后旗构建领导干部实绩考核工作新机制

第一篇：后旗构建领导干部实绩考核工作新机制

后旗构建领导干部实绩考核工作新机制

科左后旗以科学发展观引领全旗干部实绩考核工作，着力构建领导干部实绩考核工作新机制。

建立科学、合理的考评目标体系。即在干部实绩考核工作的全部流程中把科学、合理的制定考核目标体系摆在了突出的位置，制定出台《科左后旗苏木乡镇场、旗直部门领导班子和领导干部年度工作实绩考核目标体系框

架》

第二篇：浅谈完善领导干部实绩考核

浅谈完善领导干部实绩考核

加强领导干部实绩考核，是激励干部积极开展工作，促进干部队伍素质有效提高的重要途径。是科学考核干部、准确评价干部、正确使用干部行之重要举措。怎样全面正确地对领导干部的实绩进行考核，各部门、各单位、各企业等都不尽相同，都会从自身工作特点、工作性质和工作实际出发，制定相应的考核标准和考核机制。具体到我们保险企业如何对领导干部进行实绩考核，我想从以下几个方面谈一下个人的看法。

一、干部实绩考核指标要力求全面，突出重点 考核指标是考核干部的主要依据，考核指标是否公正、合理、全面，是关系到干部实绩考核的关键。在我们保险行业中，始终倡导发展是第一要务和坚持效益第一的经营理念，因此说业绩指标和效益指标毫无疑问是考核干部的主要指标。

干部的业绩考核。干部素质的高低，从业绩上体现出来。组织上把我们安排到领导岗位上，是要求我们在岗位上干出成绩、干出效益。“以业绩论英雄”的保险行业中，工作干的好与差，主要就是拿业绩来说话。正如双星企业文化中有句名言：“不管黑猫、白猫，抓到老鼠就是好猫”。因此说业绩好与坏，就是考核你实绩的高与低重要指标、主要指标。安排的工作完不成，下达的指标打折扣，不讲主观，讲客观；不讲方法，讲条件；不讲奉献，讲索取，在考核中必然失利，在竞争中也必然会被淘汰。

干部的效益考核。公司要保持可持续发展，必须要实现有质量的发展，在规模中注重效益，在效益中兼顾规模，实现规模与效益的协调式发展。效益是公司的生存之本，没有效益指标的考核，不能正确地考核干部实绩。效益考核与业绩考核是实绩考核中就像齐驾并驱的两辆马车，失去其一，必然会偏离正确轨道，步入歧途，重蹈我们无序经营的覆辙。因此我们在发展中要做到算账经营，学会算账，算好帐，哪些业务我们可以经营，哪些业务我们应该改造，哪些业务我们应该放弃，作为领导干部应该心知肚明。发展是好事，但不计成本的发展并非我们所愿。我们只有加强对干部的效益考核，才能让领导干部重视效益，抓住效益，实现效益。

干部的品德考核。选拔任用干部既要看才、更要重德。德与才，如同干部素质的两根“支柱”，互为依托，缺一不可。德为才之帅，才为德之资。相比而言，才不够，可以学；德不行，很难补。可见加强对领导干部“德”的考核，是很有必要，尤为重要的。中国有句古语说得好：“民无德不立，政无德不威”，党的十七届四中全会明确提出：“坚持德才兼备、以德为先用人标准。”2011年3月28日，胡锦涛总书记主持召开了中共中央政治局会议，提出了要健全和改进考核机制，积极引导牢固树立科学发展观和正确政绩观，加强德的考核，全面客观准确考核评价领导科学发展的工作实绩，注重了解群众公认度，支持和鼓励干部踏实干事。为此，以科学发展观要求为出发点来设计干部考核内容，建立健全领导干部道德品行考核评价体系，正向测评、讲求综合“评德”，反向调查、突出于民“问德”，双向选择、建档全程“记德”，在“全面客观准确”上深入思考、狠下功夫、大做文章，让德才兼备的人有机会、有平台、有地位。

二、干部实绩考核要走出三大误区

（一）要真实地考核干部绩效，必须预防三大误区。一是以年终考核为主的简单做法。目前，实绩考核通常采用一次性集中考核，缺乏平时工作实绩考核，出现平时不算帐，年终算总帐的现象，使年终考核失去了应有的依据。由于考核时间紧、任务重，不可能有充裕时间来核实目标，由此导致虚假政绩临时应付的现象；考核者通过民主测评、谈话和查阅记录、资料等形式来了解领导班子和领导干部，难以完全避免主观感觉和自我价值取向，可能导致“仁者见仁、智者见智”的主观随意性；考察方法千篇一律、缺乏创新，对不同领导班子和班子成员未作合理区分和调整考察方法，往往使考察材料出现多年的“相似性”；实际考核中，往往偏重于听汇报、阅资料、面谈等静态考察，缺少实地的、跟踪的动态考察，缺乏对考察对象在完成工作过程中努力程度的评价，评价结果往往公式化、概念化、僵硬化，也就难以考出考核对象的实绩。

二是考核目标不明确。“考什么”、“怎么考”、“考完了怎么用”不够明确、不够统一，缺乏全局性。考核保费实收，还是考核同比增长；是考核赔付率，还是考核费用率等等，考核口径不一致，标准不统一，被考核者蒙在鼓里，起不到考核效果。有的考核指标缺乏连续性，今年考核这种指标，明年考核那种指标，造成工作重点抓的不到位，始终处在被动状态，这种考核方式将会造成服务发展的动力不足，干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样的心态。突破发展能力不强，水平不高，动力不足，衡量评价的尺度不明晰，存在“你好我好，大家都好”的思想，如此这样，既不利于发展，又失去了考核的公正性。

三是考核方法错位。具体表现有重定性考核，轻定量考核；重显绩考核，轻潜绩考核；重主观印象，轻群众公论。由于考核方法的错位，造成不少干部搞短期行为，面子工程，给公司的长期可持续发展带来了阻碍。

“重定性轻定量”现象，是在考核中过于看重对个人的综合评价，不重视德、能、勤、绩、廉的数字化分析，以至于很容易将人引入“凭印象”、“凭关系”、“凭短期效应”的误区。究其根源，1、主观因素，即没有把握好考核工作中定性与定量的关系；

2、考核要素的量化设计缺乏科学性和可操作，即考核没有形成周密、有力的指标体系，使定量难以把握，结合难以操作。所以处理好这层关系，需要组织者不断的深入调查研究，科学动态分析，统筹各个要素，将职能工作进行合理的分解量化，切实使“软标准”变成了“硬指标”，才能大大提高了考核的准确性和可操作性。

（二）走出三大误区，应该从以下几个方面着手：

一是科学设臵考核目标体系。在考核目标的设臵上，既要全面反映公司的发展情况，又要涵盖公司全年工作的重点；既要重视反映业务发展增长的指标，又要重视反映发展质量和结构的指标，实现速度与效益的双赢；既要考虑考核对象的承受能力，又要考虑到考核的易操作性，同时要应尽可能做到内涵明确、外延清楚、语义清晰、区别度高且通俗易懂，理解时不会产生歧义。

二是合理区分辨别干部实绩。考核人员要做到客观公正、实事求是，就要强化考核评价看主流、看本质、看发展的观念，看领导班子的主流、发展态势和潜力；正确对待存在的不足，正确分析干部取得实绩的主客观因素，防止那些因客观条件好而主观不努力的干部“坐享其成”；正确分析干部个人在整个工作完成中的作用和因素，引入企业成本效益分析的方法，准确界定地方发展中体现的“领导含量”。

三是扩大民主测评范围。干部实绩的大小、优劣乃至是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。在民主测评上要多层面、多举措进行，不仅有党员干部、一般员工，而且还有营销人员和客户代表，由各方面人员对领导班子和领导干部做出评价。既要体现在民主测评上，也要通过谈话、拜访、沟通等多途径进行侧面了解，力争全面地看出干部实绩情况。

四是全面提高考核人员综合素质。加大对考核人员的培训，探索建立持证考核制度。按照干部考核所需业务，对参加考核的人员实行考核资格考试，考试合格、符合条件核发资格证书，持证参加干部考核。同时鼓励自学，要在学习政治理论的同时，广泛学习经济、法律、科技、历史、文化、业务等知识，不断提高自身素养，更好地适应新时期干部考核工作的需要；要苦练基本功，并实行动态管理，及时调整不胜任人员。

五是坚持定期考核与日常考核相结合。实行流动考核，机动考核。考核并不固定于某一定期时间，而是着眼于干部的日常工作行为，干部在平时完成的每项工作任务，都体现着干部工作能力、水平和工作成果、业绩。日常考核可以及时发现干部工作过程中的优点和不足，有利于平时积累材料，以便全面、历史、客观地评价干部。因此，要加强对干部的日常考核，并作为年终总结和定期考核的主要依据，这样才能扭转年终考核“一锤定音式”的弊端和个别干部弄虚作假的现象。

三、干部实绩考核要从六个方面下功夫

一是考核目标要科学设定。如何正确考核干部实绩，是干部建设的灵魂，对此，我们着眼于选准用好干部，着眼于克服以前笼统、抽象分析干部的弊端，解决用什么样的“尺子”衡量干部的问题，用什么样的“图纸”规划干部的问题，树立健康向上的工作导向，积极探索科学的干部评价体系。考核的目标必须突出指标的涵盖性、客观性和导向性，切实做到重点突出，实在、适中、适度。

二是考核指标要动态调整。根据新形势新变化，及时调整补充工作任务，如将应对突发自然灾害等全局性工作列入考核范围，以增强考核的针对性。

三是过程考核要贯穿始终。进一步强化目标任务分解和平时督促检查，完善半年考核、季报月报制度，使考核贯穿于工作的全过程。

四是社会评议要积极探索。在完善服务对象测评制度的基础上，在社会评价、中介机构评价及推行实绩公示、公开考核过程等方面进行积极探索。

五是分类管理要更加合理。要针对各部门的特点分类考核指标，实行差异化考核，应充分考虑其工作的性质、特点，综合平衡，避免“一刀切”的做法。六是科学地运用考核结果。考核结果的运用是考核的最终归宿，是考核中的最重要环节。因此要做好以下几个方面：

1、要做到将考核结果与评优相结合。对在考核中名列前茅的干部要进行通报表彰，并作为评优的主要依据。

2、要将考核结果与干部使用相结合。将总体排位靠前的领导干部作为正职转任重要岗位、副职提拔使用的重要依据，在今后干部调整中予以充分考虑。

3、要将考核结果与干部管理相结合。将考核意见向被考核单位和对象进行反馈，使干部了解自身各项能力在班子中的排名和干部群众对自身的总体评价情况，改变以往领导班子和干部对上级考核评价自身工作表现知之甚少的情况，增强干部评价工作透明度，激励各级干部爱岗敬业，营造学赶先进、争创佳绩的良好氛围。

4、要将考核结果与干部培训相结合。针对领导干部在评价中发现的问题和不足，认真帮助分析原因，总结经验，吸取教训，制定措施，限期整改。按照缺什么补什么的原则，真正做到因人施教，进行有针对性地培养教育，提高培训效果和质量。对工作实绩不理想的领导干部帮助找到工作开展不顺利的症结所在，有针对性地开展业务技能培训；对德才素质不理想的领导干部，加强思想政治教育、警示教育和系统的理论、能力的培养锻炼，帮助其提高自身素质。

通过实绩考核，让干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位；通过实绩考核，让能者上、庸者下，有位者有为，无为者无位，树立在一线识干部，主战场出干部，凭实绩用干部的用人导向，让实干者有盼头，有能者有奔头，实现公司良好的用人机制。

第三篇：关于完善领导班子和领导干部实绩考核工作的几点思考

关于完善领导干部实绩考核

工作的几点思考

领导干部实绩考核工作是个系统工程，就其本质而言，是对领导干部的德才素质做出恰如其分的评鉴，为合理使用和奖惩干部提供依据，进而做到知人善任。多年来，广大的组织人事工作者，对实绩考核工作进行了有益的探索，初步形成了一套行之有效的办法，对干部制度的改革起到了重要的促进作用。但在市场经济的新形势下，如何进一步加强和完善干部实绩考核工作，并充分运用考核结果，是值得研究探讨的课题。

一、紧紧围绕“五个环节”，充分认识干部实绩考核工作中存在的问题

（一）对实绩考核工作的认识上，存在着认识程度不高、参与性不强等问题。在实践中，不少人对干部考核评价工作的理解存在一定误区，参与性不强，一些部门和单位有流于形式、应付检查的倾向。

（二）单位职能职责目标难以准确把握。目前市 直单位实绩考核目标由共性目标及职能职责目标两部分组成，共性目标由全市统一制定，但职能职责目标则由各单位根据自身职能职责要求自行制定，由于各单位性质不同、业务职能不同，在职能职责目标制定上也千差万别，因此对其职能职责目标的审核上难以准确把握，只能对照上年完成情况，市委、市政府重点工作及涉及部分单位监控指标进行审核，其单位制定的目标值高低难于准确界定。从每年考核的情况来看，各单位职能职责目标所扣分值很少，导致考核结果不能客观全面地反映其工作情况。

（三）实绩考核工作的过程中，存在着：（1）考察方法简单死板、创新不够。考察过程中主要采取听述职报告、民主测评、个别谈话、查看资料等静态考核方法，缺少实地调查研究，不能全方位、多角度对干部的职业道德品质、业务能力、作风表现等方面进行综合测评。（2）注重年终考核，缺乏平时工作实绩考察及监督力度，落实群众观不够，缺乏综合分析。（3）部门之间交叉考核多，考核成本过高。

（四）监控部门手段软弱，作用发挥不充分。现行实绩考核中绝大部分指标都由监控部门提供结果，许多单位为了推动自身工作，积极要求纳入实绩考核目标内容。但部分监控单位存在平时不管不督，年底一次性算账的现象，在年底提供考核结果时，没有体现出单位之间实际工作的差异性，而是抱着“不愿得罪人”的思想，对各单位监控考核结果所赋分值相差不大，没有充分发挥监控作用。

（五）考核结果的转化运用不够充分。实绩考核结果直接反映着领导班子的政绩，虽然在干部选拔任用、奖优罚劣等方面有所挂钩，但由于不能反映班子成员个体的政绩，一些不称职的干部难以通过现有的考核界定出来，考核结果难以作为干部奖惩升降的依据；由于考核后缺乏对表现优秀、实绩突出和正面典型的宣传，对表现一般、实绩一般的教育，以及对问题严重、影响恶劣的反面典型的剖析、惩诫，导致有些干部对考核工作积极性不高。

二、牢牢把握“四项原则”，科学构建干部实绩考核体系

（一）坚持认识先行、加强调研的原则。要使领导干部工作实绩的考核真正形成制度化、体系化、长期化且参与主体广泛的良好机制，真正确立“以发展论英雄、从实绩看德才、凭德才用干部”的良好导向，必须在思想认识上达到高度统一。要通过各种动员及教育活动，使大家充分认识到：完善并富有成效地实施干部工作实绩的考核评价体系，是党的十七大报告及《党政领导干部选拔任用工作条例》提出的重要要求，建立并实施“以目标为导向，以工作为载体，以考核为手段，以激励为动力”的干部工作绩效考核评价指标体系，有利于激励干部工作绩效，推动领导活动的发展和领导目标的实现；有利于干部的考核选拔和使用，为正确选拔使用干部提供客观的科学依据；有利于干部实施有效的监督和管理，提高干部管理工作整体水平；有利于促进干部求实创新的工作作风，激励领导班子和领导干部抓实绩、创政绩的主动性。从而确保国民经济持续、快速、健康的发展和社会事业的全面进步。

同时，干部绩效考核是一门管理学问，对干部实 行定量化、标准化、规范化的考核，是管理学理论与实践的科学结合与运用，是干部高层次管理工作的创新和探索。在实施干部工作绩效考核中，必须把领导目标、领导效率、领导效果、领导效益和领导能力有机地结合起来，进行综合系统的分析和研究。因此，必须加强调查研究，大胆探索和实践，以现代管理科学理论为指导，不断完善、创新体现科学发展观和正确政绩观的干部工作实绩的考核评价体系，加强理论研究和科学指导，做到内容上既继承又创新，方式上既适用又可行，实践中既大胆又稳妥，考核既规范又严明，积极推进干部管理工作向规范性、科学化的目标发展。

（二）坚持科学发展、以人为本的原则。科学发展观是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。贯彻落实科学发展观，就必须大力加强各级领导班子和干部队伍建设，为全面落实科学发展观提供坚强的组织保证。这其中的一个重要方面，就是要建立体现科学发展观要求的干部考核评价办法，不断提高做好干部工作的水平。建立 考核指标体系要以体现以人为本的干部评价观念为出发点。要重视探索和创新党政干部绩效考核指标体系，提高干部管理水平，开发利用好干部潜能。一要树立“以人为本”的科学发展观，坚持人的全面发展思想，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，把德才兼备，注重实绩作为考核干部的重要标准，讲实绩，重公论，以体现人的潜能和价值为重点，不断探索和创新干部考核与激励机制，建立健全科学有效的考核指标体系，提高干部管理水平，推进干部管理工作向更高层次发展。二要以激励干部为目标。管理学基本原理表明，干部工作绩效取决于干部的能力和激励水平的高低。绩效考核是干部动态管理的主体创新活动，其宗旨是达到考核与激励相辅相成的目的。要与干部的培养、提职、晋级、奖惩、任用等制度紧密结合起来，做到奖惩分明，激励与约束并用，才能达到目标激励、责任激励、效果激励的作用。

（三）坚持突出重点、导向正确的原则。创新新形势下实绩考核机制，必须以引导干部树立正确政绩观、落实科学发展观为根本落脚点，突出导向性正确 的政绩观和科学的发展观，要求领导干部创造的政绩，必须坚持发展这一执政兴国的第一要务，推动经济社会全面、协调、可持续发展；必须坚持求真务实，发展好、实现好和维护好人民群众的根本利益。既坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续发展，又坚持群众公认原则，把人民群众作为检验工作实绩的最高评判者。既有效地考核干部政绩，又有利于形成正确的用人导向，营造鼓励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围；必须紧密结合市委、市政府市委市政府市委工作重点，通过战略引导及科学考核，使市委、市政府的战略部署落到实处、取得实效。

（四）坚持客观公正、群众认可的原则。建立考核指标体系要以体现客观公正为原则。干部绩效是一个干部综合性素质的反映，是干部各种素质综合作用的结果。建立干部绩效考核指标体系，增强指标的普遍性和可操作性，既要全面反映干部的综合素质，能力和水平，更要体现干部工作绩效客观公正的普遍性原则，尽可能减少一些不确定因素的影响，降低次要因素制约，对干部工作绩效作出合乎实际的客观公正 评价。同时，建立考核指标体系要重视干部群众的公认程度。干部绩效考核的好坏取决于干部群众的广泛参与程度。要坚持干部群众公认的普遍性，体现干部群众参与程度，重视扩大干部群众参与的范围，加大干部群众参与考核的权重，增加干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，注重干部群众公认程度。

三、积极做好“四个结合”，确保实绩考核过程公正

（一）坚持定性考核和定量考核相结合。将可以量化的评价指标项目科学量化，在重点考核硬指标、重要指标的基础上，对领导班子和领导干部进行科学的综合评价分析。

1、要完善干部的作风包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的量化测评，以便真实、全面地反映出干部的情况。

2、突出干部的技能量化测评。专业的部门需要专业的素质，不同的岗位需要不同的才干。因此，在考核干部共性素质的同时，融入个性的单项考核，使量化测评结果能最大限度地反映出考核对象的真实素质与能力。

3、量化考核指标本身也需要适应不断发展变化着的干部队伍实 际，需要与时俱进地进行不断优化和修正。应把有关的心理学、行为科学、社会学理论引入到指标体系的设置中，使测评指标更具科学性。

（二）坚持显绩考核与潜绩考核相结合。通过推行立体化考核，坚持全面考察与重点考察相结合的原则，既要看其在任内取得的成绩，又要看前任留下的基础和起点；既要看眼前看得见的实绩，又要看抓基础性长期性工作的力度；既要看平时的工作能力，又要看在重要工作和重大事件中的决断魄力和应付能力；既要看抓物质文明建设的实绩，又要看抓精神文明建设的成效；既要看那些实实在在的硬件显绩，也要查得出那些潜在的虚的软件隐绩。以此来鼓励干部树立长远思想，为经济社会持续发展积攒后劲，纠正和避免短期行为。

（三）坚持组织考核与群众评价相结合。为确保考核公开、公正、公平，必须坚持组织考核与民主评价相结合，最大限度地减小考核带来的负面影响。一方面，注重提高民主化程度。在考核的全过程中，坚持走群众路线，尊重群众在干部评价中的知情权、参 与权、选择权和监督权。加强纵向横向之间的良性互动，保证考核结果充分体现群众意愿，更加全面、客观、准确地反映干部的德能勤绩。另一方面，在考察方法上推行社会化、专业化的考察，健全完善日常监控体系，构建立体考核网络。在运用述职报告、民主测评、个别谈话、查看资料等的基础上，采取群众评价（构建地区性群众公议体系）、分层评价（由市级部门评价、旗<区>级领导评价、单位互评、下评上等）、针对考察对象的岗位情况，抽调有关部门的专业人员对实绩进行鉴定评估，并通过审计、统计、纪检、等部门的把关及征询人大、政协等部门的意见，全方位、多角度掌握领导干部工作实绩，提高考核结果的群众公认度，最大程度地保证考察工作的真实性、准确性。

（四）坚持终端考核与过程考核相结合。通过建立工作实绩台帐、实行工作实绩申报及登记建制度、定期召开民主测评会、建立半年初评制度、推行定期和不定期相结合的考察等方式，客观、公正地评定领导班子及其成员的工作政绩。此外，在考察原则上，要实行干部考核责任制,健全考核结果综合审定程序(含分管领导审定制、考核组议绩制、党组织定绩制)，确保工作实绩考核考核结果符合客观实际，真实可信。

四、全面落实“四个依据”，加大实绩考核结果运用

（一）落实科学评价实绩考核机制的效用依据。通过健全效度（含内容效度、效标关联效度、结构效度）评估体系，聘请相关管理专家按照进行评估，科学评价所施行的实绩考核机制的效用，对不科学、不合理的考核办法及指标进行调整或删除，从而确保实绩考核机制的不断科学、不断创新，使之最大程度地发挥目标激励、责任激励、效果激励的作用。

（二）落实作为使用干部的重要依据。根据实绩考核结果，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，对实绩考核突出的领导干部，给予优先提拔重用，真正实现“能者上”。对考核中群众反映较差，工作实绩排名居后的领导干部，视不同情况，严格按相关制度规定给予组织处理，真正实现“庸者下”。

（三）落实作为管理干部的重要依据。一是完善干部考核结果反馈制度，增强干部考核工作透明度，激励各级干部爱岗敬业，营造学赶先进、争创佳绩的良好氛围。二是把实绩考核与公务员考核工作结合起来，直接把实绩考核结果转化为公务员考核结果。三是把实绩考核结果与奖惩挂钩，形成激励机制。对实绩突出的领导班子和领导干部，予以表彰奖励，并大张旗鼓地进行宣传。

（四）落实作为教育和培训干部的重要依据。针对领导班子和领导干部在考核中发现的问题和自身存在的不足，要认真帮助分析原因，总结经验，吸取教训，制定措施，限期整改。对有反映和存在问题的干部，将视情况分别进行诫勉式谈话、批评式谈话、警示式谈话，指出问题所在，并根据考核结果反映出的弱项和不足，按照缺什么补什么的原则，因人施教，分层次和类型对干部进行有针对性地培养教育，提高培训效果和质量，使干部综合素质和工作能力得到提高。

第四篇：关于实行领导干部实绩考核的意见

为进一步贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，强化党政主要领导干部的责任意识和宗旨观念，树立凭实绩用干部的正确导向，倡导真抓实干、争创业绩的良好风气，做到科学地考核干部，准确地评价干部。特提出以下实施意见：

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深化干部制度改革为契机，以建设高素质的干部队伍为目标，注重考察干部实绩，注重看干部的群众公认程度，创新体系、扩大民主、完善考核、强化监督，探索建立科学的监督和评估领导干部工作实绩的新途径，为全面、准确地识别和评价干部，公道正派地对待干部提供依据，为我市实施“三步走”战略，建设“四型城市”提供坚强有力的组织保证。

干部政绩是干部德才素质的集中表现和综合反映，是使用干部的基本依据。干部素质的高低，最终要在政绩中体现出来。识别和评价干部的政绩，要全面客观、真实、科学，防止片面性和简单化。既要看当前工作的成绩，又要看在基础性、长效性工作中的成果；既要看工作成绩的大小，又要看取得这些成绩的工作环境和条件；既要看日常工作的成效，又要看在重要时期、重要工作、重大事件中的决策能力和工作成效；既要看抓物质文明的成效，又要看抓精神文明的成效。

坚持正确的用人导向，用实绩评功过，以发展论英雄。形成想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位的氛围。对在改革和建设的实践中实绩突出的干部大胆提拔重用，对不适应跨越发展要求的领导班子及时调整和交流。

二、明确考核内容，完善考核方式方法

实行领导干部实绩考核，是贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的有效举措。

（一）在实绩考核的对象上，改变以往“一个数值大家用，一个数字大家分”传统做法，重点是对党政“一把手”的实绩进行考核。各部门、各单位要按照领导干部的岗位职责对工作进行细分，强化责任、明确任务，以便定性实绩考核内容。

（二）在实绩考核内容的设置上，围绕我市全面建设小康社会的总体目标，按照镇、街道和市直部门条块工作特点及承担职能任务的不同，把干部实绩考核的基本项目、主要指标进行细分定性。镇、街道党政主要领导实绩考核由三部分内容构成：一是经济建设方面，重点是国内生产总值、财政收入、入库税收、招商引资、农民人均纯收入、清财化债情况等内容。二是精神文明建设和社会发展方面，重点是计划生育、科技教育、卫生环保、农民减负、信访、安全生产、社会治安综合治理等内容。三是政治文明建设方面，重点是领导班子整体功能发挥及班子成员廉政勤政情况，完成上级交办的重大突击性任务情况，基层党组织建设和党员队伍建设情况等内容。市直部门和所属单位党政主要领导实绩考核包括领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、招商引资等四个方面常规内容，此外还有，根据各部门不同的职能特点、各单位的具体情况以及上级下达的主要任务所确定的重点工作目标及目标的贯彻落实情况。

（三）在实绩考核的方式方法上，采用一年一考核，三年一总结，采取领导与群众相结合、定期与不定期相结合的方式，建立健全领导干部实绩考核档案。年终考核实行个人述职及自我评价、民主测评、现场调查、个别座谈、征求有关部门意见等方法，全面准确地收集领导干部实绩，最后由考察组综合情况提出意见，确定考核等次。

一是建立健全领导干部实绩档案。组织部门将在每年年初组织各部门、各镇（办）主要领导填写实绩档案卡，并依照档案卡中所填的工作目标对其进行全程跟踪管理和监督。同时，市委将在每年年终组织考察组对领导干部实绩进行全面考核，严格标准，严肃程序，分门别类地进行政绩排序，纵看位置，横看变化，客观公正地评价和衡量干部的实绩，以考核定位次，以作为求地位。

二是健全实绩考核考察制度，保证实绩考实、全面。（1）建立实绩信息交换制度。由组织部门定期召开有关部门的联席会议，及时收集领导干部工作实绩情况。（2）实行联合考察制。由组织部门会同纪检、监察、财政、人事、审计、统计等相关部门对党政主要领导干部的实绩进行联合考察，以便把握各方面的情况。（3）试行实绩公示制。对受考核对象的主要经济指标以及其它显示工作实绩的数据，通过媒体向社会进行公示，公开接受群众的监督。

三、强化措施，科～用实绩考核结果

实绩考核结果的运用是实行领导干部实绩考核的关键之所在，落实奖惩措施能起到激励和约束作用，同时，也是凭实绩用干部的具体体现。对连续3年实绩考核的优秀者，在给与适当经济奖励的同时，予以提拔重用；对连续两年未完成工作指标，搞数字游戏、虚假政绩，做表面文章的，给予降职使用；对于工作飘浮、为政不廉的干部予以诫免；对于群众不满意达到三分之一以上的干部给予待岗处理，待岗期满后，工作仍无起色、群众仍有意见的，视情况给予降职、免职处理。

四、加强领导，认真组织，保证干部实绩考核工作的顺利进行

实行领导干部实绩考核，是一项系统而又复杂的工作，涉及面广、政策性强。为切实加强对这项工作的领导，市委决定成立由组织、纪检、监察、财政、信访、审计等相关部门组成的实绩考核领导小组，具体工作由市委组织部负责实施，下设办公室，办公室设在组织部。

实行干部考察工作责任追究制。各有关部门要严格按照市委要求，严肃组织纪律，认真履行职责，相互监督、相互协调，密切配合、通力合作，保证干部实绩考核工作落到实处。对提供虚假信息导致对领导干部实绩评价失真的，对徇私舞弊，隐瞒事实～的，将追究其责任。

第五篇：实绩考核实施方案

为加快我区“全市争第一、全省进十强”和“工业兴区、工业富区、工业立区、工业强区”战略目标的实现，根据省、市实绩考核安排部署，将外地的有益经验与我区实际相结合，现提出2009镇、区直单位领导班子及其成员实绩考核方案如下：

一、考核原则

1、考核指标坚持简化优化原则，突出区委、区政府重点工作；

2、考核方式坚持分类考核原则，突出差异和体现权重；

3、考核操作坚持定量定性相结合原则，突出结果认定的客观性和准确性；

4、考核认定坚持以人为本、尊重民意原则，突出考核方法的民主性和开放性；

5、考核手段坚持运用科学考核原则，保证考核结果的严肃性和权威性；

6、考核结果坚持以考促建、奖惩分明原则，突出结果运用的激励性和导向性。

二、考核对象

2009实绩考核的对象是：区人大、区政协党组副书记，镇、区直单位领导班子及其成员，区督查员。

三、考核内容

（一）领导班子考核内容

1、镇领导班子考核内容

⑴经济运行情况：税收收入、农民人均纯收入增长率、固定资产投资增长率、招商引资。

⑵社会发展情况：新农村建设、精神文明建设、农村劳动力转移培训。

⑶党的建设情况：基层党组织建设和党员队伍建设、人才队伍建设、改善经济发展软环境、党风廉政建设、干部作风建设。

⑷目标责任书执行情况：人口与计划生育、社会治安

综合治理、信访稳定、安全生产、村镇建设管理、环境保护、通村水泥路建设、人均耕地面积变动率。

2、区直单位领导班子考核内容

⑴经济工作情况：招商引资、本单位履行职能职责及创本行业一流状况。

⑵社会发展情况：新农村建设、精神文明建设。

⑶党的建设情况：基层党组织建设和党员队伍建设、人才队伍建设、改善经济发展软环境、党风廉政建设、干部作风建设。

⑷目标责任书执行情况：人口与计划生育、社会治安综合治理、信访稳定。

在考核领导班子上述内容的同时，设立增项和减项指标考核内容，给予奖分和减分。

（二）班子成员考核内容

1、镇、区直单位党政正职的考核，侧重考核其总揽全局、民主作风、维护班子团结、抓班子带队伍的情况以及个人德能勤绩廉测评。

2、镇、区直单位其他班子成员的考核，侧重考核其协调配合、参与集体决策、完成分管工作等情况，实行半年述绩、半年评议，评议工作由各单位党组和实绩考核委员会办公室共同组织。其全年工作实绩按个人在班子中发挥作用、上下半年分管工作评议结果、个人德能勤绩廉测评认定。同时，个人受区及以上表彰的，列为增项考核内容，予以奖分；个人分管工作受区及以上通报批评、个人违纪违规等情况，列为减项考核内容，予以减分。

四、考核办法和等次评定

领导班子分镇、区直党群部门、社会管理服务部门、经济管理部门四种类型，考核实行百分制，工作实绩目标和干部群众评价权重分别占80%和20%。区实绩考核委员会将于年底组织由区领导带队，区委办、区政府办、区纪委、区委组织部、区委宣传部及区直相关职能部门领导参加的综合考核组，对考核对象进行全年工作实绩考核。考核结果的认定按照职能部门日常考评和考核组年终考核专项复核、区分管领导把关、区委审定的程序进行。

（一）考核工作程序

1、总结和述绩。镇、区直单位领导班子及其成员分别对照各自的工作实绩考核目标，每半年进行一次全面自

查；年终领导班子形成工作实绩自查报告，填写《工作实绩卡》，班子成员形成全年工作实绩要点。

2、日常监控与督查。对经济指标的考核实行基础分制，各项经济指标达到考核指标要求的得基础分，差额部分按比例减分。职能部门加强对各单位执行考核目标的日常监控与督查，指导各单位抓好目标任务的推进和落实，并按季度上报，单项工作须在12月底前汇总作为考评结果报送。实绩考核委员会办公室年终一般不再就单项工作单独组织检查考核，将分部门建立日常考核信息报送台帐，完善季度督查联席会议制度，及时研究解决目标执行中的困难和问题，集中精力抓好信息采集、跟踪核定、分析评准、结果纠偏等方面工作。

3、组织考核。考核组的主要任务是：考核领导班子及其成员工作实绩目标完成情况，对重点工作项目进行复核；组织领导班子团结协作测评和班子成员德能勤绩廉测评；开展民意调查；提出考核意见。

（1）考核工作实绩目标。考核组通过查阅资料、座谈走访、实地查看等方式，对单位自查中与职能部门监控结果出入较大的指标和职能部门平时监控不确定的指标进行复核；收集、汇总、核实奖分依据；对领导班子各单项工作实绩目标完成情况进行考核，并按各单项工作实绩目标考核细则打分。

（2）组织测评。领导班子团结协作测评和班子成员德能勤绩廉测评均在本单位进行，参加测评的对象为本单位领导班子成员、机关全体干部职工、二级单位党政正职。

4、干部群众评价。组织区“四大家”领导、镇和区直单位党政正职、社会各界代表、考核组对镇、区直单位领导班子全年工作实绩进行无记名投票评价。

5、区委审定。实绩考核委员会办公室在综合各职能部门考评情况、考核组考核意见和社会评价的基础上，拟出初步考核结果，经区分管领导审核后呈报区委审定，实绩考核结果由实绩考核委员会办公室向各单位反馈。

（二）考核等次认定

1、领导班子按照实绩突出、实绩较好、实绩较差三个等次认定。具体认定标准是：

①实绩突出：全面完成了各项指标任务，实绩考核总分在90分以上，各方面评价优异。

②实绩较好：较好地完成了各项指标任务，考核总分在70分至90分之间，各方面评价较好。

③实绩较差：在没有大的自然灾害和宏观政策调整因素影响的情况下，各项考核指标完成较差，工作失误较多，考核总分在70分以下，各方面评价较差。

2、班子成员分镇党政正职、其他班子成员、区直单位党政正职、其他班子成员四个层次，按照实绩突出、实绩较好、实绩较差三个等次逐一认定。具体认定标准是：

①实绩突出：个人考核总分在95分以上的，评定为“实绩突出”等次。

②实绩较好：个人考核总分在75分至95分的，评定为“实绩较好”等次。

③实绩较差：个人考核总分在75分以下、各层次排末位的、经组织考核认定或组织上掌握其工作实绩较差的，评定为“实绩较差”等次。

五、考核结果运用

1、通报表彰。依据考核结果，镇按30%、区直按26%的比例，从位居前列的“实绩突出单位”中拟定“实绩考核优胜单位”，复核未过关的依次递补。在推进全区重大工作项目中成绩突出、本行业工作成效明显、当实绩考核位次比上年上升幅度最大的镇和区直单位拟定为“实绩考核优良单位”。其中，区“四大办”和区委常委所在的单位要率先垂范，认真履行职责，班子及其成员考核结果作为认定等次、兑现奖惩的依据，单位不再参与表彰。拟受表彰的单位经公示后呈报区委研究确定。对四个层次的班子成员进行排位，按照同层次复核依次递补只取一人、党政正职和其他班子成员不重复、先取党政正职层次、后取其他人员的方法，分别从“实绩突出干部”中取镇党政正职前5名、其他人员前10名、区直党政正职前6名、其他人员前9名拟定为“实绩考核优秀干部”，并采取一定形式向社会公示无异议后，呈报区委研究确定。

2、干部选任。依据考核结果实施干部选拔和管理。建立“实绩突出干部”信息库，在干部调整、班子换届时优先考虑。经组织核实，对那些实绩较差、群众公认度低、德才不优、不廉洁、工作中出现重大失误或错误的干部，组织部门当年不受理其提拔、重用的请示。

3、经济奖惩。依据考核结果，区委、区政府对“实绩考核优胜单位”、“实绩考核优良单位”分别奖励XX元、1000元，对“实绩考核优秀干部”按党政正职1000元、其他班子成员500元的标准兑现奖励。被认定为“实绩突出”的单位，由本单位按党政正职1000元、其他班子成员500元的标准兑现班子成员奖励。“实绩较好”的单位，由本单位按党政正职500元、其他班子成员300元的标准兑现班子成员奖励。“实绩较差单位”不得发放任何形式的奖金。同时，对“实绩较差单位”的班子成员和“实绩较差干部”惩扣500元；连续两年“实绩较差干部”，予以组织调整或降职、降级等处理。

4、转换考核等次。区实绩考核委员会办公室统一转优标准、统一转优比例、统一测算优秀人数，然后以区实绩考核委员会文件将“优秀”指标下达到各单位。各单位党委依据反馈的实绩考核结果，结合实际，在规定的比例范围内综合平衡。对于按转优比例达不到一人的部分单位，由实绩办按集中排位的办法由高到低录足名额。“实绩较差”的个人，当年一般转化为“基本称职”等次；连续两年为“基本称职”的，直接确定为“不称职”等次。受党纪和政纪处分的班子成员按考核的有关文件规定确定等次。其余的班子成员转化为“称职”等次。

六、组织领导

区实绩考核委员会宏观指导、组织、协调全区的实绩考核和公务员考核工作。各镇、区直各单位要加强对实绩考核工作的组织领导，建立实绩考核工作联络制度，明确分管领导和具体承办人员及工作职责。区直职能部门要坚持科学合理、量化易行的原则制定单项指标考核细则，加强平时的监控与督查，按时报送监控督查结果，本单位单项工作的考核结果由实绩考核委员会认定。实绩考核委员会办公室要抓好日常督查和考核数据的汇总工作，对在考核中虚报或授意虚报者，一经查实，严肃处理。