调解应把握的几点问题 Word 文档

第一篇：调解应把握的几点问题 Word 文档

调解，作为公安机关有效化解矛盾、促进社会和谐的重要手段，其地位已经日益显现。此项工作做得好，不仅能够营造辖区群众稳定、和谐、积极健康的生活环境，而且对树立公安机关和民警的形象都大有裨益。反之，就会枝节丛生，引发各种不稳定的因素，甚至是严重暴力犯罪，牵扯公安机关更多的精力。结合目前正在开展的“三基”建设工作，综合本人和同志们的实际工作经验，我认为做好纠纷调解工作，起码要把握好以下几点：

一、明确纪律、体现公平。一起纠纷发生双方当事人被带到派出所后，当事人最常见的表现是打电话，通过各种渠道找相关人员。于是，便造成了双方都在猜疑，认为对方可能找了派出所的什么人，从内心就对派出所能否公正处理产生了疑问。鉴于此，调解民警首先必须要明确调解纪律，通过纪律的约束，体现公平、公正，保证调解工作顺利进行。必要的调解纪律包括：第一，双方当事人应该轮流叙述事情的经过和诉求；第二，双方在调解过程中，不得使用侮

近来，公安部提出最近几年是“抓基层、打基础、苦练基本功”的基层基础年，在具体部署上又把“会做群众工作”作为基层民警应知应会的一项重要内容之一，这是公安部党委的一项正确决断，因为“善于做群众工作”是我党的一大优良传统，专门机关与群众路线相结合更是公安工作的“传家宝”，在“举国奔小康，全面构和谐”的新形势下，这一“传家宝”不能削弱，只能加强，更不能废弃，只有做到不断地创新和发展，才能使“群众工作”在现阶段不断发挥巨大作用。为此，笔者试从“如何做好基层群众的走访工作”这一侧面，结合本人工作经验，作一简要分析，以期求得广大民警对此项工作的把握和重视。一是走访面要广：随着我国改革开放力度的加大和社会主义市场经济的建立健全，势必产生人财物的大流动，公安机关原先以户籍地管理的模式已经越来越体现其不适应性，就许多警区而言，走访群众不应只停留在走访本地村（居）民身上，“群众”的范畴应该界定为“在辖区的实有人近来，公安部提出最近几年是“抓基层、打基础、苦练基本功”的基层基础年，在具体部署上又把“会做群众工作”作为基层民警应知应会的一项重要内容之一，这是公安部党委的一项正确决断，因为“善于做群众工作”是我党的一大优良传统，专门机关与群众路线相结合更是公安工作的“传家宝”，在“举国奔小康，全面构和谐”的新形势下，这一“传家宝”不能削弱，只能加强，更不能废弃，只有做到不断地创新和发展，才能使“群众工作”在现阶段不断发挥巨大作用。为此，笔者试从“如何做好基层群众的走访工作”这一侧面，结合本人工作经验，作一简要分析，以期求得广大民警对此项工作的把握和重视。一是走访面要广：随着我国改革开放力度的加大和社会主义市场经济的建立健全，势必产生人财物的大流动，公安机关原先以户籍地管理的模式已经越来越体现其不适应性，就许多警区而言，走访群众不应只停留在走访本地村（居）民身上，“群众”的范畴应该界定为“在辖区的实有人

第二篇：医疗事故调解应注意的问题

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医疗事故调解应注意的问题

对于病人和病人家属来说，解决医疗纠纷应当本着实事求是的态度，避免过激行为。由于病人及其家属对医学知识了解不多，对疾病认识不足，很难判断不良的果发生的原因。因此，应当耐心听取医生和医院方面的解释，要相信医院，相信科学。同时，还可以向熟悉的医生请教，听取他们的意见。还可以向有关咨询机构进行咨询，例如专门负责任医疗纠纷咨询机构或律师事务所。如果觉得医院和医生的解释不能令人满意，可以书面提出问题，要求医院进行调查，并对所提出的问题予以解释。当病人方面掌握较充分的证据，能够说明医生和医院在医疗中有过错行为，并且该过错与不良后果之间有因果关系时，便可以向医院提出赔偿要求。经协商，如果双方都认为赔偿数额可以接受，便可以达成协议。

在与医院方面进行协调的过程中，病人应当注意以下几个问题：

第一，当发生医疗事故或者发生可能是医疗事故的医疗纠纷后，医院应当立即进行调查、处理，并向当地卫生行处长部门报告，这是医疗机构的法定义务。

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一些省(自治区、直辖市)对医疗机构及其主管部门调查处理医疗事故或者医疗纠纷的时限作出了规定。其中规定“立即调查”的有天津、宁夏;规定“立即进行调查、处理”的有福建、江西、广东、海南、四川、云南、西藏;规定了具体时限的有北京(二个月内向病员或其家属宣布处理意见)、河北(接到病员及其家属的申诉后，应在一个月内作出书面答复)、辽宁(在医疗事故或事件发生后一个月内提出处理意见)、吉林(医疗单位的查处工作一般应在事发后的三十天内结束，并提出处理意见，并以书面形式通知病员及其家属)、广西(在事故或事件发生后一个月内提出处理意见，并惧书面形式通知病员及共家属)、云南(医疗单位于一个月内作出结论;当地卫生行政部门三个月内作出结论或复查意见);规定“及时答复”的有浙江。其他省、自治区、直辖市没用对医疗机构查处医疗事故或可能是医疗事故的医疗纠纷的时限作出具体规定，但是《医疗事故处理办法》第九条规定了“医疗单位发生的医疗事故或事件，应当立即进行调查、处理”，因此未对事故处理时限作出规定的省、自治区、直辖市应当立即进行调查、处理“。因此未对事故处理时限作出规定的省、自治区、直辖市应当执行这一规定。这里“立即”可以理解为“24小时之内”

第二，当发生医疗事故或可能是医疗事故的医疗纠纷时，病人及其家属可以以向医疗单位提出查处要求，这是病人的法定权利。《医疗事故处理办法》第九条规定：对于医疗单位发生的医疗事故或事件，法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com “病员及其属可以向医疗单位提出查处要求”。如果医院方面不积极对事件进行调查处理，并且隐瞒和掩盖真实真相，既不解释病人及其家属提出问题，也不提出解决方案和提出书面处理意见的话，病人及其家属可以提请当地卫生行政部门处理。

某些省对病人提出处理医疗事故或者医疗纠纷时限作出了规定。例如《江西省〈医疗事故处理办法〉实施细则》第14条规定：“病员及其家属对医疗单位的诊疗护理有异议时，至迟应在病员出院(或死亡)后三个月内向医疗单位书面提出，逾期不予受理”;《河南省〈医疗事故处理办法〉的实施细则》第11规定：“病员死亡的，其家属或单位应在病员死亡后48小时(夏季24小时)内，向医疗单位或其主管部门提出查处要求;非死亡事件，病员出院后应在15日内(组织深部及体腔遗留纱布、器械等自发现之日计算)提出查处要求，逾期不再受理”;《广西壮族自治区〈医疗事故处理办法〉实施细则》第10条规定：“病人或其家属认为是医疗事故或事件的可在事故或事件发生后15天内向医疗事故或医疗纠纷查处要求的时限，但并未规定向卫生行政部门提出处理请求的时限，因此，即使医疗机构对病人及其家属提出的查处要求不予受理，病人及其家属仍然可以提请卫生行政部门对医疗事故或医疗纠纷进行调查处理。

第三，某些医疗机构无权自行调查处理医疗纠纷。《医疗事故处理办法》第九条规定：“个体开业的医务人员发生的医疗事故或事件，法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com 由当地卫生行政部门组织调查、处理。”这时所说的“个体开业的医务人员”是指个体诊所中的医务人员。根据上述规定，发生在个体诊所的医疗事故医疗纠纷，该诊所无权自行调查处理。在各地制定的《〈医疗事故处理办法〉实施细则》中，对于哪些医疗机构可以自行查处医疗事故和医疗纠纷，哪些医疗机构不能自行查处医疗事故和医疗纠纷作出了具体规定。

第四，发行医疗事故后，事故单位必须立即查处封病例、有关物证和原始材料。这是医疗机构的法定义务。《医疗事故处理办法》第八条规定：“发生医疗事故或事件的医疗单位，应指派专人妥善保管有关的各种原始资料。严禁涂改、伪造、隐匿、销毁。因输液、输血、注射、服药等引起的不良后果，要对现场实物暂时封存保留，以备检验”。各省、自治区、直辖市制定的《〈医疗事故办法〉实施细则》也有相应的更为具体的规定。

第五，在医疗事故或可能是医疗事故的医疗纠纷中，对死亡原因不明确的，应当进行尸体解剖。《医疗事故处理办法》第10条规定：“凡发生医疗事故或事件，临床诊断不能明确死亡原因的，在有条件的地方必须进行尸检。尸检应在死后48小时以内，由卫生行政部门指定医院病理解部技术人员进行，有条件的应当请当地法医参加。医疗单位或者病员家属拒绝进行尸检，或者拖延尸检时间超过48小时，影响对死因的判定，由拒绝或拖延的一方负责”。因此，病人家属如

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赢了网s.yingle.com 果拒绝或者拖延尸体解剖，将承担“败诉”的后果。

第六，病人方面可以与医院方面协商经济赔偿费数额。在有此情况下，医院承诺的赔偿费数额比经卫生行政部门裁定的一次性经济补偿费数额或法院裁决的经济赔偿费数额还要高。因此，病人方面应当术衡利弊，适可而止。、第七，按照《医疗事故处理办法》的规定，因医疗事故所增加的医疗费用，由造成医疗事故的单位支付，不计入一次性经济补偿内。但是，符合出院标准的病人应当出院，产妇死亡后留有婴儿的，应当由家属将婴儿接出院。如病人拒绝出院，或者病人家属拒绝接婴儿出院，自病人或者病人家属接到医院通知之日起，费用自己支付。

 医疗纠纷范围界定处理制度与操作程序 http://s.yingle.com/yl/764624.html

 新（药品不良反应报告和监测管理办法）下月实施 http://s.yingle.com/yl/764623.html

 蚌埠：16小时竟没输进患者体内一滴药水

http://s.yingle.com/yl/764622.html

 为八胞胎母亲助产，美国医生面临调查 http://s.yingle.com/yl/764621.html

 用药安全：惠氏修改抗抑郁药文拉法辛说明书 http://s.yingle.com/yl/764620.html

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赢了网s.yingle.com  输血引起的医疗事故纠纷

http://s.yingle.com/yl/764619.html

 国家食品药品监督管理局要求：查处非法药品“蜂蚁健骨素” http://s.yingle.com/yl/764618.html

 “苦乐宁胶囊”涉嫌虚假宣传被查处 http://s.yingle.com/yl/764617.html

  医疗过错责任 http://s.yingle.com/yl/764616.html “医学生”应

有“准医

生”资格

http://s.yingle.com/yl/764615.html

 “药品一价制”为市民节省药费http://s.yingle.com/yl/764614.html

1800万元

 医疗事故鉴定费用多少

http://s.yingle.com/yl/764613.html

 “培养医生”,患者并非完全没有责任 http://s.yingle.com/yl/764612.html

 医院执行限塑令患者取药不方便

http://s.yingle.com/yl/764611.html

 医疗事故处理申请审查什么

http://s.yingle.com/yl/764610.html

 护士睡觉图引发网友“生存讨论” http://s.yingle.com/yl/764609.html

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赢了网s.yingle.com  "神医"为何横行17年 http://s.yingle.com/yl/764608.html

 我国加强罗格列酮及其复方制剂的使用管理 http://s.yingle.com/yl/764607.html

 医生把下脉开张药方3900元

http://s.yingle.com/yl/764606.html

 医院医生“捧场”门口药店

http://s.yingle.com/yl/764605.html

 发改委:四项措施解决药价虚高基层医疗机构药品不加价 http://s.yingle.com/yl/764604.html

 四川广元：惊现石药集团青霉素瓶内有异物 http://s.yingle.com/yl/764603.html

 医药代表发放回扣属实

http://s.yingle.com/yl/764602.html

  如何看懂牙医的病历 http://s.yingle.com/yl/764601.html 医生两

点

执

业

实

现

优

势

互

补

http://s.yingle.com/yl/764600.html

 “承认会犯错”并不削弱医生权威 http://s.yingle.com/yl/764599.html

 医疗事故鉴定所必须的证据材料--患者有权复印病 http://s.yingle.com/yl/764598.html

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赢了网s.yingle.com  让“违规开药处罚”来得更猛烈些 http://s.yingle.com/yl/764597.html

 抗炎药说明增不良反应提示

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 医疗事故鉴定在诉讼中的证据效力 http://s.yingle.com/yl/764595.html

 国家发改委通知公布国家基本药物零售指导价格 http://s.yingle.com/yl/764594.html

 医院误诊引发的继续治疗费用应否赔偿 http://s.yingle.com/yl/764593.html

 眼睛工伤九级鉴定标准(2018年)2018是什么,鉴定评级标准(2018年)http://s.yingle.com/yl/764592.html

 厦门：药品不良反应上报数5年增长近百倍 http://s.yingle.com/yl/764591.html

 福建泉州4名患者疑因服用痔血胶囊引发肝损伤 http://s.yingle.com/yl/764590.html

 苯佐卡因或致严重不良反应药监局提醒关注 http://s.yingle.com/yl/764589.html

 广州药店“变脸”向超市“抢客” http://s.yingle.com/yl/764588.html

 08年全国共查处医药购销领域商业贿赂案382件 http://s.yingle.com/yl/764587.html

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赢了网s.yingle.com  根治医生受贿在于开放医疗市场

http://s.yingle.com/yl/764586.html

 输入变质药物致其成植物人

http://s.yingle.com/yl/764585.html

 停用一品牌静脉输液针

http://s.yingle.com/yl/764584.html

 国务院常务会议决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩 http://s.yingle.com/yl/764583.html

 罗氏眼药门：“安维汀”即将在内地上市 http://s.yingle.com/yl/764582.html

 医生需把握“度”聚焦医院“平均住院日”考核 http://s.yingle.com/yl/764581.html

 应对抗生素实行特殊管理严格限制在养殖业的使用 http://s.yingle.com/yl/764580.html

 卫生部指出我国每年尚缺少13万瓶治疗血友病药 http://s.yingle.com/yl/764579.html

 “医疗事故”无证据照样可到法院起诉 http://s.yingle.com/yl/764578.html

 人民法院在审判工作中能否采用人类白细胞抗原作亲子鉴定 http://s.yingle.com/yl/764577.html

 怎么投诉医院工作人员

http://s.yingle.com/yl/764576.html

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赢了网s.yingle.com 平顶山市人民政府关于印发平顶山市市属国有破 http://s.yingle.com/yl/764575.html

 口服液现白虫后续:药品合格开封前不可能有虫 http://s.yingle.com/yl/764574.html

 代表建言：建议取消“专家门诊” http://s.yingle.com/yl/764573.html

  大学生当“村医” http://s.yingle.com/yl/764572.html 滥用

药

品

不

治

病

反

致

病

http://s.yingle.com/yl/764571.html

 自谋职业人员参加医保后可享受的待遇 http://s.yingle.com/yl/764570.html

 医药价格将向社会公开医疗卫生机构可保密五类内容 http://s.yingle.com/yl/764569.html

 张界：请指导医师站出来还于峥嵘以清白 http://s.yingle.com/yl/764568.html

 有无精神疾病，全凭医生一张嘴

http://s.yingle.com/yl/764567.html

  医疗事故赔偿原则 http://s.yingle.com/yl/764566.html 两项医药新政今起施行严重药品不良反应十五天内报告 http://s.yingle.com/yl/764565.html

 医疗器械遭批药企起诉网站

http://s.yingle.com/yl/764564.html

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赢了网s.yingle.com   认识看家药阿司匹林 http://s.yingle.com/yl/764563.html 医疗纠

纷

案

件

听

证

会

如

何

进

行

http://s.yingle.com/yl/764562.html

 武汉将在全国率先实施违法药品强制召回制 http://s.yingle.com/yl/764561.html

 医疗纠纷中的用药问题

http://s.yingle.com/yl/764560.html

 市食药监局通报13种非法体外诊断试剂

http://s.yingle.com/yl/764559.html

 “医生价值难体现”不是患者的错 http://s.yingle.com/yl/764558.html

 医疗事故赔偿行政调解受理通知书 http://s.yingle.com/yl/764557.html

 2018医疗事故伤残等级鉴定标准(2018年)http://s.yingle.com/yl/764556.html

 黔东南某医院允许贫困患者采草药冲抵医药费 http://s.yingle.com/yl/764555.html

 中国制药半年多赚二成

http://s.yingle.com/yl/764554.html

 病人上吊医生无视续：所谓“医生”系护工 http://s.yingle.com/yl/764553.html

 伤残等级如何评定 http://s.yingle.com/yl/764552.html

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赢了网s.yingle.com  医疗机构病历管理规定

http://s.yingle.com/yl/764551.html

 医生偷换实验鼠顺序标签

http://s.yingle.com/yl/764550.html

 粤部分基层医疗机构尚无B超机医生不会看检验单 http://s.yingle.com/yl/764549.html

 医生偷菜随想：因“偷菜”而丢掉饭碗 http://s.yingle.com/yl/764548.html

 浙江一医生痛批插队狠骂多开药网友夸极品医生 http://s.yingle.com/yl/764547.html

 医院应否对术后遗留异物的医疗过错承担责任 http://s.yingle.com/yl/764546.html

 EthiconLLC公司对皮肤粘合剂（商品名：DERMABOND）进行召回 http://s.yingle.com/yl/764545.html

 三四十岁咋用儿科药儿科处方暴不少"大龄患儿"http://s.yingle.com/yl/764544.html

 医疗事故损害赔偿需要哪些证据

http://s.yingle.com/yl/764543.html

 今天，我们该怎么办医院当医生

http://s.yingle.com/yl/764542.html

 制药大厂葛兰素－史克公司去年盈利大增 http://s.yingle.com/yl/764541.html

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赢了网s.yingle.com  福州市人民政府办公厅关于建立城镇居民基本医 http://s.yingle.com/yl/764540.html

 “医生防暴指南”和“医界红黑榜” http://s.yingle.com/yl/764539.html

 感冒药到底含多少“毒品”

http://s.yingle.com/yl/764538.html

  医疗官司究竟怎么打 http://s.yingle.com/yl/764537.html 刚存进一千就花掉七百患者质疑医院手术用药 http://s.yingle.com/yl/764536.html

 仲裁解决医疗纠纷有哪些意义

http://s.yingle.com/yl/764535.html

 看病殴打医生，外国人也入乡随俗 http://s.yingle.com/yl/764534.html

 药店买药频频买回食品

http://s.yingle.com/yl/764533.html

 医疗事故赔偿计算标准及公式

http://s.yingle.com/yl/764532.html

 药监局封杀含西布曲明成分减肥药曲美促销依旧 http://s.yingle.com/yl/764531.html

 从北京到南京，生命岂能如此儿戏 http://s.yingle.com/yl/764530.html

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赢了网s.yingle.com  医疗器械监督管理条例

http://s.yingle.com/yl/764529.html

 疑用药过敏，患者把医生打聋

http://s.yingle.com/yl/764528.html

 廉价药缺乏让患者揪心医生头疼

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 处理医疗纠纷的法律冲突

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 英美同现抗药甲流病例

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 结婚登记‘走过场’有何不可

http://s.yingle.com/hy/625928.html

 涉外婚姻离婚协议书（2018http://s.yingle.com/hy/625927.html

第三篇：企业文化建设应把握的问题

（一）员工的认同感。企业文化是个看不见、摸不着的东西，不少人都感觉“虚”，不知道文化建设从哪儿入手，重点在哪里，所以也导致了把企业文化建设与ＣＩＳ混为一谈。企业文化建设的关键在于要得到员工的理解和认同，转化为员工的日常工作行为。

（二）员工的培训。企业的发展，根本的因素是人。一个企业若想紧跟时代发展的步伐，适应不断变化的环境，在无情的市场竞争中发展壮大，唯有建立起学习的文化环境，树立良好的学习氛围，根据实际需求对员工不断地进行有的放矢的培训，提高员工的知识和技能，采取有效措施吸引员工，留住员工，培养和开发员工的综合素质，从而提升企业的整体竞争力，方能得以实现。

（三）建立适当的激励机制。企业实行激励机制的最根本目的是正确诱导员工的工作动机，使他们在实现组织目标的同时实现自身需要，增加其满意度，从而使他们的积极性和创造性继续保持和发扬下去。只有在适当的激励机制作用下，才能实现“人尽其用”的有效状态。

（四）增强凝聚力。企业要发挥效率，就需要消除管理层与员工的沟通障碍，充分发挥员工的创造性和积极性，才能增强凝聚力和创造力。

（五）加强领导队伍建设。企业领导者作为企业的大脑和中枢神经，肩负着建设企业文化，保证企业生存和发展的重任。因此，提高领导者的管理水平，建设适合企业发展的企业文化，才能促进企业的进一步发展。

第四篇：提高民主生活会质量应把握的主要问题

党员领导干部民主生活会制度，是发展党内民主的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是提高党的执政能力，保持党的先进性的一项重要措施。按照党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的要求，根据中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的部署，各地区、各单位都结合实际，组织召开了党员领导干部专题民主生活会。通过充分发扬党内民主，深入开展批评与自我批评，积极制定整改措施，切实解决了一些领导班子和领导干部中存在的问题，解决了一些群众反映的突出问题，得到了人民群众的普遍欢迎。通过组织召开这次专题民主生活会，我们突出感到，民主生活会的质量是领导干部党内民主生活的生命所系，没有质量的保证，就没有充分的民主；没有充分的民主，就没有党内问题的解决，党的先进性建设就会在很大程度上受到影响。提高民主生活会质量，需要做的工作很多，但通过实践我们感到，最重要的是要认真研究和把握好征求意见、谈心交流、开展批评与自我批评、制定整改措施，这四个环节：

一、思想认识问题

民主生活会是我们党在长期革命和建设的过程中形成的一项重要的组织制度，是加强和改进党内民主的重要法宝。但就目前情况来看，少数单位和系统特别是个别基层党组织，忽视和放松了这项党内民主的基本制度，准备不充分，议题不集中，批评与自我批评流于形式，查摆问题不严肃，整改成效不明显等等。产生这些问题的原因，首先是思想认识不高，重视程度不够，主要有三个方面的表现：一是形式化的表现，主要是对民主生活会的重要性和严肃性认识不够，仅仅把民主生活会当作任务去完成，只注重程序和形式，不讲求质量和效果。二是情绪化的表现，主要是民主生活会的组织者包括一把手和组织部门的同志有消极畏难情绪，领导班子成员在生活会上开展批评怕伤感情，会前征求意见时，有的同志不敢讲真话怕打击报复等等。三是简单化的表现，主要是缺乏高度负责的精神，把生活会等同于一般会议，简化程序，降低标准，该把关的没有把关，该严肃的没有严肃起来，甚至有的用学习会和工作会代替生活会。

对这些思想认识上的问题，必须引起各级党组织的高度重视，特别是当前全党正在开展保持共产党员先进性教育活动，要以提高各级党组织专题民主生活会质量为突破口，下力量整改党员领导干部中存在的突出问题，切实解决涉及人民群众切身利益的问题，真正使党员先进性教育活动成为“群众满意工程”。要在学习动员阶段，集中组织学习十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》，学习《党章》和党内民主建设的有关规定，学习关于提高领导班子民主生活会质量的有关精神，真正使领导干部充分认识加强领导班子建设特别是党内民主建设的重要性和紧迫性，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。

二、制度规范问题

民主生活会作为党内民主生活的一项重要制度，必须体现其严肃性和规范性。没有严格的制度，没有规范的程序，就不可能有高质量的民主生活会。一些单位领导班子民主生活会质量之所以不高，很大程度上是由于制度规范的问题。主要表现为：一是会前组织学习不够，围绕主题安排的学习时间没有达到要求，针对性不强，效果不明显。二是谈心谈话和发言准备不充分，会前班长和班子成员、班子成员之间的谈心谈话不够深入，没有交心，发言材料没有严格按照要求去认真准备，随意性较大。三是征求意见不够广泛深入，渠道不多，形式单一，没有严格按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的要求去落实。四是查摆问题不够认真，自查问题不能实事求是，没有做到“真、实、像”，存在着谈理论学习多、谈理想信念少，谈工作多、谈思想少，谈努力方向多、谈具体整改措施少等方面的问题。五是开展相互批评不够严格规范，对存在的问题和缺点只轻描淡写，有的用共性问题代替个性问题，有的甚至用批评的方式表达表扬的意图。六是会后落实流于形式，全部精力用在会上，会后意见梳理、完善整改措施、通报有关情况等不够重视，存在着虎头蛇尾的现象。

针对以上问题和表现，必须建立健全民主生活会的各项制度，并严肃认真地抓好落实。要严格执行关于提高民主生活会质量的各项规定，重点建立和完善三个方面的机制：一是考核评价机制。根据《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等，结合本单位、本系统实际，建立和完善党员领导干部民主生活会的实施细则或指导意见，使其成为本单位、本系统科学规范的考核评价机制，成为提高民主生活会质量的重要保证。二是指导督查机制。按照一级抓一级的原则，上级党组织应加强对下级党组织民主生活会的指导和监督，不仅要派人参加，而且要贯穿始终，要做到对下级党组织和领导班子成员的情况及时掌握，特别是发现会议偏离主题、没有开展批评与自我批评或开展批评与自我批评态度不端正等现象，要及时纠正。三是责任追究制度。要把坚持民主生活会制度和民主生活会质量作为考察评价领导班子和领导干部的一项重要依据，对下级组织生活会情况要及时通报，对好的要进行表扬和经验总结，对差的要责令其重新召开，有严重问题的要追究主要领导的责任。

三、能力素质问题

民主生活会的过程，是领导班子及其成员以党规党法和党的各项准则为依据，采用民主的方法，通过自我检查、自我剖析、自我认知，通过群众提、上级点、同志帮，达到自我完善、增进团结的目的。期间，通过民主生活会这扇窗口，可以折射出一把手驾驭和把握大局的能力，可以全面了解领导班子成员个人的党性修养和素质，可以直观感受班子内部的民主空气和团结状况。因此，民主生活会反映的是能力和素质，靠的是能力和素质，最终提高的也是能力和素质。个别单位民主生活会的质量不高，有的是因为一把手重视程度不够，组织力度不大，会中把握方向、调控火候的能力有限；有的是因为主要领导在开展批评与自我批评时，表率和示范作用发挥得不好，不愿提醒，不敢较真，只求“一团和气”；有的是因为班子内部民主空气不浓，班子成员之间相互谈心沟通不够，不能真正做到开诚布公、坦诚相见等等。所有这些问题，都和领导班子和领导干部的能力和素质有关，都是影响民主生活会质量的关键因素。

针对在能力和素质方面存在的问题，一方面，要充分发挥一把手的核心作用。一把手是开好民主生活会的第一责任人，要切实负起责任，会前多同班子成员沟通交流，掌握思想动态；会中善于把握方向，适时调控火候；会后认真抓好整改，带头抓好落实，以自己的模范作用影响和带动大家，在班子内部营造畅所欲言、合作共事的民主氛围。另一方面，要借鉴“三讲”和党员先进性教育活动的经验，每隔几年在党内特别是领导干部中，开展一次思想上的“大扫除”，使各级党组织和党员领导干部始终保持政治上的清醒和坚定，保持奋发有为的精神状态，保持执政能力和工作水平的不断提升，使班子成员之间以事业为重，以原则为先，以感情为基，勇于开展批评与自我批评，把领导班子建设成民主、团结、求实、高效的战斗集体。

四、整改实效问题

召开领导干部民主生活会，是一种形式，目的是要通过这种形式，解决存在的问题。因此，衡量民主生活会的质量，应主要看会后整改措施的落实情况，看通过民主生活会，党内民主是否得到进一步发扬，领导班子建设是否得到进一步加强，一些群众反映的突出问题是否得到解决。民主生活会的整改实效问题是一个关键问题，但在实际工作中往往被一些单位所忽视，从而使民主生活会的质量和效果大打折扣。如有的单位班子成员的自我剖析没有认真联系思想和工作实际，查摆的问题如蜻蜓点水，三言两语，制定的整改措施泛泛而谈，空洞乏味，直接影响了会后的有效整改；有的单位民主生活会虎头蛇尾，会前、会中热热闹闹，会后整改鸦雀无声，没有严肃认真地落实有关规定，没有形成会前、会中、会后三个时期工作的完整过程，直接影响了民主生活会的质量和效果。

针对这些问题，党政正职要认真担负起制定和落实领导班子和成员整改措施的领导责任，努力把好三关：一是把好制定整改方案关。方案的制定要同征求到的意见和建议结合起来，同班子及成员的剖析材料结合起来，同班子成员间的相互批评结合起来，明确每一项内容的整改措施、整改时限、责任主体等，增强方案的针对性和可操作性。二是把好通报公示关。民主生活会后，要及时通报会议的有关情况，有条件的应公示领导班子的整改方案，以便广大党员、群众和社会共同监督。三是把好建立长效机制关。一次民主生活会不可能发现和解决所有问题，要在保证本次生活会质量的基础上，超前思考，着眼长远，针对本单位领导班子和班子成员存在的突出问题，建立健全对发扬党内民主、加强领导班子建设长期起作用的制度和办法，使民主生活会的质量和效果从根本上得到保证。

第五篇：建设成都经济区应把握的问题探讨

建设成都经济区应把握好的几个问题探讨

2011年5月，国务院批复了《成渝经济区区域规划》，给成都带来了重大发展机遇，与周边城市开展合作是实现这一规划的突破口。在这些合作中，当前应把握好几方面的问题。

一、科学规划产业布局，形成区域特色鲜明的产业体系。

按照《成渝经济区区域规划》，成都将重点发展现代服务业、高技术产业、先进制造业及特色农业。这些产业多数都是以重大技术突破和重大发展需求为特征，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好。因此，成都的产业定位应该以发展高端产业和产业高端化为基点，形成相应的产业集群。在区域层面，一是要促进本土企业高端化，二是要发展高新技术产业，三是要引进域外高端企业。在引进企业时应从注重投资总额转向注重品牌和对上下游产业的带动作用，好企业不仅具有先进的生产技术，同时兼具先进的管理、营销、服务理念，这些要素对于促进本土企业走向高端具有重要作用。在选择具体的产业种类时，可从以下三方面考虑，一是今年7月成都已经被确认为西部国家级航空枢纽，加上成都相对其它三个航空枢纽来说，到欧洲更有优势，因此成都应该大力发展产品需通过航空运输的产业，2010年9月，重庆富士康代工生产的第一批惠普笔记本电脑就由于重庆机场没有国际货运航班，不具备运载能力，只好采用由陆路运送到成都后再通过成都至欧洲的全货机航班运往目的地，可见成都更具有航空优势。二是生产原料离成都近的产业。四川有机硅材料产量丰富，但以前直销外地，产品的附加值低，2007年成都成立了万吨级有机硅密封材料产业园以后，该类产业迅速集聚，说明成都具有发展这类产业的优势。在企业层面，一是要促进生产工艺高端化，运用新工艺、新技术、新流程，提高生产效率；二是要促进产品高端化：改进老产品，推出新的产品，提高产品附加值；三是要促进功能高端化，引导企业向上下游延伸价值链，如由加工环节向设计、营销、品牌等环节延伸，提高产业附加值；四是要促进链条高端化，引导企业凭借在一条价值链上的知识积累跨越到另一条价值量更高的价值链。

二、大力开展交通基础设施建设，形成西部物流中心。

交通基础设施在区域经济发展中的作用十分巨大，它能促进生产要素在区域内各城市间的流动，增强核心城市的积聚力，成都是应该大力开展交通基础设施建设，以适应区域经济发展的需要。成都的公路交通十分发达，已经形成了以高速公路为骨架，国省道和县乡公路为基础的公路网络，境内已经实现了“县县通高速”。但是随着成都与周边城市区域合作的加强，主要公路的建设应该与产业规划相适应，成资工业园周边的公路规划就较好地考虑到了园区发展的需要，成都的第二绕城高速将跨过龙泉山脉，修建四十多公里在简阳境内，以方便成资工业园，成简快速通道的规划也注意到了与成资工业园周边公路的对接，这些规划，促进了成资工业园的快速发展，形成了“园区选企业”的良好态势。成都与眉山、雅安等也在合建工业园，与德阳、绵阳、乐山等城市也将会有双边合作，这些项目，有赖于交通的顺畅。同时，随着《成渝经济区区域规划》的获批，成都经济区已经进入了客、货运流的高峰期，仅靠发达的公路运输，由于其成本高昂，很难吸引企业，铁路运输由于成本低廉、可修建地域广等优势，可以与公路运输形成有效互补，因此，成都经济区还应该通过修建高速铁路实现城市间的快速直达，从中国发展的最好的三大经济圈的情况来看，各城市间都能够通过高铁实现一小时的快速直达，为产业转移、人才流动等提供了必要条件，这些经验值得借鉴。

大力开展交通基础设施建设，还要以形成西部物流中心为目标。因为依靠物流的通达性、低成本、可靠性，能够改善成都投资环境，增强产业承接和吸纳能力，依靠物流的网络优势

和成本优势，能够塑造城市竞争能力，强化与周边城市比较优势，成为国际物流网络的重要节点后，还能够促进成都融入全球经济体系，促进国际贸易与投资增长，沿海传统产业向内地转移过程中，物流成本也是企业重点考虑的因素之一。成都要建成西部物流中心，才具有竞争优势。

当前交通设施存在的问题主要表现为主要站点的规划滞后于城镇化和产业转移的需要，各种运输方式之间衔接不畅，导致乘客和货物换乘换装环节过多，高速公路收费过高、缺乏统一规划，如光华大道的修建由于两行政区域的一冷一热，延缓了通车时间，这些应该成为突破口。

三、为中小企业的发展创造环境。

在加快推进成都经济区建设过程中，中小企业具有的作用主要有：

1、促进经济增长，中小企业对市场变化、产业调整等反应迅速，能够成为转型过程中经济增长的“加速器”；

2、中小企业的发展可以推动各类市场的发育和完善，中小企业活跃在市场的前沿，具有灵活的经营机制，按照市场方式参与经济活动，能够为区域内经济的发展起到示范效应，提高市场化程度，从而降低企业的交易成本和制度成本，能改善投资环境、吸引企业；

3、中小企业是大企业健康发展的保证，大企业发展需要众多中小企业为之服务，中小企业发展了，有利于大企业进行合理的产业、产品结构调整。

4、中小企业的发展对于顺利推进统筹城乡工作具有重要作用，对于农村剩余劳动力的转移问题，国有企业现在已经为大量冗员和下岗职工所困扰，民营大企业数量有限，因此现实的选择是进入中小企业；

5、中小企业对于改善城乡人民的生活质量具有重要作用，中小企业的产品很多与人民群众的日常生活息息相关，有些特殊商品开始使用时还需要企业负责安装，将这些企业全部转移出去，势必降低人民的生活水平。

打造中小企业的成长环境，一是要成立面向中小企业的服务平台，近日，成都市中小企业服务联盟正式挂牌成立，该联盟属非营利性社会团体，为中小企业提供信息、融资、咨询培训、创业支持、产业协同等服务，并要求过程快捷、优质、高效，以促进成都中小企业健康快速发展。但是随着成都经济区建设的开展，各类服务的内容也要作相应调整，如传统信息服务仅涉及行业发展、专利标准商标、法律法规政策、金融投资税务等内容，而目前企业群体更需要的是市场信息、外贸信息、产业转移信息等。单个企业在决策过程中更需要针对性强的竞争环境、竞争策略分析等。二是为中心企业的融资创造环境，很多中小企业面临着资金瓶颈问题，在成都建设西部金融中心的过程中，应该考虑支持中小企业的发展。

四、发展总部经济

作为成渝经济区的一核，成都的城市化、工业化、市场化已经达到了一定的水平，在产业积聚能力提高的同时，其土地成本、劳动力成本优势也在逐渐减弱，与此同时，成都周边的资阳、眉山等地对承接成都的一些传统产业转移表现出了极大兴趣，因此，成都还应该立足于发展以研发、营销和服务为主的总部经济，而将生产基地放在成都周边的城市，在引进完整产业的时候，应尽量将核心产业链留在成都，值得一提的是，这不仅是成都，也是周边城市的想法，因为周边城市单独引进产业的话，由于不具备相应的人才、制度、市场等环境，困难较大，而建立生产基地或发展传统产业能够利用当地的土地优势和劳动力优势，资阳市发改委的领导就曾表示希望成都将传统产业向资阳转移，这将促进双边合作更实质性地开展起来。

总部经济是传统产业升级转型的重要路径，在发展总部经济时，政府的有效调节非常重要，应该严控准入门槛，切实让那些真心实意发展总部经济的企业入驻，防止开发商和企业打着招牌圈地，最后出现商业地产泡沫。政府的科学统筹也十分必要，成都市已经出台了较为完善的工业区发展规划，提出了“一区一主业”的要求，这将促进产业的科学分布，为了适应发展总部经济的需要，可以进一步引导，尽量引进各产业的核心环节和各企业的决策机

构，在整个成都经济圈构建工业梯度发展的新格局。

五、打造良好的发展环境。

从当前来看，成都市的发展环境已经达到十分良好的标准了，但是《成渝经济区区域规划》的批复，给成都带来发展机遇的同时，也对成都的发展环境提出了新的要求。首先成都的产业集聚程度增加了，对高水平人才的需求也会相应增加，因此，一是要促进成都本地的高校、科研院所有针对性地培养产业发展所需高水平人才，配合产业发展开展科研，攻克技术瓶颈，总部经济对技术的需求量是极大的，在整个经济圈中，成都应该定位于以研发为主，这一环节的效益无疑是整个生产链中最高的，值得投入。二是要以优惠的条件积极引进高水平人才，优秀的人才资源是经济快速发展的重要条件，纵观国内经济发展的先行区域，无一不十分重视对高水平人才的重视，如苏州的“姑苏计划”，无锡实行的“三个一百”人才引进计划等。这些政策对当地经济的发展起到了重要作用。“十二五”期间，国家规划了很多经济圈，很明显大家都会争夺高水平人才，成都具有良好的人居环境，同时还应该给以一些安家、科研等方面的经济支持，以吸引人才，引进了之后，还应该注重人才的发展，给他们施展抱负的空间，使自身价值得到体现，以留住人才。

调解应把握的几点问题 Word 文档

第一篇：调解应把握的几点问题 Word 文档

第二篇：医疗事故调解应注意的问题

第三篇：企业文化建设应把握的问题

第四篇：提高民主生活会质量应把握的主要问题

第五篇：建设成都经济区应把握的问题探讨

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