第一篇：监督科今年工作思路
监督科今年工作思路
一、顺应潮流，适应改革。随着卫生监督体制改革和职能的调整，食品安全监管、化妆品卫生监督、保健食品监管和职业卫生监管职责的调整移交，监督的重点也应做以调整，以李主任提出的工作思路为重点，做好相应具体监督工作，一是对监督职能重新定位，转变工作重心，加大打击非法行医监管力度；二是尽快掌握国卫新标准，迎接国卫复检，加强对公共场所的监管和生活饮用水的检测；三是全面加强对乡镇卫生监督办公室工作指导，使乡镇卫生监督办公室规范有效运行。由于我们科还兼着疾控中心卫生科的职能，建议将监督科的名字改成卫生监督科，既是监督所的监督科，又是疾控中心的卫生科，使科室的名称和职能更加健全，也便于对外开展工作。
二、拓展业务，发展创新。首先根据疾控机构绩效考核的要求，今年全面开展健康危害因素检测工作，一是针对医疗机构和公共场所开展消毒质量检测，二是开展学校的学生常见病防治督导，三是开展人群合理膳食指导，四是根据有关部门安排对农村改水改厕项目提供技术指导。其次，建议中心添置必要的现场快速检测设备，开展公共场所卫生检验检测和学校学习环境检测。
三、当好助手，干好本职工作。对自己科室的各项工作任务积极主动、创造性的开展并完成，每项工作都向科长请示汇报，以便科长及时了解和掌握本科室情况，努力使自己科室的工作得到领导的支持，减少工作中的失误，真正做到工作到位。在科长的带领下，认真履行一名副科长的角色，当好科长的助手，使科室工作迈向新的发展阶段。对自已分管的餐饮食品安全监管在职能没有移交前，继续认真履行职责，站好最后一班岗，使该项工作在卫生监督所的历史上划一个圆满的句号。
第二篇：去年工作总结和今年工作思路
去年工作总结和今年工作思路
去年工作总结和今年工作思路2007-02-06 09:46:50
去年，市国土资源工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“三市并举”发展战略，以经济建设为中心，资源保护与保障并举，积极应对国家宏观政策形势，攻坚克难，开拓创新，通过全市各级国土资源系统干部职工的共同努力，各项国土资源管理工作取得了较好的业绩，年初预定的各项工作目标已基本完成。现将年月份工作情况和工作思路汇报如下：
一、去年份月工作简要回顾
今年以来，国家为抑制一些行业投资增长过快，缓解煤、电、油、运供应
紧张形势，防止出现经济发展中的大起大落，造成对经济的重大破坏，采取了暂停土地审批、紧缩银根等一系列宏观调控措施。运用资源供应遏制部分行业过度投资取得显著成效。全市各级国土资源部门在新的形势下，坚持科学发展观和正确政绩观，正确处理资源保护与保障的关系，促进各项国土资源管理工作不断上新台阶。
一资源利用与资源保护并举，努力为保持我市经济持续、快速、协调发展提供有力的资源保障、切实加强基本农田保护工作，确保耕地保护责任制落实到位。严格执行基本农田保护制度和“五个不准”的规定，保证基本农田的数量、质量、区位和利用状况得到落实。开展了基本农田核查工作，经检查，全市亩基本农田面积已落实到田块，图斑清楚。同时，按省政府的要求，对全市标准农田保护情况的开展核查工作，结果良好，标准农田减少面积万亩，占省核定标准农田面
积的％。、继续大力开展土地开发整理和标准农田建设，努力完成省政府下达给市的标准农田建设任务。全市共立项土地整理项目个，面积万亩，已动工项目个，面积万亩，基本竣工项目个。月份已通过县级验收的土地整理面积为万亩，建成标准农田万亩；通过市级验收的土地整理面积万亩，建成标准农田万亩，新增耕地万亩，可获取折抵指标万亩。其中市本级土地整理面积万亩，建成标准农田近万亩。至年底可完成年初计划的万亩土地整理和万亩标准农田建设任务。、提前超额完成土地开发任务。至月底，全市已开工土地开发项目面积亩，其中水田亩、旱地亩；已完成土地开发面积亩，其中水田亩、旱地亩；已种植面积亩，其中水田亩，旱地亩。提前超额完成了市政府下达的亩耕地补充任务。、全力做好土地市场治理整顿期间 的土地供应工作。全市今年经省政府批准农用地转用、征用个批次、个单独选址项目，总面积亩，其中市本级亩。—月份累计已完成供地亩，其中市本级完成供地亩。工业用地和公共建设用地供应占总供地量的％，有力地支持了当地经济和公共项目建设的用地需求。、努力盘活存量土地，做好挖掘潜力的文章。在国务院实行农用地转用“三个暂停”审批期间，全市各级国土资源部门为保障经济建设和社会发展的用地需求，满足重点工程和工业、交通、水利工程、城市基础设施等项目用地，努力向空间要空间，向内部挖潜要空间，积极盘活存量土地，对已批准农转用未征收、己征收未供及供而未用的土地进行了一次全面清查。全市共查明白年来已征收未供的土地近万亩，市本级还查明已农转用未征地的土地亩，已征收未供的土地亩，供而未用的土地余亩，都在积极处理中。
二加强征地拆迁工作，保障市区重
点建设项目用地需求和被征地农民合法利益、完善征地管理办法。征地拆迁政策进一步完善，《市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法》和《市城市规划区内村集体留地及其项目管理暂行办法》，分别于月日以丽政发、号文件印发，于月日实施。并相应研究和完善了有关配套政策及运行机制，明确了市、区两级政府及有关部门在征地工作中的责任分工。、大力推进征地工作。列入年本级的个重点项目及个预备项目，进入征地程序的有个，已完成清场交地的项目个，面积亩，完成年初征地政策处理亩任务数的％，有力地保障了各项重点建设项目顺利推进，促进了市区的基础设施建设和经济社会发展。
三深入开展土地市场秩序治理整顿，土地市场优化配置程度和利用效率进一步提高、深化国有土地有偿使用制度改
革。新的经营性用地全面实现招标、拍卖、挂牌公开出让，全市新出让的土地出让金总额万元，其中市本级万元。、大力开展催缴拖欠土地出让金的专项活动。全市各级国土部门通过发出限期缴纳通知书、提高滞纳金比例、业主承诺交款期限等措施，催缴土地出让金工作取得明显成效，截止到月底，已累计催缴入库欠交的土地出让金亿元。月份，全市共入库土地出让金万元，其中市本级万元土地出让金纯收益达到亿元。、开展新上项目用地情况专项清查工作。基本摸清我市在建、拟建的个项目用地情况，总用地面积亩，其中个项目用地符合土地利用总体规划及产业政策，土地利用已纳入计划，未擅自改变土地用途。另个项目不符合土地利用总体规划，并对其进行了处理。、积极发挥土地储备中心的“蓄水池”和融资平台作用，实现政府垄断土地一级市场，激活土地二级市场。全年收
购整理土地宗，面积亩，支付收储资金亿元。推出土地宗，面积亩，回笼资金亿元，在银行信贷困难的情况下，努力缓解储备中心的资金压力。
四加强国土资源执法监察，查处各类土地违法行为成效明显、坚决制止和查处各类土地违法案件。全市月共发现并立案查处土地违法案件件，涉案面积亩，收缴罚没款万元；其中市本级共立案土地违法案件件，涉案土地面积亩，已结案件，结案率为％，收缴罚没款万元。在动态巡查中，市本级出动余人次，调查取证土地违法行为宗，涉及土地面积亩，当场制止并处理的多宗，占地面积亩，自行组织拆除违法建筑户，建筑面积平方米。、坚持查事与查人相结合。在查案中，坚持秉公执法，抵制住“查小不查大，查民不查官，查事不查人”的不良风气，如在查处青田县油竹管委会、龙泉市兰巨乡政府、青田县腊口镇政府等非法占地案件过程中，有关责任入分别受到了
党纪、政纪处理。、土地信访工作得到空前重视。今年月份，全市共受理群众来信件，其中重复来信件；接待群众来访批人次，其中集体访批人次，同比上升％。市本级受理土地信访总量件，其中群众来信件，接待群众来访批人次，同比上升％。针对这一严峻形势，市里成立土地信访工作协调小组，切实加强了对土地信访工作的领导和督查，落实了各项信访工作责任制。各地各部门从建设“平安”、“稳定压倒一切”的高度出发，重视做好土地信访工作，切实维护社会稳定，组织有关部门的力量，逐件进行调查，依法作出处理。、农村集体土地非法买卖专项检查取得阶段性成果。全市共查处非法买卖集体土地案件起，面积亩，涉案金额万元。已处理宗，罚没款金额万元，拆除面积平方米，没收建筑物面积平方米，提出党纪政纪处理建议人，已作出党纪政纪处理人。
五强化矿产资源的规划实施，全面加强矿产资源管理、严格实行规划，矿山布局趋于合理。规划禁采区内的家企业，除景宁县一家钼矿和青田县家石料矿山外，其余全部已完成关闭任务，矿山开采规模不断扩大，基本实现了规模开采，有力地促进了矿产资源的合理开发、综合利用。、不断推进采矿权市场建设，采矿权有偿出让取得新成就。全市月共有偿出让采矿权宗，收取采矿权出让金万元。矿山生态环境治理和恢复工程深入实施，全市废弃矿山总数为个，按照省里下达的治理任务不少于％的要求，今年我市的治理任务确定了个，占总数的％，当前已完成个，超额完成了省厅下达的治理任务的不少于％目标；个重点废弃矿山治理示范工程也已经省厅立项。矿产资源补偿费征收工作得到加强，征收面已达到％，今年省厅下达我市矿产资源补偿费万入库任务数已提前完成。、地质勘查工作取得显著业绩。全市计划项目个，总投资万；商业性探矿项目个，总投资万元，由民间资本投资的商业风险探矿活动在我市进一步兴起。群众的依法探矿采矿意识进一步增强，矿产资源管理秩序继续好转。引起各级政府和国土部门高度关注的青田黄洋钼矿区，已从无序到有序、从乱采滥挖到规范开采，成功实现了改制目标。
六全市未发生一起重大地质灾害伤亡事件，地质灾害防治工作成效明显
各级政府防治地质灾害意识进一步增强，全市地质灾害防治网络健全，防治责任进一步落实，地质灾害速报制度、值班制度、预警制度等得到全面落实，市国土资源局积极创新的地质灾害埋桩监测和分级管理办法得到省国土资源厅的充分肯定，地质灾害防治工作成效明显。在今年号台风“云娜”正面袭击我市期间，各地均经受住了考验，未发生一起重大伤亡事件，未造成较大经济损失。今年月日，庆元县东部普降大雨，多处发生滑坡泥石流灾害，由于当地国土资源部门和乡政府及时派人到地质灾害点实行监测，并及时组织撤离了受威胁的户名群众，成功避让了滑坡泥石流灾害，避免了一起可能造成人员重大伤亡的事故。同时，工程项目建设中的地质灾害危险性评估工作进一步得到推广和加强。
回顾年的国土资源工作，在国家土地政策从紧从严的形势下，全市各级国土部门积极运用土地政策参与经济调控，基本上保证了当地经济社会发展的用地需求。但工作中还有许多不尽如人意的地方：、省政府下达我市的万亩标准农田建设任务艰巨。至今年年底全市预计可完成万亩。但还有万亩的任务根据省厅的要求需在明后两年内完成，难度较大，一是耕地后备资源不足；二是新增耕地涉及林地占用的审批和缴纳费用比较困难；三是土地整理经费来源没有保障，各地在收取折抵指标使用费上不平衡；
四是因资金投入不足，有的县、市的部分标准农田建成的质量尚需改进。、规划修编中前期基础资料收集难度较大，如正射影像图的收集等；有的地方规划修编的资金还没有落实到位，各地规划修编的进展不一。、因政策不配套，基层组织建设薄弱，力量不够；农民对征地及房屋拆迁补偿要求复杂等原因，征地政策处理及集体房屋拆迁难度大，征地难、供地慢依然是影响我市各重点项目建设的重要制约因素之一。、国务院号文件《关于深化改革严格土地管理的决定》下发后，我市土地管理中面临的一系列问题，如“两个两年”、供地率、土地储备中心的资金平衡等问题急需认真研究，提出对策，积极采取措施加以应对。
在年内剩下的一个多月时间里，我们将对全年的工作进行分析排查，结合省厅下达的任务和我局年初计划的工作目标进行认真梳理，发奋努力，以确保
各项工作目标能圆满完成。
二、今年工作思路
今年我市国土资源管理工作的指导思想是：各级国土资源部门要以全面贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》为契机，以市委一届十二次全会及全省国土资源局长会议精神为指导，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，正确处理资源保护与保障的关系、土地资源保护与利用的关系、依法管理与提高服务的关系，为推进我市经济社会保持持续较快发展，把培育成为浙江新的经济增长点而努力奋斗。
工作目标：为满足经济社会发展和全市重点工程建设项目及工业、交通、水利工程、城市基础设施等用地需求，总供地量亩；切实保护耕地尤其是基本农田，大力开展土地开发和整理，土地整理万亩，建成标准农田万亩，实现金市第十年耕地占补平衡；进一步提高市场配置土地和矿产资源的比例，全市土地出让金收入亿元，其中市本级达到亿
元；推进矿产资源总体规划、地质灾害防治规划实施，提高地矿行政管理和地质灾害防治工作水平；强化国土资源执法监察，从严从快查处各类国土资源违法行为；加强基础业务和干部队伍建设，保障明年各项工作任务圆满完成。重点做好以下工作：
一坚决贯彻执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，切实加强耕地保护
国务院《决定》和温家宝总理的重要讲话，体现了党中央、国务院对国土资源管理工作的高度重视和一贯方针，我们将从确保国家粮食安全出发，从维护社会稳定和国家长治久安出发，从巩固宏观调控成果出发，充分认识严格土地管理的重要性和紧迫性，切实加强耕地特别是基本农田保护。
一坚持做到合理开发土地后备资源，确保耕地占补平衡。在土地利用总体规划修编中，城市规划区范围内置换出来的耕地，必须有足够数量的耕地来
补充，补充耕地的数量、质量实行按等级折算，防止占多补少、占优补劣。
一坚持做到守住基本农田这条红线，保证现有基本农田总量不减少，质量不降低。基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。符合法定条件，确需改变和占用基本农田的，坚决做到报国务院批准。禁止占用基本农田挖塘养鱼、种树和其他破坏耕作层的活动。
一坚持做到规范设置基本农田保护标志，对基本农田保护区都要设立明显的保护标志。基本农田保护要落实到地块和农户，并在颁发土地所有权证书时注明。全面落实保护责任，市、县、乡镇层层签订保护责任书。
一坚持做到基本农田保护图件备案工作，保证基本农田保护图件能在县、市逐级备案。在新一轮土地利用总体规划修编后三个月内完成备案工作，使档案资料齐全并与实地相一致。
二积极拓展发展空间，为市经济社
会提供资源保障
在国家部分“解冻”农用地转用审批，同时，严格实行用地总量控制、严格用地审批的形势下，关键要在盘活用好存量土地上做文章，全面优化用地管理，提高土地利用效率。
一通过土地利用总体规划修编，拓展发展空间。明年，我市将全面开展土地利用总体规划修编，利用规划修编的机会，将城市规划区内的基本农田集中调整到规划区以外，将工业园区纳入规划区内，使工业园区既符合土地利用总体规划，又符合城市总体规划，对我市今后需重点发展的项目进行科学合理的规划布局。
一通过盘活存量土地，拓展发展空间。对开发区和城区的已批准农转用未征地、已征收未供地及已供土地未开发利用的全面清理出来，按照“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则，加强与计划、建设、规划及开发区等单位协调，优先安排急需建设和符合国家产业政策 的项目用地。
一通过节约土地、集约用地，拓展发展空间。①提高生产性项目用地比例。通过集中布置建造行政管理、生活服务、污水处理、仓储及绿化等配套设施，控制非生产性辅助设施的用地规模，提高土地资源共享率。②多渠道拓宽利用空间。对工艺无特殊要求的项目，不得建造单层厂房，鼓励建造多层标准厂房，提高建筑容积率；工业项目投资强度的区域修正系数一律上调；投资规模小于万元的工业建设项目，原则上不单独供地；企业技改项目要充分利用原有的建设用地；鼓励生产规模未达到饱和、有空置厂房的企业将空余的厂房出租，引进新的企业等。③合理调控基础设施建设进度。开发区园区道路等基础设施要统一规划、分步实施。④发挥价格杠杆调节用地效率。建立地价与土地集约利用程度的调节系数，积极探索工业用地招拍挂出让，经营性基础设施建设有偿出让，通过价格杠杆增强全社会集约用
地的意识。
一通过争取计划用地指标，拓展发展空间。对国家和省级重点建设项目，积极争取省厅规划和建设用地指标，确保重点项目顺利实施；大力开展土地整理，力争土地整理面积达到万亩，建成标准万亩。以更多的折抵指标来争取更多的计划指标份额。积极开展农村建设用地整理、建设用地复垦、矿山环境整治，整合山谷溪滩废弃土地资源弥补建设用地指标不足。保障重点工程、城市基础设施、交通、水利、生态项目等建设需求。
三不断改进征地工作，切实保护被征农民的合法权益
一严格执行农用地转用、征收工作流程作业和限期办结制度，努力做到征地规模“三个适应”。进一步减化环节，提高审批时效。扩大全社会共同参与、各部门齐抓共管的征地机制运行效果，破解征地难、供地慢制约经济社会发展问题。加大法律法规和政策的宣传力度，努力营造一个支持、促进征地工作的良好舆论氛围。
一严格执行各项征地程序，保障农民的知情权和参与权。严格按规划计划、按程序征地，坚决防止征地工作程序不到位的现象发生。做好新老政策的衔接和过渡工作，规范征地补偿标准，防止拖欠征地款或降低补偿标准。
一建立征地调节资金，确保征地补偿制度改革实施到位。为确保征地补偿费用及时足额到位，要求全市各地从土地出让金中预留部分资金建立征地调节资金，用于调节不同性质建设项目用地的成本，努力做到重点工程与一般工程同地同价补偿，实现既扶持公益事业和基础设施项目建设又不损害农民利益的目的。征地调节资金实行专款专用，专户储存。
四巩固土地市场治理整顿成果，进一步提升土地市场化配置程度和利用效率
一严格执行建设项目投资强度和
容积率“双控”指标，提高建设用地的集约利用和控制管理水平。按照省政府及省厅出台的工业、教育、卫生、体育等项目的用地标准，建立和完善以投资强度和容积率为控制指标的供地机制，促进土地集约优化高效配置。加强建设用地批后的跟踪检查和依法管理，监督建设项目按照批准的投资额度、建筑容积率和建成投产日期实施建设。
一加强土地市场规范和调控，促进房地产市场的健康发展。综合经济社会发展计划、土地收购储备计划以及土地市场供求关系，切实加强包括增量和存量建设用地的供应计划编制和管理，垄断土地一级市场，规范土地二、三级市场。加强对新增建设用地、旧城改造、工业区用地收储和城市土地资产的盘活置换，增强土地市场的调控和适时向市场投放土地的能力。
一积极转变资源配置方式，提高土地市场化配置程度。继续严格执行好《划拨土地目录》和土地有偿使用制度，经
营性用地如商住房、商业、娱乐、旅游项目用地，一律实行招标、拍卖、挂牌方式供应。对依法仍可实行协议出让的项目用地，规范供地制度和供地程序，保证用地的合法规范和公开。
五强化矿产资源管理，做好地质灾害防治工作
一加强矿产资源规划实施管理，进一步优化矿山布局，调控资源供应总量。建立矿业权审批会审制度，开展矿产资源规划实施监督检查，及时纠正违反规划的行为，切实维护规划的权威性和严肃性。
一深化采矿权有偿使用制度改革，进一步推进采矿权市场建设。加快推进甲类矿山采矿权公开有偿使用的步伐，争取在年实现所有矿种采矿权有偿使用单轨制运行。继续培育采矿权市场，新设矿山除特殊情况并经省厅批准同意外，一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让。
一全面推进矿山自然生态环境的
保护与治理。按照“治理备用金不低于治理费用”的原则收取治理备用金，继续抓好“百矿示范工程”。
一加强地质勘查工作，强化探矿权的监督管理工作。重点开展金属地质调查与评价。积极争取计划性项目探矿，引导、鼓励和支持商业性风险投资找矿，建立采矿权储备制度，为全市矿业经济的可持续发展提供资源保障。
一认真编制地质灾害应急预案及地质灾害防治方案，落实防灾责任和措施。抓好防灾《预案》的落实，继续实施气象预警预报和重要隐患点的埋桩监测，完善汛期地质灾害防治应急指挥系统和群测群防网络，执行好汛期明白卡、险情巡查、灾害速报、台汛值班、应急排险等制度，预防突发性地质灾害的发生。
一积极实施地质生态环境勘查治理，消除灾害隐患。争取防灾资金的落实，对危及生命财产安全的灾害隐患点，积极实施地质生态环境勘察、排险、治
理、避让，尽量消除灾害隐患。
一进一步规范建设项目地质灾害危险性评估工作。通过预审、供地、地质灾害防治等多环节的综合治理，从源头积极预防地质灾害的发生。
六严格国土资源执法监察，全面推进依法行政
一源头防范、综合治理，建立和完善国土执法监察机制。深入开展国土资源违法集中整治活动。强化源头防范，始终保持高压态势，实施动态巡查管理，及时发现，及时制止，及时拆除，遏制新的违法行为产生。完善综合执法机制和建立长效机制，加强与各相关部门、办事处、乡镇的协作配合，整合各方力量，进一步发挥整体功能，严厉打击违法占地行为，坚持查事与查人结合，从严查处各种违法占地行为。
一切实加强信访工作，排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定。认真落实信访工作领导责任制、信访排查预报、信访双向承诺、领导下访和约谈、信访重点
地区管理、信访与建设用地审批挂钩、信访情况通报等制度，确保信访案件尤其是上级督办信访、上访案件件件有着落，及时办结。努力遏制“三访”案件，维护社会稳定。
七继续推进基础业务建设，促进国土工作全面发展
一深入开展国土资源信息系统建设，加快办公自动化建设，进一步推进电子政务。推广和完善现有信息系统，实现全市国土管理工作的信息化。提升地籍、资源、规划等基础数据库的应用水平，加快矿产资源数据库、地质环境数据库建设，构建全市国土资源信息主干网络，扩大资源共享和利用效率。
一加强国土资源权属管理。进一步规范土地登记行为。开展新一轮数字地籍测量，各县、市力争完成城区规划区范围内的地籍测量，并逐步向重点建制镇延伸。
八以国土资源管理体制改革为契机，着力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的干部队伍
一以深化“三树一创”活动为载体，把学习贯彻十六届四中全会精神不断引向深入。贯彻能上能下的用人机制，激励先进，鞭策后进，进一步优化干部队伍结构。
一深入开展机关效能建设，全面实现机关办事提速与提效。以提速为手段，进一步完善政务公开和服务承诺制度，以提效为目标，全面改进机关服务形象。
一建立廉政建设长效机制，切实加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”意识，把党风廉政建设工作一抓到底，促进国土资源系统党风廉政建设不断上新的台阶。
第三篇：去年组织工作总结和今年工作思路
去年组织工作总结和今年工作思路
和硕县去年组织工作总结和今年工作思路
去年，和硕县委组织部在县委的正确领导和州委组织部的指导下，坚持以十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻全国组织部长会议和自治区、自治州组织工作会议精神，紧紧围绕县委工作大局，以建设高素质干部队伍、增强党
组织的创造力凝聚力为目标，解放思想，与时俱进，开拓创新，大力加强领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设，为全县经济和各项社会事业的健康发展提供了坚强的组织保证。
一、以提高党的执政能力建设为重点，大力加强领导班子思想政治建设。今年以来，我们以提高各级领导班子和领导干部“五种能力”建设为目标，大力加强领导班子的思想政治建设。一是突出抓好政治理论学习。严格执行述学、评学、讲学制度，在认真抓好各级党委中心组学习的同时，通过举办培训班、干部“夜校”，认真组织党员干部学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神，同时还增加了、计算机、法律等现代科技知识的学习内容，提高了领导干部的政治理论水平，增强了运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题的能力。二是深入开展了“求真务实、加快发展、致富百姓”大讨论等活动，通过学习讨论，使各级领导干部解放了思想，认清了差距，进一步树立了科学发展观，在全县营造了一个学本领、活思路、求发展的良好氛围。三是深入开展了学习郑培民、白克日·卡依尔、任长霞、周国知、牛玉孺等人物先进事迹活动，加强了对领导干部进行群众路线、宗旨观念的教育，通过学习，使领导干部进一步树立正确的政绩观，在思想认识有了大幅度提高，增强了加快发展带动发展的能力。
二、积极推进干部人事制度改革，全面加强干部队伍建设。我部以建立健全选拔任用机制和管理监督机制为重点，以科学化、民主化为目标，认真贯彻《干部任用条例》，继续深化干部人事制度改革，在全县形成了“择优进入、正常退出、严格监督、科学管理”的良好环境。一是创新干部选拔任用机制。全面实行考察预告制、任前公示制和试用期制，增强干部选拔任用工作的透明度。今年月结合届中调整，加强了对领导干部尤其是一把手、年轻干部、重要岗位、热点岗位干部的交流、轮岗，先后交流轮岗干部人，对名干部进行了任前公示，对名干部实行了试用期制，完成了名试用期满干部的考察任免工作。同时，加大干部公开选拔工作的力度，面向社会公开选拔名副科干部，在社会上产生了很好反响。二是加大年轻干部的培养选拔力度。选派名年轻干部，到各乡镇挂职锻炼，已有名干部提拔到领导岗位。调整了一批年龄偏大、工作能力一般、群众反映较差的后备干部，面向社会重新推荐、考察、确定了名科级后备干部。对个县直党政机关、事业单位进行了全面细致的考核，在考核中实行了“考核预告制”和“干部考核责任制”，重点考察干事创业的实绩，提高了考核质量和效果，为进一步建设干事创业的领导班子和干部队伍提供了科学依据。
三、适应形势，认真抓好干部教育培训工作。严格按照“三个代表”的要求，紧密联系实际，积极探索有效的方法和途径，在内容上，增加了科技文化知识和实用技术的含量，在形式上，加大了实践锻炼、参观考察、调研、座谈交流力度，增强了培训效果，调动了党员干部的学习积极性。今年，共举办各类培训班期，培训党员干部多人次，并圆满完成了上级下达的干部调训任务，受训干部近人。同时，督促各乡镇抓好乡村干部和农牧民党员的教育培训，共举办各类培训期，培训农村党员干部余人（次）。
四、以规范权力运行为重点，加大干部监督管理力度。按照“党要管党，从严治党”的方针，今年，我部以规范权力运行为重点，把干部监督贯穿于干部工作的各个环节，把监督的关口进一步前移。继续坚持领导干部个人重大事项报告制度、干部任前公示制度、任前谈话制度、经济责任审计制度、诫勉谈话制度，强化对领导干部的有效监管。先后对名领导进行了任期经济责任审计，对个部门的领导干部进行了离任审计；对名科级干部进行了廉政谈话；查处违纪科级干部名。为加强对领导干部小时外的有效监管，聘请了名离退休老干部为义务监督员，制定了《关于加强机关事业单位工作人员请销假管理的通知》，明确了审批程序、权限及请假工资期间待遇等。同时，拓展公示范围，对“七一”期间县委拟表彰的个党组织、名优秀党员、名优秀党务工作者进行公示，受到了社会各界的广泛好评。
五、以争创基层组织建设先进县为目标，扎扎实实地推进“三级联创”活动。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力为目标，狠抓基层组织建设的整体水平。一是抓“龙头”，进一步加强乡镇领导班子建设。围绕“五个好”乡镇党委创建标准，健全完善党委议事、民主生活会、调研、学习日等制度。加强党内民主建设，坚持党政
第四篇：2010产品质量监督工作思路
2010产品质量监督工作思路
今年，按照省局工作会议精神要求，我市产品质量监督总体工作思路是：紧紧围绕三个提升，努力实现四个转变，切实做好五项工作。
三个提升：不断提升产品质量安全水平；不断提升检验机构检验能力；不断提升监管和服务工作水平。
四个转变：从管微观到既管微观更要管宏观的转变；从管产品到既管产品更要管企业的转变；从管结果到既管结果更要管过程的转变；从管事后到既管事后更要管事前的转变。
五项工作：
一、切实加强源头监管，严把市场准入关。按照质量技术监督有关法律法规，严格执法，依法打击各种质量违法违规行为。做到有法必依，执法必严，违法必究。通过加大质量监督执法力度的方式，提高我市产品质量。增强产品质量监督管理工作服务地方经济、促进企业发展的有效性。利用行政管理职能，积极探索对企业进行有效管理的新途径，通过行政监管和企业内部管理相结合的方式前移质量监管阵地，避免不合格产品流出厂门。
二、切实加强证后监管，督促指导企业落实质量安全主体责任。进一步完善生产许可证省级发证工作，提高我市从生产许可工作从源头抓质量的有效性。继续加大获证企业后续监管力度，积极开展获证企业巡查工作。认真搞好获证企业年审，通过年审
加大对部分重点产品的证后监管力度。深入开展对部分存在严重质量问题的发证产品进行专项整治。落实分级分类监管制度，以掌握企业生产运行的真实情况。切实为获证企业提供服务，及时的为企业提供生产许可证相关信息，定期召开企业负责人会议，聘请专业人员帮助企业培训相关管理人员，进一步明确其质量安全责任。
三、切实加强监督检查工作，确保监督检查的有效性。首先按照“突出重点，兼顾一般”的原则制定好监督抽查和定期监督检查计划，并按照计划认真组织实施。其次，对监督检查结果进行深入地分析，从而找出带有普遍性的苗头性的问题，并及时组织企业、检验机构及有关专家进行研究，采取有效应对措施，使问题及时得到解决，确保产品质量稳定上升。其三，要加强后处理工作，对检查出的问题，不能一罚了之。要跟踪问效，直到真正解决为止。
四、切实加强对检验机构的监管工作，不断提升检验机构的能力和水平。通过对检验人员分级分类分层次地进行有针对性地培训，通过开展技术比武活动，通过比对试验，不断提升检验人员的业务能力和素质，进一步解决部分机构检不出、检不准、检不了、检得慢，甚至弄虚作假，出具虚假报告的问题；通过监督对检验机构的监督检查及时发现和解决检验机构人员、管理、装备等方面的问题，确保其始终保持获得资质的状态；大力推进产品质量检验机构能力提升。组织实施好2010年检验能力提升项
目，督促我市符合条件的系统内检验机构申请设立国家中心。
五、切实加强自身建设，不断提高服务和监管的能力与水平。加强业务培训，努力提高业务能力，加大对一线工作人员的培训，努力提高一线人员业务能力和水平。及时更新补充业务认识，满足监督管理和检验工作的需要，不断提高产品质量监督工作人员整体业务水平。提高政治素质，增强凝聚力和战斗力，要把增强党性、依法行政、服务经济社会发展、服务生产企业、服务基层群众落到实处。努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风严谨、奋发有为的产品质量监督队伍，为开创质量监督工作新局面提供坚强的组织保证。
第五篇：食品药品监督工作思路
2014年全市食品药品监督管理工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届三中全会、市委三届七次全委扩大会暨全市经济和城镇化工作会议、全省食品药品监督管理工作视频会议精神，按照深化改革促发展、加强监管保安全、提升能力打基础的总体部署，全力巩固改革成果，严格落实监管责任，积极创新监管方式，持续提升监管能力，努力在构建食品药品长效监管机制
上有新进展，在规范食品药品生产流通秩序上有新成效，在消除食品药品安全隐患上有新突破，在服务食品医药经济发展上有新举措，不断把全市食品药品安全监管工作提高到一个新水平。全面实施“1146”工作任务：
一、紧紧围绕一个目标
保障全市人民群众饮食用药安全。就是把食品药品安全监管工作作为一项重要的政治任务、经济任务和社会责任，纳入公共安全体系，放在维护公共安全、促进社会和谐、保障改善民生的重要位置，着力提升监管能力和水平，不断满足群众的饮食用药安全需求，确保全年不发生重大食品药品安全事件。
二、加快构建一个体系
统一权威的监管体系。就是加快推进食品药品监管体制改革，进一步理顺部门职责关系，优化监管机构设置和资源配置，加强基层执法力量，尽快形成行政管理、监管执法、技术支撑和基层监管“四位一体”的无盲区、全覆盖、专业化、高效率的统一权威的监管体系。
三、全力抓好四项重点工作
坚持常态监管与重点整治相结合，加快构建群防群控的综合治理格局，突出抓好完善机制、科学监管、专项整治、社会治理四项重点工作，着力提升科学化监管水平。
（一）健全完善体制机制，加快推进职能到位。
一要确保机构人员到位。各县（区）、**工业园区要坚决贯彻落实《**市人民政府关于改革完善市县（区）食品药品监督管理体制的实施意见》，加强协调调度，确保2月底各县（区）、工业园区机构配备达到100％，县（区）食品药品监管局领导班子和基层食药监所负责人配备达到100％，一般干部到岗达到85％以上。进一步加强以村社干部为主体的协管员队伍建设，配齐配强村级食品药品安全协管员，统筹解决落实好协管员报酬，逐步解决好办公场所、办公设备、执法车辆和检验检测设施等困难。
二要确保部门职责到位。各级各部门要在政府的统一领导下，进一步理顺监管职能，厘清监管职责，明晰事权划分，堵塞监管漏洞，消除监管盲区，切实做到既分工负责又密切协作，确保食品药品监管工作统一、协调、高效运行。
三要确保监管责任到位。要把加强食品药品安全作为各级政府转变职能的重要标尺，按照“属地管理”的原则和“政府负总责”的要求，将食品药品安全纳入各级政府目标责任管理，实行食品药品安全“一票否决”。全系统要对政府确定的各项目标责任，全面分解细化，落实到岗到人；要切实担负起监管责任，针对不同行业生产经营特点，继续巩固提升以往好的监管办法和成效，不断创新监管方式，下沉监管重心，全面治理食品药品安全突出问题，全力落实好市、县（区）、乡、村四级分片包干、责任到人的层级监管责任制。
四要提升食品安全综合协调能力。健全各级食品安全委员会及其办公室设置，创造良好的工作条件，强化统筹、协调、指导、督查职能。各级食品安全委员会办公室要充分发挥“牵头协调、参谋助手、督查考核”等方面的职能作用，多协调、善协调，促进部门间密切协作，互相支持，形成合力。要研究制定挂牌督办、约谈、问责、一票否决等操作性的具体办法，凡监管不力，致使存在的突出隐患问题得不到解决的，要进行事前问责；凡发生食品药品安全事故的，要一律进行责任倒查，督促各级各部门落实管理责任。
（二）健全完善监管制度，推动落实科学监管。坚持以落实“网格化”监管为核心，以推行“痕迹化”监管为抓手，按照事前预防控制，事后监管处置的思路做好顶层设计，着力提升监管效能。
一要创新监管方式方法，加强风险排查防控。要通过早期介入、规范标准、风险防控、全程跟踪，把问题消除在萌芽状态，最大程度地减少产生问题的隐患。健全食品药品安全风险预警机制，全面落实安全风险评估制度，加大监督抽检和风险监测后续处理力度。完善药品不良反应监测报告体系，消除报告盲点，乡镇（社区）以上医疗机构药品不良反应基层用户注册率、报告率要达到100％。同时要严格准入关口，发挥好审批准入门槛的作用，把不够条件的企业挡在市场之外。进一步完善食品药品生产经营各环节的规范管理制度，建立不合格食品药品召回、退市和销毁制度，完善企业首负责任、责任追究、强制保险、食品安全追溯等制度办法，实现全程无缝监管，有效防范系统性食品药品安全风险。
二要推行网格模式管理，落实定人定点定责。按照“网定格、格定人、人定责”的思路，积极推行“网格化监管、坐标式定位”的巡查监管模式。明确监管范围，提高监管频次，将监管区域、监管任务、监管责任分解到组、量化到
人、细化到岗，建立起横向到边、纵向到底的立体监管模式。以食品药品市场主体经营活动痕迹和职能部门监管痕迹为主体，构建“痕迹监管”模式，力求日常监管网格化、痕迹化、常态化、规范化。
三要健全完善规章制度，抓好全程环节管控。组织开展食品生产经营主体资格专项清查，建立食用农产品市场准入机制，在大型商场超市推行协议准入、场厂挂钩、场
地挂钩等制度。试行专柜销售婴幼儿配方乳粉和转基因食品，全面禁止销售使用散装食用油、醋和酱油。食品生产企业、商场超市、批发商、大中型餐饮单位100％的落实进货查验和台账记录制度，餐饮食品量化分级率整体达到95％以上，学校食堂量化分级率和义务教育营养餐食堂供餐率要实现100％。大力实施小作坊改造提升、小餐饮综合整治工程，加强较大规模聚餐、重大节会的餐饮监管。对小摊点、小作坊、证照不全加工经营单位、偏僻区域等，要及时延伸监管力量，杜绝监管盲区。深入推进新版药品GMP、GSP实施工作，完善驻厂监督机制，加强质量控制实验室规范化建设。继续推行落实“十统一”的管理措施，药品生产过程法定标准执行率、规范检查率达到100％，购销环节索证索票、可追溯率实现100％。完善中药饮片质量追溯管理，资质审查建档率达到100％。推行中药材中药饮片质量共检和信息共享机制，做好基本药物生产品种全覆盖抽验。加强特殊药品监管，建立化妆品市场流通监管制度。强化无菌和植入性医疗器械监管，加强大型医疗器械备案管理，监管档案建档率要达到100％。
四要加强行政司法衔接，全面推进依法行政。严格落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，健全重大案件报告、集体讨论、案件合议、处罚内审制度，进一步规范自由裁量权。推行制售假冒伪劣食品药品行政处罚案件信息公开，确保违法案件查处率、一般程序案件公示率达到100％。建立健全行政执法与刑事司法紧密衔接机制，加强案件查办、信息通报、技术支持、法律保障等多方面的衔接配合，严格执行涉刑案件移送制度，严禁有案不移、有案难移、罚过放行、以罚代刑。
（三）深入开展专项整治，从严防控安全隐患。要抓主抓重，把群众最关切、反映最强烈的区域和行业治理好、整顿好，在新体制的第一年打赢食品药品安全“攻坚战”。
一要摸清底子夯基础。要以食品生产、流通环节为重点，3月底前集中开展摸底调研活动，认真调查掌握食品、药品、医疗器械、化妆品生产经营各个环节的现状，建立食品药品生产经营数据信息库和监管档案，做到底子清、情况明。
二要紧盯隐患抓整治。在食品方面，重点开展六大领域（学校食堂、农村集体聚餐、建筑工地食堂、旅游景区餐馆、食品小作坊、小食品市场）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）专项整治行动，制定落实餐厨垃圾集中收集制度，禁止校园门口流动饮食摊贩经营行为，严厉打击“黑作坊”、“黑窝点”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用农产品农药残留超标等突出问题，确保群众“舌尖上的安全”。在药品方面，巩固“两打两建”专项行动成效，重点整治制售假劣药品、从非法渠道购进、非药品冒充药品、化妆品非法使用禁限物质、违法广告等问题，深入开展以打击虚假注册申报、违法生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品为重点的医疗器械“五整治”专项行动，千方百计降低药品质量安全风险。
三要聚焦大案强稽查。要集中时间、集中力量，强化生产批发源头企业稽查，加强对网上销售、快递服务、电视购物等新兴业态的监管，严查重处一批大案要案。对食品药品质量安全问题要“零容忍”，做到“五不放过”，即来源去向不查清不放过，涉案单位、责任人不查清不放过，案件原因分析不透彻不放过，涉案人员未得到应有惩处不放过，今后防范措施整改完善不到位不放过，通过最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，形成重典治乱的高压态势。
（四）推进社会综合治理，健全完善长效机制。食品药品安全工作是一项长期、复杂、艰巨的社会系统工程，需要全社会广泛参与、共管共治。
一要不断强化社会宣传教育。广泛宣传《食品安全法》和《药品管理法》，全面落实《食品安全宣传教育工作纲要》（**-2015），组织开展“食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”等多形式、多层次的宣传活动，充分发挥科普宣传站的主阵地作用，既向广大群众宣传，又向生产经营监管单位宣传，提高群众自我保护意识和生产经营单位的自律意识。
二要建立完善投诉举报体系。畅通投诉举报渠道，加快推进12331投诉举报受理服务标准化建设，建立完善投诉举报处置办法和责任追究制度，落实食品药品安全有奖举报制度，加强舆情监测，主动回应社会关切。
三要落实企业主体责任。健全完善自律体系，强化企业首负责任，认真抓好从业人员教育培训。深入推进诚信体系建设，对守法经营的企业列入“红名单”，对生产经营假冒伪劣食品药品的企业列入“黑名单”，做到褒奖守信、惩戒失信。严格落实“三书一约谈”制度，推行食品安全状况“外置化”，确保质量安全诚信评价率、公示率、不良行为档案记录率、“黑名单”制度执行率分别达到100%，切实将失信企业置于全社会的监督之下。
四要大力实施示范创建工程。认真总结示范县、示范街、示范学校食堂、食品安全示范店创建经验，加强动态管理，提升创建水平。今年每县（区）都要创建5个创新典型性工作，并纳入工作考核。要扩大示范创建效应，全市餐饮单位“明厨亮灶”实施率达到60％以上。充分发挥餐饮协会的协动作用，大力推广养生产品、养生名宴、养生小吃，积极培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建设具有**特色的小餐饮市场（街），促进“养生**”建设，让人民群众得到实惠。
四、全面加强六大能力建设
要积极争取各级政府支持，多渠道、多形式解决全系统面临的困难和问题，内强素质、外树形象，努力夯实安全保障基础。
（一）加强干部队伍建设。首先要牢固树立“五种意识”。教育倡导广大食药监管人员牢固树立监管为民意识，切实维护好群众饮食用药安全的根本利益；要树立履职尽责意识，真作为，会作为，敢作为，以有为争有位，恪尽职守，兢兢业业，尽心尽力，不负社会期望；要树立改革创新意识，敢于攻坚克难，勇于破解监管难题，以改革创新精神推进提升科学化监管水平；要树立严格执法意识，依法办事，公正执法，文明执法，切实维护法律的尊严，营造公平有序的食品药品市场环境；要树立团结协作意识，讲大局,重和谐,求合力, 以团结协作的工作状态凝聚监管工作的正能量。其次要加强干部队伍教育培训。针对体制改革后机构岗位新、业务新、人员新的特点，积极采取分级分层分类培训，深入开展党的十八届三中全会精神和习近平系列讲话学习活动，加强法律法规和业务技术培训，采取集中轮训、研讨交流、现场执法等多种方式，开展全范围、广覆盖的全员培训，努力适应监管工作的新要求。第三要切实改进工作作风。认真组织开展群众路线教育实践活动，持之以恒抓好“双联”行动，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，下功夫解决“四风”问题。深入推进“一线”工作法，在监管一线洞察发现问题，在监管一线研究解决问题。对列入全年工作要点中的每项重点工作都要确定专人，组建专门班子，制定工作方案和行事历，一项一项抓落实，并进行督查考核和评价，以踏石留印、抓铁有痕的作风提升工作效能。
（二）加强执法装备建设。强化项目意识，积极争取多方支持，加快推进市、县食品药品检验检测标准化建设，力争市食品检验检测中心建设项目立项，加大检验检测设备和执法装备配备力度，保障新机构有效履行新职能。
（三）加快推进信息化建设。组织建设好市县业务专网及市级视频会议系统，完善信息化基础平台和监管应用系统，推进婴幼儿配方乳粉电子追溯体系和全品种全过程药品电子监管试点，全面提升零售药店电子监管应用能力，依靠科技手段提升监管水平。
（四）加强技术支撑体系建设。加强检验检测技术研究，发挥市级检验检测机构技术指导作用，推进检验检测工作标准化和规范化。全面推广运用食品、药品、保健食品、化妆品快筛技术，着力提高精准打击能力。
（五）加强应急处置能力建设。健全市、县（区）、乡（镇）三级应急管理体系，修订完善食品药品安全应急预案，落实食品药品重大信息直报制度，建立应急专家库，组建专业应急队伍，开展应急演练和培训，提高安全检测预警、快速反应、统筹协调和舆情引导四项能力。在应急处置中，要打好舆论“主动仗”，做到“早说话”、“敢说话”、“会说话”、“说对话”，抢占舆论“制高点”，传播正面观点，正确引导舆论。
（六）全面加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，加强干部警示教育，开展廉政文化“进机关”活动，把反腐倡廉建设贯穿到业务工作之中，强化对行政许可、审评认证、稽查办案、检验检测等重点岗位和关键环节的监督制约。严格落实中央、省、市有关规定，着力改进会风文风，认真清理办公用房和公务用车，严格控制“三公”经费，把有限的资源更多地用在保障食品药品监管工作上。今年市局机关在全市效能风暴行动民主评议作风和政风行风的位次要进入市政府职能部门前十位。
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