乌后旗坚持素质强身着力推进学习型干部和学习型队伍的建设（小编推荐）

第一篇：乌后旗坚持素质强身着力推进学习型干部和学习型队伍的建设（小编推荐）

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2008年6月日

乌后旗坚持素质强身着力推进学习型干部和

学习型队伍建设

乌后旗旗委坚持把干部培训作为加强党的执政能力建设和振兴乌后旗的基础性、战略性工作来抓，不断创新思路，积极推进学习型干部和学习型队伍的建设。

加大干部培训力度。全旗积极创新干部教育培训模式，由政治理论培训为主向理论培训和提高履行岗位能力相结合转变；由封闭式培训向开放式培训转变，分层次、分类别、多渠道的培训干部，取得了显著成效。从五月开始，全旗举办四期对234名科级及党外干部进行了十七大精神和“三个代表”重要思想的轮训。通过学习使干部求得自身素质的提高，靠过硬的素质创造良好的工作实绩，在此基础上求得自身的成长进步。

创新选人用人机制。首先，狠抓领导班子的配备调整。按照德才兼备的用人标准，打破年龄、身份等界限，不断拓宽选

人用人渠道，通过采取群众推荐、公开选拔等方式，把一些思想政治素质好、政绩突出、群众公认的干部选拔到领导班子中来。2007年底我旗通过公开考试、选拔有大学本科学历且具有3年以上基层工作经验的10名副科级干部和4名正科级干部充实到干部队伍中，积极践行着干部队伍的年轻化和知识化。其次，加强领导干部的教育培训。我旗严格实施干部任前培训制和年初、年中培训制。通过培训，使领导干部具有服务大局的意识，带着责任感去思考问题、改进工作，做到考虑工作思路宽一些、起点高一些、点子新一些、工作实一些，高标准高质量地完成每一项工作任务。

实施干部述学制度。我旗全面实施“干部述职时述学、群众评议时评学、组织考察时考学”的督学制度。将干部的述职同述学相结合，采取平常考核与年终考核相结合的方式进行，一般每年进行一次综合性考核。并将干部的述学考核结果与干部的提拔联系起来，成为使用干部的重要的标尺。

（乌后旗组织部 白杨）

第二篇：坚持做到学习型干部

坚持做到“四学”塑造学习型领导干部

党的十七届四中全会明确提出“把建设马克思主义学习型政党作为一项重大政治任务”。这是我党着眼于世情、国情、党情的新变化，为进一步加强党的执政能力建设而做出的重大战略决策。面对新形势新任务新要求，作为领导干部，必须坚持以身作则，自觉做到“四学”，争做学习型干部。

做到力学不倦。老子曾言：“慎终如始，则无败事”。做任何事情只要始终如一，就不至于功败垂成。领导干部立身当以立学为先，立学当以读书为本，读书学习贵在力学不倦，持之以恒。当前，在部分领导干部中存在着学习风气不浓、学习不够深入的问题，有的干部抱定学习“无用论”思想，认为工作是硬指标，学习是软任务，学好学坏无所谓；一些干部借口学习“没时间”，整天陷于文山会海，忙于迎来送往，不看报纸、不听广播、不看电视，导致理论水平不高；有的应付了事，浅尝辄止，满足于一知半解，喜欢蜻蜓点水，“三天打渔，两天晒网”，缺乏学习自觉性。作为领导干部来讲，必须坚持潜心治学，做到坐下来读书，排除干扰，心无旁骛，取群书之精华、集众家之所长、成自家之言语；做到静下来思考，尤其是在当今“浮躁病”盛行的社会，领导干部更需要静心养气，坚持多维度、多角度思考，做到谋全局、谋长远，拒绝拍脑袋决策，拒绝一时心血来潮，实现科学发展。坚持不懈求学，“业精于勤荒于嬉”，读书学习需要长期积累、厚积薄发，学习要有所成就，就必须牢固树立自觉学习、终身学习的理念，努力从应酬中“挤”时间，从生活中“腾”时间，从私下里“抠”时间，只要坚持下去，养成习惯，长流水、不断线，天长日久，终有所得。坚持示范领学，领导干部不仅要自己加强学习，同时还要做好示范领学，带头端正学风，要求部属会的自己必须首先会，要求部属精通的自己首先要精通，只有成为内行和行家里手，才能掌握领导工作的主动权，以自己的实际行动带动和要求广大党员干部，大兴读书学习之风，营造求知成才的浓厚氛围。

做到下学上达。孔子说：“不怨天，不尤人，下学而上达”，只有从“下学”里用功，通过循序渐进的学习与积累，方能达到体悟事理，格物致知的“上达”之境。在学习中，一些领导干部自己主观上虽然也愿意学习，但却出现“盲目学”，总觉得这也应该学，那也应该学，抓着什么学什么，缺乏学习的系统性；有的认为学习就是“关起门”来学，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，学习远离生活实践，直接学习前人结论，死读书、读死书；有的安排中心组学习，就是大家聚到一块开开会议，念念报纸，记记笔记，导致学习流于形式，枯燥无味，毫无兴趣可言，这些都是学习不得法的表现。领导干部学习应始终本着学无常师的态度，不断扩大学习的途径和范围，做到不愧下学。坚持向书本学，学习马列主义

经典原著，学习中国经典文化，学习市场经济知识和法律常识，学习党的大政方针，做到“专”与“博”结合，知识结构更加合理，个人素质全面提高。坚持向实践学，正所谓“处处留心皆学问，人情练达皆文章”，领导干部要走进基层，到实践中学习，在实践中锻炼，不断把学到的东西运用于实践，注重从微观上探究生活，于琐细处体悟事理，不断用实践来检验和提高学习的成效。坚持向群众学，围绕党委决策部署，深入开展调查研究，带着感情、带着责任，深入企业车间、社区民宅、田间地头、学校课堂，“入于泽而问牧童，入于水而问渔师”，学习基层的鲜活思想，学习群众的首创精神，切实提高自己的学习力。通过深入“下学”，了解世事百态，并加以提炼升华，进而达到“上达”之境，掌握规律，明悟“大道”，确立正确的世界观和方法论，做到求知与修身共进步，增智与明理同步伐。

做到学以创新。创新能力是21世纪领导干部的最大能力，要打造学习型干部必须注重创新能力的培养。郭沫若曾说:“读书何所为,所为能创造”，很清晰地表明了学习与创新的关系。从目前的创新实践情况来看，还较为普遍地存在“两个极端”：一个是不创新。即不想，乐衷于混日子，熬位子，一切按部就班，“房檐滴水照坑流”，得过且过，亦步亦趋，乐当“太平官”，将“平安”当做福、“无为”作境界；不敢，认为创新就是“不稳定”，创新就是“惹麻烦”，不敢涉足新领域、尝试新方法，“中庸之道”至上，“好人主义”盛行，一说到创新就是“上面没说过、过去没做过、书上没讲过”，坚持“零风险”、杜绝“有冒险”，瞻前顾后、畏首畏尾；不会，要么照搬照抄，简单模仿，要么新瓶装老酒，换汤不换药，弄虚作假。另一个是乱创新，即认为指标越高就越是创新，缺乏调查研究，脱离工作实际，结果高指标成虚假瞒报，硬任务成文字游戏；认为形式越新就越是创新，一味追求超越，一味追求别出心裁，一味追求名字响亮，结果是花钱买吆喝，群众不认账，创新沦为“形象工程”、“面子工程”，误入歧途。对此，领导干部应有充分的认知，在具体创新实践中，必须善于化用知识，创新是知识的化用，注重将学习到的外在知识化作自身能力，将学习到的成果在实践中创造性地加以落实和运用，在落实中坚持，在运用中发展，做到不用本本去框套实践，而是用实践去发展本本，取得各项工作的新突破、新气象。必须善于借鉴经验，“前车之覆，后车之鉴；前事不忘，后事之师”，做到以事为鉴，以人为镜。尤其要注重借鉴先进发达地区经济社会发展的成功经验，学人之长，补己之短，少走弯路，并结合自身实际，在借鉴的基础上努力创出自己的发展特色和优势。必须善于跨域发展，创新是一个破旧立新、推陈出新的过程，古人云：“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧”。只要是有利于广大群众，有利于事业发展的一切形式都可以运用，在发展中抓住有利机遇，大胆求变，不唯书，不唯上，只唯实，推动事业实现超常规发展。

做到学以致用。学习关键是要做到知行合一，古人讲，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。毛泽东同志有精辟的论述：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”但在现实学习中，部分领导干部还存在着学用脱节问题，学习只是为了完成任务，应付检查，或者成为门面装潢，仅仅满足于

了解一些名词、概念，作为谈资，学习不是为了武装头脑，而是武装嘴巴，拉大旗作虎皮，夸夸其谈，言中无物；还有一些干部存在着知行分离，“学而不思、学而不信、学而不用”的现象屡见不鲜，说一套，做一套，更有甚者，一边“学着马克思主义”，一边“肆意违法乱纪”，等等。学习目的全在运用，领导干部水平高不高、能力强不强，作为大不大，不是单纯看他掌握知识多不多，而是看他运用理论和知识解决实际问题的能力强不强，能不能做出一番事业来。因此，领导干部在学习中，必须坚持学习方向与发展趋势相一致。学习要与时俱进，与时代发展主题相一致，把握发展规律，增强工作预见性，着力培养善谋大事的能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，做到超前谋划，超前布局，看准一件，谋划一件，做成一件。必须坚持学习重点与工作重点相统一。紧密联系本地区、本部门的发展实际和工作主题，把“学知识”与“长本领”、“拿文凭”与“强素质”、“长才干”与“有作为”协调起来，本着“干什么学什么，主抓什么精什么，参与什么懂什么，缺什么补什么”的原则，增强学习的针对性和实效性，做到学以立德、学以增智、学以建业、学以致用。必须坚持学习知识与解决问题相结合，学习要紧密联系制约本地区、本部门科学发展的突出问题，联系事关改革发展稳定的重大问题，联系群众关注的现实利益问题，着力培育善攻难点、善破难题的能力，以多向思维，想别人所未想，谋他人所未谋，学出生气、学出新意、学出实实在在的效果。

第三篇：组织部长推进学习型领导班子和干部队伍建设心得体会

党的十七届四中全会，适应世情国情党情的深刻变化，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。建设学习型领导班子和干部队伍，是建设学习型政党的关键工程和重要保证，是把各级领导班子和干部队伍建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体的重要载体和有效途径。作为组织部门，加强学习型领导班子和干部队伍建设，关键要发挥好三个方面的作用。

一是发挥干部教育培训的主导作用。干部教育培训是党员干部系统学习提高的必要途径，也是建设学习型领导班子和干部队伍的关键环节。十七届四中全会《决定》特别强调，要加强和改进干部教育培训工作，增强培训的实效，更好地完成大规模培训干部的任务。因此，要一手抓大规模培训干部，一手抓干部教育培训的改革创新。在培训内容上更加突出针对性。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，扎实抓好新一轮大规模干部培训。具体要做到“三个致力于”，即致力于提高思想政治素质，着力用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，让广大干部真学、真懂、真信、真用，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性；致力于提高党性修养，把党风、党性、党纪作为必修课，加强忠诚教育、尽职尽责教育、道德情操教育、拒腐防变教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率；致力于提高工作能力本领，着眼服务全县“四大工程”建设，办好新型工业化、新型城镇化、城乡一体化、农业产业化等专题培训，切实提升党员干部推进项目建设的能力、依法办事的能力、持续改善民生的能力、驾驭复杂局面和构建和谐社会的能力。在培训方式上更加注重创新性。大力推进个性化培训和自主选学，充分尊重广大干部在培训中的主体地位，切实发挥个性化培训和自主选学对干部自觉学习、经常学习和参与团队学习、组织学习的引领作用。改进组织学习的方法，积极探索互动式学习、反思式学习、研究式学习、共享式学习、团队式学习等更能体现学习型组织特征的新的学习方式，变“被动学”为“主动学”，不断增强学习的吸引力。坚持“重在学习、贵在实践”，通过外派发达地区挂职、下派农村任职、急难险重岗位锻炼等措施，让干部既能读懂有字之书，又能读懂无字之书，从丰富生动的实践中汲取营养、提升智慧，做到学习工作一体化。围绕推动实际工作抓好学习成果转化，实行调研成果认证制度，把学习成果转化为推动泰和发展的新思路、新举措。在学风建设上更加强调严肃性。把加强学风建设、整治不良学风作为干部教育培训改革的一项紧迫任务，认真贯彻落实中组部《关于在干部教育培训工作中进一步加强学风建设的意见》，倡导艰苦奋斗之风，厉行节约，勤俭办学，反对铺张浪费、追求奢华。坚持从严治校、从严治学之风，强化学员管理、教学管理，严格校规校纪，营造良好的学习秩序和氛围。

二是发挥考核评价的导向作用。把干部学习情况纳入考核评价体系，这是我们党的一贯要求，也是许多发达国家的常规做法。《干部任用条例》和《干部教育条例》都有这方面的相关规定。一方面，完善学习考核评价体系。一是进一步完善领导干部考核评价办法，把领导班子和领导干部的学习情况作为单项指标列入考核体系，落实到领导班子和领导干部的平时考核、考核、届中届末考核中。二是做好跟班考察干部工作，把干部教育培训作为考察干部、发现干部的重要渠道，对干部在培训机构学习期间的表现进行多方面的考察，并将干部学习培训情况作为评价干部的重要依据。三是建立健全干部学习培训考核制度，完善党委（党组）中心组学习制度，建立干部脱产学习考核制度，构建干部学习考核评价的制度体系。另一方面，完善学习激励机制。鼓励干部参加学历教育，出台学费奖励政策，凡干部参加本科、研究生等学历教育并顺利毕业的，给予一定比例的学费奖励。按照四中全会提出的“把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据”的要求，把理论学习成果、提高工作能力、解决实际问题作为干部提拔使用的重要依据，对在破解发展难题、创新发展思路上有重大突破、取得重要成果的干部，要给予提拔重用。坚持逢进必考、德才兼备的用人标准，加大竞争性选拔领导干部、中层干部竞争上岗力度，进一步激发干部学习进取的积极性，让人们普遍感受到“终身学习好处多、忽视学习困难大”，形成“选人用人看能力、提职晋级靠学习”的良好风(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）气。

三是发挥领导干部的表率作用。学习型组织的创建必须要有学习型的领导去带动。建立领导带头学习制度。主要领导对学习要有使命意识，带头遵守学习制度，带头保证学习时间，带头转化学习成果，以此感染班子中的其他成员

第四篇：地方税务所加强学习型干部队伍建设总结

地方税务所加强学习型干部队伍建设总结

几年来，我们**地方税务所着眼未来，立足当前，扎扎实实地抓好学习教育，取得了比较显著的效果。干部队伍的知识结构出现了新变化，以思想道德素质和科学文化素质为主要内容的综合素质得到了迅速提高，为适应新形势下的税收工作，奠定了良好基础。

一、审时度势，确定以人为本的学习理念

新形势下的地税工作要求有一支高素质的干部队伍。然而地税队伍是一个相对固定的群体，在这个群体中，特别是在基层单位，拥有一些文化水平低、业务能力差的低素质人员。低素质的干部队伍势必影响整体税收工作的开展。在我所，曾经有一段时间，有一部分同志理想信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，干部队伍中拜金主义、个人主义、享乐主义滋生，还是因为素质低下，干部队伍凝聚力弱化，出现了不想干工作、不会干工作、没有能力干好工作的局面，对税收工作造成严重影响，导致全所整体工作下滑。面对这种形势，所班子充分认识到，做好地税工作的关键在人，人的关键是素质，而提高素质的关键是培训。三个关键点找到了，我们于2005年初，提出了“坚持以人为本，以学习为中心，以提高干部素质为根本”的工作思路，用以人为本的人本理念来教育人、管理人、使用人，正确的思路为各项工作的健康发展打下了坚实基础。

二、多措并举，抓好干部学习工作

在抓干部学习之初，我们也遇到了很大阻力。一是在市场经济形势下，有些人只注重当前利益和物质利益，学习积极性不高；二是个别同志散漫惯了，对学习纪律的约束存在抵触情绪。面对这种情况，我们克服陋习，因势利导，多措并举，齐头并进地搞好系统培训。

首先，强化理论培训。我们开展了“以理想信念教育为主线，以学原著为主要内容，以改造人们‘三观’为目的”的系列学习活动，目的在于坚定地税干部的政治立场，调动工作积极性、主动性和创造性，营造一种团结拼搏、勇于奉献、锐意进取的工作精神。一是开办理论学习班。先后组织全所同志分三期进行了理论学习，每期1天，采取个人自学、结合实际相互谈体会的方式进行。学习的主要内容是《人的正确思想是从哪里来的》、《反对自由主义》、《反对本本主义》、《矛盾论》、《实践论》、《保持共产党先进性教育读本》等多篇理论原著，内容涉及党史、时事政治、廉政建设、革命传统、人生观教育等方面。二是坚持经常性的理论学习。每位同志撰写心得体会文章1万多字，并择优汇编成册发给大家交流学习。每年年初制定学习计划，全体干部每月学习一篇理论文章、写一篇心得体会，坚持利用一、三晚夜和周五下午学习，雷打不动。通过一系列理想信念教育，使广大地税干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，全局呈现出单位风气正、精神面貌好，人人想工作、努力干工作的良好局面

其次，抓好业务学习。税务机关是执法部门，业务素质的高低直接影响着执法的正确与否，因此我们把强化业务培训放在突出位置。一是抓好所同志分类培训，做到长有规划，短有目标，年年有新计划，月月有新内容。在学习方法上，提倡理论联系实际，学中干，干中学，把学到的知识运用到征管当中去。在学习形式上，采取相互交流与自学相结合的方式进行，几年来我们共组织业务学习、学习上百次；二是坚持“日题、周课、会前临时抽答”制度；三是抓学历教育，积极鼓励干部职工参加函授、电大、网络教育等多种形式的学历教育，提升岗位技能和综合素质；四是建立激励机制，设立了奖学金制度。今年初我所参照县局考核办法，制定了《**地税所关于强化学习提高干部素质的有关规定》，对在上级组织的考试中取得优异成绩的个人奖励现金200元，对不及格的给予200元的处罚。现在，全所上下比吃、比喝、比待遇的现象没有了，取而代之的是比学习，比对知识的掌握能力。经过几年的努力，业务水平有了长足进步，会查帐的人员从原来的不足10%提高到现在的50%以上。

再次，注重技能培训。新的世纪是一个知识爆炸的世纪，为了使我们的税务干部在新形势面前永立潮头，不甘落后，我们开展了系列技能学习活动。一是开展wto知识学习，采取收

看光盘的形式组织全员听课8次，增进了地税干部对全球政治、经济形势和世贸组织的了解。二是开展公文写作知识学习，针对当前地税干部公文写作知识缺乏的实际，每月安排一次全员性写作知识的学习，发放《应用文写作基础》，人手一册作为教材，内容涉及通知、通报、总结、请示等税务应用文以及新闻通讯和文学鉴赏等。通过学习写作，增强了文化底蕴。三是开展微机知识学习，目前全所都能够利用微机进行自动化办公。

三、精心管理，逐步提高学习效果

几年来，我们在抓干部学习工作中有一个深刻的体会，就是：要打造一流队伍，在重视干部学习工作的基础上，还必须做到精心管理。围绕精心管理，我们主要抓了三个“舍得”：

（一）舍得花精力

众所周知，目前我们地税工作任务非常繁重，征管改革、税收征管、社保费征管、残疾人保障金以及形象建设等工作千头万绪。但是，我们抓住主要矛盾，舍得在干部培训上花精力。实践证明这样做是一劳永逸的。所领导班子成员尽量减少场合应付时间，把工作之余-的主要精力放在学习上，每年每位都要为全体干部上两次集中课。

(二)舍得花时间

三年来我所抓学习持之以恒，正确地处理好学习与工作之间的矛盾，基屋税收工作繁重，不能因为学习而耽误了正常工作，也不能以工作繁忙为理由逃避学习，要善于挤出时间来学习，税收工作的复杂性对我们提出了加强学习的要求，不坚持学习就不能适应新形势下的税收工作，就会被时代所淘汰，只有不断地充实才能干好本职工作。充分利用周一、三晚1 小时时间学习和周五下午半天学习。

（三）舍得花经费

为搞好学习，我们舍得在学习上进行投入，从2005年到现在三年多的时间，我所投入资金，相继建起了图书阅览室，购入了大量的图书资料，特别是涉税资料，为广大干部职工创造了良好的学习环境和条件。

抓学习，虽然花费了我们很大的精力和财力，占用了大量的时间，但是地税干部队伍的整体素质有了很大提高，知识结构日趋合理，干部队伍建设取得显著成绩，使以人为中心的各项地税工作得以顺利开展，我所已连续三年被县局命名为“先进集体”。在2005年还被省局命名为“先进集体”。

抓学习，使我们的工作尝到了甜头，今后我们还要一如既往地抓下去，在全体干部中努力倡导“以勤奋学习为荣，以知识更新为乐，以教育和学习陪伴终生为幸福，以生活和工作在学习的环境中为财富”的新观念，努力打造一支学习型的地税干部队伍。

第五篇：县市级学习型干部队伍建设实践体会

《干部任用条例》的贯彻实施，对干部自身综合素质提出了更高的要求。因此，致力建设一支学习型干部队伍，既是提高干部自身的要求，更是一个地区发展的需要，是时代进步的必然趋势。如何构建学习型干部队伍？笔者在我市初步实践的基础上有这样几点体会：

一、以教育培训为先导，处理好学习与工作的关系，实现干部队伍提高素养的目的。

建设学习型干部队伍的目的，就是通过培养浓厚的学习气氛、建立完善的学习机制、发挥全体干部的创造性思维能力，从而建立一支具有虚怀若谷的谦虚态度、坚韧不拔的顽强意志、与时俱进的理论品质、奋发有为的创新精神的干部队伍。学习气氛的营造、知识素养的提高是构建学习型干部队伍的首要条件，其实质就是要把学习作为全体干部的一种生活方式和工作方式。按照九五干部教育培训计划和《干部人事制度改革纲要》的要求，必须要形成分层次、全方位、全过程的教育培训新格局。

分层次全员学习。根据不同对象组织学习活动，从县级四套班子领导、副乡（局）级干部、到村党支部书记，从机关一般干部到企业领导干部，从城市到乡村，层层开展学习活动，形成如火如荼的学习态势，并且注重个人学习与团队学习的结合、领导干部与一般干部的联动、激发党员干部浓厚的学习兴趣，把学习发展成为各级党组织和党员干部工作和生活不可或缺的组成部分。

全方位立体学习。紧扣地方社会经济发展的重点、热点，以提高素养为目的，开展政治素养（包括正确的政治方向、全心全意为人民服务宗旨、“三个代表”重要思想、贯彻执行党路线、方针、政策等）、知识素养（包括马克思主义理论素养、广泛的科学文化知识、专业知识和管理方面的知识等）、能力素养（包括创新能力、综合能力）、心理素养（包括敢于决断的气质、竞争开放型性格、坚韧不拔的意志）的教育与培训。深入调查研究，联系实际学习，促进相互学习，形成人人是学生，个个是老师的学习氛围。通过学政策、学法律、学科技、学技能、学业务，把“教育阶段与工作阶段”的学习相互融合，把正规教育、非正规教育、非正式教育三者协调统一，多内容全方位的立体式的教育和学习，从而达到综合素质的整体提高。

全过程终身学习。学无止境，学海无涯，学校只是学习的一种场所，干部的教育培训适应个人发展和社会需要，对个人而言，以学习证书为主转向以能力证书为主，在完成学历教育的同时，适应时代发展的需要，认真学习英语基础知识，学习计算机、国际贸易等知识，实现“一专多能”，实现自我超越，改善心智模式。对社会而言，通过个人学习达到与团队学习的统一，实现互相启发、互相激励的互动过程。

二、以建立机制为重点，处理好学习与保障的关系，实现“学习干部”向“学习型干部”的转变。

构建学习型干部队伍的关键在于学习和创新机制的形成，实现由善于学习的干部向学习型干部的转变。县级学习型干部队伍需要把知识转化为实际操作的能力，把学习与实践紧密联系在一起，通过知识的积累、心智的激发,达到在实际工作中分析新情况、解决新问题，从而“聪明地学习、聪明地工作”。

建立系统的学习机制。建立持续学习、不断创新的机制是学习型干部队伍建设的重点。要发挥组织学习、个人自学的优良传统，积极创新推进学习的工作思路，使学习与工作融为一体，相互促进，学习是为了更好地工作，工作的实践更需要不断学习,使学习成为党员干部的自觉行动，人生的第一需要，工作的主要内容。县级干部队伍可通过党委作出决议的形式，严肃工作与学习的纪律、措施，完善学习机制，坚持每两周举办一次副乡局级以上干部集中学习辅导，机关中层干部亦每两周一次集中上课，两种对象不同步，既做到分类辅导，又做到集中教育与分散学习，形成上与下、统与分相结合的学习评价机制，有利于提高文化素质、改善知识结构，切实解决地方经济发展过程中招商引资、资产重组等事关生产力与生产关系，各生产要素之间面临的现实问题；有利于思想的大解放、事业的大发展；更有利于工作目标的大突破、大推动。

培育强大的宣传机制。通过党委中心组、党支部、党小组等各层次的学习活动，向全社会宣传县级学习型干部队伍建设的内涵和实践意义，使全社会都认识到不学习就会退步落伍，不学习就会被动挨打，社会的发展源于创新，创新的基础在于学习。充分发挥地方报纸、电台、电视台的传媒功能，开辟网络信息站、利用现代技术，形成强大的宣传声势，从而浓郁全社会的学习氛围，推动各级干部学习习惯的形成，实现党员干部从自发型学习到自觉型学习的转变。

完善周密的保障机制。以现有党员干部教育培训体制为基础，进一步明确工作职责、工作目标、工作计划，强化组织实施，形成强有力的学习培训组织保障体系。县级干部培训领导小组要研究制定学习型干部队伍建设的实施意见，在县级党委的领导下，组织、宣传部门主动牵头联系和落实管理、师资、经费等相关保障，党校要在人才、技术、阵地等方面切实履行好自身的职责，分工协作，保障学习型干部队伍建设的健康发展。

三、以创新工作为目标，处理好学习与应用的关系，实现干部队伍解决实际问题能力的提升。

创新是一个民族的灵魂，没有创新就没有发展，学习型干部队伍建设的价值取向就是通过不断地学习，把学习的成果运用到实际工作中，善于发现问题、分析问题，解决问题，通过创新的、最佳的方案设计，实现工作内容的发展和进步。21世纪是知识经济时代，科学技术迅猛发展，必然引起政治生活、经济生活和社会生活的巨大变化，面对新世纪的挑战，构建学习型干部队伍已成为时代发展的必然要求，推进学习型干部队伍建设要注意认识和解决好三个关系：

一是领导与非领导的关系。学习型干部就学习和创新本身而言，没有领导与非领导之分，不因为领导职务而学习创新的能力就强，也不因为非领导职务而学习创新的能力就弱，实际上各类干部处于一种扁平化、平等、横向的网络之中，作为团队学习或者说集体学习的每一分子，都有义务努力地自我超越、不断创新，达到提高群体智商，使人更愉快而聪明工作的目的，因而她没有等级权力之分，对于各级干部都是公平的，学习型干部队伍建设本身也传递着一种平等理念。

二是理论与业务的关系。既要注重理论学习，又要联系业务，两者不可偏废。通过理论政策的学习，敏锐地把握理论创新开辟的思想解放空间和工作创新空间，从而培育与时俱进、实事求是的探索和实践的勇气。通过学业务、学经济、学法律，丰富和改善知识结构，更好地掌握实现宗旨、开拓创新的实践本领。

三是书本与实践的关系。要学习致用，脱离实际的学习是空洞的说教，离开学习和思考的实践是愚蠢的莽动。构建学习型干部队伍不是简单的学习与读书，而是要联系实际，更好地用新的理论指导实践。干部不仅要做学习的楷模，而且要做实践的先锋，要带着问题在实践中求解，真正达到素质的提高、事业的推动。

学习型干部的建设是一个长期的渐进的过程，它不是一个人或者一个单位的短期行为，而是全社会的共同行动。因此，要形成系统的组织机构，对学习、创新工作进行经常性的督查、总结，要不断地引导广大干部自我对照检查、自我评定总结、相互激励提高，重点检查学习计划是否建立与实施、学习内容是否与工作相结合、组织学习机制是否完善以及持续学习机制是否建立等等环节，从而推进学习型干部队伍建设扎实有效地向前发展。