如何建设高水平学生会

第一篇：如何建设高水平学生会

如何建设高水平学生会

学生会建设是学生会工作的本职任务，是学生会工作进一步有效开展的重要保证。进一步加强扬州大学农学院学生会的建设，是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在党的领导和团的指导下，全面贯彻落实科学发展观，从学生会继续全面健康发展的角度出发提出的战略性任务。建设一个团结、法治、高效、创新、亲和、和谐的扬州大学农学院学生会，反映了全面构建创新性和谐校园的内在要求。

新时代新阶段，学生会也面临着前所未有的挑战和机遇。国家经济飞速发展，社会建设不断进步，教育改革不断深化，使大学生的生活水平不断提高、思想日趋多元化、社会活动能力不断增强。目前，学生思想的多元发展、高技与社会的不断融合、学生社团的迅速发展，给学生会的发展进步带来了巨大活力，但也必然带来这样那样的矛盾和问题。学生会要在党的领导和团的指导下，抓住机遇、应对挑战，全面把握学生会建设的大局，持续推进学生会各项工作的开展。目前，我院学生会整体发展情况是积极健康的。但是，也存在不少问题，主要是：各部门各自为政的现象时有发生，合作意识欠缺，团结程度不够；制度建设尚不完善，无章可依、有章不依的情况仍时有发生；工作效能不够，效率不高，工作时间的掌控能力、工作质量的把握能力仍需提高；创新意识不够，创新热情不高，创新能力有待进一步提高；服务工作尚不全面，效率不高，在同学当中缺乏一定程度

上的认同感；内部各部门协调机制欠缺，合作协调、整体联动能力较弱。

就如何提高学生会为学生服务的宗旨，有如下几点想法：

一.学生的日常生活和学习

（1）严肃校规校纪，学生常规管理常抓狠抓不懈加大学生会对

日常行为遵则的检查力度，通过每年的“班风学风建设月”和日常工作，改良同学们迟到，早退晚归等不良现象，为同学们认真有效的学习作保证。

（2）加强诚信教育，积极营造学风建设良好氛围严抓考风考

纪，进一步加大诚信考试宣传力度，通过悬挂横幅，标语警示，主题学习，倡导诚信考试；提高学生自主学习意识；认真开展计算机、英语四六级考前模拟测试；举办 “读书笔记展”活动，为广大学生搭建交流学习的平台。

（3）坚持榜样教育，注重树立典型示范带头作用协助学校，认真开展好年度先进个人和先进集体评选、表彰工作。同时每届“班风学风建设月”在每个班，学生会每个部门推选出先进个人，加大宣传，树立典型，进一步发挥先进个人的感召力和影响力，在全院形成了勤奋好学，争先创优，比学尚文的良好风尚。

二． 学生的考研与就业问题

（1）以校园文化建设为载体，培养高素质青年人才学生会

可以联合扬州大学校就业与创业协会在本院开展丰富

多彩的关于就业与创业的活动或者各类讲座，为同学们送去关于就业或创业的前景，同时学生会应办好每年的简历制作大赛。并辅导同学们如何做简历，怎样做简历。丰富同学们的就业知识。此外学生会可以每年举办类似模拟招聘会来培养学生们对招聘形式的了解。

（2）以在读博硕士生为榜样，培养同学们继续深造的热情2008年，国际金融危机对我国经济形成的困难日趋显现，611万大学生就业情势面临严峻挑战。在这样一个找工作难出现的情况下考研不失为一条很好的出路，在这样的情况下学生会工作又如何为全院学生考研做服务，从今年开始我院便举行了“农学院新老生恳谈会”让保研生，在读博硕士生与新同学面对面接触讲座，让同学们就如何学习及考研等问题进行交流，给新同学以很好的引导，培养了同学们对考研的热情，同时应在院领导的支持和配合下多给同学们做关于考研的报告讲座，树立考研的积极性。

（3）相校友看齐，以校友为榜样每年都有杰出校友回母

校，学生会应利用这样的机会去牵桥搭线，让校友为同学们做讲座，为同学们讲述他们的发展给同学们以榜样，让同学们相他们看齐，以他们的成就为目标努力学习，提高自我。

三． 学生会内部的自我提高

（1）不断加强学生会制度建设完善各项规章制度，使工作

开展做到有理有据，建立健全了干部考核、选拔任用、工作开展等机制，学生会管理制度体系基本建立。

（2）促进干部队伍建设上水平引入干部竞聘和述职机制，调动学生干部工作积极性，夯实学生工作根基。通过开展形式多样的联谊会，促进交流，增强服务意识，强化了学生干部队伍建设。

（3）促进学生会内部团结和协调加强各部门间人员的交流，通过部门间举行联谊会，辩论赛等多种活动加强团结，促进协作，提高工作效率。

所有事物都处在不断发展的状态中。学生会建设是一项长期的、系统的、艰巨的过程。我们要始终保持清醒头脑，清晰地认识学生会发展的阶段性特征，科学地分析存在的问题及其产生的原因，正视问题、解决问题，不断加强学生会的全面建设。我们要坚持一切从实际出发，有重点分步骤地持续推进学生会的建设，切实把学生会建设作为长期的重要的任务落实抓好。

第二篇：改进学生会 建设高水平学生自我管理组织

文章来

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改进学生会 建设高水平学生自我管理组织

学生会是在团委领导下的学生自我管理、自我组织、自我教育的组织，是建设校园文化及其重要的力量，具有不可替代的作用，学生会的发展问题是关乎学院乃至学校发展的重大课题。因此，必须下大力气，集主要力量，总结经验教训，调整改革发展思路，及早制定发展规划，不断推进建设高水平学生自我管理组织的发展。

一、建立健全各种规章制度，努力规范学生会运转的各种行政行为

无规矩不成方圆。学生会虽然不是正式的国家行政机关，但其仍是一个组织，同样需要运转。因此，管理行政机构的模式，亦或者是大部分依然适应对学生会的管理。“共性与个性”的马克思主义原理也恰恰说明了上述观点。因此，必须集学生会全体之力，通过提案-主席团初审-部长级以上学生干部讨论-表决通过-书记终审的流程，民主、科学的制定规章制度。其中应重点突出财务管理制度、活动审批制度、工作开展及汇报制度，重点抓好日常管理机制建设、学生会干部干事素质拓展计划、加强干部干事思想理论建设，加强办公室的协调中枢作用，将整个学生会的工作带入正轨，实现虎年新的飞跃。

二、加强联系，努力构建顺畅的信息交流平台

信息交流关乎先机的得失，关乎工作的成败，必须把信息交流平台的建设工作提到一个十分重要的高度来对待，只有及时掌握最新最准信息，才能够分析利弊，及时调整，防患于未然，才能有效的避免前段时间所犯的各种错误。因此，必须着力构建飞信、QQ、主席团和各部门每周座谈制度、干事心声反馈制度、匿名信箱制度，通过系列信息交流平台的建立，最大程度上的拉近学生干部干事之间的距离，最大程度上了解掌握干部干事的各种意见和建议，集学生会全体之力，齐心协力，形成共谋发展，共建共荣，共享成果的良好局面。

三、加强学习，不断提高学生会领导干部的思想理论水平

意识对实践具有指导作用。马克思的唯物主义历史观精妙的点出学习的极端重要性，反观我党国的发展史，也明显得出学习先进理论的极端重要性，无论是政界、商界还是其他，越往高出走，越体会到不断学习，不断提高管理理论水平在事业的发展上所起的关键性作用，一个组织的建设发展更需要先进理论的指导，需要一批具有先进管理理念、管理能力、富有改革精神和改革魄力的领导干部的带领。学生会作为学生自我管理的组织，因其不具有行政力和官方性，广大学生干部干事长期忽略理论的学习，认为没有必要，即便开培训课也认为只是走走形式，这也是学生会长期以来始终没有大发展，大突破的根本。组织是由人建立，由人推动发展，人的素质不高，必然导致组织发展不良，而时下，提高人素质的主要方式便是加强理论学习，这个问题解决不好，就不可能有效的解决学生会当前出现的种种问题，不可能实现学生会的飞跃式发展，不可能实现学生会的健康可持续发展。

四、提高福利，切身加强学生会成员的荣誉感和责任感

提高福利，其目的是用切实的物质利益和精神奖励来加强学生会的团结力和凝聚力。公务员考试之所以如火如荼，其原因不外乎公务员福利高，待遇好，又有权利。因此，提高学生会的知名度和吸引力，增强学生会的感召力和号召力，也必然要从这两方面入手，以学生的方式，加强学生会成员的学生福利和学生权利建设。

五、分工合作，以高度的统筹力规范完整的筹办活动

加强校园文化建设，丰富学生生活的重要载体就是各具特色的学生活动，筹划举办活动的过程也对参与者进行了极大的锻炼，但，其前提是有序、科学、规范的筹办方案和工作方式，否则，学到的只是忙忙碌碌，只是无头苍蝇般的盲目，那对将来的发展反而无益，因此，必须规范学生会的工作流程，形成既有分工，又有合作；既有独立，又有协调；既有集权，又有民主的良好工作氛围，认真落实建立“召开工作协调会议—分工—定期汇报工作进度—继续落实未完成工作—再汇报工作进度—再落实”的活动筹办流程，走出一条具有我院学生会特色的民主、科学的办事方式方法，以优质高效的工作业绩，为我院赢得赞誉。

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第三篇：建设高水平公安队伍

建设高素质的公安队伍

摘要：公安工作要和谐发展，必须有高素质的公安队伍。作为构建和谐社会的建设者和保障者，公安队伍建设必须体现和谐思想，适应构建和谐社会需要，这就更加迫切地要求我们建设一支有高素质的公安队伍。人民警察队伍是公务员队伍整体的一部分，但又不同于一般的公务员。公安队伍是一支纪律部队，是武装性质的治安行政力量和刑事执法力量，直接承担着维护社会政治稳定和治安秩序稳定的责任。因此建设一支高素质的公安队伍，对于依法治国建设社会主义法制国家，也具有特别重要的意义。

关键词：高素质公安队伍基层公安文化警民关系和谐社会

1人民警察应具备的素质

笔者认为，人民警察应具有的基本素质应当有以下四个方面的构成：一是坚定的政治素质；二是相应的人文素质；三是良好的职业道德素质；四是健康的身心素质。这其中，坚定的政治素质不仅是警察应具有的素质，更是所有公务员应当具有的基本素质。政治素质是其他所有的素质的基础保证。有位基层民警曾打了个幽默的比方来形容政治素质的第一性：其他素质不行，顶多是个残次品，次品至少还能用；而政治素质不过硬就是个危险品，危险品没人敢用。此外，最近几年中，人民警察队伍的职业道德素质和身体素质都得到了相当的重视与加强。但是，作为人民警察应具有的基本素质之一的人文素质却鲜被提及。但实际上，在社会主义和谐社会的建设过程中，随着公民法制意识不断增强，更多的警务工作需要摒弃以往的“行政指令”模式，代之以“以人为本”的执法理念，人民警察人文素养低下的现状与高水平人文素质的矛盾日益尖锐。因此，笔者也想想借此文唤起公安部门领导对人民警察人文素提高的重视。本文也将主要从提高公安队伍的人文素养方面对“如何建设一支高素质的公安队伍”这一问题做自己的阐述。

2当下公安队伍的状况

我们先从个体——即公安基层民警的情况来做一“管中窥豹”

基层公安机关是整个公安工作的基础和依托。民警素质的高低，直接影响到公安工作和公安队伍建设的全局。要建设一支高素质的公安队伍，首先要从提高每个民警的素质入手。那么目前，公安队伍中基层民警的素质又如何呢？

目前全国公安队伍从基层民警的学历上看，文化层次还是较高的，其世界观、人生观、价值观的形成有一个良好的条件基础，再加上经常不断地接受系统的教育，队伍的素养从整体上是比较优秀的。但毋庸置疑，民警队伍中还是有不少人由于缺乏学习教育，素质低下。具体表现在以下几个方面：

2.1在工作上无所是是，举止不雅，出口脏话连篇

工作上的不思进取广泛存在于基层派出所民警和一些中高级领导干部中。他们认为，公务员是“铁饭碗”，是“吃皇粮”的。这种安逸的工作环境和缺乏竞争的工作氛围极易导致思维僵化，和当今“精兵简政”的公安改革方向背道而驰，严重侵蚀了公安队伍的活力。而基层民警举止不雅更是直接损害了公安队伍的形象。

2.2在同志间称兄道弟甚至拉帮结派，搞小团体利益，闹不团结

一些地区的科所队为了完成指标不惜相互拆台，互挖墙脚，大局观念淡薄。值得注意的是，上级领导在指导工作时下达的指令性计划是造成这一现象在一些地区愈演愈烈原因之一。早

些年在一些经济欠发达省份，上级为了“创收”而下达给基层罚款的“指标”，在一定程度上引发了这种“帮派习气”，在央视曝光后引起了轩然大波。这几年虽然风头有所减弱，但是这种思想的毒瘤依然存在，在短时间内是无法迅速消除其影响的。

2.3玩忽职守，缺乏责任心

一些民警常常只重视与自己有私人关系的人，如受亲友委托的事，会特别用心去照顾；而面对陌生人则十分冷漠，有时即使对方面临特别紧急的事，也摆出一副“事不关己，高高挂起”的姿态，不去关注群众的利益和意愿。这种民警在与群众沟通中的不良心态在“李思怡事件”中得到了极端的体现。

2004年8月19日，成都市新都区法院对原金堂县公安局城郊派出所副所长王新和民警黄小兵公开宣判，以玩忽职守罪分别判处王新和黄小兵有期徒刑3年和两年。这二人的“玩忽”，导致了一个三岁女孩被活活饿死——这就是震动全国的“李思怡事件”。成都市委政法委书记王体乾曾在批示中写道：“一个无辜的小生命就活活饿死在我们这些‘冷血者’手中。”警察的行政不作为造成的极端后果便是一名幼女的死亡，在当时造成了极恶劣的影响。

民警的自私自利，缺乏责任心的心态使得其无法在群众中构筑有效沟通的“桥梁”，也更不可能使群众理解民警的工作。因此，关注群众是民警开展公安群众工作的心理起点，也是民警实践“为人民服务”宗旨的心理动因。

2.4以管人者自居，高高在上，欺压百姓，公仆意识薄弱

公安机关及其民警手中的权力是人民赋予的，理应对人民群众怀有深厚的感情，做到全心全意为人民服务。但是，一些民警以管人者自居，倾听群众意见少，要求群众做得多，“权为民所系、利为民所谋”、“人民公安为人民”等要求被束之高阁，“为谁执法、为谁服务”的问题没有得到真正解决，人民公仆、勤务兵的意识日渐消退，对人民群众缺乏深厚感情。更有少数公安民警的宗旨意识淡薄，伤害群众感情、侵犯群众利益的事件时有发生。从一定意义上讲，这就是我们所欠群众的“感情账”、“经济账”、“法制账”。

公安部部长孟建柱同志在河北调研中强调：“要着力研究人民群众的新期待，不断满足人民群众的新要求。”在当前群众的切身利益发生巨大变化，群众民主法制监督意识不断增强的新形势下，群众对公安机关工作与执法的行为提出了新期待、新要求。改变这种计划经济体制下的官本位思想势在必行！

2.5 刑讯逼供，办人情案、关系案，警务不透明

制度和谐是和谐社会之本，当前执法制度的不和谐在个体民警上的体现便是刑讯逼供，办人情案和关系案。这一方面是由于国家经济发展水平、民主法治进程等因素的制约，与《人民警察法》相配套的健全完备的公安执法制度体系尚未完全建立，已有的法规之间相互矛盾的问题不同程度的存在；现有的执法制度在决策、执行、监督等环节还缺乏科学性、合理性、系统性，特别是监督机制尚未健全。另一方面，公安机关不注意倾听群众呼声，不善于做群众工作，特别是执法活动中最起码的告知等程序没有切实遵守，以至于警务公开有名无实，法律赋予公民的知情权、参与权、监督权没有得到保障，为流言造谣的传播留下了空间，并最终导致群众对公安工作的失望，严重动摇了公安工作的根基。其集中体现便是现在的“躲猫猫”事件、杭州文二西路口的车祸的不当公开。这些事件的不当处理被网络媒体炒作后扩大化，严重降低了公安机关在人民群众中的形象，更是埋下了日后群体性事件的种子。3改变当前公安队伍素质低下的迫切要求

由于受到低级庸俗文化的冲击及影响，队伍的整体战斗力受到了削弱，人民警察的形象也受到了严重的损害。这些公安队伍内部的不和谐现象形成和产生原因，固然有政治素养不高和业务素质不高的因素，但笔者认为，其根本原因在于长期忽视公安文化建设和由此产生的民警主观上学习不认真，不注重自身修养。我们在队伍建设上，历来主张政治建警、从严治警，但如果不注意公安文化对队伍建设所产生的重大影响，势必也是事与愿违，欲速不达，这就是说必须兼以文化育警。众所周知，在新时期新形势下，公安工作所担负任务是相当艰巨繁重的，基层公安民警整天忙于业务性工作，在他们的生活中除了工作之外，很少有闲暇的时间进行丰富多彩的文化娱乐生活。按照要求，基层派出所要有“五小”，即小食堂、小浴室、小阅览室、小健身房、小娱乐室。可是由于经费短缺等原因，真正能够达到要求的能有多少？就连几千元钱的小阅览室都没有能力办起来，根本无法满足公安民警日益增长的精神文化生活需求。可以说，改变公安队伍素质低下的现状刻不容缓，而要提高整个公安队伍的素质，势必要首先加强基层公安文化建设。

4对于建设一支高素质人民公安队伍的几点建议

笔者刚才追本溯源，提出了要建设一支高素质人民公安队伍，势必先要加强基层先进公安文化建设的观点。那么，如何在基层建设先进的公安文化，从而从根本上提高民警的人文素养呢？笔者提出了以下一系列的方法，希望能给当下的公安文化建设工作提供些有益的参考。

4.1坚持正确方向，推动政治文化建设，营造提高人民警察政治素质的良好环境和氛围

“走什么路，举什么旗” 是公安文化建设的路线问题。我认为公安文化的核心内容，就是“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”。掌握国家执法权的人民警察必须对马列主义、毛泽东思想、邓小平思想高度信仰，对社会主义祖国真挚热爱，对共产主义宏伟事业赤胆忠心，对党的基本路线和正确方针、政策坚信不疑。只有加强理论学习，对社会发展规律有深刻认识，才能掌握客观真理，才能看清人间正道，形成浩然正气。我们要以科学发展观为统领，坚持中国文化的前进方向，以与时俱进的精神，推动公安文化建设沿着正确轨道前进，从而树立共同的理想信念，铸造坚强的精神支柱。

4.2坚持长抓不懈，推进人文文化建设，把提高人民警察的人文素质作为增强公安队伍执法管理能力的长期任务

基层民警要走出错误认识的束缚，不能单纯认为建设公安文化，就是搞些文艺活动、搞搞吹拉弹唱，或者认为文化建设与公安工作、与业务没有关系等等。要使整个公安系统清醒地认识到，加强公安文化建设是保证公安队伍一往无前的源泉和动力。

为此，要借助开展公安“三基”建设的东风，结合实际，根据不同层次和不同特点，发现、培养、树立典型，由浅入深、循序渐进、全面推进。并采取组织学习、研讨会、培训班、召开座谈会等形式进行灌输，以增强全警对公安文化建设的自觉性和责任感。开展“为什么要建设公安人文文化、如何建设公安人文文化和建设什么样的公安人文文化”的大讨论，通过开展讨论，使大家形成共识，明确建设公安人文文化的方向，树立新时期公安人文文化理念观。还可采取寓教于乐等多种形式的文化活动。例如开展一些文学创作、音乐、新闻、书法、美术摄影等活动，营造警营积极健康、奋发向上的浓烈的文化气息和氛围。与此同时，加大对公安文化建设的投入，使之在物质条件建设上得到保障，并使之相互促进、相互作用。

4.3坚持强化培训，不断提高公安队伍的业务素质

科学文化水平是提高工作能力和业务技能的基础，特别是科学技术的发展使得犯罪智能化，应用现代科学技术和知识来应对各种犯罪行为，已经是迫在眉睫。严峻的犯罪形势更加迫切地要求民警更新知识库，拓宽知识面，加强理论研究和探讨，增长业务知识才干，使自己在工作中充满活力。新形势的发展要求我们必须提高办案民警的业务素质。其中，最主要是掌握以下七种过硬本领：一是现场勘查定向的本领；二是调查取证的本领；三是组织协调的本领；四是熟悉政策、法律、法规和博学、识记的本领；五是掌握犯罪手法的变化，对案件特点相同的果断进行并案的本领；六是善于思维的本领；七是驾驭文字的本领。

4.5坚持体能锻炼，不断提高公安队伍健康的身心素质

具有健康的身心素质和合格的体能是做好警务工作的前提。只有具有了健康的身体、充

沛的精力、敏捷的思维、良好的记忆，才能适应现代社会高效率，快节奏的工作环境。这就要求我们要积极锻炼，强化实战技能，储备充沛体能。此外，积极的锻炼还有助于在突发事件中保全自身，减少不必要的伤亡。这一点在“杨佳事件”中表现的尤为突出，希望能引起广大公安一线民警的高度重视。

5结语

要建设一支高素质人民公安队伍，就必须建设先进的公安文化。建设先进的公安文化既是凝聚警心的重要途径，又是建立良性互动警民关系的重要媒介。全国“二十公”提出“要大力加强公安文化建设，活跃警营生活，陶冶民警情操”。这要求我们要高举“文化育警”的旗帜，在开展公安队伍政风行风活动中，推动基层公安文化建设，从而提高公安队伍的整体素质，增强队伍整体战斗力，更好地为人民服务，从而给构建和谐社会提供高素质警力保障。

参考文献

[1]苏安忠 《试论加强基层公安文化建设》法律图书馆网，（2007-1-4)

[2]刘伯祥 《公安工作与和谐社会》群众出版社，2006年

[3]杨居汉 《一得集——公安工作的探索与实践》 中国人民公安大学出版社，2004年

[4]郑江涛 《新时期公安群众工作指南》中国人民公安大学出版社，2008年

第四篇：安徽省高水平高职教材建设申请书

高水平高职教材建设申请书

教材名称：

主编姓名：

申请学校：

出版单位：

联系电话：

申请日期：

安徽省教育厅制

2018年11月

一、申报教材基本情况

教材名称

新编

□

修订

□

修订教材

原教材出版时间

印数

原教材出版社

修订内容及比例

申报理由

课程类型

基础课程

□

专业课程

□

其他

适用专业

教材主要形式

纸

质

□

电子/音像

□

语

种

汉语

□

少数民族语

□

外国语

□

双语

□

参考学时

估计字数

二、编写人员情况

主

编

情

况

姓名

性别

出生年月

职称

学历

民

族

地址

邮政编码

电话

电子邮箱

主要教学经历（授课名称、起止时间、授课对象、授课学时、所在单位等）

主要教学、科学研究、实践经历（项目名称、来源、鉴定结论、获奖情况等）

曾经编写过的教材（教材名称、出版时间、字数、出版社、获奖情况等）

参

编

人

员

情

况

姓

名

年

龄

职称

工

作

单

位

承担编写的任务

申报基础（教学改革的基础，教材或讲义试用的次数及效果，社会效益等）

教材研究（列举国内外的同类教材，并分析其优缺点，若无同类教材请注明）

三、本教材特色

四、工作安排及进度：

完成编写大纲的时间

完成书稿的编写时间

审定时间

书稿交出版社的时间

出版时间

五、出版单位保证计划实施的主要条件：

六、推荐及评审意见

学校教学（指导）委员会意见：

（章）

****年**月**日

出版单位意见：

（章）

****年**月**日

学校意见

（章）

****年**月**日

评审意见：

（章）

****年**月**日

第五篇：某局高水平平安建设实施方案

XX 局高水平平安建设 实施方案 为全面落实县委县政府关于印发《建设更高水平平安XX 实施方案》(X 办发〔XX〕X 号)，提升司法行政法律服务、法治保障水平，努力让人民群众对司法行政工作有更多安全感、幸福感、获得感，结合司法行政工作实际制订本方案。

一、目标任务 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实总体国家安全观，紧扣“建设更高水平平安 XX”主线，不断夯实书记民情“三本账”和平安建设责任制两项制度，紧扣司法行政工作主线，健全完善法治宣传、法律服务、矛盾纠纷调处长效机制，全面完成县委、县政府社会治理示范点的工作，构建共建共治共享的社会治理新格局，为“三宜”XX 建设营造良好的社会环境。

二、主要措施

(一)夯实普法工作责任，提升全民法治素养。一是构建大普法工作格局。加强《XX 县 XX 年普法依法治理工作要点》落实情况的督查检查，督促普法成员单位按时开展法治宣传，进一步落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作责任制，形成齐抓共管的“大普法”工作格局。二是常态化开展“法律六进”。将平安建设、扫黑除恶、脱贫攻坚、新民风建设等纳入法治宣讲重点。充分利用“12.4”等重要时间节点，组织法律平安宣传进村、进社区、进机关、进企事业单位、进学校、进家庭“六进”活动，通过悬挂横幅、摆摊设点、设立咨询处、流动宣传车、发放普法资料、播放法治电影等多种形式为群众进行普法宣传，注重运用群众身边的案例以案说法、以法释理，引导群众遵法守法，依法理性维权。突出偏远村组的法治宣传，做到法治宣传全覆盖、无盲区。三是加强法治宣传队伍建设。发挥“七五”普法讲师团作用，将村(社区)法律顾问纳入普法宣传队伍，督促村(居)法律顾问每月进村开展法治讲座、协助化解矛盾纠纷、加大村民法律问题。在各村(社区)培养一批“法律明白人”作为基层普法宣传员开展身边人讲身边事，调动群众参与到学法、尊法、守法的行列中来。四是积极开展法治文化活动。将法治元素纳入文化活动中，编排形式多样的普法文艺节目，积极组织开展法治小戏、以案释法、法治电影进镇村等法治文化活动，每半年开展一次。五是深入推进基层依法治理。强化对民主法治示范

村(社区)的创建工作的指导，严格标准，务实推进，争取市级创建率达 80%，切实提升基层依法治理水平。

(二)推进便捷高效法律服务，便捷群众依法维权。一是完善“三通”公共法律服务体系，全面提升法律服务质量。进一步推广 12348 陕西法网，实现群众在线法律事务咨询，实现公共法律服务一点通；提升 12348 公共法律服务热线电话值守服务工作，群众在工作时间内可直接拨打电话进行法律咨询或申请办理司法行政业务，实现公共法律服务一线通；充分发挥县公共法律服务中心，镇公共法律服务工作站，村(社区)设公共法律服务室作用，就近为群众提供法律服务，实现公共法律服务一站通。二是扎实推进村(居)法律顾问“五位一体”工作模式，近距离服务群众。坚持重心向下，将司法行政业务工作纳入法律顾问工作重点，督促村(居)法律顾问每月按时入村开展工作，重点做好法治宣传、矛盾纠纷化解、法律咨询等工作，促进基层和谐稳定。三是提供优质法律援助服务，助力群众依法维权。积极宣传法律援助惠民政策，进一步扩大法律援助事项范围，对法律顾问为包抓村办理的法律援助案件可适当放宽经济困难标准和案件范围，以促进村(社区)社会稳定。加强法律援助案件回访力度，提高法律援助办案质量，切实维护好困难群众的合法权益。

(三)完善机制，筑牢化解社会矛盾纠纷的“ 第一道防线”。一是完善大调解工 作格局。学习借鉴“枫桥经验”，巩固提升人民调解“双建”工作模式，继续发挥全县各级调解组织的职能作用，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，做到的衔接有效，矛盾纠纷及时发现、尽早解决。二是加强调解组织建设。依托村(社区)两委，调整充实选聘村(社区)干部、居民代表、政法干警、退休人员为调解员。加大培训指导力度，每年至少组织一次集中业务培训，各法律顾问常态化对村(居)调解员进行指导培训，全面提升调解员的职业素养、法律水平和调解能力。继续发挥行业性、专业性人民调解组织的积极作用，规范提升医疗纠纷、交通事故等 16 个行业性调解组织，使其真正发挥作用。继续开展人民调解“以案定补”工作和全县“金牌人民调解员”评选活动，充分调动各级调解组织和调解员的工作积极性。三是广泛开展矛盾纠纷排查调处活动。重点围绕房屋拆迁、棚户区改造、交通事故、医患纠纷、土地征用、环境污染、土地承包等容易引发群体性上访、涉法涉诉信访和易激化矛盾纠纷，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，对排查出的重大矛盾纠纷，按照类型，实行班子成员包案化解。坚决防止因矛盾纠纷排查化解不到位引发“民转刑”命案发生。围绕“两节”、“两会”、“五一”、“十一”等重要节点和政治敏感期间、校园及周边地区，深入开展矛盾纠纷排查调处活动。最大限度地排查化解不稳

定因素，力争做到“小事不出村，大事不出(乡)镇”，全力维护社会和谐稳定。

(四)规范程序，进一步加强特殊人群的帮教管理。一是强化社区矫正对象和刑释解教人员日常监管。各司法所要做好社区矫正对象的监管工作，严格落实“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评”和社区矫正对象报到、会客、打工、就医、请销假、迁居等工作制度，认真执行“两个八小时”工作制度(社区矫正人员每月参加教育学习、社区服务时间均不小于八小时)；开展社区矫正助力脱贫攻坚活动，各司法所要积极组织社区服刑人员，深入基层一线，针对在册贫困户的帮扶需求开展阶段性或一次性地帮扶活动，提高社区服刑人员的政治觉悟和责任担当。二是注重心理矫正。发挥社区矫正中心心理咨询师作用，对有心理障碍的社区服刑人员及刑释解教对象，及时进行心理疏导和干预，帮助社区服刑人员、刑释解教对象树立自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。三是做好社区矫正对象和刑释解教人员帮困扶助工作。广泛开展社区矫正和刑释解教人员警示教育，在政策范围内免费为特殊人员提供技能培训和就业指导；对家庭困难、患严重疾病、伤残的社区矫正和刑释解教人员进行走访慰问，协调相关部门给予最低生活保障或临时救助，妥善做好安置帮教工作，预防因管控不到位、帮教不及时而导致的重新违法犯罪，强化矫正帮教效果。

三、工作保障 (一)高度重视，强化领导。建设更高水平平安 XX 是县委、县政府打造共治共享社会治理格局，持续提升人民群众安全感、幸福感、获得感的重要举措，全局上下要高度重视，结合本职工作全面落实。为保障工作顺利开展，成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，全面负责我局“建设更高水平平安 XX”工作。全体人员要高度重视，积极参与，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，按照我局工作方案，认真落实，确保工作成效。

(二)夯实责任，加强督促。全体人员要按照责任清单和目标任务，自觉把本职工作与建设更高水平平安 XX 工作有机结合，领导小组定期安排人员检查工作进展情况，及时发现问题，并进行指导，综合运用表彰奖励、诫勉谈话、通报批评等手段，促进工作落实。

(三)扩大宣传，营造氛围。及时发现培育总结建设更高水平平安 XX 工作中的先进典型和工作经验，发挥示范带动作用，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，加大对典型和经验的宣传力度，注重宣传实效和实绩，营造良好的工作氛围。