役男出境至大陆地区就学相关问题

第一篇：役男出境至大陆地区就学相关问题

役男出境至大陸地區就學相關問題

Q１.什麼年齡叫做「役齡男子」？十九歲徵兵及齡如何計算？「兵役年齡」又

如何計算呢？

A１.凡年齡屆十九歲之年1月1日起至四十歲之年12月31日止之男子，依法

皆應接受徵兵處理，稱為「役齡男子」，簡稱「役男」；徵兵及齡男子，為年齡屆十九歲之年1月1日起之具中華民國國籍之男子，其計算方式：以現為民國幾年減去出生年次，其數目如為十九以上，即徵兵及齡（例：民國95年－76年次＝19歲）；承上例，76年次1月1日至12月31日出生之役男，於民國95年1月1日起至12月31日止，一整年時間皆為十九歲，以此類推。

Q２.役齡男子（十九歲後）出境至大陸地區讀書，有沒有違法的問題？A２.依據役男出境處理辦法第5條第4項規定：（一般）役男未服役者，不得

前往大陸地區就讀。役齡男子因十九歲徵兵及齡後出境，屆期未歸，經催告仍未能返國者，依兵役法施行法第48條及役男出境處理辦法第13條規定，移送司法機關偵辦。法官依妨害兵役治罪條例，以犯罪情節判刑，最重刑罰科處五年以下有期徒刑。

Q３.台灣男生於役齡前可否到大陸地區？能不能以「役齡前在大陸地區就學」

為由，於十九歲後「短期返台探親」，申請再出境至大陸繼續就學？A３.台灣男生於役齡前（十八歲前）出境赴大陸地區就學或觀光，在十八歲之

年12月31日前，並無入出境之管制問題，全部按照一般國人入出境規定辦理，惟依據「接近役齡男子出境審查作業規定」，年滿十五歲之翌年1月1日起，至屆滿十八歲之年12月31日止之男子，出境時，應於護照末頁核蓋「尚未履行兵役義務」戳記；依役男出境處理辦法第5條第4項規定：（一般）役男未服役者，不得前往大陸地區就讀。凡一般之役齡男子於屆十九歲之年1月1日起，如尚未服完兵役，不得前往大陸地區就讀，縱有役齡前（十八歲前）在大陸地區就學的事實，十九歲後仍不能以「短期返台探親」或休假為由，申請再出境至大陸繼續就學。頁，共 3 頁

Q４.符合到大陸地區學校就讀的男生要有什麼身分？要具備哪些條件？

A４.依兵役法施行法第48條第3項及役男出境處理辦法第5條第4項規定，目前僅限於「經核准赴大陸地區投資之臺商及其員工之子」，才可以前往大陸地區就讀；台灣男生要能在大陸地區學校合法就學而不會犯上妨害兵役之罪，必須具備以下條件：

（一）必須是經核准赴大陸地區投資之臺商及其員工之子。

（二）於屆滿十六歲之年12月31日前赴大陸地區，均與父母在大陸地區共同居住。

（三）於屆滿十六歲之年12月31日前赴大陸地區，並於屆役齡後就讀當地教育主管機關立案之正式學歷學校，而修習學士、碩士或博士學位。

（四）於屆滿十六歲之年12月31日起至年滿十九歲之年12月31日止三年期間（指17、18、19歲），未曾返臺連續停留時間逾二個月，或父或母未曾返臺連續停留時間逾二個月者。凡具備以上四項要件，始得準用「役齡前出境國外就學役男申請再出境」之規定。

Q５.經核准赴大陸地區投資之臺商及其員工之子，役齡前在大陸地區就讀，於

十九歲後「短期返台探親」，申請再出境至大陸繼續就學，要提憑哪些證明文件？向哪個機關申請？

A５.經核准赴大陸地區投資之臺商及其員工之子，在大陸地區學校就讀，役齡

前（十八歲之年12月31日以前）並無入出境台灣之管制問題；於十九歲後「短期返台探親」或休假，得準用兵役法施行法第48條第2項規定，申請再出境至大陸繼續就學，需提憑下列證明文件：

（一）父或母在大陸地區任職證明及臺商經核准赴大陸地區投資證明。

（二）與父母在大陸地區共同居住證明。

（三）就讀大陸地區當地教育主管機關立案之正式學歷學校，而修習學士、碩士或博士學位之在學證明。

（四）本人及父母入出境日期證明書。

（五）在大陸地區製作之文書，應經行政院設立或指定之機構或委託之民間團體驗證（即兩岸文書驗證之手續）；申請再出境至大陸地區繼續就學，應提憑上述證明文件及護照正本直接向境管局（或其各地服務處）申請，在台停留期間每次不得逾二個月。

Q６.父母為非經政府核准赴大陸地區投資之臺商（員工）或為外商在大陸地區

投資公司之員工者，可否到大陸地區讀書？

A６.依兵役法施行法第48條第3項規定，僅限於「經核准赴大陸地區投資之

臺商及其員工之子」，才可以前往大陸地區就讀。如父母係在大陸任職，其上班公司為未經政府核准赴大陸地區投資之臺商所成立，或為外商投資

之公司者，因與現行規定不合，故不能至大陸地區學校合法就讀。

Q７.經核准赴大陸地區投資之臺商及其員工之子，役齡前即在大陸地區就讀，如欲於十九歲徵兵及齡後，繼續在大陸地區學校就讀，應注意些什麼事？A７.依據役男出境處理辦法第5條第5項規定：在大陸地區就學役男於屆滿十

六歲之年12月31日起至年滿十九歲之年12月31日止三年期間（指17、18、19歲），曾返臺連續停留時間逾二個月，或父或母曾返臺連續停留時間逾二個月者，視為不符合在大陸地區與父母共同居住之規定，因此，若有上述情節，於十九歲徵兵及齡後即不符合繼續至大陸地區就學規定；另依役男出境處理辦法第5條第3項規定：役齡前出境，於十九歲徵兵及齡之年12月31日前在香港或澳門就讀之役男，準用「役齡前出境國外就學役男申請再出境」規定辦理。

Ｑ８.就讀大陸地區台商學校之屆役齡在學役男，尚在該等學校就學期間，返

台後可否申請再出境前往大陸地區完成學業？

Ａ８.就讀大陸地區經我教育部備案設立之台商學校（如華東、東莞）之役齡

男子，於該等學校就學期間，返台後准予檢具經驗證之在學證明及護照正本，直接向境管局申請再出境前往大陸地區繼續完成學業；惟就讀台商學校畢業後之入出境，應依兵役法施行法第48條第3項及役男出境處理辦法第5條第4項之規定辦理（請參考Ｑ５＆Ａ５）。

Ｑ９.役齡前出境至大陸地區就學役男，出國讀書後未返回臺灣，役政單位如

何處理？十九歲徵兵及齡男子以短期觀光名義申請出境至大陸地區後，逾期未歸者，役政單位如何處理？

Ａ９.役齡前出境至大陸地區就學，合於「經核准赴大陸地區投資之臺商及其

員工之子」規定之役男，於兵籍調查時檢具相關證明向戶籍地鄉（鎮、市、區）公所役政單位辦理；至於，役齡前出境至大陸地區就學之一般役男，出國讀書後尚未返臺時，於十九歲徵兵及齡起，由役政單位按國內一般役男身分，依規定辦理其徵兵處理；十九歲徵兵及齡男子以短期觀光名義或其他名義申請出境至大陸地區後，屆期無故未歸或逾期返國，致未能接受徵兵處理者，應依役男出境處理辦法第13條規定，由直轄市、縣（市）政府經合法催告六個月仍未返國接受徵兵處理者，檢具相關證明資料，依妨害兵役治罪條例規定，移送法辦。（最重刑罰科處五年以下有期徒刑）

第二篇：在国外就学役男申请再出国常见问题

在國外就學役男申請再出國常見問題：

Q1：兵役法施行法第48條第1項第5款所指國外大專院校，是否包括大學（或專科）的語文班、先修班、學分班、預備班或社區學院的入學許可？

A1：「大專院校」係指國外大學、專科的學校或獨立學院，其入學許可以學校名稱為

判斷基準，無關修習課程內容及班別。

Q2：19歲役男取得經驗證之國外大專校院於19歲之年12月31日前就學之入學許

可，可否申請出境至國外就學？要提憑哪些證明文件？向哪個機關申請？應填申請書表格式？處理時限？可否提供網路申請？

A2：（1）19歲役男取得經驗證之國外大專校院於19歲之年12月31日前就學之入學

許可，可申請出境至國外就學。

（2）檢附經我駐外館處驗證之國外大專校院註明開學日期（最遲至19歲之年12

月31日）之入學許可，及護照正本。

（3）向移民署各縣市服務站提出申請。

（4）填寫役男出國申請書。

（5）上班時間內「隨到隨辦」。

（6）請至服務站櫃檯申請，目前尚未提供網路申請。

Q3：19歲之年憑國外大專校院入學許可申請出境後，就學期間返臺可否提憑國外高

中在學證明申請再出境？申請再出境如何辦理？有無就讀年齡限制？

A3：（1）19歲核准出國就學役男，以就讀國外大專校院為許可。

（2）檢附經我駐外館處驗證之國外大專校院出具註明入學日期（最遲至19之年

歲12月31日）之在學證明及護照正本，向移民署各縣市服務站申請再出境，填寫役男出國申請書，上班時間內「隨到隨辦」。

（3）19歲出國就學役男，國外入學就讀須在19歲之年12月31日以前；若20

歲以後就讀者，則與規定不符；就讀學歷及年齡限制：大學專科至24歲、碩士班至27歲、博士班至30歲。均計算至當年12月31日止。

Q4：18歲之年12月31日前出境在國外就學役男申請再出國，要提憑哪些證明文件？

向哪個機關申請？應填申請書表格式？處理時限？可否網路申請？

A4：（1）檢附經我駐外館處驗證之國外高中以上正式學歷學校出具之在學證明，及護

照正本。大學以下至24歲、碩士班至27歲、博士班至30歲。均計算至當年12月31日止。

（2）向移民署各縣市服務站提出申請。

（3）填寫役男出國申請書。

（4）上班時間內「隨到隨辦」。

（5）可在移民署網站以網路申請。

第三篇：在学证明书验证(役男出境、考试用)

在學證明書驗證（役男出境、考試用）

應備文件

1﹅在學證明書正本（三個月內所核發，另備影本1份）。

2﹅申請人護照或身分證明文件

3﹅由代理人申請時，須有當事人之委託代辦書(但代理人係家族成員且有文

件可證明者，不其在限)；另代理人並須出示護照或身分證明文件

第四篇：在国外就学役男申请再出国、换发护照问答

在國外就學役男申請再出國、換發護照問答

一、兵役法施行法第48 條第1項第5款所指國外大專院校，是否包括大學（或專科）的語文班、先修班、學分班、預備班或社區學院的入學許可？

答：「大專院校」係指國外大學、專科的學校或獨立學院，其入學許可以學校名稱為判斷基準，無關修習課程內容及班別。

二、19歲役男取得經驗證之國外大專校院於19歲之年12月31日前就學之入學許可，可否申請出境至國外就學？要提憑哪些證明文件？向哪個機關申請？

答。19歲役男取得經驗證之國外大專校院於19歲之年12月31日前就學之入學許可，可申請出境至國外就學。檢附經我駐外館處驗證之國外大專校院註明開學日期（最遲至19歲之年 12月31日）之入學許可，及護照正本。向移民署各縣市服務站提出申請。上班時間內「隨到隨辦」。

三、19歲之年憑國外大專校院入學許可申請出境後，就學期間返臺可否提憑國外高中在學證明申請再出境？申請再出境如何辦理？有無就讀年齡限制？

答：19歲核准出國就學役男，以就讀國外大專校院為許可。檢附經我駐外館處驗證之國外大專校院出具註明入學日期（最遲至19之年歲12月31日）之在學證明及護照正本，向移民署各縣市服務站申請再出境，填寫役男出國申請書，上班時間內「隨到隨辦」。19歲出國就學役男，國外入學就讀須在19歲之年12月31日以前；若20歲以後就讀者，則與規定不符；就讀學歷及年齡限制：大學專科至24歲、碩士班至27歲、博士班至 30歲。均計算至當年12月31日止。

四、18歲之年 12月31日前出境在國外就學役男申請再出國，要提憑哪些證明文件？向哪個機關申請？應填申請書表格式？處理時限？可否網路申請？

答：檢附經我駐外館處驗證之國外高中以上正式學歷學校出具之在學證明，及護照正本。大學以下至24歲、碩士班至27歲、博士班至30歲。均計算至當年12月31日止。向移民署各縣市服務站申請再出境，填寫役男出國申請書，上班時間內「隨到隨辦」。可在移民署網站以網路申請。

五、在國外高中畢業之役男，取得大學入學許可返台後，得否出境？

答：役齡前出境就學，在國外高中畢業取得大學入學許可，應檢具經驗證之大學入學許可、註冊繳費證明與高中畢業證書經駐外館處驗證後至各服務站辦理出境。

六、役齡前就出國留學，現在已屆役齡的尚未履行兵役義務男子，如何申請返台後再出國？

答：役齡前出國（指18歲當年12月31日以前），於19歲之年12月31日前已在國外就學之役男，得檢附經驗證之在學證明，申請再出國，在國內停留期間，每次不得逾２個月。停留期限屆滿，因就讀學校尚在連續假期間，請檢附經驗證之就讀學校開具之假期期間證明，申請延期出國，最長不得逾２個月。在國外就讀經當地國教育主管機關立案之學歷學校，而修習學士、碩士或博士學位者。其就讀最高年齡，大學至24歲，研究所碩士班至27歲，博士班至30歲，均計算至當年12月31日止。就學學歷學校其所修習之學歷課程比照國內教育體制，且其修業年限必須逾1年以上。第1次回國時，在學證明要請學校寫明就讀之課程、修習之學位。

在學證明要在返國前3個月內由就讀學校開具，並向相關駐外館處申請驗證。

七、現在為接近役齡在國外就學的男子，返國是否要申請再出國許可？

答：年滿16歲之年1月1日至年滿18歲之年12月31日止之接近役齡男子返國，於年滿18歲12月31日以前出國，因未屆役齡，不需申請許可。

八、若役男申請再出國有任何問題，請問可以向哪一個機關洽詢？

答：在國外的役男若有任何返國申請再出境的問題，可先將在學證明等相關資料利用時間先行傳真到內政部入出國及移民署，等國內上班時間再以電話專線聯繫。倘告知符合規定後，再將文件送轄區駐外館處驗證，以節省信件往返時間及減少返國後無法再出國的困擾。

內政部入出國及移民署海外留學生的專線電話：

886-2-2388-3929；傳真：886-2-2389-9036

九、在國外就學的役男，是否可以在國外申請換發護照？ 答：依護照條例施行細則第24條第2項規定，男子於役齡前出境，在其年滿18歲當年之12月31日以前，申請換發護照者，效期以3年為限；在其年滿19歲當年1月1日至12月31日間，申請換發護照者，其效期最長至申請人屆滿21歲當年之12月31日止。年滿19歲當年之1月1日以後，符合兵役法施行法及役男出境處理辦法之就學規定者，經驗明其在學證明後，得逐次換發3年效期之護照。

十、護照上已經辦妥「僑居身分加簽」的役男，回台灣是

否還有出國的限制？

答：依歸化我國國籍者及歸國僑民服役辦法第3條第1項規

定，原有戶籍國民具僑民身分之役齡男子，自返回國內之翌日起，屆滿1年時，依法辦理徵兵處理。同辦法第4條第1項規定，屆滿1年之計算，以有下列情形之一者為準：

（一）連續居住滿1年。

（二）中華民國73年次以前出生之役齡男子，以居住逾4個月達3次者為準。

（三）中華民國74年次以後出生之役齡男子，以曾有2年，每年1月1日至12月31日期間累積居住逾183日為準。因此，若役男的護照上已經辦妥「僑居身分加簽」，若返國未屆滿1年，並無需辦理徵兵。但若要出國，仍必須事先向入出國移民署申請許可。

十一、役齡前出境國外就學或旅居國外之役男，因急難事件返國申請再出境如何辦理？

答：具役齡前出境在國外就學或旅居國外役男身分，如因直系血親或配偶死亡、病危，不論其返國前是否在學，應於急難事件發生後3個月內返國，同意其停留1個月，於1個月內由其檢具死亡證明書或醫療機構開具之病危通知、親屬關係證明等，由移民署查核後同意再出境，免受兵役相關規定之限制。

第五篇：鹤城区城乡就学问题调研报告

鹤城区城乡就学问题调研报告

鹤城区政府副区长

巫培云

近期，我就城区就学难这一人民群众最关心、最直接、最现实的问题进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、城区就学方面：主要存在“入学难”的问题

突出表现：城区优质公办学校生源爆满、班额过大、学位紧缺。舞水小学、人民路小学、迎丰路小学等小学在校学生均在3000左右，平均班额人数超过65人，其中跃进路小学平均班额人数超70人，个别班级近80人。市一中、市三中、市四中等学校初中部平均班额人数超过65人。按省、市有关文件要求，今年秋季，市一中、市三中等高中学校将停止招收初中一年级新生，城区内“入学难”问题特别是初一年级学位不足矛盾将相当突出。以城中片区为例，据测算，舞水小学、跃进路小学、人民路小学3校毕业生有1218人，市二中仅可招收初一新生700人，按就近入学原则，今年秋季，城中片区初一年级预计缺学

位500余个。

主要原因：①城区学校建设未纳入城市发展总体规划。目前，城区内中小学校布局仍是上世纪80年代的格局，城区内人口翻了一番，公办学校数量仅新增1所。据测算，目前城区内需新增义务教育阶段学校3-5所。②房产开发配套建设学校政策未落实。《湖南省义务教育实施办法》规定：“城市新建4000居民以上的住宅区，必须配置小学；8000以上的住宅区，还必须配置初中”，但这一政策一直没有落实。③城区学校管理体制重叠复杂，难以实现统一调配整合。城区内中央、省属企业子校，市直中专、中职学校教育资源闲置较多，但由于条块分割、管理主体分散，这些教育资源难以统一调配，有效整合利用。④家长盲目择校攀比心理造成城区优质学校生源膨胀，人为加剧“入学难”矛盾。⑤流动人口子女增多。据统计，在城区学校就读的外地学生达6300余人，鹤城区内进城务工农民子女就读学生有1300余人，进一步挤压了城区有限的教育资源，增加教育经费支出。

对策建议：

1、有效增加城区义务教育学校数量。一是整合

城区教育资源。积极向市委、市政府反映，建议将部分中央、省属企业子校和市直中专、中职学校纳入市、区教育部门管理，当务之急是请求市里将芷江师范怀化校区转办为初中学校，解决今年秋季城中片区初中学位不足的矛盾。二是积极落实新建小区配套学校政策。建议相关部门将落实此项政策作为前置条件，督促房地产开发商通过按政策自建、相邻小区开发商合建或由开发商出资政府代建等方式，在新建小区中建设中小学校，破解小区“入学难”问题。

2、调整城区教育管理体制。积极向市委、市政府争取汇报，简化城区教育管理层次，实行分层办学、分类管理，尽快实现义务教育“以县为主”的管理原则。

3、严格分片招生。在市、区教育管理体制调整未到位前，重新对城区中小学校招生区域进行调整，严格生源按片区划分，实现公平竞争。

4、均衡师资力量。家长择校的一个重要因素是优质学校集聚过多的优质教师资源。今后，在师资力量配备、教育经费安排上，逐步改变集中分配为均衡分配，促使城区各学校同步均衡发展，缓解择校压力。

二、农村就学方面：主要存在“上不好学”的问题

突出表现：教育教学质量不高。2006年，全区农村学校初中毕业生共2199人，升入普通高中的人数为723人，占32.9%。近2年来，贺家田学校升入普通高中的学生不到20人、省示范性高中学校仅3人，黄岩学校升入省示范性高中学校不到10人。芦坪中学2005年升入省示范性高中学校为零。

主要原因：①学校布局分散，难以集中师资力量。我区农村学校基本上是每个乡镇分别一所中心小学、初中或办一所九年一贯制学校的格局。近年来，农村学校特别是初中学校生源逐渐萎缩，教育资源利用率低，师资、基础设施浪费较为严重。如贺家田、黄岩学校初中部不足150人，芦坪中学、凉亭坳学校初中部生源不到350人，黄金坳中学教室闲置过半。②师资力量薄弱。一方面，农村教师学历起点较点，初中教师相当一部分为中师起点，小学教师特别是村小教师多为民办教师转正，另一方面，教师队伍老化，如芦坪中心完小40岁以上的教师近70%，特别是村小教师近年内将陆续退休，农村教师面临断层。③农村

教师待遇较低。农村教师实际收入较同级别城区教师悬殊较大。大部分农村学校教师误餐费、生活补贴及医保等难以全部落实到位，教师教学积极性不高，想方设法调动进城。④隔代教育现象普遍。全区外出务工人员约2.2万人，留守儿童数量较大，如芦坪中学初三某班有56%的学生父母在外务工，隔代教育问题十分突出。⑤辍学率反弹严重。受新的读书无用论、外出打工潮等因素影响，厌学情绪较重，农村学校特别是黄金坳片初中生辍学率偏高，如2005年秋季农村初中生注册人数为5241人，2007年春季注册人数为 3407 人，减少1834人，相当部分学生流失。凉亭坳学校2005年初一注册新生为125人，2007年春季初三注册人数为86人，保留率不到70%。

对策和建议：

1、加快农村学校布局步伐。在小学阶段，通过改变农村学校性质，撤并“村中村”等村小、教学点，建办低龄寄宿制中心小学等形式，逐步形成“小学进乡镇”的格局；在初中阶段，分别将黄金坳片学校、黄岩学校初中部分别合并到黄金坳学校和杨村学校，形成“联片办初中”格局。通过整合教育资源，集中

师资力量，促进农村教育质量提升。

2、加快农村寄宿制学校建设步伐。与农村学校布局同步进行，总体原则是：每个乡镇办一所低龄制中心小学；在黄金坳、杨村、鸭嘴岩分别建办一所农村初中寄宿制学校，有效解决外出务工作员子女就学的后顾之忧，保证农村学生接受接近城市水平的良好教育，解决隔代教育问题。考虑农村寄宿制学校建成后学生安全问题，积极探索在农村学校推行“墟场休息日”等灵活的学习作息制度，保证学生路途往返安全。

3、加强师资队伍建设。及时出台相关加强农村师资队伍建设的积极性政策文件，多方面、多途径向农村教师倾斜，确保农村教师引得进、留得下、教得好。一是适当提高农村教师待遇。加大农村教师医保支持力度，在基本医疗的基础上，将农村教师大病互助、生育保险一并纳入财政统筹；建议设立与农村教师工作年限成梯次正比的农村教师岗位津贴，此津贴由区财政专项资金解决；改善农村教师住房条件，确保农村教师实际收入、生活水准高于或不低于城区教师，做到用一定待遇留人。二是优化农村教师“出口”

渠道。建议将农村学校分类，明确教师在农村学校工作5-8后，方能申请调动进城；工作12年-15年后，结合工作实绩或考核情况，允许农村教师可自主选择到城区同类型相应学校任教，鼓励农村教师安心教学。三是明确城区教师职称评聘、任职提拔等必须有一定年限的农村工作经历，引导城区教师到农村任教。