贵阳市地方税务局机关工作联系协调制度(试行)

第一篇：贵阳市地方税务局机关工作联系协调制度(试行)

贵阳市地方税务局机关工作联系协调制度（试行）

第一条为进一步加强市局机关各部门工作的联系协调，切实提高机关办事效率，保证各项工作任务的顺利完成，特制定本制度。

第二条机关部门联系协调工作应围绕全局中心工作，本着确保工作任务顺利完成的目的，坚持全局原则、沟通原则和分工协作原则。

（一）全局原则。即应站在全局高度，以全局利益为中心开展协调工作。

（二）沟通原则。积极畅通上下级之间、本部门内部、相关部门之间的信息交流渠道，承上启下，沟通左右，联络内外，及时反馈情况，及时解决问题。

（三）分工协作原则。在局领导的统一部署下，合理分工，互相协作，互相配合，共同为实现组织整体目标而工作。

第三条市局领导负责机关各部门之间的总体工作协调，部门领导负责本部门内部以及与本部门相关工作的协调。办公室作为市局领导的参谋、助手，应根据市局领导的工作意图、思路和政策的要求，协助市局领导对各单位、各部门的工作目标、行动步骤进行综合协调，保证各项工作的正常、有序开展。

第四条办文的协调

（一）起草公文应符合有关政策法规，如文稿内容涉及几个部门，且意见存在分歧的，主办部门应主动与相关部门联系协商，协办部门应积极配合，努力把问题解决在拟稿之前，不得把分歧带进文件，经协商仍不能取得一致意见的，主办部门应列出各方的理由及依据，提出具体处理意见，报分管领导协调或裁定，涉及重大问题又有明显意见分歧的，由局党组会或局长专题会议研究决定。

（二）报送市局领导审批的公文，其内容、体例、格式、程序等应符合《全省地方税务机关公文处理实施办法》的有关规定，由办公室审核把关，呈市局领导审批。以市局名义上报省地税局、市委、市政府、市人大、市政协等上级机关的各类材料，以及市局领导在各类专业会议及其他类型上的讲话稿，除市局领导直接交由市局办公室办理的外，起草工作应由对口处室承担，市局办公室根据市局领导授权负责文稿修改工作；凡涉及税收法律法规的文稿，相关业务处室应认真积极收集相关材料，配合办公室完成稿件。

（三）市委、市政府下发的涉及地方税收业务的文件，或其他单位转来的会办文件，凡内容只涉及一个业务部门的，由该部门承办；凡内容涉及两个或两个以上业务部门的，由法规处或征管处承办，相关部门会办；凡内容涉及具体税种或税收优惠政策，需要我局回复的函件或征求意见稿，根据具体内容，由所得税处或地方税处承办、合办。

第五条办会的协调

（一）全市地税系统综合性会议由牵头处室、中心、分局组织实施，有关处室协助；专业性会议，由主管处室、中心、分局组织实施；两个以上处室、中心、分局联合召开的专业性会议，由市局领导指定一个部门主办，其他部门协助；各处室、中心、分局在所承办会议前，应提前知会办公室，以便做好会议室的调配协调。

（二）各处室、中心、分局需要提交局务会和局长办公会研究、决定的事项，应填写《局务会议审议议题回执》，经分管局领导审定后，送交办公室列入会议议题。

（三）各处室、中心、分局召开会议，要贯彻精简、高效、节约的原则，确需基层局领导参加的会议，应事先报分管局长审定。

第六条公务关系的协调

（一）各处室、中心、分局应严格遵守各项机关内部管理制度，对制度执行中出现的矛盾和问题，由制度起草部门负责解释和协调，确实解决不了的，报市局领导裁定。

（二）基层单位在税收政策执行中遇到的问题，由各业务部门按各自职责范围进行解释和协调；对涉及征管范围的问题，由征管处牵头协调。

（三）各处室、中心、分局负责人代表市局参加上级税务机关或政府部门会议的，应及时将会议情况向分管局领导

报告，必要时向局长报告。会议材料、文件统一交办公室进入收文管理程序或归档。

（四）市局领导、市局中层干部及区、市、县局领导离筑出差或休假，应事先履行请假手续，并及时将联系方法通知市局办公室。

（五）市局组织的一般性公务活动，由主办处室、中心、分局负责协调；组织的重大公务活动，由分管局领导负责协调。

（六）各处室、中心、分局负责人应切实履行领导责任，要做好各项业务工作，加强对本部门工作人员的管理和思想政治工作，保证各项内部管理制度的贯彻实施。

第七条业务工作的协调按《业务工作协调处理制度(试行)》的规定执行。

第八条在处理工作联系协调关系时，凡在OA系统有相应模块的，一律走OA程序。

第九条本制度自下发之日起执行。

第二篇：地方税务局精神文明建设制度

文章标题：地方税务局精神文明建设制度

为保证精神文明建设的经常化、长期化和可行化，特制定本制度：

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的路线、方针和政策，与时俱进，开拓进取，落实科学发展观。

二、奋斗目标：突出社会主义思想道德建设和党风廉政建设；在全体干部职工中，牢固树立

正确的世界观、人生观、价值观和权力观；建立起一支精干、高效、有知识、有较高思想道德素质的稽查队伍；形成团结拼搏、爱岗敬业、勤奋学习的良好风；提高稽查服务质量，实现文明稽查、阳光稽查。

三、基本任务：（1）要建立完善精神文明建设的领导机构，由专人专门负责抓好精神文明建设。（2）要落实精神文明建设目标责任制，将精神文明建设的落实情况作为个人、科室、全局的考核内容。（3）要增加单位精神文明建设的投入，为精神文明建设的各项活动奠定坚实的物质基础。

四、实施措施：一是完善思想政治教育机制。以开展共产党员先进性教育活动为契机，在全局范围内加强爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，提高思想道德素质；二是完善职业道德教育机制，通过各种活动及业务培训加强公务员队伍的职业道德素质；三是不断完善党风廉政建设机制和其他各项廉政制度，提高广大干部防腐拒变的能力；四是完善群众参与机制，通过廉政反馈单、企业座谈会等形式充分发挥群众监督的力量。

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第三篇：河南省地方税务局行政处罚案件主办人制度(试行)

河南省地方税务局

行政处罚案件主办人制度

（试行）

第一条为提高行政执法人员素质，明确行政执法责任，促进行政处罚公平、公正，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政［2008] 57号］的有关规定，制定本制度。

第二条全省各级地方税务机关查处税务行政违法案件，包括税务稽查案件和一般税务行政处罚案件，适用本制度。

第三条 行政处罚案件主办人制度，是指按照一般程序和简易程序办理行政处罚案件时，在两名以上行政执法人员中确定一名执法人员为主办人员，其他执法人员为协办人员，由主办人员对案件质量承担主要责任，但是行政机关和协办人员并不免除相应法律责任的制度。

第四条 行政处罚案件主办人、协办人不实行固定制，由各级地方税务机关按本制度结合案件特点、执法人员的能力、性别、年龄等因素实行个案指定。

第五条行政处罚案件主办人应当符合下列条件：

（一）具备良好的政治素质和职业道德，爱岗敬业、忠于职守、勇于负责；

（二）依法取得行政执法证件并从事行政执法工作两年以上；

（三）熟悉有关法律、法规、规章，具有较丰富的办案经验及相关业务知识；

（四）具有一定的组织、指挥、协调能力；

（五）身体健康。

第六条有下列情形之一的，不得担任案件主办人：

（一）尚在受记过、记大过、降级、撤职处分期间的；

（二）政治、业务素质不适合担任的；

（三）不符合本制度第五条规定条件的。

第七条主办人员为案件的主要责任人，对整个案件实施过程和案件质量负主要责任。协办人员为案件的次要责任人，对整个案件实施过程和案件质量负次要责任。主办人员应充分听取协办人员的意见。协办人员应服从主办人员的各种工作安排。

第八条 地方税务机关查处案件时，案件主办人可以履行下列职责：

（一）担任案件调查组组长；

（二）组织拟定案件调查方案和方法；

（三）根据调查工作进展临时采取合法、有效的调查取证措施；

（四）依照本机关的法定权限并根据法定程序，带领协办人依法进行检查，收集相关证据；

（五）案件查证终结，负责组织撰写案件调查终结报告，提出具体处罚建议；

（六）符合法律、法规、规章规定的其他职责。

第九条地方税务机关查处案件时，案件主办人应当履行下列义务：

（一）负责办理立案报批手续；

（二）负责办理依法采取强制措施、证据登记保存报批手续；

（三）草拟税务行政处罚事项告知书，连同案件材料按规定送审核机构审核；

（四）对本机关领导、审核机构提出的意见及时组织实施；

（五）负责依法向当事人办理告知事项；

（六）听取并如实记录当事人的陈述、申辩；

（七）符合听证条件的案件，负责依法向当事人送达听证告知书；

（八）当事人要求听证的，参加听证，经本机关或者听证主持人允许，向当事人提出违法的事实、证据、依据、情节以及社会危害程度，并进行质证、辩论；

（九）负责根据本机关领导和审核机构意见制作行政处罚决定书并组织向当事人依法送达；

（十）督促、教育当事人履行行政处罚决定；

（十一）对当事人拒不履行政处罚决定的，负责在法定期限内办理强制执行事项或申请人民法院强制执行事项；

（十二）负责所办案件执法文书的立卷；

（十三）所在机关交办的相关事项。

第十条下列情形，主办人不承担责任：

（一）所在机关未采纳其合法、合理的行政处罚建议，导致案件被依法撤销的；

（二）认为上级的决定或者命令有错误的，向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见，上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的；

（三）其他非因主办人过错或者依法不承担责任的。第十一条办理案件时，主办人员和协办人员必须同时到场，单方不能擅自办案，单方擅自办案造成不良后果的，要承担全部责任。

协办人员提出的意见未被主办人员采纳，因此引起的各种过错，协办人员可免除过错责任。

第十二条按照简易程序办理的处罚案件，在案件办理前由办理该案件税务机关主管领导指定主办人和协办人。

一般程序办理案件和稽查案件在案件立案时由案件立案批准人指定主办人和协办人。

上级有关领导指定主、协办的，根据上级有关领导意见在案件办理前予以明确。

第十三条主、协办人员一经确定原则上不作调整，但以下情况例外：

案件办理前，主、协办人员认为人员安排不合适的，经逐级反映后，上级领导认为有必要调整的；

在案件办理过程中发现有应当回避情形的；

有人员调动等特殊原因的。

第十四条主办人、协办人具备下列情形的，可由本单位予以表彰：

（一）圆满完成领导交办的工作任务；

（二）在法定期限内的案件办结率达100%；

（三）案件质量较优，内办理案件无事实不清、证据不足或者程序违法的；

（四）及时总结办案经验，创新执法方式，其经验或建议被上级机关推广的；

（五）案件调查组内部团结协作，严格遵守办案纪律的。第十五条 本制度由河南省地方税务局负责解释。第十六条 本制度自2009年8月1日起施行。

第四篇：上虞市地方税务局导税服务制度(试行)

上虞市地方税务局导税服务制度

第一条 为全面加强办税服务厅规范化、标准化建设，深入了解纳税人服务需求，进一步优化纳税服务，方便纳税人、扣缴义务人办理涉税事项，提高办事效率，特制定本制度。

第二条 导税服务是指办税服务厅工作人员引导纳税人到相关的服务区域或窗口办理涉税事项、辅导纳税人填写涉税资料、使用自助办税设施、解答纳税人办税咨询等项服务的总称。

第三条 办税服务厅要按照浙江地税视觉识别系统（VI）的要求，规范设置导税台，配置导税服务人员；工作量及人员配置较少的办税服务厅可以暂不设置导税台，但应在大厅放置导税指示牌，配备导税员，导税员可兼大厅其他相关工作。

第四条 导税员工作职责：

（一）引导纳税人到服务区域或指定窗口办理相关涉税事项；

（二）辅导纳税人正确填写相关表格和涉税资料；

（三）帮助纳税人进行网上申报等自助办税项目；

（四）负责显示屏、电子触摸屏开启及内容的日常更新维护；

（五）负责办税服务厅服务设施的日常管理，检查纳税人办税需要的设施、用品是否完好，提出相关改进措施；

（六）解答纳税人的政策咨询，辅导帮助纳税人办理涉税事项；

（七）维护办税服务厅日常工作秩序，主动化解大厅内发生的办税人员之间、办税人员与税务人员之间的争执，重大事项应及时报告分局主要领导；

（八）负责《导税日志》的日常记录，按月上报导税服务总结。《导税日志》的内容主要包括职责履行情况、导税过程中发现的问题、纳税人的意见建议、对纳税人的回复事项等。

第五条 导税员应掌握各项涉税业务办理流程，熟悉各窗口职能。第六条 导税员对前来咨询的纳税人，应热情礼貌，主动问好，询问和聆听纳税人的需求，并对纳税人的咨询进行解答。

第七条 导税员对自己能够立即解答的问题，应当场解答；不能当场解答的问题，应主动引导纳税人到相关岗位咨询或留下纳税人的联系方式，告之其具体的答复期限。

第八条 导税员应严格考勤制度，按照规定时间提前五分钟上岗，做到不脱岗、不空岗，工作时间做到“八严禁”，即严禁吃零食、严禁说笑打闹或大声喧哗、严禁乱串岗位、严禁玩电子游戏或上网聊天、严禁看与业务无关书籍、严禁议论服务对象、严禁“煲电话粥”、严禁吸烟。

第九条 导税员应仪表整洁，举止端庄，使用普通话，服务用语标准规范。

第十条 导税服务实行AB角岗位工作制度，税务分局应负责对导税员日常工作的考核。

第十一条 本制度自发布之日起执行。

第五篇：地方税务局领导干部勤政廉政制度

陆良县地方税务局领导班子勤政廉政制度

第一条 为切实贯彻落实好中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和云南省委、省政府《关于贯彻落实中共中央、国务院＜关于实行党风廉政建设责任制的规定＞的实施办法》，以及《中共云南省地方税务局党组贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法》、《曲靖市地方税务系统党风廉政建设责任制考核办法》及《责任书》，明确领导班子和领导干部在党风廉政建设中应负的责任，进一步增强勤政廉政意识，结合我局实际，制定本制度。

第二条实行党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工负责相结合；党内监督与群众监督相结合；奖励与惩处相结合；谁主管、谁负责；一级抓一级、层层抓落实。切实保证上级关于党风廉政建设和勤政纪律的决策、部署和各项规定的贯彻落实。

第三条实行党风廉政建设责任制，坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察机关组织协调,科室各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。把党风廉政建设纳入党组领导班子、领导干部目标管理，实行“一岗双责”，与精神文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第四条成立以党组书记、局长任组长的党风廉政建设

1责任制领导小组，党组领导班子为成员，下设办公室在监察室，由纪检组长任办公室主任，监察、人事、办公室、计统、法规、征管、稽查的科室负责人为办公室工作人员。负责对全县地税系统党风廉政建设责任制的执行落实进行指导、组织、实施。

第五条 党组主要负责人对本单位的党风廉政建设负总责，对同级领导班子及其成员和下一级党风廉政建设情况负主要领导责任。党组领导班子及其成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设和分管单位（科室）、联系单位的正职领导干部的党风廉政情况负直接领导责任。

第六条 党组领导班子在勤政廉政建设中的职责和责任：

（一）认真贯彻落实上级党组关于勤政廉政建设的部署和要求，结合实际，制定党风廉政建设工作计划，部署工作任务，下达责任目标，并组织实施。定期分析研究党风廉政建设状况，解决党风廉政建设中存在的热点和难点问题，做到年初有布置，年中有检查，年底有考核，全年有总结。

（二）开展党性、党风、党纪和勤政廉政教育，组织党员干部学习贯彻落实党的路线、方针、政策，以及党风廉政建设的理论和党风廉政法规，把党性、党风、党纪纳入党员干部教育的教学内容，结合实际开展有效的教育活动，增强

党员、干部勤政廉政和遵纪守法的意识。

（三）履行监督职责，对所辖范围内的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部从税情况进行监督、检查。对下一级领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行考核、测评并实施责任追究。

（四）严格按照规定选拔使用干部，防止和纠正用人上的不正之风，不廉洁、不重视党风廉政建设、不履行党风廉政建设责任制的干部不得提拔使用。

（五）严格执行民主集中制原则，重大事项的决策、实施和大额度资金安排使用，严格坚持有关规定和程序，做到决策科学民主。

（六）认真处理纳税人来信来访，广泛听取意见和建议，及时解决群众反映强烈的热点、难点问题，为人民群众搞好服务。

（七）切实管好班子，带好队伍。按要求主持召开本级领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，加强干部队伍的教育和管理。检查执行党风廉政建设责任制及勤政廉政情况。

（八）领导全县地税系统范围内廉洁自律、查处违法违纪案件和纠正行业不正之风工作，支持纪检监察依法履行职责，主动为其有效开展工作创造条件。

（九）严格遵守各项党风廉政法规制度，带头廉洁自律，自觉接受组织和群众的监督；教育并管好自己的家庭成员和身边的工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。

第七条落实和完善领导干部离任和任期审计制度、廉政诫勉、民主评议领导干部等制度，进一步规范勤政廉洁从税行为，强化监督落实。

第八条 实行责任追究，对不履行或不能正确履行党风廉政建设责任制的，按照有关规定追究责任，严格按照干部管理权限及有关程序规定进行办理。

二○○八年一月六日