三级网络建设

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第一篇:三级网络建设

(二)巧用契机,将信息化与规范化有机结合起来。2003年前后,中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组提出了“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的安置帮教工作目标。省委政法委作出全面推进政法机关规范化建设的工作部署,我市安置帮教工作信息管理系统被指定为“规范化建设典型示范窗口”。市委、市政府作出了全面推行电子政务,建设服务型政府的决策,以推动政府信息系统的建设,进一步提升政府信息化应用的总体水平,消除信息孤岛,促进政务公开,切实提高政府行政效率、管理能力、决策能力、公共服务能力和应急处理能力。形势的发展和上级的要求,为我市稳步推进安置帮教工作信息化建设提供了有利契机。为此,我们不失时机的将“管理信息化”作为安置帮教工作的重要任务狠抓贯彻落实,积极争取将信息管理系统纳入市政府“电子政务”和省、市“政法网”子网项目,在各级财政拨款和各级自筹资金共220多万元的支持下,稳步推进信息网络管理系统的搭建工作。规范化与信息化的紧密结合,大大缩减了办公成本和人力物力,在提高工作效率的同时,增加了工作透明度,在群众中树立了务实高效、亲民为民的政府机关良好形象。

(三)整合资源,着力搭建三级信息网络管理系统。在信息管理系统的软(硬)件设计、开发、配置和采购工作中,我们严格按照既定方案的要求和政府采购规定执行,本着节约高效、资源整合的工作思路开展相关建设工作。在内网联接上,市局信息平台依托本局既有的“12348”网络与各区(县级市)局信息窗口实现互联;各区(县级市)局信息窗口依托当地政府OA网与辖内各街(镇)司法所信息终端实现互联,从而搭建起市、区(县级市)、街(镇)三级信息网络管理系统。通过对信息管理系统的升级改造,2004年1月,我市又建成了全国第一个安置帮教工作政府(互联网)网站;2005年前后,各区(县级市)局信息窗口和各街(镇)司法所信息终端也相继建成并投入使用,形成了内外网兼顾并行,发挥不同优势作用的工作格局。2007年,在上级的重视和市财政支持下,市安置帮教办又争取到43万元专项建设资金,从中拨出20万元,为各区(县级市)安置帮教办配置了整套高端电脑和打印设备;另外23万元,用来完成社区矫正工作信息管理系统的开发以及安置帮教工作信息管理系统的升级改造。三级信息

网络管理系统建成并投入使用,为实时动态掌握刑释解教人员基本情况,确保衔接管控措施到位,有的放矢地开展安置帮教工作,实现网上办公、资源共享、信息交流高效便捷奠定了工作基础。

二、重运用,增效能,切实发挥信息管理系统作用

我市建立安置帮教工作信息管理系统,不是为建而建、争风头、哗众取宠,更不是当作摆设或搞什么“面子工程”、“形象工程”,而是适应形势任务的需要和上级的工作要求,加强信息化、规范化建设,不断改进、提升和完善信息管理系统各项功能,充分运用其网络传输便捷、处理数据信息量大、综合能力强、统计速度快的优势,在安置帮教工作中更好地发挥协调、指导、监督和服务等职能作用。

(一)开发信息管理系统各项功能,增强实际运用效果。信息技术是人们用来获取、传输、保存信息和分析、判断、处理信息的技术。在信息管理系统内外网功能设置、软件开发和作用发挥上,着重突出其实用性和功效。为此,我们在信息管理系统内网上开设了13个栏目,主要有三大功能:一是管理功能。通过刑释解教管理、安置帮教管理等栏目,对刑释解教人员实施实时动态管理,全面掌握刑释解教人员的衔接帮教、职业培训、安置就业、生活保障以及人户分离、脱(漏)管等数据信息。通过认真分析和研判,为领导科学决策,进而有针对性的开展刑释解教人员安置帮教工作提供真实可靠的依据。二是网上办公功能。通过上报材料、报表管理、信访处理等栏目,实现网上无纸化办公。基层单位通过网络上报材料,传递各类业务统计报表并自动生成汇总,对刑释解教人员的信访个案进行网上处理、督办等。三是信息共享功能。通过组织机构、文件管理、资料库等栏目,可以查询有关资料、下载相关数据,实现网上资源共享。在信息管理系统外网栏目设置上,着重突出利民便民服务功能,开设了新闻中心、法律法规、安帮知识、回归指南、帮教在线、招聘求职、温情园地(心声寄语)和网上监督等10多个栏目。一是登陆网站可以查询到最新的安置帮教工作动态信息,与安置帮教工作相关的方针政策和法律法规,刑释解教人员回归社会后需要掌握的基本常识等。二是网上公布市、区(县级市)安置帮教工作组织机构名称、办

公地址、联系电话等,方便群众联系和办事,主动接受社会监督。三是网上发布相关企业的招聘信息和刑释解教人员的求职意向,为刑释解教人员提供法律咨询、心理辅导等全方位的在线服务,在政府、社会和刑释解教人员之间架起沟通的桥梁,充分体现“以人为本”的安置帮教工作方针政策。网站建立以来,受到社会的普遍欢迎和好评,开通当月点击率达万人(次)以上。

(二)规范信息管理系统各项制度,强化功能作用发挥。信息化建设必须建立在规范化管理的基础之上。为此,制定和完善各项规章制度,加强信息网络系统的日常维护和管理,确保工作高效有序就显得尤为重要。为加强设备的管理和规范使用,市安置帮教办专门制定了《安置帮教工作信息管理平台办公设备使用管理规定》,做到专人管理、定期维护,确保设备正常运作、网络畅通、安全高效。为加强对信息的分析研判,增强信息对工作的指导性,专门制定了《关于进一步加强信息工作的意见》,对信息报送的数量、质量、时效及考核作出规定。为规范全市安置帮教业务统计工作,专门印发了《关于使用刑释解教人员安置帮教工作新式统计报表的通知》,并对报表统计、汇总上报提出时限和要求。召开安置帮教工作规范化建设经验交流会,总结推广萝岗区司法局结合安置帮教工作的性质和特点,大胆引入ISO9001国际质量管理先进理念,全面规范刑释解教人员衔接、排查、管控、帮教、安置、信访以及档案登记等各环节管理工作的做法,使安置帮教工作信息化建设在规范化管理的轨道上稳步推进,使系统功能得到强化,作用充分发挥。

(三)加强信息管理人员队伍培训,保障系统高效运行。为确保信息管理系统高效、平稳运行,必须培养和建设一支熟悉业务、责任心强的高素质专业管理队伍。为此,我市自信息管理系统建成并实现三级联网后,每年根据年度计划和任务要求,定期或不定期地对各区(县级市)司法局及街(镇)司法所安置帮教工作负责人、信息管理员,进行信息网络系统管理、操作、维护等业务培训。中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组《关于启用刑满释放解除劳教人员安置帮教工作管理软件的通知》和软件下发后,市安置帮教办及时转发通知、下发软件,并按照要求组织举办软件操作培训班,使相关人员熟悉软件原理和正确

操作方法,为下一步规范开展刑释解教人员安置帮教工作各项业务统计奠定基础。此外,将信息管理纳入工作考核重要指标,做到年初有计划,年中有检查,年底有考核。目前,我市三级信息管理系统共有专(兼)职信息管理员357人,其中街(镇)司法所330人、区(县级市)局24人、市局3人。做到以岗定人(“AB角”配备)、职责明确、操作规范、管理高效。

三、臻完善,求创新,稳步实现信息管理系统升级

我们要改革创新,深化服务,不断推进信息管理系统的升级和功能的拓展,更好地发挥其为安置帮教工作服务的效能。

(一)继续延伸信息网络,积极拓展系统功能。根据司法部、省司法厅有关信息化建设的指导意见和工作部署,以及信息网络系统未来发展方向,我们着重加强以下工作:一是出台《关于进一步加强和完善安置帮教与社区矫正信息管理系统工作的意见》,促进三级信息管理系统的健康发展。加强市局信息平台的建设,不断提升其协调、指导、监督作用和服务管理水平;加强各区(县级市)局信息窗口建设,充分发挥其上传下达、承上启下的枢纽作用;加强街(镇)司法所信息终端建设,确保其网络畅通高效,工作贯彻及时,保障有力。二是在继续依托和利用“12348”网络资源的基础上,通过政法网网络系统积极拓展、延伸信息管理系统网络效能。加快并完善与公安刑侦、户政部门的联网,实现资源共享、信息互通,共同加强对相关重点人员的衔接管控;加快并完善与监狱、劳教所的联网,实现网上无缝衔接,减少脱(漏)管现象的发生,提供回归指南及就业(招聘)、培训等信息,为稳定监狱、劳教所教育改造秩序,为刑释解教人员顺利回归社会提供更多更好的社会资讯服务。

(二)发挥系统管理作用,强化研判管控举措。刑释解教人员安置帮教工作是社会治安综合治理系统工程中的一个重要环节,做好刑释解教人员安置帮教工作,对于维护社会和谐稳定具有十分重要的现实意义。今年11月,我市将举办第十六届亚洲运动会。我们必须认清形势,未雨绸缪,充分发挥安置帮教工作信息管理系统的作用,积极主动地介入维稳综治工作和亚运安保行动。一是制定《关于开展“亚运安保行动”,全面加强社区服刑人员和刑释解教人员帮教管控工作的实施方案》,明确指导思想、工作目标、方法步骤和工作要求。通过实施无缝衔接、强化矫正帮教、全面摸查排查,利用信息网络管理手段加强对社区服刑人员和刑释解教人员的动态管理,对危险人员实施重点监控,确保亚运期间社区服刑人员和刑释解教人员做到 “五不出”、“三减少”。建立健全信息动态报送制度、工作情况统计制度和特别防护期值班制度,发现问题及时报告、迅速解决。二是强化信息研判工作。通过对信息的收集、分析和研判,使我们能及时、全面、准确地掌握工作对象的基本情况和现实表现,发现工作中存在的不足和问题,并据此制定相应的管控和安置帮教措施,不断完善制度,改进工作。信息研判重在信息的收集,信息来源渠道是否畅通是搞好信息研判的基础。为此,信息管理员必须重视日常工作中各类信息的收集、分析和研判,定期在网上发布和报送信息。为了提高信息对工作的指导性,各级信息管理系统要制定信息采集录入标准(办法),抓住信息源头,提高信息的可信度,从而有效提高信息质量。要注重信息的时效性,当天的信息必须当天采集录入,被采集录入的信息要客观、真实地反映信息全貌,通过认真分析和研判,达到由表及里、去伪存真,从而少走弯路,提高工作效率的目的。

(三)加快人才队伍建设,适应未来发展需要。当前,高新科技(包括现代信息技术)正处在加速发展的阶段。我们一方面要不断提升安置帮教工作的科技含量,不断优化信息管理队伍的人才结构和知识结构,以创新精神推动新时期安置帮教工作信息化建设的跨越式和可持续发展;另一方面要制定信息化建设长远规划,将人才队伍建设纳入重要议事日程,建立健全人才队伍考核管理机制,在人员选拔、岗位培训、技术交流、表彰激励、合理流动等环节上下功夫,形成有利于人才成长和发挥作用的制度环境,带动人才队伍整体素质的全面提高和发展。

我市根据安置帮教工作“管理信息化”的要求建立三级信息管理系统,依托和利用现代信息网络技术手段开展安置帮教工作并取得了可喜的成效,达到了预期工作目的。今后,我们将继续加大信息化建设工作力度,不断完善信息管理系统各项功能,争创新,求发展,着力提升安置帮教工作服务管理水平,为维护广州社会和谐稳定作出更大的贡献。

第二篇:三级网络方案

顺城区中学推进“三级教研网络机制”实施办法

为进一步深化大学区管理模式,提升大学区联校教研工作实效,推动整个区域校本教研常态化、制度化,提高全区教研质量,缩小校际间的差距,实现区域优质资源共享,进一步促进全区教育均衡优质发展,现制定推进三级教研网络机制实施办法。

一、三级教研网络的职责

三级教研网络是由学科教研员、兼职教研员及学科中心组成员、区级骨干教师以及学科全体教师三级成员组成的教学研究网络。

1、一级教研组(区中心组)由学科教研员、兼职教研员及学科中心组成员组成,是三级教研网络的核心力量,负责区级学科教学研究与培训指导等工作。针对片教研、校本教研中出现的共性问题,采取教材培训、课例引领、经验交流、座谈研讨、专题辅导等形式,进行学科教学诊断及研讨活动,对片级骨干教师进行专业引领;

2、二级教研组(片教研组)由各校学科组组长、骨干教师组成,是三级教研网络的中坚力量,负责本片学科教学培训及研讨等工作。主动参与区级教学研究活动,并结合本片各校校本教研中的主要问题,采取观课、议课、专题辅导等形式开展教研活动,对校本教研进行引领;

再次明确一下我区片区的划分:东部:15、23、长春、会元、大柳、拔萃;西部:25、26、41、佳化、玉成)

3、三级教研组(校本教研组)是由学科全体教师组成,是三级教研网络的主要力量,参与本片(校)学科教学研究活动。

二、三级教研网络的管理办法

(一)成立三级教研组

1、学科中心组成员必须是学科教学专家、名优骨干的培养对象,其中至少要保证大学区片头校1人,由中学研训部统一组织管理。

2、片级教研组以大学区为单位,由中心组成员为组长(片头校产生),各校学科骨干教师组成。学科骨干教师应该是学科中心组、学科带头人的优先人选。人员产生方式由个人申报、学校推荐、中教部审核,每所学校各学科至少1名。片级教研组由片头校教学校长负责统筹管理。具体如何操作再下通知。

3、校本教研组以学校教研组单位,以中心组或片级骨干教师为组长,学科组全体教师组成。各校教学校长负责统筹管理。

(二)明确工作职责

1、教研员职责

(1)征集各片教研中的共性问题,制定中心组活动计划,明确教研方向。

(2)指导中心组成员针对各校校本教研实际,结合区教研主题制定片教研活动计划。

(3)对片教研组及校本教研进行全程管理、跟踪指导。有计划地参与各片教研活动,把握全区片教研活动现状,对片教研及有效课堂教学给予智力支撑与专业引领;深入学校教研组、深入课堂,跟踪指导,落实有效教学策略,促进教师专业化的发展。

(4)跟踪指导中心组成员的成长,每学期至少要开展两次中心组活动,至少跟踪一次中心组成员组织的片教研活动,通过多种形式的盯人策略,塑造名师典型,打造骨干精英团队,为片教研活动的专业引领提供人员保障。

(5)及时总结各片教研活动经验,适时组织联片教研,促进相互交流,资源共享。

(6)负责主动积极与省市教研员沟通,争取高端引领,获取最前沿信息,把握正确的指导方向。

(7)结合每学期期初片级教研组活动计划,积极主动参与各项教研活动,并予以及时指导。

2、中心组成员职责

(1)要积极参加区中心组活动,强化内功,提升素质,不断成长。

(2)要针对各校校本教研中的共性问题,确定研究专题,制定片教研组教研工作计划,定期组织开展教研活动。

(3)聚焦课堂,围绕专题组织开展教学研究,通过“同课异构、对比提升”、“三研二上”等教研活动,构建有效教学模式,形成有效教学实施策略,提高教师有效实施教学的实践技能。

(4)学期末要做好问卷调查,了解各校研训需求,为制定切实可行的片教研组活动计划作准备;及时上报片教研中困惑,便于中心组活动突出重点,解决区域共性问题。

(5)做好教研活动过程性材料的整理与积淀工作,注重成果的提炼与物化。

3、大学区工作领导小组职责

(1)对片教研活动进行统筹管理。学期初,大学区工作领导小组要对片学科组活动计划进行研讨,并结合学区各校实际,将学科计划有机融入到整体学区计划中,制定大学区教研活动日程表,建立相关的规章制度,保质保量地开展各项活动。

(2)每学期开学初,片头校教学校长要负责将大学区教研活动日程表上报教师学校中教部,并及时做好与师校及片各校的沟通与协调工作。

(3)各校领导要积极创造条件,支持中心组成员、片骨干教师参加活动,并要充分发挥他们在本校的示范、引领作用,带动年级组、备课组教研活动的内涵发展。

(4)各校教学校长要身体力行的参与各级教研组活动,尤其对片教研及校本教研要进行专业引领。

(三)具体要求

1.要按照三级教研组人员构成要求,成立各级教研组组织机构。教研员要及时将中心组成员与成员所在校进行沟通,各片头校教学校长负责与各校沟通,确定各学科片教研组组长、副组长与成员,并将名单(电子稿)上报中学研训部进行备案。

2.中学研训部与大学区领导小组负责对中心组成员及片级骨干教师的培训与考核,对不发挥作用的骨干教师进行调整更换。

3.积极主动、创造性地开展工作。各学区要善于凝聚各校优势,在工作中多出思路、多出经验,抓住机遇,推动学区均衡发展、快速发展;中学研训部要充分发挥各学区优势,组织联片教研,从区域层面促进学区间的交流与学习,提升区域教学研究的生机与活力,推进我区义务教育的均衡发展。

4.中学研训部将在顺城教育网中学研训网页上开设“联片教研”专栏,及时传递“三级教研”活动信息,搭建相互交流、共享教研智慧平台,全方位推进校本教研的可持续发展。

5.各学区要注意收集整理过程性材料,及时上交活动计划与总结,上传相关活动信息报道、专题研究的成果等。中教部将此项工作做为每学期校本教研重点考核内容。

6.教研员要加强对三级教研网络的管理与指导,统领教研方向;注重对片教研、校本教研活动过程的跟踪引领,推动教研质量内涵发展,发现典型,把此项工作引向深入。

7.各学区开展活动前要制定切实可行的活动方案,加强师生安全教育,保障师生安全。

第三篇:三级信访网络工作制度

为了有效解决群众反映的实际问题,进一步密切党群、干群关系,建立健全信访网络制度,按照“分级负责,归口办理”的原则,使信访问题解决在萌芽状态,为当地的稳定和经济的发展创造良好的环境。

一、县纪检委监察局设立信访室,由纪委书记主抓信访工作,配足配强与工作任务相适应的信访干部,核查部分举报线索,办理一些情节简单、情况经济的突发性集体上访以及领导交办的其他需要直接查办的信访问题,协同有关部门及时处理重大集体上访的疏导工作,批办来信来访和电话举报,并督查、督办批转信访件的处理工作,检查指导各乡镇纪委及县直单位纪委(纪检组)信访工作,做到重大信访问题不出县,能就地解决的,绝不上交矛盾,解决不了的,要拿出方案,为领导解决问题提供参考。

二、乡镇纪委书记负责来信来访及电话举报的办理工作,及时上报要求结果的信访件的结果,认真接待来访群众,妥善解决群众的实际问题,坚持说服疏导,保持和维护良好的信访秩序,把群众稳定在基层,把矛盾化解在基层,认真组织开展村“民主日”活动,充分发挥村级信访员的作用,要及时发现基层存在的信访动态。

三、村一级由一位村委会副主任负责信访工作,及时发现并向上一级反映当地的信访动态,使基层群众的信访问题小事不出村,大事不出乡。

第四篇:银滩镇小学三级教研网络建设实施方案[推荐]

银滩镇小学三级教研网络建设实施方案

为了进一步贯彻落实教育部《中国教育改革和发展纲要》和《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定的通知》等文件精神,深化基础教育课程改革,促进教师专业化成长,不断提高教学水平与教学质量,现结合我镇小学的实际,特建立银滩镇三级教研网络(镇级、片区级、校级),为使教研网络健康成长,经研究,银滩镇小学三级教研网络建设实施方案制定如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中全会的精神为指导,认真贯彻落实各级教育工作会议精神,以科学发展观统揽全局,推动学校常规管理水平的整体提高;大力推进校本教研和校际交流,以课程改革为主要任务,坚持以人为本、挖掘资源、全员参与的原则,全面提高教师素质和专业水平;以新课程实施过程中教师所面对的各种具体问题为对象,研究和解决教学实际问题,总结和提升学校的办学理念,丰富和完善教师的教学经验,提高教师的研究能力,促进学生的全面发展,努力拓宽校本教研途径、创新校本教研形式,实现校本教研的良好局面,办人民满意的教育。

二、实施步骤

乡镇教研网络的建构是校本教研有效补充,是拓展学校教研的一种有效载体,能促进校际教研交流和资源共享,增大教研功能。为使教研网络建设在我镇教育教学工作中发挥效能,现将分阶段组织实施:

(一)组织筹备阶段(第一阶段:2009年10月8日—11月8日)。

1.深入调研,征求意见。镇小学教学辅导员通过座谈、发放意见征求表等形式,切实掌握本镇教研工作现状,广泛听取各校的意见。使教研网络建设定位准,方向明、起步稳。

2.宣传学习与发动。组织镇辖各小学校长、教导主任和骨干教师召开动员大会,学习宣传《银滩镇小学三级教研网络建设实施方案》和有关教研制度。通过学习《银滩镇小学三级教研网络建设实施方案》,进一步认识教研网络建设的意义,明确各级教研网络的任务、方法和目标,增强教研责任感和自觉性。

3.成立组织机构

①镇级教研工作领导小组⑤

长:陈德上(银滩镇中心小学校长)

副组长:林受亿(银滩镇中心小学党支部书记)

吴志德(银滩镇中心小学教学辅导员)

员:冯家娟(银滩镇中心小学教学辅导员)

谭全海(银滩镇中心小学教学辅导员)

毅(银滩镇中心小学教学辅导员)

刘茂荣(银滩镇片区核算中心财务人员)

②中心小学教研工作领导小组

长:包玉红(银滩镇中心小学副校长)

副组长:吴信华(银滩镇中心小学教务主任)

郭家梅(银滩镇中心小学教务副主任)

员:科组长及骨干教师

指导员:冯家娟(银滩镇中心小学教学辅导员)

③龙潭小学片区教研工作领导小组

长:黎平荣(银滩镇龙潭小学校长)

副组长:朱其智(银滩镇曲湾小学校长)

员:龙潭、曲湾、下村、关井、禾沟等五所小学的校长、教导主任、科组长及骨干教师

指导员:吴志德(银滩镇中心小学教学辅导员)

④和兴小学片区教研工作领导小组

长:周旭文(银滩镇和兴小学校长)

副组长:李 光(银滩镇丰海小学校长)

员:和兴、丰海、北背岭等三所小学的校长、教导主任、科组长及骨干教师

指导员:苏 毅(银滩镇中心小学教学辅导员)

⑤咸田小学片区教研工作领导小组

长:林炳平(银滩镇咸田小学副校长)

副组长:胡云清(银滩镇白虎头小学校长)

员:咸田、白虎头、电建等三所小学的校长、教导主任、科组长及骨干教师

指导员:谭全海(银滩镇中心小学教学辅导员)

⑥校级教研工作领导小组由各校自定。

——领导小组职责:

①制定教研计划,建立教研制度。

②制定教研工作任务和目标。

③组织教师进行通识培训、业务进修、集体备课、教学观摩等。

④出台相关运行机制、激励机制和保障措施,定期评比优秀教研组和任课教师。

⑤创建网络教研平台,开设银滩小学教研博客研讨(博客: http://biog.sina.com.cn/ytxxjy)。

⑥总结提高教研阶段性成果和经验。

(二)组织实施阶段(第二阶段2009年11月9日—2010年4月30日)。

1.各级教研组拟定计划,成立机构,落实责任。(2009年11月25日前)

2.建立制度,形成评价机制。(2009年11月25日前)

3.审批计划。(2009年11月28日前)

4.教研网络常规化实施(2009年11月30日前)

(三)组织检查指导阶段(第三阶段:2010年3月)。

1.镇级教研组检查指导片区和学校的教研工作,促进教研工作的常规化。

2.开展校际教研工作交流,组织片区之间教研工作的观摩活动,汲取经验,促进教研工作的科学化和规范化。

(四)组织总结提高阶段(第四阶段:2010年6月)。

1.镇级教研组对片区和学校的教研工作进行评估。

2.评选50%片区优秀教研组和30%学校优秀教研组,并评出12名教研优秀工作者。

3.召开总结大会,表彰先进,交流经验,通报后进学校。

4.部署下一阶段的工作。

三、工作要求

(一)各片区、各学校要高度重视,提高认识,切实抓紧抓实教研工作,全面提高教学质量。

(二)镇级教研组经常深入指导片区、学校的教研工作,确保教研工作具有实效性。

(三)各片区、各学校要按照有关制度要求开展教研活动,片区每月不少于2次,校级每周不少于1次

(四)经常组织学科教师通过“博客”互动交流,提升理论水平,每片区的教师优秀教育博文不少于3篇。

(五)及时地发布与反馈教研信息动态,每学期至少发布教研简报一份。

银海区银滩镇中心小学

第五篇:开展农村“三级核心网络”建设的做法及成效

在改革开放和社会主义市场经济风起云涌的新形势下,镇党委按照县委的统一部署,开展农村三级核心网络建设,进行农村基层组织建设的体制创新,用党的组织体系把分户经营的农民联结起来,有效地促进了农村经济建设和各项事业的发展。三级 核心网络始创于1998年底,由党支部作用网区---党小组工作网站-----党员责任网点三个组织层次构成,每个网点联系一批网络户,形成横向到边、纵向到底的农业农村工作机制。至2003年底,火田镇有21个农村党支部、1001名农民党员,共建立网区21介、网站82个、网点609个,全镇15229农户全部联系入网。

三级 核心网络 在加强农村社会管理和各项工作的同时,为新形势下农村经济发展 提供了新的组织形式,较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,也为党委加强对经济工作的领导提供了新的抓手,在实践中取得了明显的成效。我们的做法和成效是:

一、党员作用实

如何在分户经营的状态下发挥党员的 带创作用一直是农村党支部工作的一个难题。建立三级核心网络后,每个农村党员都编入网点,都联系着一批网络户并承担着支部下达的各项任务,在带领群众发展经济上有了明确的目标、特定的对象、具体的项目,并要定期接受党支部的考核,带创作用落到了实处。

先富起来的党员有了更加广阔的施展才华的空间。过去,有些党员虽然自己经济发展较好,但对于如何带领群众共同发展却感到无从下手。三级核心网络为他们提供了载体和机会。后埔村党员林湖良是水果营销专业户,建立三级核心网络以后,按党支部要求建立了水果营销服务网点,带领一 批营销人员走南闯北,打开水果市场,并将本村分户经营的群众组织起来,进行批量营销,较好地解决了水果“卖难”的问题,使全村果农实现了产量和收入“双增长”。目前,全镇有62名专业户党员,根据自己的特长建立具有特色的责任网点,帮助 群众解决生产经营中的各种困难和问题,创造了共同致富的良好环境。通过开展“先富带后富”活动,全镇先后有806户农户在党员的带动下实现了脱贫致富奔小康的目标。许多党员在带领群众发展经济的过程中增强了致富的本领和带创能力。

我们把带领群众共同致富作为网站、网点的首要任务来抓,每年都根据每个网站、网点的实际提出具体目标,并定期进行检查评比,促使许多党员变压力为动力,在实践中学习,在学习中实践,不断得到锻炼提高。白石村党员何坤和为了找到一条带领群众发展经济的门路,多次组织网络户讨论,并四处求教和进行市场调查,从本村群众有自酿米酒的传统出发,组织群众集资60万元创办了“碧峰酒厂”,解决了20个劳力的转移安置,年创税利10万元,本人也由一名默默无闻的农民成了小有名气的企业家。建立三级核心网络以来,我镇农民人均纯收入从1998年的2705元增加到2003年的3026元,党员先富户也由1998年的156户增加到468户。镇党委通过发挥党员带创作用,逐步形成了互补互助、联动发展的新局面。

为了带领群众共同致富,许多 党员要经常组织网络户进行学习讨论,共同寻找发展项目,研究解决生产中遇到的各种问题,交流信息,互通有无,较好地打破了分户经营的局限,形成了齐心协力、共同发展的优势。下楼村党员吴雷印责任网点共有网络户18户,2003年通过开展互补互助,解决生产中遇到的问题62个。

几年来,全镇以网点为依托,共为农民担保联系小额支农贷款3025笔、1025万元,许多农民生产中遇到的难题在网点互助活动中得到有效解决,农业生产抵御市场风险和自然灾害的能力有了明显提高。

二、服务体系全

在三级核心网络建设的实践中,镇党委坚持以网站、网点为依托,打造服务平台,进行产业链接,帮助农民解决发展经济过程中遇到的困难和问题,较好地促进了农业社会化服务体系的健全和完善,较好地为加快发展提供了优质服务。

建立三级核心网络后,形成了覆盖全镇的农业科技服务网络。各村党支部都选拔一批文化程度较高、专业知识丰富、有一技之长的党员,建立水果种植、蔬菜种植、实用菌培育、病虫害防治等各类农业实用技术服务网站、网点,开展农业实用科技推广、技术 培训、科普宣传等各项活动,深入各家各户开展现场演示和技术咨询,帮助农民解决农业生产中的技术问题,取得了明显的成效。瓦坑村党员林光彩建立科技服务网点5年来,带领3名回乡知识青年先后为一百多户农民解决各种技术难题近千次,他们根据荔枝蜜蜂传粉的实际,提出全村 统一于每年3月15日进行荔枝除虫喷药,以免因喷药时间不一毒死蜜蜂影响传粉,使该村荔枝增产二成以上。现在这一办法已推广到全镇,不但促进了全镇荔枝生产,而且大大提高了绿色产品的比率。目前,全镇共有专业技术服务型的网站18个、网点36个,较好地发挥了科学技术对农业生产的推动作用。

随着农业产业结构调整的不断深化,根据形势 的发展要求,打破过去村民小组长和村际限制,组织建立产业纽带型的网站、网点,以党的组织体系为枢纽,联结产业链,加快农业产业化的步伐。瓦坑村过去发动群众种香蕉,先后用了5年时间才普及,而1999年发动种“早钟六号”枇杷,通过产业网站、网点示范带动,仅用两周时间就落实了500亩的种植任务。至今,全镇 共有产业型的网站15个、网点26个。各网站、网点采取统一购进种苗、肥料、农药,统一技术指导,统一组织产品销售,平均为农民降低生产成本一成左右,批量销售又较好地保证了销路和价格,受到广大群众的欢迎和拥戴,有效地解决了产品和经营分散,难以形成规模的问题,加快了农村经营从粗放型向集约型的转变。

通过建立三级核心网络,集中力量办大事的社会主义优越性也得较好体现。莆中村是水果生产大村,过去因交通不 便,销售受到很大限制,经营出现水果烂在家里运不出去的现象。建立三级核心网络以后,该村以网点为单位建立修路责任制,每个网点负责一个路段,由党员带头,组织群众投工投劳抢修道路,一举解决了村改革20多年来未能解决的难题。几年来,全镇以网站、网点为依托发动群众,共修路22条37.5公里、修水库9座、修堤坝12处、修水渠38条142公里。分户经营以后长期困扰农村工作的农业基础设施投入和管理问题迎刃而解。

三、支部工作生活

新的基层组织体制与新的农业农村工作机制较好地为党支部提供了培养党员的阵地,组织宣传群众的桥梁和领导经济工作的着力点,使党支部能够从大量的事务性工作中解脱出来,集中精力抓大事,经济工作的活动力明显增强。

镇党委以三级核心网络为载体深入开展“三培养”活动。广大党员在网站、网点摔打锻炼为同时,也从中发现农村经济能人,培养和推荐入党积极分子,选拔任用党员经济能人进入村级班子,为党支部提高领导经济建设的能力提供了坚实的素质基础。

几年来,经过培训锻炼,已有700多名农村党员掌握了发展经济的一技之长,占总数22%,先后有15名农村 党员被评为致富能手,占总数15%;经网站、网点培养推荐,共有400多名农村经济能人向党支部递交了入党申请书,现已发展85名,占发展党员总数的62%。通过对网站、网点工作的检查评比,发现选拔了95名党员经济能人进入村级班子,现全镇村“两委”147名,占65%,21个村的主干全部是懂经济、会管理的党员,党支部带群众发展经济有了新的组织形式。

大坑村是种植香蕉的专业村,过去由于分户经营,许多农户在技术、信息、资金等方面遇到困难时较难解决。建立三级核心网络以后,党支部建立了农资供应、技术应用、批量销售“三个统一”,每年赊销农药化肥400多万元,按香蕉生产季节定期进行现场技术演示,并联系客商前来批量收购香蕉,较好地解决了过去经营规模小,农民增产不增收的问题。2003年,全村香蕉收入1000多万元,平均每户1.3万元,比上年增加21.5%。

各村党支部能及时了解群众生产中遇到的困难的问题,并在个案解决的同时,举一反三,找出带有苗头性、倾向性的问题,及时制定措施进行解决,把经济工作做到点子上。建立三级核心网络以前,全镇村“两委”217人,共有农户15229户,平均每个“两委”干部每人要做到70多户的工作。现在,在网站、网点工作的党员、配套组织干部、积极分子共2153人,平均每人的工作对象7户,使党支部从大量的日常事务中解脱出来,能够集中精力抓经济建设,较好地开创了经济工作的新局面。

5年来,各农村 党支部先后引进水果蔬菜新品种21个,农业新技术16项,帮助群众创办第三产业发展项目42个。现全镇农产品销售已基本实现并联动,形成了后埔水果市场、大坑香蕉市场、瓦坑荔枝市场等几个农产品销售中心,经营规模不断扩大,农业产业化步伐也不断加快。

四、党委决策灵

三级核心网络为党委总揽经济建设的全局提供了有力的抓手,使党委做到调查研究有据点,制定计划有目标,推进工作有载体,经济工作的方法实、决策灵,较好地开创 了全镇经济发展的新局面。

在调整农业产业结构中,镇党委以网站、网点为依托,深入进行调查研究,广泛征求群众意见,为进行结构调整的决策提供可靠的依据。在党委做出决策以后,又通过网站、网点进行宣传发动,组织群众落实结构调整的要求,有效地加快了结构调整的步伐。

5年来,全镇新种“早钟六号”优质早熟枇杷10000亩、新造速生丰产林5000亩、发展食用菌15万平方米、建成高优蔬菜基地1000亩、改造旧果园2000亩,引进“超大”集团、“绿野”公司等6家“农字号”龙头企业,建成高优农业示范基地2000亩。原创文秘材料,尽在文秘知音网络.com网。还发展草山养牛1万亩,养 3万头,培育创建了“华瑶荔枝”等一批具有火田特色的绿色食品商标和水果品牌,农业产业的转型升级取得了明显的成效。

在招商引资、创办工业的工作中,党委组织各网站、网点收集信息、寻找关系、协助公关,较好地形成了万众一心招商引资的大气候。镇党委、政府把本镇地下温泉资源开发作为招商引资的重点项目后,佳园村第二网站负责人骆志民组织各网点党员深入发动群众,多方联系推介,引来上海商人潘海华投资500万元创建 “佳园浴泳有限公司”。几年来,全镇通过外引内联,共引进资金130万美元,人民币2140万元,创办 工业项目8个、第三产业项目22个,全镇经济结构进一步优化,发展后劲不断增强。

在优化投资环境,改善创业条件方面,三级核心网络发挥了不可替代的作用。2003年,镇党委、政府引进浙江商人徐中理前来投资开发高优木瓜种植加工项目,需要用地300多亩,涉及莆中、火田2个村,170多户群众的责任田。如果在过去,做通这些群众的思想工作,落实用地至少需要半年以上时间。通过网站、网点深入农户进行宣传发动,把道理说透,把得失算明,仅用2个星期就签订了所用地的合同,连投资方也惊叹这样的速度真是意料不到。

通过加强三级核心网络建设,全镇社会治安稳定,精神文明和社会主义道德建设不断推进,投资环境不断改善,许多外商前来考察后都表达了投资的意向和信心。同时,三级核心网络建设,为加快基层农村党的建设增强了活力,也为全镇加快经济发展提供了坚实的基础。

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