芦坪乡农村经济发展的现状及思考（模版）

第一篇：芦坪乡农村经济发展的现状及思考（模版）

关于芦坪乡农村经济发展的现状及思考

芦坪乡是个边远乡镇，因为缺乏明显的经济优势，以往一直处于‚财政无收入，政府支出靠上拨，公益事业靠统筹‛的状况。作为经济欠发达地区的人口大乡，农民人均收入不及于城镇人均收入的一半，显然增加农民收入尤为重要。我们必须坚持以‚三个代表‛的重要思想为指导，用系统论的思想，市场化的观念，开放性的思维，工业化的举措，指导农业与农村工作，统筹城乡经济发展，以城带农、以城补农，为实现农业增效，农民增收的目标而努力。

一、经济建设和社会各项事业发展的现状

芦坪乡是农业大乡，现辖张家村、芦坪村、尽远村、坪星村、远垄村、江垄湾村、水沙溪村、大门溪村、长潭村、刘家村、壮丁村、楼城坳村，十二个村民小组。全乡共有3215户，15000人。现有耕地24328亩；林地10000亩；人均拥有耕地面积为2.1亩。主要农作物有为水稻、蔬菜、辣椒、茄子等，也种植少量的药材。农副产品以西瓜等作物为主，是全区闻名的礼品西瓜之乡。2008年，全乡农村国民生产总值实现1562.9万元，比2005年增长513.6万元，年均递增21%；其中，牧农业总产值实现442.9万元，比2005年增长18.9%，年均递增6.3%；乡镇企业，二、三产业总产值实现320万元，比2005年增加108万元，增长了1.7倍；全乡从事二、三产业户数达到385户，从业人员达到453人，农民人均纯收入达到2685元，比2005年的1756.89元增加近980.11元，人口自然增长率控制在7.5‰以内。截止2008年底，各类牲畜存栏达到8531头（只），适龄母畜比例达到62.5%；牲畜繁殖成活率达到65.3%，出栏率达到26.8%，商品率达到10.7%。舍饲养殖业从无到有，达到136户，修建温棚蔬菜16.8亩10座。初步形成了礼品西瓜种植、舍饲养殖业等支柱产业。科技推广力度进一步加大，三年中举办各类培训班43期，培训农民4600人次，牛羊免疫密度达到100%，农村科技含量进一步提高。

二、存在的困难和问题

就拿目前来说，我乡经济相对落后，生产力水平低下，农民人均纯收入相对较低，农区小康经济建设和社会各项事业发展的形势极为严峻，任务相当艰巨，困难大于机遇，问题和挑战并存。目前，影响我镇经济发展的主要困难和问题是：

（1）、资源贫乏，基础设施弱，物资和资金短缺，水利、电网，路面硬化建设的步伐不快；信息化市场经济闭塞；农产品流通领域狭小；抵御自然灾害能力弱，不利于农业增效的提高。

（2）、产业结构单一，由于陈旧观念和可供开发的自然资源贫乏，全乡农户种植仍为水稻主，二三产业发展缓慢，农副产品加工和农村服务业所占比重很少，农业产业向规模化、产业化方向的步伐缓慢，压粮、扩经的比例没有明显的幅度，农业产业结构调整步伐缓慢，缺乏大的突破，仍在低水平上徘徊，在实践中探索。农业结构调整中数量多，规模小，已调整的结构有西瓜、辣椒、梨、葛根、几项品种，但从规模效益上来看，缺少连片的调整规模，缺乏主打品种，特色不明显，优势不突出，大路货多，珍、稀、特、新品种少，缺乏市场竞争力。无工业经济，地域经济的发展缺乏支柱产业，农产品深加工水平低，后劲严重不足，发展滞后，没有竞争优势，农民增收渠道不多，出现了粮食投入高，产出低，农民增收缓慢的局面。而且从产品层次上多数农民生产的初级产品多，加工产品少，低劣产品多、优质产品少、粮食作物多、特色产品少，使农作物的商品加工转化率低，附加值低，不利于农民增收的提高。

（3）、财政困难，村经济积累薄弱。缺乏持久有力的税源支撑，财源结构不够合理，保运转，保发展压力较大。

（4）、村民对经济结构调整的意识还不够强，思想不够解放，小富即安，等、靠、要思想严重，没有能够充分发挥优势。尤其是农民宁愿进行传统的种植，也不愿冒风险种植高新品种，使我乡农产品缺乏市场竞争力，影响了农民经济收入。

三、经济发展的对策

我乡要与全国、全市、全区同步进入小康社会，要加快经济发展，只有以项目带动经济作为发展的核心，把基础设施建设作为发展的基础，把经济结构调整作为发展关键，把科教兴乡作为发展的条件，把改革开放作为发展的动力，才能促进全乡经济发展。

（一）、坚持以转变观念、提高认识为思路，促进经济发展。

发展质量与效益型农业是农村经济增长的一场重大变革，充分认识到进一步转变的观念，在实现农业发展理念和发展模式上要有新的突破。在思想理念上，摆脱‚以粮为主‛的传统思想的束溥，树立现代市场经济、市场农业、大农业的思想；在发展思路上，要从数量扩张型传统农业向质量效益型现代化农业转变；在增长方式上，要注重科技进步与提高生产率，从粗放型经营向集约型经营转变；在战略规划上，要求注重农业生态环境建设，从忽视生态环境破坏经营向生态效益平衡与经济效益提高方面转变，加大农业结构调整，走可持续发展之路，注重规模效益，建立健全土地使用权的合理流通机制，发展多

种形式的规模经营，从而提高农民经济的发展。

（二）、坚持以经济结构调整为主线，促进经济发展。

树立正确的农业基础地位的思想，把农村、农业、农民的问题放在首位。切实加大农业、农村工作的力度，认真解决好投入的问题，大力推进农村科技进步，推动农业稳定快速发展。‘发展是硬道理’，我们只有下狠心抓住经济结构调整这个关键，以芦坪乡现有的西瓜、辣椒、葛根等特色产品为主线，按市场规律，合理调整，把它调新、调优、调特，使其由农产品生产转向农产品深加工，达到有市场、有效益，实现布局与结构、质量和效益相统一，在现有的水平上实现经济发展。坚持把加强农业，发展农村经济，增加农民收入作为经济工作的重重之中，大力推进农村经济结构调整。调整品种、品质结构，着力发展优质农产品生产，引导广大农民突出求‚效‛上下功夫，以‚三品一效‛和‚两高一优‛为目标，加快调整，对那些投入大、产量低、品质差，费工费时的种植品种逐年淘汰，把品质优、价格好、效益高的品种放在首位。

（三）、全力推进牧农业产业化发展，促进经济发展

根据现有市场，预测未来市场，针对我乡目前的农业现状，必须发挥地理优势。以西瓜种植、辣椒种植、葛根种植等特色产业为重点，采取公司加农户，订单农业等方式，走出一条科技含量高的种植、加工、转化增值的路子，加大投入力度，做大做强农产品深加工，建立淀粉、粉丝粉条等龙头企业；大力发展小作坊、小禽场、小果园、小菜园的庭院经济，加大菜篮子工程建设，力争使我乡蔬菜市场占有率达到60％以上。同时，大力实施退耕还林，促进农业结构调整。退耕还林工程是一项富民强县工程，既有现实意义，又有深远的历史意义，在目前情况下，既能促进农业结构调整，又能增加农民收入。因

此，在经济建设中，必须坚持因地制宜，大胆创新，形成规模，以推动我乡经济发展，确保农民稳定增收，脱离贫困，向小康迈进。

（四）、坚持以项目强镇为核心，促进经济发展。

实现我乡经济发展，就必须以项目建设为载体，坚持项目强乡战略。也就是抓住国家西部大开发各项农业政策对西部倾斜的机遇，发挥我乡的各种优势，切实提高投资效益，使项目建设成为我乡经济增长的亮点。立足乡情，突出前瞻性、多渠道、多论证，储备一批对我乡经济发展带动力大，优势突出，前景广阔，效益显著的项目；加大争取项目的力度，在短期内争取村级公路改造、舍饲养殖建设、乡镇文化设施建设、政权基础设施建设等项目建设的实施；大力发展非公有经济，不断壮大区域经济实力，要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。要不断完善硬环境的基础上，着力改变软环境，创造条件，充分发挥个体、私营等非公有经济在促进我镇经济增长的重要作用。本着‚先发展，后完善，你发财，我发展‛的原则，使其有广阔的发展空间，发挥各自优势，相互促进，相互发展；坚持‚走出去，请进来‛相结合，加大招商引资力度。‚走出去‛就是我们要走出去宣传党城，把我们的优势产业和特色产业（优质西瓜、优质辣椒、优质葛根等），宣传出去，把我们创办区位优势绿色无公害产品优势和政治优势宣传出去，通过这些优势的宣传变为我们的经济优势。‚请进来‛就是采取各种渠道，把外县、市企业请到我乡安家落户，或企业合作，或进行农产品深加工，发挥他们的资金优势，加快我乡经济发展。

（五）、坚持以科教兴镇战略保障，促进经济发展。

坚持科教兴乡战略，最根本的问题是发展科技，核心问题是解放思想，转变观念，提高全民创新能力和国民素质。因此，我们要把科教兴乡作为一项

长期战略放在重要位置，增加投入，完善措施，力求创新。今后一个时期，我们必须增加对科技的投入，充分发挥我乡各站所的工作职能，加强职业教育，科技培训，绿色证书培训，努力提高全乡农民的科技文化水平和综合素质，积极推进科技教育与经济发展的紧密结合，提高科学技术对经济发展的贡献率。

（六）、重视抗灾保畜疫病和农作物病虫害防治，促进经济发展

抗灾保畜工作范围广，任务重，难度大，坚持‚抗灾、减灾、增收‛的指导思想，以‚四个确保‛的总体要求，切实加强对抗灾保畜的工作，明确目标，制定方案和措施，向上争取资金，与有关部门联合做好。加强牲畜疫病防治工作，对邻县地区的疫情威胁不可忽视，加强对牲畜多发病、常见病和传染病的防治，适时驱治牲畜内我寄生虫，牧农中心加大各种防病疫苗的购买、投放、和注射工作。在农作物病虫害防治方面，在做‚两防‛工作的同时，加大对农作物病虫害防治宣传力度，对每年全乡农作物重大病虫害发一趋势进行综合分析和预测，大病虫害的预防。

第二篇：芦坪乡农村经济发展座谈会发言材料

加快土地流转步伐，走农业产业化道路

——在市**座谈会上的发言

芦坪乡位于怀化市北部，距城区21公里，辖12个行政村，人口1.5万余人，全乡属低山丘陵区，耕地面积1.53万亩，旱地面积0.8万亩，山地资源丰富，群众素有种植、养殖的传统，是鹤城区粮食、油料、蔬菜主产区。

近年来，我乡以农村“依托城市、服务城市”的发展理念，大力实施农业招商，积极引导土地有效流转，通过引进公司和种养大户发展农业产业基地，除传统水稻种植外，礼品西瓜、时令蔬菜、干红辣椒、中药材种植,牲猪、山羊、家禽养殖等是我乡近年来发展较快的特色农副产业，农业产业化特征进一步凸现，实现了农业增效农民增收。

截至2010年7月，我乡实现土地集中流转2300余亩，占全乡耕地总面积11.5%，涉及7个村500多户，1830人，人均流转土地3.15亩，涉及种植业、养殖业、棚菜等，其中种植业流转土地2000亩，养殖业流转土地100亩，棚菜业流转土地200亩。建立上规模无公害蔬菜基地4个，面积1900亩，带动农户订单面积107亩。发展金银花、葛根、雪莲果等特色种植基地5个，面积1820亩。目前，各个农业产业基地建设进展情况良好,经济和社会效益可观。特别是坪星五丰无公害蔬菜基地是我乡以土地流转的形式引进怀化市五丰农业发展有限公司投资兴办的“三高”农业示范基地。目前，该基地已投资200万元，基地内沟、渠、路和深井灌溉用水等硬件基础设施基本齐备，连片基本农田土壤肥沃，蔬菜产量高，并与香港五丰行蔬菜销售有限公司达成长期合作协议，每日向香港输送新鲜蔬菜近百吨，预计年收益

600万元。现各基地的辐射带动作用日益显现，有力提升了芦坪乡蔬菜产业发展水平，为做好怀化城区的后勤保障基地打下了坚实基础。

为了给农村土地流转服好务，我乡成立了土地流转服务中心，制定出台了《芦坪乡土地流转管理办法》，积极为群众土地流转作好服务。并进一步加大了对土地流转、发展产业的相关宣传，消除群众顾虑，转变观念。乡土地流转中心及时开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、法律政策咨询、提供流转合同文本、建立土地流转档案、调处合同纠纷等服务，推动土地流转的健康运行。完善、健全乡农村土地纠纷仲裁机构，着力解决各类农村土地承包纠纷，依法保障土地流转双方的合法权益。到目前为止，全乡已统计有流转意向土地5500余亩，已建立信息库。下一步，我们将引导各村建立村级土地经营权流转服务站。同时，我乡鼓励种植大户带动、联合周边农户联合经营，引导成立农民专业合作社，现已建立了芦坪乡礼品西瓜协会和蔬菜种植专业合作社，有条件的鼓励建立农业公司，走公司化运作道路。挑选、培育一批知识面宽、能力强、基础好、的优秀人才充实到专业合作组织队伍里，成为产业经济的带路人，推动产业经济发展。

由于我乡土地流转工作和农村经济服务工作还处于起步阶

段，经验不足，加之农民的小农思想、惜土观念还都比较浓厚，针对此情况，我乡将通过树立典型、示范带动的办法，在局部实现突破，形成“典型拉着走，政府推着走”的局面，将把流转试点抓出成效，发挥示范带动作用，加快推进我乡土地流转的发展步伐。

第三篇：芦坪乡2010工作总结

解放思想 开拓创新

促进芦坪各项事业又好又快发展

——芦坪乡2010年工作总结

2010年，在区委、区政府的正确领导下，芦坪乡坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展‚创先争优‛活动，以建设社会主义新农村为落脚点，以加强基地建设为抓手，求真务实，锐意进取，实现了经济建设和社会各项事业全面协调发展。2010年芦坪乡乡内生产总值达到 元，同比增长，农民人均纯收入达到 元，同比增长，招商引资达 元，同比增长。

一、产业发展明显加快，农村发展日新月异

今年，我乡紧紧围绕区委提出的‚围绕新目标，共谋大发展‛发展战略，适时确立了‚依托城市、服务城市‛的发展理念和‚建基地、创品牌‛的工作思路，重点推进现化农业经营方式及基础设施建设，农业产业结构不断优化，实现了农业增效，农民增收，推动了全乡农村经济稳步增长。

（一）抓基地建设，促结构调整。以经济合作组织为依托，坚持‚公司+农户+基地+协会‛的经营模式，大力发展基地产业，我们主要做好以下工作：一是为农村土地集中流转服好务。成立乡土地流转服务中心，制定出台《芦坪乡土地流转管理办法》，积极为群众土地流转作好服务。并做好土地流转、发展产业的相关宣传，消除群众顾虑，转变观念。到目前为止，实现土地集中流转2300余亩。二是加大招商力度，引进外地老板和鼓励本地种植大户建立产业基地，发展规模农业。目前分别建立了坪星五丰800亩无公害蔬菜基地、坪星四十湾600亩高山蔬菜基地、楼城坳500亩辣椒种植基地、壮丁200亩高梁种植基地、芦坪、江垄湾村200亩红秀长线辣椒基地、楼成坳、远垅120亩雪莲果基地、坪星1000亩、张家村500亩金银花基地等。目前各个农业产业基地建设进展情况良好，经济和社会效益可观，解决了农村剩余劳动力 人。三是加大扶持力度，林牧业发展较快。全面完成了工业原料林抚育、油茶造林、公益林管理及‚三边‛绿化等工作。全年完成工业原料林规划、设计、施工 亩；油茶造林 亩，造林成活率达90%以上；兑付省级公益林 亩；‚三边‛绿化 亩。动物防疫有突破。扎实做好动物防疫、检疫工作，确保我乡畜牧业健康发展。严格按照‚一畜一标一证一针一帐‛五个一的要求，坚持做到‚四不漏‛，全年免疫注射猪口蹄疫苗 万头份,牛羊口啼疫苗 头份,禽流感疫苗 万习羽份，注射猪瘟疫苗 份,猪蓝耳病疫苗 份,密度达存栏数的 %以上。全年共检疫猪 头、牛 头，没有发现重大传染病。重点抓好上规模养殖场和养殖大户的扶持引导。目前，坪星村四十湾养殖场、水沙溪村等两家千头以上规模养殖场正在进行二期扩建，全福牧业年内可达到3000头的养殖规模。全乡现有100头以上山羊养殖户8户，1000羽以上家禽养殖户11户,蛇、白面狸、黄鳝等特种养殖户5户。

（二）抓基础设施，促项目建设。一年来，我乡紧抓农田水利建设、新能源推广、道路交通等方面的工作，着力改善农村发展环境。公路建设方面，我乡完成了两个村6.9公里通村公路硬化和4条组级公路硬化。至此，全乡12个村基本实现了村村通水泥路，11条组级公路进行了水泥硬化，农村交通网络基本形成。农田水利设施建设方面，完成了四十湾北干渠6公里及9公里田间渠水泥硬化扫尾及后期养护，对辖区内四座上型型水库、5座骨干山塘进行了除险加固，修复水毁工程23处。新型能源建设方面，宣传推广‚金太阳‛工程，新建成沼气池70余口。小城镇建设方面，投入资金140余万元先后完成了乡卫生院改扩建工程，乡文化综合楼、干部职工宿舍、集镇垃圾处理站等建设工程，有效改善了集镇面貌和人居环境。

（三）抓惠农政策，促农民致富。2010年，我乡严格按照广泛宣传、认真调查、群众同意、公榜公示、财政审核的程序，坚持政策透明，补贴公开的原则，认真贯彻落实中央的各项惠农补贴工作，全年累计发放各种补贴资金 万元，其中：粮食补贴 万元,家电补贴 万元,汽车摩托车补贴 万元。这些惠民政策的落实，极大地减轻了农民负担，加快了群众致富步伐。

二、社会事业全面发展，公共服务水平不断提高。

1、计生工作

今年来，乡党委、政府加大了计划生育综合治理力度，年初，乡政府同各个村签订了计生工作责任状，严格实行奖惩措施。并召开了各部门协调会，群策群力，齐抓共管，积极开展‚春、夏、科、秋、冬‛集中服务活动突击月；攻坚克难，全面完成‚一盘棋‛的信息采集和录入工作；对两女结扎户、独生子女户、放弃再生育家庭户、享受‚两扶一免‛四类家庭户购买家庭意外伤害保险，发放‚生育关怀‛资金 元，提高计生困难群众抗灾化险能力。对计生家庭户在沼气建设、农村小额贷款、子女上学、拆迁安臵等方面给予政策优惠。一年来，经过大家的共同努力，计生效果显著。全年全乡共出生人口 人，其中计划内 人，计划外 人，计生率为 %，长效节育措施落实率为 %，优质服务群众满意率为 %，独生子女保健费、农村奖励扶助对象及独生子女死亡伤残对象的奖扶金额发放率达 %。

2、文、教、卫工作

积极配合区文化局、怀化阳戏剧团，在农村开展‚送戏下乡‛、‚送电影下乡‛、‚送科技下乡‛活动，丰富群众的精神文化生活。扎实落实好‚农家书屋‛工程，进一步加强农村文化建设，切实解决广大农民群众‚买书难、借书难、看书难‛的问题，满足农民文化需要。为抓好农民技术培训工作，乡党委、政府投入大量人力、财力、物力，开展以水稻、果蔬、养殖等技术为主要培训内容开展多形式、多渠道的实用技术培训，培养农村致富带头人。积极开展农村党员干部现代远程教育，拓宽群众致富门路。进一步加强了妇幼保健、疾病防控和传染病的预防等工作，农村医疗、卫生条件大大改善，新型农村合作医疗参合率达95%，有效解决了农村百姓看病难、看病贵的问题。不断加大对食品、药品的监管力度。今年，我乡学校布局进一步优化，撤销了部分村小，实现了教育资源整合和共享。落实了‚两免一补‛政策，‚普九‛工作取得重大突破，全乡小学入学率达 %，初中生入学率 %。同时加大对学校、幼儿园的安保防控措施，配备专职保安和巡逻队伍保证校园及周边环境安全。

3、社会保障工作

加大扶贫帮困工作力度。紧紧围绕‚以人为本、为民解困、为民服务‛的工作理念，扎实开展救助、优抚、救灾、助残等工作，2010年，全乡共有城乡低保户 户 人，其中农村低保 户 人；全年救助因灾困难户 余户 万余元；医疗救助 人次发放大病救助款 万余元；发放优抚各类抚恤金 万余元。完善社会保障体系。积极开展2011年新型农村医疗保险、2010年新型农村养老保险试点工作，全力做到‚老有所养、老有所医‛。2011年新农合参合率达难 %，新农保60岁以上老人登记率达100%。

三、综治维稳和谐安定

1、信访维稳工作

以加强法制宣传为抓手，深入开展普法教育及应急知识宣传教育，农民学法、知法、懂法、守法、用法及安全防范意识不断增强。建立健全信访机制，加强信访渠道畅通，养成群众来访必接必答的工作作风，全乡社情稳定。清明、国庆、春节等特防期，乡党委、政府组织地毯式排查，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。采取乡、村、组、家属‚四位一体‛帮教措施，做好刑释解教和对安臵帮工作。今年来，全乡共排查出矛盾纠纷 起，成功调处 起，端掉吸毒窝点 处，打击赌博场所 处，预防制止群体性上访 起，没有发生一起‚法轮功‛事件和群体性上访事件，切实维护了辖区社会稳定。

2、安全生产工作

以宣传、检查、整治为重点开展了安全生产工作。年初，与各级、各有关单位签订目标责任书，确保将责任落实到基层，落实到各生产经营单位。不定期组织综治办、安监站、企业办、农机站、国土所、派出所等有关部门对辖区内道路、企业、学校、市区重点工程等场所进行专项安全生产检查，查遗补漏，对各类事故隐患逐一进行排查。实行有奖举报，每有举报一例，乡奖励500元。切实加大交通安全宣传力度，印发宣传单、悬挂横幅、下发整改通知书。多次组织乡安监、农机、企业等部门配合区直执法单位在杨村市场对无牌无照二轮摩托车、农用车、中巴车等车辆进行整治，共取缔非法车辆 台，排查各类安全隐患 起，确保了全乡未发生一起重、特大安全事故。

3、认真开展‚大走访‛及‚千名干部下基层‘问民意、帮发展、促和谐’‛活动

围绕‚听民声、访民意、排民忧、解民难‛的主题，精心组织策划、周密部署，在全乡人民群众中扎扎实实地开展了‚大走访‛和‚千名干部下基层‛爱民实践活动。建立完善了调处责任制，做到每起纠纷有专人负责，对于迫切需要解决的难题，实行责任领导包案制，做到重大问题主要领导亲自参与，零距离倾听群众呼声，杜绝矛盾进一步激化，确保无重大群体事件发生。

四、加强干部队伍建设，提高执政能力

1、加强干部队伍管理

进一步加强乡、村干部的思想政治建设，改进和完善领导村级班子结构。以开展创先争优活动为契机，组织全乡干部深入学习政治理论知识，学习党在农村的各项路线、方针政策和法律法规，提升政治思想觉悟和法律政策水平，增强依法行政和廉洁从政能力。加大干部人才监督工作，建立和完善干部监督机制，加大对干部人才的监管力度，认真落实领导班子任后监督评价办法及领导干部个人重大事项报告制度。加强村级后备干部队伍建设，对乡村后备干部库实行动态管理，加大对后备干部以及年轻干部培养力度，关心关怀选调生的思想、学习、工作和生活，努力为他们的成长创造最佳的环境。

2、狠抓落实，提升服务水平

以推进效能建设为抓手，狠抓工作落实，做到‚三个明确‛即工作目标任务明确到领导、明确到岗位、明确到具体工作人员，实现‚四个明显提高‛即狠抓落实的执行力明显提高、服务发展的保障力明显提高、干部队伍的战斗力明显提高、以人为本的亲和力明显提高。坚持个人工作情况与年终考核、奖评挂钩，形成‚人人有其责、人人负其责、人人尽其责‛的工作格局。

3、加强廉政建设，转变干部作风

坚持从严治党、依法行政的方针，扎实有效地推进党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设工作列入重要议事日程；规范财务制度管理，明确财务审批权限，为断源除根，着力治本，源头治腐；进一步推行政务、党务公开、村务公开，特别是财务公开制度，全面实行‚村帐乡管‛工作，坚持财务公开，接受群众监督；狠抓党风党纪教育，以开展‚创先争优‛活动为契机，运用召开民主生活会、组织观看反腐教育影片等方式，切实转变干部作风，努力提高全乡干部职工的综合素质和服务意识。

4、村级组织建设不断加强

首先，创新村级干部的选拔任用机制，配优配强村级班子。在选择村级组织带头人方面，注意打破论资排辈、求全责备的用人观念，广开进贤之路。制定相关政策吸引有才能的人回家乡创业，并加强教育培养，纳入选拔视野，条件成熟时发展入党，选拔进班子。其次，注意农村流动党员的管理工作。针对农村党员外出务工的人较多，流动性大的特点，我乡建立了流动党员管理体系，成立流动党员活动小组，对外出务工、经商的党员实行外出登记制度，确保流动党员离家不离党。第三，创新村级组织的监督制约机制，有效规范村级干部的行为。建立制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制，使村级干部廉洁自律意识、拒腐防变能力不断增强。通过这些措施，村级组织得到了不断强化，基层民主政治建设有新推进。

回顾过去的一年，我们取得了一些成绩，但也存在一些不足：一是在加快发展上步子还不够快，措施还不够得力。二是促进农民增收渠道不广、思路不够新。三是乡、村干部中还存在着作风不实、制度约束力不强的不良风气。这些问题有待我们在今后的工作中认真加以克服和解决。

2011年是国家十二五规划的开局之年，面对新形势，全乡上下要坚持‚项目强乡，农业稳乡，产业兴乡‛的发展战略，大力发展城郊农业、特色农业，开拓创新，续推进全乡经济和社会事业更上新的台阶。

鹤城区芦坪乡人民政府 2010年12月

2011年十二五规划的开篇之年，也是希望之年、奋斗之年，在新的一年里，我们要进一步统一思想，坚定信心，同心协力，扎实工作，为建设富裕文明、和谐稳定的芦坪乡做出新的贡献。

第四篇：ＸＸＸ镇农村经济发展的现状及思考

加快农民增收步伐构建和谐文明社会

－－党城湾镇农村经济发展的现状及思考

党城湾镇是个城乡合并的镇，因为缺乏明显的经济优势，以往一直处于“财政无收入，政府支出靠上拨，公益事业靠统筹”的状况。两年前曾有人预言，农村税费改革后，党城湾镇农业经济将直线下滑，成为“昨日黄花”，然而，却没有所说的那样，只是发展缓慢而已。党城湾镇是全县政治、经济、文化中心，作为经济欠发达地区的人口大镇，农民人均收入不及于城镇人均收入的一半，显然增加农民收入尤为重要。我们必须坚持以“三个代表”的重要思想为指导，用系统论的思想，市场化的观念，开放性的思维，工业化的举措，指导农业与农村工作，统筹城乡经济发展，以城带农、以城补农，为实现农业增效，农民增收的目标而努力。

一、经济建设和社会各项事业发展的现状

党城湾镇是全县最大的乡镇，也是唯一的农业乡镇，现辖紫亭社区、巴音社区、东山村、党城村、城关村、城北村、青山道村。两个社区、五个行政村、十二个村民小组（其中，青山道村为移民村）。全镇共有2558户，7386人，由汉、回、蒙、藏、裕固等民族组成。现有耕地8487亩，承包地农业税计税面积为6677亩；林地1000亩；人均拥有耕地面积为2.8亩，全靠党河水灌溉。主要农作物有为小麦、胡麻、蚕豆、洋芋、玉米、等，也种植少量的药材、大蒜、西瓜等作物。

2004年，全镇农村国民生产总值实现2362.9万元，比2001年增长913.6万元，年均递增21%；其中，牧农业总产值实现1142.9万元，比2001年增长18.9%，年均递增6.3%；乡镇企业，二、三产业总产值实现1220万元，比2001年增加508万元，增长了1.7倍；全镇从事二、三产业户数达到385户，从业人员达到453人，农民人均纯收入达到4150元，比2001年的3260.89元增加近890.11元，年均增加近300元，城镇居民可支配收入达到8221元，比上年增加661元，城镇居民登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7.5‰以内。

截止2004年底，各类牲畜存栏达到8531头（只），适龄母畜比例达到62.5%；牲畜繁殖成活率达到65.3%，出栏率达到26.8%，商品率达到10.7%。舍饲养殖业从无到有，达到136户，修建温棚蔬菜16.8亩25座。初步形成了洋芋种植、舍饲养殖业等支柱产业。科技推广力度进一步加大，三年中举办各类培训班43期，培训农民4600人次，牛羊免疫密度达到100%，胚胎移植43枚，农村科技含量进一步提高。

二、存在的困难和问题

党的十六大明确提出，我们要在本世纪头20年，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，达到更高水平的小康社会。早在肃北县第九次党代会上提出了分两步走提前六年率先在全省牧区县实现全面建设小康社会的奋斗目标。而党城湾镇要实现这个目标，具有相当大的困难。就拿目前来说，虽说我镇于1996年提前一年实现小康，但是那只是不完善的，经济相对落后，生产力水平低下，农民人均纯收入相对较低，农区小康经济建设和社会各项事业发展的形势极为严峻，任务相当艰巨，困难大于机遇，问题和挑战并存。目前，影响我镇经济发展的主要困难和问题是：

（1）、资源贫乏，基础设施弱，物资和资金短缺，水利、电网，路面硬化建设的步伐不快；信息化市场经济闭塞；农产品流通领域狭小；抵御自然灾害能力弱，不利于农业增效的提高。

（2）、产业结构单一，由于陈旧观念和可供开发的自然资源贫乏，全镇农户种植仍以“老三样”（小麦、胡麻、大豆）为主，二三产业发展缓慢，农副产品加工和农村服务业所占比重很少，农业产业向规模化、产业化方向的步伐缓慢，压粮、扩经、增草的比例没有明显的幅度，农业产业结构调整步伐缓慢，缺乏大的突破，仍在低水平上徘徊，在实践中探索。农业结构调整中数量多，规模小，已调整的结构有洋芋、玉米、大豆、胡麻、西瓜、药材、梨、苹果、杏多项品种，但从规模效益上来看，缺少连片的调整规模，缺乏主打品种，特色不明显，优势不突出，大路货多，珍、稀、特、新品种少，缺乏市场竞争力。无工业经济，地域经济的发展缺乏支柱产业，农产品深加工水平低，后劲严重不足，发展滞后，没有竞争优势，农民增收渠道不多，出现了粮食投入高，产出低，农民增收缓慢的局面。而且从产品层次上多数农民生产的初级产品多，加工产品少，低劣产品多、优质产品少、粮食作物多、特色产品少，使农作物的商品加工转化率低，附加值低，不利于农民增收的提高。

（3）、财政困难，村经济积累薄弱。缺乏持久有力的税源支撑，财源结构不够合理，职工工资发放缺口大，保运转，保发展压力较大。

（4）、村民对经济结构调整的意识还不够强，思想不够解放，小富即安，等、靠、要思想严重，没有能够充分发挥城郊优势。尤其是农民宁愿把传统的“老三样”种植调来调去，也不愿冒风险种植高新品种，使我乡农产品缺乏市场竞争力，影响了农民经济收入；

三、经济发展的对策

我镇要与全国、全市、全县同步进入小康社会，要加快经济发展，只有把项目强镇、以城补农作为发展的核心，把基础设施建设作为发展的基础，把经济结构调整作为发展关键，把科教兴镇作为发展的条件，把改革开放作为发展的动力，发挥以城带乡的优势，才能促进全镇经济发展。

（一）、坚持以转变观念、提高认识为思路，促进经济发展。

发展质量与效益型农业是农村经济增长的一场重大变革，充分认识到进一步转变的观念，在实现农业发展理念和发展模式上要有新的突破。在思想理念上，摆脱“以粮为主”的传统思想的束溥，树立现代市场经济、市场农业、大农业的思想；在发展思路上，要从数量扩张型传统农业向质量效益型现代化农业转变；在增长方式上，要注重科技进步与提高生产率，从粗放型经营向集约型经营转变；在战略规划上，要求注重农业生态环境建设，从忽视生态环境破坏经营向生态效益平衡与经济效益提高方面转变，加大农业结构调整，走可持续发展之路，注重规模效益，建立健全土地使用权的合理流通机制，发展多种形式的规模经营，从而提高农民经济的发展。

（二）、坚持以经济结构调整为主线，促进经济发展。

树立正确的农业基础地位的思想，把农村、农业、农民的问题放在首位。切实加大农业、农村工作的力度，认真解决好投入的问题，大力推进农村科技进步，推动农业稳定快速发展。‘发展是硬道理’，我们只有下狠心抓住经济结构调整这个关键，以党城湾镇现有的洋芋、药材、牧草等特色产品为主线，按市场规律，合理调整，把它调新、调优、调特，使其由农产品生产转向农产品深加工，达到有市场、有效益，实现布局与结构、质量和效益相统一，在现有的水平上实现经济发展。坚持把加强农业，发展农村经济，增加农民收入作为经济工作的重重之中，大力推进农村经济结构调整。调整品种、品质结构，着力发展优质农产品生产，引导广大农民突出求“效”上下功夫，以“三品一效”和“两高一优”为目标，加快调整，对那些投入大、产量低、品质差，费工费时的种植品种逐年淘汰，把品质优、价格好、效益高的品种放在首位。

（三）、全力推进牧农业产业化发展，促进经济发展

根据现有市场，预测未来市场，针对我镇目前的农业现状，必须发挥城乡结合优势。以洋芋种植、药材种植、玉米种植、牧草种植、舍饲养殖等特色产业为重点，推进“东山村洋芋种植，党城村舍饲养殖和玉米种植，城关村二、三产业发展，城北村温棚蔬菜种植，青山道村药材种植”的区域布局调整，力争实现产业链，采取公司加农户，订单农业等方式，走出一条科技含量高的种植、加工、转化增值的路子，加大投入力度，做大做强农产品深加工，建立淀粉、粉丝粉条、中药材削片等龙头企业；大力发展小作坊、小禽场、小果园、小菜园的庭院经济，加大菜篮子工程建设，力争使我镇蔬菜市场占有率达到80％以上。同时，大力实施退耕还林还草，促进农业结构调整。退耕还林还草工程是一项富民强县工程，既有现实意义，又有深远的历史意义，在目前情况下，既能促进农业结构调整，又能增加农民收入。因此，在经济建设中，必须坚持因地制宜，大胆创新，形成规模，以推动我镇经济发展，确保农民稳定增收，脱离贫困，向小康迈进。

（四）、坚持以项目强镇为核心，促进经济发展。

实现我镇经济发展，就必须以项目建设为载体，坚持项目强镇战略。也就是抓住国家西部大开发各项农业政策对西部倾斜的机遇，发挥我镇的各种优势，切实提高投资效益，使项目建设成为我镇经济增长的亮点。立足镇情，突出前瞻性、多渠道、多论证，储备一批对我镇经济发展带动力大，优势突出，前景广阔，效益显著的项目；加大争取项目的力度，在短期内争取村级公路改造、舍饲养殖建设、乡镇文化设施建设、政权基础设施建设等项目建设的实施；大力发展非公有经济，不断壮大区域经济实力，要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。要不断完善硬环境的基础上，着力改变软环境，创造条件，充分发挥个体、私营等非公有经济在促进我镇经济增长的重要作用。本着“先发展，后完善，你发财，我发展”的原则，使其有广阔的发展空间，发挥各自优势，相互促进，相互发展；坚持“走出去，请进来”相结合，加大招商引资力度。“走出去”就是我们要走出去宣传党城，把我们的优势产业和特色产业（优质洋芋、优质药材、优质紫花苜蓿等），宣传出去，把我们创办企业的区位优势绿色产品优势和政治优势宣传出去，通过这些优势的宣传变为我们的经济优势。“请进来”就是采取各种渠道，把外县、市企业请到党城湾镇安家落户，或与酒厂合作，或进行农产品深加工，发挥他们的资金优势，加快我镇经济发展。

（五）、坚持以科教兴镇战略保障，促进经济发展。

坚持科教兴镇战略，最根本的问题是发展科技，核心问题是解放思想，转变观念，提高全民创新能力和国民素质。因此，我们要把科教兴镇作为一项长期战略放在重要位置，增加投入，完善措施，力求创新。今后一个时期，我们必须增加对科技的投入，充分发挥我镇各站室所的工作职能，加强职业教育，科技培训，绿色证书培训，努力提高全镇农民的科技文化水平和综合素质，积极推进科技教育与经济发展的紧密结合，提高科学技术对经济发展的贡献率。

（六）、重视抗灾保畜疫病和农作物病虫害防治，促进经济发展

抗灾保畜工作范围广，任务重，难度大，坚持“抗灾、减灾、增收”的指导思想，以“四个确保”的总体要求，切实加强对抗灾保畜的工作，明确目标，制定方案和措施，向上争取资金，与有关部门联合做好。加强牲畜疫病防治工作，对邻县地区的疫情威胁不可忽视，加强对牲畜多发病、常见病和传染病的防治，适时驱治牲畜内我寄生虫，牧农中心加大各种防病疫苗的购买、投放、和注射工作。在农作物病虫害防治方面，在做“三春”工作的同时，加大对农作物病虫害防治宣传力度，对每年全镇农作物重大病虫害发一趋势进行综合分析和预测，对小麦条锈病、赤霉病、白粉病、小麦蚜虫、小麦黑穗病等重大病虫害的预防。

（七）、坚持以城乡一体化建设为先导，促进经济发展。

坚持城乡经济共同发展，实现城乡一体化，以产业为依托，大力发展特色经济；以城镇辅射农村，大力实施城镇带动农业，加快构建城乡互动共进的发展格局。同时，消除城乡分割体制，让老百姓心中不要有“城里人”与“乡里人”不一样之分，以(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)发展的经济，解决农村经济不发达的现状，从而切实改变农村衣、食、住、行，让他们过上与城里人同样的生活。目前我镇的基础设施无法使更多的农村劳动力向城镇转移，从事二、三产业。为确保我镇农村剩余劳动力向城镇转移，发挥以城补农优势，加快基础设施建设，紧紧围绕商业一条街建设，吸引投资者大力发展二、三产业和菜篮子工程，促进经济发展。同时，合理规划我镇小城镇建设，用3－4年时间，力争使党城村、城关村达到城乡一体化建设要求，其余各村用4－－6年时间逐步达到城乡一体化建设，以城补乡，城乡一体，使我镇早日构建和谐文明社会。

做到了“七个坚持”，做好了“七个坚持”，党城湾镇的农业经济将会有一个突飞猛进的发展。

第五篇：农村经济发展思考

一、转变思想观念，用市场经济发展观引导农村经济发展。思路决定出路，乡党委、政府要带头转变思想观念，用市场经济发展需求来引导农村经济的发展，要加强对农村市场经济知识的学习，要抽出时间下村进行调查研究，到周围县市调查了解农村市场，充分利用互联网掌握农村市场信息需求，经过分析研究后用来指导农村农业的结构调整。要充分利用现代的传媒网络，加强对农民教育，使其从自给自足的自然经济发展观转变为市场需要什么就生产什么的市场经济观，为农村经济发展壮大奠定基础。

二、加强农村基础设施建设，促进交通、通讯、信息大通畅，农产品大流通。农村基础设施的落后，是制约农村经济发展的最大障碍之一。了解家底是乡党委、政府必须提前做好的工作，要派人提前做好乡项目库的建立，做好5年或10年乡项目建设规划，平时做好群众的思想宣传，鼓励群众投工投劳参与基础设施建设和管理。同时要积极向上级政府部门争取项目支持，充分发挥了当前“一事一议”项目的作用，做到施实一个，高质量完成一个，管理好一个，使其长期发挥经济、社会效益。特别是在农村道路交通、水利基础设施的后期管护上要引导村、组建立管护的制度，形成管护长效机制。要把农村基础设施建设与未来旅游业的开发联系起来，为将来旅游业发展奠定好基础。

三、加大农业先进技术培训力度，创建典型示范，推动农村经济发展。提高农民农业技术水平，是其农业增产，经济增收的重要途径。乡党委、政府一要多方面引进农业先进技术人才，为农民提供技术报务；二要花钱聘请农业技术专家到乡村，分期分批的对农民进行农业先进技术培训；三要培养领头雁，在技术、资金、市场信息上帮助示范户发展壮大，通过示范户带动周围的群众共同致富。四是要结合实际，发展市场需求的商品。如利用马溪茶元、塘头村高海拔气候特点，在夏季大量种植冷凉蔬菜。

四、建立农村稳定的信贷体系、互助组织，带动农村全面富裕，鼓励土地流转，为农业规模化经营，产业化发展打好基础。在鼓励现有农村信贷服务的同时，政府要教育好农民，要学会用明天的钱、用别人的钱做自己想做的事，只要看准一个项目就应当大胆的把握时机尝试一个项目；要拿出一定的资金作为农业发展基金，并且每年以百分之几的递增资金投入，为农民提供低息或贴息贷款服务，为暂时存在困难且又是好项目的农户解决燃眉之急，渡过难关。要调动农民自身的潜力，指导其建立农民专业合作社，如养猪专业合作社、养羊专业合作社、蔬菜种植专业合作社、中药材专业合作社等，或者是农民专业协会，让这些农民合作组织发挥它的协作、互助作用，同时在鼓励外出务工农民合理进行土地留转，一是解决土地荒芜问题，二是为农产品的规模化生产经营提供土地，真正实现农产品商品化。

五、提高农业服务水平做好农业服务，确保农村经济长期稳定发展。一个地方农业服务水平高低直接影响其农业产业的发展壮大。作为基层政府，一要做好国家政策落实服务工作，要将上级党委、政府制定的“三农”政策切切实实逐一兑现给农民，要调动全体基层力量，将上级党委、政府“三农”政策向农民宣传到位，实施到位，使农民得到实惠，共同分享改革开放带来的成果。二要为农村建立和培育农产品市场，使其最终实现农产品规模化、产业化、商品化、集约化。要排除地方政府保护主义，鼓励农产品流通、交易，要培养乡土物流人才，发展壮大物流业，要筹资为农村建设农产品交易市场、农产品贮藏设施、有条件时还要建农产品深加工企业。三要培养一支技术过硬、思想过硬、能吃苦耐劳的农业专业技术队伍，做好对农民技术培训和服务。四要建立农村信息技术服务网络。要充分利用现代网络技术，在互联网上搭建一个农村农业信息服务平台，利用广播电视传媒，利用现代交通枢纽将农民的农产品变成商品，将农村的自然资源变成商品，增加农民收入，发展农村经济。

六、朝旅游业方向发展，在特种养殖、种植上下功夫。要长期保护马溪的青山绿水和野生生态资源，必须走旅游业和特种养殖、种植发展道路。马溪地处三地四县五乡镇交汇处，有优越的地理环境和优势潜力，要充分利用施秉县北环路打通后的机遇，把马溪未来发展融入施秉、镇远、石阡、余庆旅游发展圈，逐步开发佛顶山、九龙山健身游、探险游、观光游、乡

村避暑游和乡村特色食品小吃游。要与石阡的窑上景区、施秉的杉木河、黑冲、云台山景区连成一遍，通过发展旅游业增加农民收入，实现保护青山绿水的目的。石螃、野蜂、野猪、野山羊、五步蛇、乌梢蛇、古妮虫草是马溪的野生自然资源特色，但现在人们仍在非法猎取，除了继续打击不法行为外，政府应鼓励部分农户从事石螃、野蜂、野猪、野山羊、乌梢蛇、古妮虫草等野生动植物的人工养殖种植，用来满足市场需要，减少对野生资源的破坏，实现保护野生生态资源目的。