第一篇：优化税务信息化发展提高税收征管质效
优化税务信息化发展提高税收征管质效
近年来，随着税收综合征管软件的全面应用，**税务所逐步建立起大集中征管系统为税务信息化发展建设支持的科学化、精细化的征管方式，促进了税收征管质效的提高。一是落实信息管税制度，夯实税源信息基础。全面详实的数据采集、严格规范的操作流程、自上而下的考核监控是我们开展此项工作的主要特点。我所按照现有业务分工，在往年税源信息的基础上，对企事业单位、个体工商户开展全面调查摸底。通过密切与国税、工商等部门的联系，充分发挥协税护税网络作用，定期对辖区内业户进行巡视检查，了解纳税人的生产经营、纳税申报和税源变化情况，定期组织开展地毯式清理漏征漏管户工作。
二是发挥数据大集中优势，加强征管质效监控。全市征管数据大集中已经变成现实,我们充分应用大集中系统综合查询功能，利用“一户式”、“一所式”、“一员式”等查询手段，以及各辅助决策系统为税收征管提供税收数据分析。通过系统税收数据分析功能实现对征管质量的实时监控和考核，从而促进征管质量的大幅提高。依托该功能体系方便地对工作流程环节和工作完成质量进行考核，及时发现问题、查找原因，堵塞征管漏洞。
三是利用先进系统信息手段，改进各个税种管理。一季
度以来，我所以集中培训、个别辅导、督促检查等多种手段竭力做好大集中及附属系统的培训应用和个人所得税系统的推广工作，效果明显。
第二篇：推行税源专业化管理 提高税收征管质效
推行税源专业化管理 提高税收征管质效
日期：2010-10-14 来源：黄梅县国家税务局
税源专业化管理是现代税收管理的发展需求。近年来，我局按照 “科学化、专业化、精细化、信息化”管理要求，以科学发展观为指导，准确把握税收管理规律，科学划分管理对象，不断优化机制，整合资源，形成合力，推进税源“专业化”、“一体化”管理，不断提升税收征管质量和效率，取得了阶段性成果。我们的主要作法是：
一、实行科学分类，搭建专业化管理体系
(一)突出重点税源，实施分类管理。一是确定重点税源。年初，我们根据上纳税人入库税款，确定税额在50万元以上和税额在20至50万元的纳税人，纳入县局日常监控管理。二是分类统计分析。我们按照纳税评估系数指标，通过制定的评估指标分析表，按月对纳税人的销售收入、销售成本、费用、购进原材料、进项税额、销项税额、利润等指标进行评估分析，对于评估异常情况的，及时制作评估异常情况报告，转交管理分局税收管理员进行调查核实，从源头上堵塞了税款流失。
(二)突出重点项目，实施专项管理。一是对全县“十二小”行业实行专项管理。根据税源特点，我们及时对全县各行业进行了调查、调研、统计和分析，制定了粮油、预制、砖瓦、石材、钢厂、矿山、超市、烟花爆竹、摩托车、药品、建材、牲猪等“十二小”行业税收管理办法，通过对各行业物耗测算出单位税额作为计税依据。如石材行业：之前采取定期定额征收，每户每月定税在200-1000元之间，年总入库税额只不过几万元，自2007年实行按电量计征后，入库税额达到了56.9万元，2008年达到了81.3万元，2009年虽然经受了经济环境及县委、政府节能减排政策影响，也入库了80.5万元。二是打造“一局一品”税收管理精品。在全县所有行业全面纳入专项管理的同时，我们积极推行“一局一品”行业税收管理精品，县局制定了行业税收管理实施方案，成立工作领导小组及专班。各分局结合当地税源特色，推出了行业管理精品。如小池化工、孔垅纺织、濯港粮油、城区建材、五祖石材、独山矿山钢厂、专项办石油为项目的精品管理，制定具体管理办法，县局分月进行跟踪监督管理。实行“一局一品”行业税收管理后，税收收入增长明显。如纺织行业：我们通过对不同规格类别的成品纱产量测出每千锭税额系数进行控管后，行业入库税款由2007年的890万元上升到2009年的1190万元，年增长税额100余万元。
(三)突出重点行业，实施专业管理。一是对房地产行业实行专业管理。随着房地产市场发展迅猛，我们及时改进税收管理方法，积极争取政府支持，多次召开财政、国税、地税所得税征管专题会议，明确了管理主体。确定了黄梅恒盛置业有限公司等7户纳税人由国税管理的专题会议纪要；突出重点环节管理，与房产部门协商，双方签定了《黄梅县房地产企业所得税协助征管协议》，加强以证控税。全县基本建立了以“先税后证、部门协作、立体监控”为主要内容的房地产税收专业化管理模式，有效地解决了过去房地产征管职责不明、税源底子不清、管理监控不严密、税收收入流失等一系列征管问题。今年1-8月份，全县共入库房地产业税收608万元，较同期增长248万元，增长比例为40.8%，占全市房地产1-8月入库税额的29.4%，房地产税收总额增幅十分明显。二是对石油行业实行专业管理。石油行业是我县的支柱性税源，2010年税收计划1000万元，占今年全局计划任务的6.2%，为了确保该项税收管理到位，我县设立专门管理机构进行管理，采取对加油机安装税控装置进行控管，落实税收管理员定期巡查制度，及时掌握每个加油站的加油机数量和销售情况，按月将税控加油机数量与申报表数据进行比对，确保了税收收入的正常入库。今年1-8月份，全县石油行业入库税额600万元，同比增长263万元。
二、坚持内外监控，构建专业化管理机制
(一)完善监控机制。一是分类型监控。近年来，我们加强了对重点税源大户、不同行业、个体户的税源管理监控。对零申报、负申报、长期无税或税负过低的部分纳税人；个体税收小户定额不高、大户定额偏低，税负明显不公等情况进行监控，查找问题并有针对性地提出了整改意见，做到人工监控和计算机监控的有机结合。二是全方位监控。切实把国税、地税、工商信息交换共享制度落在实处，随时掌握新开业户、变更户、吊销户、注销户的信息，对失踪户相互协查，实行登记信息网络共享。落实了税源分类管理制度，减少征税成本，防范执法风险。
(二)完善互动机制。一是上下纵向互动。近年来，我们以税收管理员工作平台为依托，加强了市局、县局、分局以及税收管理员的上下互动机制，明确了管理职责，加强了密切配合，形成了税源管理合力。注重对税收管理员工作平台的应用管理，落实了“凡是税收业务工作必须从税收管理员平台上进行工作事项启动”的工作制度，较好地反映了工作事项从启动到处理结果的全过程反映，提升了税收管理员工作平台的有效利用。二是部门横向互动。为进一步促进基层分局税源管理，我们建立了以征管为龙头，计统、税政、稽查等部门内部横向联动互动机制，加强了对税收分析、税源监控、纳税评估和日常检查各环节有机衔接，形成了各部门之间及税源管理部门之间的无缝衔接整合联动机制，使税源管理体制由单兵式、单部门管理向全方位、多部门协同作战转变，实现信息高度共享，增强了税源管理的针对性和实效性，确保了“四位一体”互动机制有效开展和对税源的有效监控。三是内外协调联动。建立了国税、地税、财政、房产等部门之间税源管理协作和信息交流。今年来，通过对
国、地税户籍信息交换，新增上线125户，达到了户籍的有效监控；通过对财政部门家电下乡销售收入数据的交换，补缴税款26余万元，有效防止了家电下乡税收的流失；通过与房产部门签订的以证控税举措，有效地促进了房地产税收及时足额入库。
（三）完善考评机制。一是开展户籍清理检查。今年以来，在全县范围内开展了一次漏征漏管户清理和发票专项检查，四个清理专班小组历时一个月，实行拉网式摸排清理检查，共清理漏征漏管户132户（其中：清理新上线120户，线下调整线上12户，调整定额0.36万元），对214户纳税人进行补税罚款，入库税款101.07万元，罚款20.1万元。通过全面清理检查，彻底摸清了全县户籍管理状况，堵塞了户籍管理漏洞，纳税人信息得到了全面监控管理。二是落实税源管理措施。近年来，我局通过对纳税人税收政策宣传、与纳税人约谈、税收自查补报等工作的深入开展，先后查补税收收入100余万元。如：黄梅县石材厂、朱氏木业等纳税人，通过税收管理员对其政策宣传、税务约谈等工作深入开展，纳税人主动到税务机关自查补报税款共计达20余万元。三是建立考核评价机制。为了确保税源专项管理真正取得实效，我们结合税收管理员考核办法，细化考核项目，建立以分值考核与奖惩相结合的绩效评价机制，进一步增强了税收管理员日常税源管理质量、控管能力的管理和考核。
三、推进信息管税，提高专业化管理效能
（一）加强信息评估，在税源分析上突出一个“细”字。我们注重对重点税源大户、行业纳税人进行税收分析，一方面加强对纳税人的申报资料进行分析；另一方面加强对纳税人的购进、生产、销售货物的各个环节进行分析，查找税源管理漏洞，促进税源有效管理。今年来，我们共对23户次纳税人开展了重点专项评估，发现问题5户次，调整入库税款68万元，调减期末留抵税额18 万元。实现了“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的管理质效。
（二）强化数据管理，在信息处理上突出一个“快”字。近年来，我们根据综合征管软件操作规范，明确了各岗位、环节的工作任务、工作标准和工作流程，实行分管领导负责制，组织人员对手工资料进行认真核实，及时发现和纠正数据的逻辑性、常识性错误，确保数据录入准确。我们制定了《综合征管软件日常考核办法》，将考核责任细化到各分局、各股室，形成了一个具体可行的考核机制。
（三）完善预警机制，在风险控制上突出一个“早”字。县局成立了数据质量维护专班，负责按月对省局数据质量系统反映的问题数据进行分析和修改，对于前台能够修改的问题数据由专班人员负责修改，对于不能修改的问题数据，我们及时查明原因，制定防范措施，有效地降低了数据差错率。今年来，我们对数据质量管理系统反映的397条差错数据进行了
分析，对管理服务类123条可修改差错数据进行了修改，对征收监控类174条不能修改差错数据查明了原因并制定了预防措施。
四、锤炼干部队伍，增强专业化管理素质
(一)提高素质，科学配置资源。近年来，我们按照征管重心向税源管理转移的思路，合理充实管理员队伍，使管理力量和税源状况相匹配、人员素质与管理岗位相适应。坚持开展岗位技能大练兵活动，对全县从事征收、税收管理、稽查等岗位人员进行轮训，培训面达90%以上。坚持逢训必考，切实提高培训实效。对管理员队伍进行全盘考虑，优化组合，优先保证大企业和重点税源的管理需要，以实现管理效益的最大化。
(二)创新思路，突出工作重点。我们严格按照《税收管理员制度（试行）》办法，进一步落实税收管理员从管户到管事的彻底转变，在基层设立了税源管理岗、税收分析岗、纳税评估岗，让税收管理员充分发挥各自能力特点，更好地为税源管理服务。切实改变税收管理员日常事务性工作过多、疲于奔命的被动局面，减少日常的应付性事务工作。
(三)完善管理，强化内部制约。实行动态能级管理，定期分批适度地进行岗位轮换，打破税收管理员一管就是几年的传统做法，使其产生危机感、紧迫感；建立和完善了监督制约机制，实现权利与义务并存、利益与风险并存，使其始终内有动力、外有压力、充满生机和活力。
通过推进税源专业化管理，提高了税源控管能力，优化了资源配置、提高了征管质效、防范了执法风险、优化了纳税服务、促进了税收收入的快速增长。我们的体会是：
（一）税源专业化管理可以有效应对经济税源变化、提高税源控管能力。通过对纳税人的科学分类，按照管理导向，把握管理规律，找准管理需求，应对税源的复杂变化，有针对性地采取管理和服务，能有效控制税收流失风险，促进应收尽收，提高纳税遵从。
（二）税源专业化管理可以进一步提高税收科学化、精细化管理水平。科学化是对税收管理规律的探索和把握，精细化是将税收管理向更精确、更细致和更深入推进，专业化是在把握管理规律基础上的科学分工与紧密协作。在当前情况下，推进税源专业化管理能更一步提高税收管理科学化、精细化水平。
（三）税源专业化管理可以优化资源配置、提高征管质效。推进税源专业化管理，可将税收管理员从日趋繁杂、力不从心的事务中解放出来，能最大限度配置税收资源，达到公平税负，降低税收成本，提升征管质效的目的。
（四）税源专业化管理能更好地落实信息管税。税源分类、分行业管理既是分工协作又是精耕细作，既是从机制上保证信息的完整性、准确性和真实性，又是方便税源基础信息采集、数据分析和利用，能更好地推动各环节、各部门、各层级之间的良性互动，提高信息资源的共享和利用，解决征纳双方信息不对称的问题。
（五）税源专业化管理可以防范执法风险和进一步优化纳税服务。推进税源专业化管理，可以分解过于集中的管理权力，实现有效监督制约，防范执法风险，同时可有效掌握不同类型税源的管理规律，逐步改进管理方法和手段，并针对不同纳税人的需求提供个性化服务，促进和谐征纳关系的形成。
第三篇：突出四个优化,提高课堂质效
突出四个优化，提高课堂质效
——浅谈如何提高小学数学课堂教学的有效性
教学的有效性主要是指教师在教学活动中，遵循教学活动的客观规律，以尽可能少的时间、精力和物力投入，取得尽可能高的教学效果，实现特定的教学目标，满足社会和个人的教育价值需求而组织实施的活动。具体来说，它应包含三种含义：
1、有效果—指对教学活动结果与预期教学目标的吻合程度。
2、有效率—即以少量的投入换得较多的回报，教学效率=有效教学时间/实际教学时间。
3、有效益—指教学活动的收益、教学活动价值的实现，具体是指教学目标与特定社会和个人的教育需求是否吻合及吻合的程度。
《数学课程标准》指出，提高教学质量和效率是教师在教育教学活动中追求的基本目标。因此在数学教学活动中，教师要突出学生的主体地位，坚持一切为了学生发展的教学理念，采用切实有效的课堂教学策略，不断激发学生的学习兴趣，充分尊重学生的个性差异，重视学生学习的感受、体验和理解，不断提高课堂教学的有效性。
一、优化教学环境
1、建立平等和谐的师生关系。
新型的师生关系应该是教师和学生在人格上是平等的、在交互活动中是民主的、在相处的氛围上是和谐的。它的核心是师生心理相容，心灵的互相接纳，形成师生至爱的、真挚的情感关系，建立和谐的师生关系。它的宗旨是本着学生自主性精神，使他们的人格得到充分发展。它应该体现在学生与教师相互尊重、合作、信任中全面发展自己，获得成就感与生命价值的体验，获得人际关系的积极实践，逐步完成自由个性和健康人格的确立；教师通过教育教学活动，让每个学生都能够在数学教学中建立和感受到自主的尊严，体验和感受到学习的乐趣。建立新型的师生关系，教师起着主导作用，因此，我们每一位教师首先要转变观念，从“师道尊严”的权威中解脱出来，必须平等地对待每一位学生，尊重他们的个性差异，教师尊重学生就等于尊重自己，尊重教育。可见，只有重视学生的主体地位，才能建立起新型的师生关系，才能够在教学中形成和谐、平等、民主的师生关系。
2、善于倾听学生声音。
我们常常要求学生上课要专心听讲，致力培养学生倾听的良好习惯。其实，我们教师更需要有一双善于倾听的耳朵。要提高课堂教学行为的有效性，教师更应成为学生的忠实听众，在课堂中善于倾听学生的声音。教师在课堂教学中组织学生讨论、交流问题时，要善于倾听、关注学生涌现出来的各种各类信息，对信息进行筛选和组合，不断引导和激发学生去发现，去思考，推进教学过程。有了教师的倾听，才有师生、生生间有效的互动，才有学生新知识的建构、能力的提高。
二、优化教学设计
依据有效教学的理论，为了让学生在单位时间内获得有效的发展，教师应在上课前做好各项准备工作，也就是有效地进行教学设计。教学设计的有效与否，不仅要从教师“教”的角度出发，更要从学生“学”的角度出发，要把教学的立足点建立学生身上，以学生的发展为本，从学生已有知识基础、生活经验、认知规律和心理特征等方面去设计教学，让教学贴近于学生实际。
1、合理设置教学目标。
教师在备课前，应当认真阅读课程标准、教材、教学参考书籍，对所教授内容的三维目标、教材编写特点等要深知熟虑，并结合学生的实际制定切实可行的课堂教学目标。所拟定的教学目标要具体、可操作，如果目标过高或过低，都容易使学生失去兴趣，而应当处于学生的“最近发展区”，让不同程度的学生都能体验到成功的乐趣。
2、关注学生学习过程
教师要关注学生学习的过程，重视对学生的学法加以指导，引导学生采用恰当的学习方式，从而实现由“学会”到“会学”的转变。在教学过程中，教师不仅要帮助学生掌握学习的一般方法，还要从数学学科的特点出发，帮助学生学会学习数学的方法和策略。例如，如何从数学的角度去发现问题、提出问题，如何理解和转化问题使之变成易于解决的形式，如何收集、判断、选择和利用信息，如何与他人合作交流，如何面对学习中的困难等。通过教师的引导、指导以及潜移默化的影响，可以使学生逐步养成数学思维的习惯，养成刻苦钻研，不断创新的精神。
3、创造性地使用教材。新课标要求教师“要根据学生的具体情况，对教材再加工，有创造地设计教学过程”，也就是提倡“用教材教”。教材是课程理念的文本体现，需要每一位教师去认真研读、感悟、领会，了解教材的基本精神和编写意图，把握教材所提供的数学活动的基本线索，分析教材所渗透的数学思想、方法和学生活动的科学内涵。“用教材”不等于拘泥于教材，教师也要根据教学的需要和学生的实际，大胆对教材进行“再加工”“再创造”，真正做到用实、用活、用好教材。教材中有些情境不一定适合各个地区的孩子。例如教材中的动物对去过动物园的孩子很熟悉，而没有去过的孩子则很陌生，教师在教学中应针对学生特点和生活实际灵活加以运用。
三、优化教学过程
数学课程标准提出数学教学是数学活动的教学，而数学活动应是学生自己建构知识的活动。因此，教师在教学活动中要让学生“在参与中体验，在活动中发展”，真正体现以学生主体实践活动为基础的有效课堂教学。
“让学生在生动具体的情境中学习数学”是课程标准的一个重要理念，在教学活动中教师要积极组织、引导学生通过动手实践、、自主探索与合作交流等方式进行有效的数学学习活动，给学生提供动手实践的机会，变“听数学”为“做数学”。教材设计并提供了大量的操作素材，教师要从直观形象到抽象思维的认识规律来设计组织操作活动，并担当好组织者和引导者。首先，操作活动不能走过场，流于形式，要让每一个学生都经历每一个操作活动。第二，引导学生把直观形象与抽象概括相结合，采取边说、边操作、边讨论等方式，让学生的手、脑、口都动起来。提供给学生进行自主探索的空间、时间，让学生主动地进行观察、比较、实验、猜测、验证等活动。在学生自主探索中，教师既要敢放，又要善收，同时也要关注学生探索的过程和方法，适时加以指导。在学生充分自主探索、独立思考的基础上，鼓励学生发表意见，并与同伴进行合作交流。合作交流不仅仅是学生之间，也是师生之间的交流，因此，教师应给学生提供适当的帮助和指导，善于发现学生中有价值的问题或意见，引导学生积极开展讨论，以寻找解决问题的办法。
课程标准所倡导的自主、合作、探究的学习方式，为有效的数学教学活动起到了积极的促进作用。但是学生学习方式的转变是以教师教学行为的变化为前提，因而教师首先要保护每个学生的权利，把学习自主权交还给学生。在组织数学教学活动时，要注意广泛联系学生的生活实际，激发学生的学习兴趣；同时要充分相信学生的潜能，积极引导学生主动地去感知、去观察、去分析和思考，增强情感体验，使数学活动过程充满生机和活力。其次，要尊重学生的人格。教学活动中，要关爱、公平对待每一个学生，尤其对于表现不太好的学生，要多关心、多鼓励，善于发现他们身上的闪光点，正确对待他们在知识方面的错误，帮助他们树立起学习数学的自信心，从而主动参与数学教学活动。
四、优化教学评价
教学评价的目的是全面了解学生的学习状况，激励学生的学习热情，促进学生的全面发展，同时也是教师进行教学反思和改进教学的有力手段。对学生在数学教学活动中的学习状况的评价，教师既要关注学生知识和技能的理解和掌握，更要关注他们情感态度、价值观的形成与发展；既要关注学生数学学习的结果，更要关注他们参与数学活动的程度、自信心、交流合作意识以及独立思考的习惯、能力等方面的发展。同时，对学生实施评价，要特别重视学生的个性差异。在教学评价中要做到：（1）激励性。“数子十过，不如奖子一长”。教学的艺术不仅在于传授本领，更在于激励、唤醒和鼓舞，因此，教师要善于发现学生的优点和特长，合理引导，激励学生不断克服学习中的各种困难，使学生在学习中体验到成功的乐趣。（2）支持性。教师要积极促成课堂支持性学习氛围的形成，给遇到困难、丧失信心、情绪低落的学生以足够的心理帮助。
教学评价还应该包含对教师教学的评价，主要反映在教师的自我评价上。教师的自我评价一方面要评价自己的“教”，主要包括：（1）总结成功之处，对成功的原因进行分析，总结经验，并在今后的教学中推广应用。（2）查找不足之处，面对自己失败的课（即课堂教学效益低下的课），应该及时查找失败原因，找准不足之处，并进行分析，制定改进措施。另一方面要站在学生的角度评价学生的“学”。我们的教学始终是为学生服务的，在评价时，应当站在学生的角度，审视学生在课堂学习活动中的困惑与问题，或在某一个教学环节中的奇思妙想、创新见解，记录下这些教学资源，有利于我们在今后的教学中更加贴近学生的实际，进一步促进课堂教学有效性的提高。
第四篇：优化人本考核机制 提高税收征管质量
优化人本考核机制 提高税收征管质
量
优化人本考核机制 提高税收征管质量2007-02-02 21:54:38
×县地处鄂南山区，地税征管工作基础差、底子薄、难度大，如何在落后中赶超，在困境中突破，努力提高地税征管水平和征管质量，是我们工作的重中之重。为适应税收征管工作新形势要求，我们在深化税收征管改革的基础上，坚持“以人为本，强化考核，以考核促改革，以考核促提高”的工作思路，根据国家总局和省、市局关于加强征管质量考核的要求，结合实际，完善了征管制度，落实了工作目标，硬化了质量考核，强化了责任追究，实现了税收征管水平的大跨越和征管质量的大提高，促进了各
项税收工作的全面完成。
一、细化考核内容，明确岗位职责，以“责”保“管”。
我们把增强全体干部职工的责任意识，作为提高征管质量的前提。通过明确责任，细化考核，以考核驱动干部职工的工作责任心，以责任保征管，推动征管质量的提高。
一是细化征管规程，做到层级考核。根据新形势下税收管理工作的要求，我局采取“县局细化到事，分局细化到岗”的方式，对征管流程进行了细化。即县局对分局考核内容为税务登记、纳税申报、税款征收、税款核定、税负调整、停业复业、延期缴纳、税收保全、强制执行、征管资料等11项,每个项目又设定了若干个评分细则，使考核内容覆盖了税收管理的全过程，做到层层相接，每一个环节都实行量化考核。
二是细化岗位职责，做到能级考核。基层征收分局按照县局制定的《征管质量和行政执法工作规程》的要求，设置了税务登记、申报征收、执法督查、综合事务、发票管理、税收管理、资料管理等7个岗位，并按岗位制定考核目标，实行记分考核，每月向县局报送考核统计表和考核评分表。同时，在全系统全面推行能级管理，将所有7个岗位的人员分为5级，按照一岗一人或一岗多人的原则，以考定级，以能定岗，定责到岗，定岗到人，真正做到岗责结合、能级管理，实现了征管质量考核和税收管理员能级管理的有机结合，调动了每位干部职工的积极性。
三是细化考核对象，做到逐级考核。在做到岗位职责明确的基础上，我们又将具体岗位又细化到征收组、管理组、综合事务组，将工作责任量化到每一个干部，使税收管理的每一个环节、每一个岗位、每一名干部工作有目标、评价有标准、奖惩有依据，从而形成了县局“考”分局、分局“考”干部、一级“考”一级，上下联动、环环相扣的税收征管考核机制，使考核对象逐级细化。比如
在考核中发现纳税人未按照规定办理税务登记的，县局处罚分局，分局处罚管理员。
二、强化考核检查，狠抓整改督办，以“督”严“管”。
为确保各项征管制度的顺利实施，收到实效，我们不搞形式，不走过场，将检查考核贯穿于整个税收征管的全过程。
一是加强组织抓班子。分局成立了由分局长、分管副分局长和征管质量管理员组成的征管质量自查考核小组，按月对征管质量情况进行自查自纠；县局成立了由分管领导和综合业务股全体同志组成的征管质量工作检查小组，按季对分局进行检查考评。
二是内外结合抓检查。我们持之以恒地狠抓了征管质量的两级考核。即基层分局对征管人员的征管质量按月考核和县局对分局的征管质量按季考核。分局征管质量考核小组于每月底对分局所有人员根据其岗位职责，按照《××县地
方税务局征管工作规程及考核办法》的评分标准进行综合评分，每月每个拿出100元津贴与征管质量挂钩，按得分多少实行奖惩。分局考核完毕后，将每个征管人员的征管质量考核情况报县局。县局于季度终后10日内对分局的征管质量情况组织检查考核。为做到准确、真实、全面，检查时做到：一是听、看、查相结合。即：听分局的征管工作汇报，与征管员座谈；看分局的有关征管记录及征管资料；到纳税户中抽查核对。二是内查外调相结合。对外主要是采取下户实地随机抽查纳税户登记管理情况；个体税负核定与征收情况；停歇业、注销、非正常户管理及企业税收的申报入库情况等，对走访每一纳税户的情况进行认真记录，作为对分局征管质量考核的原始依据。对内主要是检查分局内部管理及征管资料的规范管理工作，重点强调纳税人档案资料收集、整理及传递情况；从登记资料开始到资料的整理归档、从账表册到户管档案资料、从必备资料到
非必备资料都进行认真的检查，对征管资料的全面性、真实性、准确性作出评价。截止目前已组织征管质量检查42次，其中县局组织全县性的检查10次，考核征管员1000人次，走访纳税户近3000户，检查纳税人档案14000余份。
三是跟踪督办抓整改。考核工作结束后，现场反馈检查情况，肯定被查单位所取得的成绩，重点是指出征管工作存在的问题。针对存在的问题，县局制作整改通知书下发到分局，并跟踪督办，限期整改到位。如××分局2002由于分局领导变换频繁，征管工作比较混乱，个体户税务登记率仅为70%，县局征管质量检查小组于2003年4月15日向针对该分局存在的问题，向其主要责任人下达了征管质量整改督办通知单，限期于5月底前整改到位并要求报送整改情况，在整改过程中，县局征管质量考核小组随时抽查跟踪督办紧抓不放，促使该该分局很快整改到位，并成为我县农村分局征管质量的样板单位。两年来，县局及时发放整改建议书55份，提出具有针对性的整改意见319条，并要求各分局本着“缺什么，补什么”原则，认真落实整改意见，收到了很好的效果。全县地税系统共补办税务登记证548户，清缴漏征税款35余万元，规范添置纳税档案870个，资料2315份，纠正不规范文书568份，纠正执法偏差25起。通过严抓整改，促进了征管工作的提高。
四是上下互动抓提高。我们每次检查都要求被检查人一同参与，实行互动式的检查方法，检查人员边检查边指出被检查人存在的问题并提出解决办法，提高被检查人征管操作水平和能力，将检查变成对各单位征管工作的一次业务辅导，力求检查一次，提高一次。
五是收集资料抓建档。每年底，我们将分局报送的自查材料和县局按季检查材料以分局为单位整理归档，作为对分局当年税收征管质量考核的依据。目前，我县城区分局档案管理己达省一级，五个农村分局的档案管理都达到了省二
级标准。
三、硬化考核追究，健全责任机制，以“罚”促“管”。
为增强干部职工的责任意识和大局意识，我局改变以前只奖不罚的作法，把征管质量考核、税收政策检查与责任追究有机结合起来，按照《行政岗位过错责任追究办法》和《税收执法过错责任追究办法》，推行赏罚分明的责任追究制。我们重点对未办理税务登记证、提前预征税款、未按规定开具货运发票、未按规定收集整理纳税资料等过错行为和责任人进行追究，做到分局局长与税收管理员同奖同惩，考核兑现，奖优罚劣。具体做到“三个挂钩”：一是与经济利益挂钩。两年来，我们对征管工作不到位，资料收集不及时、整理不规范的个人罚款51人次，罚款金额达5000佘元。仅城区分局就对21人（次）罚款2700元，同时对征收管理规范的单位及个人奖励了7000多元。二是与政治待遇挂钩。将征管质量考核工作与文明单位的创
建、与干部评先、评优、晋级、提拔有机结合起来，实行征管质量一票否决。凡征管质量不达标的，一概不能评选。去年有28人因此被评为先工作者，4个分局被评为征管工作先进单位，被评为优秀公务员的分局长也都在考核得分前3名的分局中产生。同时由于征管工作不达标，有13人在评先中被取消资格，2位分局长在竞选中落岗。三是与能级管理挂钩。我局全面推行能级管理后，县局规定连续两个季度征管质量不达标的征管人员，能级下调一个级别，工资降低50元。三年来，我局有11人在征管质量考核中被降级降薪。
实践证明，细化考核内容，强化检查考核，硬化责任追究的工作方法，有力地推动了我县地税征管质量上档次，征管水平上台阶，促进了各项工作的全面提高。
一是队伍素质明显提高。实施岗位责任考核，对每个干部的工作能力、服务水平、业务素质提出了更高层次的要
求，收入任务不再成为衡量干部工作业绩的唯一标准。全局干部学微机应用技术、学税收征管业务的热情空前高涨，营造了一个刻苦学习、奋发向上的浓厚氛围，干部队伍的整体素质在一种你追我赶、不不甘落后的氛围中得到快速提高。
二是责任意识明显增强。由于工作质量与个人荣誉和经济利益挂钩，严格奖惩兑现，从而彻底根除了过去“岗责不明，责任不清”的不良现象，增强了干部职工的工作责任感，全局上下形成了勤勤恳恳做工作，扎扎实实抓质量的良好风气。如在考核初期，有的片管员认为外勤人员比内勤人员更辛苦，考核标准比内勤人员更严格，因此考核得分较低是正常现象，单纯从考核机制中找借口，而不从自身工作态度上找原因。但随着考核力度的加大，这部分干部逐渐更正了这一错误认识，为了少扣分，多加分，力争在考核中取得较好成绩，他们纷纷自找差距，弥补不足，由被动接受考核
转变为主动完善征管工作，考核得分不仅不再低于内勤人员，而且有的超过了内勤人员。
三是管理秩序明显好转。实行征管质量考核、规范执法行为、完善管理办法、探索新的征管方式后，管理秩序明显好转。今年以来，城区分局的销售不动产税收实行房管部门代扣代收后，一举征收71万元，同比增长34万元；工薪个人所得税收实行财政代扣代缴后，纳入委托代征的179户，入库税款77万元，实现了历史性突破；摩托车的车船使用税与交警部门联合控管，征收了35万元。同时我局的征管档案资料日趋规范，征管“六率”不断提高。申报率和入库率由原来的70%，上升到了90%以上，各分局征管资料管理得到了加强，仅城区、白霓两分局就新增纳税户档案449个，做到了一户一档，加大了税源监控力度，有效地服务了税收征收工作。
四是部门形象明显提升。由于岗位职责要求每个地税人员都要按照规范
化、程序化的流程开展工作。从而对内，规范了地税干部的行为；对外增强了地税工作的透明度。税收管理由单纯的“人管人”转变为“制度管人、程序管人、微机管人”的“多管齐下”的格局，征管考核只认数字“不认人”，约束了征管人员滥用权力，减少了税收征管的“弹性”，增强了税收执法的刚性，有效遏制了人情税、关系税，有力地促进了干部队伍廉政建设，行风建设也得到了加强。2002、2003被评为××县行风建设先进单位。
为更好地适应现代化征管改革的需要,在今后的工作中，我局将继续抓好以下工作，以促进征管质量的进一步提高：一是继续抓好征管基础工作。要加强与国税、工商部门的信息交流,及时掌握漏征漏管情况,提高税务登记率；严格纳税申报,加强逾期申报户的检查处罚,促进申报率的提高；加强税源管理，严格税款的按期入库，提高征管效能。二是继续规范征管资料管理。要按照省局
征管资料管理办法,收集整理,保证各种征管资料的全面性、真实性和准确性，在提高资料利用率下功夫。三是继续做好征管工作信息化。要把征管工作与信息化建设紧密地结合起来，建立现代化的征管信息网络，将纳税人的所有信息录入微机，逐步实现纳税申报的多元化、征管档案的电子化、征管工作的信息化。
第五篇：电子税务：互联网提升税收征管
电子税务：互联网提升税收征管
与传统的“税收信息化”提法不同的是，电子税务侧重于税务职能的网络化、电子化和虚拟化，它的主要对象是面向各纳税主体；而税收信息化主要指税务机关利用信息技术实现与政府相关部门、税务部门内部以及与纳税人之间的信息沟通与交流，达到信息资源共享、业务活动协调运作的目的。可以说，电子税务既是税收信息化的重要组成部分，又是税收信息化的高级表现形式。电子税务的成功实施必须以良好的税收信息化基础设施和人才为支撑。
其实，“电子税务”并非全新的话题。我国的《“九五”计划和2010年远景目标》中明确指出“要进一步完善纳税申报制度，加快应用计算机进行税收征管的步伐”。2001年5月1日实行的新《税收征管法》在总则中指出：“国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关，加强税收征收管理信息系统的现代化建设”。这使电子税务的思想在法律上得以确立。
二、实施电子税务的意义
（一）显著提高税收征管效率，降低税收征纳成本
实施电子税务最重要的意义在于电子税务能显著地提高税收征管的效率，降低税收征纳的成本。主要表现在：(1)电子税务突破了时间与空间的限制，可以让纳税人随时随地通过电脑直接向税务机关申报、纳税，并可通过网站获得税务机关的相应服务，既节省了报税纳税的成本，又可方便、快捷地办理涉税事务。(2)电子税务使得税款征收和税款划解从传统的手工化、纸面化操作向电子化、无纸化转变，由新颖的电子化票据代替传统的纸面实物票据，这必然会降低税务机关的征税成本。(3)实施电子税务必然带来税务档案的电子化。电子化税务档案既能保证纳税档案的完整、系统，又能让税务人员按其不同的需要极其方便地调阅。如可以按纳税人的经济性质、不同税种、纳税人的业务特点等分别生成不同的税务档案，供调查、研究使用。(4)电子税务的实施和各种税收征管软件的运行，必然会提高税收征管数据的质量，提高税收征管的科学性和规范性，从而对提高税收征管效率、降低征纳成本起到重要的推动作用。
（二）电子税务有利于税务公开，更好地实现法治税”
实施电子税务对于促进税务公开具有重要的意义。因为在实施电子税务的过程中，各级税务机关必然会利用互联网这一重要的信息发布工具，向社会公众公开各种税收政策法规以及税务部门的职能、组织机构、办事规程等，公众既可通过网络了解各种涉税事宜，也可通过网站公布的电话、电子邮件等形式监督、举报税务人员的作风和行为，使得传统的税收征管由原来的神秘、封闭走向透明、公开，成为阳光下的公正的行为。
电子税务对“依法治税”能起到应有的作用。一方面，纳税人通过互联网对自身的纳税义务可以更加全面、深入地了解，同时纳税人的生产经营活动也可以通过网络接受税务机关的监管。如纳税人在开户银行的资金流转情况就可通过网络直接反映到税务部门，这样将有利于约束、规范纳税人的行为。另一方面，税务执法人员在电子税务条件下既要受到同一层面的执法人员从不同的执法环节进行的制约，又要受到来自上级机关的监管，同时还要接受纳税人的监督，这就在很大程度上有利于规范税务执法人员的行为，使得“依法治税”落到实处。
（三）电子税务有利于税务部门决策的科学化、民主化
税务机关是国民经济运行的重要职能部门，承担着大量的经济分析与决策任务。电子税务对提高税务部门决策的科学化、民主化水平具有重要的意义。第一，电子税务借助互联网的应用使税务部门获取信息资源的能力得到空前提高，使得决策信息更加全面、丰富；第二，在决策方法方面，电子税务既可以通过计算机网络与数据库技术获得大量定量、系统的分析，又可以通过计算机网络与外部专家展开广泛的联系，使得头脑风暴法、特尔菲等常用的决策方法可通过互联网远程实现；第三，互联网为税务部门加强与公众的交流提供了极为顺畅、便捷的通道，既有利于税务部门在决策时集思广益，听取公众的呼声，采纳来自社会各阶层的意见和建议，又有利于公众通过互联网监督税务部门的决策，减少决策的盲目性和随意性，使各项决策更加符合实际工作的需要，更好地为经济和社会发展服务。
（四）电子税务有利于纳税知识的普及和税收环境的改善
税务机关负有普及纳税知识的义务，改善税收环境也一直是各级税务部门长期努力的目标。在传统的税收征管条件下，税务机关往往采用散发税务资料、办培训斑、面对面宜传咨询等方式，但由于传播面小、成本较高等原因，很难达到理想的效果。实施电子税务后，利用互联网进行纳税知识的宜传普及具有信息量大、成本低、传播面广、时效性强等特点，更容易为纳税人所接受。在不少税务网站可以看到“政策法规”、“纳税人信箱”、“举报与投诉”、“税务论坛”、“案例分析”等栏目，这些栏目对普及纳税知识、提高纳税人的纳税意识具有重要的帮助。纳税知识的普及、纳税意识的提高，必然使税收环境得到改善。
三、电子税务的主要形式
发展电子税务具有十分重要的意义，如何实施电子税务成为摆在我们面前的现实课题。根据网络技术的优势，结合税收征管工作的特点，笔者以为，电子税务主要应包括以下几种形式：
（一）电子报税
电子税务的核心内容当属电子报税。电子报税包括电子申报和电子纳税两个部分。电子申报指纳税人利用电脑、电话机等相应的报税工具，通过因特网、电话网、分组交换网和DDN网等通信网络直接将申报资料传送至税务机关，以完成纳税申报的全过程。电子申报借助于先进的网络技术的应用，实现纳税人与税务机关间的电子信息交换。电子纳税是指纳税人、税务机关、银行和国库间通过计算机网络进行税款结算、划解的过程。在这一环节，税务机关根据纳税人电子申报所提交的纳税信息，直接从纳税人的开户银行账户或专门的税务账户划拨税款，以完成纳税人税款缴纳的工作。
具体来说，电子报税可以采取以下多种方式。
1.互联网远程报税
互联网远程申报是指纳税人使用计算机通过互联网登录税务机关的网站，依托远程电子申报软件进行纳税申报，并实现税款自动划转入库，完成电子申报和电子纳税的整个过程。互联网远程报税以互联网为载体，使得纳税人可以将填报的相关的纳税数据资料通过计算机网络快速地传递给税务机关，无需纳税人去税务部门窗口完成纳税申报，同时大量的纳税申报数据可以与税务机关的电子管理档案系统无缝联接，实现对数据的存储与管理。这种报税方式对企业或个人来说所需的投入很小，因为它只需一台能上网的电脑和一根普通电话线就可以了，而且，愿意采用这种方式报税的单位与个人基本都有相应的设备，并能进行相应的操作。
互联网远程申报对那些规模较大、实力较强、报表数据较多而且又具有良好的计算机应用基础的企业来说，具有很大的方便性和经济性；对一些收入较高、工作繁忙、又常身处外地的个人所得税纳税人来说，是一种理想的报税方式。
2.电话报税
电话报税是指纳税人利用电话，通过电信、银行和税务系统的网络进行纳税申报和缴纳税款的方式。电话报税综合应用了现代通信、计算机网络和呼叫中心等技术，使得纳税人可直接通过拨打电话自助地完成报税事宜。与互联网远程报税相比，电话报税具有设备投资少、操作简单、技术要求低等特点，所以这种方式特别适合于纳税数额相对较少的“双定”纳税户。他们可以足不出户地完成申报缴税义务，同时也可减轻税务机关的前台工作压力，节省征纳双方的纳税成本。电话报税的缺点是交互性差，直观性不足，信息量也很小，缺乏税务人员与纳税人的直接交流等，所以在一定程度上影响了它的使用面。
3.银行网络报税
银行网络报税是指税务机关与指定的代收税银行进行联网，实现数据共享，纳税人（主要指个体双定户）与指定银行签订委托扣款协议，充分利用银行计算机网络提供的通存通兑功能，在规定的纳税申报期前到该银行的任何一个营业网点存储不低于应纳税款的资金，由银行在每个法
定申报纳税期的最后一日，按照税务机关核定的应纳税额直接划转入库，完成纳税申报和缴纳税款事项。纳税人可在每个纳税期满10日后，凭税务登记证副本到银行网点领取完税凭证，完成申报纳税全过程。
银行网络报税可以充分发挥银行网络的资源优势，对各方都具有实际意义。对银行来说，可以通过这种形式增加存贷业务的数量，提高自身的经营效益；对税务机关来说，通过银行网络征收税款，可以大大减少自身的工作量，提高税收征管的效率；对纳税人而言，通过银行报税，可以节省到税务机关报税的时间和费用，还可以减少在银行反复存取现金的差错。对“双定户”而言，优势是显而易见的。
电子报税使纳税人真正实现了新《税收征管法》所要求的“自行申报”。值得注意的是，由于我国目前与电子税务相关的法律、法规还很不完善，所以无论采用上述哪一种报税方式，纳税人与税务机关、开户银行都必须签订协议，以明确各方的责任、权利与义务。
（二）电子稽查
传统的税务稽查是指税务机关根据国家税法和财务会计制度的规定，对照纳税人的纳税申报表，发票领、用、存情况，各种财务账簿和报表等信息，来确认稽查对象并进行检查，以监督企业的经济行为，防止税款流失，保证国家税款及时足额收缴。实施电子税务后，税务机关可直接通过互联网获取纳税人所属行业情况、货物和服务的交易情况、银行资金流转情况、发票稽核情况及其关联企业情况等信息，以提高稽查的效率和准确性。税务机关还可以与网络银行资金结算中心、电子商务认证中心、工商行政管理部门以及公安等部门联网，共同构筑电子化的稽查监控网络，以加强和改善稽查工作。另外，税务机关接受群众提交的电子邮件形式的税务举报也将很寻常。电子稽查的主要方式可以有以下几种：
1.电子邮件举报
稽查选案是税务稽查活动的起点，群众举报是稽查选案的重要依据之一。传统的税务举报通常有口头举报、信函举报、电话举报和传真举报等方式。这些举报方式均存在一定程度的不足。口头举报因举报人的身份暴露通常会使举报人产生心理压力；信函举报随着近年来民用信函业务量的逐年下降也深受影响；电话举报由于语言沟通及书面记录等方面的原因，其信息量和准确性受到一定程度的限制；传真举报需有专门的传真设备，应用范围受到制约。
与传统的举报方式相比，电子邮件举报具有成本低、速度快、信息量大等优点，既可传输文字资料，又可传输图像和声讯资料，使得举报内容更为翔实、可信。另外，电子邮件举报可以突破时间和空间的界限，举报人可以随时随地提供举报材料，税务机关也可全天候地接收举报信息。同时，电子邮件举报者的身份较为隐蔽，一般不必担心身份暴露受到打击报复。举报人有自己专门的电子邮箱，便于税务机关与其进行直接、专门的联系，双方的沟通更为顺畅、快捷。
对税务机关而言，接收电子邮件举报并不需要专门的软、硬件设备，也不需要建设独立的税务网站，只要配备能上网的电脑，并由专人管理就能进行举报受理了。
2.税务网站直接举报
税务网站直接举报是与电子邮件举报既相类似又有区别的另一种电子举报方式。它是指举报者通过税务机关网站提供的网上举报窗口，直接向税务部门提供举报线索。这种举报方式已在一些建立起专门税务网站的税务机关中实行。
对税务机关和举报人来说，通过网站进行举报无疑具有极大的方便性和有利性。一方面表现在网上举报有统一的格式，便于税务机关进行统一管理和处理；另一方面，网站举报通常具有举报结果查询功能，举报人有受重视和信任感。如南京市地税局的网上举报页面，举报人只要凭借税务机关提供的举报查询账号和密码，即可查询网上举报的处理结果。另外，举报人还可以直接得到税务机关提供的电子邮件回复。
3.电子化查前准备
税务人员在实施税务稽查前，通常要做必要的准备工作。除了准备必要的文书、熟悉相关政
策规定外，还要搜集、了解稽查对象及相关行业的生产经营和财务状况，做到有的放矢。
传统的税务稽查查前准备通常是调阅在税务机关存放的稽查对象的纳税档案，如税务登记、发票领购、纳税申报资料等。现在，随着税收征管软件的运用，通常是先运用征管软件查询稽查对象的电子信息，必要时再调阅其纸质档案。这些都是税务机关内部存有的书面或电子信息，信息量是有限的，并且往往是滞后的。
实施电子化查前准备，税务人员可以直接登录稽查对象的网站，动态地了解稽查对象的基本情况、生产经营情况、财务管理情况等大量即时的信息。税务人员还可以登录稽查对象的相关行业网站，了解该行业的基本情况、相关指标的平均值，通过稽查对象与本行业的对比分析，以发现蛛丝马迹，为税务稽查的顺利实施打下良好的基础。
4.典型案件网上公示
税务机关利用互联网这个十分有效的信息发布工具进行典型案件网上公示，可以切切实实地为纳税人提供遵纪守法指导，帮助纳税人更好地把握哪些可为，哪些不可为，从而起到防微杜渐的作用。
税务机关在运用典型案件网上公示时，一是要注意案件选取的典型性，尽量选择在当地发生的一些大案、要案，让纳税人尽可能从中吸取教训，避免类似行为的发生；二是要有专业人员对案例进行点评，分析典型案例存在的根本问题，找出症结所在，使其他纳税人从中得到启发、受到教益。如厦门市国税局网站提供的案例公示资料翔实、典型性强，教育警示作用较大，具有借鉴意义。
（三）税收电子化服务
为广大纳税人提供优质、高效的纳税服务，一直是各级税务机关努力追求的目标。但在传统的税收征管条件下，由于受到人力、财力、场地等方面的限制，税务机关向纳税人提供的服务，无论是在服务品种还是服务水平上都有很大的局限性，与纳税人的要求有很大的距离。利用互联网来改善税务机关的服务是一条重要的途径。目前，国内不少已经建立起专业网站的税务机构，都把电子化服务作为网站基本的应用。如把税收政策法规、纳税资料、办税指南等内容发布在网站上，供纳税人随时随地方便地查询。也有的税务机关在网上开设了专门的咨询中心，接受纳税人的各种问询，并向他们提供专业、系统、有针对性的服务。功能全面一些的网站还提供搜索引擎、资料下载、常见问题解答(FAQ)、网上发票查询、企业资信情况查询等服务。
四、电子税务在我国的发展
电子税务在我国的发展时间并不长，从20世纪90年代中期的初创到今天不过短短数年时间。在这数年时间里，全国各地许多税务部门结合自身征管的需要、地区的特点，进行了不少有益的探索，也收到了很好的效果。如：在电子报税方面，上海的纳税人通过Internet接入上海财税网电子申报网页，用合法用户名和口令登录电子申报服务器后，选择、填写、提交相关申报表即可完成本次申报。在电子稽查方面，无锡市地税局设立了电子邮件地址为“ltax @ wst.net.cn”的举报信箱，专门受理电子邮件举报案件。在电子化服务方面，北京市地税局推出了“网上地税局”，它为广大纳税人和普通网民提供了大量有关税收政策、办税程序和办税手续、复议听证程序、纳税人权利义务等信息。在其他方面，南京市国税局于2002年12月开通了远程网上发票认证，纳税人可以在任何时间同时进行即时或批量认证。企业自行完成增值税专用发票抵扣联扫描、识别后，通过Internet网络将扫描识别数据传输到税务机关。就全国范围而言，目前正在紧锣密鼓地规划建设的“金税工程”三期，不仅涵盖国地税所有的税种和执法环节，还将与企业联网，从而为我国电子税务的发展打下坚实的基础。
发展电子税务是不可阻挡的时代潮流，同时，我们也应该认识到，实施电子税务并不能一蹴而就。我国在实施电子税务的过程中还存在着不少不容乐观的情况，如：经济发达地区与欠发达地区之间的发展不平衡；税务部门之间沟通不足，存在信息孤岛，信息资源浪费严重；技术方面标准不统一，扩展性差；等等。这些方面必须很好地加以解决，否则将阻碍电子税务的健康发展。
要克服上述存在的情况，首先要解决观念问题。因为无形的互联网部分地代替传统的税务机构完成相关的涉税事务，对人们的观念无疑是一个极大的冲击。这当中既有不少税务工作人员对电子税务的发展意义缺乏认识，也有人担心电子税务的发展对自身利益构成威胁，所以，要成功实施电子税务，就应首先扫清观念障碍。其次是人才问题。电子税务属于高科技的范畴，不仅需要组织大量的高精尖的信息技术人才攻关，而且需要全体税务人员具有良好的信息技术素质。而我国目前的税务人员队伍现状与这个要求尚有不少距离。大量引进人才毕竟不很现实，只有在适当引进部分高尖端人才的基础上，全体税务人员不断学习提高才是真正出路。另外，企业人员素质以及全社会人员的素质也需相应提高。再次就是投入问题。实施电子税务需要大量的投入，充足的资金来源是一个十分重要的因素。对欠发达地区而言，这个问题较为突出。据不完全统计，南京市国税局近年来在税务信息化方面的投入已超过5000万元，而正在建设的国家“金税工程”三期计划5年内投资逾60亿元。巨大的资金投入需要各级税务部门想方设法、多管齐下地来筹集。最后还有个安全问题。税务部门的职能进入互联网，如果安全没有保证，电子税务就不能健康发展。税务部门在实施电子税务的进程中务必对安全问题给予高度的重视，既要通过防止黑客攻击、限制用户的访问权限等方式保证网络系统的安全，又要保证数据免受病毒破坏，确保数据在传输过程中的安全。在实施电子税务的过程中，不断地解决上述问题以及新出现的问题，电子税务将迎来长足发展的未来。
【参考文献】
[1] 赵俊峰，陆海燕.电子税务初探[J].扬州大学税务学院学报，2001,(2).[2] 蔡荣华.税务信息化简明教程[M].北京：中国人民大学出版社，2001.[3] 隋焕新.青岛市国家税务局的电子申报应用——集中征收、优化服务的必由之路[N].网络世界，2001-08-06.[4] 网络为税务搭桥——大连开发区财税局网上报税系统[N].中国计算机用户，2001-07-26.
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