城关镇实施“五指工作法”的调查报告

第一篇：城关镇实施“五指工作法”的调查报告

为推动城关经济社会协调发展，今年以来城关镇党委、政府推行了“五指工作法”，取得了明显成效。

一、城关镇为什么要推行“五指工作法”

在经济与社会的发展进程中，城关镇历经三次区划调整。经过调整，城关镇一是行政村少了，由原来的二十一个村减少至十个;二是辖区面积小了，由原来的38.5平方公里降至25.3平方公里;三是经济实力明显下降，原有的骨干企业多数被划走，税源匮乏，财政收支矛盾十分突出;四是三产优势弱化，失去了新县城这块沃土，三产对经济不再起支撑作用;五是人心涣散，部分干部群众对城关镇今后发展感到迷惑;六是问题和矛盾多了，区划调整前后各种矛盾错综交织，如：煤矿遗留问题，原城关教师、老干部拖欠统筹问题，机关分流人员遗留问题及其他债权债务问题，影响着城关镇发展。在困难面前，城关镇党委、政府认为必须采取科学的工作方法来推动全镇各项工作。最近，中央要求各项工作要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，并运用科学的方法，处理和解决好前进道路上的各种矛盾和问题。城关镇在寻找正确有效的工作方法过程中，经过客观分析，多方征求意见，提出了“五指工作法”。

二、什么是“五指工作法”

城关镇将全镇整体工作喻为手掌，经济建设是各项工作的主旋律，被喻为大拇指;计生、稳定、安全生产三项工作相辅相承，举足轻重，是推进经济建设的重要保证，分别被喻为食指、中指、无名指，其它工作是提升全镇整体形象的有机组成部分，被喻为小拇指。五根手指缺一不可，统筹兼顾，正如弹钢琴一样，既有轻重缓急，又有协调运作，达到产生和谐乐章，促进城关镇各项事业蓬勃发展的目的。

三、城关镇如何实施“五指工作法”

(一)转变思想观念，倡树团结协作精神。为落实“五指工作法”，城关镇在全镇上下开展了思想教育。通过教育，在全镇树立全局观念，一盘棋思想，摒弃小集体、小集团利益，把全镇干群思想统一到思工作、谋发展上来，实现与时俱进，开拓创新。

(二)围绕中心抓关键，抓住关键带全面。城关镇党委、政府成立了六大工作领导组，即经济建设领导组、计生工作领导组、社会稳定工作领导组、安全生产工作领导组、财税工作领导组、环境优化及创建工作领导组，统领全镇各项工作。镇党委书记、镇长集中精力抓好经济建设，也就是抓好大拇指工作，镇其它班子领导分工抓好其它工作，为经济建设创造良好发展环境。通过合理分工，明确职责，形成有主有次、有分工又有协作的工作局面。

(三)抓好统筹协调，推进整体工作。镇党委、政府实行周汇报、月研究工作制度。每周开一次汇报会，六大工作小组分别汇报工作的进展程度、出现的问题及下步工作打算，镇领导班子及时对各组工作提出意见建议。每月召开一次工作研究会，对工作出现的疑难杂症，镇全体领导班子进行集体研究，拿出解决方案，并由书记和镇长亲自抓落实。通过采取系列措施，实现五指协调运作，工作整体推进。

(四)搞好督促检查，奖优罚劣。全镇把每项工作落实到人，限时限量完成。镇领导班子根据各项工作进度，及时研究并抽调人员对各项工作进行督促检查。对完成任务者实行奖励，对完不成任务并造成工作失误的，进行责任追究，达到鼓励先进，鞭策落后的目的。

四、实施“五指工作法”取得的成效

(一)营造了干事创业氛围。实施“五指工作法”后，一是干部工作热情高涨了。不论是书记、镇长还是其他班子成员、机关干部，只要有工作就没有休息日，镇党委书记于健国经常利用周六、周日深入企业调研，帮助企业解决发展中遇到的困难，镇长王旭康经常利用周六、周日处理当周遗留工作，镇党委副书记张建军、杜怀峰只要所到村里有事情，群众有要求，就立即前往解决问题。二是研究工作的多了。从领导到同志不再满足于简单应付上级工作，而是结合全镇实际，创新意，出新招。例如，在安全生产上强化了“三抓”，即：抓队伍、抓培训、抓制度。在社会稳定上提出了“四抓一落实”，即：抓矛盾排查、抓帮扶、抓化解、抓整治、落实责任追究。三是下基层抓工作的多了。党政班子成员在周一机关例会后均深入所包村督促落实工作，形成了领导与群众交心，基层干群配合领导工作的局面。

(二)经济建设发展势头强劲。镇党委、政府按照“筑好巢，引好凤”的理念进一步加强载体建设，镇工贸产业园投资280万元，开通了健康路、龙潭路、龙泉路，接通了水电。又投资200多万元对开阳南路、龙潭路、龙泉路进行了绿化，高标准建设了两条路的人行道、绿化带、排水、路灯，年底将形成街景。镇东工业园投资50万元，开通甘寨二组至六组长2公里的路基，投资70万元打通楚沟至高沟长5公里的镇东大道，双洎河经济带有关村掀起了修路、培路肩、疏通边沟热潮。优良的环境促进了经济发展。截至4月底，该镇工业增加值、乡镇企业入库税金、财政收入、招商引资增速均达40%以上。

(三)社会政治大局日趋稳定。城关镇对社会稳定工作实行了党政正职负总责，分管领导亲自抓，包村包组领导干部具体抓的工作制度，定期召开稳定分析会，实行领导包案责任制，建立了信访稳定长效常抓机制;在此基础上，抓矛盾排查，变群众上访为领导下访，包村领导经常深入村组同群众谈心，使一些浮在面上的矛盾大事化孝小事化了。同时，充分发挥基层党组织、妇联组织、群团组织、学校、厂矿企业的作用，同不稳定的重点案件、重点人、外来务工人员结成稳定帮扶对子，缓和、化解矛盾。由于措施得力，多年赴京、赴省越访的位茅林反映的华鑫铝厂污染问题、湾子河冯沟煤矿与六组群众纠纷问题、东瓦店杜智朝反映房屋搬裂问题得以解决。

(四)计划生育工作成效明显。通过抓队伍、抓阵地、抓基储抓四术，强化责任追究，确保计划生育不退类、不退位，使计划生育纳管率达到21.26%，四术率达到90%以上，统计报表准确率100%，流动人员纳管率98%以上。

(五)安全生产深入民心。一是强化安全生产宣传。采取印发宣传材料、举办知识讲座等形式广泛进行安全生产教育，形成人人懂安全、人人讲安全、全社会关心安全的小气候。二是深入排查安全隐患。各村明确一名主要领导兼任安全监察员，各个企业有一名领导兼任安全监察员，全镇村委和企业建立有90人组成的安全监管队伍，采劝过筛子”式的办法，逐一排查不安全隐患，落实安全措施。共排查不安全隐患50多起，制定整改措施50多条。三是开展综合整治。对于不具备安全生产条件的企业进行综合整治，下发停工停产通过书15份，取缔铝坑15个，取缔沿河炼油厂2个，有力保障了全镇的安全态势。

第二篇：城关镇实施“五指工作法”的调查

为推动城关经济社会协调发展，今年以来城关镇党委、政府推行了“五指工作法”，取得了明显成效。

一、城关镇为什么要推行“五指工作法”在经济与社会的发展进程中，城关镇历经三次区划调整。经过调整，城关镇一是行政村少了，由原来的二十一个村减少至十个；二是辖区面积小了，由原来的38.5平方公里降至25.3平方公里；三是经济实力明显下降，原有的骨干企业多数被划走，税源匮乏，财政收支矛盾十分突出；四是三产优势弱化，失去了新县城这块沃土，三产对经济不再起支撑作用；五是人心涣散，部分干部群众对城关镇今后发展感到迷惑；六是问题和矛盾多了，区划调整前后各种矛盾错综交织，如：煤矿遗留问题，原城关教师、老干部拖欠统筹问题，机关分流人员遗留问题及其他债权债务问题，影响着城关镇发展。在困难面前，城关镇党委、政府认为必须采取科学的工作方法来推动全镇各项工作。最近，中央要求各项工作要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，并运用科学的方法，处理和解决好前进道路上的各种矛盾和问题。城关镇在寻找正确有效的工作方法过程中，经过客观分析，多方征求意见，提出了“五指工作法”。

二、什么是“五指工作法”城关镇将全镇整体工作喻为手掌，经济建设是各项工作的主旋律，被喻为大拇指；计生、稳定、安全生产三项工作相辅相承，举足轻重，是推进经济建设的重要保证，分别被喻为食指、中指、无名指，其它工作是提升全镇整体形象的有机组成部分，被喻为小拇指。五根手指缺一不可，统筹兼顾，正如弹钢琴一样，既有轻重缓急，又有协调运作，达到产生和谐乐章，促进城关镇各项事业蓬勃发展的目的。

三、城关镇如何实施“五指工作法”

（一）转变思想观念，倡树团结协作精神。为落实“五指工作法”，城关镇在全镇上下开展了思想教育。通过教育，在全镇树立全局观念，一盘棋思想，摒弃小集体、小集团利益，把全镇干群思想统一到思工作、谋发展上来，实现与时俱进，开拓创新。

（二）围绕中心抓关键，抓住关键带全面。城关镇党委、政府成立了六大工作领导组，即经济建设领导组、计生工作领导组、社会稳定工作领导组、安全生产工作领导组、财税工作领导组、环境优化及创建工作领导组，统领全镇各项工作。镇党委书记、镇长集中精力抓好经济建设，也就是抓好大拇指工作，镇其它班子领导分工抓好其它工作，为经济建设创造良好发展环境。通过合理分工，明确职责，形成有主有次、有分工又有协作的工作局面。

（三）抓好统筹协调，推进整体工作。镇党委、政府实行周汇报、月研究工作制度。每周开一次汇报会，六大工作小组分别汇报工作的进展程度、出现的问题及下步工作打算，镇领导班子及时对各组工作提出意见建议。每月召开一次工作研究会，对工作出现的疑难杂症，镇全体领导班子进行集体研究，拿出解决方案，并由书记和镇长亲自抓落实。通过采取系列措施，实现五指协调运作，工作整体推进。

（四）搞好督促检查，奖优罚劣。全镇把每项工作落实到人，限时限量完成。镇领导班子根据各项工作进度，及时研究并抽调人员对各项工作进行督促检查。对完成任务者实行奖励，对完不成任务并造成工作失误的，进行责任追究，达到鼓励先进，鞭策落后的目的。

四、实施“五指工作法”取得的成效

（一）营造了干事创业氛围。实施“五指工作法”后，一是干部工作热情高涨了。不论是书记、镇长还是其他班子成员、机关干部，只要有工作就没有休息日，镇党委书记于健国经常利用周六、周日深入企业调研，帮助企业解决发展中遇到的困难，镇长王旭康经常利用周六、周日处理当周遗留工作，镇党委副书记张建军、杜怀峰只要所到村里有事情，群众有要求，就立即前往解决问题。二是研究工作的多了。从领导到同志不再满足于简单应付上级工作，而是结合全镇实际，创新意，出新招。例如，在安全生产上强化了“三抓”，即：抓队伍、抓培训、抓制度。在社会稳定上提出了“四抓一落实”，即：抓矛盾排查、抓帮扶、抓化解、抓整治、落实责任追究。三是下基层抓工作的多了。党政班子成员在周一机关例会后均深入所包村督促落实工作，形成了领导与群众交心，基层干群配合领导工作的局面。

（二）经济建设发展势头强劲。镇党委、政府按照“筑好巢，引好凤”的理念进一步加强载体建设，镇工贸产业园投资280万元，开通了健康路、龙潭路、龙泉路，接通了水电。又投资200多万元对开阳南路、龙潭路、龙泉路进行了绿化，高标准建设了两条路的人行道、绿化带、排水、路灯，年底将形成街景。镇东工业园投资50万元，开通甘寨二组至六组长2公里的路基，投资70万元打通楚沟至高沟长5公里的镇东大道，双洎河经济带有关村掀起了修路、培路肩、疏通边沟热潮。优良的环境促进了经济发展。截至4月底，该镇工业增加值、乡镇企业入库税金、财政收入、招商引资增速均达40％以上。

（三）社会政治大局日趋稳定。城关镇对社会稳定工作实行了党政正职负总责，分管领导亲自抓，包村包组领导干部具体抓的工作制度，定期召开稳定分析会，实行领导包案责任制，建立了信访稳定长效常抓机制；在此基础上，抓矛盾排查，变群众上访为领导下访，包村领导经常深入村组同群众谈心，使一些浮在面上的矛盾大事化小、小事化了。同时，充分发挥基层党组织、妇联组织、群团组织、学校、厂矿企业的作用，同不稳定的重点案件、重点人、外来务工人员结成稳定帮扶对子，缓和、化解矛盾。由于措施得力，多年赴京、赴省越访的位茅林反映的华鑫铝厂污染问题、湾子河冯沟煤矿与六组群众纠纷问题、东瓦店杜智朝反映房屋搬裂问题得以解决。

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第三篇：城关镇实施“五指工作法”的调查[范文]

为推动城关经济社会协调发展，今年以来城关镇党委、政府推行了“五指工作法”，取得了明显成效。

一、城关镇为什么要推行“五指工作法”

在经济与社会的发展进程中，城关镇历经三次区划调整。经过调整，城关镇一是行政村少了，由原来的二十一个村减少至十个；二是辖区面积小了，由原来的38.5平方公里降至25.3平方公里；三是经济实力明显下降，原有的骨干企业多数被划走，税源匮乏，财政收支矛盾十分突出；四是三产优势弱化，失去了新县城这块沃土，三产对经济不再起支撑作用；五是人心涣散，部分干部群众对城关镇今后发展感到迷惑；六是问题和矛盾多了，区划调整前后各种矛盾错综交织，如：煤矿遗留问题，原城关教师、老干部拖欠统筹问题，机关分流人员遗留问题及其他债权债务问题，影响着城关镇发展。在困难面前，城关镇党委、政府认为必须采取科学的工作方法来推动全镇各项工作。最近，中央要求各项工作要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，并运用科学的方法，处理和解决好前进道路上的各种矛盾和问题。城关镇在寻找正确有效的工作方法过程中，经过客观分析，多方征求意见，提出了“五指工作法”。

二、什么是“五指工作法”

城关镇将全镇整体工作喻为手掌，经济建设是各项工作的主旋律，被喻为大拇指；计生、稳定、安全生产三项工作相辅相承，举足轻重，是推进经济建设的重要保证，分别被喻为食指、中指、无名指，其它工作是提升全镇整体形象的有机组成部分，被喻为小拇指。五根手指缺一不可，统筹兼顾，正如弹钢琴一样，既有轻重缓急，又有协调运作，达到产生和谐乐章，促进城关镇各项事业蓬勃发展的目的。

三、城关镇如何实施“五指工作法”

（一）转变思想观念，倡树团结协作精神。为落实“五指工作法”，城关镇在全镇上下开展了思想教育。通过教育，在全镇树立全局观念，一盘棋思想，摒弃小集体、小集团利益，把全镇干群思想统一到思工作、谋发展上来，实现与时俱进，开拓创新。

（二）围绕中心抓关键，抓住关键带全面。城关镇党委、政府成立了六大工作领导组，即经济建设领导组、计生工作领导组、社会稳定工作领导组、安全生产工作领导组、财税工作领导组、环境优化及创建工作领导组，统领全镇各项工作。镇党委书记、镇长集中精力抓好经济建设，也就是抓好大拇指工作，镇其它班子领导分工抓好其它工作，为经济建设创造良好发展环境。通过合理分工，明确职责，形成有主有次、有分工又有协作的工作局面。

（三）抓好统筹协调，推进整体工作。镇党委、政府实行周汇报、月研究工作制度。每周开一次汇报会，六大工作小组分别汇报工作的进展程度、出现的问题及下步工作打算，镇领导班子及时对各组工作提出意见建议。每月召开一次工作研究会，对工作出现的疑难杂症，镇全体领导班子进行集体研究，拿出解决方案，并由书记和镇长亲自抓落实。通过采取系列措施，实现五指协调运作，工作整体推进。

（四）搞好督促检查，奖优罚劣。全镇把每项工作落实到人，限时限量完成。镇领导班子根据各项工作进度，及时研究并抽调人员对各项工作进行督促检查。对完成任务者实行奖励，对完不成任务并造成工作失误的，进行责任追究，达到鼓励先进，鞭策落后的目的。

四、实施“五指工作法”取得的成效

（一）营造了干事创业氛围。实施“五指工作法”后，一是干部工作热情高涨了。不论是书记、镇长还是其他班子成员、机关干部，只要有工作就没有休息日，镇党委书记于健国经常利用周六、周日深入企业调研，帮助企业解决发展中遇到的困难，镇长王旭康经常利用周六、周日处理当周遗留工作，镇党委副书记张建军、杜怀峰只要所到村里有事情，群众有要求，就立即前往解决问题。二是研究工作的多了。从领导到同志不再满足于简单应付上级工作，而是结合全镇实际，创新意，出新招。例如，在安全生产上强化了“三抓”，即：抓队伍、抓培训、抓制度。在社会稳定上提出了“四抓一落实”，即：抓矛盾排查、抓帮扶、抓化解、抓整治、落实责任追究。三是下基层抓工作的多了。党政班子成员在周一机关例会后均深入所包村督促落实工作，形成了领导与群众交心，基层干群配合领导工作的

第四篇：城关镇“4+2”工作法 总结[推荐]

城关镇落实“4+2”工作法工作总结

城关镇党委政府高度重视在全镇推广“4+2”工作法，积极在我镇宣传、推广、实施“4+2”工作法和成立村务监督委员会，达到了预期目的。现就我镇工作进展情况和取得经验做如下汇报：

一、基本情况

6月5日上午，城关镇举行落实“4+2”工作法和村务监督委员会成立大会，对在全镇落实“4+2”工作法和成立村务监督委员会的重要意义进行深刻阐述，对开展此项活动做了全面动员，对具体工作步骤做了详细周密的安排部署，并为大家做相关知识培训。

6月6日始，后峪村和塔地村率先开始落实成立村务监督委员会。经过紧张而忙碌的选举、登记、核对信息、完善资料工作，后峪村和塔地村推选出村务监督委员会主任、副主任和村务监督委员，开始全部实施村务监督工作。

6月7日起，城关镇其他各行政村也积极行动起来，召开村两委、村民组长会议，对“4+2”工作法和成立村务监督委员会工作进行宣传，积极做好村委监督委员会主任、副主任和村务监督委员的选举和资料完善工作。

经过一个星期的努力，截止7月24日，全镇共选出村委监督委员会主任30人，副主任30人，村务监督委员150人。完善村务监督员资料125份。对选出的主任和委员发放相应证书。在硬件配套方面，我镇制作了“4+2”工作法版面和村务监督委员会挂牌，30个行政村全部制度上墙，并配备了专用的记录本，由大学生村干部出任专职记录员。

二、经验和做法

1、精心组织 加强督查

我镇各党组织充分认识到贯彻落实“4+2”工作法和成立村务监督委员会重要性和紧迫性，把这项工作列入重要议事日程，切实加强组织领导。镇党政一把手亲自抓好工作落实，班子成员实行包村到位，各包村领导切实负起责任，确保此项工作顺利实施。专门召开党委会议对推广工作进行专题研究，成立了由党委书记任组长、党委副书记任副组长，相关职能部门负责人为成员的推广“4+2”工作法督查小组，并成立了办公室，从有关部门抽调工作人员，负责组织协调和督查指导。

2、广泛宣传 做好培训

我镇通过召开相关工作会议、广播宣传和手机短息平台等载体，做好宣传工作，加强政策引导，在党员干部和各行政村群众中积极宣传“4+2”工作法和村务监督委员会。通过宣传，使“4+2”工作法和村务监督委员会家喻户晓，增强了各行政村村民对“4+2”工作法和村务监督委员会的理解，从而使各村村民真正懂得实行“4+2”工作法和村务监督委员会的目的、意义和方法，为推行“4+2”工作法和村务监督委员会营造良好的舆论氛围。

3、充分发挥基层党组织的领导核心作用。

城关镇党委及时召开各村“两委”成员会议，要求各村“两委”按照党的十七大要求，站在全局高度，充分认识做好推广工作的重要意义，以改善机构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保证按照广大党员和农民群众意愿，把那些政治素质好、带头致富能力强、热心为群众服务的农村优秀人才选举成为村务监督委员会主任、副主任和村务监督委员。

4、开门决策，广泛征求群众意见。

在“4+2”工作法实施过程中，我镇为广泛征求到群众的意见和建议，采取了多种多样的形式，如设立固定公开栏、设置征求意见箱。通过以上方式，广泛征求群众意见。

第五篇：“一线工作法”调查报告

“一线工作法”调查报告

“一线工作法”的调查报告

省总工会、大庆市总工会 联合调研组

(2016年9月)

自xx年起至今，黑龙江省大庆市总工会积极转变工作作风，努力探索深入基层工作机制，在全市推行并实施“一线工作法”，取得了明显成效。黑龙江省总工会课题组联合大庆市总工会对大庆市总工会的做法进行了专题调研。

一、大庆市总工会“一线工作法”主要内容及推进措施

自xx年以来的5年时间里，大庆市总工会始终坚持“亲职工、爱职工、为职工，全心全意为职工服务”的工会工作理念，通过启动实施“一线工作法”，并

对其不断的实践、完善和发展，形成了符合大庆工会工作实际的工作机制。

(一)市、县两级工会干部全员参与，每周三天深入基层。5 年前，大庆市总工会开展了重点工作专项督导活动并实施责任人制度，机关部长(主任)及以上领导干部每年必须用三分之二的时间深入各县区，推进落实工会组织作用的发挥。去年以来，又按照“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动要求，创造性地实行了全年全员“每周三天下基层”的工作机制，市总工会规定，市、县(区)两级工会干部全员全年每周保证三天时间，全部沉到一线，独立工作，一个一个基层工会深入，与企事业、街道(镇)、社区(村)等基层工会干部面对面交流沟通，充分发挥每个工会组织、每名工会干部的作用，工会干部主动担当责任，当好职工“五人”：即当好职工贴心人、相对矛盾化解人、诉求代言人、困难帮助人、合法权益维护人。为此，市总工会机关成立10个工作组分别深入

到县区、高新区工会开展工作，形成上下联动、全员推进的工作机制。县城地处偏远，联系点在县城的干部往返要三四个小时，为节省时间，有很多干部坚持每周三天留在县里，在这些干部的积极协调下，县委县政府对工会工作支持力度不断加大，工会干部配备、经费收缴等工会工作的瓶颈性问题得到有效破解

(二)“三个明确”确立工作规范、工作标准和工作方法。市总工会制定了《工会干部深入基层工作规范》，对具体工作环节、工作标准、工作方法都做了明确规定。一是明确工作环节。提出重点把握10个环节，即：制定工作计划;了解基本情况;宣传工作理念;带动深入职工;推进重点工作、选树先进典型、掌握存在问题、解决实际困难、总结调研成果、进行重点回访。二是明确工作标准。即对10个环节制定了详细的工作标准，如，对于如何制定工作计划，市总工会规定：“深入基层前针对所要深入的单位制定

切实可行的深入基层工作计划，明确工作内容、工作方法及要取得的成效”。三是明确工作方法。即：

“听、问、看、查、讲、记。听主要是深入基层工会干部和职工中认真听取工会组织和工会干部源头发挥作用情况;听取重点工作开展情况，包括面对面服务职工活动、职代会和厂务公开民主管理、班组建设、工资集体协商、集体合同和劳动合同签订、各类社会保险缴纳、技能培训、劳动竞赛、安全生产、化解矛盾、争做铁人式职工、职工文化与企业文化、困难职工帮扶、项目工会“四管”、会员证发放等。”通过制定严格的工作规范保证每一名工会干部做到工作有计划、有记载、有总结，有章可循。

(三)科学考评，用压力和激励，把工会干部的思想和行动集中到深入基层上来。破除“干与不干一个样、干好干坏一个样”的侥幸心理，建立考评措施与“能上能下”工作机制，成立活动领导小组，制定下发《关于建立干部能上能下

工作机制的实施办法》，用压力和激励，把工会干部的思想和行动集中到深入基层上来。市总工会每名机关干部如实记录基层工作日志，真实反映与基层交流的内容、发现的问题、提出的建议、解决的困难等活动开展情况。活动领导小组适时把个人工作日志与走访的基层工会干部、职工群众和企业经营者的反馈评价相结合，综合考评每个工会干部深入基层的成效。在考评结果的基础上，启动“能上能下”工作机制，根据工作能力、责任意识、活动取得成效等，对工会干部分别予以提拔重用、退长还员或辞退等调整，着力增强创先争优意识、激发工作动力。同时，市总工会机关平均每周召开一次全体会议，听取深入基层活动情况，交流一线工作经验，完善深入基层工作方法，帮助解决遇到的问题，确保深入基层扎实有效开展。

二、大庆市工会转变作风、深入基层、发挥作用取得了实实在在的效果

通过开展深入基层活动，基层工会

组织积极性被充分调动起来，工会干部素质不断提升，工会作用得到切实发挥，工会组织的影响力和凝聚力不断增强。

(一)工会干部提升了素质、改进了作风。深入基层为工会干部、尤其是年轻干部的成长创造了有利条件、搭建了坚实平台。每名工会干部独立自主地深入到基层工会干部和职工中，完成深入基层部署的各项任务。深入一线的工会干部精心“备课”，深入掌握工会组建、工资集体协商、职代会、厂务公开等工会主要业务知识，熟悉工会法、劳动合同法等相关法律法规，掌握做群众工作的方法，制定好调研计划，设计好交流内容，在深入基层中，真正掌握职工思想动态，摸清职工现实需求，切实帮助职工解决工作、生活中遇到的困难和问题，指导好基层工会工作，尤其是针对非公企业、社区、村等工会实际，拿出切实可行的办法、措施，推动基层工会发挥作用。同时，每名工会干部要根据深入基层情况，撰写一篇有针对性的调

研报告，对质量较高、有价值的调研报告，报市委和上级工会，为决策提供参考。

通过深入基层一线，市、县(区)两级工会干部和基层工会干部进一步密切了与职工群众的联系、增进了感情，增强了群众观念和服务意识、锤炼了党性和作风，提高了业务能力、处理复杂问题能力和做职工群众工作的能力，全市工会干部在深入基层过程中不断成长、进步，有1名已经经市委提拔交流。

(二)工会组织发挥了作用、树立了形象。自深入基层活动开展以来，市、县(区)两级工会干部共深入基层单位4000余个，与9000余名基层工会干部进行了面对面交流，基层工会服务职工的认识和热情得到有效提升，各级工会干部主动向党委汇报工作，与人民政府和企事业行政沟通协调，争取支持，积极置身于职工中，面对面、心贴心、实打实服务职工，调研职工队伍思想动态，倾听职工诉求，帮助职工解决生产生活

困难，促进困难职工创业就业，积极化解各类社会矛盾，推动企业创建和谐的劳动关系，维护职工队伍稳定，帮党委、人民政府分忧，帮职工群众解难，为企业发展凝心聚力、献计献策。通过活动的逐渐深入，社会矛盾得到有效化解，职工权益得到积极维护，困难职工得到切实帮扶，职工更加关心企业发展，职工队伍整体稳定，工会作用得到充分发挥，受到了各级党委、人民政府的充分肯定，得到了企事业单位和广大职工群众欢迎。

(三)职工群众感到了温暖、得到了实惠。大庆市、县(区)两级工会干部深入一线，推动基层工会干部与本单位职工面对面交流面对面、心贴心、实打实服务职工，帮助职工解决就业、创业、技能培训、子女上学等工作和生活中遇到的问题，并向职工做出承诺，对于职工的合理需求，由本单位工会帮助解决，没有条件解决的，由上一级工会逐级代言帮助解决，同时，根据困难职工实际

情况，将其分别纳入到市、县级困难职工技能培训和“一帮一”扶贫解困工程中，或纳入到市县困难职工超市、大病救助、金秋助学、“六一”助学等长效救助中，使广大职工真实感受到党和人民政府的温暖。

三、大庆市总工会“一线工作法”的几点启示

深入基层、服务职工是工会组织做好职工群众工作的基本要求。多年来，各级工会组织一直在寻找好的方法载体，大庆市的“一线工作法”经过多年的实践探索，运行体系基本完备，为我们积累了成功经验。

启示一：扎实做好工会工作，必须通过每一名工会干部发挥作用，实现每一个工会组织都发挥作用。要想做实做好工会工作，每一名工会干部就必须‘沉下去’，工会干部主动沉到职工中，主动找职工，才能随时倾听职工的意见和要求，才能了解基层工会的难点、瓶颈，真正做到重心下移、视野向下，实现沉

到底摸到边。在这个过程中，工会干部的工作理念逐步转变从

“要我做”到“我要做”，变“职工找工会”为“工会干部主动找职工”，工作真正做实做到了位。

启示二：扎实做好工会工作，必须坚持持之以恒，努力做到延续性和持久性。古语有云，政贵有恒。“一线工作法”从xx年至今，坚持了5年，工作制度和程序不断完善。如若没有工作的持久性和实施的延续性，做不到持之以恒，活动只不过是一阵风，蜻蜓点水，到最后也只能是徒劳无功，难以取得显著成果。工会活动要摒弃浮躁，一个活动认准了就要坚持不懈地搞下去，一步一个脚印踏踏实实，难题就能破解，工作定会创新。

启示三：扎实做好工会工作，必须坚持领导带头，全员参与，形成群策群力的工作氛围。坚持领导带头，是做好工作的基本方法。大庆市工会采取市、县(区)两级总工会机关干部全员深入基层的形式，从市总工会主席到普通干部，都在积极深入基层。

2016年，大庆市出租车驾驶员出现了不稳定现象，市人大常委会副主任、市总工会主席黄太春全年跑遍了全市25个出租汽车企业，在他的亲自指导和帮助下，全市25家出租车公司全部成立了工会组织，近7000名职工入会，每一位驾驶员都成为了工会会员，市总工会为每一位驾驶员颁发了《会员证》，工会组织成立后，积极为会员代言替行，从源头化解各种矛盾，有效地防止了企业矛盾社会化。市总工会其他十一名处级干部和处级后备干部为责任人，分别负责全市十个县区和系统工会的深入基层活动组织、安排、推进工作，负责与县区建设、人社、安监、社保等部门协调沟通，推进困难职工创业脱困、工会组建、项目工会等工会专项重点工作，全市工会形成了积极深入基层的良好局面。一项活动，各级领导干部不仅是组织者，更是推动者、监督者、参与者。其一言一行、一举一动，具有重要的示范导向作用。领导干部带

头躬身践行，是无声的命令，也是活动最生动、最有说服力的教材。一级做给一级看、一级带着一级干，活动就能落到实处，取得实效。

启示四：扎实做好工会工作，必须有明确的工作标准，工作任务、考评措施，工作体系完整健全。大庆市总工会推行“一线工作法”，有健全的组织体系和运行保证，建立了活动保障机制、汇报交流机制、考核机制，从而有力地保证了活动的持续推进。比如工作标准方面，每个工会干部每个工作日跑了哪些企业、碰到什么问题以及如何破解的，都要登记在册。再比如工作任务方面，以深入基层为牵动，把全总省总全年安排部署的重点工作任务，结合大庆实际，梳理明确“两个普遍”、和谐企业创建、班组建设、参与加强和创新社会管理、职工素质提升、困难职工帮扶、项目工会建设七项重点工作，在基层一线重点推进完成。通过深入一线调研、指导，基层工会工作更加依法、规范、有序，全总、省总安排部署的主要工作任务在一线得到有力的贯彻落实。