第一篇：张家口推进“四型经济”加快绿色崛起
张家口推进“四型经济”加快绿色崛起
“张家口正处于发展的关键期，最大的机遇是奥运，最大平台是园区，最大的竞争力是生态，最大的空间是县域。”新年伊始，张家口市委就如何加速推进改革创新、绿色崛起作出了这样的判断，从而确立了今年乃至今后的发展思路，那就是以推动经济提质增效升级为目标，以改革创新为主线，以项目为支撑，以发展奥运、园区、生态、县域“四型经济”为抓手，加快绿色崛起。
张家口市委书记邢国辉在接受记者采访时谈到，抓奥运经济，即加速京张全方位融合发展，紧盯时间点，高标准、高质量做好与北京联合申奥各项工作，全面深化与北京的对接，把奥运经济打造成为对接北京的“引爆点”，率先成为环首都新的发展增长极；抓园区经济，即加速集聚重大产业项目，促进项目集聚、企业集中、产业集群、资源集约，把绿色崛起落实到企业、项目、园区上;抓生态经济，即把绿色打造成为最鲜明的“底色”，把生态经济打造成为最响亮的名片，大力发扬“塞林精神”，加大造林绿化、高效节水、大气污染防治等工作力度，加快发展生态产业，让张家口的山更青、地更绿、水更净、天更蓝；抓县域经济，即抓住国家推进新型城镇化的机遇，坚持主城区、县城、小城镇、农村“四位一体”结合抓，促进城市与乡村合理分工、功能互补、协同发展，探索走出一条具有张家口特色、科学发展的新型城镇化路子。坚定走绿色崛起之路,一张蓝图绘到底，一任接着一任干。记者在张家口市委、市政府2014年工作要点中，看到了该市推进“四型经济”，加快绿色崛起的决心和恒心。
——在奥运经济方面，将争取滑雪场沟通隧道、京张铁路及崇礼支线等重大项目尽快立项实施。加快推进奥林匹克中心、媒体村、各类酒店等配套服务设施建设。完善对接北京的组织领导体制和工作协调机制，组建引进北京产业专门机构，重点引进北京高新技术、新兴产业项目。加快怀来东花园京北生态新区建设，打造对接北京的“桥头堡”。
——在园区建设上，每个园区都将引进和上马1—2个支柱项目，重点抓好4个市级产业集聚区和怀来新兴产业园、应急安全设备产业园等重点园区建设。在新区和机场科技园启动“北方硅谷”高科技新城建设，瞄准欧洲环保一流企业，设立高层次环保科技人才创业园，推动雷地安、国际绿色基金会等一批新型环保产业项目落户。
——生态经济建设围绕绿色崛起，着力打造国内空气质量一流城市。将彻底取缔高速公路及国省干道两侧的煤炭市场，于6月底前全部搬迁到专业的园区实行封闭生产经营。通过实施最严格的节能减排措施，对重点企业全程监控，加快推进以钢铁企业为主的脱硫、脱硝、除尘治理，完成省下达的钢铁、煤炭、水泥、玻璃的削减任务及污染治理任务。报废黄标车17706辆，主城区所有公交车全部更换为电动公交车。年内新增造林130万亩。推进坝上杨树林更新改造工程，3年内完成120万亩改造任务。完成村庄绿化2088个，建设100个绿化示范村。
——县域经济将在环首都3县和宣化县重点发展先进制造、轻型加工、高新技术和现代物流等产业。在坝上4县和崇礼县重点发展新型能源、生态旅游、现代农业等产业。在万全、怀安、阳原、蔚县重点发展机械制造、现代物流等产业。以此形成支撑县域经济发展的主导产业集群。同时，研究制定激活市场主体、改进招商引资的硬政策、硬措施、硬手段，最大限度地搞活民营，提高招商实效，增强县域经济活力
第二篇：加快生态发展 推动绿色崛起
加快生态发展 推动绿色崛起
为把陡水建设成为旅游专业重镇而努力
中国共产党上犹县第十三次代表大会提出了“生态发展，绿色崛起”的发展主战略，“生态立县，旅游兴县，工业强县”的发展主路径和建设“生态、创业、宜居、平安、幸福上犹“的发展目标。陡水镇应成为实践主战略，实现总目标的排头兵。
陡水镇拥有享誉国家级森林公园和江西省重点风景名胜区的陡水湖，被列为赣州市重点旅游示范镇，正在申报省级生态乡（镇）。因此，在实施“生态发展，绿色崛起”主战略中，陡水是非常关键和十分重要的一环。为此，我镇提出了“凝心聚力，建设乡村旅游示范镇 善谋实干，描绘生态绿色新蓝图”的主战略；在操作层面上提出了“小步加快跑，务实加创新，推进陡水乡村旅游跨越式发展”的基本思路；确立以项目为点，以群众为面，以点促面，以面带点的基本策略。
具体而言：项目是乡村旅游发展的发动机；我镇将借鉴陡水观光漂流项目的成功经验，继续做好陡水十八湾漂流项目；以月仔村岭下为中心的水上娱乐项目；以红星村西龙为中心的山地运动休闲项目。努力建成梁下、岭下、十八湾和西龙四个特色鲜明、功能完善的乡村旅游中心区，带动群众积极参与发展农家乐，旅游小商品、小礼品的加工以及绿色农产品生产。同时，要立足镇情，积极主动做好“欧式风情”小镇建设当中的各项工作，努力推进陡水圩镇的整体改造进程。在陡水湖旅游开发的总体规划中，努力使陡水经过三至五年的开发，成为特色鲜明，独具魅力，基本具备承载游客居住、休闲、娱乐、度假的专业旅游重镇；同时，要坚持民生为本的理念，在开发和发展中兼顾好群众的利益，用实实在在的举措，促进人民群众获取旅游发展的红利。以发展创和谐、促稳定、保平安，以更快的发展解决存在的困难和问题，实现陡水“生态发展，绿色崛起”的美好明天。
第三篇：转变方式 调整结构 加快石家庄绿色崛起
转变方式 调整结构 加快石家庄绿色崛起
1.四项举措 石家庄着力建设大省省会
石家庄是一座年轻的省会城市，有着光荣的革命传统，是以“两个务必”为核心的“西柏坡精神”的诞生地，也是党中央进京赶考的出发地。我们在这里工作，深感责任重大、使命崇高。
实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，对石家庄而言，就是加快转型升级、跨越赶超、绿色崛起、建设幸福石家庄步伐，率先在全省全面建成小康社会。近年来，我们着力稳增长、调结构、抓改革、促发展，全市经济保持了持续健康、稳中向好的发展势头，综合经济实力进一步增强，经济结构不断优化，城市面貌发生新的变化，民生持续改善。2013年，全市地区生产总值完成4863.6亿元，经济总量占全省的比重不断提高，由上年的16.9%提高到17.3%；全部财政收入完成648.4亿元，其中公共财政预算收入完成315.2亿元，较2010年翻了一番。在省会建设上，按照建设大省省会的目标，努力实现由扩张性发展向限定边界发展转变，全力推进省会建设上水平、出品位。
一是优化城市布局。按照“一河、两岸、三组团”省会发展新格局，全面加快建设步伐。“一河”就是滹沱河，她是石家庄的母亲河。我们将高标准对滹沱河进行立体化整治，把滹沱河打造成省会的生态河、景观河，成为连接两岸的靓丽纽带。滹沱河南岸，也就是省会现在的主城区，主要是提升城市品位，强化精细管理，全力打造全省的政治、文化、科技、金融中心。滹沱河北岸，主要包括正定古城、正定新区。在正定古城保护上，秉承正确的古城保护理念，实施一批保护项目，尽快恢复“千年古郡、北方雄镇”的历史风貌，打造华北平原上的文化明珠、旅游名城、经济强县。在正定新区建设上，按照“低碳、生态、智慧”的理念，打造滨水宜居宜业生态新城。“三组团”中，位于西部的鹿泉市，重点布局新一代电子信息产业；南部的栾城县，重点布局高端装备制造业；东部的藁城市，重点布局循环化工产业和现代生物医药产业，使主城区与“三组团”形成主副分明、功能互补、梯度层次合理的城市体系。
二是完善城市功能。重点加快轨道交通建设步伐，全力推进1号线、3号线一期建设，完成2号线前期准备工作，力争到2017年上半年投入运营。完成新客站东、西广场建设，打造省会形象新地标。将现京港澳高速改造成通往机场的快速路，同时加快新城大道、太行大街建设，把主城区和正定新区紧密连接在一起。把南二环东延至藁城与新建的京港澳高速连通、西拓至井陉，天山大街南延至栾城装备制造基地、北展至正定新区，构筑主城区至周边县（市）半小时交通圈。对总长108公里的环城水系进行提升完善，重点抓好西部水系和东南水系的综合改造，为省会增添一道水绿交融的生态屏障。实施省会绿化工程，新增城市绿地700万平方米、栽植乔灌木750万株，大力增加城市绿量。实施供热提质工程，新增和替代供热面积3000万平方米。加快地下管网建设，完成改造提升100个老旧小区，对主城区雨污分流进行改造。
三是强化交通枢纽地位。石家庄正定国际机场目前已开通49条中转国际航线，国内运营航线达到51条，去年完成旅客吞吐511万人；京广高铁在石家庄境内设有机场、新石家庄、高邑西三个站，2013年累计发送旅客602.7万人次；石家庄境内高速公路通车里程达到860公里，初步构建起现代立体交通网络。今后，我们将继续加快推进机场改扩建工程，打造区域性枢纽机场；加快石津高铁、石济客专建设，形成京广高铁、太青高铁“大十字”高铁交汇格局；突出抓好“两横三纵”高速项目建设，全面推进石津、石衡高速前期工作，加快推进南绕城高速、京昆石太高速、京港澳高速改扩建工程，打造环省会120公里高速公路环线，构筑城际之间1小时交通圈。完成国道308、国道307西、新赵线等293公里的国省干线公路改造提升，构建以省会为中心、四通八达的公路交通网。
四是加快县城和新市镇建设。大力提升县城建设质量、生态环境和文化内涵，全面提升县城吸纳人口、集聚产业的功能。支持平山县、晋州市、新乐市向中等城市迈进，赵县、无极、元氏、井陉等基础条件较好的县城向小城市发展。充分发挥小城镇连接城乡的关键节点作用，加快推进省会周边9个新市镇建设，力争三年内新市镇区域全部实现城镇化。
2.转型升级 坚持无中生有、有中生新
调整优化经济结构是石家庄这几年着力做好的一项重要工作。下一步石家庄将通过哪些举措来推进产业转型升级？
推进“转型升级、跨越赶超”是市委确定的两大历史任务。目前，我市传统产业比重依然较大。我们将抓住京津冀协同发展的重大机遇，继续实施“工业强市”战略，坚持“无中生有”、“有中生新”，加快推进产业转型升级，全力构建现代产业支撑体系。
一是加快发展战略性新兴产业。按照“培育亮点、打造龙头、加速集聚”的思路，寻求战略合作伙伴，新上一批大项目、好项目。我们制定了支持战略性新兴产业加快发展的“十条政策”，设立了3亿元战略性新兴产业发展资金，全力支持以华药、石药、以岭药业等为代表的生物医药产业，以中电科集团五十四所、十三所、四方通信等为代表的电子信息产业，以中航通用飞机、南车轨道交通、安瑞科等为代表的高端装备制造产业，以正定银通为代表的新能源汽车产业，全力抓好卫星导航、格力电器、旭新光电、欣意电缆等43个新兴产业项目，尽快形成新的经济增长点，确保战略性新兴产业增加值年均增长22%以上。
二是加快推进传统工业技术改造。每年滚动实施200项千万元以上技改项目，力争完成技改投资1200亿元以上。重点抓好石炼化800万吨炼油、三元工业园和君乐宝奶业技改项目，尽快投产达效。在企业研发、生产、销售等各环节全方位开展对标行动，每年争创省级以上标杆指标200项以上。认真落实“个转企”、“小升规”扶持政策，力争每年新培育规模以上工业企业200家以上。在钢铁、水泥等行业，坚决淘汰落后产能、化解过剩产能，推进企业向节能、低耗、优质、高端转变。
三是加快培育大企业、大园区。重点支持落户我市的39家央企、进入省“三个一百”的企业、我市确定的22家高成长性企业做大做强，尽快培育一批主营业务收入过百亿、500亿的大企业。围绕创建“千亿级园区”计划，大力实施园区基础设施提升工程，吸引更多优势企业和资源要素向园区聚集，力促高新技术开发区主营业务收入向3000亿元，经济技术开发区、循环化工园区、鹿泉经济开发区、装备制造基地向1000亿元，绿岛火炬开发区等5个园区向500亿元目标迈进。
3.优化结构 力促服务业超常发展
石家庄确定了到2015年把服务业比重提高到50%的发展目标。下一步石家庄将采取哪些措施促进服务业特别是现代服务业超常发展？
现代服务业是省会经济发展水平的重要标志。2013年，我市服务业的比重只有43%。因此，必须把加快服务业特别是现代服务业发展，作为经济结构调整的主攻方向，坚持做大总量与优化结构并重，全力做好以下几个方面的工作：
一是改造提升传统服务业。合理规划省会商业布局，重点打造主城区中央商圈、国际贸易城商圈和石家庄新客站商圈，培育新的消费业态，打造省会的高端消费品牌。加快金指数国际广场、新合作城市广场、塔坛国际商贸城等一批大型商贸综合体建设，支持北人集团、勒泰集团等一批重量级商贸企业做大做强，带动全市商贸服务业发展。
二是加快发展现代物流业。以打造全国重要物流节点城市为目标，加快推进南部综合物流、正定商贸物流和西北（鹿泉）物流3大省级物流聚集区建设，着力抓好城市共同配送体系、内陆港保税物流园区、雨润农产品物流等一批重点物流项目，全面提升区域物流集散的水平和运营能力。
三是大力发展电子商务业。以建设国家电子商务示范城市为契机，全力实施电子商务三年推进计划，加快建设商务云数据中心、天山电子商务总部经济中心、跨境贸易电子商务产业园等一批支撑性项目，引进阿里巴巴等一批国内外知名的电商企业，搭建优势行业电子商务服务平台，促进线上交易与线下配送融合发展，扩大信息消费，力争到2017年全市电子商务交易额达到3800亿元。
四是积极发展金融保险业。去年，我市金融保险业增加值达到236亿元，同比增长14.1%。今后几年，我们将以建设区域性金融中心城市为目标，争取更多国内外金融机构总部、后台服务中心入驻石家庄，打造中国北方金融后台服务产业基地；支持具备条件的民间资本依法设立金融机构。完善石家庄股权交易所功能，打造区域性非上市公司股权柜台交易市场。加强上市公司培育工作，筛选重点企业进行扶持，力争每年新增上市企业10家以上。
五是做大做强文化旅游业。大力推动数字文化创意产业发展，加快长城梦世界动漫城、东方文化创意产业园、裴艳玲大剧院等一批重点文化项目建设，培育壮大文化产业，发展健康养老产业。在发展旅游业上，围绕“红绿古新”四大旅游特色，重点打造西柏坡红色旅游，正定古城和赵州桥历史文化旅游，嶂石岩、五岳寨、苍岩山等生态旅游，都市观光、农家乐等休闲旅游品牌，力争旅游业总收入年均增长20%以上，加快向国内一流旅游目的地城市迈进。
4.超常举措 打好环境治理攻坚战
环境问题是全社会关注的一个热点问题。石家庄在环境治理上做了哪些工作，下步有什么打算？
去年以来，我们以超常的认识、超常的措施、超常的责任、超常的氛围，打响了省会大气污染防治攻坚战，取得了初步成效。我们累计投入30亿元财政资金，拉动85亿元社会资金，用于环境整治；关停了热电一厂，拆除了274台分散燃煤锅炉，取缔关停了1244家洗煤厂、储煤场，全市削减燃煤310万吨；综合治理在建工地592个，购置天然气公交车450辆，淘汰黄标车9.8万辆，提前一年完成了油气回收任务；去年12月17日和今年2月17日，分两次集中拆除了35家水泥企业，提前3年完成了淘汰水泥产能1500万吨的目标；2013年，主城区PM2.5平均浓度较上半年下降8.7%，今年1月1日至3月15日，空气质量优良天数达到9天，同比增加5天，PM2.5浓度同比下降11.4%。
通过这个成绩看到了我们的成效，增强了信心，但总体看，石家庄大气污染防治形势仍十分严峻。我们必须以壮士断腕的决心和勇气向雾霾宣战，重点抓好以下工作：
一是继续打好大气污染治理硬仗。以“压煤、抑尘、控车、迁企、减排”为重点，不断加大环境治理力度，真刀真枪干一场，全力打造天蓝地绿、山清水秀的生态环境，确保完成向省政府和全市人民承诺的任务目标。石家庄最大的污染源是燃煤污染，占污染总量的53.4%。治理大气污染，必须把“压煤”作为首要任务。省政府给我们下达的任务是，到2017年净削减煤炭1500万吨。围绕这个目标，我们将继续严控燃煤增量、压缩高耗煤产业、实施清洁能源替代，确保今年压煤400万吨。同时，还要下大力气抑制扬尘污染，全部淘汰剩余的黄标车，加快搬迁主城区污染企业，努力实现空气质量持续好转。
二是加大水环境整治力度。去年，我们投资50多亿元，对污染了近半个世纪的洨河进行了彻底整治，实现了碧水清流，得到了人民群众的广泛好评。今年，我们还要按照洨河整治的模式，完成汪洋沟的综合整治。对其他河流，要加强水质断面考核，确保达标排放。用好南水北调的水，严格控制地下水超采，强化对地下水污染防治的监管，确保我市整体水环境不断好转。
三是实施绿化省会攻坚行动。以创建“国家森林城市”为目标，集中实施环省会生态绿化、太行山绿化、滹沱河等主要河流绿化等植树造林工程，加快高速公路、国省干道绿化，构建省会通向周边县市的绿廊绿道；加快推进农田林网建设和村庄绿化，构筑覆盖全市域的绿色生态屏障。全市完成植树造林50万亩，力争全市森林覆盖率提高一个百分点以上。四是加大环境监管力度。完善排污权交易，提高企业主动治污的积极性。建立市县乡村四级网格化监管系统，形成群防群治工作格局。落实部门监管责任和企业主体责任，实行零容忍，依法严厉打击非法超标排放，坚决杜绝以破坏环境为代价获取利益的行为，让非法排污付出更大代价，让保护环境成为自觉行动。
5.科技创新 推动经济发展方式转变
科技创新对于推动经济发展方式转变有着不可替代的作用。请问王市长，石家庄将如何有效整合科技资源、提升科技创新能力？
创新是经济结构调整优化的原动力。我们坚持把科技创新放在发展的核心位置，促进科技与经济社会发展紧密结合。
一是强化企业技术创新主体地位。大力推进以企业为主体的产学研结合，扶持大中型企业全部建立研发机构，支持企业与驻石高校和科研院所联合组建技术研发平台，依托生物制药、电子信息、高端装备制造等行业优势企业，成立产业技术创新战略联盟，推进各类创新要素向企业聚集。加强科技孵化中心建设，推动技术转移和科技成果产业化。全面落实促进重大科研成果转化的奖励政策，推进优秀技术成果尽快转化为生产力。今年全市高新技术企业力争达到340家以上，省级以上研发机构达到260家以上。
二是加快省会科技大市场建设。着眼在更大范围内整合科技资源，打造国内一流的产学研合作促进平台，全力推进省会科技大市场建设，尽快使6500平方米的交易大厅建成投用，网上技术交易平台正式运行，形成集“交易、共享、服务、交流”功能于一体的综合服务平台，为科技创新和成果转化提供全程一站式服务。
三是加强创新人才队伍建设。积极对接国家“千人计划”和省“百人计划”，建立健全开放型人才培养、引进和使用机制，依托重大科研和建设项目、产学研合作联盟、国际交流与合作平台，多渠道培养高层次创新人才。鼓励企事业单位与京津高校、科研机构建立多种形式的技术创新合作，支持企业建立院士工作站，吸引更多“两院”院士来我市开展科技活动。鼓励企业建立研发人员报酬与市场业绩挂钩机制，激励广大科技人员充分发挥聪明才智，创造更多更好科技成果。
6.转变政府职能 激发市场活力
石家庄推进政府职能转变上是怎样考虑的？
按照十八届三中全会的要求，坚持用改革的思路和办法，加快转变政府职能，深入推进行政体制改革，最大限度地激发市场活力，增添发展动力，释放改革红利。
一是简政放权。按照让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用的要求，去年以来，我们分三批削减下放行政审批事项103项，市本级精简到87项，是保留行政审批事项较少的省会城市之一。但这还不够，我们还要进一步简政放权，大力推行权力清单制度，削减和下放行政审批事项，切实解决审批过繁、干预过多、监管不力的问题，着力打造“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最好”的城市品牌。
二是搞好服务。大力推进政府机关标准化建设，形成管理科学、行为规范、运转协调、廉洁高效的机关运行机制。加强市、县两级政务服务中心建设，凡是与企业、群众密切相关的审批、监管和服务事项，全部纳入中心办理。深入推进政务公开，只要不涉及国家秘密，能公开的全部向社会公开，努力为市场主体创造稳定、透明、公平的投资发展环境。深化商事登记制度改革，落实工商登记便利化的各项措施，为各类市场主体提供优质高效服务。这
项工作现在看，确实是很受欢迎，我们今年实现新的商事登记制度以后，十天内登记了1000多户，这是过去从来没有过的。
三是强化监管。大力推进监管重心下移，加快实现监管方式由事前审批为主、向事中事后监管为主转变。加快社会信用体系建设，推动建立自然人、法人统一代码，健全惩戒机制，提高失信成本，全力打造“诚信石家庄”品牌，为加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，加速实现绿色崛起提供强有力的支撑，努力在“赶考行”征程中交出一份合格的答卷。
石家庄市长王亮：石家庄在继承赶考精神，加快转型升级、跨越赶超、绿色崛起方面的做法和经验，相信随着各项战略举措的落实，一个更加幸福的石家庄必然到来。欢迎朋友们到石家庄来。到西柏坡学习以“两个务必”为核心的伟大的西柏坡精神；到正定古城，领略千年古郡的历史文化风貌；到我们石家庄，感受年轻省会城市的发展活力和魅力。欢迎大家到石家庄创业发展！谢谢大家！
第四篇：以工业崛起推进县域经济崛起
经济发达地区的经验表明，县域经济的崛起必须首先是工业经济的崛起。近些年，会昌县在实践中探索出了一条适合自己特点的县域经济发展道路。
四大支柱产业构成县域经济基础
1999年以来，会昌县有重点地扶持了一批有技术优势、有规模优势、有发展优势的工业企业和特色产业，形成了以矿产品加工业、食品工业、机械制造业、医药工业四大支柱产业为主的工业体系。2001年，全县规模以上工业企业完成工业产值24198万元，工业增加值4846万元，实现销售收入23446万元，利税1958万元。
1、立足资源优势的矿产品加工业。会昌是个矿产资源大县。现已探明开发的矿藏有锡、盐、萤石、石灰石、稀土等30余种，其中锡金属储量54万吨，列亚洲第一，岩盐储量19亿吨，居江西第二。目前，金龙锡业公司已形成日处理矿石1320吨、年产销金属1000吨的规模；石磊、鹰鹏两家公司形成年产11万吨萤粉的能力，取得了产品自营出口权；华昌水泥厂具备年产8.8万吨的能力；九二盐矿达到年产2万吨碘盐规模，是全国96家碘盐生产单位之一。2001年，矿产型企业产值突破1亿元。
2、依托特色农业的食品工业。会昌作为农业大县，有31万亩耕地，盛产稻米、大豆、辣椒等作物。五丰、华达昌公司形成了年产1.5万吨米粉的能力，目前开发研制了四大系列32个品种的米粉，其中通心米粉被国家科技部列入2001年农业成果科技转化基金项目；制糖厂具备日处理1500吨工业蔗的能力，产糖率达到10.5％，兴昌、家家丽两家企业年产辣椒制品250吨；传统食品酱干已形成年产8000吨的能力，其中“倡寿”牌酱干列入东方航空公司顾客消费产品。2001年，食品工业出口创汇334.31万元。
3、市场看好的机械制造业。1994年，原会昌制革转鼓厂进入全国轻工机械百强企业行列，产品畅销国内29个省、市、自治区，以及泰国、越南、港澳等国家和地区。改制后的裕同转鼓公司研制开发了
4、锐意创新的医药工业。侨兴制药公司开发了12种片剂、10种丸剂、2种散剂、8种口服液的产品，形成了年产10亿片片剂、1.5亿粒丸剂、1000万支散剂和2500万支口服液的生产线。其中“通脉降脂片”、“八宝惊风散”被国家药品监督管理局批准为国家二级中药保护品种，“通脉降脂片”、“清火片”分别列入江西公费医疗用药和上海市政府药品采购品种。
实现工业崛起的关键措施
充满活力的工业经济，不仅吸纳了大量的农村劳动力就业，而且催生出红红火火的第三产业。目前，会昌县工业规模总量偏小、经济实力不强、工业运行综合质量不高等问题比较突出。实现工业三年翻番目标，工业占GDp的比重要由2001年的22.4％提高到2004年的30％，工业增加值达到32988万元。要实现这个目标，必须抓住六方面的关键措施：
一、帮扶优强企业，大力培植支柱产业。除在信贷、税费、产品销售、政策服务等方面做好协调工作外，还要完善委派管理人员帮扶优强企业制度。按照经济效益、市场潜力、地方特色、“领头羊”产业、高新技术“五个优先”的原则，结合企业的人才需求，委派一些长期在经济部门工作的机关干部到企业任职，从人才智力上扶持企业把产业做大，加快优势企业上特色、上档次、上规模。扶持的重点企业有：五丰、华达昌两家公司开发面式、保鲜、功能性米粉，三年内米粉产量达到3万吨，销售收入达到1.5亿元，利税达到1400万元；金龙锡业公司与中国五矿集团公司实行股份制合作，新上一条生产线，锡金属年产销量达到1500吨，销售收入4000万元、利税达到600万元；石磊、鹰鹏公司年出口萤粉达到15万吨，鹰鹏公司建好4000吨氢氟酸生产线，两家企业销售收入达到8000万元、利税1000万元以上；县糖厂建好3万亩甘蔗生产基地；九二盐矿加入省盐业公司；裕同转鼓公司开发高档转鼓，企业销售收入达到1亿元，利税1000万元以上；引进外资新上20万吨旋窑水泥生产线，年销售收入达到4000万元，利税500万元。今年全县纳税2500万元，工业企业上缴税收提高10个百分点以上，占地方财政收入的“半壁江山”。
二、抓住招商引资切入点，增加工业发展投入。随着206国道、赣龙铁路近年内改建或修建通车，会昌的区位优势更加凸显，但四大传统工业产业仍然是县域经济的主体。因此，会昌县要始终把引进外资作为主攻工业的切入点，为发展壮大优势产业注入源源不断的资金活力。一方面，要坚持“四个倾斜”抓好招商引资工作，重点引进一批劳动密集型和资金密集型企业，三年实际利用外资要达到10亿元人民币、2000万美元以上。第一，坚持领导力量向招商引资工作倾斜。今年起安排6名县级领导各带一个招商小分队，常年住在闽粤、江浙发达地区开展招商；第二，资金向招商引资工作倾斜。县财政安排100万元建立专项基金，各个小分队每年完成实际进资2000万元；第三，人员向招商引资工作倾斜。乡镇、县直单位抽调精干力量组成招商引资专业队，与原单位工作脱钩，全力以赴招商引资；第四，宣传舆论向招商引资工作倾斜。县有线电视台每天在新闻栏目滚动播出小分队招商引资工作进度，县委、县政府两大院设置招商引资公开栏，将带队领导、小分队成员、签约项目、实际进资进行公开。另一方面，结合招商引资，在原有1000亩食品工业园区的基础上，从规划高起点、施工高质量、建设快进度、企业快进园“两高两快”入手，依托县城建好7000亩燕子窝工业园区，三年内确保20家投资500万元以上的工业企业进园，使之成为县域经济发展的带动区，体制和科技创新的试验区，城市发展的新区。
三、深化企业改革，优化资本结构。从会昌工业企业的实际来看，优化资本结构，应从三个方面抓好企业改革，使各类要素顺畅地流动起来。一是进一步改制、放活，加大国有企业的退出力度。该退的要坚决退出，而且要退够。对目前还有效益，发展前景好的制糖厂、九二盐矿等企业，要通过置换职工身份等方式进行改革，解除企业的后顾之忧，使企业今后发展得更好。二是拓宽企业改革领域。在工矿企业基本实行改制的基础上，大力推进商业、供销、外贸、物资、交通运输、林业等单位企业的改革。宜股则股，宜租则租，宜售则售，宜破则破，以革促进发展。三是搞好企业内部改革。已经改制的企业，要不断适应市场变化和企业发展的需要，深化企业内部改革，形成资本经营有法人、工业增值有责任人、企业监督有制度的符合国际惯例的新机制，加快工业资本产权、区位、形态、功能置换的速度，让死资本变活资本，活资本更加活跃起来。
四、调优产业结构，实施工业名牌战略。目前，会昌米粉集团和鹰鹏公司建立了ISO9002质量认证体系，五丰公司“汉仙”米粉连续三届被评为江西省著名商标，“云戈利”服装、“倡寿”牌酱干被评为赣州市知名商标。今后调整工业产业结构，就是要突出扶持名牌企业和名牌产品，帮助支持企业跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制强强联合，实行资产流动与重组，精心打造米粉、酱干、保鲜辣椒、服装、医药、转鼓等具有较强市场竞争力的产品，促进优势企业和优势产品在激烈的市场竞争中脱颖而出，并以这些产品为“龙头”，发挥名牌的集聚作用，形成一批对县域经济带动力强的拳头产品、支柱产业。同时，结合企业的行业特点，创建既融合革命老区精神和客家文化意蕴，又符合社会主义市场经济要求的企业文化，丰富产品内质，提高品牌的文化含金量。
五、围绕农业产业化，推动三大产业协调发展。会昌工业要迅速崛起，必须从更大范围、更深层次展开生产力布局。首先，突出生产力布局中的工业特色。建立和完善企业反哺农业机制，提高工农业的相关度，带动农业产业布局调整和结构升级；其次，以农业促食品工业。食品工业是会昌县的一大优势，农业大县要向工业强县迈进，一定要加快食品工业的发展。为此，会昌县要在稳定18万亩优质稻、3万亩甘蔗、1万亩辣椒、1万亩大豆种植面积的基础上，不断扩大米粉、食糖、保鲜辣椒、酱干等农产品加工企业的生产规模。目前会昌城乡居民拥有6.2亿元的银行存款余额，当务之急是要创造一种具有相当活力的投入机制，用最活的机制、最简单的办法促进民间资本投入，让民间资本以最小的成本投入，收获最大的利润，从而使传统食品成为民间持久的投资方向，做大做强食品工业；第三，以工业促三产。尤其是要通过发展劳动密集型企业，带动城乡之间的人流、物
流、资金流，促进消费需求，链动三产发展。
六、适应市场变化，创新企业管理机制。在经济全球化的条件下，产品的市场竞争力只有通过企业科学的管理才能得到充分发挥。会昌工业要在崛起的大潮中先人一步，顺利实现三年翻番目标，必须在创新企业管理机制上着力：一是创新企业利益激励机制和弹性用人机制，最大限度地发掘企业的人力资源潜力；二是创新民主、科学的决策机制，使企业每个职工都能自觉地承担为企业发展出谋献策的责任和义务；三是创新企业信用机制。结合开展塑造“诚信会昌”新形象的活动，教育企业职工牢固树立“个个是企业形象，人人是企业竞争力”的意识。在遵守法律的基础上，职工按照诚实守信、精益求精的原则进行生产活动，企业之间按照公平公开、互利互惠的原则进行交易，从而以一流的产品、一流的团队精神、一流的形象提升企业竞争力。
第五篇：发展低碳经济 实现绿色崛起
发展低碳经济 实现绿色崛起
“让山川林木葱郁，让大地遍染绿色，让天空湛蓝清新，让河湖鱼翔浅底，让草原牧歌欢唱……这就是美丽中国的宏伟蓝图，是党中央国务院做出的顶层设计，也是实现中华民族永续发展的根本要求。”实践表明，物质资料再生产、人的再生产和环境再生产的统一是社会生产的一般规律。长期以来，我国形成了以大量资源耗费和环境成本为代价的传统产业发展模式，这种模式已难以为继，出路在于走产业生态化发展之路，通过产业的生态化改造，构建以绿色、循环、低碳发展为基本途径的可持续发展方式，实现绿色崛起。
产业生态化改造是指在自然生态系统承载能力范围内，对特定空间内产业系统、自然系统和社会系统之间进行耦合优化，实现环境友好、社会和谐、经济可持续发展的过程。产业生态化要在三个层面上推进：微观层面上要通过清洁生产、循环利用、技术改造，切实提高企业资源利用率，从而缓解经济发展与资源约束的矛盾；中观层面上要通过建立生态工业园区等，使资源在产业系统内循环利用，降低CO2等污染物的排放水平，减轻产业发展对环境的污染；宏观层面上要形成国家产业发展战略的选择和管理立法，更好地促进整个社会的产业系统与生态系统的良性循环。
产业生态化改造的主要内容包括：构建与生态文明相适应的生态经济功能空间布局体系。要根据不同区域的资源环境承载能力、生态特点、经济发展强度和未来发展潜力，结合国家的主体功能定位，构建生态经济主体功能发展区划。建议把全省统筹规划为碳排放控制区、减碳引导区、零排放发展区、生态碳汇区四种类型的生态经济功能区。四类区域内按照主体功能有选择、有区别地构建包含产业链、生态链和价值链互补共生、具有循环功能的空间产业集群布局；不同的生态功能区域分别实施不同的产业规划、选择不同的产业发展模式。把生态建设和环境保护贯穿于产业活动的全过程，从源头上减少生产活动对生态环境的损害，构建以绿色、循环、低碳发展为基本途径的产业发展新模式。减少产业发展以及相应的生产活动对生态环境的破坏和生态空间的占用，提高生态资源用于满足人类需要的效率，不断增加绿色、无污染产业增加值在GDP中的比重。形成绿色消费、低碳生活的全新生活方式。在减少资源消耗和浪费、保护环境的同时，增加绿色、生态产品的市场需求，推动资源节约型、环境友好型社会建设。破解“资源与责任不对称性同构”难题。科学确立资源环境产权的归属权、份额以及对产权相关权利的分割或分配、产权人获得收益的制度保护体系，平衡环境外部经济的贡献者和受益者之间的利益关系。完善产业发展生态化、生态发展产业化的机制。主要包括 “政府引导、市场配置、企业支撑、公众参与”协同推进的低碳经济发展机制，有效矫正生态环境保护或破坏行为主体的生态利益和经济利益分配关系，实现生态外部性内部化的生态补偿机制，科学评价生态功能价值以及实现生态产品价值的价格形成机制等。
建立科学的发展评价和考核指标体系。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的基本理念，GDP、收入、物价是政绩，平安和谐是政绩，青山绿水也是政绩。建议试行绿色GDP核算模式，建立配套的产业生态化评价考核指标体系和相应的政策体系。在统计指标中除了常规的耕地保有量、单位生产总值能耗、单位工业增加值用水量、主要污染物排放等外，增加“森林、草地、湿地面积比例”“水质达标率”“空气质量达标率”“碳汇”“生态财政转移支付”“生态补偿资金”“新兴产业”等反映自然生态现状、改善或损害的指标，使有关统计指标能够反映绿色发展的要求。
在政府目标考核中，实行生态文明建设目标责任制，将生态文明建设目标任务逐级分解落实，发挥好考核评价的硬约束作用。施本植院长充满建设性的发言，无疑为解决云南环境污染问题提供了有力的理论依据。
施本植，男，云南大学经济（会计）学院院长，经济学博士，二级教授，博士生导师。兼任云南省政府金融经济发展咨询委员会委员，昆明市政府咨询委员。曾任中共云南省委第九次党代会宣讲组成员，云南省委组织部联系专家。教育部世贸组织研究基地特约研究员，国家社科基金评审专家。主要研究方向是云南经济发展和国际经济与贸易。1992年-1993年在英国谢菲尔德大学管理学院学习，2003年和2010年作为高级访问学者先后在美国威斯康辛大学和加州大学研修。云南大学经济学博士点、国际经济与贸易省级重点学科、国际经济与贸易国家级特色专业带头人之一。1999年被遴选为云南省中青年学术技术带头人第一层次后备人才，2005年被授予云南省学术技术带头人称号。2007年被授予云南省“五个一批” 理论创新人才称号。
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