副区长在全区水上交通安全暨消防工作会上的讲话（xiexiebang推荐）

第一篇：副区长在全区水上交通安全暨消防工作会上的讲话（xiexiebang推荐）

同志们：

刚才，区交通局局长ＸＸＸ同志、区公安分局局长ＸＸ同志分别传达了全市水上交通安全以及消防工作会议精神，并对全区下阶段水上交通安全以及消防工作进行了安排布置，这些我都十分赞成，希望大家会后认真抓好贯彻落实。一会儿，XX区长还要讲话，下面，我先讲三点意见。

一、既要肯定成绩，又要看到不足，切实增强搞好安全生产工作的责任感和紧迫感

从今年1-5月全区安全生产工作来看，应该讲，总体情况趋好，但形势仍然不乐观。

之所以说总体情况趋好，主要是因为1-5月，全区共发生安全生产事故146起，死亡4人，受伤53人，其中：道路交通事故145起，死亡4人，受伤53人；火灾事故1起。与去年同期相比，全区安全生产事故累计下降13.1%，死亡人数下降20%，受伤人数下降40.45%，经济损失下降2.03%。工矿企业、水上交通未发生安全事故。

之所以说形势仍然不乐观，主要体现在五个方面：一是个别镇、部门以及企业对安全生产工作重视和落实不够。二是部分企业安全生产责任落实不够，安全隐患较多。三是安全隐患整治历史“欠帐”较多，整治难度较大，如天仙洞天泉寺建筑安全隐患等。四是财政比较困难，安全资金总体投入不够，与现实安全形势有一定差距。五是全民安全意识有待进一步增强。

二、既要突出重点，又要全面推进，全力抓好安全生产各项工作，坚决遏制重特大事故发生

（一）全力抓好水上交通安全工作。

一是要坚持汛期值班制度。严格执行汛期24小时值班制度，确保信息畅通，做到有事报事，无事报平安。

二是要落实防汛抢险措施。因地制宜、有的放矢地健全和完善江河、水库的抢险预案，落实人员和应急措施，一旦发生事故，全方位迅速投抢险工作，将灾害损失减到最小程度。

三是要认真开展安全整治和检查。切实加强江河船舶安全监管力度，进一步落实安全监管责任，以永宁河、长江流域为重点，严厉打击非法运输、超载、客货混装等冒险航运行为，杜绝安全事故的发生。

（二）全力抓好消防工作。

一是要加强消防工作的领导。认真贯彻国务院《关于进一步加强消防工作的意见》，切实把消防安全工作纳入重要工作日程抓紧抓实。根据市政府要求，各级要把公安消防纳入新农村建设的领导机构，使农村消防工作与新农村建设试点工作同步推进。同时要及时制定我区“十一五”消防发展规划。推动消防工作新发展。

二是要加强公共消防基础设施建设。逐步增大消防安全工作投入，切实加大城镇公共消防基础设施建设力度，提高城镇抗御火灾和其他灾害事故的能力。

三是要加大安全隐患整治力度。巩固“百日会战”活动成果，继续以宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、客运车站码头、娱乐场所等人员密集地方和场镇、旧城、电气、企业、山林等领域为重点，认真开展火灾隐患排查，加大对火灾隐患的整改力度，努力把火灾隐患消灭在萌芽之中，坚决防止群死群伤事故发生。

（三）努力抓好其他领域的安全生产工作。

一是道路交通安全方面，要严厉打击超载超速、无证驾驶以及乡村道路农用车、面的、摩的非法载客行为。集中力量整治道路交通危险路段，尤其是挂牌整治的重点危险路段，努力确保道路交通安全。

二是民爆物品和烟花爆竹安全方面，要继续加强对烟花爆竹生产、经营、运输的管理，进一步加大对已取缔的烟花爆竹小作坊的监管力度。必要时，对部分重点镇再次进行摸排调查，坚决取缔非法生产、经营和运输烟花爆竹行为。发现一起，严查一起，绝不姑息迁就。

三是危险化学品安全方面，要认真贯彻《危险化学品安全管理条例》，加强对涉及化学品企业的监管力度，落实各项安全防范措施。同时，要规范城区危化品运输秩序，严厉打击无证经营、运输、使用、存储危化物品行为，确保不发生危化品安全事故。

四是建筑施工安全方面，要坚持把建筑企业安全生产基本条件作为参与项目招投标的必要内容之一。严把准入门槛，严禁不符合条件的企业进行建筑施工。

五是森林防火和地质灾害方面，要落实责任和人员，加强重点路段、领域的安全监控工作，建立健全安全预案，加强防灾演练，尽可能减轻火灾带来的损失。

总之，我们要抓紧、抓实、抓细全区各个行业、各个领域的安全生产工作，尽最大努力保障人民群众生命财产安全，维护好实现好人民群众的根本利益。

三、既要各司其职，又要齐抓共管，努力开创安全生产工作的新局面

一是要进一步加强领导。各镇（街道）、各部门、各单位要确保政令畅通，把安全生产工作真正摆上议事日程，坚持统筹兼顾、协调发展。“一把手”领导要亲自研究解决安全生产工作中的具体问题，分管领导要集中主要精力抓好安全工作，其他领导同志要对分管工作范围内的安全负责，把管人、管事、管安全统一起来，有效解决影响安全的重点、难点问题。

二是要进一步加强宣传。要继续加大安全生产的宣传教育力度，把《安全生产法》、《道路交通管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规作为重点，充分利用各种宣传工具，采取多种形式，广泛深入开展安全生产宣传教育，不断增强全民的安全防范意识。

三是要进一步加强督查。区安监局作为政府安全主管部门，要根据各行业、各领域安全生产的规律，有计划、有组织地进行督促检查，发现隐患及时督促整改落实。对工作不力的单位，要予以通报批评，出现问题要严肃查处。

四是要进一步加强信息报送。各镇（街道）、各部门、各单位要保证信息畅通，严格按规定程序及时、准确报送各种安全突发信息，不得瞒报、漏报、误报，更不得信息倒流，避免工作被动。

五是要进一步加强协调配合。各部门特别是有行政执法权的部门，要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，全面履行安全监管职能。同时，要进一步强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新局面。

同志们，安全生产事关全局，责任重大。我们一定要在区委、区政府的领导下，加大工作力度，狠抓责任落实，以更加务实的作风，更加严格的要求，更加得力的措施，全力以赴抓好各项安全生产工作，为建设平安纳溪、和谐纳溪作出积极贡献。

第二篇：副区长在全区消防工作会上的讲话

最近，从中央到地方，对于消防工作都高度重视，国务院、省政府、市政府都相继下发了有关加强消防工作的意见，提出了一系列严格的要求。这是因为当前的消防形势十分严峻，大家都看到，近来全国各地连续发生重大火灾事故，在泸州去年一个月之内就连续发生两起重大火灾事故，这些都跟我们消防工作基础不牢，消防认识不到位，消防措施不得力，消防防范不严密有重要关系。客观地讲，消防工作存在较多隐患、较多欠帐，不是一天两天形成的，而是由于认识的逐步深化，要求的不断提高，过去建设的老场镇和企业，现在来看消防隐患严重，但当时并没有这样的要求和规范。随着政府职能的全面履行，随着公众对公共产品、公共服务要求的提高，随着亲民爱民、以人为本要求的不断强化，给我们在座的同志提出了这方面的要求，也给我们带来巨大的工作压力。省、市分别在5月19日、6月16日召开了消防工作会议，为了抓紧传达落实省市的要求，安排部署我区的消防工作，在近段时间工作十分繁忙的情况下，我们仍然召开了今天这个非常重要的会议，希望引起各乡镇街、各有关单位、各企业的高度重视。刚才公安分局苏副局长说得好，企业是消防工作的责任主体，这是必需强调的，所以我们要把今天会议签到册查一下，对通知参会而没到会的企业要进行通报，虽然通报没有经济处罚，没有强制力，但是今后发生了事故，追究责任就有依据，就要重加一等。强调消防责任是全方位的，政府的监管责任要加强，群防群治的力度要加强，企业的主体责任更要加强。下面，我就我区消防工作取得的成绩、存在的问题和下一步的安排讲几点意见：

一、“十五“期间消防工作回顾

“十五”期间，我区消防工作取得了长足发展：

一是加强领导，落实责任，消防工作长效管理机制基本形成。区委、区政府对消防工作高度重视，将消防工作列入重要议事日程，纳入政府及单位的工作目标，落实责任，签订《消防安全责任书》；同时，各乡镇街、各部门也加强对消防工作的领导，将责任层层分解落实，基本形成了“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作长效管理机制。

二是夯实基础，加大对消防工作的投入。首先是加强消火栓建设，在市政消火栓的基础上，加强对乡镇消火栓的增设。目前，全区14个乡镇全部安装了消火栓。其次是加大对火灾隐患整治的投入。在关圣殿，区政府专门出资，按照群防群治的要求，组建自救组织，签订消防公约和互救协议，配备专用器材；在蓝田镇，对整个老场镇进行火灾隐患分级划区，绘制消防隐患分级防范图，每一个小区10－20户组织一个消防自救小组，配备必要的消防设备，政府进行一定的资金补助。再次是加大对消防宣传投入。几年来，区政府投入资金近5万元用于消防宣传工作，印制消防宣传品、制作宣传标语，组织消防知识培训。最后是加强了车辆和装备建设，全区新增消防安全检查车1辆，并专款购置了消防装备。

三是加强火灾预防，消防安全形势总体平稳。“十五”期间，我区加强对火灾的预防工作，先后开展了公众聚集场所、易燃易爆场所、商场（市场）消防安全专项治理、大宣传、大培训、大检查等活动。各级各部门、各相关企事业单位按照区政府的安排，结合自身实际，广泛动员，精心组织，扎扎实实开展了火灾隐患排查整治，消除了大量的火灾隐患。目前，我区范围内的泸州火柴厂、佳乐广场、江沙燃气充装站等重大火灾隐患已整改完毕，廉溪路、南极路等历史遗留问题也得到了有效解决。“十五”期间，全区共检查单位和场所5000余个，查出火灾隐患4000余起，整改火灾隐患5600余起。五年来，全区未发生一起死亡三人、损失十万元以上的火灾事故，消防总体形势平稳。

四是深入开展消防宣传教育和培训工作，大力宣传消防法律法规和消防基础知识，社会整体消防安全意识进一步提高。通过举办消防知识讲座、开展消防知识竞赛、散发消防宣传资料、开展消防演习等方式，大力宣传消防法律法规和消防基本常识。“十五”期间，全区各级宣传媒体刊载、播发消防稿件100余篇，印发消防宣传资料10万余份，组织开展各类培训100余次，培训人员5万余人，有效地提高了全区人民的消防安全意识。

二、现阶段我区消防安全工作中存在的主要问题

一是认识还有不到位的地方，措施还有不健全的地方，责任还有不落实的地方，监管还有不到位的地方。隐患既然存在，发生事故就有必然性，发生的时间地点有偶然性，但是由于以上几个不到位，其发生就是必然的。消防工作乃至任何安全工作任何时候都是从零做起，主要是因为我们的欠帐确实太多。一是政策欠帐，以前对消防安全的相关政策大多滞后；二是建设欠帐，包括城市建设、市场建设、大型商场建设、中小学校建设和其它人口密集场所的建设；三是市政设施欠帐，消防设施、消火栓、消防通道、疏散通道等不规范甚至缺乏；四是企业投入欠帐，不少企业建设时只顾形成和扩张产能，对于消防设施建设不重视。这些欠帐需要我们加大力度，逐步偿还弥补，不断缓解，这是我们在座各位共同的责任，各级政府，各个企业都应该切实担负起这个责任。

二是城区半岛消防形势不容乐观。城区半岛内综合性大楼众多，商场、市场、公共娱乐场所日益增多，火灾荷载大，人员众多，违章装修、搭建，堵塞消防通道等情况较为突出，极易造成群死群伤火灾发生；同时，城区半岛内仍存在耐火等级较低建筑或建筑群；居民区消防设施设备缺乏或被破坏。受市区同城体制下规划建设的制约，彻底改造老城区还需要一个较长的过程，我们不能改变体制，但是必需在本职范围内作最大的努力，尽应尽的职责。

三是辖区乡镇消防安全基础条件差，抗御火灾的能力弱。部分基层单位领导“重经济、轻安全”；乡镇企业业主消防管理混乱，从业者消防安全意识极差；村社消防工作较为薄弱等等。各地在招商引资时，要作好对投资者的消防宣传和把关，对于把握不准的，事先应向消防大队通报，消防大队将消防的要求及早与业主沟通，提供参考服务，否则，先建设再改造，就得不偿失。招商中要坚持理性，对于可预见有明显重大隐患又拒不按规定完善的项目，我们宁愿不要，否则一旦出事，产生的损失、付出的行政成本、造成的社会影响将远远高出一时的所谓“效益”。

三、“十一五”期间消防工作的主要任务

各级、各部门必须站在“立党为公，执政为民”的高度，牢固树立“宁可十年无火灾，不可一日无消防”的思想，面对挑战，迎难而上，充分履行职责，推动消防工作新发展。

（一）明确任务，加大投入，促进公共消防基础设施建设上新台阶

根据市政府的统一规划，2007年，我区要完成城南公安消防站的建设和江北镇的乡镇消防建设规划；2010年完成泰安镇的乡镇消防建设规划。全区乡镇五年内要增设消防水池5个、公共消火栓37个、便携式消防泵19台。区发改、财政、公安、建设、国土等部门要按照区政府的统一要求，明确责任，制定有效措施，切实加大城镇公共消防基础设施建设，按照“政府负责，落实规划，不欠新账，快补旧账，健全设施，加强管理”的工作要求，力争在“十一五”期间，加大投入，逐年实施。

（二）立足实效，加强宣传，促进社会消防意识新提高

各乡镇、各部门要主动承担起消防宣传的职责，开展经常性消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。教育、劳动等部门要主动将消防知识纳入教学、培训内容，重点加强中小学生消防教育，结合贯彻落实公安部“八条措施”，积极开展“警校共育”活动。新闻媒体要切实履行法定消防宣传义务，充分利用传播优势，发挥舆论监督作用，曝光火灾隐患，促进隐患整改。公安消防机构要深化消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进景区”工作，以“消防日”、“安全生产月”为契机，认真开展消防安全知识培训，真正把消防安全自防自救落实到社会，落实到人民群众，打牢消防工作群众基础。

（三）加大隐患整治力度，进一步优化社会消防安全环境

要加强对火灾隐患的整治力度，坚决防止隐患整治过程中出现“整治、反弹、再整治、再反弹”的现象。要以人员集中场所、易燃易爆场所和大型活动场所的消防安全为重点，持续不断地开展消防安全专项治理。要建立完善消防安全检查、自查制度，建立完善火灾隐患举报、公示、挂牌督办、整改责任制度，建立完善消防风险评估和重大火灾隐患立案、销案等制度。要运用联合执法、社会监督，推动火灾隐患整改。对排查出来的重大火灾隐患，一律实行政府挂牌督办整改。现在省市都对火灾隐患进行挂牌整改，区上也将启动挂牌整改和立案、消案制度，挂牌的部门、乡镇街整改不了的，不能消案，直到整改完毕为止；挂牌的企业整改不过关的，政府要下狠手进行治理，唯有如此，才能把政府的监管职责履行到位，才能真正保护企业的利益、保护广大群众的利益。

（四）加强消防监督执法

要充分发挥公安消防机构在消防工作中的主力军作用，严格按照《消防法》和《四川省消防条例》的规定，履行各项消防工作职能，一是加强消防行政许可，严防留下“先天性”火灾隐患；二是加强监督检查；三是加强消防行政执法力度，对于火灾隐患不及时整改的场所，要加大执法力度，决不姑息迁就；四是要强化服务，寓服务于监管之中。

（五）进一步加强农村消防工作

各乡镇政府要成立消防工作领导小组，统一领导、管理和协调农村消防工作，定期开展消安全宣传教育和经常性的群众防火工作。各村社要成立相应的农村防火委员会，具体开展村社的各项消防工作：针对农村消防工作的特点，采取各种老百姓喜闻乐见、针对性强的方式进行消防宣传，教育群众管理好各种火源，注意生活用火、用电，注意小孩玩火等。同时，进一步拓展和深化我区的“联防防火责任制”模式，立足自防自救，大力发展农村消防力量，组建义务消防队，配备义务消防员和消防装备，形成防控一体的农村消防工作新局面。

“十一五”期间还有一项重要的工作，就是对全区消防隐患进行一次彻底的排查，从而制定全区的“十一五”消防规划。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

四、今年的主要工作

（一）开展全区消防安全状况调查

由区安监局牵头负责，区级相关部门配合，对全区各乡镇，对重点行业、单位、企业进行一次深入细致的摸底排查，对我区目前的火灾形势进行认真的分析，形成我区的消防安全基本情况调查报告，评定其火灾危险分级。一是重点对城区半岛的重点行业、重点企业进行调查，如商场、市场、中小学校、医疗卫生机构、文化娱乐场所及易燃易爆场所（酒厂、加油站点等），明确各行业、系统的消防安全基本状况及存在的问题。二是结合社会主义新农村建设的要求，明确各乡镇的消防安全基本状况：是否存在重大危险源，乡镇的重要部位、重点企业状况以及乡镇老场镇的基本情况、建筑结构、火灾隐患、消防设施设备配置情况等。

（二）推行“标准化管理”和“分级制管理”模式

在各行业中实行“标准化管理”模式：即是在每个行业中选定1—2个单位进行指导，制作出消防安全标准化管理的内容，明确基本消防设施配备；从而以点带面，推动整个行业的消防安全。在各乡镇推行“分级制管理”模式，根据调查结果，对全区各乡镇按照危险程度进行分级。对不同分级的乡镇采取不同的消防安全措施，并完善我区乡镇的“联防消防责任制”；针对老场镇、重点企业进行重点盯防，防止火灾的发生。

（三）进一步加大消防安全宣传工作

一是制定全区2006年消防工作宣传计划。二是结合消防安全宣传周开展我区消防宣传活动，在本月底或下月初，各乡镇要开展一次大规模的宣传活动，掀起农村消防宣传工作的高潮。蓝田、分水岭、泰安、丹林、通滩、黄舣等乡镇尤其要结合老场镇消防隐患加大宣传。三是结合消防安全进社区、进学校、进企业、进家庭、进景区活动，发放宣传资料，开展消防演习，组织消防安全知识讲座等。

（四）加大消防安全投入

一是各乡镇街在力所能及的范围内加大对消防的投入。二是区上也将进一步加大消防投入，蓝田的老场镇消防隐患整治，区上将按承诺匹配50％的经费。对区消防大队必要的消防宣传和必要的消防支出，区上也将较大幅度增加投入。

（五）其它工作

一是建立重大火灾隐患评估整改制度，将我区符合重大火灾隐患条件的场所全部进行清理；二是组织开展公众聚集场所消防安全诚信承诺活动；三是开展建筑自动消防设施专项治理；四是委托社会服务机构开展检测和保险服务，建立城市消防监控系统；五是在适当的时候对于在消防工作中做得好的乡镇、单位进行表彰奖励，对做得差的也要进行批评。

最后，结合当前的工作需要和连续高温的气候特点，再强调几点：

1、各乡镇街要立即对自身区域内的企业、单位进行一次检查，重点是酒厂、大型商场和学校等人口密集场所、张坝、方山、竹林经营市场等。酒厂的彻底整改可能会有困难，但有三项措施必需完善，一是酒罐的接地接零，二是冷水喷淋系统或遮阳降温措施，三是配备灭火器材。

2、进一步检查已制定的消防预案，对细化程度、可操作性进行完善，一要立足于抓小抓早，二要充分考虑紧急疏散线路，三要考虑撤离的工具，四要考虑人员的暂住和吃饭等相关需要。

3、各乡镇街要进一步组织、落实好应急队伍，要具体落实到负责人、成员、车辆、联系电话，一旦有事要召之即来，应急的物资要事先有所衔接，必要时能够立即调动。

4、要把所有的应急管理工作整合起来，把消防、防洪、安全等工作统筹考虑，不要每一项应急工作单独成立一个机构，建立一项制度，安排一项值班，那样做既不科学，也没有足够的人力物力财力。

近段时间，大家的工作都很忙，但消防安全再忙也要时刻警惕，丝毫不可懈怠，希望大家会后迅速行动起来，把今天的会议贯彻好，落实好，真正把消防安全工作抓好抓实。

第三篇：全县水上交通安全工作会议讲话

全县水上交通安全工作会议讲话

继全县安全生产工作会、全县煤矿安全生产座谈会后，县委、县政府决定，今天又专题召开全县水上交通安全工作会议，这充分说明县委、县政府对水上交通安全工作的高度重视。会议的主要任务是认真总结过去的工作成绩，正确分析当前水上交通安全所面临的严峻形势，全面安排今年的工作，确保我县水上交通运输事业安全、有序、稳定、健康发展。参加今天会议的有各乡镇的分管领导、船舶管理人员，县直相关部门，县海事处的全体职工，各运输企业和渡工等。会议表彰了先进，签订了目标责任状，秀松同志作了工作总结，提出了今年目标，对水上交通安全工作进行了安排，请大家抓好落实。按照会议安排，欧阳开平副县长要到会讲话，但因有急事需处置，他不能到会，专门委托我就水上交通安全管理工作与大家一起交流意见。下面，我就做好水上交通安全工作谈几点想法。

一、回首牛年，克难攻坚，自我加压，合力共建，实现了连续十五年水上交通安全零事故目标

2010年，在全球金融危机的大背景下，作为水上安全监管责任部门，县港航海事系统全体干部职工，在县委、县政府、县交通局及州港航海事局的正确领导下，紧扣目标任务，团结拼搏，扎实工作，成效显著。在水上交通安全监管方面，出色地完成了纤夫节期间的水上交通安全维护，认真做好维稳工作，确保了重大节假日期间的水上交通安全，特别是连续15年保持水上交通安全零事故，这是非常了不起的成绩；在行业管理、水上基础设施建设和内部管理等方面，做了大量的工作，得到上级的肯定，继2008年被交通运输部表彰文明示范窗口后，2009年又先后被国家海事局表彰为文明执法示范窗口，被国家人力资源和社会保障部、交通运输部联合表彰为全国交通运输系统先进集体，精神文明建设迈上了一个新台阶。这充分说明我们的港航海事队伍是一支政治可靠、业务精通、作风过硬的干部职工队伍。

各乡镇人民政府高度重视水上安全生产工作，健全了组织领导，将水上安全管理工作纳入重要议事日程，建立船舶安全管理工作责任制网络，层层签订安全管理责任状，进一步明确了安全责任。突出了重大节假日期间的安全检查，加大了隐患排查整改力度，实现了水上交通安全零责任事故目标。

广大水运、港口企业及其从业人员，在行业监管部门的正确指导下，安全生产意识大大增强，为全县经济、社会的稳定和发展做出了较大贡献。

在总结成绩的同时，我们也要正视存在的问题：一是规范码头管理的问题。现在的港口企业成分杂，历史遗留问题积淀多，经营证照大多不全，而且由于宜巴高速公路的动工，新一轮的乱挖乱建现象死而复生，非法码头经营屡禁不止。二是清江水布垭库区的码头开发建设相对滞后。水布垭库区蓄水后，现有多艘滚装船下水，却没有一处散货或滚装码头，船舶乱停乱靠，存在着重大安全隐患。三是水上安全生产仍存在许多薄弱环节，船舶从业人员安全意识不强，无证船舶违章经营、自用船和渔船非法载客、冒险夜航等现象时有发生。四是两江两库监管任务重，难度大，监管力量不够。

二、坚定虎年，锁定目标，迎难而上，再创佳绩，努力实现水上交通大发展

关于今年水上交通运输安全工作的目标，秀松同志发言中已经明确，我就不再多强调，关键的是确保水上交通安全零事故。着重讲以下几点：

（一）深化思想认识，做到“四个到位”。一是认识要到位。安全生产，人命关天；安全无小事，水上安全更无小事，水上交通安全除非不出事，一出事往往就是“群死群伤”，所以我们必须保持清醒头脑，连续15年保持水上交通安全零事故的成绩只能代表过去，不能说明现在，还存在很多问题，需要我们去研究、去调查、去扎实负责地化解落实。二是责任分解要到位。各乡镇、海事部门以及其他部门，要各司其职，各负其责，把自己的责任搞明确。各乡镇要按属地管理的原则，负责本辖区的水上交通安全管理工作；交通及海事部门，负责全县水上交通的安全监管工作；县安监局负责水上交通安全监督的综合协调和监督指导工作；县公安局要依法查处阻挠海事执法的违法行为；水利局要负责做好农用船舶和渔业船舶的安全监管工作；旅游局负责旅游船只的安全监管工作；环保局负责清漂船只的安全监管工作。三是硬件设施要到位。码头基础设施要配套，船舶要满足适航要求，通信要保持畅通，渡口要确保达标。四是专人专管要到位。各涉水涉船乡镇，要建立机构，明确分管领导和专管人员，解决一定的工作经费，确保机构、领导、专管、经费落实，为水上交通安全监管工作创造条件。交通、海事要明确分管领导，抓好行业管理，特别是两江两库的安全监管不能马虎。各企业法人和渡口要明确专人负责安全生产管理工作。

（二）强化齐抓共管，再次明确三个责任主体。关于各乡镇、各部门的责任，在上面已经讲了，这里主要强调三个监管责任主体，一是以乡镇为单位、实行属地管理的责任主体；二是以企业法人为主、自主负责的责任主体；三是以督查督办、跟踪服务、排查隐患、抓好整改、确保落实的海事部门、安监部门的行业责任主体，要切实履职负责，抓好落实，确保安全。

（三）建立长效机制，实现又好又快发展新格局。一是继续巩固四级水上交通安全责任体系，即县对乡镇、乡镇对村、村对船主和企业的责任体系。二是客渡船要严格落实“四必须”、“八不准”的渡运要求，要根据《中华人民共和国国内船舶保安规则》和《三峡库区船舶定线制规定》，建立制度，从机制上予以保证。三是要建立及时的、日常的信息沟通和定期沟通机制，如渡运的日报告制、月报告制、危险品运输船舶“三报告”制度，如水位、气象、安全等信息报告，发现大型漂流物要及时报告和互通情报等。四是要建立培训机制，加强现场培训、定期培训和技能培训，提高业务素质。如谨慎驾驶、不得抢航抢头及强行横越、主动避让他船；开航前、航行中、停泊前要通过高频电话，向过往船舶主动通报本船状态；积极督促乘船旅客务必穿好救生衣；不得碍航航行，严禁夜航、雾航、擅自带人、超载等违法运输；严格执行首末报告制度；加强值班，加固船岸系缆，及时收绞趸船，加强水上设施配套等等。五是要整合资源，立足发展，有利管理，积极探索公司化、集团化经营的新机制。六是要建立日常巡查、跟踪督查、排查隐患、务必整改、确保落实的程序机制。海事部门的重点，要把渡口基础设施建设、船舶适应状况、安全设备配置、船舶是否适航、船员是否适任、通行是否满足畅通、航行是否符合要求，以及对“两江”三无船舶、非法码头的打击，纳入工作重点，按“四不放过”的原则，予以处理。七是要建立应急预案，制订预防措施及突发事件的处置机制，要密切关注两江两库滑坡体动态及渡口周边环境，一旦有预警，或发生山体滑坡，就要及时启动应急预案，积极应对，果断处置，并严格落实海事部门发布的航行通（警）告要求。八是要建立综合考评，实行重奖重罚的机制。

三、加强领导，追加措施，明确重点，狠抓落实，确保全县水上交通运输安全稳定。

各乡镇、各部门、各业主一定要保持清醒的头脑，时刻绷紧安全这根弦，进一步认清形势，理清思路，切实提高做好水上交通安全工作的使命感和责任感，一定要以对党、对国家、对人民高度负责的态度，严格落实安全责任制，强化领导，狠抓落实，确保水上交通运输安全稳定。

一要全面落实“一岗双责”安全生产责任制。全面建立和完善主要领导负总责，分管领导专司其职的责任制度，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作机制，完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任链。

二要切实抓好隐患排查和整改。各乡镇政府和交通、海事部门要建立常态化的隐患排查治理工作机制，落实好“五制”（档案制、销号制、通报制、安全风险评体制、第一时间报告制）。近期各乡镇、海事等相关部门要根据各自的职能职责，紧密配合，采取自查和督查相结合的方式，在全县范围内要开展一次水上交通安全大检查，要根据各乡镇船舶、渡口分布现状和各辖区、各行业水上交通安全管理工作的特点，全面细致地开展安全检查，做到“三个到位”，即宣传到位、检查到位、整改到位。如船舶、渡口安全责任制是否落实，渡口是否有政府设置批文，从业人员是否持证上岗，船舶安全设施设备是否配足、配齐，船舶是否超载运输等等。对检查中发现的问题，要立即责成有关单位和船舶业主进行整改。对未经审批私自设渡营运、货船载客、人货混装、一般货物与危险品混装、船舶带病航行等违法行为，一经发现要依法从重处理，确保船舶无违章、无“缺陷”、无“私设”，做到船舶适航、船员适任。

三要突出监管重点。在区域上，要重点抓好两江两库水域监管；特别要针对三峡水库蓄水涨落对水上交通的影响，水布垭水库蓄水后通航船舶增多、安全隐患大等问题，加强监管，确保水上交通安全；在船舶上，要重点加强客渡船和滚装船的安全监管；在时段上，重点加强汛期、学生放学、学生考试和重大节假日期间水上交通安全监管；人行渡口要重点加强安保基础设施建设。

四要加强宣传教育。利用广播、电视、宣传栏、宣传船等宣传工具和阵地，大力宣传《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》和《乡镇客渡船舶交通安全手则》等法律法规，加强船舶管理员、渡口监督员和渡工的安全教育，提升安全责任意识，使广大水上运输从业人员知法、守法，尽力避免违章船舶的存在和违章航行现象的发生；各乡镇要深入到辖区内的学校，开展水上交通安全教育活动，督促学校定期安排适当的课时进行安全知识教育，让学生和家长都能够理解安全工作的重要性，提高群众、学生的安全意识和自我保护意识。

五要严格公正执法。海事部门要公正执法，文明执法，强化队伍管理，提高素质，树立形象。对巡查发现的问题，要严格按程序处理。要加强廉政建设，不能吃拿卡要，放弃原则。

总之，安全工作无小事，不出事则已，出了事情就是大事。港航海事部门及各乡镇人民政府不要抱有侥幸心理，认为这几年好像没有出什么事情就掉以轻心，要始终把人民群众生命财产安全放在第一位，团结拼搏，扎实工作，确保水上交通运输安全，为县域经济又好又快发展做出应有的贡献。

第四篇：在2012全区消防工作会上的讲话

在2012全区消防工作会上的讲话

区政府副区长XXX

（2012年3月 31 日）

同志们：

今天，全区消防工作会议，主要任务是总结去年的消防安全工作，表彰奖励先进单位和先进个人，分析当前消防安全形势，部署今年消防安全工作任务。刚才，区消防支队刘久文支队长对2011年全区消防工作进行了总结，并对2012年消防安全工作进行了部署，区政府与有关单位签订了《2012消防工作目标责任书》，会上还表彰了一批全区消防工作和“清剿火患”战役专项行动的消防工作先进集体和个人，我完全赞成并向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。2011年，全区消防工作在各级、各部门的共同努力和社会各单位的积极配合下，通过大力构筑社会消防安全防火墙，深入开展“清剿火患”战役，积极推进消防工作社会化进程，全社会抗御火灾的能力进一步增强，全区火灾形势保持了持续稳定。这些成绩的取得，是各级各部门高度重视、加强领导的结果，是各行各业齐抓共管、共同努力的结果，更是广大消防官兵严格执法、顽强拼搏、开拓创新的结果。在此，我代表区委、区政府向所有重视、支持消防事业发展的同志们表示衷心感谢和亲切慰问！并请各单位认真学习贯彻刘久文支队长刚才部署的今年消防工作重点，以及会议下发的全区消防工作意见。

下面，我就今年的消防工作强调三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感

在过去的一年，我区消防工作取得了很大成绩，但是我们必须清醒地看到，我区消防工作面临的形势依然严峻，工作中仍然存在不少问题和薄弱环节。

一是公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应。在“十一五”期间，我区从1个执勤公安消防中队发展为现在的3个。今年，第4个中队也将正式投入执勤，水土特勤消防站也将开工建设。但是随着北碚区主城的扩展以及两江新区建设，在未来对于公共消防安全的需求将不断增大。虽然各地均组建了多种形式消防队伍，但受人员、资金和管理上的限制，“多层次、立体化”的消防队站建设还未形成成效。此外，市政消火栓的建设，两江沿岸消防取水点的设置还远远不能满足当前的需要。

二是消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应。消防工作“基层薄弱、基础脆弱”的问题未得到根本改变，农村消防工作、城乡结合部整体薄弱的状况非常突出。从去年开展的“清剿火患”战役工作来看，各镇街消防安全管理办公室和村社消防工作领导小组职能作用发挥不明显，没有真正担负起其工作使命。政府消防工作还单纯的依靠公安机关和消防机构单独独斗。

三是公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应。随着城镇化、工业化步伐的加快，各级政府和部门以及一些企事业单位对消防工作的重视程度还有待进一步加强，尤其是初创企

业，未将消防工作纳入企业建设同步发展，先天留下火灾隐患。部分单位厂房投入使用而消防手续尚未办理，内部消防设施不全或损坏丢失严重，隐患触目惊心。社会群众消防观念也十分淡薄，农村居民、老弱病等特殊群体的防火意识还十分欠缺，“小火酿成大灾”的情况随时可能发生。

今年，党的“十八大”即将召开，“平安重庆”建设也将深入推进，因此，各单位要进一步认清形势，提高认识，统一思想，加强领导，落实责任，改进方法，强化措施，从解决制约消防工作发展的体制性、机制性和保障性问题入手，切实找准消防工作与经济建设的结合点、切入点和着力点，努力推动消防工作观念创新、机制创新、制度创新和监管方式创新，着力构建完备有效的消防安全防控体系，大力提升公共消防安全水平，牢牢把握同火灾事故作斗争的主动权。

二、突出重点，务求实效，大力提升公共消防安全水平

消防安全事关经济发展和社会进步的大局。当前和今后一个时期，各级各部门要着力解决带有根本性、全局性的重大消防安全问题，提高全社会抗御火灾事故的能力，筑牢推动消防工作长远发展的基石，促进消防工作与经济社会协调发展。

（一）夯实城乡消防工作基础。各级各部门要把紧紧结合国务院《关于加强和改进消防工作的意见》的相关要求，严格落实消防安全“一岗双责”制度。各镇街要强化消防安全管理办公室和村社消防安全工作秩序，实现消防安全“网格化”管理，对所有村和社区进行消防安全示范社区创建，年内，每个镇街必须确保一个村社创建“市级消防安全示范社区”。

各社会单位要深入开展消防安全“四个能力”建设，加大硬件投入和软件管理，力争达到“四个能力”A、B级标准。

（二）提高公共消防安全水平。各级各部门要本着对国家、对人民群众生命财产安全和对法律高度负责的精神，牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的思想，大力开展火灾隐患整治工作，建立常态化火灾隐患排查整治机制，重点抓好“十八大”消防安全保卫工作，严防重特大火灾事故的发生，切实减少一般火灾事故的发生起数，确保火灾形势的持续平稳。公共娱乐场所、人员密集场所和易燃易爆场所要积极参保火灾公众责任险，提高单位自身的消防安全水平和灾后理赔能力。

（三）加强应急救援实战能力。各级各部门要着眼未来，强化大局观，切实提高各类消防队伍的灭火救援和应急处置能力。特别是区综合应急救援支队所涉及的相关部门要认真总结经验教训，加强联系，密切配合，进一步提高快速反应和处置救援能力。各镇街成立的综合应急救援分队和多种形式消防队伍也要狠抓队伍管理，切实从“人员、队站、器材、经费、保障”等方面入手，提高队伍作战能力。水土新区管委会要抓紧水土特勤消防建设步伐，确保年内开工建设。区消防支队要结合我区实际情况，进一步优化结构、提高质量、配全配齐各类器材装备。

（四）提高公众消防安全素质。各级各部门要贯彻市委、市政府办公厅《关于贯彻落实<全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）>的实施意见》，深化消防宣传“五进”工作，各镇街和村社要结合季节特点，开展有针对性的消防宣传和教育培训工作。区教委和区消防支队要认真抓好“消防安全

示范学校”创建工作，确保我区校园消防宣传工作走在全市和全国的前列。区委党校和区劳动与社会保障局要将消防宣传知识纳入领导干部和农民工教育培训内容之中，提高特殊群体的消防安全意识。

三、加强领导，落实责任，着力构建全社会齐抓共管的消防工作新格局

各级各部门要以宣贯国务院《关于加强和改进消防工作的意见》为契机，认真履行法定消防职责，加快形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局，在落实消防工作各项各项目标任务时要做到组织领导到位、协调配合到位、责任追究到位。

（一）强化组织领导，层层落实责任。各单位主要领导是消防安全工作的第一责任人，有的可能没有参加今天的会议，但要充分认识到《责任书》就是“军令状”，特别是《责任书》和《2012消防委工作意见》责任表中明确的目标和任务，必须不打折扣的坚决执行。各单位要牢牢把握工作重点，进一步加大人力、物力、财力等方面的投入力度和保障水平，主要领导要亲力亲为、重点督导，必须确保在规定时限内高标准、高质量完成目标任务。责任书未明确涉及的单位和部门，也要根据本单位、本行业的实际，制定工作计划，明确目标和任务，确保全年工作和火灾防控目标的实现。

（二）强化协调联动，形成工作合力。抓好消防安全工作，绝不是哪一个部门的事，单靠消防部门更是远远不够。全区各级各部门要齐抓共管，严格落实各项办事制度和办事程序，加强部

门之间的配合，共同开展火灾隐患排查整治，各部门要形成合力，发挥职能作用，督促单位落实消防安全责任制，彻底整改火灾隐患。

（三）强化督导检查，加快工作进程。区委、区政府将组成督导小组，对各地落实责任状各项建设任务的情况进行督导检查，并将检查情况在全区通报。工作得力的，给予表彰奖励。办事拖拉、敷衍了事、措施落实不到位的要追究相关人员及单位责任，进行通报批评。

同志们，2012年我们面临的任务更加艰巨，希望大家按照此次会议确定的目标任务，统一思想，振奋精神，扎实工作，全面加强和改进消防工作，为党的十八大胜利召开而努力奋斗。

谢谢大家！

第五篇：副区长在全区教育工作会上的讲话

同志们：

刚才，Xx局长做了全面的教育工作报告，我完全赞同，大家要认真贯彻落实，副区长在全区教育工作会上的讲话。下面，我就全区教育发展现状，强调三方面意见：

一、总结成绩，坚定信心，正确把握我区教育事业发展现状

上半年，全区教育系统深入实施“科教兴区”战略，以“教育内涵发展年”系列活动为载体，全区教育工作呈现出四大亮点，一是制度建设日臻完善。规范化管理走在全区前列，教育行政、财务、安全以及行风师风等重要环节形成了系统化无缝隙的管理新模式。二是教育强区开局良好。“双高普九”、危房改造、特色学校创建等核心工作稳步推进，助推教育综合实力迈向新高度。三是教育项目成果突出。炼化二小、炼化一中、新建东城实验中学和进修学校等重点项目建设投入大、进展快、效果好，真正打造了我区教育发展的新平台。四是教育质量大幅提升。经过几年的厚积薄发，高效课堂、三名工程等卓有成效的具体工作进一步彰显了连山教育品牌，特别是让连山老百姓真真切切的看到：无论在德育层面上还是中考高考成绩上，我们的教育工作都实现了历史性新突破。可以说，我们的连山教育正在迎来新一轮黄金发展期、高速发展期。

这些成绩的取得来之不易，是区委、区政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，是教育系统全体同志团结奋斗的结果。对上半年全区教育工作取得的成绩应当予以充分肯定。

二、明确任务，突出重点，全力促进教育事业又好又快发展

教育是民族振兴的基石，也是一个地方经济社会发展的基石。根据新形势、新任务、新要求，教育系统干部教师务必在具体工作中做到“四个始终坚持”，将我区教育事业推向新的发展阶段。

第一，始终坚持以提升质量为根本宗旨，切实增强我区教育综合实力。要努力做到四个强化。一要强化学前教育的普及，加快推进农村标准化园所建设，增加城区规范化幼儿园数量，尤其对幼儿教师队伍要进行科学培训，理念提升。二要强化义务教育有特色，扎实开展特色化学校建设，从重数量规模向重质量内涵发展转变，引导鼓励学校积极探索发展模式，办出特色，办出水平；三要强化高中教育的示范性，我们的世纪高中，一定要把质量作为课堂教学的第一要务，抓好质量管理、发挥示范效应，将这一品牌打造成全市乃至全省的精品学校；四要强化职业教育的规模化，加快实施“校企合作”、多元招生等一系列新动作，扩大中职办学规模和影响力，直接服务经济发展。这里我特别强调的是义务教育阶段的教学、管理、安全工作，一定要做得务实、踏实，老百姓在关注着我们。我们要在改革教学内容和教学方法上下功夫，切实做好备考方案，整体谋划中小学教学改革，积极推行探究式学习，要在促进优质教育资源共享上下功夫，加快教育信息化进程，促进教育内容、教学手段和教学方法现代化。同时要强化对农村学校的教学帮扶，实现师资和教育技术同时共享，加大交流合作，切实提升教学质量。

第二，以“双高普九”为核心任务，着力提升义务教育水平。一要硬件投入，为了打好“普九攻坚战”，区委、区政府拿出3000万资金，这是在全区财力极其紧张的情况下做出的重大决策。“双高普九”任务要求非常明确，只要我们找准问题，直面问题，解决问题，就能够顺利通过验收，就能够提升教育教学水平，就能够办好人民满意的教育。二要做好软件迎检。我们一定要站在全局高度，以更宽的视野、更高的标准，推进这项工作，校长、副校长、教师的职责是什么？都要明确到位，发言稿《副区长在全区教育工作会上的讲话》。从现在起，要抓好督查督办，硬件部分已招标完毕，软件不能出现问题，否则将追究具体责任人的责任。

第三，始终坚持以均衡发展为重要抓手，促进全区教育协调发展。教育系统贯彻落实科学发展观，就是要统筹城乡教育、区域教育和各类教育协调发展。经过多年不懈的努力，取得了显著成效。但是，用科学发展观的要求检验，仍然存在不少差距，主要是：各类教育比重失调，农村幼儿入园难的问题突出；一些地方还存在辍学问题，高中教育阶段职普比例失衡，普通高中办学压力过大，发展职业教育任务艰巨；城乡之间、校际之间发展不平衡等等。促进教育均衡发展，就要求我们必须在统筹发展上下功夫。一要完善机制。在推进义务教育区域均衡发展的同时，积极发展学前教育，稳步发展普通高中教育，大力发展职业教育，特别是要促进公共教育资源向薄弱学校，向农村贫困地区倾斜，加快缩小城乡、区域和校际教育发展差距。二要加快进度。切实抓好义务教育合格学校建设，启动标准化学校建设工程。政府已经开始全面着手实施城区危房改造，世纪小学改造工程今年就要启动，之后我们将逐年动态跟进。三要兼顾公平。要着力解决进城务工人员、困难家庭子女平等受教育问题。健全贫困学生资助体系，决不让一名学生因为家庭经济困难而失学辍学。

第四，始终坚持以安全稳定为重要保障，全力打造和谐团结的良好氛围。要细化实施校园安全工程，强化责任意识，及时排查和化解矛盾和纠纷，完善维护教育系统稳定的体制机制，确保我区教育系统的和谐稳定，为我区教育改革发展创造良好环境。

三、立足区情，面向未来，努力提高教育工作科学化水平

谋划连山教育发展，推动连山教育改革，要把提高工作科学化水平体现在决策、执行、监督各个环节。

一要抓管理。加强校长队伍管理。应该说，我区校长队伍整体状况是良好的，但依然存在散漫、惰性、不主动谋划工作，责任意识较差现象。必须做到三个“狠抓”：一要狠抓校长队伍的政治、思想、组织、作风建设，完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任制度；二要狠抓校长队伍能力提高，扎扎实实的开展培训学习。建立校长管理能力考试机制，促www.xiexiebang.com 进校长提高自身素质。三要狠抓校长队伍的监督考核，坚决落实校长任期内目标责任、考核、在任审计、离任审计和轮岗交流等制度，规范管理行为，完善管理机制。加强教师队伍管理。今后，中小学新任教师补充全部采取公开招聘的办法，要让“阳光招聘模式”成为我区选任教师的品牌模式；深入开展师德师风建设，让广大教师自觉遵守职业道德，教书育人、为人师表，爱岗敬业、建立健全教师管理体制，规范教育教学行为，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制；注重教师培训，切实提高教师的业务素质和岗位胜任率，打造名师队伍；关心教师生活，关注教师身心健康。着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍。

二要抓决策。作出正确决策必须注重调查研究，机关同志要经常深入基层、深入学校，了解人民群众对教育的现实期盼，必须注重发扬民主，建立健全重大教育决策咨询、听证和风险评估制度。对涉及群众切身利益的事情，要广泛听取各方面意见建议，保证决策不出偏差。

三要抓运行。没有高效的运行，就没有决策的落实。要善于按照法律法规来规范运行，大力推进依法行政、依法治教、依法治校。要善于通过制度建设来推动运行，建立健全推进我区各级各类教育改革发展的基本制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要以提高制度执行力为抓手，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，防止重制定轻执行。要善于通过抓基层来促进运行，多为基层出实招，多为学校解难题，多为师生办实事。

四要抓试点。教育局推进高效课堂建设“先试点、重引领、缓进入、成模式、再推广”的基本步骤是清晰的，要坚持试点先行，取得成熟经验后再整体推进。对在实践中涌现的新思路、新办法、新举措，只要有都应当给予热情关心和大力支持。

五要抓作风。作风的关键在于一个“实”字。要坚持实事求是，把区委区政府决策与我区教育实际相结合，创造性地开展工作。要真抓实干，脚踏实地，反对急功近利和作风飘浮。要精简会议和文件，把精力用在谋全局、议大事、出思路上。按照建设服务型机关、服务型学校要求，坚持为群众服务，为广大师生服务，提高工作效率和服务质量。

同志们，连山要发展，关键在人才，希望在教育，让我们在区委、区政府的正确领导下，坚定信心、扎实苦干，担负起肩上的责任，努力把全区教育工作提高到一个新的水平，以优异的成绩向党的十八大献礼！