资源的理念，同时优化人才建设环境，提高教育服务意识、办事效率和执行力，积极制定优惠的人才政策，完善人才建设机制，使更多的优秀人才脱颖而出，为人才建设提供良好环境。
三、落实高层次人才建设措施，为织金教育发展服务。
1、优化配臵，协调发展。
优化人才资源配臵，促进人才的合理分布，发挥高层次人才队伍的整体功能和效应，做到三个协调：
一是高层次人才队伍的地域分布协调；我县有许多历史悠久的学校，在这些学校的办学历程中，积淀了丰富的教学素材，但是由于缺少高层次人才的推介，不能形成很好的教育资源，因此要协调好高层次人才到这些学校的智力支援，从而整合资源，协调发展。
二是专业结构的协调；在合理培育名校名师的基础上，十分重视教师的专业化发展。注重专业的特点及人数配套协调，达到综合利用、并驾齐驱、协调发展的目的。
三是县内县外协调；按照我县教育发展目标，以提高创新能力和发展型人才建设为核心，向县外借“智”，县内培养，加快造就一支高层次的教育工作队伍。
2、挖掘内部潜力，加快人才培养。
在高层次人才的培养上，要树立不求所有、但求所用的用人意识，立足内部培养为主、外部吸纳为辅、岗位培养为主、脱产培训为辅的原则，通过自身的提高和向外部的借力培养，造就各专业的高层次人才及学科带着人。
3、坚持标准，做好人才选拔。
在高层次人才的选拔上，要坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的主要标准，坚持公平、公正、公开的原则，严格评选条件，规范评审程序，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份、不拘一格选拔人才，做到想干事的人有机会，能干事的人有
平台，干成事的人有地位。
4、突出业绩，实施动态管理。
在高层次人才队伍的管理上，坚持业绩考核、动态管理、易岗易薪，在常规考核和定期考核中，突出业绩能力，把考核结果作为人才高聘、续聘、解聘的依据，做到优胜劣汰。
5、高瞻远瞩，做好人才储备。
人才尤其是高层次人才的培养储备周期长，见效慢，因此在人才储备上应具有前瞻性眼光，探索以青年教师和高校毕业生为主要对象的人才储备制度。通过一定的组织方式、政策导向和市场配臵，有目的地将思想政治素质好、业务能力强、开拓创新意识强的人放到基层学校挂职锻炼，通过实践发现人才、培养人才，优化队伍结构，激发潜力，为高层次人才储备后备力量。
四、防患未然，铺就高层次人才的终身发展之路。
很多高层次人才刚来时，思维活跃，精力充沛，但随着时间的推移，很多人才沦为庸才甚至是废才，因此高层次人才建设还需注意以下问题，防患于未然，使高层次人才与时俱进，为我县的教育事业做出更大的贡献。
1、树立终身学习的理念。
从个人的专业素养发展来说，继续教育是更新知识体系、提高技术水平和提高开发能力的基础，是保持高层次人才的水平技能的必要途径之一。在培养高层次人才时，避免用高学历来衡量培训结果，应当以工作实绩和发现问题、解决问题的能力来衡量，厘清学历与能力的关系，从而不断提高高层次人才的实践创新能力。
2、创设宜居环境，留住人才。
为高层次人才创造良好的工作环境、和谐融洽的人文环境、民主活泼的学术环境、舒适的生活环境、尊重理解的社会环境，树立人才保护意识，考虑长远效益，不能对人才只用不育、只用不休。应当通过高层次人才的在职进修、带薪休假、建立岗位津贴、拉开待遇差别等形式，让其心理平衡，心态舒缓，多方留住人才。
3、挖掘潜力，注重“潜人才”的培养。
在培养高层次人才队伍时，注意那些有潜力的专业技术骨干，注重那些有发展前途的“潜人才”，给予他们支持和培养。在发现、培养、使用过程中，用人所长，避人所短，避免求全责备，宽容他们的个性，理解他们的不足，从而激发他们的创新欲望，激活创造力。通过“师徒结对帮扶”的形式，让他们在成长过程中少走弯路，达到事半功倍的效果，使“潜人才”成为高层次人才，更好地为我县教育事业服务。
人才是一个地方发展的生命源泉，是一个地方发展的首要财富，因此只有加强高层次人才的建设培养，才能获得可持续发展的动力。通过高层次人才的建设，推动我县我教育事业的发展迫在眉睫，也是织金教育发展一条必由之路，更是织金经济、社会发展永恒的主题。
第二篇：浅谈破解企业融资难题,促进地方经济更好更快发展
浅谈破解企业融资难题，促进地方经济更好更快发展
xx区工商局
企业，是社会经济的细胞。企业的发展，对于吸纳就业，增加税收，维护社会稳定等，发挥着不可替代的作用。当前，在企业发展中，资金短缺已成为瓶颈。如何破解企业融资难题，不仅是企业本身需要解决的课题，而且是摆在各级政府及相关部门急需解决的课题。
一、我区企业融资工作基本情况
我区共有私营、个体经营者14250户，近年来，路北区工商局立足部门职能，帮助中小企业应对金融危机，以解决中小企业融资难问题为切入点，搭建多种融资服务平台为企业解忧。大胆探索，超前谋划，结合企业年检，印发了融资需用求登记表，了解企业的融资需求及现行融资方式，对有融资需求及具备融资条件的企业进行了普遍摸底和重点调查。制作了“融资服务指南”和“融资服务手册”共计2万册，收集贷款品种44种，以宣传单、网站、短信等多种方式开展宣传，累计发布宣传信息3.6 万条，召开银企对接会10场（次），相继在全市和全省率先推行了小额贷款推介和商标权质押贷款，深化了动产抵押，仅2010年就为企业融资近8亿，今年以来又融资2.5亿，先后为1000多户个私经 1
营者和企业解决了融资难题，取得了良好的社会效益，树立了良好的工商形象。
二、我区企业融资存在的主要问题
虽然我局在为企业融资服务方面进行了一些有益的尝试，但是，受职能所限，这些服务仅是围绕提供融资信息服务、促进银企业合作方面，深深感觉企业融资难题非一家之力能够解决，受市场经济和管理机制等因素的影响，在工作运行中仍有一些问题亟待解决：
1、中小企业方面。一是中小企业经营规模小、整体素质不高，抵御市场风险能力较弱，企业平均生存寿命低，据有关资料统计平均为2.9年，使银行借贷风险增高。二是中小企业信用等级低，财务制度不健全，财务信息可信度低，还贷意识不强，银行放贷意愿低。三是中小企业、尤其是个体经营者获取融资信息的渠道较窄，对新生的贷款品种和类型了解少，有的为图方便通过民间借贷反陷入高额的利息偿还中、以致企业无力经营。
2、银行方面。一是虽然银行相对民间借贷利息低，但贷款门槛高，审批程序严格，可贷额度低。对规模较大的企业而言，杯水车薪，不足解渴。对小企业来说，却不符合银行的放款条件。二是国有银行针对中小企业的贷款品种较少，如去年我局对商标权质押贷款首度进行尝试，在走访银行的过程中发现，全市几大国有银行均未设立此项目，仅有天津银行进行过此项目的运行。相对而言，合资或民营银行的品种较多，政策也更灵活，但手续
2依然繁琐。如唐山邮储银行的三家联保式贷款，是目前较为便利的贷款品种，虽然不需抵押物，但仍需联保方的每月财务明细报表等，中小企业财会制度不健全，往往不胜其烦。
三、破解我区企业融资难题的对策
1、从金融部门看，应积极探索金融产品和信贷方式创新，尤其是国有银行，应针对中小企业的企业特点，结合相关法律法规的更新，研发手续简便、准入门槛低而又相对安全的贷款品种。
2、从企业自身看，应该增加自主创业的科技含量，走规范化经营、品牌化经营之路，努力把企业做大做强。增强企业的社会信用度，建立透明、健全的财务制度，合理用贷，诚信还贷，营造良好的银企关系。
3、从政府部门看，一要大力引导金融部门转变经营战略，调整信贷结构，合理增加对中小企业的信贷投放。二要鼓励担保公司等正规融资机构的发展，丰富融资品种，为不符合银行贷款条件的企业提供融资渠道。三要建立完善中小企业贷款的风险补偿机制，设立专项资金，对担保公司、银行机构的中小企业贷款业务给予一定的风险补偿。四要加强信息平台建设，对各类融资机构分散的融资信息进行整合，汇总分类后通过网络对社会公开，提高信息的公众知晓度、权威性和利用率，使不同条件的企业都可以从中选择自己适合的融资方式，帮助企业做大做强，为地方经济发展服务。
第三篇：努力推动经济社会更好更快发展
努力推动经济社会更好更快发展
重庆日报讯(记者 商宇)日前，市委就认真学习贯彻胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时的重要讲话(以下简称《讲话》)精神发出通知，要求全市各级各部门要把认真学习贯彻《讲话》精神作为当前首要的政治任务抓紧抓好，切实用《讲话》精神统一思想、指导实践、推动工作，促进我市经济社会更好更快地发展。
巴山春早，重庆花开。3月8日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议，给重庆直辖10周年带来了最好的“礼包”。总书记指出了重庆在新的历史起点上的三大定位和一大目标：“要把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面小康社会的目标”！通知指出，胡锦涛总书记就重庆工作发表的重要讲话，充分肯定了重庆直辖以来特别是过去一年改革发展和各项工作取得的显著成绩，进一步明确了重庆发展的“三大定位”，科学确立了重庆发展的“一大目标”，明确提出了新阶段重庆需完成好的“四大任务”，并语重心长地强调了领导干部要增强“三种意识”的工作要求，为重庆新阶段发展作出总体部署，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对新兴直辖市的高度重视和对重庆人民的亲切关怀，具有很强的战略性、针对性和指导性，是我市全面建设小康社会的旗帜和纲领，是推动重庆改革开放和现代化建设必须长期坚持的重要指导方针。认真学习贯彻《讲话》精神，对于我们充分调动全市广大干部群众的积极性、主动性和创造性，团结带领全市各族人民在前十年“打基础、建平台、增后劲”的基础上奋力开创“求突破、大发展、上台阶”的新局面，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的意义。全市各级各部门要把认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前首要的政治任务抓紧抓好，把《讲话》精神领会好、把握好、运用好，切实把全市广大党员、干部和人民群众的思想和行动统一到《讲话》精神上来。
通知要求，全市各级各部门各单位党组织要在认真学习、深刻领会上下功夫，安排足够的时间和精力，采取多种形式，深入学习、全面领会、准确把握《讲话》精神实质，特别要深刻认识和科学把握“三大定位”、“一大目标”、“四大任务”的总体部署和对领导干部增强“三种意识”的要求，力求学懂弄通、学深学透。要在结合实际、狠抓落实上下功夫，紧紧围绕“314”的总体部署，按照“率先”和“加快”要求，坚持把各地各部门的各项工作置于“314”的总体部署下来谋划、来推进，进一步理清工作思路，明确工作重点，制定具体措施，使科学思路和各项措施真正起到推动工作、寻求突破、实现更好更快发展的实在效果。
胡锦涛总书记为新时期重庆勾画了一幅发展蓝图，提出了“三大定位、一大目标、四大任务”的发展方向。三大定位，即努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市；一大目标，即在西部地区率先实现全面建设小康社会目标；四大任务，即加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。
胡锦涛总书记还要求重庆干部群众要解放思想，更新观念，抓住机遇，率先改革创新。同时，还要求所有干部要进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，大兴创业兴业之风、大兴真抓实干之风、大兴探索创新之风，抓住机遇，真抓实干，脚踏实地，实实在在干工作。政府要完善社会保障制度，制定更多就业政策，帮助城市下岗失业人员、“零就业家庭”和困难群体再就业。完善居民基本养老、医疗、失业保险制度，关注弱势群体，抓好民心工程，将帮扶政策落到实处。
胡锦涛总书记的讲话使我县干部群众感到压力大、责任重，我们必须坚定信心，自强自立，加快发展，把胡锦涛总书记讲话精神贯彻落实到工作中去。要借助重庆是西部和长江上游的“窗口”、“龙头”地位的辐射带动作用，加快巫溪发展。同时，要正视差距，真抓实干，一心一意谋发展，抓好招商引资、项目建设，培育山区支柱产业，为共同建设和谐富裕巫溪做出积极贡献。
第四篇：推动文化产业更好更快更大发展
推动文化产业更好更快更大发展
——— 全省县域文化产业发展工作经验交流会发言摘登
编者按
6月14日至15日，全省县域文化产业发展工作经验交流会在张家口市蔚县召开。会上，4个设区市和10个县(市、区)就如何推进文化产业发展作了汇报发言。今天，本报选取部分发言，摘要刊发。
实施文化产业“倍增”计划
石家庄市委常委、宣传部部长 孙万勇
近年来，石家庄市制定实施了文化产业“倍增”计划，大力深化文化体制改革、优化文化发展环境、实施文化项目带动战略，文化产业发展呈现良好的发展势头。
一、加强机制建设，形成文化产业发展强大合力
一是加强组织领导，由市政府主要领导和市直21个相关部门一把手共同组成了高规格的领导机构。二是建立项目跟踪督导机制，有力保障了项目落地。三是建立项目招商机制，一方面利用国际化平台宣传推介我市的项目，同时，自2006年以来，连续6年每年举办以文企联姻为主要形式的文化项目招商活动。四是建立考核机制，将文化产业增加值占GDP比重作为考核指标列入各县(市、区)领导班子综合考核内容。
二、以动漫和现代传媒为引领，带动六大产业板块蓬勃发展
近年来，我市培育并形成了“现代传媒、印刷出版、动漫游戏、演艺娱乐、民俗产品、文化市场”等六大文化产业板块，并把现代传媒和动漫游戏作为主攻方向，重点打造，成效显著。目前，我市现代传媒产业总收入和动漫业年产值均位列全国大中城市前十位，稳居第一方阵。
三、打造孵化培育平台，助推文化企业快速壮大
结合省会高校资源多、智力密集的优势，努力打造“创产学研销”一条龙的发展模式，搭建文化要素聚集平台，着力孵化培育文化市场主体，有效解决了文化企业在发展初期资金短缺、规模较小、硬件薄弱、布局分散等瓶颈问题。
四、加大政策扶持力度，打造文化产业发展最优环境
瞄准建设文化大市、文化强市的目标，研究出台了支持文化体制改革和转制企业发展的优惠扶持政策，从资金、土地、技术、人才、项目、管理、运营等诸多方面，为文化改革发展提供强大的政策支持和发展动力。
加快文化产业项目建设
张家口市委常委、宣传部部长 赵占华
张家口市把文化产业发展作为产业结构调整和“实现绿色崛起、打造强市名城”的重要抓手，精心谋划、强势推进、狠抓落实，加快文化产业项目建设。
一、顶层设计、扎实推进，重大文化产业项目相继落地
按照全市确定的滑雪温泉、草原风情、葡萄(酒)品游、民俗精品、历史文化五大区域发展战略，我们精心谋划了153项重大文化产业项目，总投资额达1041亿元。其中，省级重点文化产业项目17个，实施亿元以上文化产业项目65个。
二、特点鲜明、氛围浓厚，文化产业项目发展形成大势
一是政策激励，龙头带动。市委、市政府先后制定下发了《关于加快推进文化大发展大繁荣的意见》等8个文件，各县区也相继制定了各种优惠扶持政策。二是对接北京，优势凸显。连续在北京举办了重点招商项目发布会、与中央直属企业战略合作对接恳谈会等大型招商活动。今年，继“大好河山张家口、欢乐迎春嘉年华”之后，又隆重推出“大好河山张家口、欢乐消夏嘉年华”。三是健全机构，强化领导。市文化建设领导小组组长由市长兼任，确定了市级领导“一对一”分包重点文化产业项目。市级财政每年拨付5000万元文化旅游项目专项资金、1000万元文化产业引导资金和500万元非物质文化遗产艺术传承项
目扶持资金和艺术创作生产基金。四是氛围浓厚，投资多元。市委、市政府做强硬环境、做优软环境，强势推进文化发展。年初，召开了推进文化大发展大繁荣“千人表彰大会”，158个先进集体和68名先进个人受到表彰。目前，在市、县(区)积极谋划、竞相发展文化产业的基础上，央企、国企、合资企业主动投资文化产业，大量私企也纷纷加入到文化产业发展大军中。
推动文化与旅游深度融合承德市委常委、宣传部部长 赵险峰
近年来，承德市明确提出建设国际旅游城市总目标，围绕山庄外庙、坝上森林草原、金山岭长城三大精品板块，努力推动文化资源大市向文化强市跨越。
一、精心谋划，全力推动
我们积极推动文化与旅游、工业、农业、体育、科技等产业融合对接，着力发展文化旅游、演艺娱乐、休闲健身和文化创意等重点产业。目前，大型实景演出《鼎盛王朝·康熙大典》、大型多媒体风情歌舞诗《帝苑梦华》、丰宁大汗行宫等8个项目已建成投入运营，并取得较好经济和社会效益。
二、准确定位，多措并举
一是找准城市发展新定位，推动文化与旅游融合互动。市委、市政府把以文化为支撑的旅游服务业作为整体经济转型升级的第一主导产业，大力推动和促进文化与旅游的深度融合，全市文化旅游服务产业规模不断壮大。二是全力保护文化根脉，擦亮承德旅游“金字招牌”。我们按照国家确定的实施避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程的要求，把避暑山庄及周围寺庙文物本体保护列为“一号工程”，还原古城风貌，恢复历史风韵，提升城市价值。三是强化党委政府主导，形成推动产业发展强大合力。市委、市政府将重大文化产业项目列入全市重点工程，由四大班子领导分包落实，建立起一个项目、一套班子、一个主管领导、一个牵头单位、一套措施，一抓到底的项目推动机制。四是以项目建设年为抓手，大力推动县域文化产业发展。各县区建立健全党政主要领导牵头抓总的推进重大项目建设体制机制，形成了重大项目策划
实施“文化立市”战略
唐山市委常委、宣传部部长 于山
近年来，唐山市委、市政府实施“文化立市”战略，整合历史文化资源，突出工业文化特色，打造地域文化品牌，文化产业得到较快发展。
一、抓特色，明确一个好思路。坚持一地一品，大力推动县域文化产业快速发展，初步形成了传统优势产业进一步突出、特色产业和县域文化产业逐步兴起的文化产业发展新格局。
二、促融合，选准一条好路径。促进文化与第一产业深度融合，提高了现代农业观光旅游和休闲功能；促进文化与第二产业深度融合，提升企业产品的文化附加值和市场竞争力；促进文化与第三产业深度融合，以旅游为载体彰显文化活力。
三、重引导，搭建一个好平台。扶持民营文化经济，民营企业参与文化产业的积极性不断提高。组织项目推介招商，通过组织文化产业项目招商推介会和参加深圳文博会等不断加大推介招商力度。推动银企对接合作，分别与中国银行等3家金融机构签署了《关于支持文化产业发展战略合作协议》。
四、强筋骨，推出一批好项目。目前，我市储备文化产业项目143个，计划总投资1748.43亿元。一批落地项目已取得良好效益，并将在今年继续谋划启动一批，加快建设一批，巩固提升一批。
五、塑环境，健全一套好机制。一是加强领导，成立了由市长任组长的“文化立市”领导小组和文化改革发展领导小组。二是加大投入，从2008年起每年设立文化产业发展专项资金1200万元，各县(市)区也根据财政情况设置了相应的文化产业引导资金。三是政策支持，出台《关于深化文化体制改革、加快
文化产业发展的意见》等相关政策文件。四是量化考核，已连续两年把文化产业发展列入县级党政班子实绩考核目标。
打文化牌 走特色路
蔚县县委书记 王志军
蔚县提出并实施“文化立县”战略，整合文化资源，确立主攻方向，主打剪纸、民俗、古建、生态“四张牌”，探索出一条文化产业引领转型发展之路。
一是打剪纸牌，变“文化遗产”为“文化产业”。搭建平台，使蔚县成为世界剪纸集散地和交易中心。推进创新，通过内容、技术、业态创新，使剪纸种类增多、样式革新、功能延伸、市场拓展。二是打民俗牌，以专业化的途径深挖民俗文化内涵，以组织化的方式培强民俗产业，以规模化的效应提升年节文化，变“无形文化”为“有形产业”。三是打古建牌，通过实施工程推动、申报冠名牵动、打造基地带动，变“文化包袱”为“文化财富”。四是打生态牌，增加景区内涵，编制精品线路，提升景区档次，变“自然资源”为“文化产品”。
发挥资源优势 强化品牌打造
迁西县县委书记 白春明
近年来，我县将文化产业作为转方式、调结构的重要抓手来把握，文化产业发展呈现出良好局面。一是抓定位，强化思路引领。将文化产业发展融入三次产业发展之中，构建产品特色鲜明、产业链条完整、市场要素齐全的文化产业体系。二是抓特色，强化品牌打造。深入挖掘和充分发挥“灵山、秀水、长城、栗香”的资源优势，打造板栗文化品牌、长城文化品牌、水韵文化品牌、民俗文化品牌。三是抓关键，强化项目带动。把项目作为文化产业的硬支撑，以重大项目的突破带动文化产业整体提升。四是抓推进，强化工作举措。主要包括加强组织领导，实施政策引导，加大资金扶持，发挥人才作用，狠抓宣传推介等。
一是“创意+品牌”，提升特色文化产品的附加值。一方面加强对专业人才培养、培训工作力度。另一方面，借脑引智，与清华大学、中央美院等16所高校合作，推动产业发展。二是“项目+市场”，形成了完整的文化产业链。坚持用推动项目形式推动文化产业，用市场运作的形式来运作文化产业，引导建立了一批大型雕塑集团和文化产业聚集区。三是“宣传+效益”，县域文化产业凸显倍增效应。我县通过举办雕刻艺术节、旅游文化周、元宵文化周、古北岳祭祀大典等系列文化活动，广邀媒体，全方位宣传曲阳文化产业。
近年来，新乐市委、市政府坚持文化兴市战略，深入推进“经济强市、魅力新城、文化胜地、和谐家园”建设，着力打造“文明之源”、“创意之城”、“旅游新区”三张文化名片，文化产业成为转型升级、跨越发展的强劲引擎。
一是坚持文化与历史引领，倾力塑造“文明之源”。通过做研究，传文明史增影响力；办节会，交天下友扬地方名；搞开发，打文化牌唱经济戏。二是坚持文化与市场对接，激情打造“创意之城”。坚持以聚集增效，做大做强创意产业；以技术取胜，做大做强印刷业；以精品立业，做大做强石雕产业。三是坚持文化与旅游融合，潜心培育“旅游新区”。精心打造以根脉文化旅游产品为支撑点，以动漫文化旅游产品为重要增长点，以休闲、度假、会展等专项旅游产品为培养点的旅游产品体系。
一是做好保护传承文章，成立了文化产业发展领导小组和文化资源调研组，建立健全沙河市文化资源台账和民间手工艺传承人制度，成立了民间手工艺协会、手织布协会、剪纸协会、织绣协会和各类专业合作社，促使文化产业接地气添活力。二是做好龙头企业文章，对能够形成产业的文化种类各筛选1-2家成长性强的骨干企业予以重点扶持和培育，提升文化产业辐射力带动力。三是做好园区和市场文章，大力加强文化产业园区和市场建设，助推文化产业扩规模上水平。四是做好融合对接文章，大力发展以玻璃文化创意和玻璃艺术为主的文化产业，促进文化产业扩实力增效益。五是做好项目谋划文章，高标准建立文化产业项
目库，谋划了一批大项目、好项目，增强文化产业发展后劲。
做大规模 拓展领域
永年县县委书记 杜树杰
近年来，县委、政府积极实施文化强县战略，合力推动文化产业发展，取得了较大工作突破。
一是政策推动，促进文化产业发展。成立文化体制改革和文化产业发展工作领导小组，出台《关于推进文化产业发展的若干意见》等系列文件，建立持续增长的投资机制。二是园区拉动，做大文化产业规模。依托历史底蕴深厚的太极文化、古赵文化等，谋划建立了广府生态文化园区、佛山文化旅游景区、朱山文化创意园，近年来已累计实施文化产业项目36个，完成项目投资12亿元。三是品牌带动，提升文化产业影响。抓好300年太极传承，打造世界性文化品牌；高奏500年民族神韵，打响中国吹歌第一品牌；展示2000年文字变迁，擎起“中华摩崖石刻鼻祖”历史品牌。四是链条牵动，拓展文化产业领域。支持县内500多名太极拳师办校授拳；大力开发太极系列产品和具有地域风情的旅游纪念品，研发太极养生菜系。
自觉做到“十抓”：抓规划，坚持顶层设计、规划先行，明确文化产业的发展方向、发展重点、发展布局、发展模式和发展举措。抓内容，注重文化资源的挖掘、文化创意的提升、文化品牌的打造。抓渠道，在用好现有渠道的同时大力拓展新渠道，推动内容与渠道的结合。抓融合，加快推动文化产业与其他产业的融合，推进文化与科技深度融合。抓项目，立足促进融合、培育品牌、长远发展谋划实施项目。抓企业，大力培育龙头文化企业，培育催生更多的中小文化企业。抓市场，积极完善文化市场体系，培育文化消费市场，开拓国内国际两个市场。抓人才，加大人才培养和引进力度，优化人才发展环境。抓机制，建立健全协调联动机制、推动落实机制、考核奖惩机制。抓环境，大力营造“领导重视”的政务环境、“成本最低”的政策环境、“效率最高”的服务环境。会议强调，要把县域摆在全省文化产业发展格局中更加突出的位置，分类指导，突出特色，聚集发展，切实抓紧抓好抓出成效。
第五篇：解放思想 干事创业 促进县域经济更快更好地发展
2005年是##经济发展的关键年。为此，县委、县政府确定今年的总体工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，抓住重要战略机遇期，以科学发展观统揽全局，以结构调整为主线，以改革开放为动力，以加大投入、发展特色经济为切入点，突出抓好工业强县、农业富民、招商引资、城镇建设、发展服务业、环境立县六项重点工作，加强“三个文明”建设，解放思想，干事创业，加快发展，维护稳定，实现全县经济社会全面协调可持续发展。主要目标是：国内生产总值增长18.5%，达到80亿元；规模以上工业增加值增长28%，全社会固定资产投资增长50%，社会消费品零售总额增长15%，地方财政收入增长16%，自营出口增长33%，实际利用外资增长25%，招商引资增长20％，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和10%，人口自然增长率控制在7‰以内。工作中，将采取八项措施，促进经济社会全面发展。
（一）继续实施“工业强县”战略，大力发展工业经济。按照培植“三个一批”（一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌），做大“三个亮点”（高新技术、民营经济、外经外贸），搞好“四大基地”建设（鲁南机械电子制造业基地、建材业基地、农副产品加工基地、轻工制造业基地）的思路，贯彻“全党抓经济，重点抓工业，关键抓项目，核心抓投入”的方针，实施“工业强县”战略，重振我县工业经济。一是搞好四大基地建设。以电动车、摩托车、轴承、电子元器件、磁电机、摩擦材料、空心砖机等为主，拉长产业链，建设鲁南机械电子制造业基地；以石英砂、花岗岩和水泥等为主，建设建材业基地；以蔬菜加工、花生果品加工、畜禽肉类加工为主，建设农副产品加工基地；以服饰、玩具、皮革、鞋帽、工艺品等为主，建设轻工制造业基地。力争培植销售收入过亿元的企业6家，纳税过600万元的企业6家。在区位上，充分发挥交通优势，在县城大力发展机械电子业，在迎宾大道两侧大力发展矿产资源加工业，在澳柯玛大道至火车站道路两侧大力发展蔬菜、肉类加工业，逐步构建“一体两翼”发展格局。二是集中精力抓好民营经济发展。继续实施“中小企业壮大工程”、“书记、乡镇长工程”和“111工程”，力争新发展规模以上民营企业40家，每个乡镇培育缴税过百万元以上的骨干企业1－2处。三是全面推进质量兴县工程，实施名牌战略。争取创省级名牌2-3个，有3家企业通过ISO9000质量体系认证，2家企业通过ISO14000环境体系认证，2家企业通过ISO/TS16949质量管理体系认证，新建省级技术中心1-2处。四是大力推进改革进程。加快国有资本退出步伐，推进民营化进程，全面完成以华盛中天集团与华日集团重组为主的工业企业改革，大力推进流通企业的改制改造；加强对已改制企业的管理，强力推进沂蒙轴承公司的扩产与境外上市工作。
（二）全方位招商引资，实现外向型经济发展的新跨越。继续把招商引资工作作为“一号工程”紧抓不放，全年招商引资任务确保完成11亿元，争取15亿元。突出资源优势，积极开展石英砂等矿产资源、蔬菜深加工、畜产品深加工等项目招商。抓好县内优势企业对外招商，以项目招项目，增强招商引资的针对性。进一步抓好工业园区建设，为招商引资提供强有力的载体，全年确保投资过亿元项目3个，过5000万元项目4个落户工业园。全园完成产值2亿元，实现利税2000万元。抓好对口帮扶工作，在项目、技术、劳务输出等方面搞好衔接，力争有更大的突破。
努力扩大出口，毫不放松地抓好利用外资。充分发挥出口骨干企业的带动作用，自营出口力争突破2700万美元。大力发展加工贸易，年内争取加工贸易出口额超过1000万美元。扎实有效地搞好对外劳务合作。加大自营出口企业培植，年内新增自营出口登记备案企业20家。
（三）努力提高农业产业化水平，切实增加农民收入。一是加强龙头企业建设和争创工作。年内新上10家左右投资过百万元的农产品加工龙头企业，争创市级龙头企业2家，争创省级龙头企业1家。二是加大农业结构调整力度。扎实开展“畜牧业发展年”活动，推行畜禽规模化标准化生产，加强疫情监测与防治，确保全年新发展100个养殖小区、100个养殖专业村、1000个规模养殖场、10000个规模养殖户。培植壮大蔬菜产业，推进蔬菜大棚升级改造，力争3年时间全面完成现有蔬菜大棚的升级改造任务。发展烤烟4万亩。三是搞好农业标准化生产。建立完善农作物检测中心和畜禽检测中心，全面推广标准化生产技术，建设标准化生产基地10万亩。四是加强农业基础设施建设。组织好寨子水库除险加固工程、斜屋干渠改建工程、湖头国家级万亩农业综合开发工程，立项改造高湖水库，搞好扶贫开发和小流域综合治理，继续抓好农村人畜饮水解困工程。组织搞好林业生态体系建设，发展丰产林3万亩，经济林2万亩，建设绿色通道110公里，绿化荒山1万亩。以“十万农户致富工程”为依托，进一步加大财政、金融对农业的支持力度。
（四）加快城镇建设步伐,完善发展硬环境。统筹城乡发展，加快县城、乡镇基础设施的建设和功能配套。加快提升老城区，逐步建设新城区。加快城区道路、供电、弱电管网、公建配套设施的建设，优化经济发展硬环境。突出绿化、美化、亮化工程，重点抓好澳柯玛大道中段、人民路东段治丑改造，完成拆迁5.6万m2，还建18.3万m2；努力改善居民居住条件，加快电力花苑小区、卧龙花园小区、芙蓉花园小区和锦绣花园小区建设，新增建筑面积15万m2。坚持建管并重，组建城市管理行政执法队伍，集中执法，加强管理，提高城市管理水平。确立支柱产业思想，大力发展建筑业，引导建筑企业努力提高建筑资质和施工水平，增强市场竞争力。深化市政、园林、环卫、供水等市政公用事业单位改革，激发发展活力。结合“文明一条街”和“小康屋”建设，以点带面，推进旧村改造和迁村并点工作。在交通道路建设方面，加强协调,确保205国道和澳柯玛大道东通火车站道路年内竣工通车，开工建设229省道县城至铜井段；完成泉重路沂南段路基建设；争取上级支持，改造老油路100公里。争取立项升级改造高界线。逐步更新客运车辆230台，基本实现村村通客车。
（五）办好##文化旅游节，大力发展服务业。以举办首届##文化旅游节为契机，多渠道筹措资金，加快##文化旅游区、##文化旅游开发区、孟良崮国家森林公园、彩蒙山旅游休闲度假区、辉峨小流域生态休闲旅游区的建设。全面启动沂蒙红色旅游线。加大旅游宣传推广力度，进一步叫响“诸葛故里、智慧之邦”的旅游品牌。鼓励和支持多元化投资，大力发展宾馆及餐饮娱乐服务业，提高接待服务水平。加快发展金融、信息服务等新兴服务业和法律、仲裁、科技服务等中介业。加快发展房地产业，引进外来高层次开发商，适度开发高档住宅和商用楼，适应人民群众多层次需求，带动我县房地产市场的发展与提升。大力发展现代流通，积极鼓励开拓农村市场。加强农村专业经济合作组织建设，扎实推进粮食流通体制改革，建立健全粮食安全应急机制，保持社会稳定。
下大力气抓好工商税源的培育，努力促进财政增收。发挥金融筹资主渠道作用，激活民间投资，支持骨干企业、优势项目、拳头产品的发展壮大。进一步广开思路，在经营土地、经营城市、旅游开发、基础设施建设等方面实现新突破。严格依法治税，强化税收征管，加大税收稽查力度，依法严厉打击偷逃骗税行为，努力营造公平的税收环境。
（六）积极实施可持续发展战略，实现人与自然和谐发展。继续围绕稳定低生育水平、提高人口素质这一中心，深化人口与计划生育优质服务，争创国家计划生育优质服务先进县。加强环保工作，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度；保护和合理利用森林资源，全面推进生态县建设。搞好石英砂企业、肉联加工企业的水污染治理。加强土地利用总体规划管理，全年完成土地开发整理5万亩，增加耕地1万亩。进一步搞好土地、矿产经营，完成政府土地收益8000万元和采矿权价款收益1300万元的任务。进一步加强矿产资源的管理，坚决制止对石英砂、花岗岩、石灰石、河沙、页岩等矿产资源的滥采乱挖。对年采选能力10万吨以下的石英砂企业一律不予审批；对现有规模小、耗能高的加工企业逐步关停，确保矿产资源得到合理利用。
（七）加快发展社会各项事业，促进社会主义精神文明建设。认真做好文化体育卫生工作，深入开展群众性文化活动，推进广播电视网络建设。建立健全疾病防控网络，完善医疗救治体系。完成县医院和山大齐鲁医院合作，推进中医院改革步伐。加快实施新型农村合作医疗，切实做好妇幼保健工作，全面提高疾病防控能力和人民健康水平。优先发展科教事业，深入实施“科教兴县”战略，加快实施科技信息村村通工作，继续推进科技特派员派驻工作，确保高新技术企业产值占规模以上工业企业产值的比重提高3个百分点。大力实施高水平、高质量“普九”，加快发展幼儿教育和高中段教育，积极发展职业教育、成人教育和特殊教育，到2006年，在全市率先基本普及高中教育。鼓励社会力量办学，促进教育事业健康发展。加大就业和社会保障力度。失业率降低到3%。全年完成各类养老保险金收入1.2亿元，新增劳务输出2万人。加强城市居民最低生活保障、农村特困户救济、“五保”供养、自然灾害救助体系建设，提高社会保障能力。深入开展十六大、十六届三中、四中全会精神和保持共产党员先进性教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬爱国主义精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。积极开展文明村镇、文明行业、文明单位、文明窗口、文明社区创建活动，不断提高全县人民的思想道德素质和文明程度。
（八）加强民主法制建设，维护社会稳定。继续实施“依法(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)治县”战略，进一步扩大基层民主，搞好村民委员会换届，完善村民自治和城市居民自治，搞好社区建设。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度，保障职工合法权益。加强普法宣传教育和律师、公证等法律服务，做好法律援助工作。以构建和谐社会为目标，推进“平安沂南”建设，创新综治工作机制，构筑以科技为先导的治安防控新体系。依法严厉打击各种犯罪活动，做好群众来信来访工作，加强人民调解，妥善处理好人民内部矛盾，维护社会稳定。切实抓好安全生产，严格执行安全生产市场准入制度，继续深化安全生产专项整治工作，加大执法和监管工作力度，进一步完善和落实安全生产各项措施，坚决遏制重特大安全事故的发生。
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