关于深化巡视工作的思考（★）

第一篇：关于深化巡视工作的思考

关于深化巡视工作的思考

●索耀乐

建立和完善巡视制度是我们党作出的一项重大决策，是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风采取的一项重大举措。当前，面对不断出现的新情况新问题，我们要认真总结实践中创造的好做法好经验，准确把握工作规律，提高新时期巡视工作的质量和水平。

一、巡视制度的建立与开展

我区的巡视机构是2004年3月正式组建的，全称是内蒙古党委巡视机构（常设实编），由初设时的“一办三组”到2009年初增至“一办五组”。由内蒙古党委巡视工作领导小组领导，向自治区党委负责。

截至2009年底，我区已对12个盟市、2个计划单列市和44个旗县区以及8个厅局、2所高校、1个国有企业进行首轮巡视，对部分盟市进行了第二轮巡视，同时，还进行了2次覆盖全区盟市、旗县的换届专项巡视。在6年的巡视中，共接待来信来访6000多件次，向被巡视地区、单位提出整改建议201条，向自治区党委、政府及相关职能部门提出整改建议81条。通过巡视共发现违纪违法案件线索21件，其中厅局级干部12人，县处级干部18人，诫免谈话41人次，较好地促进了党的路线方针政策以及自治区党委重大决策部署的贯彻落实，促进了相关领导班子和干部队伍建设，促进了党风廉政建设，促进解决了一些群众关注和反映强烈的突出问题，为推进自治区经济社会又好又快发展发挥了应有作用。

二、基本经验和存在的主要问题

总的来看，我区的巡视工作在探索和实践中规范，在改进和完善中加强，作用和成效明显发挥，地位和质量不断提升，呈现出良好的发展态势，积累了一些基本经验。

(一)领导重视、支持是提高巡视质量的重要保证。近年来，从建章立制到巡视机构的自身建设和力量加强，从巡视前的安排部署到巡视结果的综合运用，自治区主要领导和巡视工作领导小组都认真研究、亲自过问。每年，自治区党委分别召开常委会议和巡视工作领导小组会议，听取巡视工作情况汇报、审议年度巡视工作意见。为了加强巡视工作，批准新增了2个巡视组，调整补充了党委巡视工作领导小组成员，配齐配强了巡视队伍。去年，巡视工作领导小组先后2次听取第一批巡视工作情况汇报，领导小组负责同志4次听取巡视三组专题汇报，共同研究解决巡视工作中遇到的困难和问题，有力地保证了我区巡视工作顺畅有序地开展。

(二)坚持以人为本理念，把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在重要位置。坚持把以人为本的理念贯穿于巡视工作的全过程，着力关注和解决损害群众利益的突出问题。巡视三组在巡视某盟时，从群众信访中了解到该盟土地问题比较突出，就将此问题列为专题进行调查。在问题比较严重的某旗，全组同志走遍了该旗的十几个苏木乡镇，深入到农牧民家中、田间地头，利用与群众个别交流、召开座谈会、进行实地查看等形式了解情况，不仅摸清了该旗土地承包中存在的问题，而且还发现了2起直接侵害农牧民利益、严重影响当地和谐稳定的问题。之后有关部门组成调查组调查处理，让群众真切感受到了巡视监督的实效。

（三）健全制度，确保巡视成果产生长期效力。为了确保巡视成果得到充分运用，及时把实践中的有效做法上升为制度规范，为巡视成果产生长期效力提供制度保障，以自治区党委名义印发了《内蒙古党委巡视成果运用暂行办法》。修订完善了《内蒙古党委巡视工作信息沟通办法》等。针对巡视机构特点，就巡视机构保密、公文处理、档案、财务管理等，作出明确规定，逐步建立起比较完备的巡视工作制度体系，增强了巡视工作的权威性和严肃性，使各地区、各部门对巡视成果运用更加重视，更加自觉，保证和促进了问题的解决和整改的落实。

我区巡视工作也存在一些问题和不足。一是在巡视成果运用上还存在不够充分的问题。重巡视、轻整改的问题还不同程度地存在。巡视结果和巡视整改情况，还没有在干部考核评价、选拔任用、奖励惩处等工作中得到充分运用。二是在了解真实情况、发现问题特别是重要案件线索方面还存在不够理想的问题。如，依靠被巡视地区、单位党委(党组)及有关职能部门开展巡视工作，还存在配合不到位、不够默契的问题。三是在巡视干部使用、交流方面还存在不够顺畅的问题。一方面，干部管理机制尚不健全；另一方面，个别巡视干部政治素质和业务能力，与深入发展的巡视工作需要还有一定差距。这些问题需要在今后的实践中很好地研究解决。

三、关于深化巡视工作的思考

从实践效果看，巡视工作较好地发挥了维护党的纪律，保证党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的监督效用。随着形势的发展、实践的深入，特别是与党中央的要求和人民的期盼来看，还需对深化做好巡视工作进行思考和研究。

（一）从实际效用看，还需加力细化。巡视监督的效用应如何体现和验证？一般来讲，巡视工作的职能效用是发现问题，督促整改。但细化来看至少有三种效用：一是体现党要管党、从严治党的坚定性，有召示和警示作用；二是架起一座听取民声、获取民意的桥梁，有沟通和安抚作用；三是为决策提供更加透彻全面的资讯，有服务和进谏作用。要想充分达到这三种效用，就必须强化“五力”，即发现问题的洞察力、顺应民意的影响力、改进作风的推动力、成果运用的执行力、服务决策的进谏力。发现问题的洞察力，是搞好巡视工作的基础保证，是由较高的责任感和较好的素质能力决定的。因此，要强化洞察力，必须要不断强化巡视干部为党守责尽职的事业心和责任感，并在善于捕捉和发现问题方面下功夫、见成效。顺应民意的影响力，是增强巡视工作群众基础和社会影响力的重要保证，必须在维护群众利益方面求实效、见成果。改进作风的推动力，是巡视工作的根本职责所在，通过巡视不仅要推进对存在问题的整改，更要促进一个地区、一个部门整体作风方面有一个新起色、新转变、新面貌，让各个方面能够感受到巡视的作用与推动力。成果运用的执行力，是保证巡视工作的效力及生命力的重要方面，巡视发现的问题及提出的意见建议，必须要搞好分解分送，严格实行责任制，与各级党委、政府共同督办，问题不解决不撒手，通过狠抓执行力

来实现巡视成果的充分运用。服务决策的进谏力，是高质量履职的重要体现，也是巡视成效的重要体现，这就要求巡视工作必须能够站在全局、大局的角度，拿出客观、辩证并可行、有操作性的意见和建议，使巡视工作切实成为派出巡视党组织的高级参谋和得力助手，使组织和领导真切感受到巡视工作的重要、有用和不可替代性。

（二）从党中央的要求与人民的期望看，还需求真务实。建立巡视制度体现了党中央治腐的坚定决心，是对各级党组织及其成员进行严格监管的重大举措，是确保他们正确行使权力，少犯或不犯错误，以此来保证党的执政地位的巩固和党的路线方针政策的有效贯彻落实。而人民群众对不正之风深恶痛绝，热切希望有一种力量能遏制腐败现象，使社会真正达到一种公平、公正、和谐。由此看，巡视工作责任重大。就目前的情况来看，巡视监督虽然发挥了一定的效用，但与党中央的要求和人民群众的期盼相比，还有一些不适应不符合的地方，需要进一步在求真务实上下功夫，在深入细致上见成效。首先，要勇于担当，切实敢于和善于发现问题。这既关乎责任感问题，也关乎巡视的方式方法，更关乎巡视的成效。如果没有敢于发现问题的勇气和大公无私的无畏，也就只能是巡而不视，视而不见，难尽其责。如果没有刻苦钻研的勤奋和灵敏灵活的捕捉能力与智慧，就只能是雾里看花、云中观峰，了解不到真实情况，挖掘不出本质。因此，有能力且具责任感必须要成为巡视干部选用的基本条件和始终强化的根本素养，这样巡视工作的深入与实效才有保证。其次，必须要把事关党的声誉与形象、事关人民群众切身利益的问题，作为巡视工作的着力点和落脚点。着力在维护政治纪律、保证政令畅通上，在规范权力运行、坚决遏制腐败行为上，在维护群众利益、解决民忧、民困、民难上下工夫。通过真抓实干和深入细致的工作，切实做出一些使人看得见、有影响、显示力度与作用的成果，让党和人民真正感受到巡视工作确实在维护和保障人民群众权益方面发挥着重要作用。从而进一步达到密切党群关系，维护社会和谐稳定，保证长治久安的综合效用。第三，把巡视成果运用放到更加突出的位置，下大气力抓好落实。巡视成果是指发现的问题及整改的意见和建议。巡视成果运用是指遏制和纠正存在的问题，采纳整改的意见建议，实现点面结合，产生举一反三的效用，推进体制制度改革与建设，堵塞和防止类似问题的再度发生。巡视成果运用是保证巡视成效的关键环节。发现问题不能有效地解决，等于白干。所以，保证成果运用必须要有一套严密的程序和制度做保证。一是坚持边巡边改，盯着整改不放松。二是分解分送，责任到人，督促有关方面限时整改不含糊。三是梳理研究，把带有普遍性、规律性、倾向性的问题归纳提炼，向派出巡视的党组织及有关部门提出具有全局指导作用和可操作性的防范意见，以及推进从政策和制度层面抓好强本固基建设，责成相关领导和部门抓落实不懈怠。四是实施有力的跟踪督办。对每个层次、每个环节的整改实行党委、政府“两办”与巡视机构联合全程督办的机制，问题不解决不收兵。从而使巡视工作真正体现出党中央的意图和要求，更好地回应人民群众的关心与期盼。

（三）从服务决策看，还需贴近细实。虽然以往巡视工作为决策提供了一些可资参考的资讯，但从大局和全局着眼不够，与现实和未来结合不深，与决策的需求和希望还贴得不够近、不够紧。为此，要想充分体现服务决策的职能就应做到“四个紧盯”。一是要紧盯党中央及省市区党委关注的重点问题。每个时期、每个阶段，党中央及省区市党委都有从全局出发关注的焦点，巡视工作要有政治敏锐性，及时掌握研究这些

关切，并将其列为巡视的内容，有针对性地了解回答相关问题。比如，当前应以促进加快经济发展方式转变为切入点，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查；以促进《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻执行为切入点，加强对廉政建设情况的监督检查，等等，着重看各地、各部门贯彻的态度、方法与成效，看存在的倾向性、潜在性的问题与苗头，提出预测性、前瞻性的意见建议，努力使巡视成为中央及省区市党委决策所需的“及时雨”。二是要紧盯经济社会发展的大局。巡视工作的思路确定、工作开展需要始终与中心工作和大局相协调，坚持做到围绕经济社会发展这个中心谋划工作，围绕改革发展稳定这个大局实施巡视，始终着眼全局，保证巡视工作经济效果、政治效果和社会效果的有机统一。防止和避免因工作不慎而影响或阻碍被巡视地区、部门工作的正常开展，防止和避免因工作方法不当而激化或制造矛盾。注意处理好巡视监督与推进被巡视地区、单位工作的关系等，把派出巡视的党组织的意图恰当地体现好。三是要紧盯人民的期盼与关注。人民的期盼、人民的冷暖是党中央及各级党组织十分关心的问题，巡视工作要特别关注这方面的情况。要坚持走群众路线，注意倾听和反映群众的呼声，把影响稳定的社会因素与根源，以及可能导致或出现的隐情了解透彻，推动群众最直接、最现实利益问题的解决。四是要紧盯加强党的建设特别是反腐倡廉建设的需求。巡视监督是加强党的建设、推进反腐倡廉建设的重要举措。通过巡视监督要切实发现党的思想路线、组织路线乃至制度建设、反腐倡廉建设等方面存在的问题，特别要认真分析问题存在的深层次原因及各类违纪违法案件的特点和规律，注意思考研究带有共性和规律性的问题，找出在监督方面存在的薄弱环节，切实从体制机制上提出解决问题的办法和建议，提升“以权制权”的最佳效用，让巡视监督的优势得到充分发挥。

（四）从队伍建设看，还需精雕细选。深入推进巡视工作，关键是要建设一支高素质的巡视干部队伍。因此，必须要下力气抓好两个方面的工作。一是把好进口关。巡视工作责任重大、使命特殊，必须要有精兵强将来担负完成。所以，在人员的选配上绝不能有任何照顾、平衡的因素，要把那些政治责任感强、素养好、能力强的优秀干部精选细挑任用到巡视工作岗位上，使他们能够真正担负起为兴党尽责、为亲民尽力的政治使命。二是不间断地实施以强化责任感为根本、以提升工作技能技巧为重点的培训和交流。一方面，要注重打牢思想、政治及素养基础，切实使每一名巡视干部具有与党的前途命运休戚与共的情怀，能够常怀忧党之心，恪尽兴党之责，尽职努力地做好工作。既要防止懈怠、退缩，更要防止道德风险，避免出现合谋、泄密、逐利、被收买等现象，努力把巡视干部锤炼成信得过、靠得住、用得上的过硬队伍。另一方面，要注重强化履职能力、技巧与本领，使巡视干部切实具备深入下去的坐功，敏锐捉捕的细功，穷追不舍的韧功，以及剖析研究的硬功，提出建议的真功，推进整改的强功。

第二篇：关于深化政治巡视25条

关于深化政治巡视25条

巡视作为党内监督的战略性制度，是国之利器、党之利器，是协调推进“四个全面”战略布局的坚强政治保障。党的十八大以来，巡视工作着力厚植党执政的政治基础，不断与时俱进，在政治高度上突出党的领导、政治要求上抓住党的建设、政治定位上聚焦全面从严治党，政治巡视的内涵随着实践发展和认识深化日益丰富完善，可概括为“两四一聚三紧”，即：增强“四个意识”，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”。为贯彻落实中央巡视工作方针，结合我省巡视中发现的各级党组织在管党治党方面存在的问题，瞄准被巡视党组织的政治责任，突出“关键少数”，突出政治纪律，突出标本兼治，致力重构政治生态，现将“两四一聚三紧”具体化为深化政治巡视25条指导意见。

一、围绕坚持党的领导，重点检查“弱化”的问题

1、检查被巡视党组织和党员领导干部是否牢固树立“四个意识”。

政治意识上重点检查举旗的态度:是否保持坚定的理想信念，坚定道路、理论、制度“三个自信”；是否保持政治定力，坚持正确的政治方向、政治立场、政治态度，坚持党的领导，高举伟大旗帜；是否认真学习总书记系列重要讲话精神，真学、真懂、真信、真用，内化于心、外化于行。大局意识上重点检查认识的高度:是否从党和人民的至高利益出发，正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，是否存在地方和部门保护主义、本位主义，“上有政策、下有对策”，打折扣、做选择、搞变通，合意的就执行、不合意的就不执行等问题。

核心意识上重点检查服从的力度:是否严格落实党章规定的“四个服从”，坚持党中央集中统一领导，坚决维护中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

看齐意识上重点检查看齐的程度:是否自觉主动经常地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，统一思想，统一意志，统一行动，旗帜鲜明从严治党，经常和中央的方针政策对对表，经常用中央的要求照照镜，经常根据中央的新部署新任务调整步伐。

2、检查被巡视党组织和党员领导干部是否牢固树立尊崇党章意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉用党章这个总规矩规范自己、用入党誓词约束自己，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

3、检查被巡视党组织和党员领导干部执行党的路线方针政策是否坚定，服从服务中央工作大局和省委决策部署是否自觉，贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及省委“五句话，总要求是否深入联系了实际、取得了实效。

4、检查被巡视党组织和党员领导干部是否淡化政治、丢掉灵魂、妄议中央、搞历史虚无、破坏领导威信、在党不言党、阵地守不住。是否具有敏锐的政治观察力、鉴别力、判断力和政治定力，努力做政治上的明白人。政治纪律这根弦是否时刻紧绷，重大原则问题立场是否摇摆，大是大非问题是否同党中央保持一致，是否坚决杜绝了政治上的自由主义等问题。

5、检查被巡视党组织是否坚持党的政治领导、思想领导、组织领导，发挥党委(党组)总揽全局、协调各方的领导核心作用，对本地区改革发展稳定的各项事业是否抓得住、抓得准、抓出成效。坚持党的领导是否真正体现到协调推进“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享、安全和廉洁的发展理念，体现到“五位一体”的总体布局中。

二、围绕加强党的建设，重点检查“缺失”的问题

6、检查被巡视党组织抓党建是否与思想建设对接，立足管党治党、管权治吏。积极开展“两学一做”学习教育，全面深化“三严三实”专题教育,把教育引导贯穿于思想建设全过程，促使党员领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚持理想信念宗旨，增强“四个识”，坚定“三个自信”。

7、检查被巡视党组织抓党建是否与组织建设对接，立足提高党组织号召力、凝聚力、战斗力，把严格党的组织纪律贯穿于组织建设全过程。是否严格执行民主集中制，切实提高党委(党组)决策的民主化、科学化、制度化水平。是否严格党内政治生活，对违反党性原则的人和事勇于亮剑、开展斗争。是否贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内法规，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设。是否以深化干部人事制度改革为切入点，全面加强干部队伍建设。重点检查干部选任动议酝酿和初始提名是否严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，是否存在带病提拔、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、干扰换届等问题。

8、检查被巡视党组织抓党建是否与作风建设对接，立足密切党和群众的血肉联系，聚焦群众反映强烈的突出问题，把执行中央八项规定精神贯穿于作风建设全过程。是否紧盯作风问题新动向，以督查整治慢作为，以正风整治不作为，以肃纪整治乱作为。

9、检查被巡视党组织抓党建是否与反腐倡廉建设对接，立足震慑遏制，把聚焦“一个中心”贯穿于反腐倡廉建设全过程，及时发现领导干部违规违纪问题线索。是否既注重规范惩戒，更引导人向善向上，始终保持不敢腐的高压态势、构建不能腐的体制机制、形成不想腐的思想自觉。

10、检查被巡视党组织抓党建是否与制度建设对接，立足改革发展稳定，把找到病根、对症下药贯穿于制度建设全过程，以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设成果，全面深化干部管理体制、监管体制和纪检体制改革。是否把制度建设的过程作为校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦、扎牢制度之笼的过程，做到建章立制和执行落实有机统一、思想建党和制度治党紧密结合、自上而下和自下而上双向互动。

三、围绕全面从严治党，重点检查“不力”的问题

11、检查被巡视党组织和党员领导干部是否真正把思想统一到中央和省委对党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断上来，是否做到坚定立场方向、坚持目标任务不动摇，坚定保特“两个没有变”和“四个足够自信”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

12、检查被巡视党组织落实全面从严治党主体责任，是否做到敢管敢治、严管严治、长管长治，是否把纪律和规矩立起来，严起来、执行到位，用纪律和规矩管住了领导干部这个“关键少数”。检查党委(党组)书记第一责任人的责任、其他班子成员“一岗双责”履职是否到位。检查党委(党组)书记是否履职尽责、勇于担当，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件齐自督办，是否找准存在问题，列出“问题清单”;联系工作职责，列出“责任清单”;强化改进措施，列出“整改清单”。检查被巡视党组织是否用好问责利器，加大纠错力度，做到发现一个问题，解决一类难症顽症。

13、检查被巡视党组织是否紧扣“六项纪律”把党的纪律建设摆在突出位置，是否严格执行“一准则两条例”等党内法规，并结合实际完善了相关配套措施，解决“牛栏关猫、进出自由”问题，不断推动制度笼子扎紧织密。检查信访举报和问题线索办理情况，看日常教育、管理和监督是否到位，在管党治党上是否体现了“从严从实”的要求。

14、检查被巡视党组织是否做到准确把握运用“四种形态”，纪严于法、挺纪在前，力度不减、节奏不变，抓早抓小、动辄则咎。检查被巡视党员领导干部是否主动接受纪律约束。是否严格执行重大事项请示报告制度，违反组织程序和组织决定，“迈过锅台上炕”，超越权限办事。是否搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，是否为了个人利益违规组织或参加老乡会、校友会、战友会等非组织活动。检查个人有关事项申报情况，看是否做到对党忠诚、对组织坦诚。

15、检查被巡视党组织是否加强领导，旗帜鲜明支持纪委履行监督责任，特别是加强反腐败协调机制建设，反腐败协调小组的组织协调职能是否做实。检查纪委(纪检组)“三转”是否到位，是否聚焦主责主业，强化监督执纪问责，把监督责任牢牢扛在肩上。

四、围绕党风廉政建设和反腐败斗争，重点检查“三个重点”的问题

16、检查被巡视党组织是否认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。是否推动全面从严治党向基层延伸，切实加强了基层党风廉政建设，认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，让人民群众有更多获得感。

17、检查被巡视党组织和党员领导干部是否持之以恒严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”沉疴顽疾，是否带头践行“三严三实”，对亲属子女和身边工作人员严格要求、严格管理、严格监督。

18、检查“重点人”，重点发现政治问题与腐败问题交织，十八大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部问题线索，三类情况同时具备是重中之重。

19、检查“重点事”，重点发现“四资一项目”方面反映突出的具体事项;重点发现行政审批权、执法权、人事权以及“三重一大”等方面是否存在权力腐败。

20、检查“重点问题”，重点发现被巡视党员领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等涉嫌严重违纪违法问题线索。

五、围绕强化巡视成果运用，重点检查“不到位”的问题

21、检查被巡视党组织是否抓住了政治纪律这个“纲”，抓住弱点、突出难点，严格落实捆绑整改责任，主要负责人是否第一时间向上级分管领导原汁原味汇报反馈意见、报告整改情况。

22、检查被巡视党组织是否落实了“五双”工作模式要求，对整改工作做到即知即改、立行立改、全面整改。党组织主要负责人是否签字画押、认账领账，对准镜头、面对群众进行表态、接受监督。班子成员及其他领导干部是否做到了受警醒、明底线、知敬畏。

23、检查被巡视党组织对巡视反馈问题是否建立了整改问题清单、任务清单、责任清单，制定具有针对性的整改制度和具体措施，是否对整改报告按要求进行了公开。

24、检查被巡视党组织是否做实“五账挂号”，主要负责人根据巡视移交问题线索性质安排纪检、组织等相关单位限期处置，是否切实做到了件件有着落、事事有回音。

25、检查被巡视党组织是否落实了整改工作主体责任，主要负责人是否落实了第一责任人的责任，强化制度执行，逐级传导压力。是否对整改情况跟踪监督，对整改不力的班子成员和下属单位严肃问责。整改工作是否取得了让干部群众看得见、摸得着、感受得到的实际成效。

第三篇：关于深化民主评议工作的几点思考

关于深化民主评议工作的几点思考

2002年以来，我县连续五年开展了大规模的民主评议活动，民主评议的做法上下认可，影响不断扩大，日益深入人心。民主评议作为纠建并举、标本兼治的重要措施，推动了纠风工作向纵深发展。从我县实际看，主要有三个特点：一是民主评议工作涉及的面越来越广，已经从少数部门推广到绝大多数部门。二是民主评议工作的形式多种多样，每年民主评议的内容、方式均不同。三是民主评议的效果越来越明显，形成了纠—评—建相互促进的工作机制，民主评议工作得到了县委、县政府和部门的高度重视，领导体制和工作机制进一步健全；民主评议促进了部门和行业风气的转变，行业管理和作风建设进一步加强；民主评议同推行行政权力公开透明运行、机关效能建设、服务承诺制和党风廉政建设责任制、纠风专项治理紧密结合，相辅相成，优势互补，已使民主评议工作成为纠风工作和行风建设的重要手段。同时，民主评议工作中仍存在一些不足和问题，主要表现在：少数部门认识不到位，认为不是个硬件，可做可不做，重业务工作轻行风建设；对开展民主评议积极性不高，满足于“随大流”、“过得去”；过分注重排名次序，忽视整改问题；评议的针对性不强，评价方法、程序不够科学，巩固评议成果难等。在下一步工作中需要加强调查研究，创造新的经验和做法。现就如何深入开展民主评议工作，谈一下自己的几点体会。

一、加强领导，提高认识，把民主评议工作长期抓下去。

开展民主评议工作，是让部门和行业听取人民群众意见，接受人民群众监督，按照群众“满意不满意”的标准检验和开展工作。行业作风与群众的根本利益密切相关，与良好的经济环境密切相关，与精神文明建设密切相关，要站在实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识民主评议工作的重要性，党政主要领导和分管领导要及时听取汇报，给予必要的组织协调、具体指导和经费、人力、物力支持，切实解决评议工作中存在的困难。纠风办要对民主评议工作进行统筹安排，统一部署，搞好上下联动，抓好督促检查，重点抓好整改建议的落实；制定本地县民主评议工作的中长期规划，明确不同阶段的任务、目标和要求；评议工作要逐步向乡镇、街道、社县延伸，重点抓好对基层站所的评议工作，加强对基层站所的管理与监督。各部门、各行业主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓落实，要坚持“谁主管谁负责”的原则，落实责任制，主动参加本地组织的民主评议活动，自觉接受群众的监督，要把评议结果作为考核班子和干部奖惩使用的重要依据，使之挂起钩来。要采取召开会议、广播、电视、政务公开栏、上街宣传等形式，宣传民主评议的意义、目的、内容和方法步骤，营造浓厚舆论氛围，让全社会都了解、关心支持、监督这项工作。

二、围绕中心，突出评议重点，充分发挥民主评议的重要作用。开展民主评议工作要服务于经济建设这个中心，把影响当地经济发展的不正之风作为民主评议工作要解决的主要问题，把行政权力相对集中，承担监督、管理和服务职能的经济管理部门、行政执法机关和与群众利益息息相关的公用事业单位作为评议的重要对象。要把部门和行业优化经济环境、为企业服务、依法行政、治理“三乱”及“吃拿卡要报”等情况作为评议的重要内容。要把民主评议工作与纠风专项治理结合起来，把纠风专项治理的重点作为民主评议的重要内容，让群众直接参与纠风工作，通过民主评议切实解决部门和行业中存在的损害群众利益的突出问题，促进纠风专项治理任务的落实。要把民主评议工作同贯彻落实《行政许可法》，推进依法行政相结合，要把政府部门贯彻《行政许可法》，依法行政问题作为重要的评议内容，推动各级政府不断提高依法执政水平，全面推进依法行政，真正把贯彻《行政许可法》作为政府的一项重要职责，作为政府法制建设的一项重要任务。要把民主评议同转变职能、建立服务型政府结合起来，要通过评价政府部门的职能转变情况，检查政府是否具有公仆意识、全局意识和发展意思，促进各级政府部门公务员加强学习，提高认识，转变服务观念，有所为有所不为，履行好职责，发自内心地由“你受我管”向“我为你服务”，由“你来求我办事”向“我主动上门服务”，由简单的“不能办”向“怎么办”的管理理念转变，想方设法为群众办实事、办好事，创造一个有利于经济社会发展的良好环境。开展民主评议工作，要注重解决群众反映强烈的热点问题，把为老百姓办实事作为落脚点，要深入调查研究，摸准群众反映的热点问题，有针对性地开展评议，评议的内容要紧贴群众的利益，评议的结果要让群众满意，真正为老百姓排忧解难。

三、民主评议工作要注重实效，不能搞形式主义。办实事、求实效是民主评议的根本目的，如果形式上轰轰烈烈，内容上华而不实，方法上一成不变，就很难得到群众认可，就会丧失民主评议的实际意义。组织民主评议工作，要从实际出发，本着简便易行、高效求实的原则，吸取别人的成功做法和经验，形成具有自身特点的评议方法和模式，要防止把民主评议过于简单化。

要注意把握好民主评议工作的每一个环节，每个工作步骤都要精心组织、细致安排，讲求实效。要重点抓好整改工作，部门、行业要正确对待群众提出的问题，深刻反思，举一反三，进一步查找差距和问题；要制订针对性、操作性、时效性强的整改方案，狠抓落实；对纠而复生的“三乱”、“四难”、“吃拿卡要报”等突出问题，要坚决予以整治，不断进行“回头看”、“回头评”；纠风办要对被评议部门、行业的整改情况，加强监督检查，对整改不力的严肃处理，切实解决“评议年年评、问题年年有”的问题。要搞好评议结果的运用，建立免评机制，在民主评议中连续两年被评为优秀的部门，下一年免评，免评期间享有民主评议优秀单位的资格；建立奖励机制，对行评中获得优秀的部门，授予“民主评议优秀单位”，并作为其单位主要负责人提拔使用、评先树优的重要依据；建立惩戒机制，对在行评中被评为不达标的部门，要与其主要负责人谈话打招呼，或发“诫勉通知书”，连续两年被评为不达标的部门，其主要负责人属本地管理的，予以调离或免职，属条条管理的，向其上级主管部门提出调整建议。

要建立科学的评价体系，使评议结果客观公正。一是增加被评议单位之间的可比性，把评议对象分门别类评价，使评价结果趋于合理；二是增加被评议单位自身的可比性，以鼓励其不断有新的变化和提高。要正确看待评议名次，排名次是促进工作的一个手段，但又不能搞唯名次论，一排了之，对任何被评部门和行业，只要认认真真抓行风，实实在在抓整改，就要充分肯定，要坚持三看，即看态度、看成效、看进步幅度；三是搞好领导评议、评议代表评议、问卷评议的结合，调查评议结果、名次的得出，要在代表广泛、计分科学、程序严格的基础上决定，不能由哪一个领导、哪一个部门说了算；四是充分运用统计学、网络信息等科技手段，减少评价方法的随意性和盲目性。

四、强化监督，严格纪律，规范评议行为。

民主评议工作是一项系统工程，具有代表选聘要求高、评议环节比较多、组织评议难度大、落实整改时间长等特点，搞得不好就会流于形式，走过场。要针对容易出现问题的环节，及时建立健全规章制度，规范评议行为，确保民主评议活动客观公正。一是严格评议纪律，规范评议程序。制定评议工作人员行为规范，内容主要涉及不准接受吃请、礼品和娱乐活动；不准泄露、打探评议情况；不准徇私舞弊，弄虚作假；不准违规评议，替被评单位说情或干预评议；不准向被评单位“吃拿卡要报”等。规范调查评议行为，评议问卷表应由专人发放、专人管理，当即发放、当即回收；要集中时间、集中人力物力、集中地点，切断工作人员与外界联系，实行封闭汇总，杜绝徇私舞弊、弄虚作假现象。二是发挥新闻媒介作用，加大舆论监督力度。组织报纸、广播、电视等新闻媒介对评议过程进行集中报道或现场直播；开通民主评议热线电话，对被评议单位整改情况进行跟踪报道，对群众反映强烈的问题及时反馈；通过电视等媒介，设立行风专栏，让部门和行业主要负责同志现场解答群众反映的困难和问题。三是与人大、政协的监督相结合。要重视人大、政协的视察意见，一方面要将其及时反馈给有关部门对照检查、认真落实，另一方面要将其作为对部门行评的重要依据，促进部门重视人大、政协视察，虚心听取人大、政协意见，及时改进部门工作。四是加大群众监督力度。负责评议的部门应到基层开展深入调研，多听取群众对参评单位意见；加大政务公开力度，广泛宣传评议目的和意义，让群众耳熟能详；创造条件，吸收群众代表参与行风评议，把最终决定权交给群众，哪个单位的行风好不好，让群众说了算；建立群众意见、建议回告制度，评议办要将群众意见落实情况及时反馈给本人，要做到事事有回声，件件有着落。

第四篇：深化政治巡视,强化政治监督工作交流材料

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。北京市委牢记“看北京首先从政治上看”的要求，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求，以首善标准坚定不移深化政治巡视，强化巡视政治监督作用，高质量推进巡视巡察全覆盖，为贯彻落实党中央重大决策部署提供坚强保障。

加强对践行“两个维护”情况的巡视监督，突出强化党的政治建设

坚持和加强党的全面领导，最重要是坚决维护党中央权威和集中统一领导；

坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。“两个维护”是政治建设的首要任务，也是新时代巡视工作的根本任务。十二届市委坚守政治首都、政治中心、政治工作首要定位，深化政治巡视，强化政治监督，紧扣督促做到“两个维护”根本任务，监督检查各级党组织和党员领导干部是否认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断强化思想武装；

是否认真贯彻落实中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的规定、北京市委关于维护党中央集中统一领导的若干规定，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；

是否坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，推动政治监督具体化、常态化。将贯彻新发展理念、实现高质量发展、深化改革开放、优化经济发展环境和打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等情况纳入巡视重点监督内容，对存在的突出问题坚决亮剑。对巡视发现不严格遵守政治纪律、政治规矩的问题和现象进行集中梳理，对践行“两个维护”不坚决、不到位和肃清孙政才、吕锡文、李士祥、鲁炜、陈刚等恶劣影响不彻底，以及个别党员领导干部发表错误言论的问题严肃查处。

加强对贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话和重要指示批示情况的巡视监督，助力谱写首都发展新篇章

党的十八大以来，习近平总书记四次视察北京，五次对北京发表重要讲话，深刻阐述了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这个重大时代课题，为做好新时代首都工作提供了根本遵循。市委将学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话和重要指示批示精神作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓，一体学习、一体领会、一体贯彻，谱写首都发展新篇章。十二届市委巡视重点监督检查全市各级党组织和党员领导干部贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话和重要指示批示情况，将加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，抓好北京城市总规及副中心控规落实、推动京津冀协同发展、2022年北京冬奥会冬残奥会筹办三件大事等情况纳入巡视重点监督内容，发现并推动解决了一些地区和单位推动京津冀协同发展不够有力、为中央单位服务不到位、疏解整治促提升进展慢等突出问题。为贯彻落实习近平总书记在京看望慰问基层干部群众时所做的重要指示精神，2019年，市委巡视还将围绕新中国成立70周年庆祝活动、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、世界园艺博览会、亚洲文明对话大会等，加强对重大活动服务保障、重大项目建设、维护好首都安全稳定情况的监督检查。

加强对践行以人民为中心发展思想情况的巡视监督，推动厚植党执政的政治基础和群众基础

习近平总书记指出，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。坚持人民立场、依靠群众是巡视工作的基本原则。十二届市委巡视坚持以人民为中心，人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡视什么、纠正什么。紧扣首都发展阶段性特征，积极构建巡视巡察上下联动的监督网，推动巡视巡察向基层延伸。强化对履行公共服务、城市管理、社会治理职能、做好“街乡吹哨、部门报到”工作和落实乡村振兴战略、提升农村基础设施建设等情况的监督检查，将落实开展扫黑除恶专项斗争、农地非农化治理、脱贫攻坚工作以及受理群众诉求、整治群众身边的腐败和作风问题等情况纳入巡视巡察重点监督内容，着力查找履行职责不到位、为民服务不实和损害群众利益的突出问题，着力发现发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保养老、生态环境等领域的违纪违法行为，让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

加强对整治形式主义、官僚主义情况的巡视监督，有力破除阻碍党中央重大决策部署贯彻落实的大敌

习近平总书记指出，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。形式主义、官僚主义已经不是简单的作风问题，而是严肃的政治问题，严重阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。十二届市委巡视围绕党的作风建设，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，针对“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现开展专项巡视巡察，着力查找是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题，是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题；

是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题，尤其是紧盯对党中央重大决策部署要求不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，着力发现空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。

做好巡视“后半篇文章”，督促巡视反馈问题的整改落实，确保党中央重大决策部署落地生根

发现问题是巡视工作的生命线，推动解决问题是巡视工作的落脚点。十二届市委坚持发现问题和整改落实并重，严格落实习近平总书记关于“做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”的政治要求，深入推动巡视整改落地见效。建立市委常委会研究部署巡视整改工作机制，市委常委、党员副市长履行主体责任，认领任务，督促指导巡视整改。市委各部门和市国资委党委认真履行对所属系统加强党的建设、落实党中央和市委重大决策部署牵头抓总、督促检查职责，通过召开系统单位片会、开展联合检查等形式，指导督促本系统巡视整改。市委市政府有关职能部门协同配合，用好巡视成果，针对巡视发现的共性问题开展专项检查治理。研究制定《做实做细监督职责，加强四个监督协调衔接，高质量推动监督工作的意见》，建立巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。市纪委监委机关、市委组织部在对巡视移交的问题线索优先处置、快查快办外，积极履行巡视整改监督职责，把巡视整改作为日常监督的重点内容。对一些不按要求做好巡视整改、拒不纠正错误的领导干部，该诫勉的诫勉，该调整的调整，该问责的问责。建立巡视整改评价制度，干部群众参与巡视整改评价测评，推动真改实改、全面整改。建立巡视发现问题一张清单到底制度，巡视报告、反馈、移交、整改、督查督办均以清单为依据，被巡视党组织依据问题清单制定任务清单、责任清单，相关部门依据问题清单制定督查督办清单，实行“销账管理”，条条要整改、件件有着落、层层抓落实，以强有力的巡视整改确保党中央重大决策部署落实到位。

第五篇：关于深化警务公开工作的思考

关于深化警务公开工作的思考

XXXXX（XXXX公安局 莆田 351100）

[摘要]警务公开能够使公众有效地参与警务活动，是确保公安机关公正执法和公正服务的一项基本制度，能够有效地促进警民关系的良性互动，推进公安事业向前发展。文章从公安机关警务公开的基本理论、实行警务公开的必要性，对当前公安机关警务公开工作存在的问题，以及如何深化警务公开工作的途径，提出三大方面的思考。[关键词]公安机关；警务公开；工作思考

警务公开能够使公众有效地参与警务活动，是确保公安机关公正执法和公正服务的一项基本制度。在新的历史时期，公安机关要真正实现人民公安为人民，首要的就是把公安工作臵于人民群众的监督之下，推行警务公开，了解人民群众所需与所想，从人民群众最希望公安机关做的事情做起，从人民群众对公安工作最不满意的事情改起，才能促进警民关系良性互动，推进公安事业的发展。

一、警务公开的涵义、原则与程序性规范

（一）警务公开的基本涵义。

公安机关的警务是公安机关依法履行职责所开展的工作，主要包括执法办案和行政管理。警务公开是指将公安机关的职责和工作及其运作过程等所有与警察权责有关的信息，以各种适当的形式公示于社会、社区或告知权利人。

(二)警务公开的基本原则。

1.法定原则。公安机关的警务公开行为在行为构成要件上，应当符合法律的有关具体规定，其价值取向和自由裁量权的行使，应当严格依据法律规定的原则和要求进行，即警务公开的主体、内容、程序、方式、时间、对象等都应当合法。

2.适时原则。公安机关在警务活动中行使警务公开权力履行警务公开义务时，应当严格按照法律规定的时间要求，做到及时公开。

3.适度原则。警务公开的主体、内容、程序、时间、方式、对象等诸要素，应当严格遵守法律的规定，与法律规定的范围和要求相一致，立足于保护公民权利，寻找警察权力与公民权利的平衡点。

4.告知原则。在警务公开工作中，除了依法应当保密外，公安机关和公安民警应当把相对人或社会公众等主体依法享有的知情权的内容明确告诉他们，足以使权利人知晓。

(三)警务公开的程序性规范。

1.警务公开的时机。警务公开的时间应根据不同性质的警务工作，分别确定。一是治安管理处罚。可以分为治安管理和治安处罚两个阶段。治安管理阶段应把所有管理信息及早予以公开，不能延迟至相对人违反治安管理以后，成为对其予以处罚之时。治安处罚阶段要在作出处罚决定前，告知处罚的事实根据、法律依据，这是相对人的权利；在送达处罚裁决书之时还要告知救济权。二是治安事件、治安灾害事故查处。可以分为调查和处理两个阶段。在调查阶段应告知调查相对人的权利义务；在处理阶段应在处理之前告知处理的事实根据、法律依据和相对人的权利；在送达处

理决定书之时，要告知相对人的救济权。三是刑事执法。可以分为受理、立案、侦查三个阶段，在这三个阶段中要按照法律的要求，公开与该阶段有关的法律制度、警务信息和相对人的权利。四是抽象警务行为自作出之日起，应迅速正式公布。五是重大案件、事件实行定期通报制度。六是其他警务信息的公开时间，应以不对权利人行使权利或维护合法权益产生消极影响为最低标准。

2.警务公开的地点。对警务公开地点的确定，必须是方便权利人，即公安机关最大限度地为权利人了解警务提供便利的条件。具体应满足三个条件：一是从地域上要体现与权利人就近的原则；二是该地点能够最大可能地为权利人提供辅助权利实现的物质条件；三是公安机关的保障能力可以做到。

3.警务公开的对象。一是社会层面，警务公开的对象就是社会公众。二是社区层面，警务公开的对象就是社区的所有公民、法人和其他组织。三是个案层面，警务公开的对象包括治安管理和处罚相对人，依法享有警务知情权的其他相关人员，刑事执法中的犯罪嫌疑人及其辩护人、被害人、翻译人员、鉴定人员、勘验人员、证人、依法享有知情权的与犯罪嫌疑人或被害人有关的人员。

4.警务公开的方式。要按照不同的标准进行分类，针对公开的对象不同，可以分为向特定人员的告知公开方式、向特定机关的通报公开方式、公安机关内部不同警种、不同办案部门之间公开的内部公开方式和向社会公众公开的宣传公开方式；要按照公开的时间不同，可以分为定期公开和不定期公开；要按照进行警务公开借助的不同物质载体，可以分为警务大

面文章，缺乏实实在在的为民便民利民措施，说的多，做的少，承诺不兑现，争创“人民满意科所队”活动实际效果差，警务公开的内容与公安部、省厅规定要求存在差距。还有的单位存在浅层次的“窗口”服务公开得多，深层次的执法活动公开得少；执法部门公开得多，管理部门公开得少；基层单位公开得多，机关部门公开得少；群众应尽义务公开得多，警务工作纪律、监督管理、群众享有的权限公开得少。

(三)公开内容少，效果不理想。有的单位对警务公开工作的内涵和本质认识不清，致使中心偏离，没有立足本职，与业务工作脱节，没有把社会稳定、执法公正、管理文明、服务热情、为人民群众创造安居乐业的环境作为人民满意的根本标准。有的单位工作没有严格按照警务公开的内容全部公开，致使群众了解不多，将信将疑。有的单位没有根据警务公开的要求，对工作模式和勤务方式进行改革；有的单位虽然工作模式和勤务方式进行了改革，但是还不能达到警务公开的要求。

(四)监督跟不上，查处不有力。有的单位警务公开的内容虽然公开了，但监督检查跟不上；有的单位将公开内容制成牌，上墙了事，没有形成有效的内外监督制约机制。有的单位对暴露出来的民警违法违纪现象和工作中存在的问题重视不够，查处不力，客观上起了纵容作用。甚至还有个别单位和民警顶风违纪，边创边犯，与当前的争创“无违纪基层所队”等活动极不协调，严重地损害了公安机关的形象。

四、公安机关深化警务公开工作的有效途径(一)提高民警素质，是实现警务公开的根本。

抓队伍强素质是公安工作永恒的主题，公安机关只有始终坚持政治建

警、依法治警，通过固本强基，才能更好地促进警务公开，推动公安工作。一是要做到政治建警。要通过开展政治学习日、开办学习园地等多种形式，认真组织民警深入学习邓小平理论、“三个代表” 和科学发展观等重要思想，用正确的理论武装民警头脑。要着力加强人民警察宗旨教育和职业道德建设，提倡敬业爱岗和无私奉献精神，把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，造就一支过硬的公安队伍，让群众从公安民警身上看到希望，感受到安宁。二是要坚持依法治警。在抓好思想政治教育的基础上，要坚持依法管理、从严治警，依靠规范的制度努力管好队伍。要进一步完善公安管理的一系列规章制度，落实一岗双责制、无违纪目标责任制、领导连带责任制等内部监督制约机制，对外设立征求意见箱，公开投诉举报电话，聘请社会监督员，广泛接受上级机关、同级部门和社会各界的监督；要定期组织开展明查暗访活动，及时发现整改公安工作和队伍建设中存在的问题和隐患，切实做到防微杜渐，警钟长鸣。

(二)思想认识到位，是实现警务公开的保证。

“警务公开”，简言之就是将公安机关的警务活动和警察权力的运作予以明示。从表面上看，警务公开仅仅是将警察权力臵于社会各界和人民群众的监督之下，其实质是还监督权于人民，即在制约民警特权思想、特权行为的同时，取得政府和人民群众对警务工作的理解与支持。警务公开既是对公安机关战斗力的检阅，又是公安机关生产力的具体体现。而警务公开工作要取得更大成效、达到预期目的，关键在于领导重视，认识到位。各级公安机关特别是领导同志，要全面认识实行警务公开的重要意义，把这项工作摆在重要位臵，把警务公开工作作为考核的重要标准，认真对公

明确每个岗位、每名民警的责任，制订详细的考核制度。对外要走监督社会化路子，欢迎广大群众和社会各界对公安机关警务工作进行监督，接受和处理群众对公安警务工作的意见、建议及举报、投诉。要坚持和巩固行之有效的社会监督措施，在社会各界聘请懂法、公道、热衷于公益事业的人员担任警务工作监督员，建立监督工作规章制度，保证工作顺畅、信息畅通。同时，要注重强化当事人的监督，推行办案质量效率监督卡制度、执法办案回告制度、案件回访制度和公开接访制度，把民警的行为面向群众，接受群众直接监督，确保警务公开落到实处。四是要扩大警务公开载体覆盖面。要充分借助新闻媒体、宣传板、公开栏、明白纸等载体，面向社会公开警务工作。通过多媒体的广泛宣传，使警务公开工作得到更多群众的了解和支持。一要公开执法办案程序。将执法活动的原则、执法依据、办案程序、执法制度、立案标准，公开犯罪嫌疑人、被害人、证人、鉴定人等，依法享有的权利和义务及律师在侦查阶段参与刑事诉讼的权利义务等进行公开。二要公开办事程序。为了方便群众到公安机关办理有关手续、证照，公安机关要重点在办理身份证、暂住证、户口、各种许可证、边境证、出入境证、驾驶证、行车证等方面，公开办事程序，印发办事须知小册子，无偿发放明白卡；有条件的部门可采用大屏幕显示的科技手段，尽最大可能地公开办事事项。三要公开警务工作纪律，广泛接受监督。对公安机关和人民警察执法工作和管理服务方面的纪律规范要求，要制作明示标牌上墙，利用新闻媒体公布、公告等方式告知人民群众，以警务公开推进社会监督。同时，公安机关要定期向

人大政协汇报工作，或者召开警务社会监督会议，通报公安工作，接受监督和评议。