新农村建设中的生态规划

第一篇：新农村建设中的生态规划

新农村建设中的生态规划

摘要: 本篇论文以我家乡的新农村建设为蓝本，全面细致的对农村发展和建设中存在的问题做出了剖析，并提供了一些解决方案。全文主要从基础设施建设、基础建设配套设施、以人为本三个方面进行论述，其中涉及的到家乡的具体实例并非个案，可能也是全国性的阻碍新农村建设的痼疾所在，体现了农村建设的统筹性、系统性、和可持续发展性。

关键词：持续发展、产业化发展、以人为本、解放思想 我的家乡位于嵩山南麓，颖水源头。生活在这里的2000多口人勤劳、朴实、乐观而充满智慧，然而，大多数人却依然在贫困的边缘徘徊着，现代化的技术和信息好像并没有使他们走出日出而作，日落而息的传统农耕模式。新时期、新形势下，新农村建设的号角已经响彻了神州大地，这里的人们也试图彻底的解放思想，让这片的他们世世代代经营的土地能够生长出更多的财富，让他们的生活环境能够焕然一新。作为他们的一份子我只愿用我的所学为我们的未来勾勒出一幅理想的蓝图，也算我对家乡的一点寄托和贡献。

一、基础设施建设

长期的封闭式发展，使得我们村的基础设施建设几乎为零，除了几条明渠作为满足基本的给排水外，再也找不到其他的可供利用的设施，而这仅有的设施也因为年久失修而荒废，所以第一步应投入人力、物力、财力去进行基础设施的建设和改造，改造的基本构想如下：

1、我门村的布局是比较规则的矩形，所以可在东西南北四个方向

分别打一口机井，其中南边过去已经有一个小型的水库，可以修复利用。水库建成后，就可以对地下水资源进行综合的分配和利用，如此一来，避免了现有的“一家一口井，分配不均衡”（由于地势原因，有些人家的井根本打不出水）的现象发生，而且综合利用，可以提高效率，自来水系统还可以为农村生活带来便捷，这是生活用水方面的考虑。

2、修葺水渠，主要是农田明渠和乡村暗渠的建设，分别为了灌溉和排放生活污水所用，这是水利设施建设方面最为复杂和艰巨的工作，必须是全民动员。明渠连接于村庄周边的几个机井或水库，也可酌情在比较偏远的耕地附近打一些小型的机井；暗渠主要是用来排放生活污水或是雨水的，所以它的尾端必须配有一定的污水处理设施，并且一定要注意和生活饮用水分开处理。

3、改善人居环境，整修村庄街道，把原有的泥泞小路整体硬化，在村头可以建设一些小广场，或设计一些小型公园，在道路两边也要种植一些合适的绿色植物，使得这些设施能够为广大的村民感到身心愉悦，又使得村庄面貌更加的整洁美观。

4、合理的住宅布局，可由专业人员设计一个村庄规划图，然后在分配宅基地的时候统一的规划，对已经形成的不合理布局的或是影响村庄整体规划的房屋进行拆迁。

5、在农耕用地方面，要变原有的阡陌小道为田园大道，为的是将来的大型农用设备能够走进田间地头进行作业，而此项工程现在正在进行。

第二步应该建设一些新农村建设的配套设施

1、实现农田种植的区域化、专业化、合理化和产业化改革。所谓区域化，就是使得农用作物分区域种植，可以实现整体播种，整体收割，方便高效。所谓专业化，可以培养一些人种植某项作物，而这些人即为我们通常说的专业户，这些专业户有这专业的技能，可是得生产效率大大提高。所谓合理化，就是依托某块田地的天时地利条件，选择性的种植这项作物，可以实现土地的利用效率。所谓产业化，就是在不同的作物种植区域有针对性的建设一些该种作物的加工厂，这对提升作物的经济价值的作用是不容忽视的，也是提高村民的生活水平的一项重要措施。

2、对生产生活废水、废物的处理。对废水的处理可以建设一些简单的污水处理设施，因为村庄并不存在大型的污染企业，对这些污水进行初步的处理即可；所谓废物，主要是农作物秸秆，农作物秸秆的处理一直是困扰农民的一个问题，过去就把秸秆一把火烧掉，可这些年随着环境污染的加剧，有关条例明确规定 了禁止焚烧秸秆，不少农民也发现了焚烧秸秆使得周围的空气质量严重下降，但是大量的秸秆涌向了地头和大小田间小路，严重影响了生产的效率。介于此种情况，我们一方面可以依靠一些现代化的大型农用收割机实现秸秆还田，应一方面还可以引进一些设备，把这些秸秆粉碎以作为牲畜的饲料。

3、加大对农副产品的生产。过去农村几乎谈不上有什么养殖业，顶多也只是一家养两头猪、几只鸡、一头牛，这种模式难以实现产业化生产的目标，也难以创造出很大的效益，所以就应该以集资或引资的方式建设一些具有相当规模的养殖场，形成对农副产品的集约化生产，并且可以配合前面提到的秸秆利用实现农村发展的良性循环。

第三步是一个长远的建设，也是生态规划过程中最重要的一部分内容，那就是以人为本。

作为生态规划的重要范畴，我们不仅可以将以人为本理解为在不危害生态环境的基础上，以大多数人的利益为根本宗旨去发展生产，还可以这样理解，做为生产建设的主题，我们必须加强对人才的培养以及对广大村民的思想建设的关注。

1、人才的培养方面，注重引进人才和加强对现有人才的培养，在对新农村整体规划的过程中，一以贯之的是对新技术、新设备的应用，对这些东西的应用我们不可能依靠没有科学技术认识基础的村民，而必须加强对年轻一代的培养，使他们认识到新农村建设的重大内涵，使他们感到在这里也一样能够创造出一番广阔的天地，也一样会大有作为。

2、我们应加强对广大村民的的思想建设的关注，使他们彻底摆脱老生产模式和生产观念的藩篱，解放思想，积极投入到旨在摆脱贫困、实现共同富裕和农业产业化的新农村建设的宏伟事业中来。以上就是我对我们家乡生态建设的全程规划，愿我的家乡明天更美好！

第二篇：新农村建设中农业规划

尊重实际、尊重农民意愿，让农民得到实实在在 的利益，扎实稳步推进新农村建设的战略目标与要求，同时强调要统筹城乡发展，加大对三农支持力度，扎实推进社会主义新农村建设。社会主义新农村建设的 实质就是解决农业增产、农民增收、农村旧貌换新颜的问题，但要真正改变一 个地方的生活水平和文化水平，首先就得改变这个地方的经济增长方式，由粗放 型发展方式转向集约型生产方式。只有解决了农村的产业结构调整，解决了农 民的就业问题和增收问题，新农村建设才能步入良性循环。随着社会经济的发展，休闲已越来越贴近人们的生活。如今，发达国家将进入休闲时代，发展国家也将紧随其后，休闲产业的发展越来越被许多国家所关注。我国的休闲产业起步较晚，只有近十年的时间，同国外几十年的发展历程相比，有着很大差距，而且我国目前还属于发展中国家，离真正的“休闲时代”还 有相当的距离，但是我国的休闲经济已经具备了相当规模，且呈现出蓬勃发展的 势头。特别是随着我国经济的高速增长和人民收入水平的提高，旅游业、娱业、服务业和文化业都呈现出蓬勃发展的趋势，使得休闲产业位于后来居上之势，成为新的经济增长点。其休闲农业的发展是当今我国休闲产业发展的一个新领域，正在成为人们休闲消费的一个新热点。休闲农业是伴随着居民收入的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快，竞争的日益激烈以及人们对 城市生活和环境的厌倦而产生的，生活在拥挤繁杂都市里的人们渴望回归自然、体验宁静、纯朴的乡村生活，开始追求更高的生活质量。并且随着农村经济社会的不断发展和城乡居民生活水平的不断提高，休闲农业蕴藏着巨大的市场潜力和广一阔的发展前景，农村休闲农业的兴起，对于社会主义新农村建设具有重 要作用。因此，加强对城郊休闲农业与社会主义新农村建设的研究具有其现实的可行性和紧迫性。体闲农业是发展现代农业的核心产业之一，是社会主义新农村建设的重要组成部分，并且随着农村经济社会的不断发展和城乡居民生活水平的不断提高，休闲农业蕴藏着巨大的市场潜力和广一阔的发展前景。因此新农村建设过程休闲农业的发展战略具有很强的现实意义： 第一，有利于农业产业结构的优化调整。通过结合农村丰富的自然资源，适时发展休闲农业，休闲农业在新农村经济中具有良好的带动性，可以打破产业界限，使第一、二、三产业融洽发展。在发展农业的同时可以带动农产品加工业、交通运输业、旅游服务业的发展，从而带动整个区域的产业结构调整和优化。第二，有利于加快农村的城镇化建设，促使农村整治和基础设施建设获得长足进步。由于休闲农业的发展需要诸如水、道路等配套基础设施工程，电、这些投资建设逐渐规模化、规范化、合理化，有利于促进农村向城镇化方向转变，加快农村城镇化建设的步伐。第三，有利于提高湖南农业的经济效益，促进当地经济发展。随着我国经济发展与国际接轨，我国传统农业正向现代农业转变，休闲农业为这种转变提供了一种新的有效途径。它不仅能够提高农业产品的商品量，还能够把农业的生态效 益、民间文化等无形产品转化为合理的经济收入，从而提高农业的经济效益，带动当地的农村、农业的经济发展。第四，有利于促进农村剩余劳动力转移。休闲农业属于劳动密集型产业，其发展与其他产业的发展有着密切关系。一般来说，休闲农业每创造一个直接就业，就可能产生更多的间接就业机会，从某种角度来讲，会促进农村富余劳动力向这种产业转移。第五，发展休闲农业充分依托农林牧副渔业资源、乡村田园、民俗文化等资源，提供田园风光、鸟语花香的自然环境，这有利于生态环境建设，将这种生态经济形式能促进资源节约型、环境友好型社会建设和生态文明建设。

第三篇：新农村建设中的生态环境保护研究

新农村建设中的生态环境保护研究

【摘要】 随着经济的发展，明星村的新农村建设日新月异，但在以牺牲环境为代价来发展的前提下，新农村的建设也破坏了明星村生态环境。为了建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义生态新农村，我们对安化县明星村的环境现状进行调查，发现生态环境存在的问题，提出了保护生态环境的建议。

【关键词】 新农村 生态环境 保护对策

党的十八大报告提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。近年来在新农村建设过程中，在以经济发展为主导意识的支配下，片面追求经济效益，农村经济综合实力稳步提高，却忽视生态环境的保护和改善，致使农村生态环境恶化，已直接威胁到农产品的食用安全、农民的身体健康、农业的可持续发展和农村的社会和谐。因此必须保护和改善农村生态环境，采取积极措施，建设农村生态文明。以安化县明星村为例，生态环境在近十年来发生了实质性的改变，改善生态环境以及成为安化人民首要任务。

一、新农村建设中生态环境的现状

1、水污染触目惊心

明星村地处资江边，在安化县内，属于资江下游。资江的水体在近年来下降，水质变差，鱼类数量，种类都急剧下降。水体周边富营养化，河床部分裸露，水土流失严重。上游乡镇人口密集、工矿业相对发达，因此生产废水和生活污水较多，污染严重，所以河水不能直接饮用，明星村村民都是取山上的自来水，靠天喝水，遇上干旱天气，饮水用水是农村人民的大问题。其次，明星村的水体污染源多而分散，农药瓶等农用垃圾、塑料袋和电池等生活垃圾随着人的足迹散落到各处，值得一提的是，生活垃圾中的有害物质随着雨水、溪水渗入地下，造成难以察觉、危害更大的地下水污染。最后，明星村自来水水管陈旧而质量不达标，水在输送过程中就受到二次污染。

2、土地污染严重

明星村处于山区，可利用的土地资源相对较少，而污染在日益严重。（1）明星村由于山地广，村民大多发展林业，但是，在砍伐树木的过程中，树苗的栽培不及时，导致水土流失严重，树木生长发育慢。（2）由于经济的发展，明星村农民都不愿意种田，许多耕地荒废，土地肥力指数下降，连续几年没有耕作的土壤，要重新耕作，难度很大。随着人们消费水平的提高，制造的垃圾也随之增多，垃圾的无限制增加和垃圾处理地的有限，形成了严峻的矛盾，垃圾污染直接造成环境破坏。根据实地调查20%垃圾都是倒在河堤边，15%直接堆土地上，剩下的65%直接露天焚烧垃圾，对大气也造成污染。

3、农业生产污染，农村生活污染严重

明星村农业生产离不开肥料，而肥料包括人工肥料和化学肥料。前者污染相对较轻，后者对土壤的污染和影响较严重。近年来，农业生产大都依赖化学肥料来提高产量，明星村每户平均用化肥50kg，化肥的总量达到5000kg之多。过多的使用化学肥料会使土壤肥力下降，土质变差。明星村的农药使用量达到约500L，而农药不仅造成食品的不安全，还造成土地污染，水体污染，大气污染，由于农药的使用，使许多农产品中有害物质超标，在市场上处于不利地位。粗放的养殖使农村的植被裸露，生态破坏。农村很多不文明的生活习惯、生活方式对农村生态文明建设构成了危害，如垃圾乱倒、柴草乱垛，粪土乱堆、污水乱泼、畜禽乱跑也产生了大量的生活污染。

4、新农居建设过程中带来的污染

明星村人口的增长，对房子的需求就高。上一代的旧房子满足不了这一代年轻人的需求。随着农民收入的增加，青年结婚也要新房子，所以，建新房在近几年来成为农村的一股热流，明星村100%的农户都盖了新房子，而将土地变为建设用地在一定程度上会给土地及周边环境造成污染，钢筋混凝土、水泥在土壤中的滞留，使土壤结构遭到破坏。在房子的建造过程，粉尘污染会加重，PM2.5指数会增加，大气直接受到污染。

二、新农村建设中造成生态环境破坏的原因

1、农民的生产生活方式不合理

农村生产力比较落后，人多地少的矛盾特别突出。迫于生存的压力，毁林毁草开荒、超载放牧、围湖造田、破坏湿地等现象相当普遍。大多数农民走了资源消耗型的发展道路，掠夺式地开采和利用资源，直接造成土地退化、森林破坏、缺水以及其它环境问题。特别是有些生活在边远地区的农民，他们靠山吃山，靠水吃水，无其它产业可依，农村居民的受教育程度普遍较低，所以生活方式比较传统，环保意识薄弱，生活污水，生活垃圾的不合理排放直接堆农村环境造成破坏。

2、农村的生态环境监管机制、法规不健全

农村乡镇政府机构没有设立环境保护部门，农村的污染行为缺乏管理与处置，造成了农村生态环境监管的不力和缺位。村民毁林开荒、乱砍乱伐的现象没人管，大部分农村地区公共环境卫生既无人管理，又没有相应的环卫设施，农村公共环境卫生管理出现真空；在环境保护政策的制定上，与我国农村生态环境保护相关的政策和法规很不健全。对农村生活和农村污水防治等方面无可操作的条文和具体指导意见。由于农村生态环境的保护缺乏有力的法律约束和部门配合，致使农村环境污染恶化的危险无法控制。

3、农村对生态环境的投入太少

农村在生态环境保护上的投入远远不比城市，首先，农村没有专门的污水处理厂和垃圾处理厂。治理农村污染的项目资金严重短缺，政府不愿意将资金用在治理污染上，而是发展经济，使得农村的污染越来越严重，在农业生产上，高新技术的投入太少，造成了化学药品的使用，从而破坏到农村环境。在安化农村，农业生产一般是人工生产，效率低，收成少，缺乏技术人员指导和先进耕作设备。

4、污染型产业向农村转移，带来了污染

由于农民在农业生产上收入低，所以，承接污染型产业和引进这些企业，地方政府许诺提供各种优惠条件，表面上看，引进这些污染产业不仅给当地带来了大量的投资，而且给当地村民一些就业机会，但其实工业三废侵入到了农村，在城市中出现的工业污染问题转移到了农村。在过去，城市垃圾运往农村，农民进行简单处理就可以用于农业生产，为农田增施有机肥。而现今的城市垃圾不仅量大，且成分复杂，根本无法直接用于农业生产，运往农村的垃圾只能简单填埋或露天堆放，给农村带来严重的环境污染。

三、新农村建设中生态环境保护的主要对策及建议

1、运用创新的环保模式来改善生态环境

（1）“一池三改”模式。即沼气建池与改圈、改厕、改厨相结合，使人、畜粪便、厨房污水均进入沼气池，达到无害化处理，从而实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化的生态家园富民计划的目标。

（2）“旅游―农村”模式。明星村处在安化县的主要交通要道上，而安化县是黑茶之乡，茶马古道是旅游的好地方，明星村地处山区，风景优美，空气新鲜，可以发展“农家乐”等商业旅游。

（3）雨水收集装置。雨水收集装置，就是将雨水根据需求进行收集后，并经过对收集的雨水进行处理后达到符合设计使用标准的系统

（4）将安化黑茶罐装凉茶化。明星村的土质适宜黑茶的生长，黑茶在泡制的程序非常复杂，随着生活节奏的加快，人们更喜欢喝方便的饮料，所以，我们可以将黑茶罐装化，将黑茶变为凉茶饮料，很符合现代人生活的节奏与习惯。

2、完善农村环境保护的政策、法律、法规

最近柴静的雾霾调查《穹顶之下》，就强调了法律的重要性。习主席说过“法律的尊严在于执行”，我们要建立健全法律法规。首先，在政策方面，（1）政府要出台相关政策，鼓励人们保护环境，多植树种林。（2）政府应打击地方保护主义，健全有利于提高执法效能的长效保护机制，用制度来监督环境。（3）建立宏观综合决策机制，健全中央―地方协商制度。其次，在法律法规方面，农村生态系统各要素相互关联，我们要研究起草土壤污染防治法，禽兽养殖污染防治条例、环境保护条例等。在立法中强调预防体系的健全，规定法律责任。公众参与立法。这是一个民主法治的年代，我们要听取公民意见，采取听证制度，鼓励农民积极参与环境保护。

3、加大环保的资金投入，转变农村经济发展模式

经济的发展必然会带来资源的消耗，但我们不能继续这样粗放的经营，必须加大农村环境保护的资金投入，引进高新技术和技术人才，在先进的生产方式下发展经济，减少对生态的破坏及资源的消耗。（1）转变种植业的发展模式。在加大农田基础设施的基础上，引进高科技设备，提高劳动生产率。建立垃圾回收站，减少垃圾污染。加大生物农药的推广，研制毒性较弱，污染较少的农药，指导农民合理利用农药和化肥。（2）转变养殖业的发展模式。农村的养殖业要做到“村容整洁”“环境友好”，我们要打造有特色的养殖业，要提高养殖禽畜的竞争力，发展绿色养殖业。（3）发展“资源―产品―再生资源”的循环经济。

4、健全农村环境保护管理机制

政府在新农村建设，农村环境保护方面发挥着举足轻重的作用。（1）政府加大环境执法力度，提高执法效率，用制度来监督环境；（2）进行有效管理；（3）是对村干部进行培训，加大宣传力度，督促农民的生产生活方式，农民的受教育程度虽然不高，但村干部有义务去宣传环境保护意识，指导农民保护环境，从身边做起；（4）完善农村环境监测体系，建立健全监测指标体系和信息系统，加强农村饮用水水源保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地的环境监测；（5）村民自行监督，实行举报奖励制度，村民可以对环境污染严重的行为举报，惩罚污染环境的，奖励举发的农民。

（基金项目：本文属湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划项目（201411532005）：新农村建设中生态环境保护研究――以安化县明星村为例。）

【参考文献】

[1] 吴海燕：新农村建设中的农村环境问题探析[J].南昌：江西行政学院学报，2009（3）.[2] 林涛、李倩、张佳、韦海民：我国新农村建设中生态环境保护对策研究[J].西安：经济研究导刊，2009（5）.[3] 陈应禄：高度重视新农村建设中面临的生态环境保护问题[J].决策导刊，2007（3）.[4] 冯刚：新农村建设中经济与生态保护协调发展模式研究[D].北京林业大学，2008.（责任编辑：谌盼）

第四篇：新农村建设中的防灾减灾规划

2、新农村建设中的防灾减灾规划

在新农村建设中，应该将“防灾型社区”建设融入乡村建设规划，合理安排农村各项建设布局，与村庄建设同步规划、同步进行、同步发展，既保持农村良好的生态环境，避免对自然环境的人为破坏，减轻各类灾害对农村正常经济和社会生活的影响，又从根本上逐步改善农村防灾减灾基础设施条件，提高防灾减灾能力。在防灾减灾的规划中，必须严格按照消防、防洪、抗震防灾、防风、防疫和防地质灾害的要求进行统一部署。

（1）消防规划

居住区用地宜选择在生产区常年主导风向的上风或侧风向，生产区用地宜选择在村镇的一侧或边缘。打谷场和易燃、可燃材料堆场，宜布置在村庄的边缘并靠近水源的地方。打谷场的面积不宜大于2000m2，打谷场之间及其与建筑物的防火间距，不应小于25m。林区的村庄和企、事业单位，距成片林边缘的防火安全距离，不宜小于300m。农贸市场不宜布置在影剧院、学校、医院、幼儿园等场所的主要出入口处和影响消防车通行的地段，并与化学危险品生产建筑的防火间距不小于50m。汽车、大型拖拉机车库宜集中布置，宜单独建在村庄的边缘。

村庄内的消防车通道要尽可能利用交通道路，当路面宽度不小于3.5m、转弯半径不小于8m、穿越门洞、管架、栈桥等障碍物净宽×净高不小于4m×4m时的道路即可作为消防车道。消防车道之间的距离，不应超过160m，应与其他公路相连通。村庄宜设置室外消火栓，室外消火栓沿道路设，并宜靠近十字路口，其间距不宜大于120m。消火栓与房屋外墙的距离不宜小于5m，有困难时可适当减少，但不应小于1.5m。

村庄各类建筑的设计和建造应符合《村镇建筑设计防火规范GBJ39—90》的有关规定。

（2）防洪规划

村庄的防洪建设是整个区域防洪的组成部分，应按国家《防洪标准》GB50201—94的有关规定，与当地江河流域、农田水利建设、水土保持、绿化造林等规划相结合，统一整治河道，修建堤坝、圩垸等防洪工程设施。位于蓄、滞洪区内的村庄，应根据防洪规划需要修建围村捻（保庄圩）、安全庄台、避水台等就地避洪安全设施，其位置应避开分洪口、主流顶冲和深水区，围村捻（保庄圩）比设计最高水位高1.0—1.5m，安全庄台、避水台比设计最高水位高0.5—1.0m。防洪规划应设置救援系统，包括应急疏散点、医疗救护、物资储备和报警装置等。

（3）抗震防灾规划

社会主义新农村村庄建设规划研究调查显示，农民新建住房虽然80%以上是楼房，但其中90%以上的均未进行抗震规范设计，施工质量不高、品位低，不仅浪费了大量人力、物力、财力，影响了环境，而且没有从长期性、根本性上改善农民居住条件。

国家“十一五”规划已把农村的抗震工作列为重点发展工作，在今后的10到20年，农村的防震减灾工作将成为农村工作的一个重点。要构建和谐社会，实现全面小康，就必须把防震减灾作为国家公共安全的重要内容，动员全社会力量，进一步加强防震减灾能力建设。

在新农村建设中，如何将防震减震工作纳入整个村镇规划、建设与管理中，已成为重要的问题之一。村庄位于地震基本烈度在6度及6度以上的地区应考虑抗震措施，设立避难场、避难通道，对建筑物进行抗震加固。防震避难场指地震发生时临时疏散和搭建帐篷的空旷场地。广场、公园、绿地、运动场、打谷场等均可兼做疏散场地，疏散场服务半径不宜大于500m，村庄的人均疏散场地不宜小于3m2。疏散通道用于震时疏散和震后救灾，应以现有的道路骨架网为基础，有条件的村庄还可以结合铁炉、高速公路、港口码头等形成完善疏散体系。

对于公共工程、基础设施、中小学校舍、工业厂房等建筑工程和二层住宅，均应按照现行规范进行抗震设计，对于未经设计的民宅，应采取提高砌块和砌筑砂浆标号、设置钢筋混泥土构造柱和圈梁、墙体设置壁柱、墙体内配置水平钢筋或钢筋网片等方法加固。

（4）防风减灾规划

村庄选址时应避开与风向一致的谷口、山口等易形成风灾的地段。风灾较严重地区要通过适当改造地形、种植密集型的防风林带等措施对风进行遮挡或疏导风的走向，防止灾害性的风长驱直入，在建筑群体布局时要相对紧凑，避免在村镇外围或空旷地区零星布置住宅，在迎风地段的建筑应力求体形简洁规整，建筑物的长边应与风向平行布置，避免有特别突出的高耸建筑立在低层建筑当中。

易形成台风灾害地区的村庄规划应符合下列规定：第一，滨海地区、岛屿应修建抵御风攀潮冲击的堤坝；第二，确保风后暴雨及时排出，应按国家和省、自治区、直辖市气象部门提供的年登陆台风最大降水量和日最大降水量，统一规划建设排水体系；第三，应建立台风预报信息网，配备医疗和救援设施。

易形成风灾地区瓦屋面不得干铺千挂，屋面角部、檐口、电视天线、太阳能设施以及雨基、遮阳板、广告牌等突出构建要进行加固处理。

（5）防疫

村庄布局要便于疫情发生时的防护和封闭隔离，过境交通不得穿越村庄，现状已穿越的应结合道路交通规划，尽早迁出，村庄对外出口不宜多余3个。村庄的村民中心、学校、幼儿园敬老院等建筑在疫情发生时可作为隔离和救助用房，建设时与住宅建筑间距应在4m以上。规模养殖项目应远离村庄或建在村庄外围，建在村庄外围的与村庄之间要有10m以上的绿化隔离带。

（6）防地质灾害

居民选址尽可能避开抗震不力地段，以防止地质灾害。抗震不利地段指软弱土、液化土，条状突出的山嘴、高耸的山丘、非岩质的陡坡，河岸及边缘，在平面分布上成因、岩性、状态明显不均匀的图层，如古河道、疏松断层破裂带、暗藏的沟塘和半挖半填的地基等。危险地段指可能产生滑坡、崩塌、地陷、泥石流及地震断裂带上可能发生的地表错位等地段。地质不良地段指冲沟、断层、岩溶等地段，这些地段地震时极易产生次生灾害。

第五篇：建议重视新农村建设中生态文明建设

建议重视新农村建设中生态文明建设

作者：

发布日期：2010年08月12日

青岛市政协委员、民革青岛市委副主委尹明琴反映：围绕着社会主义新农村建设，各级政府为促进农村经济发展相继提出了“五化”目标明确的建设任务，取得了令人欣慰的效果。但我认为社会主义新农村建设，“五化”只是最基本的指标，还要在更深层次上，实现农村生态环境的大大改善、农民的生产生活方式的跨越突破。

伴随着农村经济的不断发展和城乡一体化进程的加快，农民的居住环境近些年大有改观，但农村的环境与农村经济社会发展、社会主义新农村建设要求相比，还存在着明显的差距，主要表现在：

1、农业生产过程间施用的化肥、农药、地膜等造成的面源污染一直没有找到科学的解决方法，化肥、农药和地膜因使用不当、利用率低，残留在土壤、水体及大气中，既造成了环境污染，也给人畜造成了危害；养殖业产生的大量畜禽粪便的露天堆积，导致有害病菌病毒扩散传播，成为疾病和一些传染性疾病流行的病源，直接威胁农民群众的身心健康。

2、农村水体污染严重，生活废水随意排放等司空见惯，未经处理的废水污染饮用水源，或直接用于农田灌溉，严重威胁着农民身体健康和农作物生产安全。

3、能源利用方式仍以作物秸秆、薪柴和煤炭等原始方式为主。农民炊事、取暖等采用液化气、沼气、电气等清洁能源较少，更多地燃烧秸秆、薪柴、杂草等，在造成木材浪费，破坏植被，加剧污染排放的同时，也很容易引起呼吸道疾病，威胁群众身体健康。

在社会主义新农村建设中，要结合县情、乡情、村情，科学做好新农村建设发展规划。

1、营造新农村生态文明建设的舆论氛围，大张旗鼓地展开环境宣传。针对农民文化知识水平普遍较低的情况，建议采用农民通俗易懂、喜闻乐见的形式，如科教片、宣传图板等，或者结合文艺宣传、科技下乡等内容，开展环保知识下乡活动，编写与当地环境相适应的适合使用的环境和生态乡土教材，在农村中小学中广泛普及。

2、改善农村生产生活条件，促进城乡协调和谐发展。做好村镇建设规划，抓好农村垃圾集中收集和污水处理、改厕系统建设；加强各类养殖场的畜禽粪肥的利用和处理水平；加快农村利用沼气新型能源建设等，改善农村生产生活条件。积极推行保护性耕作或免耕技术，开展普及配方施肥技术，加大兴修水利、配套改造水利基础设施，为新农村生态文明建设打好基础。

3、加强环境管理，保障新农村生态文明建设顺利开展。必须加大乡村工业污染防治力度，严格执行建设项目的环境准入制度，坚持环保第一审批权制度，严把项目审批关，认真落实环保法律法规，禁止高耗能、重污染、不符合国家产业政策的项目上马，杜绝污染产业向农村转移。环保机构要加强对乡村的监管，为环保部门配备必要的执法和监测设备，以便能够全面掌控农村环境的动向趋势。

4、积极发展生态农业，提升农产品安全卫生水平。采取积极有效的现代农业技术，充分利用农业资源，通过综合利用现代农业技术，调整优化农业结构，大力扶持发展生态型农业，建设生态家园、区域性（小地域范围内）生态农业产业，培植一批具有比较优势的生态龙头产业、农民经济合作组织，继而大力发展生态富民农业产业，减少农药、化肥、地膜等面源污染，生产绿色、有机及生态农产品。

5、建立生态维护补贴扶持体制，促进农村环境良性发展。抓住水库上游、流域两侧、湿地等关系重大的区域，设立确定自然生态恢复或自然保护区，制定科学的城镇发展规划，结合搬迁改造，引导在这些区域内对环境影响大的村庄，迁移到符合环保要求的宜居地域。同时，确立维护和保护生态环境的工作体制，建议设立生态维护奖励扶持补贴资金，对保护生态环境做出重大贡献的村镇和个人予以物质奖励和精神鼓励，以调动广大农民群众维护生态环境的积极性，努力使农村向着环境与经济协调发展、人与自然和谐相处的方向发展。