第一篇：山东省家禽养殖污物无害化处理与监督管理规范
山东省家禽养殖污物无害化处理与监督管理规范
（试行）
第一条 为做好高致病性禽流感等重大动物疫病应急工作，从长效机制上加强动物疫病防控，促进畜牧业健康发展，根据国务院《重大动物疫情应急条例》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）、《山东省重大动物疫情应急办法》、《山东省家禽业养殖布局与监督管理规范》、《山东省畜禽养殖业污物排放标准》（DB37/534-2005），结合山东省家禽养殖污物处理实际，制定本规范。
第二条 本规范适用于山东省境内家禽规模养殖场、养殖小区以及散养户家禽养殖污物的无害化处理与监督管理活动。
第三条 家禽养殖污物处理应坚持综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则。无害化处理坚持以下具体原则。
（一）科学引导与依法监管相结合。既要引导家禽养殖者增强搞好污染防治的自觉性，又要坚持依法监督管理。
（二）预防为主与逐步治理相结合。既要重视从源头预防家禽养殖污染，又要采取措施对污染进行治理。
（三）无害化处理与资源化利用相结合。既要对污物进行无害化处理、实现达标排放，又要提高家禽粪便和污水的资源化利用率。
（四）技术服务与政策扶持相结合。既要搞好家禽粪污处理利用的技术推广与服务，又要加大对家禽污物治理扶持力度。
第四条 对家禽养殖污物无害化处理设施的要求。新建、改建、扩建家禽规模养殖场、养殖小区，污物处理设施必须与饲养设施同时设计、同时施工、同时投入使用。
（一）家禽规模养殖场，要根据实际情况，建设家禽粪便专门发酵、沼气生产、有机粪肥加工、脱水干燥等设施设备。建设与家禽养殖相配套的污水收集、输送、处理设施。建设病死禽尸体焚烧设施，配备相应的焚烧设备。粪便、污水、病死禽处理设施，要建在养殖场生产区、生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处。
（二）家禽养殖小区，要积极按照标准要求，建设污物处理设施。家禽粪便要有进行硬化处理的固定堆积发酵场所，并设置防止粪便散落、雨淋和溢流的设施。养殖小区内每个养殖户要有专门的污水收集、消毒、处理设施。病死禽要有混凝土结构的深埋安全井或焚烧设施。
（三）家禽散养户，要有固定的粪便堆积地点，采取措施防止散落、雨淋和溢流。家禽散养户比较集中的乡村，要合理布局共同建设家禽粪污处理设施，对家禽粪污统一收贮、集中处理。
第五条 对家禽粪便的处理。家禽粪便是家禽养殖的主要污染物，必须采用科学方法收集、运输、贮存和处理，达到规定的卫生标准后方能施入农田或作为它用。
（一）家禽养殖场、区要积极采取干法清粪工艺，根据不同的家禽品种、养殖方式，实现粪便及时清理、单独清理、彻底清理。采用水冲粪等湿法清粪工艺的养殖场、区，要逐步改为干法清粪工艺。
（二）家禽养殖场、区清理出的粪便，要用专门运输工具从专门的污道及时运至贮存处理场所。散养户对家禽粪便要随产随清，并放置到固定贮存地点。
（三）家禽粪便堆积发酵，要根据养殖规模、处理方式，确定粪便堆积的体积大小、添加物比例、发酵时间，确保充分发酵。生产沼气的粪便，要保证足够的发酵时间，产生的沼渣要及时清运至粪便贮存场所进行处理利用。未能充分发酵的粪便，要通过严格消毒后方能使用。
（四）鼓励家禽养殖场、户对家禽粪便实施无害化处理后，进行生态还田、沼气生产、有机肥加工等资源化利用。
第六条 对家禽养殖污水的处理。家禽养殖产生的污水是家禽养殖污物处理的薄弱环节，要采取科学方式进行无害化处理。
（一）污水的收集、贮存、处理要及时、彻底，并根据实际情况采取不同的净化处理方法，实现达标排放。
（二）不适于进行大规模处理的少量污水，排放前要进行严格消毒净化，确保杀灭病原微生物，防止产生二次污染。
（三）沼气发酵的沼液要尽可能还田利用，不能还田利用的要进行进一步净化处理，达到排放标准。
第七条 对病死家禽的处理。病死禽是动物疫病传播的重点之一，要及时发现、摸清病因、彻底销毁。
（一）病死禽尸体要及时、规范、彻底进行处理，严禁随意丢弃，严禁出售或作为饲料再利用。
（二）病死禽处理应采用焚烧炉焚烧的方法。应在专门地点或焚烧炉中烧至完全炭化，不易焚烧的应通过浇油等方式确保焚烧完全。焚烧产生的烟气应采取有效净化措施，防止烟尘、恶臭等对周围大气环境的污染。
（三）不具备焚烧条件的养殖场要将病死禽投入填埋井填埋，在每次投入畜禽尸体后，应覆盖一层厚度大于10cm的熟石灰，井填满后，须用粘土填埋压实并封口。
第八条养殖者和政府有关部门的责任。防治家禽污染，养殖者负有重要义务，政府有关部门负有重要职责。
（一）家禽养殖场、区要把污染防治与生产经营放在同等重要的位置，建立污染治理责任制。不断完善污物治理设施、设备，制定实施相关保障措施，确保各项污染防治措施的落实。对突发的污染事件或不明原因的家禽死亡，要及时向有关部门报告。
（二）畜牧兽医主管部门要把家禽养殖粪便、污水和病死禽处理作为监督管理的重点之一。建立健全相应的监管责任制，明确监管人员的职责范围和监管对象。对家禽养殖场、区的污物处理、设施运转、制度落实、情况报告进行经常性监督检查。对不符合动物卫生防疫和标准化生产要求的行为，要及时予以纠正。
（三）环境保护部门要进一步强化对家禽规模养殖场、养殖小区污染物排放的监管力度，及时对污染状况进行评估并提出治理意见。对污染物不能达标排放、违反环境保护法律法规的，要依法严肃处理。
第九条 对家禽养殖污物进行无害化处理的工作措施。在加强家禽养殖污物处理监管的同时，要通过技术服务、典型示范、政策扶持等多种形式，引导家禽养殖场、区搞好污物处理，不断提高家禽养殖生产水平。
（一）各级财政、金融部门要加大对家禽养殖场、区污染防治的投入力度。防疫设施、污物处理设施、公共服务设施是扶持的重点。引导家禽养殖逐步向养殖场、区集中，实现规模化、标准化养殖。
（二）科技、畜牧等部门要组织力量，开展对粪便、污水、病死家禽进行无害化处理的科研攻关。研制适应我省家禽养殖方式的污物处理设施、设备，制定相应的技术管理规范，为家禽养殖污染处理提供科技和管理支持。
（三）科技、畜牧、环保部门要加强对污染防治技术的推广，搞好宣传培训。组织开展国内外相关技术交流，大力培育污染治理工程技术人才和组织管理人才，推动我省家禽养殖污染防治工作顺利开展。
第十条 对家禽养殖污物进行无害化处理的组织领导。各地要根据本地实际，按照家禽污染防治的要求，制定实施家禽养殖发展布局和污物治理规划，切实加强对家禽养殖污物无害化处理和监督管理的组织领导。
（一）由畜牧部门牵头，有关部门参加，建立家禽养殖污物无害化处理的联席会议制度。联席会议每年固定时间召开，遇有紧急情况可以临时动议召开。联席会议主要是通报家禽养殖污染防治形势、决定重大污染解决办法、提出污染治理立法建议、协调部门之间的行动，从宏观上保障家禽养殖污物无害化处理的顺利进行。
（二）各级家禽协会和养禽专业合作社，要把家禽养殖污物处理作为一项重点业务来抓。采取签订协议或合同等多种方式，规范引导养殖户加强家禽养殖污物的处理和管理。
（三）各有关部门要针对本地区家禽养殖污物处理现状，以中小家禽养殖场和家禽养殖小区为重点，培植一批家禽养殖污物无害化处理和循环利用的典型，带动家禽污染治理全面走向深入。
第十一条 本规范由山东省畜牧办公室负责解释，自发布之日起施行。
第二篇：山东省病死畜禽无害化处理办法
山东省病死畜禽无害化处理办法
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发〔2014〕47号)精神，尽快建立我省病死畜禽无害化处理长效机制，制定本实施方案。
一、工作目标
按照推进生态文明建设的要求，坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、集中处理与自行处理相结合的原则，到2016年年底，全省基本建成以生猪、家禽为重点，兼顾其他畜禽，涵盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理长效机制，达到行政区域全覆盖、收集体系全覆盖和大型规模养殖场全覆盖，实现病死畜禽及时处理、清洁环保、合理利用的目标。
二、工作任务
(一)建设病死畜禽无害化处理体系。
1.强化专业无害化处理厂建设。国家级、省级生猪调出大县(市、区)、年饲养量在5000万只以上的养禽大县(市、区)和年产病死畜禽达3000吨以上的养殖大县(市、区)，原则上必须建立日处理能力不低于10吨的县级病死畜禽专业无害化处理厂，集中处理辖区内养殖场(户)和其他环节产生的病死畜禽。处理工艺优先选择《病死动物无害化处理技术规范》中推荐的符合生物安全要求的高温高压化制(即在密闭的高压容器内，通过向容器夹层或容器通入高温饱和蒸汽，在干热、压力或高温、压力的作用下，处理动物尸体及相关动物产品的方法。具体建设标准见附件2)、高温发酵(即在密闭容器内，利用动物尸体及相关动物产品与特定生物制剂产生的生物热，发酵或分解动物尸体及相关动物产品的方法。具体建设标准见附件3)和碳化(即在焚烧容器内，使动物尸体及相关动物产品在无氧条件下进行热解反应的方法。具体建设标准见附件4)等资源化利用模式。2015—2016年，全省建设完成病死畜禽专业无害化处理厂91个(含青岛5个)，达到行政区域全覆盖。2015年拟建设完成49个(含青岛3个)，2016年拟建设完成42个(含青岛2个)(具体建设项目表见附件1)。
2.强化病死畜禽收集体系建设。建立以乡(镇、街道)、村暂存，县级集中收集处理的收集体系。病死畜禽专业无害化处理厂根据辖区内养殖分布情况建立相配套的统一标识的病死畜禽收集暂存点(具体建设标准见附件5)。县级病死畜禽专业无害化处理厂负责统一收集、运输各暂存点上的病死畜禽进行无害化处理。对行政执法机关、司法机关在查处、审理相关违法犯罪案件时查扣的病死畜禽及其制品，在固定证据后，需要依法销毁的，由办案单位所在地的县级病死畜禽专业无害化处理厂负责受理并做无害化处理。各暂存点和病死畜禽专业无害化处理厂需建立病死畜禽收集、登记、处理和产品去向等台账。不建设病死畜禽专业无害化处理厂的县(市、区)，当地政府应当组织或委托相关企业建立收集体系，并与毗邻的病死畜禽专业无害化处理厂签订委托处理协议。病死畜禽专业无害化处理厂要定期向所在地或受委托的县(市、区)政府报告病死畜禽的收集处理情况。3.强化配置无害化处理设施。动物隔离场、畜禽定点屠宰场、专业化活畜禽交易市场和存栏生猪200头以上、牛50头以上、羊200只以上、家禽3000只以上、兔300只以上的规模饲养场，原则上2015年年底前须依法建设配套无害化处理设施，处理工艺优先选择生物发酵等模式(具体参考标准见附件6)。不建设无害化处理设施的养殖场(户)必须与病死畜禽专业无害化处理厂签订处理协议。新建相关企业必须同步规划和建设病死畜禽无害化处理设施。
(二)健全病死畜禽无害化处理监管体系。
1.落实监管责任。畜牧兽医、食品药品监管等部门在调查抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽案件时，要严格依照法定程序进行。各级政府要强化措施，落实责任，保证工作经费，改善监管手段，依法加强对畜禽饲养、屠宰、经营、运输等各环节病死畜禽无害化处理的监管。
2.建立协调联动机制。各级畜牧兽医、财政、保险监管等部门要制定病死畜禽申报送交、核实登记、定点收集、集中处理、无害化处理补助及保险理赔等相关工作制度，形成联动工作机制。
3.构建无害化处理信息化监控平台。建立无害化处理监督与管理信息系统。实行省、市、县(市、区)、乡(镇、街道)四级监控，实现从暂存、收集、运输、处理和产品流向全程可控、可追溯。
4.建立健全监督举报机制。发挥农村基层组织作用，畅通监督举报渠道，鼓励、保护群众和媒体对抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽等违法行为进行监督和举报。举报内容经查证属实的，给予奖励。对威胁、报复举报人、控告人的，依法给予惩处。
(三)构建病死畜禽无害化处理技术支撑体系。
科技、畜牧兽医等部门要组织力量，对病死畜禽无害化处理技术进行科研攻关。鼓励和支持科研院所、高等院校、推广机构、企业开展病死畜禽无害化处理技术、工艺、成套装备的研究、开发和应用。研制适应我省畜禽养殖方式的处理设施、设备，制定相应的技术管理规范。
科技、畜牧兽医等部门要加强对清洁环保、资源可利用病死畜禽无害化处理新技术、新工艺的推广应用，搞好宣传培训。组织开展国内外相关技术交流，大力培育病死畜禽无害化处理工程技术人才和组织管理人才，推动我省病死畜禽无害化处理工作顺利开展。
(四)完善政策保障体系。
1.建立财政补助政策。省财政对建成并投入运行的病死畜禽专业无害化处理厂及配套收集体系，采取先建后补、以奖代补方式，给予一定数额的补助，主要用于专业无害化处理厂、运输工具和病死畜禽收集体系建设。省发展改革委要充分利用国家和省的有关政策，支持标准化规模养殖场建设完善病死畜禽无害化处理基础设施。省农机局要将病死畜禽无害化处理设施设备纳入农机购置补贴范围。按照国家部署要求，各级、各有关部门要全面落实养殖环节和屠宰环节病死畜禽无害化处理补贴政策。在养殖环节，将补贴范围由规模化养猪场扩大到生猪散养户，鼓励有条件的地方扩大到其他畜禽品种。屠宰环节以实际处理量按照国家相关规定进行补贴。
各地要按照“谁处理、补给谁”的原则，统筹考虑畜禽养殖者、收集者、无害化处理者等各方利益，建立科学合理的无害化处理财政补助机制，保障病死畜禽无害化处理工作有序有效进行。具有自建病死动物无害化处理设施且符合国家无害化处理规范要求的规模养殖场，可以将病死畜禽无害化处理补贴直接补助给养殖场。
按计划建设的病死畜禽专业无害化处理厂建成后，报省畜牧兽医局申请验收。省畜牧兽医局组织相关部门专家进行验收，对通过验收的，省财政给予奖励。鼓励社会资本积极参与病死畜禽无害化处理设施建设。
2.推进无害化处理与畜禽保险联动政策。要加大财政支持力度，落实保费补贴，全面落实奶牛、生猪保险，探索开展其他畜禽保险，不断扩大参保畜禽品种覆盖面，提高参保率，做到应保尽保。保险机构与无害化处理单位合作，将保险勘察与病死畜禽定点收集、转运同步开展，简化理赔流程，加快形成畜禽保险与病死畜禽无害化处理相结合的工作机制。
保险公司负责病死畜禽的勘验、保险理赔工作。在接到养殖业主报告后，及时通知所在地专业无害化处理厂收集病死畜禽，并向当地动物卫生监督机构通报勘验、理赔情况。要将无害化处理作为保险理赔的前提条件，不能确认无害化处理的，保险机构不予赔偿。
3.落实土地、环保等相关配套政策。病死畜禽无害化处理设施建设用地，国土资源部门要按照土地管理法律、法规的规定，优先予以保障。从事病死畜禽无害化处理的个人和单位，按规定享受税收、用电等优惠政策。环保部门要按照特事特办的原则，加快专业无害化处理厂的环评文件审批工作。病死畜禽专业无害化处理厂从事符合条件的环境保护项目的所得，按规定享受企业所得税优惠政策。畜禽养殖场、养殖小区的畜禽污染防治设施运行用电，执行农业用电价格。金融机构要拓宽金融支持领域，加大对无害化处理企业的贷款扶持力度。
三、工作要求
(一)强化责任落实。各级政府对本地区病死畜禽无害化处理工作负总责，各地要制定本辖区病死畜禽无害化处理规划和实施方案。各级畜牧兽医、发展改革、财政、国土资源、环保、公安、食品药品监管、科技、农机、税务、物价、保险、金融等部门要认真履行职责，共同做好我省病死畜禽无害化处理工作。从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人是病死畜禽无害化处理的第一责任人，负有及时对病死畜禽进行无害化处理并向当地畜牧兽医部门报告畜禽死亡及处理情况的义务。已投保的要及时向保险公司报告，未投保的要及时向当地动物卫生监督机构报告，并妥善存放病死畜禽，做到及时申报登记，及时进行无害化处理。
(二)严厉打击违法犯罪行为。任何单位和个人不得抛弃、销售、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽。要依法严厉打击随意抛弃病死畜禽、加工制售病死畜禽产品等违法犯罪行为。畜牧兽医部门负责畜禽养殖和屠宰环节的监管。食品药品监管部门负责食用畜禽及其产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监管，重点检查以畜禽肉为原料的食品生产、流通、餐饮环节采购、使用来源不明或不合格食品原料加工食品的行为。强化沟通协调，加大案件查处力度，始终保持高压态势，建立各执法主体间的信息共享和联动机制，开展联合执法。加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，要及时移送公安机关，公安机关应依法立案侦查。
(三)加强宣传引导。各地、各有关部门要加大对病死畜禽无害化处理相关法律、法规的宣传力度，增强相关人员的法律意识和责任意识，从源头做好病死畜禽无害化处理工作。要向广大群众普及科学养殖和防疫知识，增强消费者的识别能力，宣传病死畜禽无害化处理的重要性和病死畜禽产品的危害性。引导全社会支持、关心、参与病死畜禽无害化处理工作，为推进病死畜禽无害化处理营造良好社会氛围。
(四)加强组织领导。各级政府、各有关部门要充分认识加强病死畜禽无害化处理工作的重要性，增强紧迫感和责任感，确保病死畜禽无害化处理的各项要求落到实处。
附件： 1.病死畜禽专业无害化处理厂建设项目表
2.日处理10吨病死畜禽专业无害化处理厂建设参考标准及投资概算(高温高压化制工艺)
3.日处理10吨病死畜禽专业无害化处理厂建设参考标准及投资概算(高温发酵工艺)
4.日处理10吨病死畜禽专业无害化处理厂建设参考标准及投资概算(碳化工艺)
5.病死畜禽收集暂存点建设参考标准及投资概算
6.畜禽规模养殖场无害化处理设施建设参考标准
第三篇：2013-2016年养殖环节无害化处理工作总结
XXX2013年-2016年
养殖环节病死猪无害化处理工作总结
根据省农业厅、财政厅《关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》, 落实关于病死猪无害化处理补贴相关文件精神,为促进我区生猪生产健康发展，有效防控重大动物疫病，保障动物产品质量安全，使我区养殖环节病死猪无害化处理补助落实到位，我们主要做了以下工作：
一、高度重视生猪规模化养殖场无害化处理补助工作 我动物卫生监督所成立了生猪规模化养殖场无害化处理工作领导小组，制定了具体操作程序，落实专人负责，将其作为一项长期任务，切实采取有效措施，推进相关工作顺利开展。
二、落实责任，做好无害化处理及登记工作
我所对辖区内所有年出栏50头以上的规模化养殖企业（场、户）进行了登记造册，报省、市备案和公示，并组织人员指导生猪规模化养殖企业（场、户）建立规范的养殖档案。
我所分乡镇指定两名动物卫生监督执法人员对辖区内病死动物及处理情况实施监管。出现病死猪时，养殖场（小区）或养殖户立即上报，在辖区动物卫生监督执法人员的监督下按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB—16548—2006）的规定进行无害化处理。并填写《殖环节病死猪无害化处理情况登记表》，并由养殖场（小区）或养殖户、动物卫生监督执法人员双方签字确认后上报。
三、严格登记保存原始凭证
我所严格按照有关规定养殖环节病死猪无害化处理情况如实进行登记，将拍摄的资料编号留存或存于安全的介质中，作为附件进行登记，以备核查。并填写养殖环节病死猪无害化处理情况统计汇总月报表》上报市所。
四、做好无害化处理核查，汇总数据
经过核查汇总，我区2013年-2016年无害化处理病死猪共计XXXX头。目前已发放2013年无害化处理补贴XXXX元。
XXXXXXX区动物卫生监督所
2017年 7 月 9 日
第四篇：生猪标准化养殖无害化处理制度
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四川华蓥制定生猪标准化养殖场无害化处理制度
一、标准化生猪养殖场凡有死亡病猪，必须经过兽医检验，经检验后，必须对病死猪及其污染物进行无害化处理。
二、无害化处理的方式为深埋、焚烧等；深埋处理的地方必须远离生产区、生活区，且深度必须达到规定要求，焚烧使用柴油为燃料，待条件允许时使用焚烧炉焚烧。
三、参与无害化处理的人员，必须穿戴工作服、帽、统靴；处理后，处理人员必须彻底洗手消毒，所穿戴的工作服、帽、统靴等物品也必须消毒或焚烧销毁。
四、对病死猪污染的场地环境和用具必须用消毒液彻底消毒。
五、无害化处理要有完整的记录记载，处理人员必须签字。
六、粪污处理实行干稀分离，稀粪污水进入沼气池净化池发酵处理；干粪收集后从污道送入灭菌烘干处理房无害化处理后运走。
第五篇：猪场污染无害化处理制度与方法
猪场污染无害化处理制度与方法
粪便
1、饲料应采用合理配方，提供理想蛋白质体系配，以提高蛋白质及其它营养的吸收效率，减少氮的排放量和粪的生产量。
2、清粪工艺：所有猪场使均使用干清粪工艺，饲养员要及时将粪单独清出，不可与尿、污水混合排出，运至贮粪场。
3、粪便的处理：各猪场必须建有贮粪场地，位于主导风向的下风向或侧风向处，且贮粪场必须采取有效的防渗工艺，以防止粪便污染地下水。粪便的处理第一可以运至公司的有机肥料厂生产有机肥，第二采用好—氧发酵的方法，以杀死病原菌和蛔虫卵，实现无害化。
污水
1、各猪场的排水系统应实雨水和污水两套排水系统，以减少排污的压力。
2、所有产生的污水严禁未经处理直接排放。建有污水处理设备的猪场必须经综合处理，达到排放标准后，方能排放。没有建污水处理厂的老猪场，必须建有污水沉淀、过滤系统，污水经沉淀、过滤接近排污标准后方可排放。各场均要尽量减少水的用量，即减小排污压力，又节约水源。
病残死猪的处理
1、所有猪场病残死猪严禁出售、严禁随意丢弃，必须及时处理。
2、具备焚烧条件的猪场，病残死猪的尸体必须采取焚烧炉焚烧。
3、不具备焚烧条件的猪场，必须设置两个以上的混凝土结构的安全填埋井(化尸池)，且井口要加盖封严。每次投入猪尸体后，应覆一层厚度大于10cm的熟石灰，井填满后，须用土填埋压实并封口。
猪场废弃物
废弃物包括过期的兽药、疫苗、注射后的疫苗瓶、药瓶及生产过程中产生的其它弃物。各种废弃物一律不得随意丢弃，应根据各自的性质不同采取煮沸、焚烧、深埋等无害化处理措施，并要求填写相应的无害化处理记录表。
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