固本创新 克难奋进 坚定不移推进长兴经济社会更快更好发展

第一篇：固本创新 克难奋进 坚定不移推进长兴经济社会更快更好发展

固本创新克难奋进

坚定不移推进长兴经济社会更快更好发展

中共长兴县委县人民政府

(2004年12月31日)

根据会议的安排，我就长兴县2004年经济社会发展情况及2005年目标思路作如下汇报：

一、2004年以来的主要工作

今年以来，我县在市委、市政府的正确领导下，以“项目推进年”和“环境建设年”活动为抓手，树立和落实科学的发展观，进一步调整结构、扩大总量、提高效益，全县经济社会继续保持了快速协调发展的良好态势。全年完成生产总值126亿元，同比增长17．2％；全社会固定资产投资77亿元，同比增长32．6％；财政总收入13．5亿元，同比增长31％，其中地方财政收入6．75亿元，同比增长47．8％；合同外资、实到外资、引进内资分别超过3亿美元、1亿美元和25亿元人民币；城镇居民人均可支配收入13500元；农民人均纯收入6156元，同比增长9．5％。在工作中，我们着重抓了以下四个方面：

1、以“项目推进年”为载体，着力发展工业经济。把工业作为第一方略，狠抓工业性投入，提高产业聚集能力。一是狠抓项目强投入。实施工业性投入“173工程”，全年完成投入40．5亿元，同比增长32．5％，其中3000万以上项目55只，完成投资22．16亿元。注重集约发展，加快推进工业平台建设，促进产业聚集。目前，开发区框架已达20平方公里，入园企业226家，其中外资企业118家。加大政策扶持，着力培育规模企业，现有规模以上企业281家，其中今年新增58家。二是创新载体抓招商。在狠抓外出招商的同时，创新方法，成功举办“长洽会”暨“招商引资月”活动，组织“浙商·长兴论坛”等13项经贸活动，开展以乡镇和开发区为主体的“16+1”特色招商活动，充分调动了乡镇和企业招商引资的积极性，取得了较好的成效。三是鼓励创业激民资。再次召开发展民营经济动员大会，加强政策引导，兴起新一轮的民营经济发展高潮，今年新发展个体工商户6481户、民营企业508家，民营企业注册资金超百万的有404家，其中超千万的44家，超1亿元的1家。

2、以实施“八大工程”为重点，加快推进城乡一体化。出台《长兴县城乡一体化行动纲要》，有序推进“农业

510、小城镇建设、村庄示范整治、乡村康庄、乡镇创卫、农村劳动力转移、农村社保和农村园丁”等城乡一体化工程“八大工程”。新发展吊瓜1．9万亩、苗木花卉2．02万亩、人造林1．65万亩、特种水产1．43万亩、商品蔬菜1．18万亩。完成5个示范村、27个整治村的村庄示范整治工作，区域供水新增49个村，受益人口近10万人。乡村康庄工程完成等级化改造179．2公里，路面硬化103公里。全年转移农村劳动力2．3万人。招聘59名教师到经济薄弱乡镇任教，选拔45名城镇教师到农村支教。全面实施农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养工作，全县964名农村“五保”对象和城镇“三无”人员共有880人实现了集中供养，比例为91．28％。新建改造敬老院15所，改造特困家庭危房300户。全面完成新型农村合作医疗大病保险，参保率达85．6％。

3、以“环境建设年”为载体，强力推进生态环境建设。编制了《长兴县生态县建设规划》和16个乡镇的生态乡镇规划。以“壮士断腕”的决心，开展了矿山、耐火窑炉、铅酸蓄电池、喷水织机水污染和包漾河饮用水源保护区等五大专项整治。关闭和注销了43家矿山企业和石料加工企业；对134座耐火窑实施停产改造；原有的175家蓄电池企业，已有117家蓄电池企业自愿关闭注销或转产，经环保整治验收全县保留58家；开展了对自来水水源保护区的专项整治，基本完成了对全县2万多台喷水织机“相对集中”治理。据测算，今年共依法关闭污染企业300多家，影响财政收入达1亿元，财政共直接支付补助资金1500万元。认真开展小煤矿集中整治活动，6月底前关闭所有的5家小煤矿，至此我县小煤矿已全部关停，从而消除了安全隐患。在去年成功创建“国家卫生县城”的基础上，全面启动了全国文明城市和国家园林城市、全国双拥模范城的创建工作。加快推进中心城区基础设施建设，目前，城市框架已达25平方公里，建成区面积达20平方公里。大力实施城市绿化工程，新增绿地面积146公顷，城市绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地已分别达到30％、33％和6．9平方米。并把创建工作向乡镇延伸，全县有1个、2个和4个乡镇分别通过了省级文明镇、省级卫生镇、市级卫生镇的考核验收。

4、以干部队伍建设为关键，不断提高党的执政能力。在全县党员干部中开展了“学习贯彻十六届四中全会精神、树立和落实科学发展观”主题教育实践活动。加快推进干部人事制度改革，率先在全国公推竞选团县委书记；率先在全省范围内公推竞选了部分乡镇党政正职；首次尝试对乡镇和部门正职人选进行全委会成员民主推荐提名。扎实推进机关“效能革命”，开展了部门“三服务”广场群众评议活动，努力提高办事效率，全县平均承诺时限从原来的8．52天缩短到了现在的7．42天，今年以来共有144名干部因违反禁令而受到处罚。

回顾过去，我们取得了一定成绩，但清醒地认识到，离市委、市政府的要求，与兄弟县区相比，在许多方面还有较大差距。我县的许多工作还只是刚刚破题，经济社会发展的任务还十分繁重，特别是我县经济发展中的结构性、素质性矛盾较为突出，环境建设的任务还很重，这需要我们在今后的工作中攻坚克难，努力加以解决。

二、2005年工作的目标和思路

做好2005年的工作，我们将按照市委、市政府提出的“加快发展、增强能力、注重和谐”的要求，特别要学习、传达、贯彻好这次会议精神，结合长兴实际，以科学发展观统领经济社会发展全局，以实施“经济结构调整年”和“生态环境建设年”为重要载体，抢抓机遇，固本创新，克难奋进，坚定不移地推进长兴经济社会更快更好发展。

首先要坚持固本创新。被实践证明了的符合中央精神，符合群众意愿，符合长兴实际的工作思路，我们要坚定不移、一以贯之地坚持，同时，又要顺势应时，不断地学习先进，及时地完善提升，做到“发展要有

新思路”。其次要做到克难奋进。正确对待和客观分析前进道路上的困难、发展过程中的矛盾，把困难看作机遇，在困难中寻求机遇，把宏观调控作为经济结构调整的“倒逼”机遇，千方百计地克服要素制约，竭尽全力地化解各种矛盾，振奋精神，努力在抢抓机遇中实现加快发展。

我县2005年的主要奋斗目标：生产总值增长13．5％；规模以上工业产值增长20％；全社会固定资产投资额增长22％，其中工业性投入增长25％；财政总收入增长15％；其中地方财政收入增长18％；全社会消费品零售总额增长11％；外贸自营出口增长30％；合同利用外资3亿美元，实到外资1．3亿美元，实到县外内资增长30％以上；农民人均纯收入增长8％，城镇居民人均可支配收入增长lO％以上。为实现上述奋斗目标，我们着重做到“四个坚定不移”：

第一，坚定不移推进结构调整，着力提高经济综合实力。按照科学发展观的要求，努力把加快经济发展的着力点放在调整经济结构、转变经济增长方式上来。一是调大提质工业经济。科学编制产业规划，制订好产业发展指导目录，并重点实施电子电源、新型材料、家居服饰、精密机械、食品医药、特色化工等六大工程，通过引导、控制、规范、提升，全面改造提升现有传统产业，全方位、多渠道、宽领域地筹措建设资金，引导民间资金投向六大工程。使六大工程产值增长45％，比全县规模以上产值增速提高25个百分点，达到90亿元，占县属规模以上产值70％，比2004年提高10个百分点。二是调优提效现代农业。在确保粮食生产安全的基础上，继续着力抓好吊瓜、苗木花卉、人造林、特种水产、商品蔬菜五大特色优势农产品基地建设，同时重点在茶叶的更新和改造、竹业的开发利用上求突破，变存量为增量，提高经济效率。全年新种竹4000亩、扩鞭8000亩，茶园改造和新发展6600亩。三是调活提速现代服务业。大力发展与先进制造业匹配的现代服务业，不断提升商贸流通业，突出发展特色旅游业，规范发展律师、会计等社会中介组织，加快提升信息服务和社区服务业。

经济结构调整的重大举措是努力缓解要素制约，外抓招商引资，内抓激活民资。一是继续强化招商引资。坚持招商引资是全县工作的重中之重，加大招商引资力度。进一步加强领导，整合招商力量，突出招商重点，优化投资环境，提高招商成效。坚持“招商选资、择优选项”，把招商引资的重点放到引进重点项目，提升产业层次，提高经济增长质量上来。继续举全县之力办好开发区，增强县经济开发区和城镇工业集中区的承载、集聚能力。二是加快发展民营经济。大力宣传并认真落实有关促进民营经济加快发展的扶持政策，坚持抓“大”不放“小”，激发创业热情，力争新发展个体工商户7000户、民营企业700家。同时，注重提质增效，大力发展科技型、外向型民营企业，培育骨干企业。着重规划、建设好民营经济孵化器建设，鼓励和引导民营经济进园入区集聚发展，加速培育块状特色经济。三是努力克服要素制约。通过增量争取、存量挖潜、集约利用，努力化解土地供求矛盾；积极做好有序用电、节约用电、控制耗电、自备发电的文章，科学调度电力；通过产权交易、增资扩股、企业上市、银行融资等筹资措施，有效融通资金，创造良好发展环境。

第二，坚定不移加强环境建设，全力构建和谐社会。一是狠抓生态县建设。以“生态环境建设年”为载体，以铁的决心，狠抓生态县建设的各项工作落实。坚持建设与整治并重，认真组织实施《长兴县生态县建设规划》，并出台系列配套措施，建立健全考核机制。深入开展水环境、大气环境、粉尘污染整治，进一步巩固铅酸蓄电池污染整治成果。设立项目审批“绿色门槛”，严格执行建设项目环保“三同时”制度，大力发展循环经济。积极开展生态乡镇、村创建工作。二是全面推进“平安长兴”建设。高度重视社会治安综合治理，继续保持严打高压态势，严厉打击刑事犯罪。严格落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，严防重特大事故发生。落实信访工作责任制，建立健全疏导化解机制，及时有效地化解基层社会矛盾纠纷，维护社会稳定。

第三，坚定不移推进城乡统筹发展，大力实施为民工程。一是继续推进中心城区建设。进一步完善城市功能，凸现城市特色，提高城市品位。加快推进龙山新区建设，加快实施滨河大道一期等一批城市基础实施建设项目。以创建省级园林城市为目标，实施城市绿化八大工程，新增绿化100公顷以上。二是加快推进城乡一体化进程。加快小城镇建设步伐。重点抓好三个中心镇建设，完成泗安等三个中心镇的镇区城市设计，基本形成“一核心三组团”的城市布局。继续开展农村环境整治，继续推进村庄示范整治工程、乡村康庄工程和区域供水上程。积极探索“户集、村收、镇运、县处理”的农村垃圾处理方式。进一步加强公共卫生体系建设和农村卫生工作，全面实施农村“园丁”工程和乡镇创卫工程，加快农村教育、文化、卫生、体育等社会事业发展。三是千方百计增加群众收入。认真落实政策，调整农业产业结构，加快农业产业化经营步伐，增加群众的基础性收入；走多元化、多渠道、多途径的农村富余劳动力转移之路，提高城镇下岗工人就业和再就业能力，增加群众的工资性收入；宣传、落实全县鼓励民营经济发展的新政策，鼓励全民创业，增加群众的经营性收入；建立健全社会保障体系和社会救助体系，提高城乡居民最低生活保障水平，增加群众的福利性收入。

第四，坚定不移加强党的建设，全面提高执政能力。一是强化执政理念。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，努力提高党员素质。深化“学习贯彻四中全会精神，树立和落实科学发展观”主题教育实践活动，不断加强思想政治建设。二是优化执政骨干。深化干部人事制度改革，着力强化领导班子队伍建设。切实加强后备干部队伍建设，规范后备干部选拔、培养使用和管理。同时，落实党管人才的措施，抓好高素质的党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍的建设。三是夯实执政基础。以村级组织换届为契机，充实一批懂经济、会管理和善于做好新形势下群众工作，能够处理复杂矛盾、维护农村稳定的村干部，选优配强村级领导班子。不断深化三级联创，整体推进党的基层组织建设。加快村级、社区组织阵地建设，逐步实现基层组织阵地的设施配套化、制度规范化、办公信息化。全面深化“三培养双带”活动，探索党员发展新机制。四是改进执政作风。深化机关“效能革命”，进一步增强服务意识，转变工作作风，建立健全为民办实事的长效机制。坚持标本兼治、综合治理，努力构建惩治和预防腐败体系建设，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争。

第二篇：努力推动经济社会更好更快发展

努力推动经济社会更好更快发展

重庆日报讯(记者 商宇)日前，市委就认真学习贯彻胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时的重要讲话(以下简称《讲话》)精神发出通知，要求全市各级各部门要把认真学习贯彻《讲话》精神作为当前首要的政治任务抓紧抓好，切实用《讲话》精神统一思想、指导实践、推动工作，促进我市经济社会更好更快地发展。

巴山春早，重庆花开。3月8日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议，给重庆直辖10周年带来了最好的“礼包”。总书记指出了重庆在新的历史起点上的三大定位和一大目标：“要把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面小康社会的目标”！通知指出，胡锦涛总书记就重庆工作发表的重要讲话，充分肯定了重庆直辖以来特别是过去一年改革发展和各项工作取得的显著成绩，进一步明确了重庆发展的“三大定位”，科学确立了重庆发展的“一大目标”，明确提出了新阶段重庆需完成好的“四大任务”，并语重心长地强调了领导干部要增强“三种意识”的工作要求，为重庆新阶段发展作出总体部署，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对新兴直辖市的高度重视和对重庆人民的亲切关怀，具有很强的战略性、针对性和指导性，是我市全面建设小康社会的旗帜和纲领，是推动重庆改革开放和现代化建设必须长期坚持的重要指导方针。认真学习贯彻《讲话》精神，对于我们充分调动全市广大干部群众的积极性、主动性和创造性，团结带领全市各族人民在前十年“打基础、建平台、增后劲”的基础上奋力开创“求突破、大发展、上台阶”的新局面，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标，具有十分重要的意义。全市各级各部门要把认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前首要的政治任务抓紧抓好，把《讲话》精神领会好、把握好、运用好，切实把全市广大党员、干部和人民群众的思想和行动统一到《讲话》精神上来。

通知要求，全市各级各部门各单位党组织要在认真学习、深刻领会上下功夫，安排足够的时间和精力，采取多种形式，深入学习、全面领会、准确把握《讲话》精神实质，特别要深刻认识和科学把握“三大定位”、“一大目标”、“四大任务”的总体部署和对领导干部增强“三种意识”的要求，力求学懂弄通、学深学透。要在结合实际、狠抓落实上下功夫，紧紧围绕“314”的总体部署，按照“率先”和“加快”要求，坚持把各地各部门的各项工作置于“314”的总体部署下来谋划、来推进，进一步理清工作思路，明确工作重点，制定具体措施，使科学思路和各项措施真正起到推动工作、寻求突破、实现更好更快发展的实在效果。

胡锦涛总书记为新时期重庆勾画了一幅发展蓝图，提出了“三大定位、一大目标、四大任务”的发展方向。三大定位，即努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市；一大目标，即在西部地区率先实现全面建设小康社会目标；四大任务，即加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。

胡锦涛总书记还要求重庆干部群众要解放思想，更新观念，抓住机遇，率先改革创新。同时，还要求所有干部要进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，大兴创业兴业之风、大兴真抓实干之风、大兴探索创新之风，抓住机遇，真抓实干，脚踏实地，实实在在干工作。政府要完善社会保障制度，制定更多就业政策，帮助城市下岗失业人员、“零就业家庭”和困难群体再就业。完善居民基本养老、医疗、失业保险制度，关注弱势群体，抓好民心工程，将帮扶政策落到实处。

胡锦涛总书记的讲话使我县干部群众感到压力大、责任重，我们必须坚定信心，自强自立，加快发展，把胡锦涛总书记讲话精神贯彻落实到工作中去。要借助重庆是西部和长江上游的“窗口”、“龙头”地位的辐射带动作用，加快巫溪发展。同时，要正视差距，真抓实干，一心一意谋发展，抓好招商引资、项目建设，培育山区支柱产业，为共同建设和谐富裕巫溪做出积极贡献。

第三篇：坚持适应性调整和战略性调整并举 全力推进安吉经济社会更快更好发展

坚持适应性调整和战略性调整并举

全力推进安吉经济社会更快更好发展

中共安吉县委安吉县人民政府

(2004年12月31日)

今年以来，在市委市政府的正确领导下，我们坚持以科学的发展观统揽全局，不断深化“生态立县”战略，主动适应宏观形势的新变化，较好地完成了年初既定的各项目标。全年预计实现生产总值80亿元，增长13．5％；财政总收入8．44亿元，增长20．5％，其中地方财政收入4．15亿元，增长22．4％；城镇居民人均可支配收入1．29万元，农民人均纯收入5950元，分别增长12．8％和10％。主要抓了以下工作：

1、思想行动在复杂局面中高度统一。及时掌握干部群众中存在的不适应宏观调控形势、不符合科学发展观精神等苗头性问题，层层召开形势分析和专题学习会，及时把全县上下的思想统一到“四个坚持四个注重”上来，即坚持“生态立县”发展战略不动摇，更加注重发展战略的深化；坚持经济建设中心不动摇，更加注重增长方式的转变；坚持加快城市化不动摇，更加注重城乡统筹发展；坚持改革创新不动摇，更加注重依法行政、规范操作。同时，采取“项目化推进、责任化落实、倒计时攻坚”等策略，全面推进了12项重点工程，及时把干部群众的注意

力和精力集中到加快发展上来。

2、经济在严峻的要素制约中持续增长。按照“远近结合”的方针，着力推进适应性调整和战略性调整。一抓要素制约缓解。坚持“让电于民、节电于工”原则，引导企业自备发电，新增自备发电装机容量5．01万千瓦；充分发挥小水电顶峰作用；开工建设110千伏城南变电站。全面清理各类建设用地，盘活工业用地近1500亩；突出抓拆迁和供地工作，为发展拓展空间。积极争取外埠银行对重点项目、优势产业和企业的支持，引导中小企业开放股权，争取民间资本投入。抓先进制造业基地建设。积极培育2+4主导产业。利用宏观调控“倒逼”机制，引导企业走集约发展、内涵提升之路。加快推进天子湖现代工业园建设；完成转椅特色园一期；启动建设竹子高新技术产业园；建立转椅研发中心、质量检测中心和企业家培训中心等公共服务平台。实施首批先进制造业基地项目18项，完成投资3．11亿元。预计全年规模以上工业企业实现产值83亿元，增长23％。1—11月，竹制品和转椅产业分别实现销售收入27．5亿元和30．8亿元，分别增长18．1和33％；工业用电量增长40％；万元产值综合能耗同比下降4．7％。三抓针对性招商引资。成功举办接轨上海活动周和生态文化节，以节为媒，以上海为主平台招商引资。充分发挥企业在招商引资中的主体作用，推动以外引外、以民引外。今年1—11月，实到外资7800万美元，全省利用外资综合排名第16位；引进内资17亿元，增长40％。四抓外贸出口。针对国家出口退税政策调整，鼓励企业发展加工贸易，做强一般贸易。1—11月完成自营出口1．95亿美元，增长78．4％。

3、三农工作在市场引导、行政推动下加速转型。高度重视三农工作，全年直接支农补助达4590万元，增长44％。三农工作焕发出新的生机。一是传统农业加速向现代农业转型。在严格保护粮食生产能力的前提下，大力发展生态高效农业，笋竹、白茶、畜禽、种苗四大特色主导产业产值占农业总产值的53．5％。加快农业企业化、专业化和标准化进程，规模以上农业企业达110家，省市级农业龙头企业7家；农业专业合作组织70余家，其中两家被评为省级示范性合作组织；建立省级以上标准化基地6个，省级无公害农产品基地10万亩，17个农产品获国家级无公害农产品认证。全年粮食增产11％。二是农村劳动力就业加速向非农化转移。扎实开展十万农民素质培训，完成目标的131％。大力发展旅游富民经济，开辟农民非农就业和增收的新空间。全年接待游客250万人次，门票收入2600万元，分别增长52％和71％，其中农家乐床位增加到4000张，增长87％。农村劳动力就业非农化率达65％，其中今年新转移1．1万人；农民现金收入新增部分65％来自非农产业。建立被征地农民基本生活保障制度，新型农村合作医疗覆盖率达84．2％，农村五保集中供养率达80．6％。三是农村面貌进一步改善。扎实推进“双十示范、双百整治工程”、“康庄工程”、“千万农民饮水工程”等民心工程。累计完成582个村庄环境整治任务，受益率达到55．6％；新建通村公路256公里；启动农村垃圾处理网络和污水处理。山川乡被评为全国环境优美乡，山川乡高家堂村被命名为省级“全面小康示范村”。

4、社会稳定在平安创建中得到巩固。认真贯彻省委建设“平安浙江”的重大决策，启动“平安安吉”创建工作。层层落实社会治安综合治理、公共安全防范体系构建、安全生产责任。认真实施领导下访约访、联合接访、信访听证会等息访制度，实现“零进京”上访和敏感期无集体上访。开展了“反盗抢、控发案、强基础”专项行动。1—11月，全县刑事立案增幅低于市均14个百分点，破案率高于市均6个百分点，治安案件查处率高于市均12个百分点，万人发案率也略低于市均水平。

5、服务环境在狠抓效能中得到优化。实施素质工程，建设学习型机关，切实提高干部为民服务的意识和能力；实施阳光工程，改善审批中心服务质量，全面完成二轮审改，建设政府招投标中心，加快电子政务建设，健全政府信息公开制度；实施监督工程，完善效能投诉中心建设，建立依法行政责任制、行政过错追究制、典型效能案件通报曝光制。严格执行“四项禁令”，继续深化创满意单位活动、乡镇个性化考核和机关工作人员立体考核。

6、执政能力在强化基础中有了提高。扎实开展“三树一创”活动。加强科局级领导班子思想政治建设，进一步完善重大问题集体议事规则。扎实开展干部教育培训工作，全年轮训或挂职锻炼干部700人次。深化干部人事制度改革，坚持用好的作风选作风好的人；推行县管领导干部任期、县委全委会差额票决乡镇党政正职等制度，“三推两决”乡镇长1名，公选副科级干部8名，差额票决乡镇党政正职10名。认真贯彻两个条例，扎实开展领导干部“五廉”活动，推行党政“一把手”任期承诺制。

一年来，我们不仅经受了“检查多、矛盾多、挑战多”的考验，保持了经济社会较快发展的势头，更为重要的是在实践中深化了对科学发展观的认识。同时，也更加清醒地认识到我县必须抓住发展中的重大问题：一是如何加快发展生态工业，打造先进制造业基地，扩大经济总量，提升增长质量的问题；二是如何加快城镇化，实现以工促农、以城带乡，推进城乡一体化的问题；三是如何创新发展旅游，带动和提升第三产业的问题；四是如何缓解土地、电力尤其是资金供需矛盾，保障经济社会发展的问题；五是如何争取杭长高速、天荒坪(二)等重大项目尽快上马，实现安吉跨越式发展的问题；六是如何转变政府职能，提高机关干部服务效能的问题；七是如何提高县委驾驭经济、统筹发展、维护稳定、狠抓落实能力的问题。

2005年，我们将继续把发展作为第一要务、工业作为第一方略、稳定作为第一责任，把群众利益摆到第一位置，把干部当作第一资源，求真务实，攻坚克难，努力推进安吉经济社会更快更好发展。明年经济社会发展的主要预期指标是：全县生产总值增长12％以上；财政总收入增长15％以上，力争20％；其中地方财政收入增长20％以上，力争25％；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长8％以上。明年的工作重点是：

1、突出抓工业，致力于强化产业支撑。按照二产强县、一产稳县、三产兴县的方略，致力于开放带动，特色发展，不断强化产业支撑。一是牢牢扭住工业经济这个牛鼻子。继续走有鲜明生态特色的新型工业化道路，坚持招商引资和民营经济二次创业两条腿走路，工业园区和城镇工业功能区同步发展，改造提升传统优势产业和培育新兴产业两手抓，全力推进工业化进程。集中更多的财力和土地指标，优先用于先进特色制造业基地的项目建设和企业发展，推动集聚发展、集约发展，做大块状经济。加快转椅、竹制品产业技术创新、市场培育和品牌经营，争取在五年内把椅业、竹制品产业发展成为年销售收入分别超100亿元和60亿元的制造中心。争取明年培育产值超5亿元企业1家，培育产值超3亿元企业7家，培育产值超1亿元企业8家。争取明年实施重点技改项目39项，其中上亿元项目7项，5000万以上项目10项。二是用抓工业经济的思维抓农业。积极培育“四位一体”(农业龙头企业、专业协会、专业合作社、专业大户)的农业经营主体，推进农业生产从自然人向法人转变，农产品从直接商品向工业加工品转变。着力推进四大特色主导产业区域化布局、基地化生产、品牌化经营，着力打造面向上海的绿色农副产品基地。加快构建与大都市市场有效对接的农产品质量检测体系，推动农产品标准化生产。进一步完善面向“三农”的各项扶持政策，继续加大支农力度，优化支农投入结构和绩效。三是以改革的精神和办法抓旅游突破。创新旅游经营和管理机制，实质性启动县旅游集团公司组建，整合旅游资源和市场，增强自我发展和融资能力；明年努力实现旅游人次300万，旅游收入9．5亿元，门票收入3500万元，分别比今年增长15％、27％和30％；分步调整旅游规划区土地利用规划，争取1—2个重点旅游项目招商成功。三个度假村开工建设。

2、突出抓“一号工程”，致力于提高外向型经济发展水平。坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，强势推进针对性招商引资。严把投资强度关，科学设置单独供地企业进入门槛，鼓励“零土地”招商。集中更多的要素资源用于二产招商，进一步降低商务成本，营造投资综合环境新优势。重视引资质量，把引进资金与引进技术、人才、先进理念结合起来，大力引进产业关联度大、技术含量高、辐射带动力强的大项目。加大一区一园的基础设施投入力度，进一步理顺园区机制体制，大力开展园区招商，进一步提高利用外资“四个率”；强化企业招商主体作用，大力推进“以民引外”、“以外引外”。明年努力实现协议外资2．8亿美元，实到外资1．3亿美元，实到内资16．5亿元。积极优化出口产品结构，努力提高出口整体效益。鼓励企业到外地参展参会，建立原材料基地。切实做好出口主打产品反倾销和应对贸易技术壁垒工作。

3、突出抓城镇，致力于推进城乡一体化。按照“一主三副五镇六十村”城乡一体化发展思路，推动城镇加快发展、农村跨越式发展。一是把中心城市做丰满。进一步完善建成区功能，完成城西水厂、垃圾综合处理和文体中心等重大基建项目。尽快启动筏湖景区、凤凰山公园项目，进一步引山入城、引水入城，打造山水园林城市。二是把副中心城镇和一般镇做强做特。加快天子湖工业园和孝丰、梅溪工业功能区建设，加快孝丰、梅溪、高禹等副中心城镇发展。依托在竹木制品初级加工、生态旅游资源方面的优势，进一步做特一般镇。三是把中心村做实。切实加大行政村撤并的力度，拆除空心村、萎缩小型村，加快农村新社区建设。继续实施康庄工程、十万农民饮水工程，推进以交通、水利为重点的农村基础设施建设；继续实施薄弱村脱贫工程、“双十双百工程”，推进以村庄环境整治为重点的农村面貌改善工作；继续实施农村优质教育工程、东海明珠工程，推进以教育医疗为重点的农村社会事业发展；继续实施十万农民素质培训工程和异地致富工程，推进农村劳动力转移。

4、突出抓平安建设，致力于构筑和谐社会。围绕率先达标抓创建。一是建立健全维稳机制。进一步健全“严打”经常性工作机制、矛盾纠纷疏导化解机制、治安防控机制等六大机制，认真落实社会治安综合治理责任制。二是健全社会管理体系。整合资源，进一步发挥以党组织为核心的基层组织和城乡社区、社团、行业组织的作用。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体系。三是切实维护群众利益。认真解决好城市改造拆迁、土地征用过程中的群众具体利益问题，从源头上消除矛盾隐患。大力推进就业再就业，加大社会保障体系建设力度，高度重视做好困难群众工作，失地农民的生活保障工作进一步推进。

5、突出抓保先教育，致力于加强党的建设。认真组织开展保持共产党员先进性教育活动。以“能力提高年”为载体，以提高五种能力为内容，以争创“好班子”活动为形式，提高各级领导干部执政水平，特别是发展经济的能力、提高人民群众生活水平的能力和保持社会稳定的能力。进一步落实党风廉政建设责任制，继续抓好党风廉政建设。以村级组织换届为契机，真正把村级组织班子建设好，夯实基层基础。

我们将认真贯彻这次市委全会精神，勇于创新，攻坚破难，努力推进安吉经济社会更快更好发展。

第四篇：领导干部解放思想讨论学习交流材料---坚持以思想大解放 推进全县经济社会更好更快发展

领导干部解放思想

讨论学习交流材料

坚持以思想大解放

推进全县经济社会更好更快发展

（年5月15日）

思想是行动的先导，是做好一切工作的前提。实践证明：思想解放的广度和深度，决定工作发展的速度和效益，没有思想的大解放，就没有工作中的大发展。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。科学发展观的提出，既是马克思主义继续中国化的过程，也是继续解放思想的过程。我们只有解放思想，才能全面深刻地认识科学发展观，才能将学习实践科学发展观提高到新的更高的层次和水平，才能推动全县经济社会更好更快发展。

一、要把解放思想体现在创新发展理念上。我们深入学习实践科学发展观，必须大胆破除落后的、僵化的、不利于科学发展的旧意识，树立起进步的、有活力的、推动发展的新观念，努力使思想认识和各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。一是破除自满自足的思想观念，树立改革创新的发展理念。科学发展观的第一要义是发展。近几年，通过不懈努力工作，经济社会有了长足进步。但我们不能沾沾自喜，要跳出XX看XX，站在全国、全省的大视野范围内看XX，横向对比找差距，还需要付出更大的努力。要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展生产力。特别是要抢抓各种有利机遇，全面加快发展，始终保持强劲的发展

1势头，保持较快的经济发展速度，实现跨越赶超目标。二是破除官本位的思想观念，树立以人为本的发展理念。科学发展观的核心是以人为本。必须真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。把发展好、实现好、维护好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实做到立党为公、执政为民。通过大力实施民生工程，使人民生活质量不断改善和提升，推进经济社会和谐发展。三是破除片面追求GDP增长的思想观念，树立全面协调可持续的发展理念。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。近年来，我们坚持以思想大解放推进经济大发展，全县经济社会步入了健康发展的快车道。但按照全面协调可持续发展的要求，还存在一些矛盾和问题。深入贯彻落实科学发展观，必须牢固树立资源节约、环境友好、生态文明的可持续发展观，全面推进各项事业建设，做到经济、政治、文化和社会协调可持续发展。四是破除本位主义的思想观念，树立统筹兼顾的发展理念。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。我们推动科学发展、促进社会和谐，必须与中央和省、市委保持高度一致，紧密结合县情实际，落实好“八个统筹”的基本要求，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，强力推进，重点突破。要转变职能，依法行政，提高办事效率，为经济社会发展创造更加宽松的发展环境。

二、要把解放思想体现在落实发展举措上。解放思想最终目的是要解决发展问题。要围绕“加快„四县‟建设、实现科学发展”主题，狠抓大事大项，推进经济社会跨越发展。一是在项目开发建设上搞突破。要毫不动摇地实施项目牵动战略，引建一

批发展前景好、贡献能力大、产业关联度高的大项目，做大做强食品、医药、化工、能源主导产业，提高县域经济整体实力。要抢抓国家产业政策和发达地区资本转移的机遇，创新招商引资方式，加大对上争取力度，提高项目履约率和资金到位率。围绕壮大双汇北大荒肉业、国能生物发电、博天糖业等骨干企业，加强项目规划储备，创新项目生成机制，形成建设一批、达产一批、储备一批的项目建设格局。二是在新农村建设上搞突破。要加强农田水利、农业机械、培肥地力等农业基础设施建设，提高现代农业物质装备水平。要抓好玉米万亩吨粮田示范带和水田改善项目建设，巩固粮食生产大县地位。要以效益为中心，以规模为手段，大力发展以甜菜、烤烟、万寿菊为重点的绿特色经济作物，抓好生猪、肉鸡、鹅鸭、甜菜和马铃薯五大基地建设，努力增加农民收入。要加强通乡通村公路、农村自来水、危房改造、造林绿化、数字电视、户用沼气池等农村基础设施建设，切实改善人居环境。三是在宜居城市建设上搞突破。树牢经营城市理念，大力实施城镇建设牵动战略，采取超常举措，高起点规划、高标准建设、高效能管理，不断提高城镇建设品位。要重点抓好路、水、灯、热等八大工程建设，全力打造“一街一景、一路一树、乔灌相间、各具风格”的优美环境。四是在民生工程建设上搞突破。围绕“全面抓管理、突出抓质量、深入抓改革、统筹抓发展”的思路，大力实施素质教育，探索办学新路子，办好人民满意教育。完善三级医疗卫生网络，加强药品质量价格监管，从根本上解决人民群众看病难、看病贵问题。加强文化基础设施建设，大力发展工艺美术、皮影戏、旅游、诗词等文化产业，强力推进特色文化大县建设。扩大城乡低保覆盖面，实现应保尽保。完善社区服务设施，开展弱势

群体帮扶救助活动，解决困难群众生产生活难题。以建设全国平安县为契机，加强信访工作，狠抓安全生产，强化社会治安综合治理，形成政治安定、社会稳定、百姓安居乐业的和谐局面。

三、要把解放思想体现在强化发展保障上。深入贯彻落实科学发展观，推进经济社会跨越发展，关键在人，关键在队伍，必须建立一套行之有效的工作推进保障机制。一是在加强人才和干部队伍建设上要有新举措。党的基层干部队伍是党的执政主体的重要组成部分，是党的工作和战斗力的基础。十七大报告指出：“要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”。我们要始终坚持德才兼备，以德为先的用人标准，完善干部选拔任用机制，把能想事、会干事、能共事、不出事的干部选拔到领导岗位上来，深入推进科学发展型领导班子建设。加强村党总支书记县委“直管”力度，健全村党总支书记选拔任用、待遇落实等激励机制，将村级三职干部纳入财政开支，进一步激发工作热情。深入实施“村村大学生”工程，改善村干部队伍结构。进一步完善人才培养和人力资源开发工作机制，建立聚才、育才、荐才、用才等配套措施，着力打造专业精湛、作风过硬、素质优良的人才队伍。二是在优化经济发展环境上要有新招数。经济发展环境是区域经济发展的基础，集中代表了一个地方的对外形象和发展潜力。要健全优化经济发展环境的体制机制，积极推行一站式办公制、联系企业制、检查签批制、收费报备制和持证上岗制，民主评议政风行风“五制一评”制度，全力为企业发展和项目建设保驾护航。坚决杜绝抱住自己利益不放，对企业以罚代管、乱收乱罚、吃拿卡要报等现象，狠煞不正之风，净化发展环境。三是在改进工作作风上

要有新成效。党的十七大报告指出：“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，要继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风”。我们要深入开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，实行县级领导干部包乡镇、包社区、包企业责任制，全面落实各级领导班子和领导干部工作责任制，层层分解任务，落实落靠责任，切实形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。深入推行一线工作制，县四大班子成员要亲临经济建设主战场，推进县委确定的22件大事大项和15件利民便民实事落实，多办一些群众看得见、摸得着的实事好事。四是在推进工作落实上要有新机制。机制管长远，机制管根本。推进工作落实，必须建立行之有效的工作推进机制做保障。要坚决废除已经过时、制约和阻碍科学发展的制度，认真改进不适应不符合科学发展的规章制度，建立健全领导干部引带、奖惩激励制约、动态持续推进、舆论导向牵动等项机制，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、更加有利于科学发展的体制机制，为推进全县经济社会跨越发展提供坚强制度保障。

第五篇：牢固树立“六种意识”推动县域经济社会更好更快发展

牢固树立“六种意识”推动县域经济社会更好更快发展

在全党开展学习实践科学发展观活动,是党中央着眼时势、着眼全局、着眼未来作出的重大战略决策,是深入推进改革开放、推动经济社会更好更快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。明水作为全省“十弱县”,开展好学习实践科学发展观活动,意义尤为重大,任务更为艰巨。我们必须要通过扎实开展学习实践活动,引导全县上下党员干部牢固树立“六种意识”,进一步在发展理念、发展思路、发展举措及发展环境上转变思想,推动县域经济社会实现更好更快发展。

一、要通过科学发展观的学习和实践,树牢科学发展的意识

要牢牢把握科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,自觉处理好“三个关系”。一是经济发展与社会发展的关系。经济发展和社会发展之间存在着相互依存、相互补充、相互促进的关系。经济发展是社会发展的基础和前提,我们必须在推动经济加快发展的同时,更加注重社会事业的发展,从教育、医疗、住行等人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,不断加快基础设施建设步伐,让人民群众共享改革发展的成果。二是发展速度与发展质量的关系。经济高速增长和经济社会发展之间并不存在着必然的联系,“高增长低发展”,甚至“有增长无发展”的现象在古今中外比比皆是。因此,要按照科学发展观的要求,着眼于速度、结构、质量和效益的有机统一,坚持加快速度与提高效益并重、扩大规模与提高质量并举,实现经济增长方式的根本性转变。三是当前利益与长远发展的关系。科学发展是立足长远的发展,不是急功近利的发展。如果只看到眼前的利益,满足于一时的进步,而忽略将来的发展,那我们将不得不面对一个无法快速发展的未来,必然会为这种短视的发展付出代价。因此,要克服浮躁的心态,不搞急功近利,不搞盲目开发,不搞政绩工程,多做打基础、管长远、利发展的工作。

二、要通过科学发展观的学习和实践,树牢加快发展的意识

要坚持发展高于一切、发展重于一切、发展大于一切、发展先于一切,不分心、不争论、不停步、不松劲,遵循找准的发展思路,奔往既定的奋斗目标,不断加快发展步伐。一是培育壮大工业经济。要依托已经形成的食品、医药、化工、麻纺四大工业主导产业,集全县之力,大搞招商引资,重点建设好生物质热电联产、6万吨谷氨酸扩建、年产5万吨味精、1万锭纺纱、40万头生猪屠宰加工等8个新建续建的超千万元大项目。力争今年全县工业总产值实现25亿元,比上年增长25%。二是积极发展农村经济。要突出抓好优质粮、玉米吨粮田、肉羊养殖和劳务输出基地建设,玉米和大豆等优质粮种植分别达到100万亩和60万亩以上,规划建设50万亩玉米吨粮田,肉羊养殖发展到100万只,劳动力输出达到6.5万人次。要加快农村土地流转步伐,推进土地规模经营,在农与工、产与销、企与户的有效链接上取得实质性进展,推进农业商品化、专业化、产业化进程。要加大对上争取项目资金和县财政投入力度,全面加强农业基础设施建设,提高农业装备水平,增强农业综合生产能力。力争今年全县农业生产总值实现15亿元,增长9%。三是大力扶持民营经济。要完善非公有制经济社会化服务体系,创造内外资、内外商、内外企一视同仁、公平竞争的发展环境。要加大对本地民营企业扶持力度,鼓励和引导民营企业创立品牌,提高自主创新能力。要以科技型、外向型和商贸物流型民营企业为重点,积极推动有条件的民营企业做大做强,培育一批本地民营骨干企业,使民营经济成为全县经济发展的重要支撑。

三、要通过科学发展观的学习和实践,树牢统筹发展的意识

要进一步加大城乡基础设施建设力度,统筹城乡发展,促进城乡共同繁荣。城镇方面。要重点建设好五大利民工程。棚户区改造工程重点规划改造棚户区20万平方米,改善和提高人民群众居住环境和生活质量。绿化工程重点抓好“绿化年”建设,在城镇内进行全方位绿化。净化工程重点建设好给排水续建工程,全面完成污水处理厂和给水厂建设。硬化工程重点改造硬化10条城镇道路,铺装10万平方米的人行步道板,方便群众出行。亮化工程重点安装路灯100盏,实现城内主要街道全部亮化。农村方面。要深入推进农村公路建设,今年力争完成300公里的通乡通村公路建设任务,基本实现“村村通”目标。要积极推进农村泥草房改造,投入资金1.5亿元,改造泥草房3 000户,改造面积2.1万平方米以上。要积极实施农村饮水安全工程,新建饮水工程80处,新增自来水入户4 000户以上。要加大村屯环境整治和绿化美化力度,完成“四旁”绿化植树5万株,修筑路边沟渠2万延长米,试点村的柴草垛、粪堆、垃圾堆全部清理出屯,彻底改变农村环境“脏、乱、差”现状,提高农民生产生活水平。

四、要通过科学发展观的学习和实践,树牢全面发展的意识

要全面加强社会建设,努力满足人民群众日益增长的精神文化生活需要。一是优先发展教育事业。进一步优化教育资源,调整中小学布局结构,加快标准化建设进程,努力改善办学条件,促进城乡教育均衡发展。要深入推进教育改革,强化师资队伍管理,重点抓好教师绩效工资改革,健全完善激励竞争机制,激发教师工作热情,推动教育事业健康发展。二是突出发展卫生事业。要继续加强卫生基础设施建设,重点实施好县中医院和乡镇卫生院改扩建项目,进一步提高城乡公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件的应急能力。要巩固和提高新型农村合作医疗覆盖范围,参合率达到95%以上。要切实加强食品药品安全监督管理,确保人民群众饮食用药安全。三是积极发展文体事业。要积极开展健康向上的文化活动,丰富广大人民群众精神文化生活。要广泛开展全民体育健身活动,提高人民健康水平。要新建一处集阅览、展览、影视、演出、娱乐、健身于一体的县文化中心,为广大人民群众提供一处集中休闲娱乐健身的场所。四是大力加强精神文明和民主法制建设。要树立和践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,提高城乡文明程度和群众文明素质。要进一步健全完善各项民主制度,大力推进依法治县进程,为经济发展创造文明法治的社会环境。

五、要通过科学发展观的学习和实践,树牢可持续发展的意识

要坚持经济发展与环境保护同步规划、同步实施、同步发展,努力实现经济协调发展,社会全面进步,资源永续利用,环境不断改善,生态良性循环的协调统一。一是加强城乡环境监测和保护。要加大环境污染的监督和整治力度,对重要领域和重点区域开展专项治理,特别是要突出抓好工业企业“三废”排放工作,发现存在环保问题的,该停业整顿的停业整顿,该关停取缔的关停取缔,切实保护好人民群众生活环境。二是做好人口与计划生育工作。要坚持计划生育基本国策和现行生育政策不动摇,以稳定低生育水平为主线,加强计生管理,规范生育秩序,不断提高优生优育质量,提升出生人口素质。三是建设资源节约和环境友好型社会。要大力倡导和发展循环经济,鼓励和引导企业狠抓节能降耗,进行清洁生产。要切实把耕地保护机制列入政府目标考核的重点内容,坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度,发挥土地资源的最大使用效益。

六、要通过科学发展观的学习和实践,树牢和谐发展的意识

要按照创建“平安明水”的要求,坚持依法行政,按政策办事,最大限度、最大可能地维护和发展好群众的切实利益,确保社会和谐稳定。一是突出加强社会保障。要实施更加积极的就业政策,努力创造宽松和谐的就业环境,力争城镇新增就业5 000人,城镇登记失业率继续保持在4.3%以内。要扩大城镇社会养老保险征缴面,确保企业退休人员基本养老金按时足额发放。扎实做好城乡居民最低生活保障工作,扩大低保覆盖面,提高补助标准,实现应保尽保。二是切实维护社会稳定。要进一步完善信访接待制度,拓宽群众信访渠道,认真解决群众关心和反映的热点、难点问题,消除不安定因素。要依法严厉打击各种犯罪行为和“法轮功”等邪教活动,预防和处置各类群体事件,确保社会稳定。三是全力抓好安全生产。要强化安全监管,落实安全责任,加大安全隐患排查和整治力度,重点加强工业企业安全生产和中小学、幼儿园等公共聚集场所安全防范工作,坚决遏制和防止各类安全事故发生。四是深化政府管理体制改革。要切实转变政府职能,规范行政行为,强化政府社会管理和公共服务的职能作用,为明水经济社会更好更快发展营造安定团结、文明和谐的社会氛围。□(编辑/穆杨)