提高预结算审查质量的方法与途径探讨

第一篇：提高预结算审查质量的方法与途径探讨

提高建筑工程造价预结算审查质量的方法与途径分析探讨

1前言

建设工程预、结算审查分别是工程项目实施前、投产后必须实施的两个重要造价管理流程，审查结果的准确性直接影响建设投资，其中工程预算是确保预算投资规模约束在可行性研究、概算投资规模以内的准绳，工程结算则是衡量工程实施过程是否受控的直接指标和办理财务决算的依据。工程预结算审查要求从业人员应具备全面实时的工程技术、经济、法律、管理知识。

2合理选择工程造价的计价方法

建筑工程工程造价的计价方法有多种，目前常用的计价方法有单价法，实物工程量法和工程量清单法。

2.1单价法编制施工图预算

用单价法编制施工图预算的计算公式为：

单位工程预算直接工程费=[∑（工程量×预算综合单价）] ×（1+其他直接费率）。

单价法编制施工图预算，根据统一的工程量计算规则计算工程量，套用各地区、各部门统一编制的综合单价，其特点是工作量小、计算简单，但在市场价格波动较大的情况下，采用单价法计算的结果会编离实际水平，造成误差，往往需要利用一些系数或价差弥补。

2.2实物法编制施工图预算

2.2.1实物法编制施工图预算的主要公式为：

单位工程预算直接工程费=[∑（工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算价格）+∑（工程量×人工预算定额用量×当时当地人工工资单价）+∑（工程量×施工机械台班预算定额用量×当时当地机械台班单价）]×（1+其他直接费率）

2.2.2实物法编制施工图预算

由于所用的人工，材料和机械台班的单价都是当时当地的实际价格，所以编制出的预算能比较准确地反映实际水平，误差较小，但是，由于采用这种方法需要统计人工、材料、机械台班消耗量，还需要收集相应的实际价格，如果市场信息少，市场价格就难以准确掌握，因而工作量较大，计算过程繁琐。

2.3采用工程量清单计价

2.3.1计算公式：总报价=∑（工程量×综合单价）+开办费用。

2.3.2计算步骤

计算工程量→提供分项目名称的实物工程量清单→计算综合单价→计算开办项目费用→汇总工程造价。

2.3.3工程量清单计价方法的涵义和优势：

工程量清单计价方法相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式，是一种市场的定价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求情况、信息情况进行自由竞价，从而能够确定合同价格的方法。推行工程量清单计价方法是工程造价计价方法改革的一项具体措施，也是我国加入WTO与国际工程管理接轨的必然要求。它与定额计价方法比较有如下特点和优势：1）满足了竞争的需要；2）提供了一个平等的竞争条件；3）有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定；4）有利于风险的合理分担；5）有利于业主对投资的控制。

三种计价方法都需要根据工程量计算规则计算出工程量，用单价法计算出工程量后，可以直接套用预算定额综合单价计算直接工程费，按照预算定额给定的消耗量，可以进一步计算出人工工日、材料消耗量、机械台班使用量；实物法要根据实物量定额，进一步计算出每一种材料的消耗量、人工工日和机械台班使

用量，按当时当地的人工单价、材料预算价格、机械台班单价计算直接工程费；工程量清单计价法需要制定统一的项目划分及工程量计算规则，计算工程量清单包括完成给定工程量全部费用的摊入。

每一种计价方法都需有基础性的定额，工程造价的计价方法是多样的,而不是单一的,计价方法的采用应当符合快速准确的报价原则，应根据实际情况科学选用合适的计价方法，从而计定合理的工程总造价，现就常用的工程量清单模式下工程造价预结算审查进行分析。

3建筑工程预结算审查的内容和具体思路分析

建筑工程的工程量、单价、取费是工程预结算组成的基本结构，预、结算审查正是要围绕量、价、费开展。认真进行工程量复查、在工程量准确查算的基础上进一步审查单价套用是否合理、各项取费标准是否符合现行规定，是工程预结算审查所谓“三板斧”。工程预结算是设计成果、施工成果在经济上的缩影，量化反映工程所投入的各类资源的总和，具有客观性和可重复还原性，采取不同方法查算的结果非常接近，因此不同编制者间、编制者与审查者间如果存在较大的价值分歧，必然有一方是错误的。

重点审查差异较大的项目，可以根据实际情况采用全面审核法或者重点审核法，以提高审查的效率和效果,具体步骤如下：

3.1预结算资料的收集

为了快捷系统地开展工程预、结算审查，必须全面收集工程预、结算资料，内容包括：收集初设图纸、施工图、标底、招标文件、招标答疑记要、中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、图纸会审记录、设计变更及现场签证、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、工程竣工图纸以及补充协议书、主要设备材料合格证及检（试）验记录、主要消耗性材料的化验报告。如果建设单位建立了一套完善的工程档案资料管理体系，工程师、结算审查人员将很容易在档案室中找齐相关文件，否则要分别向施工单位、监理单位、设计单位催要，这时往往由于不同单位所提交的资料不是各方共同查实的最终版本而需要工程预、结算审查人员仔细甄别。为了避免“闭门造车”，在充分熟悉有关资料的前提下，工程预、结算审查人员一定要深入施工现场，熟悉工程状况。

3.2工程量的审查

工程量是工程资源投入的量化指标，也是审查工作的关键。在工程预、结算审查中对工程量复查不准，除影响到分部分项工程量的增加外，还会引起分部分项工程费、措施项目费用等连锁反应，以至规费及整个项目工程造价的成比例膨胀，因此对工程量的审查是预结算审查的重中之重。

随着工程计价软件的广泛使用，施工单位转而采取巧立名目重复计算的方法故意扩大、虚报工程量，设计单位编制施工图预算时往往也贪快求省造成工程量“高估冒算”，因此工程量的审查必须依据施工图、竣工图和工程量计算电子文档，将设计单位、施工单位或造价咨询机构查算的工程量进行横向对比分析。审查过程中应尽可能发挥监理单位、造价咨询机构的专业作用，建设单位主要对变化幅度大的分部分项工程量和合同外的工程量进行重点审查把关。

施工合同主要分固定总价合同和可调价合同，固定单位合同是可调价合同的重要形式。对于固定总价合同，如果发包单位不改变合同施工内容，合同价款就是承、发包双方最终结算价款，结算审查的工作量可大大降低，主要工作量集中在前期的预算（标底）编审；对于固定单位合同，结算工程量均以实际施工为准，则要对施工范围内的所有工程量进行全面审查。

具体的工程量审查方法包括：审查工程量计量单位是否与工程量清单设置吻合、单项工程内容是否与相应工程量清单所包含的内容相一致、是否按计价规范相应规则计算等。要注意按计算规则应扣除部位是

否扣除，如楼地面工程孔洞、地沟所占面积是否扣除；墙体内圈梁、过梁等所占体积是否扣除。还要结合隐蔽工程签证等进行审查，例如实际土方开挖标高低于设计室外高度时，计算时不能仍按施工图标高计算。对于工程变更及签证工程量的审查，应根据实际情况进行查实，做到实事求是，合理计算，不能有签证即给予查算，要查对变更签证手续是否齐全，确信变更签证项目是否已完成且通过验收、签证内容是否合理，特别是签证工程量大于竣工图标示工程量而签证又没有合理说明解释的，不能以签证为难。要区分变更签证的责任方，对于合同内规定包含的工作量或因承包商管理不善或自行改变施工方法所增加的工程量，如坚土基础开挖自行增加挡土板，不得予以确认计算。对施工图、图纸会审和实际施工过程中多次变更的项目，要注意同一部位最终变更的结果是计算该部位工程量的唯一依据，切忌对未实施的变更方案进行重复计算和汇总统计，如外墙的装修标准，施工图按普通涂料考虑，图纸会审改为马赛克，实际施工中进行墙面勾缝抹灰后以设计变更的形式改为干挂陶瓷砖，则结算工程量除“平板墙面干挂陶瓷面砖”外，还要补列“墙面勾缝”“墙面水泥石灰砂浆底抹灰”，但不得计入“墙面底油一遍调和漆二遍”。

3.3单价审查

采用定额计价的工程预结算，单价依据是工程定额，单价审查侧重点是定额套用是否合理，是否有“低价高套”现象。

采用工程量清单计价的结算单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报价，结算时综合单价一次性包死，不作调整。工程结算单价应根据以下原则确定：

1）投标报价中已有适用于该工程量价格的，按已有的价格确定；

2）投标报价中只有类似于该工程量价格的，可按照类似的价格确定；

3）投标报价中没有适用或类似于该工程量的价格，由投标人提出适应的变更价格，与业主协商确定。施工单位往往通过把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项再申报、把费率中包含的内容单独列项重复申报、通过定额单价的换算、混算等手段抬高项目结算单价，例如：混凝土地坪项目中的分部分项单价中已包含了场内运输的内容，有的施工单位又把场内运输单独列项申报结算；又如施工合同中明确规定变更工程不计算措施项目费，而施工单位就把混凝土模板工程量重复计算到混凝土单价内，以抬高混凝土制作的分部分项单价；土方总量计算正确的前提下施工单位故意把基坑土方开挖套成单价更高的沟槽土方开挖。在审查合同外项目的单价时，要注意察觉并杜绝施工单位将较低单价的合同内项目巧立名目包装为合同外项目达到重新定价目的的不轨行为，特别是以工程联系单的形式申请变更施工方法、工艺，在实际成本没有增加或增加不多的情况下变更为单价较高的“合同外项目”。

3.4取费的审查

工程预算收费审查主要是审查取费是否执行相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求，按地区类别的划分执行相应的管理费标准；安全防护、文明施工措施费是否执行工程所在地标准；工程排污费等规费如果不须发生则不取费等。工程结算取费审查主要是审查取费是否按投标报价标准，要注意预算中暂列的预留金应按施工单位实际完成的工程量计算，超出部分在结算价款中扣除；预算中暂列的预算包干费在合同外项目执行合同调价条款予以计价的前提下也应扣除。

4提高工程预结算审查质量的方法与途径

4.1抓住大的，算准小的工程预结算审查工作是一项很具体、细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，如果在某个细小部位出现马虎、粗心现象，就会造成不应有的损失。为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时，也不应放过细小项目的计算。某建筑是一栋高31.9m、建筑面积为10450m2的综合楼，按照工程费用定额该工程取费类别属于三类工程，建设单位要求招标代理公司按四类工程计取工程费用编制公开招标文件，但送审的预算控制价却按三类工程计取工程费用。审查人员认为不能以工程本身属于的工程类别计取费用，应严格按照招标文件，并向招标代理公司提出了质疑。代理公司却以招标文件出错为理由，解释为准备修改招标文件，对此，审查人员又与建设单位进行沟通，证实了建设单位的本意，不允许修改招标文件，这样审查人员计算该工程费用时按四类计取就有了充分的依据，单这一项就为节约了资金80多万元。

大的项目内容要抓住不放，小的项目内容也应认真地去做好，因为它有量的变化过程。计算一个局部的量并不起眼，但在整个工程中可能百倍甚至千倍地增加。如某信息大厦工程铆钉栓的计算，施工单位编报的预算价每个为13元，审查人员通过现场测定和计算得出每个为10元，每个铆钉栓核减3元，整个工程共需铆钉栓约5万个，按此计算可核减造价15万元。又如某土地整理项目工程沟、渠的计算，工程施工图中沟、渠截面为变截面的梯形，预算编制单位计算沟渠的挖填土方、砌石量、垫层时，没有严格按照设计图中所示尺寸套用数学函数公式计算，而是按大概的尺寸计算，与审查人员计算的每个截面数值相差不到0.1m，但沟、渠的类型多，总长度数量大，汇总起来的工程量就相差很远，仅砌石量就减去了3000m，核减资金4.5万元。实践证明，在认真做好大项目内容的同时，也要做好每个细小部位，它是提高工程预结算审查质量的重要手段之一。

4.2加强施工组织的审查，合理核定造价

施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。例如，垂直运输机械的选型和数量的确定；大型土石方的挖运方案的确定；土方工程采用的是人工开挖还是机械开挖等等。施工组织不同，造价也就不一样。设计院通常是按常规设计的，定额设计也是按常规的施工组织计价。在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方案，充分利用先进的设备和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计算肯定有差别。作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。如某综合办公楼混凝土工程模板计价，原预算是按常规施工木模板计算的，施工单位却全部采用了加厚夹心板，也做好了签证，审查人员在审核该工程结算时发现签证单上建设单位、监理单位只是签了“情况属实”，后根据调查取证，是施工单位仅为了保证施工质量和提高工效而改变常规做法的，在预算定额标准中，不允许对此项目进行换算，故核减了该费用10万元。

4.3综合分析，严把定额标准关

编制和颁布了与工程预结算内容相匹配的定额标准，为审查工作提供了依据。但由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，显现出定额滞后，需补充的项目和内容不断增多，只有经过综合分析，严格定额标准才能准确反映真实的造价。为解决这些问题，审查人员采取了严把“四关”的做法。

4.3.1及时了解施工新技术，熟悉定额，把好定额关

任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复2

3套定额的情况。审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额，其次查看施工图纸逐个核对预算子目，看是否与定额内容相一致，特别注意对定额进行换算或补充定额的子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。4.3.2把好工程土方挖运关

工程经常需要进行土方的挖运，尤其是新建非单体建筑的工程项目，其土方挖运量大，费用高。审查人员既要核准价，又要算准量。核准价，必须提前介入。土方的挖运实际单价比套用定额计算的综合单价低40%～50%，如不在施工前核定好单价，工程结算时就会很被动，甚至造成没必要的损失。算准量，也要提前介入，经常深入工地，核实有形土方的转移过程，为审查预结算寻找有利的依据。

4.3.3把好工程的现场签证关

在工程建设中，工程变更和现场签证是不可避免的。施工单位为了追求自身的利益，经常在签证单、竣工图中大做文章。具体表现在：

1）待多方签证以后再增加签证内容，或将工程量减少部分的联系单抽调，甚至不出联系单。

2）利用监理及建设单位对预结算知识和有关规定掌握不够，对不该签证的项目进行签证。如：施工单位工作造成失误的，雨季施工增加费、材料二次搬运费、建筑物沿边向外500m内道路已包含在预算费用定额的其他直接费和现场经费中等等，施工单位做签证时就会省略掉签证原因，只做工程量的签证。

3）竣工图不按实际施工和联系单修改，故意将工程量减少的内容不修改到竣工图中。

就以上问题，审查时应注意以下几个方面。第一，严格报送程序，送审材料由建设单位报送，对于施工单位送来的工程变更或签证单拒收；第二，所有的签证单要求建设单位逐张核对其合法性、准确性、真实性和完整性；第三，对签证单上表述签证原因不清的，应核实签证原因，属施工单位工作失误造成的或多计费用的，坚决减掉；第四，对于施工单位提供的竣工图，不仅要认真核对每一张联系单内容是否修改到竣工图中，而且要到工程现场核对竣工图与工程实物是否相符合。

4.3.4注意核对合同条款，结合实地考察，把好材料及设备的认质认价关

首先，应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。对此，无论是建设单位还是施工单位，对工程资料的编制审查应引起高度重视。施工单位首先应本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程资料。建设单位应加强审查工作。审核人员则应把好最后审核关，做到实地考察、现场复测，以确保工程资料准确、真实、可靠。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行评审，若发现合同开口或有漏洞，应建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。笔者在审核一教学楼工程结算时，送审增加工程中“优秀优价样板工程费”17.47万元，因工程投标质量标准及合同中已明确为样板工程应增加部分，其在投标报价内未考虑，所以在结算时应申请增加该项费用。

工程项目中材料及设备所占的比重较大，把好材料及设备的认质认价关就显得非常重要。随着我国市场经济的迅猛发展，材料和设备的采购完全是市场化，大部分材料和设备由施工单位自行采购，建设单位签字认可。审查人员要严格审核发票，针对工程材料和设备中用量大、价格明显比当地定额办发布的材料信息价偏高的材料和设备，尤其是新型的装饰材料，到各大建材市场逐一询价，采用加权平均等方法教育处材料、设备价格，再综合考虑施工期间与询价时时间差造成价格差异的因素后，确定材料、设备的结算价。市场询价、综合分析，是把好材料价格关的关键。

第二篇：探析提高思想政治工作质量的方法和途径

探析提高思想政治工作质量的方法和途径

刘爱国

（银宝盐业有限公司射阳盐场，江苏 盐城 224342）

【摘要】思想政治工作是党做好群众工作的一个传统法宝，随着的形势的发展，必须与时俱进地抓好思想政治工作方式方法的创新，不断提高其工作质量，为推进企业快速发展，凝聚力量。本文从加强企业文化建设、强化系统教育、注重人格力量等方面入手，对提高思想政治工作的质量的方法和途径进行了探索。

【关键词】思想政治工作质量方法探析

随着我国改革开放的不断深入，盐行业的资产重组和结构调整正在不断推进，社会、企业、家庭、个人之间的关系正在发生着重大而深刻的变化，各种问题和矛盾也在不断增多，广大职工群众的思想和思维方式也在不同的层面发生着微妙的变化。为适应这一形势的发展，更好地推动企业的经济发展，思想政治工作必须与时俱进，在实践中不断提高工作水平和工作质量。从近几年思想政治工作的发展看，在方法、手段的运用上，在教育的内容和形式上，虽然都在向着综合性的方向发展，但就其质量和效果看，还存在着种种不尽如人意的地方。因此，我们要根据党的十七大精神，特别是十七届五中全会的要求，在思想政治工作的综合运用上创新思路、狠下功夫，在提高质量上多动脑筋，使思想政治工作真正抓出成效，同时要着力处理好以下几个方面的问题。

1.提高思想政治工作的质量，必须充分发挥企业文化建设的导向作用。

企业文化是由企业在长期生产经营实践中逐步形成的共同的文化目标，是由领导者倡议发起，全体职工认同的群体意识和行为准则，是思想政治工作导入企业的最科学的途径。随着人类文化的发展，我国的企业文化建设获得了不断进步和繁荣，江苏盐业企业的文化建设，借鉴了国内外许多优秀企业的创建经验，起点较高。但目前还处

于探索培养阶段，还没有在职工群众中形成共识，效果尚未显现，特别是在如何发挥企业文化建设对加强思想政治工作和提高人的素质的作用上，还没有引起我们足够的重视和关注，没有形成用先进的文化培育人、塑造人的氛围，没有达到用优良环境影响人、改造人的效果。因此，要充分发挥企业文化建设对思想政治工作的促进作用，还需注重三个方面的问题。

1.1要体现企业文化建设的先进性。紧紧围绕“诚信立足，创新致远” 这个企业文化价值导向的中心，充分发挥其积极作用。近几年来，由于“西化”思潮的影响，市场经济条件下追求实惠、经商下海，政治、道德、集体观念的淡化以至追求个人功利化的倾向的滋生等等，影响了人的素质发展。特别是当前，我们企业在实施结构调整、减员增效、划地养人等深层次改革的时候，部份职工眼前利益受到损害，思想波动大，常常出现上访、闹事等现象，是不足为怪的。但在这个关键时期，每一个政工干部能否自觉担负起“强企富民”的神圣使命，用行动实践“三个代表”重要思想，在加强思想政治工作的过程中充分发挥核心价值观的作用，却是至关重要的。我们要紧紧围绕如何对待个人与集体的关系问题进行教育，紧紧围绕如何对待物质生活与精神生活的关系问题开展工作，紧紧围绕价值观这个基本问题进行引导，始终把弘扬爱国主义、社会主义和集体主义精神作为主旋律，引导职工群众树立正确的政治立场、思想观念、行为方式、道德准则，用诚信感染职工、用创新安臵职工。只有这样，思想政治教育工作的质量才会得到提高。

1.2要注重企业文化建设的全方位发展。企业文化建设的范围包含企业中的所有领域，无论是产区、销区、机关、后勤，还是生产、经营、管理、营销等等，都离不开企业文化建设，只是在各行业的企业文化建设过程中要根据各自不同的专业特点，突出一定的专业氛围。发挥思想政治工作的作用，必须通过先进文化的力量，推动各项工作向更高质量、更高水平、更高层次发展，从而形成良好的政治文化氛围。实践中我们既要克服浮躁情绪和急功近利的想法，把树几块

牌子、立几个标志物，当作“文化”；也要克服把企业文化建设只当成一种业余文化建设和文体活动，只把企业文化建设停留在歌厅、舞厅、录像厅和一般形式的“文化”上；还要克服文化教育建设的随意性和盲目性，增强计划性，突出各种文化组织、文化活动、文化设施的主题，这样才能使企业文化建设有的放矢。

1.3要注重企业文化建设本身的高层次、高格调。提高企业文化建设的高层次、高格调，最重要的就是要旗臶鲜明的坚持社会主义方向，坚决抵制那种消极的腐朽的文化垃圾，对优秀传统要继承，对外来文化要借鉴吸收。在实践中做到：文化活动的动机端正，内容健康，形式与效果统一，只有这样，企业文化建设才能真正体现出它的先进性，才能真正对思想政治工作起到推进作用，思想政治工作的质量才会不断得到提高。

2.提高思想政治工作的质量，必须加强系统的政治教育，全面提高人的综合素质。

人的思想教育大致可分为系统的政治教育和经常性的思想教育。

2.1系统性政治教育。系统的政治教育是着眼于从根本上提高职工群众的思想政治觉悟和认识能力，而进行的思想工作。它主要是围绕党和国家的中心工作、党的路线方针政策和形势任务，进行系统的理论灌输，以解决一定时期在职工群众中带有普遍性、倾向性的问题。

2.2经常性思想教育。经常性思想教育是为了解决群众中各种具体的思想问题，而进行的个别日常性思想工作。它主要是解决一人一事的具有特殊性的思想问题和执行任务过程中的思想问题，为完成各项任务提供思想保证。

2.3两者之间的关系。系统的政治教育与经常性思想教育之间既有区别，又有联系。系统的政治教育是职工群众打牢思想理论基础、了解国家大政方针的重要渠道，是职工群众保持正确理想信念和道德情操的重要精神支柱，它为经常性思想工作提供政治理论和思想认识的基础；经常性思想工作可为系统政治教育提供信息、巩固和扩大系统政治的教育成果。

2.4思想教育的现状。在当前的具体实践中，我们的思想教育工作普遍存在着系统教育计划多投入少，布臵多落实少等现象。部分企业总是借口经费紧张、时间不允许、生产任务忙等，忽视或放弃了系统的政治教育，一味地强调要搞好职工群众一人一事的思想工作，弃本求末，过去许多好的传统被企业一时的利益所取代，职工培训班取消了、职代会简化了，有的单位甚至连职工大会也不开了。当职工群众思想中出现了问题，往往来个“头痛治头、脚痛治脚”了事，治标不治本，结果问题越来越大、矛盾越来越多，使思想政治工作者成了“消防员”，疲于应付。

因此，我们在思想教育工作过程中，既要注重抓好经常性思想工作，更要把重视提高系统教育的质量作为一项重要内容来抓紧抓好。只有重视提高系统教育质量，才能为职工群众接受和坚信正确的理想信念、树立高尚的道德情操、正确了解党的路线方针政策奠定基础，才能使职工群众的素质得到提高，从而为提高个别教育质量奠定基础。

3.提高思想政治工作质量，必须坚持以人为本，注重教育者的人格力量。

思想工作具有非强制性、渐进性、职工群众性等特点。根据这些特点，就要求我们在做思想政治工作的时候，要用先进的道理启迪人、说服人，用深厚的感情去尊重人、关心人、打动人，通过正确的途径和手段去吸引人、诱导人。不能操之过急，更不能企求“毕其功于一役”，而要有“滴水穿石”的精神，耐心细致地做好教育工作，并且能够经得起挫折和考验，经过渐变的积累，来实现思想教育工作的根本目的。

3.1要加强思想教育的针对性。任何单位都需要做思想工作，人人都是受教育者，同时人人也是思想教育者，没有广大职工群众的参与，思想教育工作是做不好的。因此，我们在进行思想教育过程中，要克服“通过上几次课、讲几次话、做几次工作就能把人家的思想认识转变过来”的浮躁情绪，要看到人的高度能动性。在当前企业特别

困难的形势下，一种正确思想的形成和确立往往需要经过多次较量，最后才能实现质变。所以我们在进行思想政治教育过程中必须要有心理准备，要始终贯彻理论联系实际的原则，努力搞好理论灌输，组织职工职工群众认真学习、掌握十七大精神和省公司关于结构调整的重大决策，紧密联系国内外形势、当前任务、职工群众自身思想实际，用正确理论回答和解决各种思想认识问题，坚持学以致用、学用一致，努力打造“学习型企业”，形成全民学习的强烈氛围。

3.2要突出思想教育的实践性。坚决克服轻视理论和脱离实际的两种偏向，把解决思想认识问题与解决实际问题、教育与管理问题、言教和身教问题相结合，这样思想政治教育才会有说服力，才能让人信服。教育者要在实践中不断提高自身的思想政治素质，增强自己的人格力量和情感功能的作用，在教育过程中，要切实通过自己的主观努力，坚持以身作则，逐步端正、同化职工群众的认识，千万不能采取以大压小、以上压下、应付差事等做法，那样就会造成恶性循环。作为教育者，要对职工群众有深厚的感情，对职工群众指出的问题，要循循善诱、诲人不倦。在教育中要特别注重联系实际情况，这样会更见成效，更有助于增进相互之间的感情和信任。

3.3要注意教育方法的实效性。善于增强职工群众的参与意识。从思想教育的实践来看，问答法、讨论法和实践法对思想教育来说都要比灌输法效果好得多。我们要根据职工群众已有的认识，提出问题得出结论，提高职工群众的认识能力。要根据教育内容的重点、难点，拟订讨论题目，组织职工群众讨论，选派代表发言，然后进行总结并说明理由。要针对职工群众普遍关心的一些难点、热点问题，走出去，请进来，来提高思想工作的感性影响和作用。在教育过程中，要使自己的情感和教育内容结合起来，要进入角色，做到心到神随。要深入浅出，把育人与知识趣味性结合起来，增强职工群众的学习兴趣。要善于给职工群众点化开窍，抓住重点，讲明讲透相关道理，使职工群众得到满足。同时，还要注重发挥网络、多媒体、电影录像、幻灯等硬件设施的作用，以增加教育的感染力。

总之，思想政治工作是一门科学，是一门综合艺术。是我们党的生命线，只有充分发挥它的服务保证作用，我们的事业才不会偏离方向，我们才能凝心聚力战胜一切困难，取得最后胜利。尤其在当前改革改制的新形势下，加强思想政治工作，进一步提高思想政治工作的质量显得尤为重要和迫切。我们必须在实践中不断探索和总结加强思想政治工作的新途径、新方法。只有这样，才能使思想政治工作最终产生吸引力，达到在解放思想中统一思想的目的，从而为实现“强企富民”的目标和建设“小康型企业”发挥出更大作用。

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作者单位：江苏省射阳盐场

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第三篇：提高幼儿园保教质量的途径和方法

提高幼儿园保教质量的途径和方法

一、加强幼儿园管理

1.塑造园所形象。随着社会的不断发展以及教育体制改革的逐步深化，传统的幼儿园管理观念和模式已经不适应当前形式的发展。怎样来提高幼儿园的管理水平，使其在市场经济的发展和竞争中，提升自身的知名度和竞争力，是每一所幼儿园管理者不断探索的问题。为适应社会发展的需求，幼儿园首先要做的就是打破传统的管理模式，走向科学化管理的道路。幼儿园应该在管理者的带领下，合理的选拔、调整、配备和组建幼儿园的领导班子，全力打造一支年轻化、知识化、专业化的领导班子队伍，为幼儿园构建出内在的核心精神和凝聚力量，使幼儿园的整体形象直观、真实的传递出幼儿园的内在精神。

2.打造教师形象。教职工的整体形象代表着幼儿园的形象，教师的专业素质和职业道德代表着幼儿园的教学质量和教学水平。随着教育体制改革的不断推进，我国幼儿园的教学水平有了很明显的提高，无论是园风的建设、园所的环境、教学设备都有了显著的改善。但广大幼儿园还应该以市场和社会的需求为导向，积极引进创新的管理理念和模式，树立效益与质量并重的教育观念，及时打破传统单一的管理模式，在强化内部管理的同时，打造幼儿园教职工的良好形象，促进院所由被动的管理过渡到主动管理，用情感化、人文化的管理理念替代规范化、严谨化的管理思想，用科学管理替代经营管理，用灵活的管理手段替代硬性的管理方式。

3.注重教师思想。教职工的政治思想状况直接影响着教学力量，幼儿园的教职工只有极少的一部分属于共青团员，因此，幼儿园领导要时刻关注教职工的思想动态，要不断从政治思想层次去了解他们、帮助他们，以保证教职工队伍思想的健康积极，加强整个队伍的稳定性和持续性。同时，要制定明确的工作职责制度，鼓励教师们在保证教学有序开展的情况下，自制玩教具等，以节约园所的教育经费。只有教职工具备稳定的政治思想，才能带动整个园所的正常工作，使幼儿园的教学质量和效果得到明显的提高。

二、深化教育改革

1.树立目标意识。在传统的幼儿园教育工作中，缺乏实际的工作目标体系，教师仅把目光局限在教材内容上，往往是先传递教材知识，后制定教学目标，虽然教师都很努力的教育幼儿，但是教育的效率却不容乐观。这是因为，教师在设计教育活动时，仅是结合教材内容和自身的经验去设计，忽略了幼儿的实际情况，以至于各项教育活动没有环环相扣。为此，广大幼儿园教师首先要提高对树立目标的认识，把设定教育目标作为自身工作的重点内容，所有的教育模式和手段都要围绕教育目标展开，结合每个班级的幼儿特点，有针对性的确定目标和设计活动。善于发现教育中的不足和问题，及时采取有效的方式调整和弥补，自觉的养成目标意识，逐渐适应以幼儿的实际发展水平为确立目标和选择内容的依据，避免盲目、随意、片面的开展工作。

2.创设良好环境。通过研究幼儿园工作规程，我们不难看出，教职工共同为幼儿创设与教育相适应的的良好环境，不仅是幼儿园教育的目标，更是促进幼儿全面发展的必要措施之一。幼儿园应该时刻坚持整体性、安全性、需要性、参与性的原则，持续为幼儿打造良好的物质精神环境。首先，应结合规程的要求及自身经费水平，在各班级种植一些有益健康的花草，在公共场地为幼儿开辟草坪，多开辟一些多功能室，并提供丰富的室内玩具，特别是幼儿喜爱的那些不同结构、不同大小的游戏材料；其次，充分利用教室内和楼道内的墙面，针对不同班级的学生提供恰当的知识信息，使幼儿时刻受到知识的熏陶和感染，以充分发挥幼儿比较强的无意识学习能力，促进幼儿自觉的学习。最后，要充分发挥空间的潜力，创设丰富的、趣味的教育环境。各班级教师应善于利用班级、走廊、寝室的各个角落，利用玩具柜改变幼儿活动的空间结构，使幼儿活动的内容和范围得到拓展，幼儿通过多次的交往，逐渐的养成对己、对人、对事的正确认识和积极态度，有利于幼儿的个性发展及社会化的形成。

三、落实保教结合

1.重视保育工作。为了提高幼儿的保育工作，增强幼儿的体质，幼儿园应该让专业的医务人员为幼儿制定食谱，教师要严格的监督幼儿的伙食，在不同的季节，合理的调整幼儿的伙食，使幼儿摄取充足的营养。同时，要全面加强保健工作，并将其纳入每日的工作任务中。为了激发教师工作的主观能动性，可将该工作纳入每月的工作考核中，并与工资挂钩。每个月都由园长和保健医生不定期的抽查幼儿的生活习惯，尤其是午睡前、中、后的检查，还有每顿进餐的习惯，并随时观察幼儿的进餐规律和量，认真记录，让教师能从整体上去分析幼儿，以便采取个别照顾。在课余时间或节假日，幼儿园还可以举办一些小型的运动会、文艺演出、体操表演、舞蹈表演等活动，使学生在各种游戏中完成体育活动。

2.加强体育锻炼。在教学中，要时刻重视对幼儿活动的指导，以实现促进幼儿全面发展的教育目标。教师要尽量为幼儿提供充足的活动时间和交往表现机会，采取各种有效的措施，尽量为幼儿提供足够的活动机会和场所。例如，可以有意识的调整时间和空间的结构，多为孩子们安排一些自由活动的时间、起床后活动、餐前活动、户外活动等等。为了适应幼儿强烈的创造欲和求知欲，幼儿园可以充分利用每个班级和园所的各种功能厅，尽量发挥这些空间活动区的作用，加强幼儿交往和活动的机会，促进幼儿按照自己的兴趣和能力去选择合适的活动内容，减轻教师的工作压力，使教师有更多的时间和精力去观察和了解幼儿，以便掌握每个幼儿的特点，采取因材施教的措施。

结束语：幼儿园保教质量的提高，离不开园所领导和教师的辛勤努力和积极工作，在今后的工作中，教师要再接再厉，在探索中提高、在实践中进取，使保教质量得到持续性的提高。

第四篇：提高幼儿园保教质量的途径和方法

提高幼儿园保教质量的途径和方法

文章来源：邮件投稿 文章作者：张月英 推荐给朋友 收藏本页

(德江县实验幼儿园 张月英)常言“质量是一个企业的生命”，其实，作为一个幼儿园，保教质量又何尝不是兴衰成败的决定性因素呢?现在的幼儿，都是家长的心肝宝贝和全部希望，如果幼儿园的保教质量差，家长不满意，不放心，他们怎么会把孩子送到这个幼儿园呢?没有了生源，幼儿园何谈兴旺、发展?因此，要使幼儿园兴旺发展、永远处于不败之地，必须在保教质量上下功夫，采取多种途径和方法提高保教质量，努力让家长满意放心，让幼儿健康成长。那么如何提高幼儿园的保教质量呢?我认为可以从以下几个方面着手进行：

一、加强师德师风教育，培养教师良好的职业道德。

思想是行动的指南，一个幼儿教师只有对这份职业和每个幼儿充满热爱，具有了良好的职业道德，才会用心去工作，教育好幼儿。因此，园领导要切实做好教师的思想政治工作，经常开展师德师风教育活动，使教师牢固树立“园衰我耻，园兴我荣，爱岗敬业，乐于幼教，幼儿成长，责无旁贷”的思想，能够以积极主动的态度全身心投入工作。

二、定期开展岗位培训活动，提高教师的工作效率。

对于幼儿园的每个岗位，都要有明确的职责内容，无论是教师还是保育员，都要对自己的岗位职责了如指掌，熟记在心，并认真履行，在每个学期中，园领导需要开展岗位培训活动，做到常抓不懈，尤其是对于新上岗的教师和保育员，必须在上岗前进行岗位培训，增强他们的责任意识，提高他们的工作效率，避免盲目性和劣质化。

三、经常开展听课、说课和评课活动，提高教师的专业素质。

只有不断学习才会不断进步，而听课、说课和评课是促进教师专业成长的有效途径。教师们在听课中可以看到别人的优点，学到良好的经验方法;在说课中可以锻炼自己的表达能力、提高自己的理论水平;在评课中可以提高自己的教研水平和专业素质。上公开课的教师，更能从中得到成长，因为她们为了把这节活动组织好，得到听课教师的好评，在课前一定会做精心的设计和充分的准备，在组织活动过程中也会格外用心。因此幼儿园要经常开展听课、说课和评课活动，尤其是要多开展“一课三研”活动，让教师们的专业素质不断成长，使教育教学质量不断提高。对于听课、说课和评课活动，园领导要作好时间安排，不能影响正常的教育教学活动，比如让教师利用没有课的时候去听课，尽量避免自己有课不上，让幼儿放羊;说课和评课时间可以安排在幼儿放学后或分组进行(将没有课的教师组成一组)。

四、常写反思和心得，不断总结经验教训。

一个人做了事，要通过反思才会知道是对还是错，我们的教学也是一样，只有课后进行深刻反思，才会发现哪些地方做得好，哪些地方还有欠缺，因此我们要经常从专业的角度审视自己的教育教学活动，不断进行反思和总结，使自己在研究和探索中不断进步，而且要把总结出来的经验教训整理成文，拿到教师中交流和分享，达到相互学习、共同进步的目的。

五、加强监督检查，及时查“漏”补“缺”。

人的潜意识中会存在一种惰性，如果领导不经常加以监督检查，时间久了，教师们就会有所松懈。因此，园领导每天要加强对教师工作的监督检查，发现松懈及时提醒，发现问题及时处理，还要定期召开工作总结会议，对教师工作进行总结和点评，同时制定教师工作量化考核细则进行统一考评，定期公布教师的考评结果，增强教师的荣辱感。

六、参与集体备课，实现资源共享。

在以往工作中，我们往往是一个人在家备课，制作教具，思维有限，材料也不足。自从我园去年实行集体备课以来，我觉得集体备课好处多多，因为在集体备课时，同组教师可以相互探讨教育教学方法，把教案设计得更科学更全面，教具也可以共同制作，轮流使用，共享资源。当然在集体备课时，园领导要加强监督检查，避免教师聚在一起玩耍聊天，浪费时间。对于教师们的教案，业务领导也需要详细检查和审阅，避免无教案上课或教案质量太差现象。

七、制定相关制度，实行科学管理。

制度是管理的法宝，一个单位如果没有严格的工作要求和管理制度，是很难管理好，也很难出成效的，要保证教育教学质量，还需要制定科学的规章制度，比如考勤制度、教师工作制度、集体备课制度、听课评课制度、学习教研制度、量化考评制度、教师行为规范、教师岗位职责等等，并严格执行，一视同仁，使教师工作有章可循，使领导管理有“法”可依。

八、实行奖惩制度，营造争先创优氛围。

在实际工作中，有的教师工作要主动积极一些，而有的教师的自觉性则要差一些，实行奖惩制度，能够有效调动起教师的积极性，因为每个人都有自尊心，尤其是我们教师，荣辱观念比较强，如果定期在全体教师中开展评先选优活动，对工作出色、表现良好的教师进行表彰和激励，教师们的争先创优意识会更高，今后会努力把工作做得更好更出色。对工作失职和违法乱纪的教师进行批评和惩罚，会使他们明白自己的错误，校正自己的思想行为，逐渐向好的方向发展。

九、坚持保教并重原则，努力搞好保育工作。

在幼儿园，保育工作和教育工作同等重要，因为幼儿的年龄尚小，生活自理能力、自我保护能力和抵抗疾病能力都还较差，需要我们教师细心呵护和照顾，如果幼儿在园受伤或生病，会带来不好的结果，因此我们在日常工作中一定要高度重视幼儿卫生保健工作，无论是园领导、任课教师，还是保育员，都要把幼儿安全卫生工作挂在心上，扎扎实实把卫生保健工作抓紧抓实，让幼儿在园健康成长，让家长满意放心。

总而言之，要提高幼儿园的保教质量，得到家长的认可和好评，需要采取多种途径和方法，“世上无难事，只要肯登攀”，我相信，只要我们做个有心人，就一定会得到应有的回报。

第五篇：提高烟标印刷条码质量的途径和方法

提高烟标印刷条码质量的途径和方法

具有商品“通行证”作用的条码，其质量直接关系到卷烟向国内外市场的流通。笔者结合多年来解决条码印刷质量问题的实践经验，按照GB12904-2003《商品条码》（以下简称新国标）的质量要求，对新国标执行后近一年来送样检验的烟标商品条码质量进行了整理分析，并提出解决质量问题的方法和途径，旨在帮助印刷企业控制并提高商品条码的质量。

1、新国标对条码符号印刷质量的强制性要求是：（1）符号等级不低于1.5/06/670;（2）条码所表示的商品标识代码应与供人识别的字符相同；（3）空白区的宽度不小于标准规定的空白区最小宽度尺寸（单位为mm）保留小数点后一位值。

符号等级的确定以无错误译码为前提条件，在对被测商品条码符号高度方向上均匀分布的十个位置进行的共十次扫描所得的十个扫描反射率曲线的等级（是以译码正确性、最低反射率、符号反差、最小边缘反差、调制度、缺陷度和可译码度这七个参数来评定）的平均值。烟标条码质量存在的问题及解决方法如下：

在烟标条码质量存在问题中，条高被截短占存在问题的81.8%。条高和放大系数虽未纳入新的标准，这并不意味商品条码符号的高度可以任意截短。条码的高度越小，对扫描线瞄准条码符号的要求就越高，首次识读成功率（首读率）就越低，降低POS系统运作工作效率。条盒烟标包装面积大，条码高度都能满足标准规定；条高不符合要求的情况，全部发生在小盒烟标（商标）上，有些小盒烟标条高只9mm，造成识读困难。印刷企业在样品审查时应严格把关，小盒烟标侧面条码高度应不小于12.5mm，此高度下可达到理想的识读率。

2、缺陷度：缺陷度（Defects）最大单元反射率非均匀度（ERNmax）与符号反差(SC)的比，即Defects= ERNmax /SC 缺陷度占存在问题的10.6%，它是与脱墨/污点大小的反射率，测量光孔和符号反差有关的技术参数。单元反射率非均匀度（ERN）反映了条码符号上脱墨、污点等缺陷对条/空局部的反射率造成的影响。在测量光孔直径一定时，脱墨/污点直径越大，脱墨反射率越高和污点反射率越低，符号反差越小，缺陷度越大，对扫描识读的影响也越大。引起条码符号缺陷度不满足国家标准要求的原因有：（1）条码符号颜色搭配不当；

（2）印刷载体的光亮度较高，如金色或银色做空；（3）油墨颜色不满足条（空）反射率要求；（4）印刷质量粗糙，脱墨，污点现象严重。

为追求高档包装，企业往往使用亮度较高的包装材料，在此类材料上印刷条码符号，光学特性不能较好满足国家标准，镜面反射使空反射率降低，造成拒读，在使用时应采取以下措施：

一、保证印刷载体的背底（空）有足够反射能力，应是漫反射能力，而不是镜面反射，如金色或银色做空时，应在背底上涂层，涂层厚度应能完全均匀遮盖印刷载体，否则在扫描时，会将遮盖不严的地方误认为污点，增大单元反射率非均匀度，导致缺陷度加大。

二、选择合适的印刷油墨，进行反复试验，借助条码检测仪检测验证油墨的颜色能否能满足条（空）反射率的要求。

3、符号反差（SC）：符号反差是扫描反射率曲线的最高反射率与最低反射率之差，即SC=Rmax-Rmin，符号反差占存在问题的1.5%。引起不合格原因是：条码符号条，空颜色搭配不当；承印材料的反射率不能满足标准要求；油墨的反射率不能满足标准要求。

烟标中符号反差不合格的主要原因是油墨反射率不能满足标准要求。印刷企业应在打样试验阶段，针对使用油墨的特性，结合印刷工艺，通过反复试验寻找满足质量要求的印刷条件。

4、可译码度（Decodabili-ty）：条码符号与参考译码算法有关的各个单元或单元组合尺寸的可用容差中未被印制偏差占用的部分与该可用容量之比中的最小值。即：可译码度=剩余容差/总容差（RT-M）/（RT-A）。

可译码度占存在问题的1.5%。可译码度越高，印刷偏差越小，条码尺寸离译码算法规定的最大允许阈值就越远。留给条码识读设备的误差空间就越大，识读设备的读出率就越高。造成可译码度不满足标准要求的主要原因是条空尺寸超差，条空尺寸与制版偏差、印刷增益和印刷条件有关。控制条空尺寸的有效方法是做好商品条码的适性试验，适性试验是指印刷系统在不同印刷条件下对条码符号印刷质量要求的适应能力。适性试验解决两方面问题，第一，确定印刷设备在印刷条码符号时，印刷增益（整体条尺寸普遍增大的量）的大小；第二，确定印刷设备印刷条码符号的精度（简称印刷精度）。印刷增益是系统误差，它由油墨在纸张上扩散或印刷时油墨的外溢等原因造成。对每一种印刷条件，印刷增益和印刷精度都不可能完全相同，这就需要针对每一种印刷条件做适性试验。

5、空白区宽度：空白区是指位于条码符号最左（最右）侧拘与空的反射率相同的区域。空白区宽度占存在问题的3.7%。空白区的作用是为识读设备提供“开始数据采集”或“结束数据采集”的信息，空白区宽度不够会导致条码符号不能识读，甚至误读。新国标将空白区宽度列入强制性要求，商品条码符号的空白区宽度不符合要求，该条码符号即被判定为不合格。空白区宽度不够的原因，主要是设计选取的空白区计划宽度与放大系数不匹配或印刷过程中的套印误差引起。空白区宽度能否满足标准要求，除设计审查时严格按照标准的要求测算空白区尺寸外，还应在印刷过程中控制好套印误差。条码符号周围有较深颜色时，应加大空白区的尺寸，避免造成对识读设备的影响。

6、拒读：条码符号不能被扫描识读。造成拒读的原因主要有：（1）条码符合不能满足光学特性方面的质量要求；（2）条码符号中各个条或空的尺寸超差；（3）空白区宽度不够。由于造成拒读的原因很多，如光学特性就有五个技术参数。

一般来说，胶印条会变粗，最好菲林减细0.03MM。