我国广告业发展特点

第一篇：我国广告业发展特点

改革开放以来，我国广告业发展呈现的特点 改革开放２０年，我国国民经济的发展取得辉煌成就，市场经济体制逐渐确立，企业不再按计划经济的模式运行，真正成为市场经济的主体。企业的经营自主权越来越大，用广告来开拓市场已成为许多企业的自觉行为。良好的经济环境，为广告业发展提供了充分而必要的条件。因此，随着改革的深入，经济的持续增长，城乡居民收入不断增加，商品丰富多彩，产品更新换代快，流通需求两旺，广告投入年年增加，推动广告业蓬勃发展。使其呈现的特点如下。第一，发展速度惊人

十一届三中全会的召开，改革开放政策的确立，使我国广告业不仅得以恢复，而且焕发蓬勃的生机，成为发展最快的行业之一。

１９７９年是我国改革开放的元年，也是我国广告新时代的元年。１月４日《天津日报》率先恢复商业广告，１月１０日《文汇报》开始刊登广告，１月２８日上海电视台播出了中国电视史上第一条商业广告——参桂补酒，３月１５日中央电视台播出了第一条外商广告——瑞士雷达表，４月１５日广东电视台设立了中国电视史第一个广告节目，４月１７日《人民日报》开始刊登广告。１１月中国主管宣传的最高机构——中共中央宣传部颁布《报刊、广播、电视刊登和播放外国广告的通知》。自此以后，全国各地的广告公司如雨后春笋般地出现，广告投入迅速增加，１９８１年底，全国广告经营单位１１６０户，营业额１１８０万元，到１９９０年，已分别达到１１１２３户和２５０１７３万元。进入90年代以来，中国广告业以每年45%的速度增长，1997年全国广告营业总额达462亿元人民币，1998年尽管遭遇了亚洲金融危机的重大影响，可全国广告营业总额还是突破了500亿元人民币大关，年增长率达到了7.8%。广告费在GNP的比例已经从1990年的0.13增长到1997年的0.6，离0.7―0.8的平衡点只有一步之遥，递增速度已从80年代的平均40%―60%降至90年代后期的20%―25%。从这一大的发展趋势看,中国广告虽然将告别高增长、高速度发展的辉煌时期,开始了相对平稳的发展,但发展速度仍将会在10%―20%间。估在未来五年，广告营业额还会保持相当速度递增，至2002年，全国广告营业总额将达1300多亿元，成为第三产业的支柱之一。同时，全国广告经营单位已由1990年的8000多家发展到现在的6.1万多家，全国广告从业入员共达58万多人。第二，广告水平稳步提高

我国广告业不仅数量上大大增加，而且广告的形式也日益全面，不断采取新技术手段，在表现形式、设计手法、制作技巧、实施策划等全面服务水准上均有了长足的进步。目前，我国不仅有电视、广播、报纸、杂志等广告形式，而且新闻广告、店铺广告、交通广告等也十分活跃，文艺广告、邮寄广告、馈赠广告和商业展览会、博览会也大规模登上广告舞台。此外，各种形式的户外广告及销售点广告（ＰＯＰ广告）在城市亦十分普及。总之，我国的广告活动已深入城乡的各个角落和千家万户。

第三，广告媒介发展迅速

近年来，我国传播媒体发展也十分迅速，已经发展成为种类齐全，辐射面广，覆盖率高的传播体系。目前，全国有各种专业性、综合性报纸３０００种，各报还争相扩版、增幅，开辟周末版，各类杂志５０００多种，１９９６年底，广播电台１２３８座，电视中心台８８０座，广播电视覆盖全国。

随着技术的日新月异，除了报纸、电视、广播、杂志四大传统媒体之外，iPod、黑莓、互动电视、银行ATM自动取款机屏幕（主要用于银行自身企业和产品宣传）、数字信息亭、电话提示音广告、网络等新型媒介也逐渐流行起来，而新型媒介更能满足消费者的个性需求，更适应现代社会。相对于原始的纸张媒介，电子产品是一个迥异的传播系统。从无线电波、卫星转播到计算机网络，这个传播系统的强大功能是印刷机器、出版商和书店网点形成的组织所无法比拟的。这个意义上，电子技术的突破甚至赋予广告一套前所未有的风格。

各媒体广告信息容量越来越大，从而带动了广告业的发展。而广告业的发展又为传播媒体的发展提供了坚实的经济基础，双方进入了良性循环。第四，广告组织相继成立

1．国内广告行业组织

广告行业组织——广告协会

广告协会是广告经营单位联合组成的行业组织。代表政府对广告行业进行指导、协调、咨询、服务活动和执行行业自律的广告行业组织。

广告学术组织——广告学会

广告学会主要由广告行业中有关广告理论研究、广告管理部门联合组成的民间学术研究组织，是从事广告工作的艺术人员、业务人员、科研人员、教育工作者 以及广告专业企业、兼营单位、大专院校有关广告专业科系等组成的团体。其目的是联络上述广告人员和组织，积极开展广告理论的学术研究，提高广告的专业水平和理论水平。

我国最早的广告行业协会组织，是1927年由上海六家广告社成立的“中华广告公会”，后几经改名，在1933年定名为“上海市广告同业公会”，解放后更名为“上海市广告商业同业公会”。

1979年我国的广告市场得以恢复和发展，广告行业组织也获得飞速发展。1981年，中国对外经济贸易广告协会成立；1983年，中国广告协会成立。随后，全国相继成立了省、市、地、县等各级广告协会，各地区的媒介也先后成立了广告协会组织。

其中，中国广告协会是我国最大的全国性广告行业组织，会员为团体会员，由国内的广告经营单位联合组成，每两年举行一次会议。其最高权利机构是会员代表大会。它对我国的广告行业具有较强的指导力和监督力。

2.地区性广告行业组织

亚洲广告协会，简称亚广联，成立于1978年，是由亚洲地区的广告公司协会、与广告有关的贸易协会和国际广告协会在亚洲各国、各地区的分会等联合组成的洲际广告行业组织，每两年召开一次广告会议。它是一个松散型的组织。我国于1987年6月14日以“亚洲广告联盟中国国家委员会”的名义加入亚广联。

3.国际性的广告行业组织

主要有国际广告协会、世界广告行销公司等。它的出现，对于协调、促进各国广告界的交流与合作，提高广告业务水平做出了重要贡献。

创建于1938年的国际广告协会，简称IAA，是目前最大和最权威的国际广告组织，总部设在美国纽约。它是由个人会员和团体会员组成的非盈利性组织，会员遍布世界近80个国家和地区。该协会每两年召开一次世界广告会议，交流广告经验并探讨有关广告理论与实务方面的问题。我国于1987年5月12日，以“国际广告协会中国分会”的名义加入了国际广告协会。

世界广告行销公司，简称WAN，由世界各地著名的广告公司组成，总部设在英国伦敦。该组织主要为成员提供业务帮助，如培训人员、交流国际经济与市场动态的信息等等。

第五，广告教育、科研从无到有发展壮大

我国广告业还在理论研究、人员培训等方面取得了长足的进步和突出的成绩现在已拥有广告专业杂志１０多种，并出版和翻译了一批国内外学术论著，成立了中国广告学会，作为研究广告的专门机构。全国已有近２０家院校开设了广告专业，７０多家院校开设了广告课，为广告业培养了一大批专业人才。第六，广告代理制普遍推行

广告代理制是指在广告活动中，广告主委托广告公司实施广告宣传计划，广告媒介通过广告公司承揽广告业务的一种机制和经营体制。也可以说是一种由广告公司为客户全面代理广告业务活动的经营体制，广告代理制是随着广告业的发展而逐步形成的，是广告业发展到一定的历史阶段的产物。

自1992年春邓小平南巡讲话后，全国上下解放思想，观念转变。中共十四大又确立了建立社会主义市场经济体制的目标，并且，国家又明确广告业属于知识密集、人才密集型的新技术产业，列入重点发展的行业；提出广告行业的改革重点是向国际通行的广告代理制过渡。广告行业的发展有了前所未有的良好的大环境。自1992年下半年开始,意念来广州市发展广告公司（或企业）481家，超过前13年的总和。其中，50%以上有广告代理功能。

现代广告代理制最大的特点就是强调广告业内部合理分工，互相合作，以此来求得共同发展。在这种体制下，广告公司通过为广告主和媒介提供双重服务，发挥其主导作用。

第七，广告法制逐步健全

1982年2月,国务院通过并颁布了《广告管理暂行条例》;同年6月,国家工商行政管理局颁布了《广告管理暂行条例实施细则》。该条例和实施细则是我国改革开放后第一部全国性广告管理法规,从此结束了新时期恢复广告业务以来,广告活动无章可循、无法可依、缺乏管理的混乱状况,明确了我国的广告管理机构是工商行政管理总局和地方各级工商行政管理局。

在总结以往经验、吸收广告管理单行法规的有关内容、借鉴国外广告管理有益经验的基础上,国务院于1987年10月26日发布了《广告管理条例》,使我国广告管理法规得到了进一步发展。

为了进一步贯彻执行《广告管理条例》,国家工商行政管理局于1988年1月制定发布了《广告管理条例实施细则》;同时还单独或会同国务院有关部门先后制定了十几个单项广告管理法规,加强了对医疗器械、药品、农药、烟草等广告的管理。

20世纪90年代后,我国广告业进入了高速发展时期,而相应出现的问题也多了起来。这些问题,不仅影响了广告业的声誉、妨碍了广告业健康发展,也严重干扰了社会主义市场经济秩序。随着广告业的高速发展,《广告管理条例》已不能适应发展如破竹之势的经济需要,广告管理工作必须纳入法制化轨道。于是,国家工商行政管理局从1990年开始着手进行《广告法》的起草工作。经多方征求意见并经多次论证和修改调整,终于形成《中华人民共和国广告法(草案)》,共6章59条。

自《广告法》发布实施后,为了更好地贯彻执行它,也为了顺应广告业的发展需要,国家工商行政管理局根据《广告法》和国家有关行政法规的授权,会同国务院有关部门先后发布了一系列与《广告法》配套的法规性文件。各地方人大及其常委会、地方人民政府也依照地方立法程序和权限的有关规定,起草制定了相应的地方性广告管理法规、规章。

第二篇：我国净水器发展特点

我国净水器发展特点

我国净水器发展特点：未来将进入更多家庭。这几年，随着人民的环保养生意识增强，家用净水器作为一种净水电器，正以健康用水、卫生饮水的口号逐步走入中国家庭。现在，关于水污染的新闻多了起来，人民普遍认同了对现在水资源的卫生的担心，而家用净水器的出现，适时改变了人们日常生活当中的用水习惯。中国家用净水器、直饮水市场的快速发展，不但引得国内各产业资本的关注，也引起国际产业资本市场的关注，欧美品牌纷纷加大在华市场的投资扩张。

国有、外资、民营等多元资本的谋局布阵，必将上演直饮水市场龙争虎斗，活跃发展的局面。但面对一个地域广阔需求巨大，区域发展不平衡，产业整体发展相对粗放的直饮水市场，我国净水器行业现阶段发展呈现哪些特点呢？笔者在与净水器十大品牌深圳泉露相关负责人交谈时，该负责人为笔者总结了七大点：

一、行业标准逐步建立，品牌企业自律性高，行业整体呈现良性发展。

二、直饮水产品普及率不高，但市场空间巨大。目前除北京、上海、厦门等发达城市普及率超过8%，其他城市普及率均在2-5%之间，欧美发达国家普及率高达70-80%，可见市场空间巨大。

三、市场不断涌现实力品牌。比如专业知名品牌泉露、安吉尔、沁园、泉露等，再到现在的跨行业品牌假如如美的、海尔、康帅等，直饮水行业被戏称为家电行业的“白粉”产业，也是最后一桶金。大品牌的产业布局和产业链完善将在未来进一步深化。

四、产品认知度逐年提升。有调查数据显示，有50%的人知道直饮水机，有15%的人对直饮水机有所了解，有3.6%的人目前正在使用或者看到别人使用直饮水机。从自来水到桶装水，再到直饮水，中国城市家庭将进入换水时代。

五、产品价格趋向合理。直饮水机从最早的“奢侈品”到现在发展为今日百姓的生活必需品，价格从一台上万元变为现在的一台一两千，产品价格的白热化竞争也让直饮水机更加贴近大众消费市场。

六、市场即将从导入阶段过渡到快速增长阶段。直饮水行业在中国的发展已经有十几年历史，普及工作虽仍需要深入，但随着近年家电大品牌的介入，大规模的媒体宣传，使得行业基本走进导入期，即将迎来直饮水行业的高速发展期。

七、产品品类从多元走向主流集中。从早期的电解水、功能水、离子水、碱性水、酸性水等十几种概念发展到今天，直饮水行业的主流产品逐渐清晰。目前的反渗透、超滤、软水、活性碳和KDF占主流市场。

事实上随着国内工业化程度的提高，水资源都遭受到前所未有的污染和破坏，水资源紧缺和水质污染严重。近年来，我国城镇自来水突发事件时有出现，松花江、太湖、巢湖、盐城、赤峰等地都发生过水污染事件，特别是儿童血铅事件，给净水机行业快速发展提供了契机。经过多年净水与健康知识的宣传和普及，人们对饮用水的质量越来越关注。据了解，相对于桶装纯净水和管道分质供水，净水机具有使用方便、价格实惠、现制现用水质新鲜、无二次污染等等优点，深受广大居民欢迎，是饮用水深度净化中应用最广泛、最有发展前途的处理方式。在欧、美、日等发达地区和我国台湾地区，净水机的使用十分普及。但据调查，在北京、上海、广州的家庭拥有率尚不足15%，其他城镇的拥有率更低，而广大农村基本上是空白，但我国大部分地区天然水源水污染严重，市政自来水的水质并不理想，因此我国净水机的发展空间很大，市场前景和生产潜力也很好。目前，饮用水深度净化市场份额，桶装水约占75%，净水机约占24%，管道直饮水约占不到1%。专家预测，10-20年后将会变成净水机约占75%，桶装水约占24%，管道直饮水约占1%。

从中国净水行业协会了解到，目前，我国有生产家用净水机的企业有3400余家，除了泉露、泉露、美的、菲欧特、安吉尔、沁园等为数不多的知名品牌，其中中小企业居多。另外就是很大一部分生产厂家还没有卫生批件，因此，中国净水行业协会认为，这个行业需要规范和有关部门的监督。

展望我国净水器市场发展未来，将会有更多的家庭使用家庭净水设备。

第三篇：市广告业发展概况

文章标题：市广告业发展概况

2005，我市各级广告监管部门，认真贯彻国务院、国家工商总局及省工商局关于“惩治虚假违法广告，严历打击商业欺诈行为”的精神，积极开展广告专项整治行动，不断强化广告监管职能，探索和创新监管方式和手段，加大对查处违法广告的打击力度，维护了广告市场的经营秩序，促进了我市广告业的建康发展。截止于

2005年12月底，全市共有广告经营单位943户，广告从业人员4944人，广告经营额37000万元，广告税收2097万元，查处广告违法案件总数533件，罚没款额89万元。

一、基本情况

2005，全市广告经营单位共943户，比去年同期的631户增加312户；广告经营额37000万元，比去年同期的32000万元，增加了4000万元；其中：专业广告公司917户比去年同期的605户增加了312户。广告公司经营额14105万元，占广告经营总额的38；各媒体经营额21976万元，占广告经营总额的59。另外，户外广告经营媒体数14603个。其中，霓虹灯409个，路牌1927个，公交载体3001个，灯箱2160个，其它7104个。

二、广告投入的分布情况

从广告经营额37000万元来看，药品广告3346万元，占总经营额有9；食品广告1263万元，占广告经营总额的3；医疗服务业广告3356万元，占广告经营额的9；化妆品广告987万元，占广告经营总额的3；保健食品1201万元，占广告经营总额的3；房地产广告4531万元，占广告经营总额的12；烟草广告1184万元，占广告经营总额的3；汽车广告1254万元，占广告经营总额的3；信息产业广告1663万元，占总额的4；其它业广告14812万元，占广告经营总额的40。另外，招生招聘广告248万元，农资广告20万元，服务业广告1128万元，金融保险业广告387万元。

三、今年全年广告行业发展的特点

今年全年，房地产广告、药品广告、医疗广告的经营额在广告行业中仍处于领先，而一直以来都处于领先地位的[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]烟草广告，在今年却处于大幅下降趋势，与去年同期相比下降了1904万元。而去年同期处于上升趋势的食品广告和化妆品广告，在今年则处于下降趋势，与去年同期相比分别下降了1424万元和238万元。

四、查处广告违法案件情况

今年全年查处广告违法案件533件，罚没金额89万元。按违法主体分：查处广告主违法的有399件，占总数的75；查处广告经营者违法的有114件，占总数的21；查处广告发布者违法的有11件，占总数的2；按违法媒体分，查处报纸276件，查处户外广告案件232件。按违法类别分，违法较高的是医疗广告共查处145件，占总数的27；其次是药品广告74件，占总数的14，保健食品广告52件，占总数的10。在今年，查处户外广告案件232件，比往年查处的案件数要多，其原因是：为维护市容市貌的环境秩序的良好，全市工商广告监管部门加大了对户外广告的监管力度，医疗服务广告违法违规的情况主要是使用绝对化用语、保证治愈率。而药品广告存在的主要问题是

1、处方药在大众传媒上做广告。

2、是随意扩大药品的诊疗范围；

3、是使用不科学地表示功效的断言或保证。另外，今年保健食品广告的违法率也较高，主要集中在排油减肥及美容服务类别上，今年广告案件罚款数较之去年大幅上升，主要原因是由于四城区局对承担的媒介广告增加了日常监测工作的管理范围，结合今年虚假广告专项整治行动，在查办案件时加大了处罚力度。

综上所述，今后我处的工作应加大日常监管的力度，进一步提高我市广告业经营者的基本素质。同时，广告监测和案件查处工作还要调整，三级联动机制还要进一步完善，各项工作还要进一步做到位。

《市广告业发展概况》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市广告业发展概况。

第四篇：我国对外贸易的发展状况及特点

【中文摘要】改革开放三十年来，中国的对外贸易飞速发展，我国的对外贸易合作也取得了辉煌的成果。以世界贸易组织为支柱的多边贸易合作，到中国—东盟自由贸易区等区域贸易合作以及中新、中智、中巴双边自由贸易合作，体现了我国的对外合作的三个层次。尽管成就非凡．但与世界贸易强国相比．我国对外贸易在不少方面还存在着较大的差距和问题．还有着长远的发展空间

正文

改革开放给我国对外贸易的发展提供了广阔的市场空间．1992年社会主义市场经济体制的确立以及随后的外贸体制改革使中国对外贸易获得高速成长．并为中国成为贸易大国打下了坚实的基础。2001年12月加入世界贸易组织(WTO)以来．我国对外贸易开始了新一轮的强劲增长。根据WTO的统计．我国货物贸易额、货物出口额2003年全球排名第4位．货物进口额排名第3位。

我国对外贸易现状分析

一． 我国对外贸易面对的机遇

我国对外贸易发展面临新的战略机遇期。多年来，我国紧紧抓住国际制造业加快转移的机遇，正在成为世界重要的加工基地。另一方面，服务贸易在世界贸易中的份额不断提高，研发、物流等服务环节的国际转移日益加快，为我国服务贸易的发展带来了新的机遇。

我国对外贸易的市场空间更加广阔。作为世贸组织成员，我国积极推动贸易投资自由化，促进多边贸易体系更趋完善，这必将为我国扩大商品出口、发展服务贸易提供更为广阔的国际市场空间，也将有助于从国际市场获得国内短缺的资源和技术。

跨国直接投资将进一步推动对外贸易发展。经济全球化的发展，有利于我国更好地参与国际分工，提高吸收外资的质量和水平，也将进一步推动对外贸易的发展。在“引进来”的同时，我国还将积极推动有实力、有条件的企业“走出去”，拓展经济发展空间。对外投资的扩大，必将带动我国对外贸易的发展。

技术创新和金融改革将为外贸发展创造良好条件。产业转移的加快为我们提供了大量获得外部技术和提高研发能力的机会，有利于增强我国的“后发优势”，提高我国的国际竞争能力。金融的对外开放有利于我借

鉴国际经验，加强国际金融合作，进一步完善我国的金融体系，利用国际金融市场促进国内经济贸易发展

二．我国对外贸易面对的挑战

尽管成就非凡．但与世界贸易强国相比．我国对外贸易在不少方面还存在着较大的差距和问题．还有着长远的发展空间

1.能源资源安全问题凸显。

近年来，随着我国经济快速增长，国内资源短缺的矛盾日益突出，对国际资源的依赖程度越来越高。这就使得我国能源供应受国际制约较大，经常因价格变动遭受巨额损失。

2.粗放型的外贸增长方式亟需转变。

我国外贸仍然没有改变数量扩张型的粗放增长方式，与世界贸易发展的特点和趋势相比，还存在一些明显的问题和差距。1我国货物贸易出口的层次较低，自主知识产权和自主品牌出口商品所占的比重不高。2服务贸易出口发展严重滞后。服务贸易出口占我国出口贸易总额的10%，明显低于世界20%左右的平均水平。3.引进技术的消化吸收和再创新能力不足。我国虽然成为世界彩电、计算机、手机和DVD等第一生产大国，但并不拥有核心技术，仅仅是世界的“加工车间”，无法分享到更多利润。

3.贸易摩擦持续增加。

随着我国经济的持续增长和贸易规模的迅速扩大，我国在很多领域与世界各国的竞争日趋激烈，与其他国家的贸易摩擦呈日益增多的趋势。中外贸易摩擦之所以愈演愈烈，根本的原因在于国际贸易保护主义的存在。今后，随着我国经济的快速发展和参与经济全球化程度的不断加深，所遭遇的贸易摩擦很可能会进一步增加。对此，既要以“平常心”看待，又要采取有效的办法积极应对。

改革开放后我国对外贸易发展的主要特点：

对外贸易规模不断扩大;进出口贸易的平均增长速度不仅高于世界贸易的平均增长速度,而且高于

国民经济的平均增长速度;中国对外贸易在世界贸易中的比例不断提高,位次不断提前;对外贸易在国民经济

中的地位也不断改善,经济开放度(外贸依存度)明显提高;进出口贸易规模迅速扩大的同时,进出口商品结构不断优化;进出口市场分布也逐渐向多元化发展.我国对外贸易发展趋势分析

面对经济全球化带来的机遇和挑战，我国应积极应对，重点解决对外贸易发展中的突出问题，提高对外贸易发展的质量和效益，为国民经济平稳较快发展做出更大贡献。努力保持对外贸易稳定协调增长加快转变对外贸易增长方式积极参与国际经贸规则的制定追求与世界各国的互利共赢和共同发展

1〕丁冰.我国利用外资和对外贸易问题研究［M］．北京：中国经济出版社，2006.〔2〕姜鸿.对外贸易对我国经济增长的影响与对策研究［M］．北京：中国财政经济出版社，

第五篇：我国城市给水发展现状与特点

我国城市给水发展现状与特点

崔玉川(太原工业大学环境工程系)傅涛(建设部科学技术司)城市给水现状与规划

随着经济建设的大规模开展，我国城市给水工程建设也得到了飞速发展。在“八五”期间，我国城市平均每年供水量递增998×104 m3，城市供水行业累计投入建设资金为400亿元人民币，约占整个城市基础设施总投资的14.7％。全国自来水日供水能力5年新增2 974×104 m3，完成计划的118.8％，比“七五”时期增加77％。

据建设部1996年统计年报，在我国现有的666个城市中，建设系统内已有水厂2 032个(全社会为4 000个)，综合供水能力为10 617×104 m3/d(全社会供水能力为19 994.46×104 m3/d)，供水普及率达到94.99％，人均用水量为208.02 L/d。若以1 元/m3计算，年产值达300多亿元。

按照建设部的《建设事业“九五”计划和2010年规划纲要》，“九五”期间将新增供水能力4000×104 m3/d，到2000年时城市供水普及率要达到97％(2010年的目标为98％)，城市人均生活用水量达到210 L/d(2010年的目标为240 L/d)。2000年要重点解决108个缺水城市供水不足问题，城市供水能力达到2.4×108 m3/d以上，农村自来水受益人口达到3.2亿。在“九五”城市建设大中型的507个项目中，城市供水项目为183个，占36.09％，投资达723.16亿元，占总投资的24.3％。

2城市给水存在的问题 2.1 供水量不足

我国城市缺水有4种类型，即资源型缺水、工程型缺水、管理型缺水和污染型缺水等。我国河川多年平均径流量为2.62×1012 m3，相当于全球年径流量的5.6％，居世界第6位。但人均占有量只有2 392 m3/a，相当于世界人均占有量10 800 m3/a的22％，是美国的1/5，加拿大的1/50，居世界第110位，被列入世界12个贫水国家名单。

据统计，1996年在全国的666个城市中，有330个不同程度缺水，其中严重缺水的达108个；在32个百万人口以上的特大城市中，有30个城市长期受缺水的困扰。值得注意的是，在我国经济比较发达、人口比较集中的地区，特别是水资源短缺地区的城市，水的供需矛盾尤为突出。据报导，由于供水不足，城市工业每年的经济损失达2 300 亿元。同时给城市居民生活造成许多困难和不便，成为城市社会中的一种隐忧。

2.2 水源污染日趋严重

近年来，全国水污染仍呈发展趋势，工业发达地区水域污染尤为严重。据7大水系和内陆河流的110个重点河段统计，符合“地面水环境质量标准”Ⅰ、Ⅱ类的占32％，Ⅲ类的占29％，属于Ⅳ、Ⅴ类的占39％(主要污染指标为氨氮、COD、挥发酚和BOD等)。黄河、松花江、辽河属Ⅳ、Ⅴ类水质的河段已超过60％。淮河枯水期的水质已达不到Ⅲ类，其大部分支流的水质，常年在Ⅴ类以上。长江和珠江的水质为Ⅳ、Ⅴ类的江段已超过20％。与此同时，城市内及其附近的湖泊普遍已严重富营养化，例如滇池的藻类含量达3 000×104个/L。此外，全国以地下水源为主的城市，地下水几乎全部受到不同程度的污染。据1993年的资料报导，全国有97％的大中城市地下水受到严重污染，118个城市中只有3个城市的地下水未受到污染。地下水污染物一般以酚、氰、砷、硝酸盐为主，铬、硫、汞次之。

总之，目前我国80％的水域、45％的地下水受到污染，90％以上的城市水源严重污染。因此，除危害人们健康和影响工农业产值之外，对城市供水也造成了严重危害。

2.3 供水水质标准偏低

与经济发达国家相比，我国制订的饮用水水质标准存在着项目少、标准低的差距，尤其对水中溶解性有机物的检测项目更少。我国现行的生活饮用水卫生标准仅有35项指标，而世界卫生组织制订的有49项，日本1993年底开始执行的为59项，欧盟制定的为66项，美国环保局安全饮水法中规定的水质指标共83项。并且在一些单项指标的规定上，我国较低。例如浊度，我国是3～5 NTU，发达国家是1 NTU。

另外，从饮水标准制订颁布的周期上看，我国是10年左右修订颁布一次，而发达国家是3～5年就要修订一次。

关于我国饮水的合格率情况，根据有关研究部门的调查资料：1986年符合饮水标准的占10％，尚可的占20％，不合格的占70％；1992年符合、尚可的共占50％，不合格的占50％。另据统计，全国有76％的自来水厂水质存在指标不合格现象。

2.4 建设资金短缺

由于历史原因及80年代以来国民经济的突飞猛进，使城市的市政工程设施处于滞后状态。在城市供水方面，形成目前“欠账”多、面大、点多而又须集中快上的态势。另外，给水工程是系统工程，一般工程量较大，施工较复杂，建设周期较长，故所需的投资相对较多。尤其是长期形成的“城市自来水是社会公益福利性事业”的观念，未能把供水行业当成工业，未视自来水为商品，使市场经济的机制无法在供水行业推行，造成不少城市供水行业一直处于亏损状态，靠国家财政补贴运营。因此，形成了城市给水工程建设资金普遍严重不足的状态。城市给水工程发展特点

近年来，我国城市给水工程的发展特点，主要有以下几个方面。

3.1 建设规模越来越大

现在新上的城市给水工程，起步一般都很高。过去衡量大水厂的标准是以10×104 m3/d为界，现在尤其是城市地面水厂的建设规模，大量为(10～30)×104 m3/d，不少城市已开始建设(50～100)×104 m3/d的水厂。

3.2 长距离引水工程越来越多

由于城市近区水源的水量或水质已不能满足供水的需求，只有跨地区跨流域寻找水源，造成长距离引水工程越来越多。

3.3 水厂净化工艺越来越复杂

由于经济和技术的原因，使水环境污染越来越严重。加之随着人们生活水平的提高，对自来水水质的要求越来越高。这样就导致了水厂净化工艺将越来越复杂，处理流程越来越长。

3.4 利用外资建设的项目越来越多

由于近些年所上的给水工程规模大、水源远、要求高，因此工程量大，所需投资多，而国家财力不足。所以，近些年来北京、天津、成都、哈尔滨、南京等城市有近百项城市供水工程建设，分别采用长期贷款、合作经营等方式成功地引进国外资金，新建扩建给水工程。

据资料统计，全国引进外资建设的给水工程项目，已列入国家计划的共129项，规模2 811×104 m3/d，总投资287.7亿元人民币，引用外资额为16.57亿美元。1990年-1996年，仅19家自来水厂引进的设备费就达1.84亿美元。

3.5 特殊水处理技术的经验越来越丰富

例如，高浊度水、低温低浊水、湖泊水库水、微污染源水、以及除铁、除氟等的处理工艺技术，都已积累了较多的宝贵经验。

3.6 给水增压技术设施越来越新

随着城市内高层建筑的发展，一些新型的加压和流量调节装置，例如气压给水装置、变频调速供水设备等正在逐步替代高位水箱或水塔。

3.7 水厂自动化程度越来越高并趋普及

近年来，供水行业特别在新建水厂中已大量采用先进的仪器仪表、自动化装置、各种新型专用器材与设备等。水厂运行的调度管理以及生产过程的监控系统和自动化技术，已在大中型水厂广泛采用，小型水厂也已逐步推广。同时，还开展了管网和生产管理上优化调度的研究。

3.8 分质供水与广域供水系统越来越多。

例如，上海等一些经济发达地区或水源受到较多污染的城市，已开始兴建区域性双给水(饮用与使用)系统的试点工程。湖南省岳阳市已被建设部列为推行分质供水(生活、生产杂用)的试点城市。广域供水系统即一个水源工程供应几个城市使用。

3.9 避咸蓄淡的河口水库逐渐增多

在沿海地区为充分利用淡水资源，采用在河流入海口处修建水库，以利用潮汐的间隙，伺机取蓄淡水供城市使用，如杭州的珊湖沙水库等。

3.10 集成化水处理装置越来越多

这种水处理装置一般分两种类别：第一类是常规净化工艺的集成化，适用于对一般原水水质的净化处理，其出水可作生活饮用水使用；第二类是深度处理(或精加工处理)工艺的集成化，用于优质饮水的生产和对质量不好的自来水进行再加工处理。给水处理的热点技术 4.1 微污染水源水处理技术

微污染水源水，主要含有微量有机物、农药、氨氮等有害污染物，用常规的净化工艺很难去除掉。尤其是微量有机物的去除，引起人们的高度重视。

4.2 制造纯水的膜滤技术

膜滤法是新兴高效分离技术，系用天然或人工合成的高分子薄膜作介质，以附加能量为推动力，对双组分或多组分溶液进行过滤分离的处理方法。

一般说，对于浊度和细菌可用微孔精滤膜去除，例如大同市水司曾用中孔纤维膜微滤设备对水库微污染水进行了试验，出水浊度0.1 NTU，细菌总数趋于0等；对于病毒、天然有机物，可用超滤膜去除；纳滤膜可去除水中的钙、镁离子、消毒副产物、农药、表面活性剂等；反渗透膜可去除更小的无机离子与有机物等。

4.3 富营养化水的除藻技术

近些年来，水库及天然湖泊水被大量用作城市的供水水源，这些水源由于富营养化而在夏季大量滋生藻类等。因此，除藻已成为我国水处理的一个重要课题。

4.4 饮用水的消毒技术

现在，国内外的多数水厂仍用氯作饮用水的消毒剂。70年代开始发现氯消毒会产生具有致癌作用的卤代甲烷类化合物。根据三卤形成的规律，去除它有以下几种方法：

① 原水中先加氨，提高pH值，然后再氯化。

② 对原水进行生物预处理，去除原水中能形成的三卤甲烷的前体物。

③ 用活性炭吸附去除三卤甲烷。

④ 改变氯的加注点位置。即尽量不采用滤前预氯处理，采用滤后水加氯消毒，让前道工序先去除一部分三卤甲烷前体物后再加氯，可以大大降低出厂水中三卤甲烷的含量。资料介绍，这样加氯后三卤甲烷含量可减少75％～90％。

⑤ 更换消毒剂。为降低氯仿含量，可采用氯胺、二氧化氯、臭氧等作消毒剂，或采用紫外线、超声波等物理消毒方法代替单纯的氯化消毒，不仅可克服产生三卤甲烷的问题，同时还有广谱杀菌作用。

参考文献 刘晓松.中国水工业发展的现状与对策.中国给水排水，1995；11(2)：19～24 2 宋序彤.关于我国城市给排水科技优先发展领域的探讨.中国给水排水，1995；11(2)：25～29 钟淳昌等.中国城市给水工程的发展趋势.给水排水，1994；20(6)：41 4 汪光焘等.城市供水行业2000年技术进步发展规划.北京：中国建筑工业出版社，1993 5 林家宁.中国水协第三届理事会工作报告及十年工作回顾.城镇供水，1995；(6)：5 6 廖振良等.对上海浦东新区分质供水的探讨.给水排水，1996；22(7)：18

作者通讯处：030024 太原工业大学环工系(收稿日期 1998-07-02)

中国给水排水,1999年第2期