深圳市水务局2014年度公共服务白皮书

第一篇：深圳市水务局2014年度公共服务白皮书

深圳市水务局2014年度公共服务白皮书

根据市委市政府工作部署和市政府绩效管理委员会的要求，深圳市水务局紧密结合工作实际，制定了2014年度公共服务白皮书，明确了2014年度公共服务事项的目标及进度。现将白皮书予以公布，欢迎公众查阅，提供相关建议，积极予以监督。

一、工作职责

（一）贯彻执行国家、省、市有关水行政工作的法律、法规、规章和政策；起草有关法规、规章，拟订相关政策，经批准后组织实施。

（二）拟订水务发展规划及水资源、防洪排涝、农田水利、供水、排水、节水、水土保持、污水处理及回用、中水利用、海水利用等专业规划，经批准后组织实施。

（三）承担生活、生产经营和生态环境用水保障责任。实施水资源的统一监督管理；根据全省水资源分配方案，做好跨境水资源规划衔接工作；发布全市水资源公报。

（四）负责水资源保护工作。组织水功能区的划分，并监督实施；监测河道、水库的水量，检测其水质，核定其水域纳污能力，提出限制排污总量的意见，并协助做好水源保护工作。

（五）参与全市水污染治理和水环境保护政策、规划的拟订工作，承担水污染治理工程和水环境保护工程的建设管理和运行监管责任。

（六）承担城市供水水质安全责任。负责水务企业的行业管理，负责水务行业的特许经营管理；负责管道直饮水的管理以及原水、供水水质日常检测和管理工作。

（七）承担水务工程的建设管理及其质量和安全的监督管理责任；负责河道工程修建维护费的征收管理工作；负责政府投资水务固定资产的监管及水务发展专项资金的业务管理工作。

（八）按照分级管理原则，负责全市水库、河道、堤防、河口滩涂、滞洪区及其他水务设施的监督管理；负责全市大、中、小型水库、河道、滞洪区及其他水工程设施的防洪防风安全；负责水工程范围内建设项目审批。

（九）负责防治水土流失。组织协调水土流失的综合防治、监测预报并定期公告；负责审批并监督实施建设项目水土保持方案。

（十）负责节约用水工作。拟订节约用水政策及有关标准，指导和推动节水型城市建设工作。

（十一）承担全市排水设施（含污水处理设施）的建设管理责任。负责对全市排水运营单位监督考核；负责污水处理费的征收管理工作；制定运营服务费的支付标准。

（十二）负责水政监察和水行政执法，调解水事纠纷。

（十三）承办市政府和上级部门交办的其他事项。

二、2013年度白皮书工作任务完成情况

（一）启动优质饮用水入户工程。2013年6月《深圳市优质饮用水入户工程实施方案》经市政府公报正式对外公布实施，我市正式启动优质饮用水入户工程。按计划完成沙头角片区优质饮用水入户一期工程建设任务。

（二）开展水源供水工程前期研究，较好地保障了经济社会发展的用水需求。平湖供水支线、长茜供水支线工程均已完成可行性研究报告编制；铁长供水支线工程正在开展初步设计。

（三）顺利推进重点水源工程建设。2013年公明供水调蓄工程完成年度投资约1.05亿元，清林径引水调蓄工程完成年度投资约1.3亿元，超额完成投资任务。

（四）按计划开展河流水环境综合整治、实施主要河流生态修复工程。前海湾部分，完成大铲湾水系水环境综合整治规划初稿；前海深港合作区外围及流域上游水系统工程已完成项目建议书编制，直接进入可行性研究报告办理阶段，启动工程设计、勘察招标等前期工作。深圳河部分，深圳河第四期工程已在完成初步设计、施工图设计、工程招标等前期工作基础上开工建设。茅洲河部分，茅洲河中上游段干流综合整治工程完成年度投资约3亿元。龙岗河部分，龙岗河干流综合整治工程已完成33个分部工程的验收，正在开展工程结算编制工作。布吉河部分，布吉河水环境综合治理工程（第二阶段）完成年度投资约1亿元。大沙河部分，大沙河中下游段综合治理工程完成年度投资约2.4亿元。观澜河部分，观澜河干流综合治理工程完成年度投资约2亿元。坪山河部分，坪山河综合整治工程已完成初步设计报告编制。葵涌河部分，葵涌河小流域综合整治示范工程完成年度投资约1500万元。

（五）已于2013年5月9日完成《深圳市台风暴雨灾害防御指引》发布工作，为群众开展台风、暴雨等灾害防御提供了明晰的操作指引。

四、公众参与及监督渠道

公众可选择以下方式，对深圳市水务局白皮书事项进行咨询、投诉或提供相关建议：

（一）访问深圳市水务局网站（http://）

（二）发送电子邮件至szwrb@szwrb.gov.cn。

（三）拨打深圳市水务局服务电话：83072888。

第二篇：宝安区住宅局2009公共服务白皮书

深圳市宝安区住宅局

宝安区住宅局2009公共服务白皮书

为了进一步增强政府工作透明度，提高公众参与度，加强外部监督，强化政府社会管理和公共服务职能，提升政府的执行力和公信力，加快服务政府、责任政府、效能政府、法治政府和廉洁政府的建设，根据区《<关于印发2009宝安区政府部门政府公共服务白皮书制度实施工作的指导意见>的通知》要求，宝安区住宅局研究编制了《2009宝安区住宅局公共服务白皮书》，现予发布。欢迎广大市民、新闻媒体和社会各界监督。

一、主要工作职责

（一）负责贯彻执行国家、省、市有关住房保障与住房制度改革、物业行业管理、政府物业资产管理等法规政策，并结合我区实际拟订实施办法。

（二）负责制订全区政策性住房、物业行业管理和政府物业资产管理发展规划及计划。

（三）负责全区政策性住房及政府统建老住宅区的建设维修改造和配售（租）管理工作。

（四）负责全区住房制度改革工作。

（五）负责政府物业资产和代管侨房的管理工作。

（六）负责全区物业行业管理工作。

（七）负责全区住房基金和房屋公用设施专用基金的管理工作。

（八）负责全区住宅产业化的管理和推广工作。

（九）负责全区政策性住房申请配售（租）、政府物业资产使用及物业管理市场违规行为的查处等工作。

（十）承办区委、区政府和上级主管部门交办的其他事项。

二、上工作任务目标完成情况

根据《2008宝安区政府部门责任白皮书制度实施意见》（深宝府办„2008‟44号）和《关于落实<2008宝安区政府部门责任白皮书制度实施意见>的补充通知》（深宝监发„2008‟4号）的要求，我局研究制订了2008责任白皮书，并按照区委区政府的部署和要求，逐一抓好了落实。在过去一年中，我局以改善民生，创造一流人居环境为主线,以推进社区物业管理、解决群众住房困难、规范物管行业管理、加快房屋专用基金追缴、加强政府物业资产经营管理为重点，进一步创新工作方法，拓展工作思路，提高工作效率，实现物业管理进社区覆盖率80%，完成了公共租赁住房的配租、廉租住房货币配租、全区劳务工住房情况调查等工作，提高了物业行业管理、政府物业资产管理、房屋公用设施维修基金管理水平，落实了坪洲新村一期工程建设配售和其他保障性住房、安置房项目建设前期工作，较好地完成了所制订的各项责任目标任务。

三、本工作任务目标和进度

（一）区委、区政府下达的工作任务 1．推进社区物业管理工作

工作目标：实现社区物业管理覆盖率达到90%。

工作措施：明确推进工作目标，确保责任落实到位；抓好培 2 训工作，规范企业运作；组织顾问专家小组，提供咨询指导服务；加强督导检查，严把进度和质量关；培植样板小区，发挥示范作用；强化补助经费审核，监督补助资金的使用；制定考核方案，严格组织考核验收；加强调查研究，不断完善推进工作政策体系；做好宣传工作，营造工作氛围。

完成时限：2010年3月31日

任务分解：单位内部主要负责科室：物业办；主要负责人：傅虹；主管领导：庄礼衍副局长

资金投入：计划2009投入资金约48000万元。

2、推进保障性住房项目的建设

工作目标：签订坪洲新村三期土地使用合同，完成设计、概算和其它报建审批工作；有序推动其他保障性住房的前期工作，对条件成熟的住房项目，组织动工建设。

工作措施：加强与政府相关职能部门的沟通协调，按照市政府和区委区政府的部署和责任分工，抓好工作落实。对于项目管理单位，加大合同管理力度，依法依规办事，提高办事效率。

完成时限：2009年12月31日

任务分解：单位内部主要负责科室：房改科、建设科，主要负责人：苗玉华、谭天宇，主管领导：庄礼衍、王文林。

资金投入：计划2009投入资金约12000万元。

（二）上级主管业务部门下达的工作任务

1、做好2008年公共租赁住房配租工作

工作目标：完成228套公共租赁住房的配租任务。工作措施：确定和落实公共租赁住房选房方案，制定有关管 3 理制度，按规定做好住房受理、审核、选房、入住等工作，并对住房实现动态管理。

完成时限：2009年8月

任务分解：单位内部主要负责科室：房改科，主要负责人：苗玉华，主管领导：庄礼衍。

资金投入：计划2009投入资金约600万元。

（三）本部门重大工作任务

1、做好廉租住房货币配租工作

工作目标：对今年符合申请廉租房配租对象100%给予解决。

工作措施：货币配租按月发放；每年12月下旬对符合条件的新申请人统一受理申请，实行轮候制动态管理。

完成时限：长期

任务分解：单位内部主要负责科室：房改科，主要负责人：苗玉华；主管领导：庄礼衍

资金投入：计划2009投入资金约70万元。

2、货币化分房的前期准备工作

工作目标：建立健全我区机关事业单位在编人员住房信息数据库，为货币化分房及住房公积金的启动做好前期准备工作。

工作措施：采集宝安区机关事业单位所有在编人员的相关信息，建立在编人员住房数据库。

完成时限：按市国房局规定完成时限

任务分解：单位内部主要负责科室：房改科，主要负责人：苗玉华，主管领导：庄礼衍。

3、推进坪洲新村二期建设工程

工作目标：完成坪洲新村二期工程规划许可和施工许可，完成桩基础工程，主体工程动工。

工作措施：加大前期工作力度,制订具体工作计划，并督促落实，加强与政府其它职能部门等沟通协调,依法依规加快审批和招投标等工作。

完成时限：2009年12月31日

任务分解：单位内部主要负责科室：建设科，主要负责人：谭天宇，主管领导：王文林。

资金投入：计划2009投入资金约12000万元。

4、组织创建市优物业服务项目

工作目标：力争创建市级以上优秀物业管理项目6个，并以此为契机，提高物业服务从业人员素质，规范物业服务企业行为，进一步提高物业服务水平、促进行业健康发展。

工作措施：对全区申报区优的物业服务项目，按照规定程序严格考评。对被评为区优示范的小区，推荐市优考评。

完成时限：2009年11月30日

任务分解：单位内部主要负责科室：物业办；主要负责人：傅虹；主管领导：庄礼衍。

5、规范政府物业资产分类管理和产权管理

工作目标：完成政府物业管理办法的修订工作，规范政府物业的产权和实物管理，实现政府物业社会效益和经济效益的最大化。

工作措施：按照“安全、有序、规范、增值”的工作思路，加强政府物业的安全管理和维修养护工作；及时、接收新增加的 5 社区公配设施；规范政府物业的产权管理，做好政府物业房地产证的申办工作；修订政府物业管理办法，逐步开展街道政府物业产权移交工作；加强部门沟通协调，组织开展办公用房的调配工作；提升政府物业的经营管理水平，确保政府物业保值、增值。

完成时限：2009年12月31日

任务分解：单位内部主要负责科室：物管中心，主要负责人：钟海生，主管领导：叶茂春。

6、推进房屋公用设施维修基金的追收缴和使用监管工作 工作目标：确保追缴账房屋公用设施维修基金４000万元，基本完成追缴工作；规范专用基金的使用监管。

工作措施：加大政策法规宣传力度；灵活实施强制追缴；建立项目信息化系统，落实分栋分户建帐工作；规范日常本体维修资金和专项维修资金的使用监管；完善投诉处理程序，安排专人负责投诉工作，积极稳妥处理投诉问题。

完成时限：2009年12月31日

任务分解：单位内部主要负责科室：基金中心，主要负责人：谢裕心，主管领导：叶茂春。

7、加强维稳和安全生产工作

工作目标：信访投诉的处理率100%，确保不发生重大安全责任事故。

工作措施：认真开展矛盾纠纷和安全隐患排查，着力做好住宅小区的维稳信访工作，扎实开展政府物业资产和在建保障性住房工程的安全管理工作。

完成时间：2009年12月31日，6 任务分解：单位内部主要负责科室：各相关科室，主要负责人：各单位（科室）主要负责人，主管领导：庄礼衍、王文林。

四、保障措施

（一）加强队伍的业务培训，全面提升队伍的综合素质，向素质要战斗力，向素质要执行力。

（二）在人力、物力、财力上对物业管理进社区中的设施改造、前期管理以及宣传培训等工作提供全面的保障，同时加强专项资金的审批工作，确保专款专用。组织推进社区物业管理顾问组，深入各街道、社区和“村改居”物业服务公司，对推进社区物业管理的进行指导，及时提供上门咨询服务。

（三）积极争取上级的支持，不断创新工作办法，加强部门沟通协调，建议政府尝试通过代建制等形式，缩短保障性住房的建设周期。

（四）提高业务审批审核工作的效率，对于前来办理的房改业务做到即到即办，对于办理物业管理资质等业务的初审时间，在从15个工作日缩短到10个工作日。

（五）结合市、区政策导向，灵活推进专用资金的追、收缴工作；对于有能力缴纳资金而又不履行责任、义务的企业实施强制追缴。

（六）建立便民服务机制，通过网站、信箱、电话等方式与政府物业的承租户建立良好的沟通，对于在工作中出现的问题及时做出调整和整改。设立紧急情况处理小组，对于承租户提出的临时性紧急性要求进行处理，对外及时发布自然灾害信息，做好预防措施。

（七）畅通群众诉求渠道，对群众反映的热点、难点问题，做到有诉求、有受理、有回应、有结果。

五、公众参与、监督渠道

宝安区住宅局房改业务咨询电话：27753157，物业管理业务咨询电话：27785917，房屋专用基金监管业务咨询电话：27752181，政府物业管理业务咨询电话：29993202。宝安区住宅局网址：http://zzj.baoan.gov.cn/zzj 投诉电话：27789985邮箱：zhuzhaiju42@126.com 欢迎对我局的工作提出宝贵意见和建议。

二○○九年三月三十日

第三篇：2011年深圳市食品安全监管责任白皮书

2011年深圳市食品安全监管责任白皮书

一、2010年工作目标和任务完成情况

2010年，我市各区、各部门全力开展食品安全整顿，稳步推进大运会食品安全保障各项筹备工作，完善监管体系，探索建立长效机制，基本完成了《2010年深圳市食品安全监管责任白皮书》中的各项目标和任务。具体情况如下：

（一）基本情况

市委市政府将食品安全工作列入重要议事日程，将食品安全指标列入‚深圳市社会建设考核指标体系‛，市领导多次开展食品安全工作调研，并就有关具体问题进行协调，市食安委全年共召开4次全体会议，讨论确定了成员单位职责、大运会食品安全保障等重要事项。

2010年，我市蔬菜农药残留监测合格率为98.5%, 生猪‚瘦肉精‛监测合格率为100%，水产品药物残留监测合格率为99.2%。食品生产环节共抽检食品6168批次，合格率为91.9％，其中豆制品抽检226批次，合格率为85.8%；流通环节共抽检食品8410批次，合格率为89.0%；餐饮服务环节共抽检食品及原料11507批次，合格率85％。全年确诊食品安全事故22宗，均及时妥善地进行了处臵，未出现死亡病例，未发生一宗重大食品安全事故。

目前全市各类持证食品生产经营单位113289家。包含：持证食品及食品相关产品生产企业785家，其中酒类生产企业7家；持证食品流通经营单位58611家，其中酒类批发企业615家；持证餐饮服务单位53893家，其中餐厅酒楼等经营单位43406家，集体食堂10487家。

（二）食品安全整顿工作开展情况

2010年是食品安全整顿工作的收官之年，各区、各部门进一步加大整顿工作力度，严格落实监管责任，圆满完成了各项任务。

1、农产品质量安全整顿方面

（1）检打联动，强化农产品质量安全检测和执法。全市农产品质量安全水平保持在较高水平，2010年经市农产品检测机构例行监测，蔬菜农药残留合格率为98.5%, 生猪‚瘦肉精‛合格率为100%，水产品药物残留合格率为99.2%。市农业局在做好例行监测的同时，根据重点品种、重点时节，有针对性地做好专项监测工作。在荔枝上市时节，对大型果场、主要农产品批发市场、农贸市场及超市开展了荔枝质量安全的专项监测。在五

一、中秋、国庆和春节期间，对生产基地、农产品批发市场、农贸市场及超市开展了蔬菜、水果、生猪肉品和水产品的专项监测。市农业局对不合格的产品进行了追踪溯源，将流通环节不合格农产品的信息通报给市市场监督管理局。向农产品生产源头发出了整改通知书，要求相关单位认真查找原因，切实落实整改措施。及时公布农产品质量安全情况，定期在《深圳特区报》、《深圳商报》及深圳农业信息网上公布检测结果。

（2）突出重点，严厉打击生猪莱克多巴胺的违法行为。市农业局和市科工贸信委以全市定点屠宰场为重点，组织开展了生猪莱克多巴胺专项整治行动,采取了宰前抽检、宰后抽检、重点抽检和突击抽检等方式进行监测，严厉打击生产经营莱克多巴胺等违禁药物的生猪的违法行为。对抽检存有问题的生猪批发商，进2 行了通报批评，责令其暂停从问题产地采购生猪。分别依法暂停了广西陆川县、广东新兴县、博罗县和江西樟树市、宜丰县等5个产地的生猪进入深圳市场。专项整治行动取得明显成效，至2010年 12月全市生猪莱克多巴胺合格率达98.8%。

（3）试点先行，稳步推进农产品标识管理工作。市农业局高度重视，克服困难，积极推进标识工作。认真研究制定了《全面推进食用农产品标识和市场准入管理工作实施方案》，组织市、区有关人员前往农产品标识管理工作开展较好的地区考察，学习他人经验和做法。印制了《广东省食用农产品标识管理规定》小册子2万多本、宣传彩页2万多张，发送给相关单位。在宝安区开展了以食用农产品标识为主题的大型宣传活动，举办了各种培训班学习和宣传农产品标识管理工作。选择了45家企业进行农产品标识试点，这些企业涵盖了生产、批发、零售等环节。市、区农业局落实经费100多万元，为试点企业免费制作了一批标识牌、标签纸，有力地推动了标识试点工作的开展。

积极推进动物产品检疫电子化出证系统的建设，完善动物产品质量安全的可追溯管理。全面完成了15家定点屠宰场和南山、松岗、布吉、红晟等4家三鸟批发市场的动物产品检疫电子出证系统建设，实现了全市动物产品检疫电子化出证和监管，提高了监管效率。

2、食品生产、流通和餐饮服务环节食品安全整顿方面 市市场监管局充分发挥生产流通餐饮三个环节监管职能整合的优势，积极落实各项整顿工作措施，全市生产、流通、餐饮服务三个环节食品安全秩序实现逐步好转。（1）重点开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿 市市场监管局系统共出动执法人员8705人次，检查食品生产经营单位8436家次，查扣不合格的食品添加剂311.4公斤以及滥用食品添加剂的食品864公斤，查处生产、流通环节违法案件3宗，罚没人民币18040元；抽检企业生产和使用的食品添加剂111批次，合格率99%（不合格的批次为标签不合格）。经整治，我市违法添加非食用物质、滥用食品添加剂的行为得到了有效遏制，食品添加剂的生产、销售、使用、管理等行为得到进一步规范，未发生因违法添加非食用物质或滥用食品添加剂导致的重大食品安全事故。

（2）突出重点时段、重点区域、重点单位和重点食品，加大食品安全违法行为打击力度

以元旦、春节、国庆、中秋等重要节假日及文博会等大型活动举办期间为重点时段，城中村、集贸市场等场所为重点区域，猪肉、酒类、豆制品、大米、食用油、烧卤类等食品为重点食品，学校食堂、工业区食堂、工地食堂、重大活动接待单位为重点单位，加大食品安全日常监管和检查力度，重点检查食品生产企业、食品经营企业及餐饮服务单位是否落实进货查验制度，依法查处采购、使用无合法来源食品原料生产加工食品或提供餐饮服务以及销售无合法来源食品的违法行为。2010年，三个环节共查处食品安全案件496宗，罚款99.1万元。

（3）不断强化食品抽样检验及信息发布，企业食品安全自律意识明显提升

市市场监管局充分发挥职能统一优势，统筹安排全市生产、4 流通、餐饮三个环节食品抽样检验工作，于2010年初制定了全年监督抽查计划，并加大了对豆制品、大米、食用油等影响面广、消费量大、跨环节多的重点品种的抽检力度。截至12月底，在三个环节共组织抽检食品、食品用相关产品26085批次，抽检餐饮具89297份，涵盖了市民日常消费的218个食品品种。充分发挥抽检工作的监督和引导作用，通过报纸以及门户网站发布了40期食品抽检结果信息，对提高企业食品安全自律意识起到了十分积极的促进作用。

（4）严格依法把关，食品市场准入工作稳步开展 ①餐饮服务许可工作平稳过渡

市市场监管局组织制定了《深圳市餐饮服务许可实施办法（试行）》并完善了相关配套文件，开发了餐饮服务许可管理系统，组建了餐饮服务许可技术支撑专家组，强化餐饮服务许可业务培训，餐饮服务许可实现平稳过渡，逐步步入正轨。

②食品流通许可办法率先出台

市市场监管局率先制定了《深圳市食品流通许可暂行办法》，建立起食品流通许可工作体系，使我市成为全国首批核发食品流通许可证的城市之一。同时，厘清了食品流通许可的办证范围，经市法制办确认，明确对小杂货店等经营形式暂免办理流通许可证，网络销售食品暂不办理食品流通许可等问题，填补了政策盲点。

③食品生产许可工作稳步推进

市市场监管局制定下发了《食品生产许可工作规范（第一版）》和《关于进一步规范食品生产许可工作的通知》，对材料受理、现场核查、发证检验以及观察员委派等关键环节的工作要求 进行细化和明确。组织研究并优化了现场核查和发证检验等工作流程，有效解决发证产品名称、配料标注、产品标准以及食品添加剂原料带入等方面存在的问题，建立了技术机构之间的沟通协调机制。

④完善许可标准，规范许可行为

市市场监管局制定了《现制现售即食食品餐饮服务许可工作指引》（试行），《深圳市餐饮服务（校外午托机构食堂）许可实施办法（试行）》，起草了小餐饮店餐饮服务许可工作指引和冷饮店餐饮服务许可工作指引等2项工作指引。细化了流通环节部分特许经营项目并草拟了现场审查标准；起草了食品准入审查员管理办法，规范审查员工作行为，提高审查质量。

全年共受理各类食品生产许可业务381家次、食品流通许可申请14066件、餐饮服务许可申请10980件，共新办食品生产许可证106张、换发食品生产许可证153张，办理食品流通许可证13148张，办理餐饮服务许可证7536张。

3、生猪屠宰整顿方面

（1）市科工贸信委联合农业、市场监管、城管、公安等部门开展了2010年肉品质量安全专项整治。专项整治工作中，相关部门共出动执法人员9765人次，检查生产企业157家，商场超市集贸市场猪肉档6685家，餐饮单位7374家，督促19家生产企业、448家商超和猪肉档位、482家餐饮单位进行整改，对1家生产企业、7家商超和猪肉档位和13家餐饮单位进行行政处罚，查获问题猪肉1411.5千克，及时处理‚市场食品准入监管系统‛中猪肉档预警8659起。通过此次专项整治工作，有效提高了我市猪6 肉质量安全水平。

（2）打击私屠滥宰等违法行为。市城管局严厉打击私宰行为，做到发现一起，清理一起。对私宰窝点，做到坚决彻底拆除屠宰点窝棚、没收生猪、屠宰工具；对属于违法建筑和乱搭建的，依法及时拆除，同时对用于运输私宰肉、私宰生猪、养猪潲水等交通工具坚决予以查扣，根绝私宰点的滋生土壤。据统计，2010年全市共取缔私宰生猪窝点344处，查扣涉嫌私宰的生猪642头。

4、保健食品整顿方面

市药品监管局重点整顿保健食品流通市场比较突出的保健食品违法添加药物、利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品及变相无证销售保健食品、保健食品一证多品、保健食品夸大宣传功能、普通食品宣称特定保健功能等六大违法行为。2010年共出动检查人员2250人次，检查保健食品生产经营单位1682家次，抽样544批次，受理保健食品相关举报投诉119宗，立案查处保健食品生产经营企业66家，罚没款共计人民币400384元,对全市16个电视频道、5个平面媒体实施了保健食品广告监测，达到了对深圳市主流媒体的100%覆盖。

5、进出口环节整顿方面

深圳检验检疫局积极开展‚大质量工作机制、大质检文化建设‛和‚质量提升年‛活动，严格执法、严守国门，抓好了进出口食品安全整顿工作。一是不断完善境外食品生产企业注册、境外出口商、代理商和境内收货人备案、进境检疫审批、证书电子核查、进口和销售记录、进口商分类管理和风险预警等各项制度。对重点敏感产品、重点产地和重点口岸，根据风险预警信息，采 取加严监管措施，加大抽检频次，实施重点监管。二是积极推进‚大质量工作机制‛，与深圳市市场监督管理局联合印发了《关于贯彻落实双方合作备忘录有关食品安全协议的意见》。三是重点组织实施了2010进出口食品、农产品监控计划，构建了完善的动植物疫情疫病防控体系和药物残留监控体系。四是制定了确保供港食品安全的六项措施，有效地把好食品质量关，今年以来供港食品没发现安全质量问题。

深圳海关大力开展打击食品走私专项行动，建立缉私情报、风险管理、机动查验、现场监管的‚四位一体‛的联动打私机制，强化了打私合力。

6、食盐整顿方面

市盐务局组织开展了元旦、春节期间食盐专项打假行动和国庆、中秋期间食盐专项行动以及‚保亚运、促和谐‛食盐专项整治行动。坚持重点查窝点堵源头，对发现的涉盐违法线索，一追到底，对重大涉盐违法案件，依法从重处理，始终保持对涉盐违法犯罪的震慑态势。2010年全年共出动执法人员9562人次，检查市场1329个、店铺15040家、酒楼餐饮3781家；共查处盐业违法案件248宗，捣毁地下假冒伪劣盐加工窝点7个，端掉存放假冒盐产品仓库28间；查处盐产品224.7696吨，查获非法运载盐产品车辆16台，上缴财政罚款24.22万元；向公安机关移送盐业违法案件1宗，确保了我市盐业市场稳定健康发展。

7、妥善应对和处臵食品安全突出问题

一是快速响应、积极开展问题乳粉清查。成立了深圳市问题乳粉清查联合组,市政府与区、街道各级政府以及监管部门与乳品8 生产经营者分别签订了《深圳市问题乳粉清缴工作责任状》和《乳品生产经营者质量安全承诺书》，实行‚定点包厂‛质量安全管理责任制。各监管部门依职能对各环节开展全面清查、不留死角，确保从进出口、生鲜乳收购、奶畜养殖场到含乳食品生产加工、流通、餐饮消费等环节得到全面覆盖。截至目前，我市未发现问题乳粉。

二是开展豇豆专项整治。媒体报道武汉发现来自海南省陵水等地豇豆农药残留超标的问题后，市农业局立即采取措施对海南蔬菜实行有进必检、每批必检制度，及时将有关抽检信息通报给市市场监督管理局，坚决杜绝不合格蔬菜进入市场销售，依法暂停了海南陵水县、澄迈县豇豆供应深圳市场。市市场监督管理局加强对流通环节蔬菜的监管，对问题蔬菜进行下架处理，全市共下架豇豆605公斤、节瓜360公斤。

三是开展地沟油整治和餐厨废弃物管理。出台了《深圳市加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案》（深食安办“2010”29号），2010年，市市场监管局共检查食品生产经营单位22234家次,捣毁‚地沟油‛加工窝点8个，销毁‚地沟油‛约11吨,有针对性地开展了306批次近68吨食用油品的抽样检测，主渠道未发现不合格样品，餐饮环节不合格率仅为0.07%，总体情况良好。我市南山区餐厨垃圾处理项目（腾浪再生资源发展公司）已经开始试运行，目前已签订餐厨垃圾清运合同50多份，每天清运餐厨垃圾约11吨。

四是开展一次性餐具专项整治。针对央视节目曝光违法企业利用废旧原料制造一次性发泡餐具的黑幕，市市场监管局快速反 应，组织开展一次性餐具专项整治，严厉打击违法生产销售一次性发泡餐盒等不合格一次性餐具的行为，整治期间出动执法人员2634人次，检查生产企业26家、流通企业768家以及使用一次性塑料餐具的餐饮企业2383家，累计封存或扣押问题餐具65678件。市卫生人口计生委对全市37家持照餐饮具集中消毒企业开展了摸底调查和监督检查，指导餐饮具集中消毒企业规范生产，对相关产品进行了抽检，对产品不合格的企业进行了处罚，并督促其进行整改，消除了卫生隐患，有效保障了餐饮具卫生安全。

（三）食品安全综合协调工作开展情况

1、主动协调，无缝衔接的食品安全监管体制基本形成 市食安办主动协调，积极组织有关单位对食品安全监管职责进行研究，先后组织召开三次市食品安全委员会全体会议进行讨论，出台了《深圳市食品安全委员会成员单位职责》和《关于市市场监管部门与相关政府工作部门食品安全监管职责边界划分的意见》，最大程度地厘清了各部门之间的监管边界，避免了监管交叉和监管空白，基本形成了全市食品安全分段监管、无缝衔接的工作格局。

2、牵头开展食品安全专项整治工作

市食安办先后牵头制订并下发了《2010年深圳市食品安全监管责任白皮书》、《2010年深圳市食品安全整顿工作实施方案》、《深圳市乳制品及春节期间食品安全专项整治工作方案》、《深圳市2010年打击私屠滥宰和病死猪病害猪非法交易专项整治工作实施方案》《深圳市加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案》、等工作方案，对各项整治进行了部署，明确各部门职责分工，形10 成整治工作合力。

3、探索建立食品安全风险监测和风险评估体系

市食安办制定了《深圳市食品安全风险监测和评估管理办法（试行）》和《深圳市食品安全风险监测工作实施方案（2010年）》，组织开展了全市食品安全风险监测工作。市卫生人口计生委在全市食品污染物监测网络的基础上建立全市食品安全风险监测网络，开展了即食食品、水产品、乳制品、禽肉等16类食品、1303份样品的风险监测工作，编印了6期《深圳市食品安全风险监测简报》，将有关风险监测信息及时通报市农业局、市场监管局等部门，为其开展监管提供参考。为发挥我市科研机构的技术优势，市食安办还组织开展了2010市食品安全委员会资助科研项目的研究工作，确定了8项课题研究工作，充分发挥专家的科研优势，为食源性疾病控制、蔬菜、反式脂肪酸、餐具和潲水油等监管提供技术支撑。

4、完善食品安全应急体系

为明确食品安全事故处臵职责分工和工作程序，市食安办起草了《深圳市食品安全事故处臵工作预案（草案）》和《深圳市食品安全事故调查处理程序（草案）》，并已征求完有关单位意见进行修改完善。罗湖区制定了《关于罗湖区食品安全事故应急救援工作若干问题的意见》，确定了辖区食品安全事故处理程序和部门职责。市食安办组织开展了全市重大食品安全事故应急通讯演练（Ⅲ级响应），举办了食品安全法及食品安全应急管理培训班。通过演练和培训，有效强化了各区和各部门食品安全事故应急人员的应急响应意识，提高了各部门工作人员的应急能力。

5、针对食品安全热点问题，及时开展督办

关注我市食品安全热点问题，针对市民、媒体曝光以及各有关部门等关于食品安全质量问题的来信来访、反映蔬菜、农产品种养殖、私宰生猪、奶粉质量、亚硝酸盐、‚潲水油‛、瘦肉精等食品安全问题进行及时转办和协调，督促各食品安全成员单位办结来信来访件30件次。

6、组织开展2010年食品安全工作督查

为全面检查各区2010年食品安全工作开展情况，督促各区政府落实食品安全属地责任，市食安办于2010年12月22日至23日间组织三个督查组对各区2010年食品安全工作情况进行督查。检查组通过听取汇报、查阅资料、现场检查、反馈意见的方式对各区食品安全监管责任白皮书完成情况、食品安全整顿工作情况、区食安委工作开展情况、各项专项整治情况、投诉举报受理和查处情况以及辖区食品安全事故发生情况进行督查。从检查情况来看，各区较好地完成了2010年的各项工作任务。

7、科学谋划‚十二五‛全市食品安全工作

根据市发改委统一要求，市食安办牵头组织各部门开展了《深圳市食品安全‚十二五‛规划》的编制工作，为‚十二五‛期间加强食品安全工作谋划布局，提升我市食品安全水平，推动深圳‚十二五‛期间经济社会全面、协调、可持续发展。起草了《深圳市食品安全‚十二五‛规划（草案）》，并已征求完市食品安全委员会各成员单位的意见。

市食安办还组织开展了“8.12大运倒计时一周年” 食品安全主题活动，食品安全与食品营养标签规范管理宣传活动，举办了12 ‚深圳市食品安全和食品营养标签管理规范有奖知识竞赛‛，并采取设立咨询点、发放宣传资料、悬挂横幅、等现场宣传形式，普及市民食品安全知识，为市民更好地参与食品安全监督、保障自身健康权益提供便利。

（四）食品安全‚五大工程‛和‚三年规划‛完成情况

1、农产品生产基地建设

在农产品生产基地建设工程中，我市共确认了584个农产品生产基地，其中蔬菜基地170个，种植面积18.51万亩，年产量100万吨；生猪生产基地304个，年出栏生猪593.74万头；水产品生产基地110个，养殖面积22.98万亩，年产量27万吨。市农业局对供深农产品生产基地产品继续加强检测，及时公布检测结果，制定了《深圳市主要农产品生产基地验收办法》。市农业局向市政府报送了‚深圳市贯彻落实《国务院办公厅关于统筹新一轮‚菜篮子‛工程建设的意见》的实施意见‛，正全力推进我市‚菜篮子‛基地工程建设。

2、提升豆制品生产行业经营水平

市市场监管局大力推动市政府出台《深圳市豆制品生产经营单位限期改造及资金补贴办法》，指导企业按照《深圳市豆制品监督管理若干规定》的要求进行改造升级。目前，正联合市卫生人口计生委、科工贸信委及食品行业协会等部门，对7家豆制品生产企业改造资金补贴进行会审，预计补贴金额累计97余万元。

3、扎实推进生猪定点屠宰场与肉品流通体制改革工程 市科工贸信委积极协调有关部门解决新建屠宰场建设过程中存在的征地拆迁、配套建设等问题，宝安区、龙岗区、坪山新 区大力推进二、三、四号屠宰场建设；推广冷鲜肉消费理念，扩大自营比例；各区政府启动了旧定点屠宰场资产评估和关闭谈判等工作。位于光明新区的一号屠宰场生产经营状况良好，3家新建屠宰场有望在2011年全部建成投产。

4、深化食品流通现代化建设水平

市科工贸信委启动了商贸流通业发展专项资金申报工作，对大型农产品流通企业和经营食品的连锁商业企业配送中心、食品安全准公益性项目予以扶持；贯彻落实商务部‚标准化菜市场示范工程‛试点工作，完成了31家标准化菜市场的建设和财政资金扶持拨付工作。

5、完成家禽批发市场和集中屠宰区域规划和政策的研究工作 市科工贸信委在系统性开展深入调查研究的基础上，完成了《深圳市家禽批发市场和集中屠宰区域设臵规划及配套政策研究报告》报市政府，提出了家禽经营市场和集中屠宰活动规范和提升意见和建议。

6、早餐午餐示范试点工程

市科工贸信委启动了‚早餐午餐示范试点工程‛，采用‚汽车供餐‛形式，筛选确定了深圳市金谷园实业发展有限公司和深圳市沙都实业发展有限公司两家企业，选择华强北、福田中心区、人民南和科技园片区试点销售工业化、现代化、规模化加工的早午餐。福田区也采取多种措施解决中央商务区、华强北中心区从业人员和福田南的士司机就餐难等问题。

（五）大运会食品安全保障工作和广州亚运会残运会保障工作开展情况

1、大运会食品安全保障工作稳步推进。各有关部门与大运会执行局密切沟通，根据《关于印发深圳第26届世界大学生夏季运动会食品安全保障工作方案的通知》（深府办[2009]42号）的要求，全力抓好大运会食品安全保障有关工作。一是摸清了大运会食品安全需求，确定了大运会赛事期间运动员的食品原料种类，引进了餐饮监理，确定了大运会餐饮主服务商。二是扎实做好大运会农产品供应生产基地和大运会食品生产经营单位的遴选工作，完成了大运会官方酒店的遴选和挂牌工作。三是市食安委召开大运会食品安全保障工作的专题会议，各区、各部门制定了大运会食品安全保障工作方案和各环节应急预案，启动了大运会食品安全标准制定工作，建全供大运会食品安全保障机制，为大运会的召开奠定了良好的食品安全基础。龙岗区还开展了大运核心片区食品安全专项整治，全面提升大运核心片区餐饮食品安全保障水平。

2、全力做好广州亚运会残运会保障相关工作。加强对亚运会亚残会食品安全保障工作的组织领导；及时组织调查核实我市供应亚运会食品生产企业（基地）的相关信息并实施专项抽检与监督检查；组织开展亚运会残运会专项整治，保障广州亚运期间我市重点区域食品市场秩序，为亚运会亚残会的顺利举办贡献了深圳力量。

新的一年，我市的食品安全工作面临着新的机遇和挑战，市食安委将进一步加强领导，以更大的力度、更有力的措施，切实保障人民群众饮食安全。

二、2011年工作目标和任务

2011年，是第26届世界大学生夏季运动会举办之年，也是‚深圳市食品安全‘十二五’规划‛开局之年和‚三年规划‛实 施的最后一年，食品安全任务繁重，压力巨大。

（一）2011年工作目标

2011年的总体目标是，以‚大运会食品安全保障工作‛为重点，建立健全大运会食品安全保障工作机制，保障赛事期间运动员、嘉宾和游客的食品安全。继续加大对生产销售假冒伪劣、有毒有害食品违法犯罪行为以及无证无照食品生产经营窝点的查处和打击力度，使我市食品安全水平持续维持在较高水平。同时，着力抓好长效机制建设，不断完善食品安全检测体系、风险监测体系、应急体系和法规体系。启动‚深圳市食品安全‘十二五’规划‛，全面提升食品产业水平，巩固我市食品安全保障基础，提高重点食品的安全水平，使人民群众食品消费安全得到切实保障。

具体来说，要实现以下指标：

1、主要农产品质量安全监测超标案件查处率≥98%；

2、全市餐饮服务单位全面实施量化分级监管；

3、在全市全面推行食品安全管理员制度，全年培养食品安全管理员10000名以上；

4、本市生产的食品抽检合格率达到91%以上，其中豆制品抽检合格率达到85%以上；

5、全市A级餐饮单位食品安全管理员持证上岗率达到65%以上。

6、全面推行许可审查人员持证上岗制度，持证率达100%。

（二）主要任务

1、加大食品安全综合协调力度

一是继续牵头组织各部门深入开展食品安全整治工作，解决16 食品安全突出问题,督促各部门加强各环节监管工作力度，严厉打击各类食品安全违法行为。

二是进一步加大综合协调工作力度，理清各部门监管边界，推动建立地方政府负总责、各部门分工合作的监管体系。健全食品安全部门协作机制，充分发挥部门联动的作用，形成食品安全工作合力。继续对各区和各部门的食品安全工作开展督查和评估。

三是督促各部门制定落实《深圳市食品安全‚十二五‛规划》的具体措施，有序推进相关工作，实现‚十二五‛食品安全工作的良好开局。

四是组织开展食品安全风险监测与评估。制订2011年食品安全风险监测计划，开展风险监测工作，加快培养食品安全风险监测、评估和管理高水平专业人员和队伍，不断提高承担食品安全风险评估工作的能力。

五是完善食品安全应急处臵工作机制。出台《深圳市食品安全事故处臵工作预案》和《深圳市食品安全事故调查处理程序》。加强应急培训，适时组织开展食品安全事故应急演练，检验应急队伍，提高应急能力，妥善处臵各类食品安全突发事件。

六是加强法制建设。充分发挥我市的立法优势，加快《食品安全监督管理条例》的立法步伐，为食品安全监管提供法律保障。

此项工作由市食安办牵头负责，市食品安全委员会各成员单位协办。

2、全力以赴抓好大运会食品安全保障工作

一是组织开展‚迎大运、创全国文明城市标兵200天行动‛之‚食品安全保障行动‛，强化食品安全社会宣传，有针对性地组 织开展食品安全专项整治，有效提高全市食品生产经营单位自律意识和经营管理水平，增强全体市民食品安全意识，为大运会的顺利举办创造良好的食品安全环境。

二是通过制定并实施大运会食品安全标准、遴选大运会食品指定供应基地、生产企业流通餐饮供应单位和大运会官方酒店、供大运食品企业专项监督检查、监督保障队伍业务培训、重大食品安全事故应急处臵演练、赛事期间食品安全专项整治、赛事期间重要活动餐饮服务监督保障等工作措施建立起供大运会食品安全保障机制，确保赛事期间的食品安全。

大运会食品安全保障工作领导小组各成员单位按职责分工负责。

3、开展各环节食品安全专项整治

（1）农产品质量安全专项整治。市农业局加强生产环节、农产品批发市场和以批发为主的农贸市场农产品质量安全的监管，市市场监督管理局强化零售市场与超市农产品的市场准入和监管，保障农产品质量安全。着力建立长效监管机制，尤其是着力建立部门协调合作机制、检打联动机制、监测预警和应急处臵机制。建立健全各项管理制度，使农产品质量安全管理工作制度化、规范化，提升全市农产品质量安全监管水平。

此项工作由市农业局、市市场监督管理局、各区政府（管委会）负责。

（2）开展食品生产、流通和餐饮服务环节专项整治 一是优化卫生学评价、预防性审查、现场核查与发证检验等工作流程，完善食品许可工作体系。二是全面承接食品生产许可审批发证工作,同时，协助省质监局开展获证乳制品及婴幼儿配方乳粉生产企业的重新审查换证工作，推进我市乳制品生产行业优化升级。

三是巩固生产、流通、餐饮服务三个环节食品索证索票和台帐登记制度，严厉打击销售、使用不合格食品或食品原料的行为。

四是加强落实餐饮服务单位量化分级管理制度，突出抓好学校食堂、工地食堂食品安全监管，全面推进实施A级餐饮服务单位食品安全管理员持证上岗制度。

五是统筹安排，科学合理制定三个环节的食品抽样检验计划，严格开展抽检后处理，合理运用抽检信息发布手段加大不合格食品的曝光力度，有力督促企业自律经营。

六是突出重点时段、重点区域、重点单位和重点食品，有针对性地开展食品安全专项整治及食品安全专项执法行动，加大对食品安全违法行为的打击力度，保障重点时段、重点区域食品安全。

七是加强食品从业人员健康检查工作，督促食品生产经营者建立并执行食品从业人员健康管理制度。

此项工作由市市场监管局、各区政府（管委会）负责。（3）进出口环节整治

加强风险分析，把握重点敏感进出口食品的检验监督关键点，完善食品风险管理制度，加强对一线检验监督人员的工作指引和培训，提高风险分析能力，增强检测针对性，不断提高不合格检出率和疫情截获率。加强对特殊膳食用食品的监督管理，不断降低监督管理隐患。加强对食品安全风险信息的收集和研判，建立有效快速应急机制。开展食品走私专项治理行动，重点打击团伙 性走私食品入境等走私违法活动，保持打击食品走私高压态势。

此项工作由深圳检验检疫局、深圳海关依职责分工负责。（4）保健食品整治

一是通过日常检查、抽样检验、群众投诉举报、新闻媒体、外单位协查等各种途径深入挖掘案源线索；二是组织开展大运村、大运定点酒店及商业城、口岸、机场、火车站、汽车站、比赛场馆周边药店的拉网式专项检查，确保运动员、各国游客和我国公众使用保健食品的安全；三是加强与公安、市场监管等其他单位在保健食品监管方面的配合，形成合力，保障我市保健食品的质量安全。

此项工作由市药品监管局负责。（5）肉品质量安全专项整治

全面排查肉类食品从屠宰、肉制品加工到餐桌消费全过程的安全隐患。对生猪定点屠宰企业、肉类批发市场、集贸市场及肉类储藏冷库、大中型餐饮单位和学校食堂、建筑工地食堂等重点场所，开展全面排查和专项整治，依法规范肉类食品生产经营活动，严厉打击各种违法违规行为。

此项工作由市科工贸信委牵头，市农业局、市市场监管局、市城管局、市公安局、各区政府（管委会）依职责分工 负责。

（6）食盐整治

将宝安、龙岗作为打假重点区域，继续有针对性地加强食盐市场管理。开展全市食盐专项整治行动，加强和打假成员单位的交流与联系，开展食盐打假联合行动。继续加强食盐生产质量监20 管，确保食盐产品安全。

此项工作由市盐务局负责。

4、提升食品安全保障水平

（1）继续推进农产品标识工作。贯彻落实《广东省食用农产品标识管理规定》，及时总结农产品标识试点工作经验，全面推进全市食用农产品标识管理工作。不断探索农产品标识新办法，逐步扩大和增加农产品标识的种类、数量，进一步提高我市农产品质量可追溯水平。

此项工作由市农业局牵头，市市场监督管理局、市卫生人口计生委等有关成员单位按职责分工负责。

（2）推进生猪定点屠宰场和肉品流通体制建设

加快推进二、三、四号大型现代化生猪定点屠宰场建设进度，力争二、三、四号屠宰场于2011年底前开始试运营。加快辖区旧定点屠宰场关闭步伐，力争所有旧定点屠宰场在2011年内全部关闭。

现代化生猪定点屠宰场的建设工作由市科工贸信委负责，旧定点屠宰场的关闭工作由各区（管委会）负责，市食品安全委员会各成员单位协办。

（3）提升食品流通现代化水平

按照《商务部 财政部办公厅关于农产品现代化流通综合试点指导意见的通知》、《商务部关于做好新时期蔬菜流通工作的指导意见》和《商务部办公厅关于开展‚农超对接‛工作的指导意见》等有关促进食品流通现代化工作指导精神，继续建设和完善我市食品流通现代化体系。

此项工作由市科工贸信委负责，市食品安全委员会各成员单 位协办。

5、完善食品安全检测体系

（1）加强农产品质量安全检测体系建设。推进农业安全监督与检测业务楼建设，争取2011年破土动工。加强市农产品检测机构的硬、软件建设，加强检测人员的培训和检测设备的购臵，提高市农产品检测机构的检测能力。推进农产品质量安全检测体系建设，争取用3至5年时间，建立起一个由市级农产品检测中心、区级检测所、农业生产经营企业检测室组成的农产品质量安全检测体系。

（2）市质检院检测体系建设。积极推进市质检院食品检测实验室改扩建项目建设，建立与食品检测任务相适应的食品检测机构体系。

此项工作由市农业局、市市场监管局负责，市食品安全委员会各成员单位协办。

6、开展食品安全信息发布工作

完善信息发布制度，及时向社会通报我市食品安全工作动态和食品状况信息。市食安办在2011年内要组织有关部门开展1至2次全市食品安全信息联合发布工作，市农业局、市市场监管局要独立开展1至2次本部门的食品安全信息发布工作。

此项工作由市食安办、市农业局、市市场监管局负责。

第四篇：深圳市中小企业公共服务示范平台认定管理办法

深圳市中小企业公共服务示范平台认定管理办法

为深入贯彻落实国家促进中小企业发展和鼓励大众创业、万众创新的政策措施,引导中小企业公共服务平台不断提高集聚服务资源的能力、完善服务功能,促进中小企业创业创新发展。根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《深圳经济特区中小企业发展促进条例》、《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》等有关规定,结合我市实际,我委制定了《深圳市中小企业公共服务示范平台认定管理办法》,现予印发,请遵照执行。

特此通知。

深圳市经济贸易和信息化委员会

附件:深圳市中小企业公共服务示范平台认定管理办法 第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》有关精神，进一步完善我市中小微企业公共服务体系建设，引导、推动公共服务平台规范建设，提升我市中小微企业公共服务水平，根据《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》(工信部企业〔2017〕156号)，结合本市实际，制定本办法。

第二条 深圳市中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)的认定管理工作适用本办法。

示范平台是指在我市由法人单位建设和运营，经深圳市经济贸易和信息化委员会(以下简称市经贸信息委)认定，具有开放性、资源共享和公益性特征，围绕大众创业、万众创新，以需求为导向，为中小微企业提供公共信息、技术支撑、信息化应用、创业创新帮扶、人才培训、融资等公共服务，管理规范、业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。

示范平台包括具有良好的发展前景和可持续发展能力的中小企业服务机构、社会中介机构、技术服务机构、科研院所，以及基于互联网等面向中小企业提供创业创新服务的企业。

第三条 市经贸信息委负责示范平台的规划、认定、指导和管理工作。

市经贸信息委委托深圳市中小企业服务署(以下简称市中小企业服务署)开展具体事务性工作。

第四条 示范平台的认定遵循公开、公平、公正、自愿原则，对认定的示范平台实行动态管理。

第二章 认定条件

第五条 示范平台应当同时具备以下基本条件：

(一)具有独立法人资格，在深圳市注册(或在深汕特别合作区注册)并运营两年以上，财务状况良好，上年末资产总额不低于300万元, 上服务收入不低于500万元。

(二)服务业绩突出。近两年服务企业数量稳步增长，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力;上年服务中小企业数量不少于150家，其中服务小型微型企业数量占比不低于60%，用户满意度85%以上。

(三)有固定的经营服务场所和相应的服务设施;有组织带动社会服务资源的能力，集聚服务机构5家以上。Q2424604041；群171078453(四)有健全的管理制度，规范的服务流程、合理的收费标准和完善的服务质量保证措施;对小型微型企业的服务收费要有相应的优惠规定，提供的公益性服务或低收费服务要不少于总服务量的20%;有明确的发展规划和服务目标。

(五)有健全的管理团队和人才队伍。主要负责人有丰富的实践经验和较高的管理水平;从事为中小企业服务的人员不少于20人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例占85%以上。

第六条 示范平台除满足上述基本条件外，还应当符合以下至少一项功能要求：(一)综合信息服务。为中小微企业提供法律法规、政策、财税、质量、标准、人才、市场、物流、管理、国际化交流合作等公共信息服务。

充分利用信息网络技术手段，形成便于中小微企业查询的、开放的信息服务系统;具有功能较为完善的信息数据库、信息管理系统和开放的在线信息服务系统;具有在线服务、线上线下联动功能，线下服务企业数量500家以上;年组织开展的相关服务活动20次以上, 结合政府扶持政策，每年开展政策宣讲3次以上。

(二)技术支撑服务。围绕我市重点产业，为中小微企业提供制造业升级、现代物流供应链服务、工业设计等生产性服务，提供解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转移、设备共享、知识产权、品牌建设、产品创新、技术创新、创新资源共享、技术成果转化等技术服务。

须具备相应的技术支撑服务的人员、硬件设施和服务能力;年开展技术服务活动10次以上。其中，工业设计服务申报单位，近两年需至少获得过一次国际性工业设计大奖，或至少有一位高级工业设计师;检验检测服务申报单位，需具有经认证的检验检测资质或资格。

(三)信息化应用服务。通过计算机软硬件技术运营支撑，为中小微企业实现信息化提供咨询、系统应用、信息维护与升级等信息应用服务。

服务效果良好，在线客户累计200家以上，其中小微企业占比不低于80%;有可靠性高、高速接入的光纤线路及足够的网络带宽，网络联通率在99.9%以上;系统运行稳定、故障率低，能提供7x24小时全天候网络系统管理维护与技术支持，以保证系统的正常工作;有随时对客户应用的系统进行流量及性能监控的能力，保证客户应用的效果。

(四)创业创新帮扶服务。为创业者、创办3年内的小企业提供创业辅导、项目策划、政务代理、投融资顾问等创业服务;为中小企业提供战略、人力资源、流程改造、营销与商业模式创新、创新管理等创新服务。

具有较强的创业创新辅导综合服务能力。建有创业创新项目库、创业创新指南、创业创新服务热线，或建有创业创新服务信息平台;有明确的服务宗旨和服务流程，年服务中小微企业或创业者150家(人)以上且成效显著，年开展各类创业创新帮扶活动(专项服务案例)8次以上。

(五)人才培训服务。为中小微企业提供经营管理、市场营销、投融资、风险防范、技术和创业创新等领域培训服务。

具有线上和线下培训能力，有完善的培训服务评价机制，年培训2000人次以上，在实施市中小企业产业紧缺人才培训计划过程中成效突出者优先。提供职业资格、职业技能培训的，需取得相应的办学资质。

(六)融资服务。为中小微企业提供投融资信息、融资撮合、融资担保等服务。具备功能完善的投融资信息的收集、分析、评价和发布系统，具有开放的线上线下服务功能;年组织开展投融资对接、企业融资策划、推荐和融资代理等服务活动10次以上，帮助中小企业融资总额8亿元以上的服务机构，或持有有效的融资性担保机构经营许可证，资产总额不低于3亿元，年新增中小微企业融资担保额30亿元以上。

第三章 认定程序

第七条 申报单位应当提交以下材料：

(一)深圳市中小企业公共服务示范平台申请报告;(二)法人证书或企业工商营业执照、组织结构代码证

复印件(营业执照印有“统一社会信用代码”的，可免交组织机构代码证);(三)上一审计报告及服务收支情况的专项审计报告，或上一包含服务收支情况的审计报告;

(四)企业人员社保清单(社保局自助打印)及主要服务人员学历证明;(五)固定的经营服务场所证明复印件(房产证、租赁合同);(六)组织带动社会服务资源的能力证明(合作协议);(七)开展相关服务活动的证明材料(通知、照片);(八)开展相关服务的资格(资质、体系认证)、网站备案、许可证等证明(复印件);(九)获得国家、省、市有关政府部门颁发荣誉数及政府资助证明(证书、批复文件);(十)能够证明符合申报条件的其他材料;(十一)对申报材料真实性的声明(加盖申报单位公章)。

第八条 市中小企业服务署发布申报通知，对申报单位提交材料进行形式审查，对申报单位的办公场所、服务设施现场核查。

第九条 市中小企业服务署可以组织专家对申报材料进行评审。

第十条 市中小企业服务署根据现场核查、专家评审结果，结合产业政策进行综合评定，择优确定拟认定名单。拟认定名单经市经贸信息委审定后，向社会公示10日，公示期满无异议的，发文公布。

第四章 认定扶持

第十一条 对审定合格的示范平台授予“深圳市中小企业公共服务示范平台”牌匾，择优推荐申请省、国家中小企业公共服务示范平台。

第十二条 对示范平台进行宣传，提升示范平台社会形象;组织推动示范平台服务机构与中小微企业服务对接。

第十三条 市民营及中小企业发展专项资金对示范平台进行奖励(已获得市区两级财政资助的平台除外)。对获得市级示范平台称号或经市中小企业服务署推荐获得省级示范平台称号的，给予50万元奖励;对经市中小企业服务署推荐获得国家级示范平台称号的，在省市级奖励的基础上增加30万元奖励。

第十四条 支持国家级技术类示范平台申报进口科学研究、科技开发和教学用品免税资格，享受有关税收优惠政策。

第五章 认定管理

第十五条 示范平台应不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主动为中小微企业开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，及时反映发展动态和企业服务情况，并自觉接受审计、监察部门和社会的监督。示范平台每年2月底前提交上服务工作总结。第十六条 市经贸信息委负责对示范平台的管理，委托市中小企业服务署负责对示范平台做好服务和指导，对服务质量、服务收费情况以及服务满意度等进行定期检查，委托第三方机构组织专家不定期对示范平台的服务情况进行测评。

第三方机构在评审、测评过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与参评单位串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其评审、测评资格，列入不诚信服务机构名单。同时按照有关法律、法规和规章对相关单位和责任人进行处罚。造成资金损失的，依法追究法律责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十七条 示范平台每年认定一次，认定资格有效期为三年。在有效期满当年可再次申报。

第十八条 如存在以下情况之一，对示范平台认定申报不予受理，对已获得的示范平台称号予以撤销：

(一)在申请认定中提供虚假材料的。

(二)被市财政部门列入专项资金申报使用失信提示名单，或被相关部门列入违规失信联合惩戒名单。

(三)深圳信用网上存在被财政、海关、工商、税务、安监、环保等行政主管部门处以1年内单笔5万元、3年内单笔50万元以上罚款记录。

(四)3年内存在被处予责令停产停业、暂扣或吊销许可证等行政处罚记录。(五)由于技术或管理原因发生重大质量、生产安全、环境安全事故的。(六)经检查或测评不合格的。

(七)被中小微企业投诉侵犯合法权益且被认定属实，累计达到5次以上的。第十九条 被撤销示范平台称号的，三年内不得再申报示范平台认定。

第六章 附 则

第二十条 本办法所称以上包括本数。

第二十一条 本办法由市经贸信息委负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。

第五篇：深圳市水务局系统职工游泳比赛

深圳市水务局系统职工游泳比赛时间：2008年9月26日下午：2：30

地点：深圳游泳跳水馆（室内25米游泳池）

1．男子甲组100米自由泳4人1组.道次12345678 姓名王毅李东风许海听黄东洪单位规划设计 东江水源防洪设施技术服务

2．男子乙组100米自由泳13人2组

第一组：

道次1234567姓名吕亮张坤王小杰陈武谨张宇航曹海涛黄伟平单位水务工程梅林水库 水务规划建管中心半水源水务技术 东江水源 第二组：

道次1234567姓名江铭郑文超廖松胜陈子贤李云丁伟峰 单位水务技术引水工程 水务工程 东江水源水务技术机关

3．男子甲组50米仰泳5人1组

道次1234567姓名颜建国王毅冯红卫郑洁龚利民单位梅林水库 水务规划 水务技术引水工程机关

4.男子乙组50米仰泳9人2组

第一组

道次1234567姓名王小杰林钢鹏谢杰丁安川 单位水务规划 水务规划 财务管理 咨询公司 第二组

道次1234567姓名徐长春毛广林陈子贤吕亮黄伟平单位水务规划水务技术 东江水源 水务工程 东江水源

5．男子甲组100米蛙泳6人1组

道次1234567姓名王久贤王毅李东风杨代胜陈锦庆李建州 单位引水工程 水务规划东江水源 引水工程 东江水源 建管中心

6．男子乙组50米自由泳5人1组

道次1234567姓名喻冲熊侃群毛广林林建康志 单位局科技信息 梅林水库 水务技能河道堤防 梅林水库

7．女子组50米蛙泳.6人1组

道次1234567姓名李红王莉萍申洪李吉张娅郭予卉 单位引水工程 水务规划水务技术机关水务技术机关8 88 8 8 8 8 8 1

8．男子甲组50米自由泳11人2组

第一组

道次12345678

姓名李锦辉王久贤何建设曾庆明赖志粼

单位防洪设施引水工程 西丽水库 水政监察防洪设施

第二组

道次12345678

姓名熊德珠龙泽来饶筑卿刘立基邹思锦马开云

单位水务技术 东江水源石岩水库 防洪设施 石岩水库 防洪设施

9．男子乙组50米自由泳24人4组

第一组

道次12345678

姓名刘建彪陈武谨张坤文俊蓝天

单位西丽水库 建管中心 梅林水库 水务技术 引水工程

第二组

道次12345678

姓名黄顺强杨群黄东洪艾惠龙胡凯江铭

单位水务规划 铜锣径水库 水务技术 水务工程 防洪设施 水务技术

第三组

道次12345678

姓名胡新金严志勇边朝辉龚利民邬海荣杨接平

单位水务技术 石岩水库 防洪设施机关水政监察水务规划

第四组

道次12345678

姓名曹海涛茹宇田钟智锋彭拥军张太平丁安川张志峰丁伟峰单位水务技术 东江水源 石岩水库 引水工程 防洪设施 咨询公司 防洪设施机关

10．男子组50米蝶泳.3人1组

道次12345678

姓名张坤饶筑卿黄顺强

单位梅林水库石岩水库水务规划

11．男子组50米蛙泳.9人2组

第一组

道次12345678

姓名范湘池颜建国李东风

单位引水工程梅林水库 东江水源

第二组

道次12345678

姓名李长喜雷声陈锦庆霍润华张东万熊德珠

单位引水工程 水务规划东江水源 石岩水库 防洪设施 水务技术

12．男子乙组50米蛙泳22人3组

第一组

道次12345678

姓名熊倪群黄顺强张宇航张岩杨涛丁伟峰麦涛涛

单位梅林小库 水务规划 水源工程 水务技术 东江水源机关石岩水库

第二组

道次12345678 姓名茹宇田喻冲康志徐长春毛广林艾惠龙万飞鸿 单位东江水库 科技信息 梅林水库水务规划 水务技术 水务工程 东江水源 第三组

道次12345678 姓名林钢鹏江铭韩曦林健张禹丁安川李威龚利民 单位水务规划水务技术东江水源 河道堤防 建管中心 咨询公司 排水处机关 13．4X50米自由泳团体接力

道次1

姓名

单位

23456机关水务技术 防洪设施 水务规划 梅林水库 78 3