地区少数民族

第一篇：地区少数民族

浅析如何在少数民族地区有效地实施小学英语教学

单位：丘北县腻脚乡阿落白小学 姓名：周琼

摘要：我所在学校是在彝族自治乡，小学的生源主要是彝族学生。而目前小学开设英语课程又是新世纪社会发展的需要，是知识经济时代为了更好的发展与国际发展接轨的必然要求。然而对于少数民族聚居地区的小学生而言，学习英语就固有的一些障碍，如：信息闭塞、民族语言和传统习惯干扰、家长思想素质较落后、社会经济发展缓慢等；但同时也具备其特有的优势：少数民族学生从小生活在多民族语言环境中，对不同民族语言耳濡目染，语言转换能力强，容易接受新语言的学习。而我们作为少数民族地区小学英语教师，应该如何在教育教学过程中，扬长避短，取得小学英语教学的成功呢？这是值得我们去思考和解决的问题。

关键词：少数民族农村小学英语教学解决措施

一：我所在的少数民族地区相关信息

据2007年末统计结果，丘北县总人口45．9万人。境内居住着汉、壮、苗、彝、瑶、白、回等七种民族，少数民族人口共28．7万人，占总人口的62.52％。我在丘北县腻脚乡任教，这里主要聚居着彝族和苗族，他们所占比例大约是70％。

二、少数民族地区优势

（一）语言接受能力方面

少数民族聚居地区生源大多都是少数民族学生。他们从小生活在多民族语言环境中，对不同民族语言耳濡目染，语言转换能力强，容易接受新语言的学习。在交流中往往先人为主，用对方的语言与之交流，会苗族语言的彝族生见到苗族同学就会先用苗族语言主动与苗族同学打招呼、问候，于是双方自然地用苗族语言进行交流，来到学校见到老师他们也会自然的用普通话与老师交流。

（二）儿童自身特点

少数民族小学生也具备了儿童好奇、好动、爱表现、模仿等特点。他们喜欢新鲜事物，对陌生语言的好奇心能激起他们对外语的兴趣，他们喜欢引起别人的注意，希望得到老师的表扬，他们爱玩、爱唱、爱游戏、爱活动。他们学习外语时有许多成人甚至中学生所不具备的优越性。比如：模仿力、可塑性强等。

三、少数民族地区劣势

（一）自然环境方面

我校辖区由于受地理环境和经济影响，比较闭塞，一个明显特点就是当地老师大部分用民族语言夹杂汉语进行双语教学，部分学生不懂或少懂汉语，造成汉语与英语学习障碍。

（二）学生家庭环境方面

经济欠发达，留守儿童多，家长传统观念根深蒂固，漠视英语教育，无英语学习必需工具，学生的听读说训练缺乏必要的语言环境。少数民族学生受家庭教育和母语的干扰，羞于说英语。尤其农村小学的学生土生土长，从小受周围特定环境与家庭教育的影响，与城市小孩相比，往往会显得更加胆小拘谨、不善言谈，缺少自信心理，又害怕会说错被老师批评，并且易落于机械的条文背诵的俗套，因而羞于说英语也不 1

太敢说英语。

（二）学校环境方面

办学环境中的硬件设施和软件设施不够先进齐全。在教学环节中老教师无法借助多媒体向学生直观、生动展现所授知识。以及学生缺乏学习英语的环境氛围。首先，学生听说读写综合运用能力差，基础弱；其次，部分学生无学习兴趣，无良好的学习环境，知识之间的迁移能力弱。在课堂上，学生能听到英语教师较流利的口语，但学生每周只能接触一到二次，每次四十分钟，其他任课老师则都是用汉语教学。回到家里，或许有的家长们能够意识到学习英语的重要性，但他们中的很多人都认为学习英语是初中的事，小学里只要学好语文、数学等科目就足够了，他们在学汉语拼音时还有很大的困难，再学英语，不是要分不清楚了吗？因此，当孩子满怀喜悦地向父母讲述对学习英语的好奇时，在取得进步向父母邀功时，父母们缺少鼓励，没有从正面积极地进行引导教育；而大部分少数民族家长则是自己本身没有较高的文化水平，对英语也是一窍不通，也无法在家中为孩子创设一个良好的学习环境。至此就大量减少了学生 听英语、说英语、练英语 的机会。（四）师 资 方 面

由于师资不足和教师教育教学方法不当，导致学生产生厌学情绪。外语教师缺乏或一身兼任数班外语课程，工作量大教师的课外学习或培训受到严重影响，不利于教师进行专业知识的提升。在我们少数民族偏远地区更是严重，不仅缺乏外语教师，还缺乏专业教师，多半是边学边教“半路出家”。教学方法、手段落后于城市小学，在农村小学中还存在使用传统的英语教学方法的情况，而这种“满堂贯、英译汉”的教学方法，不 仅 使 课堂气 氛 沉 闷，学生处于 被 动 接 受 状态，而且根本不符合小学生的生理、心理特征和年龄特征，也无法满足他们的学习兴趣，导致学生产生厌倦心理，不愿意继续学习英语。

四、在少数民族地区如何改变现状，解决措施有

1、激发学生兴趣，创设语言环境

随着《纲要》的实施，专职英语教师走进农村小学，为激发学生学习英语的兴趣，给学生提供运用英语的机会，创设良好的语言环境，我利用张贴栏或一些包装袋让英语看得见、摸得到；利用扩音器播放外语歌曲让英语听得见；根据《纲要》中，强调减轻小学生负担，丰富校园生活推进素质教育进程，组织开展英语书法、英语口语比赛，同时结合少数民族能歌善舞特点，在文艺活动中展现英文歌曲，让英语用得上。

2、解决学生求知需求与陈旧教学方法之间的矛盾，提高课堂管理效率。

在现有的农村教学环境之下，实施英语教学的主要渠道在课堂，教师提高课堂教学效率，用好课堂时间显得尤为重要。随着基础教育课程改革的不断深入，教师成为课堂的主导者，而学生成为课堂中的主人。教师是学生心智的培育者，承担着把来自社会实

2践的知识经验进行精细加工整理，然后以学生能理解接受、便于掌握的方法授予学生，促进学生发展知识的职责，所以教师的素养和行为对学生影响至关重要。根据学生的心智特点，英语老师要用谦虚、严谨的态度对待学生对英语知识的提问，用启发、设疑的态度对待学生喜欢挑战新鲜事物的好奇心。

观察了解学生在英语学习中需要什么，什么教学方法适合所上班级，以此解决学生求知需求与陈旧教学方法之间的矛盾。要求英语教师了解整个小学英语教材，各级教材间相互关联，不可分离。这有利于英语教师全面统筹规划教学任务完成小学英语教学的总体目标。培养学生学习兴趣，初步形成听说读写综合运用能力。

第一、热身阶段的口语对话要及时更新，保持内容新鲜感，可以更好地满足学生好奇、喜欢挑战的特点，从而也可以缓解教授新课程时，学生口语训练环节中，时 间 不 充 分 的 压力。在 三 年 级 上 册 就 出 现 从 一 到 十，十 个 数 字 的 数 数，在 四 年级中不仅出现了从二十到五十的数字，还有一到十的数字复习，结合两个年级教材，我们在三年级数字的教授中，重点掌握这十个数字的读法书写及运用同时也将二十到一百的读法作为口语训练。这样学生不仅知道了一到十，同时也开始接触更多的数字读法。

第二、书写操练中，现行的四年级教材中才真正出现字母手写体形式并作为学生必须掌握的重点部分，但我在三年级学生入门英语学习中提前介入教授。教学生如何正确书写26个字母的大小写形式，培养学生字母的听说读写能力。因为良好的字母书写习惯可以带动学生学习英语的兴趣，为进一步的英语学习打下坚实的基础。

第三、英文歌曲的教唱也利于学生语音语调甚至是句型的锻炼，但根据学生实际需求，课本上的外语歌曲，曲调变化大，农村学生不易掌握，我就利用学生耳熟能详的音乐旋律配上自编的英语句子，汇编成外语歌曲教给学生。

第四、利用朗朗上口的口诀，总结外语知识。与学生的相处中，我发现学生喜欢一些短小精干朗朗上口的顺口溜。于是为了方便学生记忆英语知识，也结合学生的实际情况自编了一些英语学习中的口诀。如：Springspringisgreen,summersummerisred, fall fall isyellow, winterwinteris white.第五、营造良好的课堂氛围，使学生学得有趣有效。教师应不断调节教学节奏，保持张弛有度，学生活动动静结合，富于节奏。在字母、单词及音标的学习中，为了避免冗长机械的跟读，先应该强调的是学生听的能力，保持安静的状态先听老师读之后，学生在进行一定量的跟读练习同时要根据小学生的生理和心理特点，组织学生进行集体游戏，唱歌，小组竞赛等，缓解机械练习后的疲劳。

3、建立和谐融洽的师生关系，鼓励学生尝试

第一、鼓励学生不断尝试，允许学生在英语学习过程中不断试错。课堂上很多学生担心自己的失误受到同学的嘲笑或老师的责备从而回避老师的问题或拒绝参与课堂活动。教师更应该耐心允许学生在学习该学科的过程中不断试错。人类自身发展进程中，都是

3一个不断试错的过程，从中学会积累经验吸取教训才会做出正确的抉择也才会选择适合发展的道路。遵循自然规律，学生在包容耐心的氛围中学习，终能大胆灵活运用英语。第二、建立和谐友好的师生关系，帮助学生树立自信心。和学生有效交流是促进学生学习的强有动力。关 心 学 生 生 活，对 待 学 生 做 到“四 多”和“两 少”即 多问一句，多看一眼，多走一步，多问为什么；少责备少冷眼。

第三，因材施教的同时教师还要对学生有客观评价并善于发现学生优点。在面对后进生时小心谨慎，他们可能因教师一个疑惑的眼神而倍感紧张，从而厌恶学习。教师要善于捕捉优点鼓励学生。因此授课由简到难，作业布置也要分层次有坡度。课后还要做好动态追踪管理，学生情况发生变化时作出相应的 调 整。根 据 学 生 成 长发 展 的 规 律，尊 重 其 差 异 性、不平衡 性 的 特 征，在 英 语 学习中树立自信心和拥有克服困难的勇气远比成绩的高低重要得多。

4、勤与教师沟通，统一教育步调

注重英语教师与班主任协作，共同建设班风、学风，这能有效促进英语教学。由于教育对象上的同一性，教育目的上的统一性，教育方式方法上的互补性，英语教师与班主任存在着建立和谐人际关系的良好基础。但是，英语教师和班主任在教学目标、教学任务、教学方法上存在差异，因此英语教师在与班主任交流学生学习情况时，要统一对学生的要求和教育步调，得到班主任的支持，才能使英语教师的教学工作更有效。

5、勤与家长交流，创建良好的家庭学习环境与氛围。

农村部分家长漠视英语学习，课后勤与学生家长沟通交流改变其理念，让家长重视英语学习得到他们的支持理解并尽可能为学生提供一个良好的学习环境。

6、争取政策补给，改善学生学习环境。

农村学生学习英语的环境是相对滞后的。《纲要》强调：推进义务教育的均衡发展是义务教育的战略性任务，把区域内的薄弱学校以及农村地区和“老少边穷”地区作为义务均衡发展的两个重点，缩小城乡差距是促进义务教育均衡发展的关键重点。为此我认为在农村实行“两免一补”政策之后，可以根据农村家庭情况免费为学生提供英语学习必需品并为农村学校配备多媒体等硬件设施，为农村贫困家庭减轻负担创造更好的学习环境。

7、建立有效学习型机制，学会利用外界资源

针对我校的自然环境现状，我们加强各校点内部相互听课、评课制度；定期开展整个片区小学的教学教研讨论及反思，重视挖掘自身内部的潜力。通过多渠道创设英语教师自我展现的舞台提高教师自主学习的积极性。同时开展校级交流活动，这有利于教研活动从封闭走向开放，有利于教师之间分享智慧，总结经验吸取教训，英语作为一门国际通用语言，需要教师、学生、家长携起手来共同努力；需要国家的大力投入与政策倾斜；需要我们各级领导重视基础教育重视小学英语教育，这样我们在多方努力支持关怀

4下，农村小学的英语教学明天会更好。

八、结论：

总之，少数民族聚居地区小学英语教学要取得成功，关键在语言环境的创设和教师教学方法的灵活运用。环境是要创造的，学习英语必须要有练习听和说的机会，这是学好英语的基础，我们教师在搞好课堂教学之余，还要努力挖掘课后的一大片练习空间。开展丰富多彩的英语课外活动，既是对课堂训练的一种有效补充，也是符合语言学习规律的一条学习捷径。实际上少数民族学生学习和应用英语的愿望同样是强烈，他们“听不懂、不愿说”只是因为怕出错、紧张而造成一时找不到恰当的英语词语来表达自己。如果教师能够灵活运用各种有效的教学方法，通过各种方法鼓励、训练他们，学生会非常积极地参与交际，并学好它。

参考文献：

[1]、高钰、《边疆少数民族地区小学英语教学点滴谈》期刊课程教材教学研究（小学研究）、2008年第01期

[2]、刘道义、《小学英语教学特点与小学英语课面临的挑战》 [3]、陈新宇.腾鲁阳《教育规划纲要学习辅导百问》、北京:北京教育科学出版社，2010(1)

[4]、.新时期师德修养，北京：首都师范大学出版社,2006(3).[5]、方莹馨、《教育，更多一点爱和尊重》、人民日报出版社

[6]、邓海建、《教育无需虎爸虎妈》、云南教育视界、2012年3月下旬第9期

第二篇：济宁地区少数民族武术活动研究

济宁教门拳

摘要：运用资料文献法，专家访谈法和逻辑分析法，从宗教的视角来论述武术在济宁清真寺的历史及发展现状，并对今后的发展提出相应的对策济宁简介

济宁位于山东省西南部，东接临沂，西邻菏泽，南与枣庄市和江苏省交界，北与泰安接壤。面积10685.7平方公里，其中市区905平方公里。济宁市距省会济南市140公里，素以光辉灿烂的古代文化闻名，是著名的孔孟之乡，历史上被誉为“东鲁之大郡，水陵之要冲”，有“江北小苏州”的美称。周属任国，秦设任城郡。汉置任城县。宋为济州。元至元八年（1271年）济州升府，更名济宁，后又升府为路。清雍正二年（1724年）济宁州改为直隶州。民国二年（1913年）改为县。1946年始设济宁市。1953年设济宁专区。1983年地区撤消，升为地级市。1.1 济宁少数民族简介

济宁不仅人口众多，而且还是一个多民族的地区。全市人口826万，除汉族外还有38个少数民族，人口5多万人。其中回族最多，近5万人。此外，还有满族、布依族、壮族、朝鲜族、蒙古族、彝族、苗族、白族、黎族、藏族、土家族、俄罗斯族、畲族、瑶族、侗族、纳西族、仡佬族、哈尼族、维吾尔族、傣族、哈萨克族、僳僳族、佤族、拉祜族、水族、土族、达干尔族、仫佬族、羌族、布朗族、锡伯族、普米族、怒族、鄂温克族、德昂族、独龙族、鄂伦春族等。少数

民族分布在全市12个县市区的90多个乡镇、180多个村庄。总的分布特点是“大分散、小集中”，约一半聚居在城镇街道和交通沿线。市中区最多，仅回民就有1.68万人。兖州市次之，回民有6千多人。邹城市有回民5千多人。鱼台县有回民2千多人。全市有回民聚居村35个。

济宁自古以来就以“东文西武”蜚声中外，如果说儒家文化的博大精深体现了“东文”，那么，梁山好汉的精湛武功和济宁地方名拳，则成为 “西武”的典型代表。境内诸多拳种流派和武术名家使济宁成为武术的故乡。而济宁少数民族的武术更是大放异彩，尤其是回族武术。回族有强健、勇武、不畏强暴的民族性格，自古以来就有尚武的习俗。他们把开展武术活动，当作振奋民族精神、健身、自卫的手段。回族群众认为“穆圣勇武”、练武功自卫是“逊乃提”，所以至今中国许多清真寺还设立了习武场，有的阿訇还亲自任教练。有句拳谚说：“南京到北京，查拳来自教门中。”说明回族练武的情景。回族为中华武术的发展做出过宝贵贡献，在历史上曾涌现出无数优秀的武术家，创立了许多著名的拳术。如“查拳”是回族的教门拳之一，相传是由西域回回查密尔所传，后辈就以他的姓氏命名为查拳。济宁回民更是酷爱武术，尤精查拳，他们世世代代相传。2 济宁查拳

清乾隆年间，查拳已在冠县、任城逐渐形成了三个不同的技术流派。从拳谱资料和传播的技术内容分析，冠县两派查拳的师承分途约在清雍正年间，而任城一派技艺的形成或许更早。至光绪年间，三派

查拳才开始闻名、流传，形成了冠县的张式、杨式查拳，任城的李式查拳。

2.1李氏查拳的历史渊源

据李家《李氏祖谱》记载:“李氏先人„阿里沙‟,在唐朝安史之乱时,大食国曾派三千回兵助唐平乱,„阿里沙‟随军参战,事后唐王将这批士兵赐居长安,为其修建清真寺并娶中国女子婚配,„阿里沙‟赐为李姓。他们谨守伊斯兰教教义和礼俗,子孙繁衍世代相传。明洪武二十七年(1395年),李氏由长安迁居山东,定居任城白家胡同。”

李家世代习武,自定居任城后,李家最早在任城所传播的拳术称之“阿里沙拳”,从此“阿里沙拳”广为流传。“阿里沙”系阿拉伯语,中文音译,其中“沙”的语音有时译读成“叉”、“插”音。“阿里沙拳”后称“叉拳”、“插拳”,清末至民国初年,都如此称谓,后统称之“查拳”。在济宁有“任城叉拳阿里传,流传民间千余年。五形六合皆齐备,歌颂绝技念祖先。传授拳术整十路,内外刚柔宜相间”的歌谣,这是任城习武之人从古至今的口头禅。

2.2 李氏查拳的传承

李琪瑞，李式查拳代表人李恩聚的祖父，生于乾隆25年(1761一一1846年)，一个回族武术世家里，父辈习武，秉承家传。对李氏查拳的形成起到了重要作用，李家后人和门徒敬称李琪瑞为李式查拳始宗。李恩聚的祖父李保太，生于1793年，继承父业。协同父亲李琪瑞传授查拳，并且打破民族之间的隔核，广收回,汉青壮年，习武强身，保家卫国。一时间，任城习武遍布漕运两。使李式查拳在任城得到了快速发展。李保太无疑成为了李家查拳第二代继承人和在任城重要传播者。1873年秋去世，终年83岁。

李恩聚的父亲李振基(1834一一1909年)，秉承李家武技，先精心调教儿子李恩聚习武，后便大开武馆，广收弟子，授徒千人，直到终年。李振基三代单传，他为李家查拳第三代继承人。

李恩聚,字会亭，(1857一一1932年)继承祖业，练就了一身的好武艺，十八般武艺样样精通，最擅长的还是祖传的查拳。晚年应小于他十二岁的霍元甲之邀前往上海精武体育会任教，把查拳传至上海及全国各地。李恩聚为李式查拳的弘扬与发展做了重大贡献，由于他执教,授徒严谨，其子女李龙彪,李凤彪,侄儿李瑞彪,沙荣民为主要传人。李龙彪,李凤彪,李瑞彪均在精武会学习并任教。

李恩聚之子李龙彪，回族，生于清末宣统元年(1903一一1989年)，李式查拳第五代继承人。幼年随父李恩聚习传武艺，1931一一1935年受总会委托赴广州精武分会任教。1935一一1947年被聘为部队武术教官。1947年后回上海精武武会任教，建国后曾任上海武术联谊会执行委员。1962年回济宁，1982年任济宁市武术协会副主席。任城李式查拳主要传播者。济宁李常友,刘东海,闫成民为主要传人。第五代传人李恩聚之女李凤彪至今居住于上海精武体育会，其传人儿子刘元。李恩聚侄儿李瑞彪受总委托前往东南亚精武分会任教，把李式查拳传入海外。沙荣民，回族，出生于1884年，10岁时从师于李氏查拳代表人李恩聚先生研习查拳及刀枪棍棒。沙荣民天资聪明，个性好强，深得李恩聚的喜爱，将祖传查拳系统传授给沙荣民，为李氏查拳主要传人。刘东海(1927一一2003)，回族，1936年师从李氏查拳第五代传人沙荣民，李龙彪习李氏查拳。1985年参加全国武术挖掘工作和山东体委组织的<<查拳>>书槁编写工作及技术演练。后李氏查拳被列入中国武术文库，为李氏查拳的传播做出了积极的贡献。刘东海是济宁李氏查拳主要传承者，李氏查拳第六代传人。李氏

查拳第七代传承人宗锡元,1963年生于山东省微山县,中国武协会员,中国武术六段,国家一级武术裁判员,山东省武术段位考评员,微山县传统拳研究会会长,全国第六届武术功力大赛裁判员。2．2济宁查拳的内容与技击风格

(一)李氏查拳的内容最初有十路沙拳以及刀、枪、棍各十趟套路,以后在不断与其他门派交流中逐渐补充了剑术、双钩、镋、撅、双手带等器械。李氏查拳的徒手和器械对练内容非常丰富,有查拳对拆、铐子锤、十二腿、单刀枪、大刀枪、双钩进枪、朴刀枪、对扎枪、对劈刀、白手刀、白手枪、白手棍、大铲枪以及镋进枪等。

1.腿法练习

李氏查拳重视腿法练习,其内容丰富,如低踢、平踢、低踩、斜踩、蹬腿、踹腿、闯腿、扫腿、缠腿、腾空飞脚、双飞脚、腾空外摆腿等,在套路中都合理分布而又纵横交密。综合其腿法可以归结为十五个字,即:跺、弹、踢、踹、泼、扫、勾、挂、趟、排、缠、点、撩、截、拐。

2.拳法练习

李氏查拳以“捣捶”练习拳法。捣捶是由弓、马、仆、虚、歇、丁六种步形,拳、掌、勾三种手形,弹、挂、踹、箭、弹、缠六种腿法,对、冲、压、抡、砸、架、撩、栽、挑等主要拳法,以及五种掌法、六种步法、两种勾法、三种肘法、一种平衡动作组成的基本功套路练习,其中尤以突出功架、腿法和拳法为主。

3.套路分类

李氏查拳高级套路共十路查拳,经李家后人演练整理分别为:一路母子,二路连环,三路摇橹,四路八方,五路风魔,六路突袭,七路梅花,八路猛虎,九路飞龙,十路埋伏。

4.练功方法

(1)以十路弹腿、三路花腿、十路捣捶为习练基础。

(2)以肩撞沙袋练肩力,抛沙袋练臂力,绞棒练手腕力。

(3)以腿缚沙袋负重弹跳,增强腿力。

(4)以拳击沙袋练拳法功力。

(5)以踢桩练习腿功,其次还有石锁、石担、提铁球、拉滑车、点钢钱眼等练功方法。

李氏查拳拳理有“六合”,即“内三合、外三合”,神与意、意与气、气与力,手与足、肘与膝、肩与胯“内外六合”。李氏查拳很多攻防动作,都归纳于“踢打摔拿”之中。在运用时,还要灵活机动,遵循“十字要诀”:缩、小、绵、软、巧、错、速、硬、脆、滑。

(二)李氏查拳的技击特点是重腿法,多摔法,不拘左右,搭手即发;其节奏特点是干净利索,动迅静定,动时如风驰电掣,定势时静止稳定;其整体特点是形神兼备,内外合一,攻防意念同时贯注于一招一式,以气催力,精神融注拳式,呼吸配合动作,从而呈现出完整一体、形神兼备、内外合一的风采。

3回族习武的原因

在济宁李氏查拳的习练者中，以回民群众居多，习练者具有一定 的规模，回民为什么好武呢？原因主要有两条：

第一，回族崇拜的伊斯兰教领袖穆罕默德勇武并精于剑术。《穆罕默德的宝剑》一书，在广大回族人民群众中早已传播很广，并有不少模仿练习者。穆罕默德还曾经给勇士哈立得赐名“安拉之剑”。回族人由于严格遵守穆圣的言行，因此，回族群众认为练武功自卫是“逊乃提”，是圣行。

第二，回族人由于是从中亚等地来中国的，其祖先系外来人，后来“大分散、小集中”在全国各地，元朝回族人被编人“探马赤军”，为适应战争的需要经常练习骑马射箭，使枪弄棍。在受到统治阶级的压迫后，回族人民感到力单势薄，于是就养成了尚武、任侠、团结的习俗，并把练武作为抵抗压迫和屠杀的重要手段。如清末山东济宁闸口出现的“侮辱回族的事件”；民国元年葫芦沟把猪赶到回族街所引起的厮斗，使回民不得不用武力，以少制众。

第三篇：少数民族欠发达地区发展现状调研报告

“郡县治，天下安”。内蒙古自治区**市莫力达瓦达斡尔自治旗是全国唯一的达斡尔族自治旗，是国家重点扶持的少数民族地区。作为全国重要的粮食生产基地，莫旗农业比重大、农村人口多，是**市推进区域协调发展的重点地区之一。在学习实践科学发展观活动中，内蒙古自治区和**市两级党委、政府坚持“以农牧民为本”，重点扶持欠发达农牧区，积极发挥

政策的主导性，充分调动旗市的主动性，突出优势产业，明确特色定位，采取各项有效措施，推动以莫旗为代表的农牧业旗县向多元型、创新型、特色型的发展目标迈进，有力促进了区域经济协调健康发展。

一、坚持政策主导，为欠发达地区实现科学发展提供强大支撑

欠发达地区要摆脱落后的局面，不能仅仅依靠市场机制的作用，必须充分发挥上级政策的主导性，利用好国家优惠政策、争取国家投入和外部援助，拉动经济快速发展。内蒙古自治区党委、政府在全面贯彻落实党的民族政策的同时，结合国家产业布局和地区发展规划，加大对欠发达地区的政策倾斜力度，优化区域经济布局，通过一系列重大建设项目安排和合理积极的转移支付，逐步缩小欠发达地区的发展差距。2005年启动“三少”民族危草房改造工程，累计投资1.37亿元，改造危草房5482栋。2008年组织18个厅局单位对莫旗进行重点帮扶，实施了一批农牧林水、教育卫生和城乡基础设施项目。2009年已落实帮扶资金5734万元。同时，积极发展民族经济，实施标准化养殖小区、草原围栏、安全饮水等基础设施项目和“千村扶贫开发”、“整村推进”等扶贫工作，少数民族地区的发展条件不断改善，发展信心进一步增强。**市坚持统筹制定区域发展规划，努力为莫旗创造更多的发展空间。进一步优化资源配置，把岭西煤炭资源向莫旗远程配置，2009年重点实施2×2.5万千瓦背压机组热电联产项目，加快推进2×30万千瓦热电联产项目报批立项，积极做好华润风能20万千瓦风电项目的前期工作。构建立体交通网络。组织申报阿—莫铁路项目，围绕尼尔基湖建立水上航线。调整**支线机场建设规划，将莫旗纳入规划范围，积极争取立项实施。2008年,加大公路建设力度,累计完成总投资2.7亿元，修路573公里。2009年，积极争取尼尔基至腾克公路项目、111线至李屯大桥公路工程、111线那吉屯至尼尔基镇升级一级公路项目，力争早日立项开工。

二、坚持发挥优势，为欠发达地区实现科学发展培育内在源泉

在长期的工作实践中，我们深刻地认识到，受资源、技术、市场、人才等制约，欠发达地区不能照搬沿海地区工业化发展模式，也不能在低水平、低层次上承接产业转移，更不能全面开花，四面出击。必须牢牢抓住主要矛盾，突出优势、发挥特色，围绕重点领域、核心产业，引入先进技术和工艺，努力培育区域品牌，使优势产业在地区经济总量中的比重不断提高。莫旗拥有**面积最大的耕地资源和最丰富的水资源，长期以来，这两个最重要的生产要素却没有实现优化配置。今后一个时期，**将支持莫旗进一步转变发展方式、整合优势生产要素资源，切实改变“种植业靠天吃饭、过境水浪费流失”的不利局面。

（一）依托丰富的耕地资源，做好“土地”文章

莫旗拥有耕地面积669万亩，人均20亩，是全国人均1.4亩的14倍。要实现长期、可持续的发展，必须作好“土地”这篇大文章。一是加大农业基础设施投入，集中各级农业开发、以工代赈、水利基金、扶贫等各渠道的农田水利项目，整合资金，统一使用，连片实施，整体推进，切实改变水利基础设施落后的面貌。二是抓好农业结构调整。大力实施优质粮食产业工程，进一步稳定豆、薯、米等传统粮食作物，巩固“全国粮食生产先进县标兵”地位。大力发展菇娘、黄烟、中草药等特色经济作物，积极引进新型节水、抗旱品种。三是大力发展生态畜牧业，走农牧结合型发展道路。继续保持“南乳北肉”的发展格局，加快种畜改良步伐，优化畜种结构，大力推行舍饲半舍饲养殖方式。四是加快土地有序流转，健全土地承包经营权流转机制，成立精干高效的工作部门，积极探索推进大户经营、股份制经营、合作社经营、企业经营等多种模式，促进土地规模化、集约化发展。

（二）依托丰富的水资源，做好“水”文章

莫旗拥有大小河流56条，地表水资源总量144亿立方米，占**市水资源总量的60%，水能蕴藏量达66.6万千瓦。其中，尼尔基湖总库容86亿立方米，水面面积近510平方公里，是莫旗未来发展的重要资源基础。一是加快从供水管理向需水管理的战略性转变，适应水资源分布特点，进一步优化产业布局、调整农牧林结构，积极发展节水型农牧林业。依托丰富的地表水资源，大力发展北部山区节水农业、节水灌溉。重点抓好下游30万亩灌区工程审查立项工作，力争早日开工建设。二是依托尼尔基湖丰富的水资源，积极发展多

元生态循环经济，大力发展湖区渔业经济和民俗生态旅游。进一步完善规划、包装项目，争取资金支持。积极发展湖区渔业经济，科学制定《尼尔基湖渔业发展规划》，防控源头污染，加强渔业管理，完善服务体系，成立专业化公司，建设渔业生产设施，适度发展湖中网箱养殖，打造绿色有机品牌，推进渔业产业化、集团化发展。三是依托丰富的生态旅游资源，引入大型旅游

集团，着力构建民族民俗游、绿色生态游、环湖水上游、休闲度假游、冰雪达乡游的大旅游格局，建好中国达斡尔民族园，打造国内知名民俗生态旅游胜地。努力争取额尔和那日松蒙古部落景区二期开发项目落地建设，继续全面打造腾克霍日里绰罗达斡尔部落景区。积极做好大型旅游活动。全面筹划湖区野外冬钓活动，争取在2009年举办中国首届野外“冬钓节”。四是进一步保护现有林地资源，规划建设绿化隔离带和生态保护带。大力推进湖区上游天然林保护、退耕还林等重点生态工程建设，着力构建湖区源头优美和谐的生态屏障。

三、坚持实事求是，科学发展的工作重心要向农畜产品加工业转变

农业是莫旗的优势主导产业。依托丰富的土地资源和农畜产品资源，已经形成了比较完整的农畜产品加工业体系。18家规模以上企业中有9家农畜产品加工企业，占企业总数的50%。一是坚持以内源型增长为主，依托现有产业基础，大力发展以绿色农畜产品加工业为核心的特色工业。大力引进先进技术，改造提升传统产业。全力做好大豆加工、畜禽加工及中药饮片等产业。继续支持华润雪花、草原清江、蒙鹅工贸、富达药业、京达米业等企业，打出品牌、做大规模。二是进一步延伸产业链条，推进集群化发展。发挥大豆资源优势，加快鑫豆都等企业的重组整合步伐。围绕华润雪花公司，积极引进麦芽厂，培育大麦种植基地，努力破解“有基地无企业、有企业无基地”的矛盾。

四、坚持解放思想，科学发展的产业格局要向多元型、外向型转变

产业结构单

一、相对封闭保守是欠发达地区发展缓慢的重要制约因素。欠发达地区要树立“开放、合作、共赢”的理念，在强化地域分工、明确区域定位的基础上，突出地区民族特色，发挥多元文化优势，将欠发达地区的低成本优势和发达地区的资本、技术和市场优势结合起来，形成优势互补、区域联动和协调发展的体制机制。莫旗距黑龙江省齐齐哈尔市仅170公里，位于哈大齐2小时经济圈以内，是**对接黑龙江省的东大门。2008年招商引资37个项目，其中来自东三省25个项目，占全部项目的67%，资金占41%，资金额为39836万元。**市积极支持莫旗充分发挥自身优势，进一步加强跨行政区域的产业合作，积极融入哈大齐工业走廊，整合生产要素，加强产业协作，构建全方位开放合作的新格局。在巩固农业基础地位，抓好农畜产品加工业的同时，加快推进工业园区建设，紧密结合哈大齐工业走廊农牧业、绿色食品加工业、现代中药业等重点产业，主动对接、联合协作、共创品牌，建设生态型绿色产业开发基地，实现“借船出海”。继续支持大庆隆赫达集团番茄酱项目，落实原料基地建设。围绕粮食、石材、肉类等优势产品，积极引进商贸物流企业，主动对接黑龙江省邻近县市，建立商贸联系、打造合作平台，培育新的经济增长点。发挥“民族之乡”、“歌舞之乡”的传统优势，大力发展以旅游为先导的第三产业。依托特有的民族文化资源，深入挖掘民俗特色文化，努力提升斡包节和昆米勒文化艺术节、民族风达乡情等文化旅游活动的知名度。努力扩大“曲棍球之乡”在全国的影响力，积极承办曲棍球、水上、冰上等体育赛事。

五、坚持夯实基础，把提高全民素质放在实现科学发展的优先位置

提高全民综合素质，增强劳动力就业能力，是促进欠发达地区加快发展的根本途径。**市全力支持莫旗实施“科教兴旗”战略，实施“全民素质提升行动”，确保教育优先发展，重点发展民族教育，巩固“两基”达标成果，提高义务教育水平。围绕农、工、旅、贸多元产业格局，大力发展职业技术教育，为产业结构调整升级提供人才储备。加大科技推广力度，推广农业科技大集等好经验、好做法。加大智力支持力度，选聘大中专毕业生和科技特派员，推进新农村建设。进一步提升农牧民素质，整合城乡党建、农牧、科技、教育、就业等各类资源，实施专业化、订单式培训。牵头组建“**百万农民创业先导团”，增强创业意识，传授创业经验，提升创业水平，强化技能培训，增强致富能力。进一步提升党员干部素质，在发达地区建立培训基地，提高理论修养，拓宽工作视野，把基层党组织建设成为带领群众增收致富的战斗堡垒。

第四篇：地区少数民族社会事业基本情况调研的报告

根据省民委文件要求，我局组织人员深入基层开展调研，现将调查情况报告如下：

一、教育调研情况

近年来，大兴安岭地区各级党委、政府对少数民族地区科学、教育、文化事业十分重视。两县政府切实加强对民族教育工作的领导，把民族教育列入政府工作重要日程，认真贯彻执行《中国教育改革与发展纲要》及省、地政府制订的相关条例，普及九年义务教育，全面落实省、地民族教育工作会议精神，使民族教育质量不断得到提高，确保了民族教育的优先发展。

（一）基本情况

呼玛县白银纳鄂伦春族乡，2002年新建并投入使用2800平方米的综合教学楼；目前，乡中心校共有在校学生347人，其中，小学生227人，初中120人，少数民族学生共有55人，占总学生数的16%。白银纳鄂伦春族乡中心校，通了省“普九”验收和2002年“普九”复检，办学条件不断改善，教学质量逐步提高，现已被确定为地级合格学校。全校共有教职工31人，其中任课教师27人，有7人为中专学历，12人为大专学历，3人为大学本科学历。专任教师学历全部达标，合格率为100%。教师月工资足额发放。呼玛县白银纳鄂伦春族乡儿童入学率为100%，中小学生毕业率为100%，中学升学率为75%。中心校配备有41台微机，拥有图书3000册。平均9人拥有一台微机，每个学生拥有9册图书。2003年中心校开办了双语班，抽调会讲本民族语言的教师开展语言会话课，为加快民族教育的发展，呼玛县政府加大投入力度，利用省、地、县投入大量的资金改善了办学条件，增添了新的教学用具，安装了现代化的网络管理系统，教学环境的不断改善，为控制学生流失，起到了积极的作用。塔河县十八站鄂伦春族乡2002年建起了2964平方米的新教学楼，目前，在校学生653人，其中，小学387人，高中266人，少数民族学生86人，占总学生数的13%。十八站鄂伦春族乡中心校1997年通过国家“普九”验收，2000年又通过省政府复检，办学条件逐年改善，教学质量不断提高，现已被确定为地级合格学校。全校教职工65人，共中任课教师55人，10人为中专学历，36人为大专学历，9人为大学本科学历，专任教师学历全部达标，达标率为100%。教师月工资足额发放。塔河县十八站鄂伦春族乡儿童入学率100%，中小学生毕业率100%，中学升学率为80%。中心校配备有47台微机，拥有图书10646册，平均14人拥有一台微机，每个学生拥有16册图书。2003年，中心校成立了双语班，抽调能用鄂伦春族语会话的鄂伦春族教师对鄂伦春族学生开展本民族语言会话课。为了改善民族教育的办学环境，省、地、县各级政府和有关部门加大了对民族教育的投入，并实施新课实验，取得较好的成绩，不断地改善办学条件，控制学生流失。十八站乡中心校鄂伦春族寄宿班创建于1989年，学校配备了一名领导主管寄宿班，做到寄宿班的各项工作有人管，现在寄宿班人数为45名，占全校鄂伦春族学生人数的50%，从1989年起，每年县财政为鄂伦春寄宿班投入13万元，用以保证鄂伦春族学生的学习和生活支出。

（二）发展民族教育的做法和取得的成绩

呼玛县白银纳鄂伦春族乡经过不断的努力，学校根据有关文件的规定，对鄂伦春族等几个少数民族学生实行免收学杂费政策，同时还将鄂伦春族学生的助学金分别提高到每年小学生120元，中学生160元，对孤儿采取免费入学，并发放生活费、衣物和学习用品并且在冬季免收取暖费。乡党委、政府为鼓励鄂伦春族学生早日成材，规定并实施了鄂伦春族学生考取本科一次性奖励3000元，考取大专一次性奖励2000元，考取中专和重点高中奖励1000元，并且报销学生假期往返学校的交通费。2002年，大兴安岭地委做出决定（大发[2002]12号）普通高中招生，鄂伦春族学生全部录取，重点高中招生降50分录取。近三年来，初步统计，共向上级学校输送大学生、大、中专、高中毕业生29名，其中鄂伦春族学生11名。塔河县十八站鄂伦春族乡始终把民族教育事业当作大事来抓，乡党委、政府依据相关法规对鄂伦春族等几个少数民族学生实行免收学杂费，并相继调整了六个人口较少民族学生助学金，将鄂伦春族助学金提高到，中学生每年290元，小学生每年210元；塔河县政府每年还拿出6

第五篇：地区少数民族社会事业基本情况调研的报告

根据省民委文件要求，我局组织人员深入基层开展调研，现将调查情况报告如下：

一、教育调研情况近年来，大兴安岭地区各级党委、政府对少数民族地区科学、教育、文化事业十分重视。两县政府切实加强对民族教育工作的领导，把民族教育列入政府工作重要日程，认真贯彻执行《中国教育改革与发展纲要》及省、地政府制订的相关条例，普及九年义务教育，全面落实省、地民族教育工作会议精神，使民族教育质量不断得到提高，确保了民族教育的优先发展。

（一）基本情况呼玛县白银纳鄂伦春族乡，2002年新建并投入使用2800平方米的综合教学楼；目前，乡中心校共有在校学生347人，其中，小学生227人，初中120人，少数民族学生共有55人，占总学生数的16%。白银纳鄂伦春族乡中心校，通了省“普九”验收和2002年“普九”复检，办学条件不断改善，教学质量逐步提高，现已被确定为地级合格学校。全校共有教职工31人，其中任课教师27人，有7人为中专学历，12人为大专学历，3人为大学本科学历。专任教师学历全部达标，合格率为100%。教师月工资足额发放。呼玛县白银纳鄂伦春族乡儿童入学率为100%，中小学生毕业率为100%，中学升学率为75%。中心校配备有41台微机，拥有图书3000册。平均9人拥有一台微机，每个学生拥有9册图书。2003年中心校开办了双语班，抽调会讲本民族语言的教师开展语言会话课，为加快民族教育的发展，呼玛县政府加大投入力度，利用省、地、县投入大量的资金改善了办学条件，增添了新的教学用具，安装了现代化的网络管理系统，教学环境的不断改善，为控制学生流失，起到了积极的作用。塔河县十八站鄂伦春族乡2002年建起了2964平方米的新教学楼，目前，在校学生653人，其中，小学387人，高中266人，少数民族学生86人，占总学生数的13%。十八站鄂伦春族乡中心校1997年通过国家“普九”验收，2000年又通过省政府复检，办学条件逐年改善，教学质量不断提高，现已被确定为地级合格学校。全校教职工65人，共中任课教师55人，10人为中专学历，36人为大专学历，9人为大学本科学历，专任教师学历全部达标，达标率为100%。教师月工资足额发放。塔河县十八站鄂伦春族乡儿童入学率100%，中小学生毕业率100%，中学升学率为80%。中心校配备有47台微机，拥有图书10646册，平均14人拥有一台微机，每个学生拥有16册图书。2003年，中心校成立了双语班，抽调能用鄂伦春族语会话的鄂伦春族教师对鄂伦春族学生开展本民族语言会话课。为了改善民族教育的办学环境，省、地、县各级政府和有关部门加大了对民族教育的投入，并实施新课实验，取得较好的成绩，不断地改善办学条件，控制学生流失。十八站乡中心校鄂伦春族寄宿班创建于1989年，学校配备了一名领导主管寄宿班，做到寄宿班的各项工作有人管，现在寄宿班人数为45名，占全校鄂伦春族学生人数的50%，从1989年起，每年县财政为鄂伦春寄宿班投入13万元，用以保证鄂伦春族学生的学习和生活支出。

（二）发展民族教育的做法和取得的成绩呼玛县白银纳鄂伦春族乡经过不断的努力，学校根据有关文件的规定，对鄂伦春族等几个少数民族学生实行免收学杂费政策，同时还将鄂伦春族学生的助学金分别提高到每年小学生120元，中学生160元，对孤儿采取免费入学，并发放生活费、衣物和学习用品并且在冬季免收取暖费。乡党委、政府为鼓励鄂伦春族学生早日成材，规定并实施了鄂伦春族学生考取本科一次性奖励3000元，考取大专一次性奖励2000元，考取中专和重点高中奖励1000元，并且报销学生假期往返学校的交通费。2002年，大兴安岭地委做出决定（大发[2002]12号）普通高中招生，鄂伦春族学生全部录取，重点高中招生降50分录取。近三年来，初步统计，共向上级学校输送大学生、大、中专、高中毕业生29名，其中鄂伦春族学生11名。塔河县十八站鄂伦春族乡始终把民族教育事业当作大事来抓，乡党委、政府依据相关法规对鄂伦春族等几个少数民族学生实行免收学杂费，并相继调整了六个人口较少民族学生助学金，将鄂伦春族助学金提高到，中学生每年290元，小学生每年210元；塔河县政府每年还拿出6万元作为教育助学专项资金，对考取大学本科的鄂伦春族学生一次性奖励3000元，考取大、中专的鄂伦春族学生一次性奖励2000元，孤儿考取的大中专的学生每人每年解决5000元的生活费和学杂费。并且塔河县普通高中招生对鄂伦春族学生实行免费上高中。

（三）民族教育中存在的问题及解决建议

1、教师队伍专业性不强，教师业务水平不十分过硬。现在急需业务精、专业性强的新生力量来充实两乡教师队伍，更需要对现有教师进行知识结构、教育理念的更新。针对存在的问题，我们建议，应首先对现有教师进行业务知识培训，调动教师的积极性进行新教法、新思路的学习。主动与外校建立联合，进行教师交流，送我们的教师走出去学习、观摩、实践，引进外地优秀教师或是高等学府的大学生志愿者，为我们进行新知识、新思想的交流，使我们教师的知识和思想与时代同步，使新鲜血液充实到我们的教师队伍中。

2、由于鄂伦春族乡村经济比较落后，一些鄂伦春族学生家庭贫困，考取高等学府后难以承受高额的学杂费，造成辍学。针对存在的问题，我们建议：建立民族教育发展基金，为贫困的鄂伦春族学生提供奖学金、助学贷款或是借鉴国家建立“～班”、“新疆班”的办法，建立“鄂伦春班”，为帮助鄂伦春族贫困学生、孤儿等弱势鄂伦春族学生或其它较少民族贫困学生，应采取这样的形式为他们提供完成学业的保证。

3、两乡的鄂伦春双语班的教师，语言发音够不规范，授课比较困难。教师的发音带有较重的个人习惯，不能达到授课的标准，对学生学习规范的语言发音造成困难。针对存在的问题，我们建议：尽快对双语教学的教师进行培训，学习国际标准音标，并建议拨付培训专款，以满足双语教学培训的需要，同时设立民族教育专项资金，用于支持民族双语教学的发展。

二、文化调研情况大兴安岭地区对民族乡的文化发展不断加大资金投入力度，为促进民族文化事业蓬勃发展，提供了经济上的保证。

（一）基本情况呼玛县白银纳鄂伦春族乡文化站，占地600平方米，设有一个鄂伦春族陈列室，展厅面积100平方米，馆藏文物有58件，均以鄂伦春族传统生产生活用具为主。设有

有医护人员技术水平较低，缺少专业技术人员培训费，专业队伍素质提高缓慢。鄂伦春族医药开发研究经费短缺，制约了鄂伦春族医药研究工作的进程。针对存在的问题，我们建议：省、地、县应对医护人员培训工作高度重视，加大在培训经费上的投入，解决培训经费问题，对现有医护人员进行培训。从外地聘请优秀医疗人才，到民族乡开展医护工作，建立鄂伦春族医药研究奖励机制，促进鄂伦春族医药开发的科学研究。

2、结核病是鄂伦春族高发病。2002年，鄂伦春族结核病患病率为3.19%，高于国家结核病患病率标准（国家标准2%）。针对存在的问题，我们建议：加强对结核病的防治力度。

3、两乡的医疗硬件设施建设有待进一步加强。十八站乡600平方米的结核病房已属于危房，低矮潮湿，不利于结核病人休息；白银纳乡还没有专设结核病房，设立专门的传染病房是控制结核病等传染病出现新发的关键；鄂伦春族乡医疗设施还不齐全，应为两乡卫生院购置必备的医疗设备如：彩超、细胞计数仪、尿分析仪、生化分析仪，血磁疗机、血流变仪等设备，以提高医疗确诊率，更好地为各族群众服务。针对存在的问题，我们建议：省、地、县加大对卫生院硬件建设投资力度。可采取省支付50%，地支付30%，县乡自筹20%的方法筹集资金，帮助两个民族乡新建结核病房，使结核病人与其他病人隔离，购置必要的设备，有利于提高乡医院初诊的准确率。我们相信，在上级各有关部门的关怀和支持下，在地委、行署的正确领导下，通过我们的辛勤努力，鄂伦春族乡的各项社会事业一定会得到更快的发展。大兴安岭地区行署民族宗教局 郭红二OO四年十月二十六日