第一篇：丰县国土资源局四措施创新纪检监察工作推进反腐廉政建设
丰县国土资源局推进反腐廉政建设
四措施创新纪检监察工作
作者：刘春光 马行敏
今年以来，丰县国土局纪检监察组深入开展“正风气、提效能促崛起”和“学先进 走前列”大讨论活动，组织“以人为本、执政为民”专题学习，结合“三学三做促勤廉、执政为民用好权”主题教育和“治庸提能、治懒提效、治散提神“三治三提”教育整顿活动，进一步提高了科学防治腐败的能力和水平，推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入发展。
一是适应形势，不断改变和改进工作理念和思路。坚持全面检查和重点检查相结合，经常性监督检查和专项监督检查相结合，专门力量监督与其他力量监督相结合，传统监督检查方式与现代化监督检查手段相结合，有效提高督查的质量和效率。同时，明确监督检查的重点内容，紧盯加快转变经济发展方式涉及的重点领域、关键环节和重点岗位，创新涉地信访调查方式和纪检查纠手段，更加注重贴近民生，有效防止和纠正弄虚作假、优亲厚友、以权谋私等各种损害群众利益的行为，尽可能使惠民政策与群众“面对面”、惠民项目与群众“心连心”。
二是加强专项治理，核查信访举报。我局监察组组织开展贯彻执行《廉政准则》情况专题问卷调查，对近年来全系统副股级以上党员领导干部廉洁从政情况进行分析评估，结合信访举报情况，重点按照部署和要求开展了工程建设领域突出问题、“公务人员涉企经 1
商”、“小金库”和公务用车专项治理活动。进行查、摆、议，研究制定切实可行的整改措施，认真主动纠正，防止走过场；做到边整边改，同时落实整改责任，确保各项整改措施落到实处，及时发现和解决问题，防止搞形式主义、“走过场”。
三是整合工作力量、提高效能建设，加大反腐倡廉信息共享和资源整合力度。国土资源局进一步拓展工作领域，提升层次，完善功能，努力建设纵向贯通、横向涵盖行政审批、行政执法、资源交易等重点领域和关键环节的预防腐败信息系统，进一步发挥辅助决策和预防腐败的作用。建立工作联系点。根据党组班子成员包挂基层单位作为工作联系点，通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点有针对性地开展工作，使其成为纪检监察信息工作的示范点。通过对联系点进行个案剖析，总结工作规律和有效做法，针对工作中存在的重点和难点问题，提出具有普遍指导意义的解决办法，深入推动工作。其次通过视频图片展示、行风监督员座谈介绍交流、网上工作专栏、开通12336在线平台、廉政微博、纪检监察开放日等方式，扩大纪检监察工作开放度，推动纪检监察工作由感性走向理性、由经验走向实证，使反腐倡廉建设始终保持旺盛的生机与活力。
四是推进组织协调工作创新，推动形成反腐倡廉建设整体合力。国土资源局纪检监察组充分发挥组织协调作用，进一步明确协调职责，规范协调程序，创新协调机制，推进组织协调工作制度化、规范化、常态化，充分调动和发挥职能部门的积极性。采取中心组学习、干部集训、请进来走出去、周五固定学习日，开展“每月一讲”
等方式，提高各级干部素质，切实解决执政能力和领导水平；建立国土资源政务大厅，规范的工作模式和流程标准，实施并联审批、程序叠加、滚动挂牌、先行预审等办法，实现惠民便民“一站式”服务，优化经济发展环境、提供优质服务，切实解决服务滞后、行为不规范的问题；通过 “双保”工程，使服务经济发展的内容更加具体，职责更加到位，建立以共同责任、社会监督、依法问责为内容的责任体系，切实解决经济发展与维护资源管理秩序的矛盾问题；全方位推行党风廉政建设目标管理责任制，对全系统干部职工实施定岗定责，开展干部绩能测评，实行年终个人工作述职及测评打分，来推动工作效能的提高，切实解决工作作风不实、干与不干一个样的问题，有针对性地解决影响机关工作效能提升的突出问题，为推动跨越式崛起，打造情义丰县国土人，展行业新风作出新的更大地贡献！
第二篇：国土资源局上半年纪检监察工作情况汇报
国土资源局上半年纪检监察工作情
况汇报
国土资源局上半年纪检监察工作情况汇报
市纪委、监察局：
今年上半年，在市纪委、监察局的组织领导下，我们认真贯彻省、市纪委六次全会精神和省政府四次廉政会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防预的工作思路，突出重点，深入开展纪检监察工作，取得了较好的成绩。现将主要情况报告如下：
一、积极发挥助手作用，狠抓党风廉政建设责任制的落实
根据局党组的统一部署，我们把党风廉政建设作为全系统纪检监察工作的首要任务来抓。一是继续坚持“党组统一
领导，党政齐抓共管、业务科室各负其责，群众积极参与，纪检监察组织协调”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与国土资源业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，进一步完善了“一岗双责”的工作格局。二是继续抓好中央廉洁自律各项规定的落实，制定下发文件，明确重点内容，进一步规范党员领导干部的从政行为。三是抓好党风廉政建设责任制分解、细化工作。下发了《国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《国土资源系统党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》。今年2月和七月，局党组成员带队对市局直属单位“土地发展中心”、“国土勘测规划院”和上半年落实党风廉政建设责任制工作情况，分别进行了考核和督查。
二、会同有关科室，加强党纪党规和思想道德教育
我们始终把思想政治教育作为思想道德建设的基础性工作，贯穿渗透到
全局各项工作之中。一是开展“党风廉政学习教育月”活动。组织党员干部认真学习了中央、省、市等领导同志在各级纪委全会上的重要讲话以及《中国共产党历次党章汇编》、《学习贯彻党章知识问答》、《树立社会主义荣辱观》、《党员树立社会主义荣辱观的16个热点话题》等文章;组织观看了《道是无情却有情—市公安局纪委书记先进事迹》、《生命之重—市区集镇党委书记先进事迹》和市原副市长、市原常务副市长、集团原董事长等典型案例电教片。6月21日局党组书记、局长同志给党员、积极要求进步的同志上了一堂《遵守党的纪律，保证党的纯洁性和先进性》党课。二是组织广大党员干部认真学习《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学习、座谈、讨论，使大家充分认识和领会《纲要》的精神实质和主要内容。明确建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求。按照省、市委的要
求，制定印发了《市国土资源局建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》。三是组织国土系统干部职工大唱廉政歌曲，购买了《廉政歌曲选编》、廉政歌曲《光盘》，从社会上聘请音乐教师教唱廉政歌曲，还在春节联欢晚会上组织了廉政歌曲演唱比赛。
三、抓廉政促勤政，强化从源头上防治腐败的措施
全面实行政务公开，提高工作透明度。一是调整和充实市局政务公开领导组，设立了“政务公开办”，抽调3名工作人员参与政务公开办公室工作。公先后制订了《政务公开实施方案》、《市国土局政务公开实施办法》、《市国土局政务公开责任追究制度》、《市国土局政务公开投诉反馈制度》、《市国土局政务公开内容备案制度》、《市政务公开定期检查和通报制度》;二是在政务公开工作中，十分重视公开质量，对国土局的工作职责、工作范围、办事程序、收费标准等
内容，在原来公开的基础上又进行了补充、完善、调整，并增加了各区县局、局属各单位的相关内容，全部通过国土资源局网站向社会公开。同时我们还利用电子屏幕、电子触摸屏以及报刊、电视、广播新闻媒体等公开方式进行公开，收到良好效果。
积极开展行政效能监察工作。结合《全面推进依法行政实施纲要》和新颁布的《中华人民共和国行政监察法实施条例》，我局系统组织开展了执法监察和行政效能监察，在继续落实首问负责制、限时办结制等八项制度的同时，今年，按照市委、市政府和省厅要求，继续对行政效能监察试点工作进行了安排部署，制定和印发了《市国土局行政效能监察实施意见》，明确行政效能监察工作重点，细化了考核标准。结合贯彻实施《行政许可法》，进一步清理和规范行政审批事项，通过清理，我局现保留行政许可14项，非行政许可4项。
通过抓政务公开和效能监察，有效
地促进了行风建设。今年6月，市国土局在全省国土资源系统第三次“万人评行风”活动中，满意度名列17个省辖市第二。
四、积极稳妥地开展国土系统治理商业贿赂专项工作
一是强化组织领导。根据市委、市政府和省国土资源厅的统一部署，我局党组于5月9日和6月24日两次召开党组会，传达学习有关会议、文件精神，专题研究治理商业贿赂工作。会后成立了由党组书记、局长任组长的专项工作领导小组，下设办公室，明确落实了3名工作人员，负责具体工作。各区县国土局也全部成立了治理商业贿赂工作的领导组织和办事机构。
二是详细分解工作任务。相继制订下发了《市国土资源系统开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《开展国土资源领域不正当交易行为自查自纠及依法查处商业贿赂案件实施意见》，对我市国土资源领域治理商业贿赂工作进行了
全面部署，将工作任务分解到各业务科室、下属机构以及国土资源领域有关单位。在市国土资源局网站设立举报电子信箱和开通举报电话，各区县局也设立了相应举报电话。
三是广泛宣传教育。市局三次召开干部职工大会进行动员、学习，组织全局干部职工学习了中央国务院、省市委政府有关治理商业贿赂工作的文件，观看了反映党风廉政建设和反腐败工作中正反两方面典型案例的电视教育片。县国土局、区国土局分别邀请检察院举办预防职务犯罪的知识讲座;县国土局结合实际，召开全县系统干部职工大会动员学习，并组织大家到县看守所进行现场警示教育。
四是重点抓好自查自纠。6月底我们召开了市国土局治理商业贿赂工作领导小组全体会议，专题研究布置了第二阶段自查自纠工作，提出了工作重点、方法和措施。目前，全系统自查自纠、边调查边整改工作正在紧张地进行。全
市国土资源系统取消了土地权属变更登记收费;县国土局、区国土局在政府的支持下，组织专门工作组追缴土地出让金欠款;市国土局针对休宁县在土地登记中出现的问题，制定印发了《市土地登记办法》，从制度、程序入手，规范今后土地登记行为;县等区县国土局分别进一步完善了土地登记查询制度、局领导集体决策会议制度、财务经费管理制度等内部管理制度。
五是明确责任，加强督查指导。从治理工作最初开始，我们就明确各自责任，主要领导亲自抓，负总责，分管领导负主要领导责任，科室部门领导挑起重要领导责任，共同推进专项治理工作健康有序进行。同时，我们加强了工作检查与指导，7月13日—18日，市国土局治理商业贿赂工作领导小组办公室对各区县国土局和市局机关、下属单位开展治理商业贿赂工作情况，进行了一次专项督查，有力地促进了工作开展。
半年多的时间过去了，我局的党风
廉政建设责任制工作虽然取得了一些成绩，但与市委、市政府和上级主管部门的要求还有很大的差距。下半年，我们一定认真整改纠正存在问题，并打算从以下几个方面进一步加强党风廉政建设责任制工作：
1、采取有效措施，深入抓好党员干部的思想教育。一是继续抓好两个纲要的学习教育，让全体党员干部深刻理解两个纲要的重大意义、基本精神，深刻理解党中央反腐败的决心和信心，进一步强化反腐倡廉意识。二是大张旗鼓地开展学习廉政典型教育活动。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良和“八个坚持、八个反对”的要求，加强干部队伍的思想建设、作风建设，增强政治意识、大局意识和责任意识。
2、开展效能监察，搞好行风建设，创造良好环境。继续把行风建设与市委、市政府开展的“提高工作效率，优化发展环境”活动有机地结合起来，以是否为人
民群众办好事、办实事，为优化经济环境和社会发展环境做贡献，服务全市经济发展，作为衡量行风优劣的重要标准，深化开展“提高工作效率，优化发展环境”活动。认真搞好市政府对市直行政单位“一把手”履职情况效能监察试点总结工作，以改进行政管理和提高行政效能为目标，坚持思想建设、制度建设和效能建设相结合，努力形成效能建设长期机制，进一步增强科以上领导干部的效能意识，提高施政水平和行政能力，促进市局系统各项工作有序高效进行。
3、继续抓好对8月31日以来出让土地逐项清理，重点检查是否存在违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定的行为。在矿业权出让方面，要对1月以来出让的矿业权逐项清理，重点检查是否存在权钱交易，不按法定权限、程序、要件审核并颁发勘查许可证、采矿许可证的行为。对土地和矿业权评估、项目发包的问题，结合上述检查进行清理。
4、加强党风廉政责任制的日常考核工作。进一步强化、细化党员领导干部在日常工作中履行党风廉政建设责任制的考核办法，并且督促各单位做好党风廉政建设工作的任务分解和落实工作，真正把党风廉政建设寓于国土资源管理的各项工作之中。
第三篇：解放思想强化廉政建设，创新纪检监察工作局面
解放思想强化廉政建设，创新纪检监察工作局面
根据形势的发展变化，党中央提出建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标。这是我们党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。结合质监实际，要构筑质监系统干部职工对腐败行为“不愿为、不敢为、不能为”的严密防线，笔者认为，需要全系统解放思想，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，按照“为民、务实、清廉”的要求，加大教育力度，强化监督检查，规范规章制度，狠抓制度落实，保证政令畅通，提高行政效能，优化行业作风。最终营造干事创业的良好氛围，进一步提升纪检监察队伍履职能力，努力为质监事业的健康发展提供坚强的政治保证。
一、解放思想狠抓思想建设，用“三个代表”重要思想统领质监系统纪检监察工作。
总书记在中纪委三次全会上的重要讲话，是加强党的作风建设的纲领性文献，对深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。按照“为民、务实、清廉”和“亲民、爱民、为民”的要求，坚持立党为公、执政为民作为工作的根本出发点和落脚点，大力倡导讲真话、办实事、出实招、抓落实、求实效的优良作风，弘扬团结、勤奋、务实、创新的质监文化。以坚定不移的态度、坚强有力的措施和坚持不懈的努力，进一步深入扎实地抓好党风廉政建设和行风职业道德建设，把质监系统的反腐倡廉工作提高到一个新的水平。
二、解放思想加大教育力度，严格执行四大纪律、八项要求，有效促进干部队伍廉洁自律。
对照总书记在中纪委三次全会上的重要讲话中指出的党员干部队伍在求真务实方面存在的问题，进行思想教育和作风整顿，就须严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律。反腐教育是抓源治本工作的首要任务，继续深入开展“两个务必”教育，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观以及科学的发展观、正确的政绩观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，切实加强思想教育、纪律和作风教育。
具体工作中，结合贯彻十六大精神和反腐实际做到“四个结合”，即政治思想教育和法纪约束教育结合、正面典型示范教育和反面典型警示教育结合、集中教育和日常教育结合、廉政教育和勤政教育结合，在腐败萌芽状态构筑思想道德防线和法制防线。开展多种形式的学习、讨论活动，联系身边人、身边事，以案说法，以案论纪，以案律己，增强教育的说服力、感染力和震撼力，增强明辨是非的能力，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三、解放思想严查办案，惩处与预防并重，充分发挥查办案件的治本作用。
查办违纪违法案件，既是治标的重要手段，也具有很大的治本功能，严厉打击腐败分子，不仅有威慑的作用，而且具有维护稳定、化解矛盾、教育保护广大干部、提高干部职工廉洁自律意识的作用，案件查处结束以后，认真总结剖析，查缺补漏，有针对性地完善制度，对治本也有很大的推动作用。从各行各业反腐倡廉的工作实践证明：查办案件不得力，教育就没有说服力，监督就没有威慑力，纠风就没有约束力，强根固本、保护干部就没有推动力。
我们解放思想，就得把握办案规律及违纪违法问题的新特点，改进办案方式方法，加大办案指导和督办力度。一方面，单位一把手对违法违纪案件，不能回避和遮盖矛盾，要旗帜鲜明、立场坚定地支持办案，切实加强组织领导，坚决制止“失之于宽、失之于软”的现象，绝不允许压案不报、有案不查、久拖不决。另一方面，纪检监察部门要做好案件查办的组织协调和具体实施工作，严格依法依纪办案，做到有案必查，违纪必纠，要把线索具体、疑点突出、影响较大的案件作为重点，尤其要集中主要力量查处群众反映强烈、性质严重、情节恶劣的大要案。案件查处完后，不能一了百了，既要严厉惩治腐败分子，又要抓好案件剖析，认真总结教训，建章立制，注重预防，完善制度，举一反三，查处一个，教育一片，充分发挥在治本方面的建设性作用，从而有效预防腐败。
四、解放思想提高行风建设，切实维护群众利益，解决群众最关心、最不满意的行业作风问题。
当前影响当地经济发展的重要问题就在于行风建设，地方投资经济环境的好坏，行风建设是个瓶颈，相互相承，相互作用。因此，我们既要结合当地党委政府开展政务环境评议评价活动、行风评议评价活动，又要结合系统内部开展“服务第一，争创一流”活动、“两抓两提高”活动，如开展行政相对人评议质监工作、让群众参与各项查处产品质量活动中、定期组织群众评议员座谈会等活动，突出抓政府、企业和社会关心的热点、难点问题，把群众反映强烈的问题作为切入点和工作的着力点，形成条块结合，纠、建、评相互促进的工作机制，狠刹吃喝玩乐，严肃执法、依法办事，治理乱收费、乱罚款、乱
第四篇：突泉县国土资源局2011年纪检监察工作要点
突泉县国土资源局 2011年纪检监察工作要点
2011年全系统党风廉政建设和纪检监察工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以整治干部队伍廉洁从政为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为国土资源事业发展提供坚强保证。
按照上述要求，认真贯彻盟委（扩大）会议和全区、全盟国土资源管理工作会议及县委全委（扩大）会议和全县国土资源业务工作会议精神，全面履行纪检监察职能，同步推进党的纪律检查工作和行政监察工作，最大限度地发挥监督的整体效能。必须严明政治纪律，确保政令畅通，并深入推进反腐倡廉工作改革创新。必须认真落实以下纪检监察工作主要任务：
一、严格落实党风廉政建设责任制
认真组织学习贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。从提高党的执政能力、巩固党的执政地
位的高度，充分认识贯彻落实《规定》的重要性，切实保证党风廉政建设责任制落实到位。领导班子及其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。在落实党风廉政建设和责任制的过程中，坚持以领导干部为重点、以规范和制约权力为核心、亦容易滋生腐败的重点部门和关键环节为突破口、积极推进行政管理、干部人事管理、财务管理等制度的改革。认真落实党内监督各项制度，拓宽监督渠道，开展对党内监督条例实施情况的专项检查，提高监督实效性。
二、加强源头治理，规范权力运行。
认真落实中央《工作规划》、自治区《实施办法》和兴安盟《实施细则》的各项任务，将惩防体系建设向重点领域、关键环节延伸，确保2012年建成惩防体系基本框架的目标如期实现，推进源头防治腐败工作深入开展。要深入反腐倡廉制度改革，坚持和完善用制度管权、管事、管人体制机制，以监督权力运行为重点，强化重点岗位和关键环节的监督，以土地审批、土地出让、项目评审、项目招投标、大额度资金使用和重要人事安排监督为重点，加强监督检查，最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件。按照统筹推进、突出重点的原则，继续深化工程建设领域监管制度改革，完善招投标制度和监管办法，严肃处理违规审批项目、调整规划、规避招标、虚假招标和领导干部插手工程项目等问题。
三、加强案件查办，严惩违纪违法行为。
严肃查处发生在领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、以权谋私、失职渎职案件；严肃产查处发生在土地审批、土地出让、项目评审、项目招投标、大额度资金使用和重要人事安排等重点领域和关键环节的腐败案件；严肃查处损害国家利益和群众利益的案件和违规操作的案件以及商业贿赂案件等，通过查办案件，发挥警示作用和治本功能。进一步完善纪检信访举报制度，做好信访举报制度。要加强案件审理和案件监督管理工作，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。
四、加强廉政文化建设，营造良好工作氛围
紧密结合深入学习实践科学发展观活动，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，贯穿于干部培养、选拔、管理、使用各个环节，实现岗位廉政教育的制度化和经常化。要不断改进反腐倡廉教育方式方法，扩大教育覆盖面，增强教育实效性。要深入发掘先进典型，深刻剖析反面案例，增强示范教育和警示教育的说服力和感染力。要大力推进廉政文化建设，努力形成反腐倡廉舆论强势，营造崇廉尚洁的社会氛围。积极推进党务、政务公开工作。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。进一步完善政务工作机制，建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究
等配套制度，提高党务、政务公开工作的制度化、规范化水平。使每个干部职工参与其中，发挥主观能动性，团结和谐、服务全局工作。
五、维护群众利益，解决突出问题
坚持以人为本、执政为民，下大力气解决人民群众反映强烈的突出问题，还权于民，还利于民。要加强对党的群众路线执行情况的监督检查，督促领导干部带头做好群众工作，热真执行领导干部定期接访、下访等规定。要严格落实厉行节约有关规定，严格执行因公出国（境）管理制度和机关公务接待管理规定。要继续深化“小金库”专项治理，进一步完善防治“小金库”长效机制。要认真贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，加大问责力度，强化党政领导干部的责任意识和服务意识。坚决纠正损害群众利益的不正之风，保证被征地农牧民的合法权益，加强对惠农政策落实和资金使用情况的监督检查。深入开展民主评议政风行风工作，加强部门和行业作风建设。
六、加强“专项推进”，开展“主题活动”
（一）专项推进两项重点工作
一是专项推进“两整治一改革”工作。按照《兴安盟国土资源系统“两整治一改革”专项行动实施方案》和《突泉县国土资源系统“两整治一改革”专项行动实施方案》，我局今年要进一步细化“两整治一改革”专项行动工作任务，确保全面完成。
二是专项推进治理工程建设领域突出问题工作。加大对房地产开发、矿产资源开发、地质环境恢复治理和土地整理等项目的监管力度，规范项目规划、用地等审批程序，着力解决项目招投标、资金管理使用、工程质量和安全管理方面存在的突出问题。
（二）对三个专项治理“回头看”
一是对公务用车专项治理“回头看”。坚决遏制和纠正超编制超标准配备公务用车、违规换车、公车私用等问题。
二是对党员干部举办子女“升学宴”和“小金库”专项治理工作“回头看”。在高考前对领导干部不为子女举办升学宴承诺等制度落实情况进行监督检查，坚决查处私存小金库问题，进一步完善各项监督机制，巩固专项治理工作成果。
三是对“排查岗位风险，健全防控机制”活动开展情况“回头看”。努力构建结构更加合理、配置更加科学、程序更加严谨、制约更加有效的权利运行机制，切实从源头上防止腐败。
（三）扎实开展四项主题活动
一是开展“倡廉洁、扬正气、促和谐”主题活动。在节日期间，通过通过开展发送廉政短信、读廉政书、写廉政论文、签订家庭助廉承诺书等活动。同时结合“创先争优”、“结对帮扶”、“节日慰问”等活动，深深入基层，为基层和群众
排忧解难。
二是开展“效能机关建设启动月”主题活动。以推进行政绩效管理、行政行为监督、行政能力提升为核心内容，开展效能机关建设月活动。要全面推进政务公开和行政审批制度改革。要加强对机关服务情况的监督检查，着力解决机关工作作风、办事效率、服务水平以及体制机制等方面存在的突出问题，在建立长效机制上取得突破，在推进工作落实上取得突破，在树立良好形象上去的突破。
三是开展规范性文件贯彻落实情况专项监督检查主题活动。围绕《兴安盟国土资源局“三重一大”实施办法》执行情况开展监督检查，进一步规范重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金事项的决策和执行行为，保证权力行使得到有效监督，从源头上防治腐败现象的发生。
四是开展“廉洁从政集中教育月”主题活动。在七一期间，举办一次反腐倡廉形势讲座，集中进行一次警示教育，以浓厚的廉政氛围迎接建党90周年。
七、加强干部作风建设，体高干部队伍素质。认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上的重要讲话精神，深入开展党性党风党纪教育，加强党员干部党性修养，把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强党员干
部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。认真执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强党员干部廉政教育和率先垂范作用。要切实加强内部管理和监督，督促干部严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律。
第五篇：大力推进纪检监察工作创新发展
大力推进纪检监察工作创新发展
在不断发展变化的新形势下，坚持以改革创新精神推进纪检监察工作，对于大力推进党的建设新的伟大工程，全面推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。2011年，各级纪检监察机关大力推进纪检监察工作创新，及时研究新情况、解决新问题、化解新矛盾，切实改变那些不适应、不符合反腐倡廉工作要求的理念思路、体制机制和方式方法，进一步提高了科学防治腐败的能力和水平，推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。
适应形势，明确要求，不断转变和改进工作理念和思路
推动纪检监察工作创新的不断发展，必须坚持正确的理念和思路，敢于冲破旧的观念和条条框框的束缚，改变旧思想，树立新观念。各级纪检监察机关主动适应转型期反腐倡廉建设的新特点，在反腐倡廉政治效果、法纪效果和社会效果之间找到最佳结合点，着力推动纪检监察工作理念和思路从单项、局部的体制制度改革向反腐倡廉制度的顶层设计和总体规划转变，从传统粗放平面的监督模式向现代精细立体的监督模式转变，从侧重防止贿赂等现实腐败风险向加强权力运行监控、防止利益冲突等潜在腐败风险转变，从侧重党政主导向党政主导、社会多元参与的工作体制转变，从党政机关领域向农村基层、城市社区和“两新组织”领域延伸。同时，进一步完善反腐败战略及策略，坚持把握规律性、提高前瞻性、增强预见性，由应对式的被动的反腐转向有预见的主动的反腐，由不变应万变式的静态反腐转向紧贴经济社会政策和发展进程的动态反腐，由事后查处的补救式反腐转向事前、事中、事后的预防、控制和惩治。主动适应群众利益诉求日益多元化的新趋势，各级纪检监察机关努力把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，抓住群众所思所忧所盼的最直接最现实利益问题，从侧重监督管理向监督和服务并重转变。
适应转变经济发展方式、保障科学发展的新要求，紧紧围绕党和国家大局来开展纪检监察工作创新
加强监督检查，保证加快转变经济发展方式重大决策部署的贯彻落实，是纪检监察工作围绕中心、服务大局的直接体现。今年以来，各级纪检监察机关坚持全面检查和重点检查相结合，经常性监督检查和专项监督检查相结合，专门力量监督与其他力量监督相结合，传统监督检查方式与现代化监督检查手段相结合，有效提高督查的质量和效率。同时，明确监督检查的重点内容，紧盯加快转变经济发展方式涉及的重点领域、关键环节和重点岗位，创新调查取证方式和办案手段，从严查处影响和制约经济发展方式转变、背离科学发展的行为。更加注重贴近民生，有效防止和纠正弄虚作假、优亲厚友、以权谋私、截留挪用等各种损害群众利益的行为，尽可能使惠民政策与群众“面对面”、惠民项目与群众“心连心”、惠民资金与群众“点到点”。此外，各级纪检监察机关还积极协助党委、政府建立体现科学发展观的综合绩效考评体系。
坚持用发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题
当前，腐败现象日益呈现复杂性、隐蔽性、智能化和期权化等新特点，给纪检监察工作带来一些新课题新挑战。为此，各级纪检监察机关在坚决惩治腐败的同时，坚持与时俱进，推进工作创新，以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题，更加科学有效地防治腐败。坚持不断完善社会主义市场经济体制，规范权力运行，加快现代市场体系建设，规范中介组织管理，更多地采用市场化、货币化的方法来解决腐败问题。坚持发展社会主义民主，大力推行各项公开制度，实现由一般公开向实质性公开转变，由结果公开向过程和结果公开并重转变，由内部公开向社会公开转变。既注重“量”的增加，加快完善制度体系，及时填补制度空白，更注重“质”的提升，不断提高制度执行力，促进制度实施到位。树立制度建设的系统化理念和制度防腐的全局意识，把反腐倡廉的各项要求贯穿于制定经济社会发展政策法规的整个过程，贯穿于人权、财权、重大事项决策权等各个环节，推进反腐倡廉制度建设由零散性、宏观性向系统性、具体性转变，发挥制度集合的联动效应。
进一步推进组织协调工作创新，推动形成反腐倡廉建设整体合力
随着形势的发展，纪检监察工作涉及的领域越来越广泛，纪委组织协调的任务越来越重，只有主动适应党风廉政建设和反腐败斗争形势的发展变化，不断提高组织协调能力，才能调动各方面的力量共同参与反腐倡廉建设，形成深入开展反腐败斗争的整体合力。各级纪检监察机关认真履行各项职责，对于直接抓的工作，毫不放松，牢牢抓在手上，切实做到一抓到底、抓出成效；对于牵头抓的工作，认真履行好牵头抓总职责，并注意调动其他部门的积极性，共同完成好任务；对于其他部门主抓的工作，加强指导、协调、检查和服务，督促有关部门认真完成好任务。同时，充分发挥组织协调作用，进一步明确协调职责，规范协调程序，创新协调机制，推进组织协调工作制度化、规范化、常态化，充分调动和发挥其他党政职能部门的积极性。
进一步转变纪检监察工作的方式方法，坚持超前谋划、统筹安排，牢牢掌握工作主动权
科学的方式方法是实现目标的有效手段，对于推进纪检监察工作创新至关重要。近年来，各级纪检监察机关积极适应形势的发展变化，及时转变工作方式方法，不断提出解决矛盾和问题的新措施、新办法，使反腐倡廉建设始终保持旺盛的生机与活力。一些地方充分运用现代多学科理论和知识，准确把握腐败的内在规律并科学选择反腐败措施，推动纪检监察工作由感性走向理性、由经验走向实证、由粗放走向精准；以项目化管理为手段，实施动态化管理、制度化推进、长效化落实。一些地方创新反腐倡廉工作评价机制，更多地由内部转向外部，发展更具开放性的工作评估手段和方法，问廉于民，防止“自说自话”，努力做到评价结果与社会公众感受相一致。一些地方进一步加强“制度+科技”这一监督新模式的领导体制和工作机制建设，加大反腐倡廉信息共享和资源整合力度。一些地方进一步拓展工作领域，提升层次，完善功能，努力建设纵向贯通，横向涵盖行政审批、行政执法、资源交易、资金监管等重点领域和关键环节的预防腐败信息系统，进一步发挥辅助决策和预防腐败的作用。有的地方还通过视频图片展示、座谈介绍交流、网上工作展厅、开通QQ在线平台、廉政微博、纪检监察开放日等方式，扩大纪检监察工作开放度。
改革纪检监察体制机制，进一步扩大组织覆盖、整合工作力量、夯实工作基础、提高行政效能
完善纪检监察体制机制是纪检监察工作创新的重要内容。近年来，一些地方、部门和单位按照机构设置更合理、资源配置更优化、组织效能更明显的要求，对完善纪检监察体制机制也进行了积极探索，努力实现纪检监察组织效能的最大化。纪检监察体制机制创新事关全局，既要大胆探索、勇于尝试，又要慎重稳妥、务求实效。在发挥纪检监察组织作用方面，各地深入贯彻落实中央纪委关于加强和改进地方、国企、金融纪检监察组织和派驻纪检监察机构的要求，优化机构设置，整合工作力量，充分发挥作用。在完善纪检监察用人机制方面，各地创新纪检监察干部的用人机制、培训机制、激励机制，形成合理的人才结构，提高纪检监察干部的综合素质。在扩大纪检监察组织覆盖方面，进一步完善国有企业、垂直管理部门、乡镇（村）等基层纪检监察组织的领导体制和机制，加强对基层纪检监察组织的领导和指导，督促其切实履行纪检监察职责和充分发挥职能作用。
推进检察机关纪检监察工作创新 党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署。深刻领会全会精神，认真落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的新要求，检察机关纪检监察工作就要树立理性、平和、文明、规范的执法理念，实现纪检监察工作监督方式的转变，正确处理好纪检监察工作中的各项关系，加强对检察机关纪检监察人员的自身监督，增强监督能力和监督实效，确保检察权不被滥用。
一、更新理念，实现纪检监察监督方式的转变
检察机关纪检监察部门作为专司内部监督的职能部门，既要做到自身正、自身硬、自身净，敢于监督、善于监督，加大对违法违纪现象的查处力度；又要牢固树立以人为本、文明执法的观念，坚持理性、平和、文明、规范执法，用文明行为、文明作风、文明语言从事执法办案工作，实现纪检监察监督方式的三个转变。
一是要实现从干预型监督向保障型监督转变。加强对执法办案活动的监督，纪检监察部门必须摆正自己的位置，既保障办案人员严格、廉洁、文明办案，又保障诉讼参与者充分、平等地行使自己的合法权利，要紧紧围绕检察工作的大局和执法办案活动的中心任务，加强对检察权运行全过程和重点执法岗位、重点执法环节、重点执法人员的监督，及时发现和解决存在的问题，为检察权的正确行使和执法办案活动发挥服务和保障作用。
二是要从实体型监督向程序型监督转变。检察机关的纪检监察部门要牢固树立“实体与程序并重”的理念，改变过去注重事后监督、结果监督而疏忽事前监督、过程监督的旧模式，改变过去那种只要案子办下来，程序上有点毛病无碍大局的旧观念，把监督的关口前移，监督视角拓宽，监督重点转变，做到既要注重对结果的监督，更要注重对过程特别是程序的正确与否的监督。三是要从对立型监督向协同型监督转变。传统的对立型监督直接目的是要发现和证实被监督者的违法违纪事实，带有明显的功利性和对立性。现代的检察机关纪检监察监督，则是要以内在参与者的眼光审视检察权运行的规律，从中发现可能出现的违法违纪苗头，分析其产生的内在缘由，未雨绸缪，防止和减少干部违纪违法问题的发生，确保检察权的正确行使。
二、统筹协调，处理好纪检监察工作中的四对关系
要处理好执法监察与检务督察的关系。检务督察的主要职责是通过明察暗访等手段，对监察对象行使职权、检风检容和执行各项规章制度情况等方面实施监督检查，确保检察机关及其工作人员依法履行职责，确保检令畅通。检察机关纪检监察部门，其主要职责是对检察机关及其工作人员执行国家法律法规、从事执法办案活动等情况实施监督，同时还承担着检察机关的纠风、审计工作和重大项目招投标、政府采购等项工作的监督。检务督察、执法监察二者相互配合、互为补充，弥补了纪检监察部门事前监督和动态监督不足的缺陷，同案件检查、巡视工作一起，构成了检察机关纪检监察部门履行监督职能的“四个平台”，形成了监督工作的整体合力。
要处理好纪检监察与检察业务的关系。检察机关的纪检监察工作必须紧紧围绕检察中心工作去谋划、去思考、去开展，积极主动与业务部门建立互相沟通的机制，形成工作合力。当前重点是要按照中央关于惩治和预防腐败体系建设的实施意见，帮助业务部门完善和落实相关的规章制度；依据检察机关党风廉政建设责任制实施办法的规定，抓好“一岗双责”的落实；积极配合业务部门制定案件质量管理考评规定，拓宽纪检监察部门对案件重点环节的监督渠道。要规范内部相互制约的工作流程，协调业务部门制定上级检察院对下级检察院执法办案活动实施监督的办法。要处理好纪检监察与错案责任追究的关系。纪检监察部门必须坚持“从严治检”的方针，对公正执法的检察人员予以保护，但是对队伍中的少数害群之马必须予以纪律追究。各级检察机关要认真落实《人民检察院执法过错责任追究条例》，对滥用职权、违法违规办案而造成错案的，必须追究相关人员的责任。
要处理好查处与预防的关系。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。一要发挥查办案件的警示作用，坚持用发生在身边的违纪违法案件教育干警。二是通过查办案件帮助发案单位分析和查找工作中的薄弱环节，建章立制，做好固强补弱的工作。三是要强化各级领导责任制，通过签订党风廉政建设责任书等形式，把检察业务工作、廉政建设、队伍管理等方面的工作内容落实到具体单位和人员身上，加强检查和考核。四是坚持纪检监察部门负责人与各部门负责人谈话制度，了解干警思想，把握干警脉搏，共同做好预防工作。五是对涉及社会公共利益和人民群众关注的复杂敏感案件，纪检监察部门要及时和党组沟通，加强监督，做好预防工作。
三、固本强基，加强检察机关纪检监察部门的自我监督
检察机关的纪检监察部门是监督监督者的部门，加强自身建设，强化自我监督，是确保纪检监督权正确、有效行使的根本要求，也是加强检察机关纪检监察队伍建设的重要保证。
一是要强化思想认识，增强实行内部监督的紧迫感。要密切关注和掌握检察机关纪检监察队伍中出现的苗头性、倾向性问题，时刻保持高度的警觉性，扎实开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”的主题实践活动，坚持对纪检监察干部的严格教育、严格管理、严格监督，不断提高纪检监察干部的综合素质和业务能力。二是要强化制度管理，加大检察机关纪检监察工作规范化建设的力度。要针对当前检察机关纪检监察工作中容易发生问题的领域、岗位和环节，加大规范化建设力度，建立健全工作程序和内部监督管理制度，做到用制度管人、按制度办事。
三是要强化督促检查，狠抓重点内容、重点环节的监督。要结合检察机关纪检监察工作的特点，重点加强纪检人员执行和维护政治纪律情况、遵守办案工作纪律情况、依纪依法行使权力情况、廉洁从检情况、遵守社会道德和社会管理秩序情况的自我监督。内部监督工作还必须根据纪检监察机关的职能和权力配置，紧紧围绕执纪办案这一行使权力的中心环节，重点加强案件查办、信访举报、案件审理、执法监察、纠风、干部考核等工作环节的监督。
四是要强化干部违纪行为的责任追究制度。对反映纪检监察干部违纪问题的信访举报，要认真调查，对调查属实的，必须给予严肃处理，该通报的通报批评，该组织处理的组织处理，该追究纪律责任的追究党纪政纪责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理
全国纪检监察工作创新理论研讨会在济召开
本报济南10月21日讯 今天,全国纪检监察工作创新理论研讨会在济南召开。中央纪委副书记张惠新出席会议并讲话,省委书记、省人大常委会主任姜异康致辞。
张惠新在讲话中指出,要认真学习贯彻落实党的十七届六中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以战略的视野、辩证的思维、改革的精神、创新的思路来谋划今后的纪检监察工作,充分发挥纪检监察机关的职能作用,努力使纪检监察工作适应时代要求、顺应人民期待、体现科学精神,为经济社会又好又快发展提供有力保证。各级纪检监察机关要把围绕中心、服务大局作为推进纪检监察工作创新的重要原则,把以人为本、执政为民作为推进纪检监察工作创新的核心理念,把发挥自身职能作用作为推进纪检监察工作创新的基本途径,把加强组织协调作为推进纪检监察工作创新的重要抓手,把转变工作方式方法作为推进纪检监察工作创新的必要手段,把深化改革作为推进纪检监察工作创新的强大动力,着力提高履职能力和工作水平。
张惠新要求,广大纪检监察干部要积极适应形势和任务的发展变化,牢牢把握反腐倡廉建设的主动权。要解放思想,不断更新与新形势新任务不适应的观念；要加强学习,努力提高适应工作创新要求的基本素质；要深入调研,及时发现和解决工作中遇到的新情况新问题；要勇于探索,准确把握纪检监察工作中的新特点和新规律；要善于总结,及时推广基层和群众创造的新鲜经验；要大胆实践,不断提高纪检监察工作水平和创新能力。
姜异康在致辞中代表省委、省政府向出席会议的领导和同志们表示欢迎。他说,山东省委、省政府认真贯彻落实党中央和中央纪委的部署要求,高度重视反腐倡廉建设, 党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展。这次全国纪检监察工作创新理论研讨会在山东召开,必将对我省党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,加强和改进党的建设起到重要推动作用。我们一定认真学习贯彻会议精神,学习借鉴兄弟省区市的好经验、好做法,进一步解放思想,求真务实,改革创新,努力把我省纪检监察工作提高到一个新水平,为经济社会又好又快发展提供强大动力和坚实保障。
最高人民检察院和部分省市领导作了大会发言。部分地方纪委、派驻纪检组监察局、国有重要骨干企业和中央金融机构纪委(纪检组)等单位的同志参加会议。
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