八千举措抓化解力促三秦大和谐

第一篇：八千举措抓化解力促三秦大和谐

八千举措抓化解力促三秦大和谐

——米脂县司法局长张平

各位领导、同志、广大人民群众：

首先，我代表米脂县司法局全体干警向大家问好。下面我将米脂县司法行政工作情况报告如下：

全县司法行政机关，紧紧围绕党委、政府工作大局，适应新的形势要求，坚持以构建和谐社会为主线，以改革创新，勇创一流为工作目标，充分发挥指导管理人民调解，法制宣传、法律服务、法律援助、安置帮教、社区矫正等九项职能作用，不断提升基层司法行政的工作上水平，为服务县域经济健康、快速发展做出积极的贡献。今年，我们将主要做好两个方面工作：

（一）开展“八千举措抓化解、力促三秦大和谐”活动，着力维护基层稳定。

为贯彻落实全省人民调解化解矛盾纠纷专项活动会议精神，加大矛盾纠纷化解力度，切实推进司法行政系统“三项重点工作”，更好地服从服务于县域经济发展和社会稳定，司法局决定在全县司法行政系统开展“八千举措抓化解，力促三秦大和谐”主题实践活动。

一是开展“千家万户”学法律活动。进一步抓好“社会矛盾化解、法制宣传先行”主题法制宣传教育活动的深入开展，继续发挥《农民法律知识读本》的作用，确保每户一本，每户培养一个法律明白人；司法局结合“六五”普法，以法律“六进”活动

1为载体，采取宣传资料、图片、标语、短信等方式，积极构筑大普法格局。二是开展“千员万人大培训”活动。县乡（镇）两级采取分级轮训的办法，由县司法局负责对全县司法助理员和人民调委会主任进行业务培训，各司法所负责对辖区内人民调解员进行培训。三是开展“千名律师下乡村”活动。公证处、律师事务所参与矛盾纠纷专项化解活动，公证员、律师下乡进村入户调解矛盾纠纷，宣讲法律知识，为涉农、涉地、涉林等纠纷提供专项法律辅导、法律咨询，开展专项矛盾纠纷化解调处活动。四是开展“千方百计调矛盾”活动。司法局结合实际制定“三调联动”具体实施意见和工作流程、工作制度，积极总结推广人民调解“五步工作法”，以司法所为平台，坚持党委、政府领导为中心，整合法庭、公安、司法行政、信访等部门力量，切实做好矛盾纠纷排查调处工作。积极与县人民法院联系，建立 “诉前调解室”。五是开展“千人万件大化解”活动。按照上级要求继续深入基层参与调解疑难复杂矛盾纠纷，现场办公调处矛盾，切实解决一批久拖不解，影响基层社会安定团结的矛盾纠纷。我们结合平安米脂建设，全局干警包联到户开展大走访，大普法、大调处活动，除完成政法委下达的任务外，局领导、司法所长每人再包10户，局内一般干警和司法助理员每人再包5户。使平安米脂建设的知晓率、满意度得以提高。六是开展“千乡万村创双无”创建活动。“双无”创建即“乡镇无矛盾纠纷上交县，村组无矛盾纠纷上交乡镇”。基层司法所要按照“双无”创建标准，自行申报，积极参

与创评，分别由省厅、市局审查考核，认定，授牌。七是开展“千村百所争双先”活动。基层司法所要在深入开展“千人万件”活动的基础上，及时总结好的经验和做法，积极参与、及时申报“争双先”单位和个人。八是开展“千万资金作保障”活动。司法局要全力以赴做好矛盾纠纷排查化解工作，以卓有成效的工作赢得省厅财力的倾斜和支持，要不遗余力地加大创建省级、市级标准化司法所建设的力度，在创建标准化司法所中争取省上资金的投入。全县司法所结合客观实际，本着“新建为主，购置为辅，能建不购、控制合建”的原则，现以利用国债资金建成12个司法所及配套设施，总投资78.1万元，每所平均100㎡以上；同时积极协调争取，先后为全县司法所配齐配强硬软件装备，统一标识、文书格式、规范档案管理，使基层司法所焕然一新。目前，十里铺、郭兴庄、银州司法所顺利通过省级标准示范所验收，全县基层司法所整体工作已走在全市的前列。

通过活动的开展，全县共排查调处各类纠纷800余件，防止群体性上访16件，形成典型材料26篇，建立健全法律明白人14册，14355人，民事纠纷调解率达100%，调解成功率达85%以上，真正做到了小事不出村，大事不出乡，人民调解起到了基层稳定的第一道防线作用。郭兴庄司法所赵英峰同志的人民调解经验赴市局作了介绍，被市局授予“全市人民调解十佳能手”的荣誉称号；十里铺司法所艾克成同志的人民调解经验被省司法厅授予“全省人民调解百佳能手”的荣誉称号。全县现建有乡镇级调委会1

4个，村级调委会402个，社区调委会4个，企业调委会10个，充实选配了调解员1218人；我们对106个村百名调委会主任进行了培训，各乡镇调委会培训调解人员600余人次，增强了调委会规范调解的工作能力，真正做到了那里有群众，那里就有调解组织；那里有矛盾，那里就有调解工作，使人民调解深入人心。

（二）实施“6+1”惠民工程，大力推进社会管理创新。

米脂县司法局以“改革创新，勇创一流”为工作目标，在全系统开展“6+1”惠民举措，大力推进社会管理创新。“6+1”惠民工程即：举办一场法制宣传讲座，化解一件疑难矛盾纠纷，督办一起法律援助案件，帮教一名刑释解教人员，探访一个服刑在教人员家庭，指导一名社区服刑人员矫正工作，包联一个贫困户。针对“6+1”惠民工程，我们的主要做法是：

一是成立了“6+1”惠民举措领导小组，为搞好此项工作提供组织保证。

二是下发了实施方案。要求全县司法行政系统结合职能任务和当前工作，不断积极探索社会管理创新、做好群众工作的思路和举措，采取行之有效的方式方法，促进社会和谐稳定，实现全县经济社会发展。

三是开办法制宣传讲座。深入银州镇、十里铺等乡镇结合农村发展和农民生活的实际需要，开展《人民调解法》、平安创建等法律法规知识培训，宣讲国家法律政策，大力提高广大群众的法律意识，让老百姓成为法律明白人，教育群众知法守法，引导他

们依法维权、理性维权。

四是化解一些疑难矛盾纠纷。各司法所梳理辖区内疑难矛盾纠纷，上报局机关，局机关组织律师、法援、调解员 “会诊”，采用“人对人、面对面、手拉手、心连心”方式做当事人思想工作，消除了一些“疑难病症”。

五是抓好安置帮教，“三位一体”帮教措施要取得实效。我们将安置帮教工作做到“三个坚持”：坚持排查经常化，随时掌握刑释解教人员的动态情况，及时核对帮教对象底数，做到对刑释解教人员底子清，情况明。坚持衔接制度化，认真做好刑释解教人员的衔接工作,坚持每月核对一次，对刑释解教人员实行动态管理，努力做到转入转出及时准确，落实帮教措施快捷，有效控制脱、漏、失、控现象。坚持帮助帮教对象解决实际问题，用真心、诚心、爱心和实际行动教育感化帮教对象，预防重新犯罪情况发生。现全县有帮教站14个，帮教小组402个，社会、家庭、组织“三位一体”帮教措施取得实效。同时，我们将社区矫正工作在全县全面铺开，相关出台制定了领导小组社区矫正工作实施亮点，司法所也将社区矫正人员实行统一管理，体现以人为本，分别管理，实行一对一的帮教、矫正责任制，帮教、矫正率分别达到100%，预防重新犯罪率始终控制在零以下。

总之，司法行政工作与其他政法机关相比，具有调解网络健全、联系群众广泛、快速便捷高效的优势，最能体现广大人民群众的根本利益，在普及法律知识、化解社会矛盾、保护群众利益、密切党群关系、维护社会稳定、降低司法成本、促进经济发展、提高执政能力等诸多方面有着治本的功效，对推动民主法治建设、促进社会文明进步，起着不可代替的作用。为此，加强基层司法行政工作是我们当前和今后的一项重要工作任务，望各级领导能够重视和支持。

谢谢大家！

二0一一年七月二十日

第二篇：化解社会矛盾力促平安和谐

创新管理化解社会矛盾力促平安和谐

近年来，我县围绕“强化宣传，围绕民生，化解矛盾，创新管理”的工作思路，以推进社会矛盾化解为重点，创新工作理念和工作方法，为促进全县经济社会又好又快发展营造了良好的法治环境。当前，我县因农村低保、征地拆迁、违法占地清理、杭瑞高速公路建设征地、旧城改造和人民群众生产生活中引发的纠纷不断凸现。为有效化解矛盾纠纷，我县以基层司法机关、调解组织为基础，采取集中排查、化解与长期深入调解相结合的方式，大力开展矛盾纠纷和信访突出问题排查化解工作。为有效解决基层调解工作力量薄弱的问题，我县积极组织律师、公证员、法律援助工作者和基层法律服务工作者参与社会矛盾化解工作之中，集中力量配合司法所、基层人民调解委员会化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定，积极参与并成功处置了县内多起重大疑难复杂纠纷，有效避免和阻止了多起群体性事件发生，其中典型的有：缠溪镇“3.10”交通事故、卫生系统发生的医患纠纷、中坝乡堰塘村社会治安综合整治、杭瑞高速公路建设过程中引发的多起劳资和工伤事故纠纷等。通过具体事件的介入处理，及时提供法律咨询意见，依法处理相关问题，成功化解多起矛盾纠纷和群体性事件，维护社会和谐稳定作出了积极贡献。同时，我县切实加强刑释解教人员和社区矫正对象两类社会特殊人群的管理，将刑释解教人员安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容。2011年以来，全县共接纳刑释解教人员389人，均认真进行帮教和安置，无重新违法犯罪情况，最大限度地增加了和谐因素。对全县被判处管制、被裁定假释、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被剥夺政治权利并在社会上服刑等五种社区矫正对象进行了全面摸底排查，法院、公安、司法等部门认真做好衔接，建立健全了社区服刑人员的接收、管理、考核、解矫等环节的工作管理制度，严格按照社区矫正工作制度的规定，加大监管力度，认真落实考核奖惩，与社区矫正对象签订社区矫正保证书，一人一档立卷，认真扎实地开展社区矫正工作，切实保证教育矫正质量。截止目前，全县累计接受社区矫正对象147人，解除矫正32人，现有

在矫人员115人，均无重新违法犯罪情况。通过切实加强对特殊人群的管理来履行社会管理创新职责，为全县经济社会发展最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少了不和谐因素。

第三篇：八项举措抓安全

八项举措抓安全

安全工作无小事，安全工作无止境，“安全生产，人命关天，责任重于泰山”。安全工作更是关系到社会稳定与发展的大局。抓好烟草行业安全管理工作必须在坚持“安全第一、预防为主”方针的前提下，实施“八举措抓安全”战略。

举措之一：抓全安全管理防范体系

安全工作要抓好，成功与否看领导，关键看各级领导的重视、支持程度。牢固树立抓安全就是抓发展，抓安全就是发展生产力的观念，强化安全责任主体，逐步建立健全科学完备的安全管理体系。一是建立健全安全管理工作组织机构，配备专职人员具体负责安全管理工作的有关日常事务，各县局（营销部）要明确安全工作分管领导和安全管理专兼职人员。二是认真落实安全生产责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，努力逐级建立安全生产责任制，把安全管理的任务指标层层落实，以此明确安全管理的岗位职责。三是建立健全安全管理各项规章制度，努力制定并出台涉及安全生产部门、社会治安综合治理、安全生产、车辆交通、卷烟仓储及消防等方面的规章制度。四是关口前移，重视预案管理，使之形成一个“横向到边、纵向到底”和“人人参与、人人负责”的全方位安全管理网络体系。举措之二：抓车辆交通安全管理

在车辆交通安全管理方面，实行“三级负责制”和“四个坚持”管理办法。“三级负责制”是指：地市局（公司）成立车辆安全管理领导小组，制定出台《公务用车管理办法》和《送货车辆管理办法》，负责检查、监督全行业车辆安全管理工作；各基层县局（营销部）具体执行车辆交通安全管理的各项规章制度，积极开展自查自纠，防患未然；各车辆驾驶员严格持证上岗制度，严格实行风险抵押金和担保制度。“四个坚持”是指：在车辆行政管理上坚持“谁主管、谁负责”；在车辆实物管理上坚持“谁使用、谁管理、谁负责”；在车辆驾驶员管理上坚持“谁用工、谁使用、谁负责”；在车辆运行过程管理上坚持“谁驾驶、谁管理、谁负责”。“三级负责制”和“四个坚持”的明确及建立，可以使车辆的行政归口管理、实物管理、用工管理、运行过程管理等各个环节都找到“主人”，同时，相关部门及驾驶员也可有明确的职责定位。

举措之三：抓卷烟仓储安全管理

为了加强卷烟仓储规范化、现代化、科学化管理，适应行业卷烟流通体制改革的需要，更好地为卷烟生产经营和销售网络建设服务，笔者认为在卷烟仓储安全管理上，应本着“储存多、保管好、费用省，为市场服务，为流通服务”的原则，认真落实仓库管理的相关规定，卷烟仓库的“七个制度”和“五个记录”应按要求上墙，卷烟入库和出库也应按规定程序办理。同时，卷烟的防火、防潮、防霉、防盗等预防工作也应得到完善。根据地理情况，笔者建议走高原地区烟草行业不妨走“中心库+中转站”的卷烟储存管理路子，即在地市局（公司）设立中心库，在相关集中地区设立中转站。中心库负责中转站卷烟商品的储存与发放；中转站再负责所辐射辖区卷烟市场的卷烟商品的储存与发放，这样不仅可以减少卷烟储存点，而且也可以降低安全隐患和节省物流费用。

举措之四：抓资金、建筑及办公区安全管理

首先应注重加强资金安全管理。资金安全是企业安全管理工作的重中之重，因此，我们应高度重视资金安全管理，始终严格按照《财务管理办法》等有关规章制度，加强现金库存管理和内控体系建设。其次，应根据国家和行业的相关规定，对各新建项目安全设施做到“三同时”，即同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第三是应注重加强办公区及职工食堂等人员密集场所的安全管理。各办公区应坚持做到严格执行24小时值班巡查制度及外来人员进出登记制度。举措之五：抓消防安全管理

烟草行业一直以来就是消防管理的重点行业，为此，我们首先应从源头上搞好火源预防工作，划定防火区，尽量从源头上防止和减少火灾事故发生。二是应强化组织管理，实行法定代表人的消防安全负责制和各级、各部门消防安全责任制，制定《消防工作应急预案》，强化消防专题信息报送，加强日常消防知识学习，努力使职工掌握安全防范的基础知识。三是可采取请进来的方式，聘请专职的消防人员授课，并进行消防实际演练，努力让干部职工尽可能全面掌握消防知识，以备遇有特情灵活运用。

举措之六：抓电源线路整改

严格按照有关电力设计规范、规程要求安装电源线路和电器设备，并明确规定办公区及生活区严禁乱拉、乱接电源线路，不得随意

增设电器设备，务必做到人走灯灭、人走火熄。同时，对办公区、值班室及生活区电源线路的安装和使用应进行重点监管和整治，对落实不严、责任不明的负责人，应及时给予通报批评。

举措之七：抓安全基础设施建设

“巧妇难为无米之炊”，安全基础设施建设，对于安全管理工作尤为重要，为此，我们应深刻认识和理解“花钱买安全”思想的重要性和必要性。按照“凡是对安全生产、事故隐患整改有利的优先安排；凡是对改善职工工作环境安全和身心健康有利的优先安排；凡是对依法行政，保持稳定，建立平安烟草和对消费者服务有利的优先安排”的“三优先”原则，我们应通过不断的科学淘汰和更新，着力建立长效的安全硬件系统。

举措之八：抓安全宣传教育培训

抓好安全管理工作，难点在基层，重点是宣传教育。为此，我们应把安全宣传教育培训工作长期深入下去。一是加强领导干部自身的安全管理教育。各级安委会应不定期组织全体委员通过集中或分散的方式，学习贯彻国务院、地方及行业有关安全会议精神、规章、制度等，分析当前安全状况，总结经验教训，积极谋划安全管理工作。二是加强对安全管理人员的教育，积极组织开展安全管理人员培训，重点学习安全生产专业技术知识和安全管理措施及方法，使之熟练掌握职责范围内的安全管理流程、危险源及事故的应急与预防方法，以此适应安全管理工作的需要。三是加强对企业普通职工的安全教育，提高他们的安全意识和自我保护能力。提高全员安全意识直接决定安全的过程和结果，为此，我们在抓安全工作的过程中，应重视全员安全意识的提高，把培育干部职工重视安全、居安思危的意识放在重要地位。结合地方及行业的有关要求，狠抓安全法制教育，狠抓安全预防技能教育，狠抓突发事件处置技能教育，强化防范意识，使广大干部职工的思想从“要我安全向我要安全”转变，从而打牢安全工作的基础。四是可充分利用网络、标语、简报等多种形式，在行业内广泛开展安全宣传活动。

第四篇：四举措力促学雷锋活动常态化

四举措力促学雷锋活动常态化

自学雷锋活动开展以来，莒南县积极践行雷锋精神，多措并举，力促学雷锋活动常态化。

传承雷锋精神，弘扬传统美德。在全县深入开展以“传承雷锋精神，弘扬传统美德”为主题的宣传教育活动。通过座谈会、文艺演出等形式，积极引导广大党员干部群众把传承雷锋精神与弘扬中华民族传统美德紧密结合起来进行重点学习宣传。结合城乡环境综合整治活动，组织开展城乡环境卫生综合整治活动，重点治理公共场所、乡村主要街道的环境卫生，清扫垃圾、清理堆积物或卫生“死角”、清除“牛皮癣”。利用春季有利时机，广泛发动团员青年和广大志愿者开展植绿、护绿、兴绿活动。组建环保志愿者生态文明宣讲团，深入村（社区）、企业开展节约用水和低碳生活宣讲活动，引导广大群众践行生态文明环保理念。让雷锋精神和中华民族传统美德走进千家万户，深入人心。

学习身边雷锋，争做“当代雷锋”。开展评雷锋式团队、树雷锋式典型活动，在各行各业评选学雷锋先进团队和学雷锋先进个人并予以表彰。

开展志愿服务，促进社会和谐。积极组织各类志愿者服务队伍结合自身队伍特点走上街头、走进社区、走近群众通过发放宣传单、现场问答等形式向群众提供医疗保险、法律援助、计划生育等宣传服务；深入村（社区）、家庭和敬老院等公益机构，开展扶老助残、帮困解难、便民利民等社会志愿服务活动；广泛组织机关干部开展环境整治、帮扶困难职工、困难户等活动。

感悟雷锋精神，争做雷锋传人。在全县中小学校开展了办一次板报、开展一次主题班会、进行一次国旗下讲话、开展一次主题活动、写一篇心得体会的“五个一”感悟雷锋精神活动，使广大青少年进一步感受雷锋精神的伟大，在校园中形成“人人学雷锋、天天学雷锋、时时有雷锋”的良好氛围。

第五篇：六举措防范和化解银行业风险[定稿]

六举措防范和化解银行业风险编 者 按 ：中国银监会召开了2008年全国大型银行监管工作会议。中国银监会副主席蒋定之指出，尽管大型银行监管工作取得了较大成效，但面临的形势和挑战也不容忽视。

中国银监会召开了2008年全国大型银行监管工作会议。中国银监会副主席蒋定之指出，尽管大型银行监管工作取得了较大成效，但面临的形势和挑战也不容忽视。蒋定之要求大型银行监管主要是以化解风险、规范管理为重点，认真做好2008年监管工作，主要围绕六个方面进行：

一是认真落实宏观调控政策，切实防范各类风险。督促大型银行切实防范“三高一汰”行业风险，即防范高污染、高耗能、高房价以及淘汰产能行业的风险。还要切实防范流动性风险和地方政府为企业融资提供担保的风险。

二是深化银行内部改革，增强银行风险防范能力。要做好农业银行的改革，深化大型银行的公司治理改革，深化大型银行与战投的深入合作，深化股改银行分支机构的改革。

三是加强大户信贷监管，切实防止不良贷款反弹。2008年要继续完善银行和银监局的大额不良贷款双向台账监测制度，做好集团客户风险的监管工作。

四是密切关注市场动态，切实防范交易风险。要指导大型银行关注美国次贷危机、利率市场化改革、人民币汇率更具弹性等对银行产生的影响。

五是规范新业务准入，防范金融创新风险。引导大型银行提高自主创新能力和风险控制能力，将业务创新的风险管理纳入全行统一的内控管理和风险管理体系之中。

六是继续做好案件防控工作，有效防范银行操作风险。要完成2008年大型银行案件防控目标，推进商业银行强化内控管理，强化有案必查、一案一查的制度。特别要严格案件责任追究，重点是对百万元以上案件的责任追究工作。

蒋定之强调，要从多方面提高大型银行监管工作有效性：

要十分注重思路更新。在检查贷款质量时既要检查贷款人，也要检查借款人；既要改进对机构的监管方法，也要改进对高管人员的监管方法；既要重视准入监管，又要重视履职监管和退出监管；既要重视事后检查，更要重视事中监控；

要十分注重改进方法。包括改进非现场监管和现场检查工作方法，引入台账监测方法；要十分注重监管资源集成。包括人力资源的集成、信息资源的集成和培训的集成，以及监管部门与国家审计、公安等部门的集成互动；

要十分注重问题整改效果。从2008年开始，银监会将2007年对五家大型银行开展检查中发现的问题进行系统的梳理和归类，通报五家银行的全部董事和监事；要十分注重监管问责。银监会将坚持全面风险监管、流程监管和系统风险监管的原则，对商业银行及监管部门进行监管问责；要十分注重人才培养。