影响宁都教育质量的原因与对策

第一篇：影响宁都教育质量的原因与对策

影响宁都教育质量的原因与对策

——宁都二小宋养生

一、个人经历及工作特色

我是83年毕业的师范生，在宁都这片教育热土上奋斗了近三十年，其中16年的一线教师，13年的校长生涯，先后在长胜小学任教师、教研组长、教导主任，田头小学任校长，会同小学任校长、2007年调任宁都县第二小学任校长。这些年来我在工作中，倡导一个“创”字，推崇一个“新”字，克服一个“怕”字，摒弃一个“等”字，我也经历了宁都教育十连冠的辉煌，我也尝到了跌入谷底的苦楚，冰冻三尺非一日之寒，我们应实事求是地看教育，作为一个教育人，我早就坐不住了，宁都教育怎么了？

二、剖析宁都教育制约及教育滑坡的原因

1、宁都教师的爱岗敬业精神“淡化”了

（1）目前，善教乐教的人越来越少了。究其原因在哪呢？学校管理没有人性化，情感化。很多学校为了体现自己的管理规范，管理有方，不顾教师的切身感受，学校一天按4次手模，老师一天到晚等着按手模，来了学校出工不出力，有的学校管理制度朝三暮四,朝令夕改!管住了人也管不住心，靠制度而没有用情感是凝聚不了人的。

（2）教师的福利待遇很不到平衡，自然心也淡了。教师善于比较，将自己与同事比，将自己的工资、职称等与邻县的同学比，不平衡了，牢骚来了，工作积极性自然就走了。

（3）部分家长及社会对教育的偏见，让教师的心冷了。

很多家长对教育的期望值太高，又有一部分家长个人素质，对教师对教育存在偏见，特别是歧视小学教育。从而与教师成对立面，制约教师。

2、宁都教师的专业成长“落后”了

作为我本人已经为省语文学科的骨干教师，在参加省市各类会议后发现，我们县的骨干教师学科带头人、特级老师等的数量都比邻县少，我们县派出去参加各级教学比赛的年龄都偏大。这充分说明一个问题，那就是我们的教师专业成长置后了。

3、宁都教育环境这池水“混浊”了

你对某教师不满，没关系，宁都州人网上发一帖，有他受的了，这个帖子无论是否捏造，有人管了，不死也让他臭——这就是现在很多家长的心理，教师根据学生的身高安排学生坐第三排，但家长认为他的孩子要坐第二排，教师没安排就是教师向第二排的家长收了礼„„这样莫须有的东西就在网上了，信者也不少，清者不清，教育环境这池水就混了。当然我们也充分的认识到大部分家长也是中肯的，反映的也是事实，但鱼龙混珠，这池水能不混浊吗？没有理解哪来和谐？

4、宁都教学常规不“常”了

教学常规是一个学校的立校之本，多年来教师忙于这种读书笔记，那种心得体会，教材没时间看，作业没时间改。有的学校疏于常规管理，校长本身的专业水平就不高，静不下心来抓常规而在经营着考试如何师生学校一起作弊，确实，踏实教学提高1分的平均分都很难，学会投机取巧，事半多倍，这样的考风哪个教师会潜心常规？宁中高考差了，大家质问刘斌校长，试问中考的学生分数有多少水份？教育主管部门对常规的落实也是雷打得响，雨下得小。

5、学校安全的弦太“悬”了

曾记否，警察是高危职业，现如今，医生、教师也成了高危职业，因为现在有医闹，有学闹。老师怕了，校长怕了，不求有功但求无过，安全第一，质量再说。

三、对策

1、制度管理与人文化同行

“爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之”，只有制度管理与人文化同行，我们的教师才有温暖感，让教育成为幸福的工作，教师才会爱岗，才能敬业，最终达到“智者尽其谋，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其叫，文武并用，垂拱而治”最高境界。

2、多方联手承担教师成长培训

教育局、进修学校，各学校自己，从“严、培、促”三个字入手，加强教师的业务学习，进一步提高教师的教育教学水平，打造一支更加

高效、进取、创新的师资队伍。加强校本教研实、效、新，确保教学质量不断提升。在教师队伍建设中我们学校做到六个提倡，充分利用“国培计划”“远程培训”、“校本培训”“结对帮扶”，切实拓宽教师教育视野，更新教育理念，改善教育方法、提升教育科研水平，力求做到培训工作制度化、培训内容翔实化、培训形式多样化，发挥同伴互助，实施青蓝工程。“走出去、请进来”多渠道拓宽教师视野，加强校与校的联系与沟通，配合县里做好“送教下乡”“教学开放周”工作、结对帮扶工作等。让越来越多的名师成长起来。

3、理性地优化教育环境

我认为我们的政府，我们的主管局要理性地优化教育环境。县里一些部门，要动真情关心支持教育事业，不要为了部门的利益，而对教育重复检查、重复罚款，使学校难于应付。第二，减少各类摊派。第三，客观地对待网上对教育的评价。

4、从上到下齐抓共管教学常规

海尔总裁说过：“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”常规管理就是学校管理中简单而平凡的事，也是教学质量的生命线。我认为教育局、教育研室、人事股及学校要一起齐抓共管，才能达到实效，并要出台一系列操作性强的常规考评制度，规范教师的教学行为，确保教学质量上一个新的台阶。

5、绷紧安全的弦挺直教育的腰

安全弦永远都要绷紧，只有管理精细，才能确保安全。同时也呼吁各级部门一起来找制止学闹，撑起教育的腰。

四、本人今后努力的方向

以上我说的对策也是这几年作为校长为擦亮二小这张名片所尽的微薄之力，当然如果能给我足够的师资、更优化的教育环境、更完善的考核机制，我将做得更好！为“加快宁都发展，重塑教育形象”尽自己义不容辞的义务，为建设人文、开放、创业、平安、幸福宁都贡献自己的一份光与热！

第二篇：影响写字教学的原因与对策

影响写字教学的原因与对策

汉字是中华民族的优秀文化瑰宝，特别讲究形体美和书写艺术。原小学语文教学大纲指出：“写字是一项重要的语文基本功，写好字对于提高学生的文化素养起着重要作用”。原国家教季还曾就写字专门下发通知“写字是义务教育的基本训练之一，搞好写字教学，对于学生的学习和今后的工作都有重要作用”。语文课程标准同样把写字作为一个重要任务对待，并作具体要求。然而，时至今日，写字教学并未得到广大教师应有的重视，学生的写字质量不高。本文拟对小学写字教学质量不高的影响原因和对策作以探讨。

一、影响写字教学质量的原因

造成写字教学质量不高的原因很多，但认真归纳起来，主要有三：

1、升学教育思想的影响。多年来小学教育侧重的是知识的传授，而不是基本功的训练。对汉字教学只关心是否会写，只看对错，而不问写得好坏。师生围着考试、评估转，而考试、评估又从不过问学生字写得好坏。教育部门不管不抓不考不评，老师们当然不去重视；教师不认真要求指导，学生的写字状况理所当然就可想而知了。另外，多年来，许多教师偏好大作业量，搞题海战术，过多的书写量致使学生难以认真书写。升学教育是影响写字教学质量的根本原因。因这种思想体制运行多年，至今难以肃清和端正。

2、写字教学自身的原因。写字教学既是小学教学的一个重点，同时更是一个难点。一方面写字有许多要求技巧，写字教学又有许多要求。既是知识的传授，更是基本功的训练。它既要求老师要有正确科学的教法，更要有严格细致的责任心，热情持久的耐心。

3、电脑的冲击。不少人错误地认为有了电脑而不需要再认真地去写字了。事实上，电脑绝取代不了手写，书写永远是人最基本的社会生活技能。

二、提高写字质量的策略

1、把写字教学纳入管理和考评。学校和教育部门应把学生写字、写字教学纳入管理督查和考核内容，以此来督促教师搞好写字教学。督查要检查写字课的开设、教师的写字备课指导．学生的作业和师生的写字质量。应听评写字课，指导教师优化写字课课堂教学，提高教学效益。还要组织开展写字教学研究，总结规律经验，提高教学水平。

2、老师要切实重视并努力提高写字教学水平。老师首先要思想重视，认识到写字教学的重要意义，把它作为语文教学的一个重点来对待。其次要认真学习、探讨写字教学的知识经验、规律，研究如何来上课，如何来指导学生，确实把握写字教学的规律。

3、认真抓好写字指导。首先要抓好低年级“识字写字”中的写字指导。这是写字最最关键，最最根本的一环，老师务必严格认真地指导好。第二要上好每周一节的写字课。老师要事先认真备课，设计好教学程序，做到科学正确，同时要严格要求，耐心指导。

4、教育学生养成写字的习惯。老师在做好端正学生思想观念的同时，必须设法控制其所有的写字活动，使学生不论何时、何地、何种情况下都要认真写字，不随便写一个字。提笔就是练字时，凡写字就要规范认真地写，时间久了，学生自然就养成了认真书写的习惯。要做到这一点，不仅是需要语文老师的努力，还需要其它各科老师及家庭的共同参与，形成一个监控网，不让学生随便写一个宇。

5、指导学生用心写字。写字，既要动手更要用心。否则，用手不用心，等于白费力，写得再多．也没长进。用心写字一是指写字要全神贯注、凝神静心；二是指写字要用心思考，边写边揣摩运笔技巧，而不能一味地埋头机械写字。

6、减少写字量。学生写字量过大，是造成写字差的一个主要原因。虽然上级一再禁止布置大量机械抄写的作业，但相当多的老师仍我行我素，一动口就能累学生半天。其实，据实验，学生对一个生字书写35遍就能掌握，再多就没必要。另据专家研究，小学生每天专门写字的时间为1020分钟，时间再长便感到疲劳，心不在焉。因此，要提高写字质量，必须严格控制写字的时间和每个字的遍数。

7、指导欣赏。经常指导学生鉴赏一些优秀的书法作品，让学生从中得到美的享受，激发其写好字的兴趣。欣赏的作品可是名家的规范楷书，也可选择一些学生自己的优秀作品。另外，还可常和学生一起研究生活中的各种用字．通过指点评辨．提高学生水平。

8、注重教师的示范作用。教师是学生的楷模，写字的好坏对学生影响极大，必须有过硬的基本功和良好的写字习惯。

序言

汉字是中华民族的优秀文化瑰宝，特别讲究形体美和书写艺术。它不仅深得我国历代人民的喜爱和相传，而且早已远涉重洋，为世界人民所赞美和相传。作为炎黄子孙，继承和弘扬民族文化应是责无旁贷的。小学语文教学大纲指出：“写字是一项重要的语文基本功，写好字对于提高学生的文化素养起着重要作用”。写字是义务教育的基本训练之一，搞好写字教学，对于学生的学习和今后的工作都有重要作用。语文课程标准同样把写字作为一个重要任务对待，并作具体要求。

学生的写字质量不高造成写字教学质量不高的原因很多，但认真归纳起来，主要有三：

1、升学教育思想的影响。多年来小学教育侧重的是知识的传授，而不是基本功的训练。对汉字教学只关心是否会写，只看对错，而不问写得好坏。师生围着考试、评估转，而考试、评估又从不过问学生字写得好坏。教育部门不管不抓不考不评，老师们当然不去重视；教师不认真要求指导，学生的写字状况理所当然就可想而知了。另外，多年来，许多教师偏好大作业量，搞题海战术，过多的书写量致使学生难以认真书写。升学教育是影响写字教学质量的根本原因。因这种思想体制运行多年，至今难以肃清和端正。

2、写字教学自身的原因。写字教学既是小学教学的一个重点，同时更是一个难点。一方面写字有许多要求技巧，写字教学又有许多要求。既是知识的传授，更是基本功的训练。它既要求老师要有正确科学的教法，更要有严格细致的责任心，热情持久的耐心。

3、电脑的冲击。不少人错误地认为有了电脑而不需要再认真地去写字了。事实上，电脑绝取代不了手写，书写永远是人最基本的社会生活技能。

《课标》中对一到六年级写字教学提出以下的目标：“掌握汉字的基本笔画和常用的偏旁部首，能按笔顺规则用硬笔写字，注意间架结构。初步感受汉字形体美。养成正确的写字姿势和良好的写字习惯，书写规范、端正、整洁。”“用硬笔熟练地书写正楷字，做到规范、端正、整洁。用毛笔临摹正楷字帖。”“书写楷书，行款整齐，有一定的速度。能用毛笔书写楷书，在书写中体会汉字的优美。”无论是《课标》还是教材循序渐进、先易后难地安排，都让我们感受到对写字教学的重视。为了使老师和学生平时重视写字教学，还在语文考试试卷上安排了相关的题型，有的试卷单独给出试卷的卷面整洁分，有的试卷上安排书写题，这一切都足以证明新课程理念下，写字教学被提到了举足轻重的位置，然而在实际教学中状况又是如何的呢？我们又该如何改变已有的教学现状呢？“发现问题，寻找对策”这是当务之急！

当前，由于三年级学生的作业量大，除了字词句段的掌握外，还要求写作文，阅读笔记等等。此书对学生的写字进行了同步训练，不但不会加重学生的学习负担，而且在巩固学生的写字上起到了良好的效果。总之，我们在教学过程中应该积极地去搞好写字教学，因为学生书写的好坏，能反映出学生的学习态度、学习习惯和一定的学习能力的优劣，而且对学生的现在和将来有着一定的影响。

第三篇：浅谈全球气候变暖的原因、影响及对策

浅谈全球气候变暖的原因、影响及应对措施

马克思主义学院

09级思想政治教育3班

加永勒登

*** 【摘 要】在近100多年来，全球气候变暖问题日趋严峻，由此导致的各类问题正

在严重地威胁着人类赖以生存的环境。本文总结了引起气候变化的原因, 并分析引起全球气候变暖的各种不利影响,最终提出应对全球气候变暖

所带来的不利影响的对策。

【关键词】全球气候变暖 原因 影响 措施 【正 文】

全球气候变暖是一种“自然现象”。人们焚烧化石矿物或砍伐森林并将其焚烧时产生的二氧化碳等多种温室气体，由于这些温室气体对来自太阳辐射的可见光具有高度的透过性，而对地球反射出来的长波辐射具有高度的吸收性，能强烈吸收地面辐射中的红外线，也就是常说的“温室效应”，导致全球气候变暖。全球变暖的后果，会使全球降水量重新分配、冰川和冻土消融、海平面上升等，既危害自然生态系统的平衡，更威胁人类的食物供应和居住环境。全球气候变暖一直是科学家关注的热点，2012年10月14日，英国气象局称全球已停止变暖16年，再次引发热议。

一、全球气候变暖的基本介绍

全球变暖指的是在一段时间中，地球大气和海洋温度上升的现象，主要是指人为因素造成的温度上升。目前世界范围内认为主要原因很可能是由于温室气体（二氧化碳）排放过多所造成的。

近100多年来，全球平均气温经历了：冷→暖→冷→暖四次波动，总的来看气温为上升趋势。进入八十年代后，全球气温明显上升。

全球大气层和地表这一系统就如同一个巨大的“玻璃温室”，使地表始终维持着一定的温度，产生了适于人类和其他生物生存的环境。在这一系统中，大气既能让太阳辐射透过而达到地面，同时又能阻止地面辐射的散失，我们把大气对地面的这种保护作用称为大气的温室效应（green house effect）。造成温室效应的气体称为“温室气体”，它们可以让太阳短波辐射自由通过，同时又能吸收地表发出的长波辐射。这些气体有二氧化碳、甲烷、氯氟化碳、臭氧、氮的氧化物和水蒸气等，其中最主要的是二氧化碳。近百年来全球的气候正在逐渐变暖，与此同时，大气中的温室气体的含量也在急剧增加。许多科学家都认为，温室气体的大量排放所造成的温室效应的加剧是全球变暖的基本原因。

人类燃烧煤、油、天然气和树木，产生大量二氧化碳和甲烷进入大气层后使地球升温，使碳循环失衡，改变了地球生物圈的能量转换形式。自工业革命以来，大气中二氧化碳含量增加了 25%，远超过科学家可能勘测出来的过去 16 万年的全部历史纪录，而且目前尚无减缓的迹象。

大气中二氧化碳排放量增加是造成地球气候变暖的根源。国际能源机构的调查结果表明，美国、中国、俄罗斯和日本的二氧化碳排放量几乎占全球总量的一半。调查表明，美国二氧化碳排放量居世界首位，年人均二氧化碳排放量约 20 吨，排放的二氧化碳占全球总量的 23.7%。中国年人均二氧化碳排放量约为 2.51 吨，约占全球总量的 13.9%。

二、全球气候变暖的形成原因

全球变暖的原因很多，概括以后有以下几点：

1.人口剧增因素

近年来人口的剧增是导致全球变暖的主要因素之一。同时，这也严重地危肋着自然生态环境间的平衡。这样多的人口，每年仅自身排放的二氧化碳就将是一惊人的数字，其结果就将直接导制大气中二氧化碳的含量不断地增加，这样形成的二氧化碳“温室效应”将直接影响着地球表面气候变化。

2.大气环境污染因素

目前，环境污染的日趋严重已构成一全球性重大问题，同时也是导致全球变暖的主要因素之一。现在，关于全球气候变化的研究已经明确指出了自上个世纪末起地球表面的温度就已经开始上升。3.海洋生态环境恶化因素

目前，海平面的变化是呈不断地上升趋势，根据有关专家的预测到下个世纪中叶，海平面可能升高50cm。如不采取及对措施，将直接导致淡水资源的破坏和污染等不良后果。另外，陆地活动场所产生的大量有毒性化学废料和固体废物等不断地排入海洋；发生在海水中的重大泄(漏)油事件等以及由人类活动而引发的沿海地区生态环境的破坏等都是导致海水生态环境遭破坏的主要因素。4.土地遭侵蚀、沙化等破坏因素 5.森林资源锐减因素

在世界范围内，由于受自然或人为的因素而造成森林面积正在大幅度地锐减。

6.酸雨危害因素

酸雨给生态环境所带来的影响已越来越受到全世界的关注。酸雨能毁坏森林，酸化湖泊，危及生物等。目前，世界上酸雨多集中在欧洲和北美洲，多数酸雨发生在发达国家，一些发展中国家，酸雨也在迅速发生、发展。

7.物种加速绝灭因素

地球上的生物是人类的一项宝贵资源，而生物的多样性是人类赖以生存和发展的基础。但是目前地球上的生物物种正在以前所未有的速度消失。8.水污染因素

据全球环境监测系统水质监测项目表明，全球大约有10%的监测河水受到污染，本世纪以来，人类的用水量正在急剧地增加，同时水污染规模也正在不断地扩大，这就形成了新鲜淡水的供与需的一对矛盾。由此可见，水污染的处理将是非常地迫切和重要。

9.有毒废料污染因素

不断增长的有毒化学品不仅对人类的生存构成严重的威胁，而且对地球表面的生态环境也将带来危害。全球升温的后果

据新华社电美国世界观察研究所的研究人员近期警告说，全球气候升温将致全球农业减产，或许在下个世纪出现食品匮乏的局面。研究人员在分析联合国和美国国立科学院发布的信息以及世界稻米市场趋势后得出了这一看法。

世界观察研究认为，全球气候升温和地下水水位下降将成为全球粮食供应紧张的直接诱因，全球稻米价格上涨趋势体现了这一点。

全球升温还会造成海平面升高，沿海地区会被淹没，以前所说的大西洲就是这样被淹没的。

美国政府发布的统计数字显示，即使是在去年全球粮食大丰收、小麦和玉米价格下降的情况下，稻米价格依然上涨了30%，达到每吨260美元。

美国国立科学院去年发表的一份研究报告显示，水稻生长季节气温异常上升将使收成减少。另外，全球许多地区出现地下水水位下降、水井枯竭问题，也将对粮食产量构成影响。

三、全球气候变暖的影响

1、海平面上升

海平面上升的影响过去的百年海平面上升了14．4cm,我国上升了11．5cm。海平面升高的原因，主要是海水热膨胀，当海洋变暖时，海平面则升高。全球升温会引起地球南北两极的冰山融化，这也是造成海平面上升的主要原因之一。海平面上升的直接影响有以下几个方面：

(1)低地被淹：

英国加高堤坝应对气候变暖全球变暖使海平面升高，暴风雨频率增加，这使英国人不得政治面目 加高防洪堤坝。据英国官方近日公布的统计数据，在过去的20年中，由于泰晤士河的水位随全球变暖而升高，当地政府机构不得不先后88次加高防洪堤坝，以保障伦敦人的生命财产安全。据悉，人们现在平均每年4次加高其堤坝。据估计，在2030年以前，其加高堤坝的频率会达到每年30次。

(2)海岸被冲蚀

(3)地表水和地下水盐分增加，影响城市供水。(4)地下水位升高。

(5)旅游业受到危害(海平面上升50米,大连、秦皇岛、青岛、北海、三亚滨海旅游区向后31-366料，沙滩损失24%，北戴河沙滩损失60%。2002年中国国土资源公报报道，沿海旅游业已成为第一大产业，其产值为2503亿元，占海洋产业总产值的34.6%。

（6）影响沿海和岛国居民的生活(占世界1／3的人口)，使之受到威胁。如果极地冰冠融化，经济发达、人口稠密的沿海地区会被海水吞没，马尔代夫、塞舌尔等低洼岛国将从地面上消失，上海、威尼斯、香港、里约热内卢、东京、曼谷、纽约等海滨大城市以及孟加拉、荷兰、埃及等国也将难逃厄运。

2、对动植物的影响

气候是决定生物群落分布的主要因素，气候变化能改变一个地区不同物种的适应性并能改变生态系统内部不同种群的竟争力。自然界的动植物，尤其是植物群落，可能因无法适应全球变暖的速度而做适应性转移，从而惨遭厄运。以往的气候变化(如冰期)曾使许多物种消失，未来的气候将使一些地区的某些物种消失，而人些物种则从气候变暖中得到益处，它们的栖息地可能增加，竞争对手和天敌也可能减少。比如说桔子，过去20世纪70年代，它的最北的边界线是在黄山一线，宣城市也曾经试种过，但到冬天的一场大雪，树木就冻死了。但现在我们校园里的桔子树都长得很好。又如，扬子鳄只生活在宣城、泾县和南陵这样狭 小的地带，如果北界线北移，扬子鳄可能会自然绝种。这是从我省的局部地区来 讲。从全国来讲，我国把冬季1月0度等温线作为副热带北界，目前这一界线处 于我国秦岭-淮河一带。研究发现，气温升高会使这一界线北移至黄河以北，徐州、郑州一带冬季气温将与现在的杭州、武汉相似。

3、对农业的影响

一年中温度和降水的分布是决定种植何种作物的主要因素，温度及由温度引起降水的变化将影响到粮食作物的产量和作物的分布类型。气候的变化曾经导致生物带和生物群落空间(纬度)分布的重大变化。如公元800-1200年北大西洋地区的平均温度比现在高1℃，使玉米在挪威种植成为可能，但到了公元1500-1800年，西欧出现小冰川期，平均气温也只比现在低1-2℃，就造成了挪威一半农场弃耕，冰岛的农业耕种活动则几乎全部停止。除此之外，全球变暖还会使高温、热浪、热带风暴、龙卷风等自然灾害加重。因此，全球气温升高后，世界粮食生产的稳定性和分布状况将会有很大变化。

4、对人类健康的影响

人类健康取决于良好的生态环境，全球变暖将成为下个世纪人类健康的一个 主要因素。极端高温将成为下世纪人类健康困扰变得更加频繁、更加普遍，主要 体现为发病率和死亡率增加，尤其是疟疾、淋巴腺丝虫病、血吸虫病、钩虫病、霍乱、脑膜炎、黑热病、登革热等传染病将危及热带地区和国家，某些目前主要发生在热带地区的疾病可能随着气候变暖向中纬度地区传播。

四、全球气候变暖的应对措施

1、全面禁用氟氯碳化物

实际上全球正在朝此方向推动努力，是以此案最具实现可能性。

2、保护森林的对策方案

今日以热带雨林为生的全球森林，正在遭到人为持续不断的急剧破坏。有效的因应对策，便是赶快停止这种毫无节制的森林破坏，另一方面实施大规模的造林工作，努力促进森林再生。，3、汽车使用燃料状况的改善 日本汽车在此方面已获技术提升，大幅改善昔日那种耗油状况。但在美国等地，或许是因油藏丰富，对於省油设计方面，至今未见有何明显改善迹象，仍旧维持过度耗油的状况。因此，该地区生产的汽车在改善燃油设计方面，具有充分发挥的余地。由於此项努力所导致的化石燃料消费削减

4、改善其他各种场合的能源使用效率

是要改善其他各种场合的能源使用效率。今日人类生活，到处都在大量使用能源，其中尤以住宅和办公室的冷暖气设备为最。因此，对於提升能源使用效率方面，仍然具有大幅改善余地

5、对石化燃料的生产与消费，依比例课税

如此一来，或许可以促使生产厂商及消费者在使用能源时有所警惕，避免作出无谓的浪费。而其税金收入，则可用於森林保护和替代能源的开发方面。

6、鼓励使用天然瓦斯作为当前的主要能源

因为天然瓦斯较少排放二氧化碳。最近日本都市也都普遍改用天然瓦斯取代液化瓦斯，此案则是希望更进一步推广这种运动。惟其抑制温暖化的效果并不太大，顶多只有一%的程度左右。

7、汽机车的排气限制

由於汽机车的排气中，含有大量的氮氧化物与一氧化碳，因此希望减少其排放量。这种作法虽然无法达到直接削减二氧化碳的目的，但却能够产生抑制臭氧和甲烷等其他温室效应气体的效果。

8、鼓励使用太阳能

譬如推动所谓「阳光计划」之类。这方面的努力能使化石燃料用量相对减少，因此对於降低温室效应具备直接效果。

9、开发替代能源

利用生物能源(Biomass Energy)作为新的乾净能源。亦即利用植物经由光合作用制造出来的有机物充当燃料，藉以取代石油等既有的高污染性能源。

燃烧生物能源也会产生二氧化碳，这点固然是和化石燃料相同，不过生物能源系从大自然中不断吸取二氧化碳作为原料，故可成为重覆循环的再生能源，达到抑制二氧化碳浓度增长的效果。

以上对于全球变暖问题的原因、影响及应对措施进行了粗略的分析，这只是我现阶段所做的一部分工作，还有更多的关于减缓全球变暖的事情需要我们人类去行动，所以我呼吁为了保护我们共同的家园地球请节约使用每一滴水、多种树木减慢沙化、不再使用一次性方便袋、不随意扔废旧电池、减少二氧化碳的排放„„请从小事做起，从身边做起，从自己做起！【参考文献】

1、李国琛。全球气候变暖成因分析[J]。自然灾害学报，2005年10月14卷5期：38-42

2、杨勇、王志国。全球气候变暖的影响及应对之策[J]。科技论坛，60

第四篇：试析影响警察工作积极性的原因及对策

试析影响警察工作积极性的原因及对策

公安队伍建设是公安工作之根本，整个队伍的精神面貌直接决定着公安事业的成败兴衰。面临严峻的社会治安形势，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍是一项重要的任务。为此，充分调动广大民警工作积极性则成为关键。在当前改革开放的新形势下，认识和了解影响警察工作积极性的不利因素，如何最大限度调动警察的工作积极性，是我们必须认真研究和解决的重要课题。

一、调动和发挥人民警察积极性的现实意义

所谓积极性，顾名思义，就是指进取向上、努力工作的思想和表现。人民警察是维护人民民主专政的中坚力量，肩负着“巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”的历史使命。在当前的社会经济条件下，全体民警的工作积极性已经不能作为一般意义的诠释，更不是一种单纯的政治口号所能刺激和反映出来的简单动机所支配的行为，而是经过净化、提炼、升华等综合反映出来的一种理性机能，它是爱国主义、集体主义、强烈的主人翁责任感在理性机能上的集中表现，是新时期加强和改进公安思想政治工作的头等大事和根本任务。

首先，调动和发挥警察的积极性，是加强和改进公安工作的最好切入点。马克思主义认为，社会存在决定社会意识，社会意识反作用于社会存在。一个时期以来，公安机关为了克服思想政治工作与业务工作“脱节”的现象，一直在寻找有利于两手抓、两不误、两促进的最佳切入点。实践证明，调动和发挥人民警察的工作积极性既是思想政治工作的本质内涵和主要任务，又是抓好公安业务工作的关键环节和核心问题。调动和发挥了人民警察的主观能动性，才能把两项工作从根本上有机地结合起来。用富有实效的思想政治工作来调动和发挥人民警察的积极性，用人民警察满腔的工作热忱来推动和促进公安业务工作的建设和发展。实现公安业务工作和思想政治工作的“双赢”效果。

其次，调动和发挥警察的积极性，是公安工作取得良好绩效的关键。随着社会主义市场经济的快速、健康大发展，人民警察队伍在装备、人员素质、管理水平上有了很大的发展。公安工作取得良好的绩效。除上述因素外，其决定因素的是警察的工作积极性的发挥。警察工作积极性的发挥直接影响着警察工作质量、警察工作效率以及警察的潜能的发挥。最大限度的调动警察的工作积极性，最大限度地发挥警察的主动能动性，能最大限度地使公安工作取得良好绩效。

再次，调动警察的工作积极性的本质是调动和发挥人民警察的积极性主要是指调动和发挥人民警察从事公安工作维护社会政治稳定和治安稳定的主观能动性。由于警察本身上是阶级统治的工具，因此警察的积极性本质上反映了警察维护阶级利益方面自觉能动性的程度。人民警察是人民民主专政的工具，其职业活动是社会主义政治的地直接体现，因此人民警察的积极性反映了其维护人民根本利益的动机行为的程度。应该说，人民警察积极性的本质，应该以服务于社会主义事业为思想基础，以实现个人、集体、国家 相统一的利益为动力机制，以立足本职、爱国爱民、多做贡献、岗位成才为价值取向，是既基于一定物质利益及其相对合理的利益分配格局为基础，又为经过一定的理性升华的思想所支配的动机行为。也可以说，人民警察的积极性是警察理想、道德、纪律、文化诸方面素质的综合的外在表现。调动警察的积极性对于警察的思想政治建设和队伍建设有很大现实意义。

二、当前影响警察工作积极性的主要原因

（一）管理体制不顺

1、我国现行的公安领导体制是“条块结合，以块为主”，各级公安机关接受地方党委政府的领导和上级公安机关的业务指导。在这种领导体制下，容易出现许多弊端。一些地方领导运用权力，以情代法，以言代法，干扰公安机关的正常执法，或指派公安机关参与一些非警务活动，浪费警力资源。公安机关实行半军事化管理，是武装性质的国家强制力量；人民群众说警察是有求必应的服务机关；有的人认为警察是专政工具、暴力机器；人大代表说警察是执法机关，要经常评议。正因为有着这么多的面孔，对于警察的职责和定位，别人搞不清，自己吃不准。现在有很多民警在问：“我们到底应该做什么？到底在忙什么？”可见，管理体制不畅、职能设定不清，也会影响警察的工作积极性。

2、现行的经费机制也不适合公安工作的发展。随着社会的发展，公安工作任务日益加重，经费不足渐渐突出。尽管国家财政拨款，但很有限，除去工资，公用经费已所剩无几，还要支付水电、修车、燃料、办公、差旅等多项经费，甚至还要掏自己腰包，有些地方更别说津贴补助了。警察也是一种职业，从现实生活和理性考虑出发，也要以谋取工资待遇来解决生活来源，保障家庭收入。进入市场经济时期，要求坚持奉献，但与之相适应的物质也要跟上。可想而知，经费不足在一定程度上使公安工作被动，民警工作积极性降低。

（二）社会分配不平衡和单位内部利益调整不合理

社会分配不平衡和单位内部利益调整不合理，是影响和制约民警发挥积极性的客观原因。调动积极性重要的一点就是要在用人机制上打破论资排辈，在利益分配上克服平均主义。然而由于种种原因，在公安机关特别是在基层县(市)公安机关这种不合理的现象始终难以克服。比如有的在基层公安战线奋战一辈子，家属子女还无法就业，靠一人微薄的薪水养家糊口；有的基层县(市)非领导职务的评定受比例限制，致使大部分民警工作几十年还是一个科员；有的提拔领导干部不考虑沾亲带故的同行，就会受到亲戚的抵毁、挖苦.......如此这般工资奖金的分配,领导干部 的提拔，工作部门的调整等等。这些不透明、不公开、不合理的现象在一 些地区和单位仍然存在，极大地挫伤和损害了民警的积极性。

（三）警力不足、超负荷工作量使警察不堪重负

1、各种刑事案件、治安案件、治安事件、安全事故的数量逐年猛增，现有的警力与繁重的公安工作的矛盾日益突出，增加的警力与公安机关所面临的任务相比是杯水车薪。据调查，在基层派出所民警日加班4小时，民警只能靠自己的身体去拼，用自己的健康去搏。但人的精力毕竟是有限的，长期超负荷、大能量的运转往往会造成民警心理负担过重、精神压力过大，工作中出现的“门难进、脸难看、话难说、事难办”就是工作不积极的表现。

2、近年来，全国各级公安机关在抓从严治警的同时却忽视了对警察身体健康的保护，没能保证警察的休息权。警察超负荷的工作，加上自己心理上的压力，严重影响着警察的身心健康。

（1）工作时间长、强度大导致警察的身体健康状况差。在老百姓心目中警察的形象是刀枪不入的钢铁硬汉。然而警察也是血肉之躯，也需要休息，吃不上饭一样会感到饿。可是这种需求与现实需要之间常常发生冲突，在各种各样的社会服务面前，警察的需求一次次成了牺牲的对象。

（2）与家人缺少沟通交流时间，导致家庭矛盾和情感疏离。警察作为一个社会人，也有情感，也有家庭，作为其精神归属的家庭内出了问题，必定会增加民警的心理压力，影响警察的工作激情。

（3）精神始终处于高度紧张状态，心理压力大。作为半军事化管理的一支队伍，警察服从命令是天职，无论何时何地，案情就是命令，群众求助就是号角，24小时保持通讯畅通是公安机关不成文的规定，时刻准备应付各种突发情况，民警的神经始终不能得到彻底的真正意义上的放松。

（4）长时间工作，身心疲惫，容易出现错误。警察身心的疲惫和高度紧张必然会导致反应上的迟钝和判断上的失误。超负荷的工作量、相对低下的收入、较差的社会承认度与高标准的纪律、高风险的责任，形成了巨大的思想落差，从而使民警对警察这个职业缺乏认同感和归属感，反映在队伍问题上表现为队伍思想不稳定、凝聚力下降、爱岗敬业精神淡化、工作积极性不高。

（四）片面强调警察的义务责任 无论在立法上还是执法实践中，普遍过于强调警察的义务和无私奉献精神，过于限制警察权利，忽视了对警察个人权利和执法权的保护，这给执法的社会大环境带来了负面影响，具体表现在：

1．公安机关在处理群体性治安案件时，极有可能成为群众不满情绪的宣泄对象。

2．社会对警察工作理解和对警察的宽容不够，一旦发生群体性事件或治安事件，直接肇事人的行为往往容易被理解和接受，而警察对这些事件或案件依法采取的措施和手段往往得不到理解和配合，甚至导致冲突。

3．警察在执法活动中受到侵害的现象越来越多。近年来，暴力袭警呈急剧递增趋势。这种现象在一定程度上挫伤了警察的工作积极性。

三、提高警察工作积极性的途径

（一）加强思想政治工作，坚持政治建警 思想政治教育是调动警察积极性的核心动力。思想政治工作是做人的思想教育工作。通过思想教育，树立正确的人生观、价值观，树立远大的理想和坚定的信念，从而知道人的正确行为，在行为上防止发生偏差。使广大民警保持思想统一、团结一心、步调一致。提高民警的身心素质是当前公安工作需要解决的一个现实问题，作为社会特殊角色的人民警察，其特殊的职能决定其心理压力比一般社会成员更大。为实现社会政治、经济、文化的持续健康发展，公安机关肩负的任务将艰巨繁重。要教育民警正确认识当前的形势，顾全大局，体谅国家的困难，发扬艰苦创业的精神，使民警面对需要与现实的差距，自我控制，调节心理失衡。使公安队伍在任何时候、任何情况、任何困难面前都保持昂扬的斗志和必胜的信心，最大限度的保证其工作积极性的发挥。(二)理顺体制，强化警察的执法保障机制

公安保障机制建设要同政治体制改革同步，要与中国国情和各地经济社会发展水平相适应，立足现状，长远规划，分步实施。

1．建立“条块结合、以条为主”的领导体制。在保证党对公安工作绝对领导的基础上，加大公安内部垂直管理力度。市﹙地﹚以下公安机关实行垂直管理，保留县级公安机关建制，改为市公安局的派出机构，下属派出所进行重新整合，建立警署，撤销城市公安分局建制，根据城区规模大小和治安复杂程度等情况设立分局或警署，直接隶属于市公安局，由市公安局实行组织、人事、业务上的直接领导，将管事、管人、管钱一致起来，确保政令畅通，最大限度发挥公安机关整体作战效能。减少地方和部门保护主义指令的干扰，减少非警务活动，这样既有利于加大队伍管理监督的力度，保持队伍纯洁性，不断提高队伍建设水平和队伍整体素质，有利于改善县级公安机关的经费保障，缩小同一地区间民警待遇差别，调动民警工作积极性。

2．建立适应公安机关特点的人事管理机制。公安队伍是一支半军事化的队伍，人数多、专业性强、危险性大，而领导职数少，民警职级、待遇长期偏低。根据这些特殊性，建立符合公安职业特点的人民警察职务序列，在国家公务员序列中单列出来，按照“高于地方，略低于军队”的原则，加大警衔工资在民警工资构成中所占的比例，提高民警生活待遇，最大限度的减少公安机关与其他行政机关公务员之间、公安机关内设机构与基层民警在职级待遇上的差别，充分调动广大民警特别是一线民警的工作积极性和创造力。

3．建立“分级管理，分级、分项负担”的经费保障机制，解决经费不足的问题。由中央、省、市、县四级财政分项落实保障。具体是：中央财政主要负责全国公安机关装备费和服装费，财政部、公安部制定全国公安机关装备标准，由中央财政统一划拨；省级财政主要负责全国公安机关行政经费，包括民警工资、医疗保障、特别业务经费等，保证省内民警的物质待遇基本一致；市级财政负责全市公安机关办公办案经费等；县级财政负责县级公安机关基础设施建设。

4．加强全民法制教育，营造有利于警察执法的大环境。开展全民普法教育，加强法制教育和宣传工作，公安机关在行政管理、打击处理违法犯罪等执法工作中也要注意法制宣传，增强全民的法制意识和法律素质，使人们能够自觉的支持配合执法，为执法工作创造良好的社会环境，一定程度上也能促进警察的工作积极性。

（三）加强公安民警的队伍建设

公安队伍现实还存在的问题就是警力不足。我们应如何解决警力不足的问题呢？一是科学配备警力数量，保证警力相对充足。根据各地区的面积、经济、人口、治安状况等因素来确定本地区形势需要的警力配备数量。二是提高警力质量。把好“入警关”，向素质要警力。首先以全国各专业公安、政法院校毕业生为主要警力资源，形成良性循环。其次，加强对军转干部、社招人员的公安业务培训力度。其三，强化广大民警的日常教育培训，不断提高民警的政治素质和业务素质。通过警务人员培训，使全体警务人员在知识存量、技术存量方面达到全面质量改进。三是改革现行警务管理模式。国外很多发达国家已把70％的警力下沉到基层一线，而我国仍存在“大机关、小基层”的倒金字塔型警力配置体制，极不适应现状，为此应最大限度的把警力下沉到一线，实行“小机关、大基层”，切实解决头重脚轻、机关化严重的问题。四是科技建警。向科技要警力，提高科技含量，逐步实现公安工作现代化、科技化。五是准确定位，减低警力消耗。六是建立巡警、交警、派出所三位一体的动态治安防控网络，达到警力资源的有效组合。加强警察队伍的建设，进一步提高公安队伍的战斗力，从而促进公安工作的发展。

（四）坚持从优待警

当前，国际国内形势严峻复杂，公安工作任务日益繁重，在各项保障不到位的情况下，就要求我们必须进一步关心爱护警察，落实从优待警的各项措施，调动警察的工作激情。1．政治上从优待警。以公安改革为契机，加快干部人事制度改革，拓宽用人渠道，进一步建立“能者上、平者让、庸者下”充满活力的用人机制。

2．工作上从优待警。首先，加强警察执法权益的保护。目前，监督警察执法的途径越来越多，而保护警察权益的机构却明显不足。虽然公安机关督察机构承担了一些维护警察权益的工作。然而在《公安机关督察条例》浓重的监督警察执法的氛围中，对警察权益维护的依据显得很模糊。维护警察执法权益，还得要从公安机关自身做起。在期待督察机构承担更多的维权工作的同时，公安机关应当尽快建立健全警察执法权益保护委员会，争取纪检部门、督察部门及检察机关支持和参与，依法及时处理各种侵害警察执法权益的问题，把警察的权益保护工作逐步规范化、制度化。其次，积极争取各方面的支持，努力改善基层公安机关的办公条件和设施，为民警营造舒适的工作环境。

3．生活上从优待警。关心警察身体健康，定期组织警察进行身体检查，对患有严重疾病的警察要想方设法予以全力救助。对于特困警察，设立特困救助基金。并结合实际，科学合理安排休假时间，对加班警察尽量安排补休“充电”时间。科学理财，多方争取资金，确保警察的各项正当福利补助发放到位。尽可能帮助警察解决家属的实际问题。丰富警察精神文化生活，组织开展丰富多彩的文体活动，振奋警察精神，促进积极性，使其毫无顾虑全心全意工作。

（五）以工作绩效公正评价，实施奖惩 现代心理学原理表明：社会群体中每个群体成员都有归属感，都希望自己的工作绩效得到公正的评价。要调动警察积极性，必须建立科学合理的绩效考核制度，并根据考核结果正确实施奖惩。实践表明，建立明确地让公众和警察都能理解的警务标准，是提高警务质量、加强警监督的前提和保证。为此，制定一套科学的、切实可行的绩效考核标准是迫切需要解决的问题。

1、建立一个专门的警务标准机构，负责绩效考核标准的研究制定和发布工作，领导指导各地公安机关绩效考核工作，建立畅通的信息反馈和通报机制。

2、各警种要结合工作实际，开展评优树星活动。如办案明星、调解能手、责任区民警标兵等等，大力在民警中开展比破案、比办案、比执法、比做群众工作、比贡献的“五比”岗位竞赛活动，让全体民警学有榜样、比有标杆、奔有方向。从而激发每一位民警崇尚先进、争当先进、超越先进的意识，激发民警从事公安工作的责任感和使命感，使其产生强烈的爱业、敬业、乐业意识，满腔热情地的积极投入到公安工作中。

3、抓好执法质量考核评议，将评议结果与执法单位和民警的经济利益、评先创优、选拔任用、记功授奖挂钩。把日常案件质量评判结果纳入日常绩效考核，及时兑现奖惩。公安机关负着维护社会稳定的职责，队伍的凝聚力和战斗力，直接影响着公安工作的兴衰和保一方平安的落实。对于当前公安队伍中的问题，我们要有清楚的认识，不回避，知根善解，迎接公安工作在新世纪面临的更加严峻的挑战。

湖北警官学院 警察法学 期末论文

学生二大队七区队

向冠

学号：070201116 老师：柳卫民

第五篇：浅析影响警察工作积极性的原因及对策

内容摘要：公安队伍建设是公安工作之根本，整个队伍的精神面貌直接决定着公安事业的成败兴衰。面临严峻的社会治安形势，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍是一项重要的任务。为此，充分调动广大民警工作积极性则成为关键。在当前改革开放的新形势下，认识和了解影响警察工作积极性的不利因素，如何最大限度调动警察的工作积极性，是我们必须认真研究和解决的重要课题。关键词：警察；积极性；原因；对策

一、调动和发挥人民警察积极性的现实意义所谓积极性，顾名思义，就是指进取向上、努力工作的思想和表现。人民警察是维护人民民主专政的中坚力量，肩负着“巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”的历史使命。在当前的社会经济条件下，全体民警的工作积极性已经不能作为一般意义的诠释，更不是一种单纯的政治口号所能刺激和反映出来的简单动机所支配的行为，而是经过净化、提炼、升华等综合反映出来的一种理性机能，它是爱国主义、集体主义、强烈的主人翁责任感在理性机能上的集中表现，是新时期加强和改进公安思想政治工作的头等大事和根本任务。首先，调动和发挥警察的积极性，是加强和改进公安工作的最好切入点。马克思主义认为，社会存在决定社会意识，社会意识反作用于社会存在。一个时期以来，公安机关为了克服思想政治工作与业务工作“脱节”的现象，一直在寻找有利于两手抓、两不误、两促进的最佳切入点。实践证明，调动和发挥人民警察的工作积极性既是思想政治工作的本质内涵和主要任务，又是抓好公安业务工作的关键环节和核心问题。调动和发挥了人民警察的主观能动性，才能把两项工作从根本上有机地结合起来。用富有实效的思想政治工作来调动和发挥人民警察的积极性，用人民警察满腔的工作热忱来推动和促进公安业务工作的建设和发展。实现公安业务工作和思想政治工作的“双赢”效果。其次，调动和发挥警察的积极性，是公安工作取得良好绩效的关键。随着社会主义市场经济的快速、健康大发展，人民警察队伍在装备、人员素质、管理水平上有了很大的发展。公安工作取得良好的绩效。除上述因素外，其决定因素的是警察的工作积极性的发挥。警察工作积极性的发挥直接影响着警察工作质量、警察工作效率以及警察的潜能的发挥。最大限度的调动警察的工作积极性，最大限度地发挥警察的主动能动性，能最大限度地使公安工作取得良好绩效。再次，调动警察的工作积极性的本质是调动和发挥人民警察的积极性主要是指调动和发挥人民警察从事公安工作维护社会政治稳定和治安稳定的主观能动性。由于警察本身上是阶级统治的工具，因此警察的积极性本质上反映了警察维护阶级利益方面自觉能动性的程度。人民警察是人民民主专政的工具，其职业活动是社会主义政治的地直接体现，因此人民警察的积极性反映了其维护人民根本利益的动机行为的程度。应该说，人民警察积极性的本质，应该以服务于社会主义事业为思想基础，以实现个人、集体、国家相统一的利益为动力机制，以立足本职、爱国爱民、多做贡献、岗位成才为价值取向，是既基于一定物质利益及其相对合理的利益分配格局为基础，又为经过一定的理性升华的思想所支配的动机行为。也可以说，人民警察的积极性是警察理想、道德、纪律、文化诸方面素质的综合的外在表现。调动警察的积极性对于警察的思想政治建设和队伍建设有很大现实意义。

二、当前影响警察工作积极性的主要原因

（一）管理体制不顺

1、我国现行的公安领导体制是“条块结合，以块为主”，各级公安机关接受地方党委政府的领导和上级公安机关的业务指导。在这种领导体制下，容易出现许多弊端。一些地方领导运用权力，以情代法，以言代法，干扰公安机关的正常执法，或指派公安机关参与一些非警务活动，浪费警力资源。公安机关实行半军事化管理，是武装性质的国家强制力量；人民群众说警察是有求必应的服务机关；有的人认为警察是专政工具、暴力机器；人大代表说警察是执法机关，要经常评议。正因为有着这么多的面孔，对于警察的职责和定位，别人搞不清，自己吃不准。现在有很多民警在问：“我们到底应该做什么？到底在忙什么？”可见，管理体制不畅、职能设定不清，也会影响警察的工作积极性。

2、现行的经费机制也不适合公安工作的发展。随着社会的发展，公安工作任务日益加重，经费不足渐渐突出。尽管国家财政拨款，但很有限，除去工资，公用经费已所剩无几，还要支付水电、修车、燃料、办公、差旅等多项经费，甚至还要掏自己腰包，有些地方更别说津贴补助了。警察也是一种职业，从现实生活和理性考虑出发，也要以谋取工资待遇来解决生活来源，保障家庭收入。进入市场经济时期，要求坚持奉献，但与之相适应的物质也要跟上。可想而知，经费不足在一定程度上使公安工作被动，民警工作积极性降低。