第一篇：深化推进机制 强化督查实效
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保障一个区域实现又好又快的科学发展，关键是两个环节：除了科学系统地谋划区域发展的战略目标定位与发展思路，还需要提升务实抓落实的执行力。只有把抓好推进落实作为贯彻科学发展观的着力点，才能真正把上级和本级党委政府的各项科学决策有效地转化为具体实践，不断提升科学发展的执行力。今年来，江山市委以完善推进机制，狠
抓督查落实为突破口，在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定出台了《关于进一步完善督查推进制度提升工作抓落实实效的意见》（市委办[2009]93号，简称抓落实15条），形成了一个较为系统的督查推进抓落实的工作体系，有效增强了科学发展的执行力。
树立一种理念，强化各级干部务实推进意识
当前，基层各级领导干部的精神状态和落实作风总体上好的，但对照先进地区，还存在着一些问题。如工作方式上有套路化、务虚化倾向，以会议落实会议、以文件落实文件，不切实际、生搬硬套的情况还较为常见；工作作风上表现出随意性、懒散性的习气，部门阶段性工作缺乏周密系统计划，对上级交办的工作存在敷衍应付甚至故意拖延的情况；督查工作上也存在不规范、不深入现象，老好人现象还十分普遍，缺乏敢于碰硬的勇气。为有效克服和消除这种现象，江山市委市政府提出在工作中树立并不断强化“八忌八重”理念：一是解放思想切忌空喊口号，重在实质突破，要注重把解放思想的落脚点放到科学实践上，把解放思想与解决影响发展的具体矛盾、具体问题结合起来；二是争先创优切忌盲目跟风，重在货真价实，要以积极进取的精神状态，紧贴本地区工作务实争先；三是贯彻落实切忌流于形式，重在因地制宜，要在吃透上级精神实质的基础上，结合本地实际创造性地贯彻落实；四是开展工作切忌照搬套路，重在解决问题，要善于把握经济社会发展的形势特点，深入研究能够有效解决问题的新的思路招数；五是开拓创新切忌标新立异，重在实效提升，要善于因地制宜地、融会贯通，通过创新实践把各项工作抓细抓实抓到位；六是督促检查切忌一团和气，重在推进落实，要通过督查形成少说多做，说到做到的良好作风，把党委政府的各项科学决策真正有效地转化为具体行动；七是服务基层切忌走马观花，重在破难建制，要通过不断完善各项机制，促进领导干部重心下移，使服务基层实现常态化；八是关注民生切忌哗众取宠，重在实事做实，既要“尽力而为”，又要 “量力而行”，确保干一件成一件，迫切落实一些亟待解决的民生焦点问题。
实施两大行动，完善阶段性工作推进机制
根据发达地区和先进地区的经验，结合江山实际，在抓落实15条中提出开展覆盖市委市政府中心工作，并能有效调动干部工作积极性的两大专项活动，作为工作落实层面的两大抓手。一是开展“三百”专项活动。根据阶段性成功理念，把一年的工作划分为几个阶段，从实现阶段性目标中获得阶段性成功的感觉，更加便于调动工作的积极性，从而推进全年工作地更快落实。因此，我市以年初、年中、年底为时间段，分别开展“百日竞赛”、“百日攻坚”、“百日冲刺”三个阶段工作推进专项活动，以此增强压力，集中精力，凝聚合力，推动重点工作抓落实。4—6月份，我市正在深入开展“百日竞赛”活动，重点是加快落实项目推进、助企发展、平台建设、招商引资、安全维稳等工作，对各项工作推进情况每月一次由“两办”督查通报或专报的形式进行通报，每季一次汇总由市领导在市经济形势分析会上进行点评。二是开展“六个一批”干部驻点活动。结合先进地区做法，开展“六个一批”干部驻点推进活动，即分别抽调一批干部驻外招商、一批干部驻园推进、一批干部驻项推进、一批干部驻上对接争取、一批干部驻案化解等，干部驻点时间为一年。对“六个一批”行动情况做到每月一次简况汇总，既要汇总问题，也要汇总成绩；每季一次督查通报，年终统一开展评优评先。目前，已经抽调270名干部即将深入基层开展驻点活动。
突出三大重点，完善常态化工作落实机制
突出项目与招商工作、企业帮扶与服务、信访与安全维稳三大重点工作，着力在完善深化长效落实机制上下功夫。项目与招商工作方面，重点是深化完善四个机制：一是“三位一体”、“三个一”责任落实和推进机制。按照领导联系、部门领办、乡镇负责“三位一体”的要求，深化完善市级领导挂联项目制度、重点建设项目责任单位负责制、重点项目督查通报制度、协调办公会议制度、部门联动服务制度等，对市“四大百亿”工程和重大招商引资项目建立“一名市领导牵头挂帅、一个责任单位具体承办、一名干部现场负责”的“三个一”推进机制，实行动态监测、跟踪推进，加快项目实施进度。二是重大项目“三专”工作机制。对重大战略性前期项目、重大实施建设项目、重大招商引资项目，建立“专门班子、专人负责、专项推进”的“三专”工作机制。三是向上争取项目“4+X”
协调与督查机制。由纪委（监察局）、发改、财政、审计部门和项目业主组成向上争取项目“4+X”协调与督查机制，规范提升项目争取申报和建设实施工作，扩大向上争取项目、资金工作的实效，确保项目实施程序规范、质量安全、资金管理监管到位。四是招商引资“四不”政策。对未完成招商引资目标实际到位市外资金任务的责任单位，当年该单位及其主要领导不得参
加市里组织的各类评先，次年对该单位不增加工作经费、不允许购置车辆、不安排领导出国考察，以此切实增强各级领导干部抓好招商引资工作的紧迫感。企业帮扶与服务方面，重点是深化三项载体建设：一是深化 “千名干部进千企”活动。重点落实好企业挂联单位“一把手”负协调总责、定人代办服务制度，市领导预约服务等 “三项服务制度”。二是深化四个为企服务110平台建设。按照“常态化、制度化、规范化、品牌化”的要求，不断加强机关效能、企业服务、金融服务和工业科技等四个为企服务110平台建设，提升服务效率，形成服务企业的长效机制。三是畅通政企沟通“六个渠道”。保持市领导下企业调研或开座谈会、群众满意度测评、市纪委对话平台、经贸部门50个监测点、招商局以及两个开发区向企业了解情况等六个渠道的畅通，收集梳理企业、客商反映乡镇部门工作不到位等问题，定期进行落实交办。企业帮扶工作每月由相关责任部门牵头进行汇总，相关问题报市主管领导每月定期协调，每季度实施一次督查通报，年底还要汇总情况在全市机关干部到会上进行通报点评。信访和安全维稳方面，重点是对原有工作机制的深化完善：一是继续深化完善信访维稳“八项制度”。按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”和属地管理的原则，更加专业扎实地提升信访维稳工作水平，每月由信访部门对信访件进行梳理并报市主管领导进行协调落实，每季一次对“八项制度”落实情况进行全面汇总和督查通报，努力实现信访稳定工作机制化、常态化。二是严格执行安全生产责任落实和追究机制。建立政府部门主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、安全监管人员直接负责的安全生产工作责任制，每月一次对排查出的问题进行协调落实，每季一次进行汇总通报，实现安全生产工作更加规范化、常态化和实效化。
强化四项保障，确保重点工作督查务实有效
为保障督查工作顺利执行，各项工作推进机制有效落实，着力从四个方面强化保障：一是加强领导。成立抓落实工作领导小组，由市委主要领导担任组长，市政府主要领导担任常务副组长，市纪委、市委组织部主要负责人等任副组长，从领导层面协调落实督查推进工作。领导小组下设两个组，一个是目标推进督查组，由市委副书记、常务副市长任组长，重点督查平台建设、项目推进、服务业发展、中国幸福乡村、基层组织建设等工作；另一个是服务效能督查组，由市纪委书记和组织部长任组长，重点督查招商引资、机关效能建设、企业服务、干部作风转变、优化发展环境、基层矛盾纠纷化解等工作。二是健全机构。抓落实工作领导小组在市委办下设抓落实工作办公室，由抓落实工作办公室负责加强日常与各牵头职能部门的联系和沟通，及时了解和掌握“三百行动”、“六个一批”驻点活动等工作进展情况，并根据相关牵头部门上报情况发文通报工作落实情况，对需要解决的问题及时牵头协调。三是落实职责。坚持部门督查工作由主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，责任干部直接抓，形成逐级负责的督查工作格局，并定期汇总上报工作进展情况。注重稳定督查干部队伍，选配工作认真细致、综合能力过硬、作风公道正派的干部充实到督查队伍中来，确保督查工作常态化、机制化。四是充分授权。改变市委、市政府督查室“单兵作战”的模式，依靠纪检、发改、组织、经贸、招商、信访、安监等部门联合开展督查，并在各种会议场合，明确“两办”及有关职能部门督查活动是一种授权行为,是市委市政府领导行为的延伸，强调在日常开展的一些督查工作中，牵头领导是根据该项工作本身的职能所设定的，而不是按照级别高低来排位。
完善五项制度，促进日常督查规范运行
为促进督查工作更加规范化、常态化，重点建立了五项机制：一是主要工作月报制。突出围绕项目推进、招商引资、服务企业、平台建设、安全维稳等“双争先”重点工作，各部门、乡镇（街道）党政负责人每月定期以表格形式向市委、市政府简要汇报上月主要工作开展实效，切实增强各级领导干部的责任感和紧迫感。二是重点工作点评制。每季度由担任片长的市领导组织所在片乡镇交流汇报，听取有关重点工作推进和落实情况；结合每季全市经济形势分析会和维稳形势分析会，由市主要领导对各部门、乡镇（街道）的项目推进、招商引资、平台建设、幸福乡村建设、信访维稳和安全生产等重点工作及“三个百日”活动开展情况给予点评，浓厚全市狠抓重点工作推进和落实的氛围。三是日常督查报表制。根据不同的工作要求，突出重大工程、重要工作、重要督查事项等重点，以报表形式定期向市委、市政府报送工作进度，做到工作项目化、项目表格化、表格数字化。四是督查通报累计制。由抓落实工作办公室负责做好日常各项督查通报的汇总梳理，年终进行累计通报，并跟年终考核挂钩，酌情在争先考核中扣分，建立督查倒逼落实机制。五是无为问责制。切实加强督查结果的运用，对通过督查通报反映出来的，对不履行或不正确履行职责，致使工作效率低、效果差的行为，严格进行问责，营造有为者有位、无为者退位、不为者失位的用人导向。
抓实六个环节，提升专业化抓落实能力
为提升工作落实的专业化水平，着力加强六个环节建设：一是职责分解环节。在项目推进、平台建设、招商引资、安全生产、信访维稳等工作任务部署中，坚持做到定目标任务、定责任单位、定具体责任人、定工作时限的“四定”要求，确保各项工作真正分解落实到位。二是分析汇总环节。根据工作时限要求，由相关牵头责任部门通过催报、抽查、暗访等方式，定期对“三百行动”、“六个一批”驻点活动、“三位一体”和“三个一”项目责任落实推进机制等执行情况进行汇总，全面及时掌握各项工作落实情况。三是梳理上报环节。由相关牵头责任部门将工作进度汇总情况及时上报两办、市优化办，并梳理出一批需要协调解决的问题及时报分管市领导阅处。四是协调处置环节。根据梳理上报结果，由分管市领导每月至少一次以上统一汇总协调推进，切实为项目、企业、群众协调解决实际困难和问题。五是督查通报环节。由抓落实工作办公室、优化办等，根据有关牵头责任部门汇总上报的情况，以督查专刊的形式进行通报，对后进部门进行点名，促使各部门之间形成互相竞争、推动工作落实的良好风气。六是奖惩激励环节。根据年度督查通报汇总情况，评选抓工作落实先进、后进部门和先进督查干部，表扬先进，鞭策后进，促进各部门和各级领导干部更加重视抓好督查落实工作。
第二篇：强化督查机制提高督查实效
强化督查机制提高督查实效
督查工作是落实领导决策、促进经济发展的重要手段，也是推动工作落实的重要方法。督查机制建设是促进督查工作 逐 步走上制度化、规范化、科学化轨道的重要手段。面对新的形势，进一步深化对督查工作的认识，创新督查机制，加大督查力度，不仅是推动领导决策落实的重要手段，而且对于推动机关建设、树立良好的工作作风、建设高绩效机关具有重要的意义。
一、当前督查工作中存在的主要问题。
（一）认识不到位。在实际工作中，有相当一部分干部并不能真正认识到督查工作的重要性，认为督查工作仅仅是发个通知催、打个电话要，没有督查，工作照样可以完成。也有少数领导干部在工作中缺少督查工作意识，重调查研究、重决策部署，缺少督促检查，对目标的落实情况关注不够。
（二）工作制度不到位。督查工作机制不够完善，程序不够明确，操作不够规范，工作中缺少计划，督查的随意性较大，直接影响督查工作实际效果。
（三）职能发挥不到位。目前，督查工作的形式大部分停留在文件督查、电话催报、会议汇报等简单的方式，没有能够真正按照工作要点、阶段性重点工作、领导关注的焦点等重点内容主动系统地开展督查，缺少相应的工作力度和措施，督查职能未能充发挥到位。
二、关于加强督查工作的几点建议
（一）完善工作机制，实现督查目标明晰。
科学制定督查目标是确保督查工作顺利进行的重要前提。在认真总结经验和借鉴别人先进做法的基础上，建立健全督查工作相关制度，明确督查工作的内容、程序、方法和要求等，上级领导批示事项的办理，建立督查结果登记备案，对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向领导做好反馈，提出处理建议，并做好登记备案，建立日常监控制度。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，实行分管领导牵头督查制度，由分管领导负责，限期进行调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。
建立健全督查网络。各乡镇、县直各单位均成立了督查组织，建立健全了督查网络，各单位党政主要负责人亲自抓，负总责。督查组长由政治坚定、原则性强、责任心强的同志担任，每周不少于4天的有效督查时间，重点督查市委、市政府，县委、县政府各项决策的落实情况和各单位中心工作、重点工作的开展情况，并及时进行反馈，由督查局定期进行通报。
（二）创新督查工作方法，增强督查时效。
紧紧围绕党的路线、方针、政策的贯彻落实，围绕市委、市政府的重大决策部署，围绕全委重要决策、决定和重要工作部署，2
组织实施责任分解，明确目标、任务、措施、时间进度、要求和责任处理。深刻领会领导意图，接轨领导工作思路，把握领导关注的焦点，及时跟踪督查调研，运用有效的督查方式提高工作落实效果，如制发督查工作通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等。对重点工作、重要事项建立定期调度制度，实施重点督查，深入调研，为领导工作决策提供准确信息。完善督查各项工作制度，制定督查工作计划，减少督查工作的随意性，提高督查工作的计划性。建立督查工作责任制，明确督查工作重点，增强督查工作的全局性、主动性和时效性。规范督查工作流程，明确督查工作要求，增强督查工作的规范性。同时，将督查与调研结合起来，把调查研究贯穿于督查工作全过程，坚持以了解情况、反映情况为主，深入了解工作贯彻落实的情况，存在的有关问题，提出解决问题的措施建议。要在督查调研中，善于发现和勇于发现问题，深挖带有普遍性、政策性、倾向性的问题，及时准确地向领导反馈信息，为领导决策提供依据。
（三）强化督查人员素质，提高督查力度。
进一步明确督查工作的职责、督查事项范围、督查工作责任，搞好督查工作职能定位。设立专职的督查工作岗位，专门负责督查工作，增强督查工作力量。同时，加强督查人员素质培养，结合机关效能建设，做好督查工作人员的业务技能培训，提高督
查人员的综合协调能力、组织能力和文字能力、口头表达能力。加强督查人员督查工作方式方法的培训，提高深入了解实情，挖掘发现问题的能力，和认识问题、分析问题的能力，努力提高督查工作的效率。
（四）强化督查 优化环境
一是经济环境评价制。坚持每年组织投资者、机关干部、特邀监察员、社会各界人士，通过召开座谈会、走访投资者、问卷调查等形式进行投资环境综合分析评估。对工作效率高、服务积极主动、热情周到细致，且在评估中名列前茅的部门、单位给予表彰，对评估较差的部门，给予诫勉警告，限期整改。二是跟踪督查制。各级党政领导按照分工经常督查经济环境工作，及时发现存在的问题和不足，提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题，主要领导亲自加强协调处理和督查督办，真心实意地帮助企业和投资者切实解决各种矛盾和问题。高度重视投资者的投诉，尽心尽责，做好调查处理工作，严格防止不了了之，切实让投资者投诉有门，解决有路，对经济环境充满信心。三是责任追究制。加强效能监察，确保令行禁止、政令畅通、廉洁高效，使各项工作达到预期的目标和要求。强化责任追究，对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响投资环境的人和事，果断处理，凡发现对市委、市政府决策执行不力，影响经济发展行为，纪检监察机关严肃查处，并依据有关
规定追究单位主要领导的责任。下一级单位出现问题的，除追究该单位主要领导的责任外，还要追究上一级主管部门主要负责人的责任。四是效能考评制。坚持平时监督与定期考核检查相结合，深入进行“三对照、三检查”及经济环境阶段性集中整治活动，利用各种形式广泛推广、宣传典型经验，形成了“抓政务、优环境、促发展”的良好氛围。
谷娟 水务局农水科 电话***
第三篇：强化工作推进机制
强化工作推进机制
上报创建基层党建工作品牌材料：
各位党（总支）支部书记，大家好！
今天我代表企业党总支对我总支近期党建工作开展情况做如下汇报，主要工作如下：
一、强化领导，明确责任，加强对企业支部书记的领导，确定各个支部书记责任，管好自己支部的党员。
二、培训学习，营造氛围，在党的十八大召开之后，组织党员学习十八大精神，努力营造学习氛围，响应国家号召，努力工作，“实干兴邦，空谈误国”。
三、及时反馈，系统总结，及时把各个党员的情况反馈，抓紧企业党支部建设工
作，摸清企业党员人数，达到建立党支部要求的企业及时向街道办事处党工
委汇报。
上报创建基层党建工作典型案例：
上报创建基层党建工作交流材料：
各位党（总支）支部书记，大家好！
今天我代表企业党总支对我总支近期党建工作开展情况做如下汇报：
一、企业党总支基本情况：
企业总支共有党支部8个，其中2012年组建支部3个，党员总人数38人，党组织关系在禄脿的有23人。没有党员减少情况。
二、近期工作情况：
1、催促办理新成立党支部党员组织关系转移手续，帮助新支部建章立制，协调支部工作场所，促进新支部工作正常开展。
2、开展好基层组织工作，抓好基层党组织星级管理、分类定级，激励竞位升级长效机制。
3、组织好党员学习培训，组织党员学习十八大精神，按要求组织好党章知识考试。
三、工作计划：
1、继续加强理论武装深入开展党员干部学习贯彻党的十八大精神活动，良好的营造学习氛围。
2、以“四群”教育为契机，开展好党的群众路线教育实践活动，着力加强服务型党组织建设，认真解决好企业生产经营中存在的问题和困难，促进企业党员、企业主、员工和谐共处，最终完成市委、政府下达的各项指标任务。
3、加强对企业支部书记的领导，注重提升党员素质，提高基层党组织和党员的凝聚力、战斗力。
4、认真做好党内统计，新党员培养、党刊征订发放工作，及时把各个党员的情况反馈给街道党工委，及时督促办理组织关系转移工作。
5、认真组织好党员活动，将活动正常化、制度化、落实竞位升级长效机制，先进带后进，加强凝聚力，提高党员活动积极性，团结一致做好企业党建工作。
上报创建基层党建工作形成典型示范带动机制总结：
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是保持党员先进性的前沿阵地。建立健全并落实好基层党建工作机制，始终是巩固党执政基础的重要保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。提高党的执政能力，永葆党的先进性，必须充分发挥党建工作机制的保障作用，以明确的责任机制推动党的先进性建设，以务实的运行机制落实党的先进性建设，以创新的工作举措推进党的先进性建设。
一、强化管党意识，以明确的责任机制推动党的先进性建设
推进党的先进性建设，最根本的是党要管党，健全各级党组织齐抓共管的责任机制，把党建设好，为坚持和实践党的先进性提供组织保证。
1、应当增强忧患意识，加强管党意识教育。我们党是执政党，如果党不管党、管不好党，不能正确地把握自身建设方向，就有脱离人民群众，丧失先进性，失去执政地位的危险。党要管党，首先是党的各级组织要管党，要管党员，管干部，管各级领导班子和基层党组织建设，只有把党组织和党员干部个体建设好，才能保持党整体的先进性。要进一步增强各级党组织管党意识，牢固树立“不抓党的建设是失职，抓不好党的建设是不称职”的观念，把党要管党、从严治党的方针贯彻到党的思想、政治、组织、作风和制度建设的各个方面，体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节，使党的建设体现时代性，把握规律性，富于创造性。
2、应当推行目标管理，健全落实管党责任制。总结这次先进性教育活动的成功经验，健全抓好新形势下党建工作的责任机制，必须突出抓住两条：一要坚持领导带头；二要严格实行责任制。按照责任制管责任人、责任人管一班人的要求，健全党委抓党建、党组织书记带头抓党建、相关部门配合抓党建的目标责任制，真正形成一级抓一级，一级带一级，各职能部门相互配合、齐抓共管的工作机制。不仅要明确职责任务，还要制定严格的目标责任考核制度，把履责情况同奖惩挂起钩来。近年来，随州市委全面推行了《党组织书记履行基层党组织建设责任情况考核办法》，要求各级党委逐步建立健全经济工作、党建工作“双线目标考核责任制”，确保各级党委(党组)主要负责人履行第一责任人、分管负责人履行具体责任人、基层党组织负责人履行直接责任人的职责，效果较好。
3、应当加强保障措施，创造开展党建活动的良好环境。要加强党务干部队伍建设，为推进党的先进性建设提供人才支持。按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，选拔一批德才兼备的干部，充实党务干部队伍。要加大选拔优秀高校毕业生党员到基层工作的力度，坚持推行从机关单位选派优秀党员干部到农村或社区担任支部书记。同时，要不断完善党务干部队伍的继续教育工作，增强他们的政治素质和业务技能，增强基层党组织探索和解决自身问题的能力。要加强基层党组织阵地建设，为党员提供相互交流、学习提高的渠道。重点加强党员活动室标准化建设，确保基层党组织办公有地点、活动有场所、学习有资料，努力把活动室建成党员的“培训处”和“信息港”。要加大基层党建工作经费投入，切实解决好基层党务工作者工资、待遇，党组织基础阵地建设，党员活动经费等问题，为增强基层党组织的活力提供物质保障。
二、改进工作方式方法，以务实有效的运行机制落实党的先进性建设
党的建设要实现目标、取得实效，必须努力探索新时期党建工作的活动规律，建立起一套协调、有效的工作运行机制，从而不断拓宽党建工作思路，丰富党建工作内容，活跃党建工作形式。
1、要通过抓调研出思路，把握准加强党的先进性建设方向。在新形势下，只有深入调查研究，才能增强党建工作的主动性和针对性。重点要着眼发展大局加强对重点问题的调研、着眼工作创新加强对难点问题的调研、着眼工作落实加强对热点问题跟踪调研、着眼指导实
践加强对典型经验的调研，提出推进工作的措施，为领导决策提供正确依据，掌握工作的主动权。要大兴调查研究之风，每年确定党建重点调研课题，通过定期召开党建工作形势分析会、理论研讨会等形式，组织引导领导干部和党务干部积极参与党建重点、热点、难点问题的集中研讨，力争在一些事关本地区重大问题上有所突破。要建立健全领导干部分点包片、挂钩联系等工作制度，明确规定各级党员领导干部每年要有相当的时间深入基层搞调查研究，亲自主持撰写1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，用以指导工作。
2、要通过抓载体创特色，搭建基层党组织和党员保持先进性、展示先进性的平台。在先进性教育活动中，各级党组织要紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，根据不同时期的工作重点和不同行业、不同岗位的实际，从解决党组织和党员存在的突出问题入手，着力为基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用创新载体、搭建舞台。比如，在机关围绕作风建设开展创“五好”、“两服务、两促进”、服务承诺、“奉献在岗位”活动；在农村围绕新农村建设开展“三级联创”、“双建双带”、“双向培养”、“设岗联户建新村”活动；在企事业单位围绕增强效益开展“三推三争”、党员责任区、党员先锋岗活动；在流通、零售领域围绕诚信经营大力开展党员示范岗、党员挂牌经营、党员经营示范户活动；在城市下岗失业职工党员中围绕就业解困开展“双带”、“一帮
一、心联心”活动；在街道社区中围绕建设文明小区大力开展“三联一创”活动，等等。通过开展创先争优和党性实践活动，努力把先进性体现在党员的岗位上、落实在党组织的行动中，不断激发党组织和党员的内在活力。
3、要通过抓典型带全局，运用典型引路推动工作上台阶。典型具有示范、鼓舞和警戒作用，树立典型、以点带面来推动工作，既具有号召力，又具有推动力。要经常深入基层，善于发现具有群众基础和时代特点的典型。坚持基层党建工作示范点制度，因地制宜地培育一些不同类型、各具特色、看得见、学得来的党建工作典型。要准确地总结和塑造典型，把精神和经验系统化、理论化，使之具有普遍指导意义。要正确地宣传和推广典型，充分发挥典型的示范、辐射和带动作用，使各级党组织和广大党员学有榜样、干有方向。从而调动各级党组织和广大党员的积极性和创造性，坚定抓好工作的信心，给党的基层组织建设注入新的活力，推动基层党建整体水平提高。
三、坚持改革创新，以创新的工作举措促进党的先进性建设
1、适应经济社会结构的新变化，科学构建基层党组织体系。根据形势和情况的变化，在不断完善传统领域的党建工作体制的同时，必须不断整合、拓展和完备新兴领域党的组织体系，巩固党执政的组织和阶级基础；消除党员教育管理“盲点”，保持党员先进性。要推广“支部+协会”的做法，按照产业状况设立党组织，并根据党员的特长、兴趣与爱好等，采取自愿与组织调配相结合的原则划分党小组，充分发挥党支部的专业特色和党员的特长。全面推行党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋的办法，积极构建条块联动、资源共享、优势互补、共同发展的社区党建工作新机制，有效拓展社区党建的新空间。要在“两新”组织中按照属地、属条、属资、属业等不同方式灵活设置党组织，消除党的组织“空白点”，对流出党员相对集中的地方设立流动党支部、党小组或流动党员站等，做到哪里有党员，党组织就建到哪里。
2、根据党的工作中心改进教育内容和形式，增强党员教育工作的先进性。党员个体保持先进性既要靠自身努力，更需要加强教育，不断提高群体素质和水平，这也是保持党整体的先进性的重要保证。当前，党员队伍中还存在着党性观念淡化、党性修养弱化、纪律意识退化，知识结构陈旧单
一、能力素质不高的问题，影响了党员先进性的体现。基于此，必须坚持把理论武装党员作为重点，强化党性教育，切实解决部分党员党性弱化的问题。把学习教育贯穿于集中性教育活动和经常性教育工作的全过程，广泛开展学理论、学党章、学法规、学时事活动，切实用“三个代表”重要思想武装党员头脑，保证党员按照先进性要求发挥作用。必须根据发展的需要和党员的需求，加大技能培训力度，切实解决党员能力素质不适应新形势、新任务的问题。对党员领导干部加强经济管理和法律知识培训，提高领导发展的能力；对机关党员加强新知识和业务培训，提高服务水平；对企业党员加强科技知识和创业知识培训，提高参与市场竞争能力；对农村党员加强适用技术培训，提高致富本领。必须不断改进党员教育培训的方式方法，因地制宜、因人施教、按需培训，充分运用电化、网络等现代化教育手段，增强培训的实效。通过教育培训，使广大党员不仅成为先进性思想的承载者，而且还成为先进生产力的代表，成为经济建设的合格人才。
3、健全规范各项工作制度，努力实现基层党建工作的规范化、科学化、民主化。当前，要着重改革和完善适合本地区发展水平、具有较强针对性的事关党的执政能力和先进性建设的制度，如权力运行和监督制度、科学决策制度、联系群众制度、反腐倡廉制度等，以保证加强党的建设有章可循、有矩可依。要完善民主决策、科学决策的具体措施，进一步规范基层党组织的议事范围和决策程序，提高基层党组织的执政效能。要改变表彰先进与提拔重用脱节的做法，建立健全党内择优汰劣的选拔任用和评价激励机制，创造先进性生长的环境和条件。制定党员保障权力实施细则，建立健全党内民主制度，积极探索党代表常任制、党务公开的有效途径和办法，建立健全党内通报、情况反馈和重大决策征求意见等充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，从而赋予党员动力和保护党员权力。要积极探索新形势下党风廉政建设的规律，努力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系和工作机制，建设清正、廉洁、务实、高效的各级党组织。
第四篇：构建大督查机制增强督查工作实效
引言：从以往督查工作运行来看，督查力量各自为政：党委、政府有督查室，纪委有监察局，组织部有考核办，没有具有独立性和专门性的监督机构。这就导致督查工作出现一些问题：一是政出多门，不仅造成行政资源浪费，也造成效率低下，更可能滋生督查部门间推诿扯皮的风气。二是分工不明，职责上存在交叉重叠，不利于督查工作开展及出现问题后的追责。三是权威不足，赋予督查部门的权力较小，对于落实工作不力、不到位等现象缺乏有效的刚性制约手段。四是沟通不畅，缺乏沟通渠道和协作机制，力量分散，资源分散，信息分散，督查工作的效率和质量大打折扣。这势必要求整合督查工作力量，变分散为集中，提高督查实效。近年来，万盛经开区有效整合纪委、组织部们力量，把握督查这一推动工作落实的关键环节，积极探索，构建适应新形势新环境的大督查工作机制，调动方方面面的积极性，使权力运行在规定的框架内更加高效、更有活力，推动政策措施落实到位。
构建大督查机制增强督查工作实效
（一）构建大督查体系。一是成立以党工委副书记为组长的区督查工作领导小组，负责总体部署、组织协调和综合指导全区督查工作，针对具体督查事项，整合纪委、组织部及督查室力量，成立专项督查小组，实现了资源的有效整合和集中、职能的重新理顺和分配、制度的刚性落实和执行。二是建立健全督查专员制度，在全区选派了4名理论政策水平高、业务熟悉、经验丰富、公道正派的同志担任督查专员。三是在辖区10个镇街及16个任务重的区级部门成立督查工作科（室），配备专（兼）职工作人员52名，在其他一般部门明确有分管领导和专（兼）职工作人员70余名，由党工委、管委会共同领导、督查室牵头协调、社会各方齐抓共管的督查工作机制和全方位、宽领域、多触角的大督查网络初步形成。大督查采取明察暗访相结合的方式，加强日常督查考核，形成了将重点工作与日常工作、年终考核与平时督查相结合的科学考核办法。与原来的督查方式相比，新的督查方式工作思路、任务、程序和原则更加清晰，更加有章可循，规范高效；督查范围覆盖广，对各种权力主体和权力行使环节等都加以监督，不留监督死角和缝隙；工作合力强，各种监督形式之间互相协调，互相促进，既避免相互重叠，也避免互相抵触。
（二）打造督查问责体系。针对“弱督虚督”、“报喜不报 — 2 —
忧”、督查流于形式等现象，万盛经开区经逐步完善督查工作制度流程，打造督查“问责体系”，实行严格责任追究，形成了“立项—审批—承办—反馈—核查—呈报—续办—通报—归档”九项工作流程，建立了目标责任、台账管理、限时办结、复核问效、定期通报和领导批件办理工作情况考核办法等工作制度，做到了有章可循和规范化运作，确保“督”有权威、“查”有手段、“考”有依据，给督查主体戴上了“紧箍咒”。近年来，我们将大督查机制应用于“创国卫”、重点项目建设、扶贫攻坚等30余项督查工作中，屡试不爽、成效显著，办结率都是100%。如：成立“创国卫”督查考核组，强化现场检查，强化交办督办，限期整改落实，对工作不力的5个单位“指名道姓”予以通报批评，确保我区于2015年顺利创建“国家卫生区”；又如设立重点项目专项督查组，由纪工委（监察局）、组织部、督查室以及重点办各抽调工作人员专项负责每月的重点项目督查工作，形成了对项目牵头单位全面通报、现场督查、责令作出负责任的书面说明、限期督促整改以及汇总形成督查专报等一系列的督查手段推进重点项目建设，建立了“三级约谈”机制，对欠进度的项目责任单位进行约谈，累计约谈80余人次，要求限期整改50余件次，对2位干部进行了岗位调整，特别是对万盛百事达4S店迁建过程中工作延缓的3个部门、5名责任人分别给予了纪律处分。
（三）改革督查方式。大督查格局的构建，形成了横到底、纵到边的督查网络。督查方式也实现了根本性转变：一
是由具体事项办理督查向重大事项落实督查转变。在建立大督查机制前，督查工作以一些具体事项和领导交办的事项为主，现在重点是事关全市经济社会发展的重大决策部署落实情况，督查工作更加贴近党委政府的中心工作和群众切身利益。二是由随机督查向规范化、制度化督查转变。过去督查工作存在较大随机性，可以说是“指哪打哪”，建立针对性的专项督查领导小组，全年督查工作有明确的计划安排和目标要求，针对性、实效性显著增强。三是由查人查事分离向查人查事协调联动转变。过去督查部门负责“查事”，组织人事部门负责“用人”，相互之间联系不紧密，通过建立大督查机制，吸收不同单位人员进入专项督查组，督查信息在各部门之间共享，实现了查人查事协调联动。
第五篇：强化过程管理提升督查实效
强化过程管理 确保督查活动实效
过程管理是指在企业管理中的每个节点进行质量控制，通过对每个过程细节进行控制管理，从而实现全面质量管理，提升企业管理质效。把过程管理应用到督查工作中，对督查准备、督查实施和督查结果运用等3个阶段9个环节进行控制，有助于实现具体督查活动开展的程序化和规范化，减少工作的随意性和不确定性，提升督查工作实效。
一、认真谋划，抓好督查准备
在督查准备阶段，要抓好制定督查方案、开展督查培训、强化督查保障等3个环节工作，为督查活动顺利推进打好基础。
（一）制定督查方案。督查方案是督查工作开展的总指南。一次督查活动的顺利开展，离不开一个内容具体、要求明确、指导性和操作性强的督查方案。制定督查方案具体要做到督查时间、督查内容、督查方式、督查人员和督查要求等“五个明确”。以州政府开展的全州“绿满荆楚”行动专项督查为例，在督查时间上，为确保4月底前全面完成省定工作任务，督促各级各部门抓好春季植树造林的有利时机，州政府将督查时间确定为2月下旬；在督查内容上，为避免重复督查、多次督查，将各县市2016新一轮
培训，州长刘芳震同志对大督查工作提要求。
（三）强化督查保障。要强化督查资料、督查人员及车辆、舆论宣传等“三个保障”，做实做细相关准备工作。一是要抓好督查资料保障。把督查通知、相关政策文件、督查任务清单或问题清单、表格及其他相关资料等分类搜集整理到位，并按照要求分别提供给各督查组和被督查单位。二是要抓好督查人员保障。根据督查任务情况，从州政府相关部门抽调主要领导或分管领导任督查组组长，抽调相关部门业务骨干为督查组成员，并要求督查人员一经确定，不得更换，确保督查工作的严肃性和连续性。督查车辆实行组长单位负责制，由组长单位落实车辆。三是要抓好舆论宣传保障。对重大督查活动或群众关注的督查活动，要求报社、电视台安排记者全程参与，营造浓厚氛围。
二、精心组织，抓好督查实施
在督查实施阶段，要抓好实地督查、督查反馈和督查情况报告等三个环节工作，确保督查活动顺利开展。
（一）开展实地督查。实地督查，是整个督查活动的关键环节。督查组在实地督查中要处理好突出重点和兼顾全局的关系，综合运用好随机抽查、暗访督查和重点督查等督查方式进行督查，了解掌握被督查单位的真实工作情况，着力发现工作中存在的突出困难和问题。一是随机抽查。督查组根据督查部门提供的督查对象名单，按照一定比例采取随机抽样的方法随机抽取督查对象
位提高认识、加强领导，解决工作落实“最后一公里”的问题。
（三）及时报告督查情况。督查活动结束后，要求各督查组及时将督查情况向州政府报告，做到“三个坚持”。一是坚持限时报告制度，各督查组要在督查结束后3个工作日内将督查组长审签的督查报告报送州政府；二是坚持问题导向，各督查组要如实报告督查中发现的问题，讲问题不能蜻蜓点水、浮在表面，要明确具体、见人见事。三是坚持推动工作的目标要求，各督查组要针对督查中发现的问题，研究提出针对性和操作性强的对策措施，为政府领导决策提供参考。
三、跟踪问效，抓好督查结果运用
在督查结果运用阶段，要抓好情况通报、问题整改和成果运用等3个环节工作，确保督查活动取得实效。
（一）强化督查情况通报。政务督查通报是反映政府重点工作推进情况的重要载体，要用好这个载体，将督查工作开展情况及时准确地向各级各部门进行通报，发挥好推介工作经验、促进问题解决和推动工作开展的重要作用。一是要客观反映工作成效。对各级各部门的工作成效和典型经验做法进行宣传推介，营造激励先进、鞭策后进、狠抓落实的工作氛围。二是要如实通报具体问题。通报问题要一针见血，不留情面，对领导责任不落实、工作推进不力和不作为、慢作为、乱作为等问题进行点名道姓通报曝光，形成威慑作用，促进问题解决。三是明确提出工作要求。
资金和相关优惠政策安排挂钩，将平时掌握的各级各部门工作情况如实向州政府报告，提请州政府对真抓实干、成效明显的地方、部门，加大项目、资金和相关优惠政策的支持力度。二是建立问责机制。对工作落实不力的地方、部门，采取通报、约谈和提请专责机关进行问责处理等方式，强化追责问责，严肃追究责任。
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