大力发展红十字事业 全面促进边疆和谐稳定

第一篇：大力发展红十字事业 全面促进边疆和谐稳定

大力发展红十字事业 全面促进边疆和谐稳定

——县红十字会第二届理事会第二次会议上的讲话

红河县人民政府

（2009年10月23 日）

各位理事、同志们：

正当全国各族人民团结一致，认真贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观，为全面夺取社会主义现代化事业而努力奋斗的关键时期，我县红十字会第二届理事会第二次会议召开了。红十字事业是一项造福人类的崇高事业, 在推进社会主义现代化建设中发挥着重要作用。在2008年11月11日召开的红河县第二届会员代表大会上，选举我担任县红十字会的会长，我感到十分高兴，也深感多了一份责任和义务，今后我将和大家一道，按照《中华人民共和国红十字会法》的规定，切实履行职责，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，努力推进全县红十字事业的新发展。

今天县人民政府决定在这里召开红河县红十字会第二届理事会第二次会议，是根据《中国红十字会章程》要求进行的，更是县委县政府对红河县红十字会工作高度重视的结果。在这次会议上，常务副会长兼秘书长张程同志代表县红十字会第二届常务理事会作了2008年度工作报告和2008年接受捐赠款物收支情况的报告，届时请各位理事、常务理事结合工作实际，认真审议。下面，我就如何进一步加强新时期我县红十字会工作，讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，不断增强做好红十字工作的事业心和责任感

党的十七大明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设。红十字工作也是加强以改善民生为重点的社会建设的一项重要内容。学习贯彻党的十七大精神，就是要充分认识红十字会在全面建设小康社会中的作用，统一思想，提高认识，自觉承担起历史赋予的神圣使命。红十字会是唯一具有国际法地位的有别于其他慈善组织的人道救助团体，它与奥林匹克运动委员会、联合国一道成为世界三大国际组织。它更是世界性的、不同社会制度国家都能接受的、专门从事人道主义救助工作的国际组织。对发达的国家和地区来说，红十字事业的发展状况在很大程度上表现为社会公益事业的完善程度、文化思想道德进步程度、经济社会发展的协调程度和综合水平，更多地体现着社会文明进步水平的高低。而相对欠发达的国家和地区来说，红十字事业的发展状况在很大程度上表现为对弱势群体的关注程度、对人的生命和生活的保障程度、争取国际国内红十字组织援助的信誉程度和综合实力。所以，无论是发达地区，还是欠发达地区，发展红十字事业都有着十分重要的意义和作用，加快红十字事业发展步伐，努力作好红十字会工作，有利于提高人的素质、保护和发展生产力；有利于抵御突发事件、维护社会稳定；有利于积聚社会力量、改善人民生活；有利于促进交流合作、扩大对外开放；有利于弘扬先进文化、促进精神文明建设。在省红十字会第四次全省会员代表大会上，省委书记白恩培对全省红十字工作提出了明确的要求。他要求全省各级党委、政府要高度重视红十字会工作，把促进红十字事业的发展纳入当地经济社会发展规划，切实解决红十字会工作中的困难和问题，使红十字会能够独立依法开展人道救助工作。所以，全社会都应该充分认识红十字事业的重要地位和重大作用，不断提高对发展红十字事业重要性和紧迫性的认识，努力形成人人关注人道主义事业、全社会高度重视红十字事业发展的良好社会环境。

过去的一年，我县红十字事业得到了快速发展，特别是在理顺管理体制、加强组织建设、社会募捐、救灾救助等各方面的工作取得了明显成效。但总体来看，制约和影响我县红十字事业发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍然存在：一是县红十字会现在虽然已作为县属社会团体机关独立设

置办公，使组织机构进一步得到了建立健全，为加快我县红十字事业的发展奠定了良好的基础，但由于以前长期挂靠卫生局，机构未独立升格，无专职工作人员和独立办公条件，本身经济基础薄弱，基础设施落后，有待于提高基础设施建设和建立健全各项工作制度；二是没有建立起稳定的筹资渠道，社会募捐难度较大，救助能力与救助需求差距较大，救助实力十分薄弱；三是工作经费严重不足,部分工作难以开展完成，全面履行职责显得力不从心;四是宣传红十字运动和红十字精神的力度还不够，红十字会的社会认知度还不高，相当一部分干部职工、群众对红十字会的宗旨、性质、任务了解不多，红十字运动的参与面还不够宽，群众对红十字会工作的知晓率和参与率有待提高；五是目前红河县尚无红十字青少年会员，发展学校红十字青少年会员、社会志愿者工作不足，工作有待于加强和扩展，有待于建立学校红十字会基层组织；六是初级卫生救护培训工作在交通、矿山等高危行业和边远乡村还未打开局面。对于这些问题，我们一定要保持清醒头脑，勇于正视问题，并逐步加予解决。

红河县红十字会作为县人民政府人道工作领域的重要助手，既是社会救助团体，又是国家公共服务机构。从它的基本原则、职责任务、工作领域和运行方式来看，它既是人道主义的宣传者、倡导者和组织者，又是人道主义的实施者、维护者和监督者。发展公益事业是党和政府的重要职责，促进红十字事业发展是各级党委、政府应尽的责任。确保红十字事业发展的关键环节是组织机构建设、人员配备、经费保障等等，这些都是各级政府的职责。因此，应重点抓好政府职责的落实和社会有关方面的协调工作，及时解决影响红十字事业发展的重大问题和困难，为红十字事业发展创造有利条件。要认真落实国家关于红十字事业发展的有关法律法规和政策规定，主动为发展红十字事业提供支持和帮助。县红十字会也要把争取县委县政府的重视和支持作为一项重要工作，积极主动地请示汇报，加强与相关部门的沟通联系，努力为自身发展创造良好的环境。

二、明确重点，扎实工作，努力开创红十字工作新局面

随着时代的发展，社会的进步，红十字会的工作领域越来越宽，面临的任务越来越重。党的十七大提出了深入贯彻落实科学发展，全面建设小康社会的奋斗目标，既为红十字事业的发展提供了良好的发展机遇和广阔的工作平台，也对红十字会工作提出了新的更高的要求。我们要努力适应新形势，迎接新挑战，不断丰富工作内容，创新活动形式，使工作符合规律性，体现时代性，富于创造性。为此，我县红十字会要从建设社会主义和谐社会和加快小康社会进程这一高度，充分认识加快红十字事业发展的重要性，真正把思想和认识统一到国家、省、州的要求上来，切实做好以下几方面工作：

（一）切实加强红十字会组织建设

健全的红十字会机构是开展工作的基本条件，是红十字事业健康发展的组织保障。《中华人民共和国红十字会法》为加强红十字会组织建设提供了强有力的法律保障，《中国红十字会章程》规范了红十字会的组织形式和工作程序，我县红十字会应不断加强完善红十字会组织建设，健全完善工作机制。

必要的工作经费和办公条件，是红十字会开展人道主义服务的物质基础。红河县委县政府对我县红十字事业高度重视支持，认真研究存在的困难和问题，为红十字会开展工作创造了必要的条件，配备红十字会工作人员，为发展红十字事业提供了组织和人才保证，为红十字会依法开展各种人道主义活动提供了必要的保障，尤其是红十字会在开展救灾和救助工作中所发生的费用，如争取、转运、保管和分发救灾救助物资的装卸费、运输费等，予以保障，充分调动和保护红十字会的工作积极性，努力做到有机构、有编制、有人员、有办公地点、有工作经费。

县红十字会在不断规范工作机制的基础上，高度重视和切实加强红十字会组织建设工作，进一步转变观念，破解发展难题，夯实组织基础，确保红十字会在新形势下更好地履行职能，更好地发挥政府人道领域的助手作用。

红十字基层组织是组成红十字会的基本单位，是红十字会开展各项工作的基础，基层组织的状

况直接影响着红十字事业的发展。全州红十字会的基层组织发展很不平衡，不够普及，红河县红十字会为了壮大红十字基层组织和加强红十字会会员、志愿工作者队伍建设和管理，根据《红河县人民政府办公室关于印发红河县红十字会会员管理试行办法的通知》（红政办[2009]97号）、《红河县人民政府办公室关于切实加强红河县红十字会工作意见的通知》（红政办发[2009]98号）、《红河县人民政府办公室关于进一步发展红河县红十字会团体会员的通知》（红政办发[2009]99号）文件，将着力于组织推动各企事业单位、机关、学校、乡镇、社区等100多个单位成为团体会员单位和建立学校、社区红十字基层组织，发展团体会员、青少年会员和志愿者，大力开展红十字青少年工作，促进广大青少年健康成长，为我县红十字事业的良性发展奠定坚实基础。截止2009年10月，已由2008年的团体会员单位18个，会员280人，发展到44个755人，新增加了26个475人，但离在全县范围内100多个单位中全面发展的要求还有很大差距，今后仍需进一步加大此项工作力度。各乡镇、县属各单位部门要进一步提高认识，积极配合，尽快办理加入团体会员手续，学校也要尽快建立基层红十字会组织，发展青少年会员，壮大红十字会组织队伍。

（二）以“三救”为重点做好各项工作

要关注弱势群体，尽其所能给予人文关怀和生活救助，是红十字会工作的一项重要职责和任务，其重点就是“救灾、救护、救助”。因此，“三救”工作是关键，是核心，这不仅是红十字会法明确的重要职责，而且直接关系到红十字工作的成效，影响到红十字组织的形象，我县红十字会要大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，认真履行职责，充分发挥人道主义救助的主力军作用，积极开展救灾、救助、救护工作，坚持以改善易受损害群体境况为目标，努力做好以“三救”为重点的各项工作。要做好救灾，就得有救灾物资储备，就得有能快速高效应对自然灾害或突发事故的救援队伍。目前，我县红十字会的救灾能力非常薄弱，加强灾害应急能力建设，提高灾害救援能力是一项极其重要的工作。应结合我县地处边疆山区，地理环境复杂，自然灾害发生频繁，道路交通不发达，基础设施落后的实际，首先，最重要的就是要能够第一时间了解灾情，在尽力做好本级救灾工作的同时，应及时上报灾情，争取省州红十字会及其他红十字组织的支持援助，为政府分忧，为受灾群众解难。其次是在救灾、救助工作中，特别要注意管好、用好捐款、捐物，充分体现募捐者的意愿，维护和珍惜红十字会的公益品牌。然后是要搞好群众性初级卫生救护培训，广泛宣传公共安全知识、灾害互救自救知识，提高群众应急和自救能力，以预防和减少灾害损失为救护工作的重点。

（三）进一步加大红十字工作宣传力度

红十字会通过人道主义工作，努力防止并减轻人们的疾苦，不但给予最易受损害群体无私的帮助，更重要的是在人与人之间传递一种相互帮助和关爱的精神力量，促进人类和平进步。宣传红十字事业，传播人道精神，广泛动员与感召社会力量支持和参与红十字事业，是我们红十字会的重要任务，也是各部门和各位理事义不容辞的职责。要在全县广泛开展《中华人民共和国红十字会法》、“5•8红十字日”等宣传活动，积极宣传和传播公益文化，进一步唤起公众的公益意识，增强公众的社会责任感，营造公益事业高尚的社会氛围，使公益行为成为公众的自觉行动。

（四）探索创新红十字工作新举措

我县红十字会要围绕党委、政府的中心工作，努力探索建立符合本地实际、体现自身特色的工作模式，特别是要在动员社会力量，开展人道领域救助；开展初级卫生救护培训，保护人的生命和健康等方面下功夫，不断拓展红十字会工作新领域，发挥更大的作用。在筹资募捐方面，要学习和借鉴其他县市成功的经验和做法，勇于探索红十字募捐工作中的新观念、新机制、新途径、新方法，不断扩大募捐渠道，增强我们的救助能力。

（五）进一步加强红十字会自身建设

加强红十字队伍建设。红十字队伍包括红十字会的专兼职干部、会员和志愿者，加强红十字会干部队伍建设是我县红十字事业发展的关键环节。要花大功夫、下大力气，采取有效措施，打基础，强素质，努力提升这支队伍的履职能力；要以改革创新精神，通过实践锻炼和学习培训提高干部的综合素质和工作能力，全面加强自身建设，着力建设团结务实、高效清廉、公道正派的领导班子和一支精干、称职、充满活力的干部队伍，使他们热爱红十字事业，增强围绕中心服务大局的意识，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，密切联系群众，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事；要加强调查研究，以求真务实的作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事；要建立健全各项规章制度，使红十字会的各项工作逐步实现专业化、科学化、规范化。

红十字会是社会救助团体，不同于政府部门，应该充分发挥会员、志愿者的作用，团结更多的人支持和参与红十字事业。只有真正形成以红十字会专职干部为主，基层组织、会员和志愿者广泛参与的工作格局，才能把红十字事业做大做强，使人道工作做深做广。

（六）认真落实科学发展观，进一步认识发展红十字事业在构建和谐社会中的重要意义

红十字事业在备灾救灾、维护人的健康、保护人的生命、促进世界和平等方面发挥着重要的作用，“人道、博爱、奉献”精神所体现的人道主义价值观，已是人类共同的精神财富，发扬传统美德，促进人与人的和谐相处，有利于在全社会弘扬人道主义，加强社会主义精神文明建设。

要转变职能，切实加强红十字会工作，充分调动社会各方面的积极性，形成全社会支持红十字会工作的良好局面。要更坚定信心，求真务实，尽职尽责，注重红十字工作，进一步加大对红十字事业的支持力度，为红十字会健康有序开展工作提供必要的保障。我县红十字会必须以高昂的斗志，良好的精神状态，不断开拓创新，坚持用科学发展观统领红十字会工作，努力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，以“动员人道力量，改善最易受损群体境况”作为工作的出发点和落脚点，服从服务于县委、县政府的中心工作，在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中发挥积极作用，把我县红十字事业继续推向前进。

最后，借此机会，我谨代表县人民政府，向关心支持红十字事业的各级、各部门和有关单位表示衷心的感谢！向为红十字事业勤勤恳恳、辛勤努力、作出许多成绩的红十字会专（兼）职工作者、会员以及志愿工作者表示诚挚的谢意！

谢谢大家！

第二篇：大力发展和谐劳动关系 更好地促进社会和谐稳定

大力发展和谐劳动关系 更好地促进社会和谐稳定

党和政府始终高度重视维护和促进劳动关系的稳定和谐。党的十六届六中全会提出：“发展和谐劳动关系”，党的十七大报告要求“规范和协调劳动关系”。认识到和谐劳动关系是社会和谐的基础，发展和谐劳动关系是完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是协调劳动关系矛盾的迫切需要。当前在构建和谐的劳动关系中，应该做到“五个必须”。

一、必须坚持平等协商、签订集体合同制度，为构建和谐劳动关系提供法律依据

集体合同作为一项法律制度，不仅具有协调劳动关系，维护企业和职工正当权益的重要作用，而且也是开展劳动争议调解的重要依据。作为企业工会每年都应与行政进行平等协商和签订集体合同，把职工关心的劳动关系方面的热点、难点问题作为平等协商、签订集体合同的重点，在协商过程中，做到维护职工的合法权益和维护企业的合法权益相统一。

工会在与行政协商过程中，双方应严格按照《劳动法》等法律法规办事，使合同条款更加规范。在文字表述中，凡是有法律法规可依的，一律服从法律法规。

在签订集体合同后，工会必须加强对集体合同履行情况的监督检查力度，充分发挥职代会集体合同监督检查小组的作用，保障各项劳动者应该享有的权利。

二、必须强化民主管理意识，注重畅通信息，为构建和谐劳动关系提供参与平台

只有通过各种途径不断提高职工对企业管理的知情度、参与度、满意度，才能减少职工不必要的误解，化解各种不稳定因素，确保企业的发展。在加强企业民主管理中，工会除了必须坚持职工代表大会制度、职工代表组长与工会委员联席会议制度及坚持职工代表提案制度外，还必须坚持厂务公开制度。把职工对厂务公开工作是否满意作为落脚点，在公开的质量上下功夫，使厂务公开成为职工参与民主决策、民主管理、民主监督的一项重要制度。对职工比较敏感的问题，如奖金分配方案、大宗物资的采购、重大工程招投标、中层干部和管理人员的聘用、党员发展等通过职代会、职代会组长联席会议、公示栏等多种形式及时公布，主动接受职工群众的监督，保证职工群众知情权。

三、必须突出维护职能，提高劳动保护意识，为构建和谐劳动关系提供有力保障

完善组织制度，健全安全生产劳动保护网络。完善企业、工区（车间）、班（组）三个层面的劳动保护监督检查网络，并根据不同层面的工作特点赋予不同的职责。劳动互保网络应做到组织落实，分工明确，制度健全，资料齐全，活动有记录，充分发挥工会组织在安全生产活动中的民主管理和民主监督作用，充分发挥职工群众群防群治的自我管理、自我教育作用，使职工的生命安全健康权利得到保障。

强化宣传教育，营造安全生产劳动保护氛围。围绕从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的转变，大力开展富有“人性化”的安全思想教育，宣传安全事故的“政治账、经济账、人情账”的“三本账”原理，不断增强职工的安全意识，自觉培养和提高自身的安全防护能力，并贯穿于构建安全文化体系的始终。利用各种载体，促使安全生产劳动保护工作落到实处。要利用各种载体，丰富并深化群众性安全生产劳动保护活动，着力提高安全生产劳动保护的效果。

四、必须关爱职工生活，特别关注弱势群体，为构建和谐劳动关系解除后顾之忧

工会组织要以关心职工、体贴一线生产人员、照顾离退休同志、关心退养家属、帮扶特困家庭为己任，尽自身的最大能力去做好这些方面的工作。注重发挥工会群众组织作用的优势，体察职工情结，倾听职工呼声，反映职工要求，替职工办实事，为职工排忧解难，力求把不稳定因素消灭在萌芽状态。

为确保职工在生产过程中的人身安全和生命健康，工会组织应切实关心职工生活，主动协助行政解决职工的实际困难，改善职工的劳动保护条件，督促有关部门为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生经费和必要的劳动保护用品。对职工出现因病因灾导致穷困的弱势群体和个人，要及时开展各种形式的帮扶救助工作。

另外，还要认真做好退休职工的管理与服务工作。进一步完善退休职工档案，摸清掌握每一位退休职工的生活水平和身体状况，建立有效的联系方式，关心退休职工的业余生活，引导他们参加健康有益适合老年人特点的活动，对生病卧床和住院的退休职工做到及时走访慰问，帮助他们解决实际困难。

五、必须构建预警机制，强化“四项”功能，为构建和谐劳动关系提供预警信息

建立由工会、劳动工资和行政管理等职能部门人员参加的劳动关系预警机制的日常工作班子。工会主席作为劳动关系预警机制第一责任人，分工会主席作为车间、工区第一责任人，工会小组长作为预警机制的信息员。同时加强对基层工会组织劳动关系预警机制实施工作的检查考核，并与评选先进基层工会挂钩。只要劳动关系预警机制做到组织健全，制度完善，措施到位，信息畅通，就能确保企业和职工队伍的稳定。

在建立劳动关系预警机制的过程中，还应突出“四预”功能，为单位及企业发展稳定保驾护航。一是做好预警机制的科学预测工作。二是对改革等方面严格进行预审。三是做好突发事件苗头的及时预报工作。四是做好预警机制的预防工作。劳动预警机制工作开展得好不好，关系到单位、企业的健康发展，关系到职工的切身利益，关系到单位、企业的稳定和社会的和谐。只有强化劳动关系预警机制，才能为构建和谐社会，强企富民作出应有的贡献。

第三篇：大力发展和谐劳动关系更好地促进社会和谐稳定

大力发展和谐劳动关系更好地促进社会和谐稳定

党和政府始终高度重视维护和促进劳动关系的稳定和谐。党的十六届六中全会提出：“发展和谐劳动关系”，党的十七大报告要求“规范和协调劳动关系”。认识到和谐劳动关系是社会和谐的基础，发展和谐劳动关系是完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是协调劳动关系矛盾的迫切需要。当前在构建和谐的劳动关系中，应该做到“五个必须”。

一、必须坚持平等协商、签订集体合同制度，为构建和谐劳动关系提供法律依据

集体合同作为一项法律制度，不仅具有协调劳动关系，维护企业和职工正当权益的重要作用，而且也是开展劳动争议调解的重要依据。作为企业工会每年都应与行政进行平等协商和签订集体合同，把职工关心的劳动关系方面的热点、难点问题作为平等协商、签订集体合同的重点，在协商过程中，做到维护职工的合法权益和维护企业的合法权益相统一。

工会在与行政协商过程中，双方应严格按照《劳动法》等法律法规办事，使合同条款更加规范。在文字表述中，凡是有法律法规可依的，一律服从法律法规。

在签订集体合同后，工会必须加强对集体合同履行情况的监督检查力度，充分发挥职代会集体合同监督检查小组的作用，保障各项劳动者应该享有的权利。

二、必须强化民主管理意识，注重畅通信息，为构建和谐

劳动关系提供参与平台

只有通过各种途径不断提高职工对企业管理的知情度、参与度、满意度，才能减少职工不必要的误解，化解各种不稳定因素，确保企业的发展。在加强企业民主管理中，工会除了必须坚持职工代表大会制度、职工代表组长与工会委员联席会议制度及坚持职工代表提案制度外，还必须坚持厂务公开制度。把职工对厂务公开工作是否满意作为落脚点，在公开的质量上下功夫，使厂务公开成为职工参与民主决策、民主管理、民主监督的一项重要制度。对职工比较敏感的问题，如奖金分配方案、大宗物资的采购、重大工程招投标、中层干部和管理人员的聘用、党员发展等通过职代会、职代会组长联席会议、公示栏等多种形式及时公布，主动接受职工群众的监督，保证职工群众知情权。

三、必须突出维护职能，提高劳动保护意识，为构建和谐劳动关系提供有力保障

完善组织制度，健全安全生产劳动保护网络。完善企业、工区（车间）、班（组）三个层面的劳动保护监督检查网络，并根据不同层面的工作特点赋予不同的职责。劳动互保网络应做到组织落实，分工明确，制度健全，资料齐全，活动有记录，充分发挥工会组织在安全生产活动中的民主管理和民主监督作用，充分发挥职工群众群防群治的自我管理、自我教育作用，使职工的生命安全健康权利得到保障。

强化宣传教育，营造安全生产劳动保护氛围。围绕从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的转变，大

力开展富有“人性化”的安全思想教育，宣传安全事故的“政治账、经济账、人情账”的“三本账”原理，不断增强职工的安全意识，自觉培养和提高自身的安全防护能力，并贯穿于构建安全文化体系的始终。利用各种载体，促使安全生产劳动保护工作落到实处。要利用各种载体，丰富并深化群众性安全生产劳动保护活动，着力提高安全生产劳动保护的效果。

四、必须关爱职工生活，特别关注弱势群体，为构建和谐劳动关系解除后顾之忧

工会组织要以关心职工、体贴一线生产人员、照顾离退休同志、关心退养家属、帮扶特困家庭为己任，尽自身的最大能力去做好这些方面的工作。注重发挥工会群众组织作用的优势，体察职工情结，倾听职工呼声，反映职工要求，替职工办实事，为职工排忧解难，力求把不稳定因素消灭在萌芽状态。

为确保职工在生产过程中的人身安全和生命健康，工会组织应切实关心职工生活，主动协助行政解决职工的实际困难，改善职工的劳动保护条件，督促有关部门为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生经费和必要的劳动保护用品。对职工出现因病因灾导致穷困的弱势群体和个人，要及时开展各种形式的帮扶救助工作。

另外，还要认真做好退休职工的管理与服务工作。进一步完善退休职工档案，摸清掌握每一位退休职工的生活水平和身体状况，建立有效的联系方式，关心退休职工的业余生活，引导他们参加健康有益适合老年人特点的活动，对生病卧床和住院的退

休职工做到及时走访慰问，帮助他们解决实际困难。

五、必须构建预警机制，强化“四项”功能，为构建和谐劳动关系提供预警信息

建立由工会、劳动工资和行政管理等职能部门人员参加的劳动关系预警机制的日常工作班子。工会主席作为劳动关系预警机制第一责任人，分工会主席作为车间、工区第一责任人，工会小组长作为预警机制的信息员。同时加强对基层工会组织劳动关系预警机制实施工作的检查考核，并与评选先进基层工会挂钩。只要劳动关系预警机制做到组织健全，制度完善，措施到位，信息畅通，就能确保企业和职工队伍的稳定。

在建立劳动关系预警机制的过程中，还应突出“四预”功能，为单位及企业发展稳定保驾护航。一是做好预警机制的科学预测工作。二是对改革等方面严格进行预审。三是做好突发事件苗头的及时预报工作。四是做好预警机制的预防工作。劳动预警机制工作开展得好不好，关系到单位、企业的健康发展，关系到职工的切身利益，关系到单位、企业的稳定和社会的和谐。只有强化劳动关系预警机制，才能为构建和谐社会，强企富民作出应有的贡献。

第四篇：加强民族团结促进和谐稳定

加强民族团结促进和谐稳定

新疆是我国西部边疆的一个多民族聚居的地区，半个多世纪以来，在中央的亲切关怀和大力支持下，在兄弟省区的大力帮助下，在全区各族人民的共同努力下，新疆发生了天翻地覆的变化。1949年新疆的和平解放，使各族人民政治上翻身当家作主；改革开放以来，各族人民走上了共同富裕之路，经济上得到了最大的实惠。没有民族团结，就没有新疆的稳定，没有民族团结，就没有新疆的发展，构建和谐社会也就无从谈起。新疆是一个多民族、多宗教的边疆地区，加强民族团结，对于维护祖国统一、保持社会稳定、加快经济发展，具有特别重要的意义。认真做好民族宗教工作，旗帜鲜明地反对民族分裂，严厉打击影响新疆民族团结和社会稳定的“三股势力”，这是新疆构建和谐社会的重要内容和特点，也是面对国际、国内新形势和我国改革发展进入关键时期自治区贯彻落实党的十六届六中全会精神、树立科学发展观、构建我国社会主义和谐社会的重要战略举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。因此，我们要充分提高加强民族团结与构建和谐社会的重要性的认识。

一、加强民族团结是搞好经济建设的根本保证

毛泽东同志指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证”。在我国这个多民族的社会主义大家庭中，各民族都有自己的特

1点和长处，只要各民族人民团结起来，才能取长补短，才能产生巨大的物质力量。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结就是力量，团结就是胜利。从历史看，“合则两利，离则两伤”，凡是各民族和睦相处的时候，社会就安定，各民族人民就安居乐业，凡是民族之间闹纷争的时候，社会就动荡，各民族人民就遭受苦难。新疆解放以来的实践也说明，什么时候民族团结搞得好，经济建设和各项事业就蓬勃发展，什么时候民族团结出问题，经济建设和各项事业就遭受挫折。在新的历史时期，摆在新疆各族人民面前的紧迫任务，就是要坚定不移地贯彻党的基本路线，促进新疆的振兴和发展，加快民族地区经济社会发展步伐。尤其要切实把握好各方面机遇，用好国家给予的各项政策，抓紧实施“十一五”国民经济和社会发展规划，要实现这一历史任务，就必须动员各族人民，加强团结，共同奋斗。民族团结是新疆各族人民的生命线，是新疆加快经济社会发展的基本前提和政治基础，更是构建新疆和谐社会的重要体现。加强民族团结，构建新疆和谐社会，就要继续深入开展民族团结宣传教育活动，这是增强各族干部群众维护民族团结、祖国统一和社会稳定自觉性的有效形式，也是新疆构建社会主义和谐社会的重要方面。因此，我们要大力宣传“三个离不开”思想和民族团结政策，使其深入人心，成为各族干部群众的自觉行动。

如果离开了各民族的亲密团结和通力合作，要搞好新疆的开发建设是根本不可能的。

二、加强民族团结是维护稳定的需要

保持社会政治稳定，这是新疆的第一位大事，是完成各项任务，实现宏伟目标的首要前提和重要基础。多年以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，我区各级党组织正确和处理改革发展与稳定的关系，把维护社会政治稳定作为一件大事来抓，收到了一定效果，保持了大局的稳定。但是，由于国际国内多种因素的影响，我区还存在许多现实的和潜在的不安定因素。国际反动势力加紧对我国推行“西化”、“分化”战略，把新疆作为一个重要目标。公开支持境内外的民族分裂活动。境外民族分裂组织加紧对新疆进行渗透，他们利用出版报刊、办经文学校，收买出国朝觐人员等各种手段，大肆进行分裂活动。境内民族分裂主义分子与国际反动势力相勾结，不断变换策略和手段，采取隐蔽或公开的形式，进行反动宣传，建立反动组织，网罗反动骨干，煽动民族仇恨，制造民族矛盾，甚至进行暴力恐怖活动制造**和**。分裂分子的破坏活动，使我区的稳定受到了严重的威胁和严峻的 挑战。历史的经验证明，团结是稳定的前提和基础。只有加强各民族的大团结，才能使分裂分子无机可乘，无空可钻，才能真正保证社会政治的稳定。可以说，在新疆各族人民亲密团结的铜 墙铁壁面前，一切敌人都会碰得头破血流，他们的罪恶目的是永远不会得逞的。

三、加强民族团结，是各民族的共同愿望

我国是一个历史悠久的多民族的国家，从古代起，各民族的祖先就劳动、生息和繁衍在祖国这块广大的土地上，各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域，共同发展了祖国的经济，共同创造了祖国灿烂的文化，共同维护了祖国的统一。在长期的历史发展中，各民族，特别是汉族和少数民族之间，在政治、经济、文化、生活等许多方面有着不同形式的联系，从而形成了一个统一的、不可分离的整体。特别是近100多年来，汉族和各少数民族人民风雨同舟，荣辱与共，同外国侵略者和民族分裂主义进行了艰苦卓绝的斗争。新疆作为祖国不可分割的一部分，它的历史就是新疆各族人民休戚与共、团结奋斗的民族关系发展史。在长期的革命斗争中，共同的革命斗争中，共同的理想每个同的事业，共同的利益，把各民族紧紧联系在一起，情同手足，唇齿相依，形成了亲密团结的优良传统。今天，进一步发扬这个优良传统，更好地维护民族团结，已成为新疆各族人民的共同愿望。

加强民族团结，构建新疆和谐社会，就要继续深入开

展民族团结宣传教育活动，这是增强各族干部群众维护民族团结、祖国统一和社会稳定自觉性的有效形式，也是新疆构建社会主义和谐社会的重要方面。因此，我们要大力宣传“三个离不开”思想和民族团结政策，使其深入人心，成为各族干部群众的自觉行动。

一、加强民族团结，构建新疆和谐社会，必须强化“四个认同”（对祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主

义道路的认同）教育，这是我们在民族团结教育工作中坚持与时俱进而开展的一项具有丰富精神内涵的教育活动。我们伟大的祖国自古以来就是一个统一的多民族国家，各民族共同缔造了伟大的祖国，共同捍卫了祖国的统一，是各族人民的根本利益所在。要使各族干部群众深刻认识到，中华民族是我国56个民族相互依存、共同发展凝聚而成的，每一个民族都是中华民族大家庭的一员，都和这个大家庭血肉相连、休戚与共。要使各族干部群众认识到，在历史发展的长河中，智慧、勤劳、勇敢的中华民族创造了千古流芳的中华文化，各民族都为创造和发展中华文化作出了贡献。要使广大干部群众认识到，坚持社会主义道路，是中国共产党人的坚定信念，是中国历史发展的必然趋势，也是中国各族人民的必然选择。

二、构建新疆和谐社会，维护新疆各民族的大团结，就必须旗帜鲜明地反对民族分裂主义，这是我们新疆长期的一项重大政治任务。民族分裂主义是民族团结的大敌，是分裂**破坏的根源。没有对民族分裂主义的坚决斗争，就没有民族团结的大好局面。维护祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定，反对民族分裂，是国家最高利益之所在，也是新疆各民族的根本利益之所在。只有深入贯彻落实中央关于新疆发展稳定的一系列重大战略决策，充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、艰巨性和保持新疆稳定的重要性，最大限度地团结和依靠各族干部群众，最大限度地孤立和打击极少数

民族分裂分子，才能取得反分裂斗争的伟大胜利。对破坏民族团结、破坏新疆社会稳定的民族分裂主义势力坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，始终对“三股势力”保持严打高压态势，坚决打击、严密防范境内外民族分裂势力利用非政府组织、利用互联网等手段进行的渗透破坏活动，掌握反分裂斗争的主动权。

近年来，自治区党委认真贯彻中央关于维护新疆稳定的各项重大决策，严厉打击“三股势力”，粉碎了境内外敌对势力的各种破坏图谋，取得了反分裂斗争的一系列重大胜利。但是，我们还必须充分认识反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，深入贯彻中央关于维护新疆稳定的各项重大决策，进一步增强维护社会稳定的责任感和紧迫感，把维护稳定的各项工作措施落到实处。

尉犁县交通局妇委会

二0一0年九月十二日

第五篇：构建和谐社会主义社会大力发展人才事业

文章标题：构建和谐社会主义社会大力发展人才事业

中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议于10月11日在北京胜利闭幕。此次全会全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件，反

映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻《决定》精神，抓住机遇，应对挑战，为构建社会主义和谐社会扎实工作，努力奋斗。

构建社会主义和谐社会，关键在党，基础在人。以人为本是和谐社会主义社会的核心。实现“以人为本”的和谐，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进人的全面发展。人事人才工作在本质上是与构建社会主义和谐社会的目标一致的，是构建社会主义和谐社会的重要内容。人事人才工作必须把促进人的全面发展作为首要任务来抓，通过大力开发人才资源，发展人才事业，培养造就高素质的人才队伍，为构建和谐社会提供强有力的人才支撑。

社会主义和谐社会是充满活力的社会。充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。人事人才工作必须坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。一是要积极推进干部人事管理体制的改革，健全与市场经济体制相配套的干部人事管理制度，努力实现人才资源配置由计划配置向主要通过市场配置转变，人事工作方式由传统人事管理向整体性人才资源开发转变，人事工作内容由管理国家干部向服务于用人单位和各类人才转变。二是要加快推进事业单位管理体制、人事制度和分配制度改革以及国有资产管理、社会保障等相关制度改革，进一步增强事业单位活力。三是深化党政干部选拔任用制度和事业单位分配制度改革，建立健全以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出，充分展示才能的选人用人机制。逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，与工作业绩相联系，鼓励人才创新创造的分配激励机制，努力形成人才资源充分涌流，人才的创造活力竞相迸发的生动局面。

公平正义是协调社会各阶层相互关系的基本准则，是社会主义和谐社会形成的重要前提和基本特征。人事人才工作必须坚持把最广大人民群众的利益作为出发点和落脚点，制定的每一项人事政策和制度都要体现权利公正、机会公正、规则公正、分配公正的原则，正确反映和兼顾各方面的利益需求，充分体现公平、公正。要健全完善有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督约束机制，对一些群众关心的干部选拔任用、军转干部安置、公务员招考、职称评聘等热点、焦点问题，要通过多种形式进行公开，自觉接受社会和群众监督。要建立健全人才权益保护机制，完善人事行政复议、人事争议仲裁、公务员申诉控告等制度，引导用人单位和人才通过合法途径表达自己的利益诉求，维护自身的合法权益。

社会安定有序是构建社会主义和谐社会的前提和基础。人事人才工作直接涉及广大干部和人民群众的切身利益，关系到社会的稳定。因此，一定要坚持积极稳妥的方针，体现公平和谐、安定有序的精神，把握复杂多样的特点，兼顾不同方面的利益和需求。既要有深化改革、加快发展的紧迫性、坚定性，又要讲究方法步骤的科学性、严密性；要量力而行，逐步推进，把工作的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，尽可能减少“震动”。要处理和解决好社会关注的热点和难点问题，特别是要做好大中专毕业生就业、职称评聘、人事考试、工资福利、军转安置和事业单位改革等工作，努力使全体人民共享改革发展的成果，促进和谐社会发展。

构建社会主义和谐社会，人事人才工作大有作为，人事工作者任重而道远。

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