高校学生食堂发展中出现的问题与思考

第一篇：高校学生食堂发展中出现的问题与思考

高校学生食堂发展中出现的问题与思考

罗定英

作为后勤改革的先锋，高校学生食堂自上世纪80年代起，经过长期的探索和实践，已形成了“独立核算，自负盈亏，自主经营，自我发展”的餐饮服务实体。在政府和高校的支持下，高校学生的就餐环境得到了极大的改善，近五年新建的学生食堂总面积是前50年的2倍。高校食堂改革为中国高等教育大众化做出了贡献，为高校的稳定做出了贡献，支撑了高等教育事业的可持续发展。但是在改革推进过程中，出现了一些新情况，新问题。在社会经济不断发展的情况下，如何满足不同就餐者的需求，确保就餐者满意，以及如何确保食品安全，是高校学生食堂在社会化改革中亟待解决的问题。

一、高校学生食堂发展现状

近年来，高校学生食堂发展迅速，主要表现为以下几个特点：

一是食堂规模不断扩大，自营收入大幅增长。餐饮业是我国第三产业中的传统行业。特别是自九十年代起，高校学生食堂快速发展，营业收入大幅增加，从业人员成倍增长。据统计，全国万人以上的高校，食堂年产值都在千万元以上。

二是经营形式多样化，竞争力不断增强。近几年来，特色餐饮、快餐等各类食堂迅速发展，由过去的单一形式向全方位、多角度餐饮转变。目前，高校食堂除了大伙食堂以外，还有快餐、小炒等中高档特色风味餐厅，餐饮市场丰富多彩，市场竞争不断加剧。

三是就餐环境和服务水平整体提高。高校学生食堂为了更好的吸引顾客，适应人们消费需求，大力改善餐饮环境，努力提高服务水平，使学生食堂朝着科学、文明、健康、安全的方向发展。各高校在经营管理上下功夫，不定期举行各种业务培训，提高食堂职工的服务水平和业务素质，在师生中树立了良好的服务形象。

二、目前高校学生食堂存在的问题

通过二十几年的改革，高校学生食堂经营模式大致有以下几种：一是学校自主经营，自我服务；二是承包给个体经营户；三是引进社会大型餐饮企业进校经营。不管是哪种经营模式，都存在一些弊端：

1、利益最大化与公益性之间的矛盾

全国高校食堂经过几十年的改革，基本都实行了企业化或半企业化的经营模式：即独立核算，自负盈亏，企业职工自己养活自己，学校不再支付食堂职工工资。有的食堂甚至还要上缴利润。作为企业化运作的食堂，为了生存，为了发展，会采取一切措施，赚取更多的利润。而高校食堂，特别是学生食堂有其特殊性，他首先姓“教”，其次才姓“社”。要求其必须坚持“微利保本”的原则，这就导 1 致了企业利益最大化与高校须生食堂公益性之间的矛盾。

2、固定资产流失严重

高校食堂的房屋、设施设备几乎都是学校投资兴建的。而经营人员（承包人员）只知使用，不懂爱惜，学校回收的管理费根本不抵财产损失，固定资产严重损失。

3、饭菜质量不高

餐饮服务业是技术含量较高的一种服务行业，需要通过专门的技术培训，取得合格证以后才能上岗。但目前大多数经营者都认为，食堂服务人员没有技术照样将饭菜做出来。为了少支付工资，降低成本，大量聘用没有经过培训的人员，导致饭菜一年四季一个味，一个样，质量普遍不高。

4、从业人员整体素质差，无法满足就餐者需求

随着社会的进步和科技的发展，现在的就餐者不仅要吃饱，还要吃好。对食品的花色品种和口味要求越来越高。但是目前大多数食堂从业人员都是从农村招工来的，普遍文化水平低。加之又没有接受过正规专业训练，所以在服务过程中主动性差，意识性不强，导致就餐者投诉越来越多。

5、随行就市与饭菜价格稳定之间的矛盾

农副产品的价格是遵循市场经济规律的，随行就市是其基本规律。而高校学生食堂的饭菜价格在一定时期内必须保持稳定，不可能每天随着市场进货价格的涨跌而随时变动。这种矛盾在2007年的物价上涨中显得尤为突出。

6、不能正确处理和协调学生食堂与消费者之间的关系

从根本上讲，经营者与消费者的利益是一致的：经营者提供服务，消费者享受服务，经营者投资并享受产出，消费者消费并享受服务。但有时也会出现矛盾，如何处理好这些矛盾，寻找平衡点，是目前高校学生食堂必须面对的一个重要问题。如果盲目强调消费者利益，其结果必然是造成学生食堂经营困难甚至破产倒闭，最终将影响高校学生食堂的发展；如果盲目强调食堂的利益，就会损害广大学生的利益。因此，要从加强学校监管和食堂自管两个方面采取有力措施，正确处理和协调学生食堂与消费者之间的关系。

7、建立现代企业制度步伐缓慢，管理模式落后

高校学生食堂多为高校自己经营，饮食行业发展缺乏统一规划，经营管理方式落后，产业化程度低，管理手段、管理技术还没有摆脱传统模式，经验型管理方式较为普遍。在管理中盛行着“家长式”的管理模式，突出地表现为：关键或重要的岗位大多由自己的喜欢的人来担任，导致了用人、选人上的封闭、狭隘等弊端，严重妨碍了食堂选贤任能，乃至影响了整个餐饮业的发展。

8、食堂规模普遍偏小，创新意识薄弱

近年来，高校食堂虽有较快的发展，但与社会上的餐饮企业相比，无论是从数量和规模上看，都有很大的差距。其原因一是各高校学生食堂缺乏做大做强的意识；二是发展的政策还不够宽松。部分学校的领导对学生食堂的发展重视不够，特别是在资金投入上偏少，从而限制了食堂、特别是高校大伙食堂的发展。

三、高校学生食堂发展的对策措施

高校后勤社会化改革的目标，是要建立“市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业自律管理，职能部门监管”的新型高校后勤保障体系。后勤社会化改革的目标为高校学生食堂提出了新的消费需求，包括师生对膳食品种、饭菜质量、餐饮环境、文化氛围、服务水平等方面的需求。后勤社会化改革的目标也为学生食堂提供了新的发展动力，创造了新的发展条件。为此，笔者认为，应该采取以下措施：

1、在经营理念上要遵循教育规律，不追求利益最大化，突出服务性和公益性。

高校学生食堂虽然是采取独立核算、自负盈亏的企业化运作，但具有姓“教”和“姓社”的双重性，既要遵循经济规律、市场规律，又要遵循教育规律，具有经营和服务育人的双重职能，以及“公益性”和“盈利性”的双重特征。

为了确保学生食堂能遵循“微利、保本经营”的原则，对食堂的经营成本和价格应实行公示制度。参照社会同行的标准，将高校学生食堂的利润核定在一定范围内；同时对食堂原材料进价及成本核算情况进行监控。这样通过财务手段将学生食堂的盈利保持在“微利”的水平。

2、突出政府和学校的支持力度

政府和学校要采取行政手段和财政支持，对由物价上涨给高校学生食堂带来的成本增加的部分，由政府和学校共同承担，不能将“公益性”的责任和历史形成的包袱简单地交给高校食堂，使食堂完全通过创收运转。更不应该将这部分成本转嫁到学生身上，致使消费者与学生食堂之间的矛盾越来越突出。在一定时期内，公益性的责任都应该由政府和学校买单。

3、要以市场为导向，结合实际，选择先进的经营方式。

各高校学生食堂在经营方式上可以选择连锁化的组织形式。其优势在于一是能争取到规模效益，二是信息源多元化，可以扩展信息量，三是能在更高层次上进行分工协作。因此，各高校食堂根据自身实际情况，可以大力推行连锁经营、特色快餐和送餐，改变传统的经营方式，推动高校餐饮的品牌化和规模化进程。

4、实施现代企业制度的管理模式，完善内部治理结构，增强企业竞争力。一是要引进社会上有实力的餐饮企业积极到高校投资，实行资产的强强联合。二是要抓好以人为中心的现代化管理。通过培训、教育等途径，大力开发人力资 3 源，培养和造就高素质的适应知识经济时代要求的现代服务型人才，特别是要培养高素质的管理人员、专业厨师和服务队伍。三是要抓好以大伙食堂为中心的经营管理。第一通过对大型物资实行集中采购和公开招标，确保物资价格低于市场批发价，做到食堂伙食价廉物美。第二实行单菜核算。制定出各种菜肴的标准化菜谱，规范各种菜肴的价格、份量和质量及营养搭配，做到质、价、量相符。四是要抓好创新。一个企业能否长期发展，主要是看该企业是否有创新能力。高校学生食堂应从自身的实际出发，建立包括菜谱创新、技术创新、服务创新、环境创新、管理创新、市场创新在内的高校食堂创新体系。通过富有成效的创新活动，降低成本，提高效益，提高服务档次，增强师生满意度。

5、加强监管，建立长效机制

一是成立由相关职能部门、学院和学生代表组成的伙食工作管理委员会，定期研究学生食堂伙食工作，凡是涉及到食堂调价的问题，都需经过伙食工作管理委员会讨论通过才能执行。同时伙食工作管理委员会对餐饮服务各项工作有监督和检查的职责；二是制定餐饮服务质量、服务价格和安全卫生检查考核标准。从食堂纯利润中提取一定比例作为服务质量考核预留金，该预留金主要用于各食堂服务质量的奖励和处罚。

面对市场竞争与需求，展望今后高校学生食堂的发展趋势，竞争将日趋激烈，经营难度将会继续加大。我们认为，只有不断加快和改革高校学生食堂，才能适宜经济发展需要，才能适应全面建设小康社会的要求，才能在激烈的市场竞争中，与时俱进，迎接挑战，不断创新，永葆活力。通过发展和改革，让广大师生在进入小康社会能吃得更好、更文明、更科学、更安全、更健康；通过发展和改革，不断提高高校学生食堂的整体水平，为我国教育事业的发展做出更大贡献。

第二篇：高校学生食堂经营合同书

高校学生食堂经营合同书

合同双方

甲方(发包方)： 乙方(承包方)：

一、总 则

第一条 根据国家法律、法规及有关政策规定，遵循“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则，通过公开竞标，乙方获甲方所属 学生食堂的经营承包权。双方经协商订立本合同。

第二条 甲方委托（甲方的学生食堂管理部门）负责本合同实施中具体事宜的监督管理和协调服务。

第三条 乙方指派 为食堂负责人，负责食堂的日常经营管理。乙方不得将食堂经营权和设备转包、出借给第三方，不得经营学生餐饮以外的业务如舞厅、网吧等，不得擅自停业。

第四条 乙方要树立为师生提供优质餐饮服务的经营理念和良好的职业道德，充分认识高校餐饮具有明显的公益性特点，确保饮食质量和食品卫生安全，履行竞标承诺，为学校的稳定和发展做出贡献。

二、经营标的及合同履约保证金

第五条 甲方所属

学生食堂位于 校区；总建筑面积 m2；装饰情况：。

设备设施见双方移交明细清单（见附件）。

第六条 乙方向甲方交纳合同履约保证金人民币 万元整。合同期满，与甲方债权、债务结清后，并在乙方撤离之日起 日内，退回履约保证金(不计利息)。

三、承包期限及相关约定

第七条 承包期限：自 年 月 日至 年 月 日止。

第八条 资产（条件）占用费的相关约定：。

第九条 乙方经营食堂使用的水费按 元/吨；电费按 元/度；燃气费按 元/立方米；蒸汽费按 元/立方米计价。如遇当地政府调整以上价格标准，由双方协商做相应调整。

第十条 乙方向甲方缴纳物业管理费用(公共费)。如治安、公共照明，垃圾清运等费用，每月标准为 元（经营时间不足半月按 1/2月计算，超过半月按整月计算）。第十一条 消费交易方式：

甲方提供校园一卡通消费结算系统，乙方销售食品采用以下方式 进行交易。

方式一：校园一卡通刷卡；

方式二：商用收款机出售的代金券（甲方监管）； 方式三：校园一卡通刷卡和商用收款机出售的代金券。

相关约定：。

第十二条 结算规定：

1、甲方应及时汇总乙方当月营业额，在扣除乙方应承担的水电等相关费用后，于下月 日前办理结算支付。

若刷卡收费额不够扣除乙方应承担的相关费用时，乙方应当及时补足差额。

2、其它：。

四、甲方的权利和义务

第十三条 依据法律、法规和相关文件精神，制订本校“学生食堂管理规定及相关处罚规定”，据此对学生食堂进行日常监管。针对可能出现的食品卫生安全隐患,有权要求乙方限时整改、处罚。

第十四条 对租赁资产进行监督检查，确保甲方资产的保值增值。对学生食堂因自然因素损坏部分进行修缮或进行必要的改造（因乙方非正常使用造成的损坏则由乙方承担修缮、改造费用）。

第十五条 对乙方经营过程中的原料采购，食品加工过程中的卫生状况，所售食品的品种、份量、质量、价格及服务态度和在投标文件中所有承诺的兑现情况等实行监督检查，并进行考核评价。

第十六条 协调校园内外关系，维护乙方合法权益。

第十七条 保证水、电、气（汽）等正常供应；协助乙方办理经营手续和做好相关服务工作，为乙方创造安全、稳定的经营环境。

第十八条 按时办理结算业务。

五、乙方的权利和义务

第十九条 依法享有经营标的物的使用权；自主经营、自负盈亏，自担风险。

第二十条 依照法律法规和学校有关规定，建立健全规范完备的财务制度、用工制度、工作规范、安全防范、卫生保障、物资采购、质量监督、价格管理和文明服务等制度，以及食物中毒、火灾等重大事故应急预案。

制订的相关卫生管理条款及服务承诺应在用餐场所公示，接受用餐者监督。

第十一条 积极配合、主动接受当地卫生行政部门、教育行政部门和学校的监督、指导和管理。

第二十二条 办理当地卫生行政部门颁发的《卫生许可证》，并按规定年检。

第二十三条 按照《劳动合同法》自主聘用员工，保障员工合法权益。其从业人员必须持有《健康证》上岗，并按规定体检。

第二十四条 按照学生食堂的经营规模，配齐配足相关的管理人员和技术人员，制订从业人员食品卫生知识培训计划，定期组织员工参加相关岗前及岗中培训，并对培训结果进行评价。从业人员应统一着装，挂牌上岗。

第二十五条 采购、存贮、加工和销售食品应符合有关要求。采购食品原材料，要索票索证，并建立管理台帐；销售食品要符合卫生规范，明码标价，所售食品成品按规定留样。

第二十六条 向就餐者提供的餐饮器具必须按规定清洗消毒，并作好消毒记录。

第二十七条 保证承租房屋和设备设施等标的物完好，对设备设施进行定期维护保养。

第二十八条 确保学生食堂伙食正常供应。假期中的供应保障要服从学校统一安排，积极配合学校的一切重大活动，做好餐饮的供应保障；学校放假停业和开学营业时间，按学校通知执行。

六、合同的变更、中止、解除

第二十九条 变更、中止或解除合同情形

（一）乙方有以下情形，甲方有权变更、中止或解除合同

1、未按相关法律法规建立相应管理制度或执行制度不力，被相关行政部门处罚且限期整改不力的；

2、经营期间，出现师生食物中毒，或安全生产责任事故，且造成严重后果的；

3、因食品价格波动、食品卫生安全和服务质量等而引起的就餐人员罢餐、静坐、聚众闹事等群发事件，影响恶劣的；

4、在经营过程中，存在掺杂使假，销售无证、过期食品、未按规定范围经营等违规行为，经学校规劝、限期整改无效且情节严重的；

5、在经营过程中有转包、分包经营行为的；

6、在学期中途无故停止营业的；

7、其它违规、违约行为的。

（二）甲方有以下情形，乙方有权变更、中止或解除合同

1、无故停水、停电、停气（汽），给乙方造成一定经济损失的（因市政工程检修和校园工程检修等事前告知除外）；

2、未按时办理资金结算支付，逾期 日的。

（三）其它经双方协商一致的，可变更、中止或解除合同。第三十条 甲乙双方因不可抗拒的原因，使合同无法完全履行或者完全无法履行的，可以提前变更或解除合同。提前解除合同的，双方均不承担任何违约责任；变更合同的具体事项由双方协商解决。

第三十一条 合同终止，甲乙双方应及时清点移交资产，结算帐目，乙方应于十日内无条件撤离。乙方经营期间自行添臵的设备、器具归乙方所有；乙方因满足其经营，对学生食堂进行装修、装饰等设施应无条件移交甲方（双方合同另有约定除外）。如乙方逾期仍有财物存放经营场所，甲方有权单方面对遗留财物予以处理。

七、违约责任

第三十二条 甲方违反结算约定，不按时结算资金和办理支付，从逾期之日起，按应付金额的3‰按日向乙方支付违约金。

第三十三条 甲方无故停水、停电、停气（汽），致使乙方无法正常营业，造成经济损失的，应向乙方予以赔偿。

第三十四条 乙方违反消费交易方式，自行实施现金直接交易或收取现金不纳入财务管理的，甲方每次可处以200元以上—1000元以下罚款。

第三十五条 乙方违反国家法律法规和相关管理规定，以及合同第二十九条

（一）款（1-6项）的，除按规定承担相应的民事责任外，甲方可处1000元以上—10000元以下罚款。违犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。

第三十六条 乙方不按规定管理、使用和维护标的物，造成标的物灭失或损坏的，按标的物原值赔偿或修复。

第三十七条 甲方根据校方制定的“学生食堂管理规定”对学校学生食堂实施日常监督管理。双方可据此制定相应处罚细则。

第三十八条 违约金及处罚金，自责任确定起10日内扣除或支付。也可在双方当月结算时一并清算。

七、附 则

第三十九条 本合同经双方签字盖章，并办理设备设施交接手续和乙方向甲方交纳合同履约保证金后生效。

第四十条 本合同的附件与本合同具有同等的法律效力。第四十一条 未尽事宜，由双方协商解决，协商不成可向当地人民法院提起诉讼。

第四十二条 本合同及附件一式叁份,甲乙双方各执壹份，报省高等院校后勤协会备案壹份。

附件：设备设施移交明细清单（略）

甲方(章)地 址

法定代表人

委托代理人

电 话

开户银行 帐 号

年 月 日

乙方(章)地 址 法定代表人 委托代理 电 话 开户银行

帐 号

年 月 日

第三篇：新时期高校学生管理工作探索与思考

新时期高校学生管理工作探索与思考

叶春桥

摘要:我国高等教育事业大发展,给高校学生管理工作带来新挑战,也暴露出高校学生管理工作新问题。本文旨在通过对当前我国高校学生管理工作面临的挑战及存在问题的分析,为高校探索学生管理工作理念创新、体制创新、制度创新、模式创新和机制创新等提供一些建议和参考。随着我国社会主义市场经济的不断发展和高等教育改革的广泛深入,给高校的发展带来了难得的机遇,也给高校的学生管理工作带来了新的考验和挑战。因此,如何适应迅猛发展的新形势,正视学生管理工作出现的新情况和新问题,探索新时期学生管理工作的新思路,已成为当前高校学生管理工作者面临的紧迫任务。

一、当前高校学生管理存在的问题

1、对学生管理工作的认识缺乏统一性目前,在不少高校中对学生管理工作的认识还不够统一。不少教师认为自己的任务就是教学或科研,而未能把“育人”看成是自己的根本任务,只教书、不育人,只顾教学、不顾教育的思想和行为在一定范围还依然存在,更有甚者认为学生管理工作仅仅是学校专职的学生管理工作者的事情,而没有真正形成“全员育人”的观念。

2、学生管理工作缺乏前瞻性和创造性现行的学生管理工作体系,工作内容庞杂,学生管理工作者无法避免地每日陷于事务堆,疲于应付,很难有时间对学生的学习、创新等综合素质和能力的培养给予指导,也很难有精力去分析研究一些学生管理工作的规律和经验教训,以及当代大学生的特点和思想动态等问题,从而使管理限于表面化,造成学生管理工作缺乏预见性和前瞻性。对学生的行为也疏于规范有效的管理,严重影响学生综合素质的提高。同时,由于学院在学生管理工作中的积极性尚未充分发挥,使得整个学生管理工作缺乏足够的活力和创造力。

3、管理制度存在缺陷,管理程序存在瑕疵目前,在我国不少高校实行的学生管理制度中,都不同程度地存在一些缺陷。有些管理制度与国家的法律法规和规章相冲突,有些管理规定已不符合高校学生的现状。因为目前全国各高校实行的学生管理制度,都是根据原国家教委1990年颁布的《普通高等学校学生管理规定》来制定的,已远远跟不上迅猛发展的学生管理工作新形势的需要。同时,不少高校学生管理工作者法制意识淡薄,在学生管理中缺乏符合法治精神的程序规范以及应有的保证制约机制的脱节和不衔接,以致在高校学生管理中频频发生侵犯学生权利的现象,学生状告学校侵权的法律纠纷也呈上升趋势。

4、学生管理队伍尚不稳定,管理效益亟待提高在目前高校的学生管理队伍中,专职辅导员大多采用在校本科生和外校研究生选留的办法。由于考虑今后出路等问题,不少辅导员在留校时仅把此作为一个短暂的存身之处,并未把学生管理工作当作终身岗位,他们从事学生管理工作的同时也一直在为考研和转行做准备,因此学生管理辅导员队伍人心尚欠稳定。同时,高校的班主任一般采用兼职的办法,人员流动和变化较大,而且他们的待遇不能从学生管理工作本身得到解决,做学生管理工作更多的是奉献,由此看来学生管理队伍尚处于相对不稳定状态。在现实工作中,高校学生管理工作者似乎什么都在管,但对学生成长成才最基本的素质缺乏必要的指导,如在学生学习方法的转变、心理健康释疑、就业及考研指导等方面,还没有发挥应有的作用。总的来看,学生管理工作者被动地等待问题多了些,而主动地设计学生综合素质提高的工作方案,更大程度地开发学生的潜力,帮助他们成长成才少了些;空洞的说教多了些,能真正满足大学生情感需求的心理咨询等有益的工作少了些,从而影响学生管理工作的效果。

5、缺乏科学有效的管理手段和管理方法传统的高校学生管理工作,往往采取行政化的教育管理方式,对学生的训导较多,而对学生的指导和服务较少。从当前高校的学生管理工作来看,即使学生管理工作者的色彩不是太浓,而且不少学校也加强了对学生的指导和服务工作,但在科学化管理方面还存在不少问题。不少学生管理工作者不善于做思想教育工作,不注重

基础文明建设,处理问题方法简单,工作中容易走极端,不是失之过宽就是失之过严,使学生管理工作的效果大打折扣。

6、学生管理工作者的素质尚需提高随着素质教育的全面推进和网络在高校的迅速发展,对高校学生管理工作和管理工作者提出了更高要求。它要求学生管理工作突出全面性、层次性和现代性,这就要求学生管理工作者应具有更广泛的管理知识和现代化的管理手段。而从目前我国各大高校的情况来看,由于对学生管理工作者缺乏切实可行的考核办法,导致不少学生管理工作者工作责任心、事业心不强,积极性不高,再加上信息闭塞,送出去学习、进修、提高的机会很少,导致一些学生管理工作者的素质未能跟上学生管理工作发展的要求。

二、创新高校学生管理的对策

1、转变学生管理思想,创新学生管理理念

当前,我们要转变学生管理工作只是少数学生工作者的事情的观念,确立齐抓共管,全员育人的观念;转变重教学和科研轻学生管理工作的观念,树立等同的观念;要转变保姆式的观念,树立尊重学生独立意识、自主意识的服务观念;转变学生管理是“消防队”的观念,树立学生管理是引导学生学会做人,养成良好行为规范的观念。我们要把学生从单纯的被教育者转变为既是被教育者,但同时又是自主活动的主体,既是学校管理的对象又是管理的主体,是尊重和服务的对象。高校的学生管理工作,不能仅仅依靠专职辅导员和班主任,必须把教书育人、服务育人、管理育人的责任落实到人,形成学生管理工作的合力,才能收到实效。因此,我们要充分认识学生管理工作的重要性,明确学生管理工作在高校工作中的重要地位,真正确立“以学生为本”的理念,着力推进全员育人局面的形成。只有这样,才能增强学生管理工作的主动性、自觉性和创造性,才能更好地形成合力,推动学生管理工作的全面改进和提高。

2、理顺学生管理体制,充分发挥学院积极性

高校实行校院两级管理后,当务之急是要理顺管理体制。我们要注意体制的互动性,有利于学校和学院相互激发工作活力和创造性;要注意体制的层次性,有利于工作环环相扣,层层推进;我们还要注意体制的整合性,有利于局部服从整体,全局指导、协调局部,发挥整个体制的凝聚力和资源整合力。具体地说,也就是学校的职能部门要有所为,有所不为,要制定具体的目标和任务并负责检查督促,对全校的学生管理工作进行有序调控;同时要加强学院的管理工作,充分发挥学院在学生管理中的重要作用,实行工作重心下移,推行目标管理、量化考核的评价制度,建立科学的学生管理工作考核体系,强化竞争机制。

3、创新学生管理制度,推进学生管理法治化

我们要加快学生管理制度的改革步伐,加大制度创新的力度,要依法制定管理规章,依法对学生进行管理。要严格学生日常管理,多在薄弱环节上下工夫,在提高水平上投精力,在形成特色上求突破,努力营造良好的制度环境和育人环境。我们还要加大法制教育力度,逐步形成法治化管理的育人环境。我们可用法律法规来调整学生的行为,提高学生管理工作的效率与质量,减少学生管理工作者的无为劳动。同时还要实现学生行为管理与社会行为管理相互接轨,使其养成自觉遵守法律、法规的习惯,以及运用法律、法规来调节和规范自己行为的能力。

4、强化学生自我管理,实现学生管理人性化

我们要坚持“以学生为本”的管理思想,要把学生看成既是管理对象,同时又是管理的主体,在管理工作中要充分发扬民主,调动学生的积极性,将学生管理中的一些目标,通过自我管理等方式,变成学生自己的目标,使学生管理最终成为一种自愿。因此,我们要把关心学生、尊重学生、培养学生、发展学生作为管理的目的,要充分相信学生自我管理的能力,尊重学生的权益,鼓励学生的自主和创新。因此我们要从传统意义上的的“管理者”的角色中解放出来,逐渐成为学生的“引导者”、“服务者”,要帮助学生明确自我管理的意义,指导学生进行自我管理的方法,提供学生更多的自我管理的机会。

5、加强管理队伍建设,探索新型管理模式

只有提高学生管理工作者的整体素质,才能使高校的学生管理工作不断适应形势的发展,再上一个新台阶。在当前高校深化改革的情况下,管理职员编制减少,在校学生人数不断增加,学生管理工作越来越繁重。这就要求我们的学生管理工作者不断提高自己的水平,专家化、学历化和职业化是学生管理适应高校发展要求的必由之路。所以我们要加强专家化、学者型学生工作队伍的建设,要利用现有条件并积极创造条件为学生管理工作者队伍提供更多的学习、交流.新时期高校学生管理工作探索与思考观的机会,加强对他们的培训和提高,研究探索新时期高校学生管理工作的新视野、新途径和新方式。在当前我们还要积极探索新的管理模式,我们可以考虑推行“导师制”,选择师德好、学术水平高、有责任心的教师担任班级导师,通过导师们的言传身教,有利于调动学生的学习积极性,加强师生交流,提高学生的实践能力、科研能力和创新能力,提高学生的综合素质。

6、加强校园文化建设,创造良好育人环境校园文化作为一种亚文化表现形式,自然具有影响、规范学生行为的功能,它能使学生在充分享受自由的同时,又能就范于校园的价值观念,文化传统,从而产生自我约束、自我控制的效果。学生在这种相对宽松的管理氛围中,主体精神得以弘扬,个性充分展示。高质量的校园文化建设,有利于加强学生的管理。因此,我们要在创建高品位的校园文化上下工夫,努力营造良好的育人氛围。

7、大力加强调研工作,创新学生管理机制当前高校的学生管理工作已发生了深刻的变化,学生管理的范围在不断扩大,学生管理的内容在日益复杂,高校的学生管理工作必须由经验型向科学型发展。为了增强学生管理工作的预见性、针对性、及时性和实效性,我们要大力加强学生管理的调查研究工作,不断总结高校学生管理工作的历史传统和经验教训,并深入研究、借鉴国内外高校的先进管理经验,不断提高学生管理工作水平。

我们还要积极探索和创新学生管理工作的机制,传统的学生管理应让位于以以教育、管理为主导,指导、服务为主体的新的学生管理工作机制,要寓管理于教育、指导和服务中,并在教育、指导和服务中提高管理水平。因此,我们在对学生进行教育和管理的同时,要加强对学生的指导和服务。我们要加强学生的就业指导、心理健康教育和构建多层次、全方位的帮困助学体系,要强化服务意识,不断拓展服务领域,为学生的健康成长和全面成才服务。

参考文献

[1]李寿国.浅议高校学生管理的发展趋势[J].西安建筑科技大学学报(社会科学版), 2001,(2).[2]张光兴.新形势下高校管理育人的有效途径[J].山东青年管理干部学院学报, 2000,(6).[3]刘建佳.论新形势下高校学生工作的理念创新[J].湖南商学院学报(增刊), 2002,(9).

第四篇：关于高校学生食堂工作情况汇报

潍坊科技学院

关于高校学生食堂工作情况汇报

李 昌 武

2012年3月7日

尊敬的安理事长，尊敬的各位领导、各位专家：

今天，教育部高校食堂工作调研组的领导、专家和省教育厅领导，莅临我院对食堂管理工作进行专项检查与调研，首先，我代表学院全体师生对各位领导、各位专家，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面我就学院食堂管理工作，向各位领导和专家进行汇报：

一、学院概况及学生食堂的基本情况

潍坊科技学院成立于2001年9月。2008年4月10日，经国家教育部批准，改建为全日制普通本科院校。学院位于寿光，寿光是著名的“中国蔬菜之乡”、全国最大蔬菜集散中心、农产品物流中心。学院占地2400多亩，总建筑面积78万平方米，现有教职工1562人，设10个院系58个本、专科专业，全日制在校学生2万余人，面向全国招生。

学院设有膳食处，主要负责餐饮管理与服务等工作，属于学院单独设置的二级行政管理与服务机构，由院级领导直接分管。设有主任1名，副主任1名，食堂员工300余人，其中在编正式干部、职工15人，所有从业人员全部具有从业专业证书。膳食处严格按照上级要求，坚持公益性原则，自主经营，执行统一管理、统一采购、统一洗消、统一核算、统一考核的“五统一”制度。膳食处下设学生餐厅7个，综合超市3个。餐厅面积2万余平方米，固定就餐座位8028个，为2万余名师生员工提供了饮食生活服务。从运行情况来看，经营情况良好，学生就餐满意率达到90%以上。

二、学院食堂管理工作的基本做法

（一）建立健全食堂管理组织机构，落实食堂工作问责制

为认真贯彻国家五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》，学院把饮食管理服务作为安全稳定的重要工作来抓，分工明确，责任到人，成立了“学院膳食工作管理委员会”，下设工作办公室，对《意见》进行了广泛深入宣传，并成立了督导组，各督导组都是1名院级干部任组长，4名中层干部任成员，每天对学院学生食堂及学生就餐等各个方面进行督导，很好的保证了学生就餐秩序和环境。

建立了学生食堂工作问责制。在明确任务、落实责任的基础上，制定了学生食堂工作问责制度，学院膳食处与各餐厅经理签订了食品卫生安全工作责任书，设立了食品卫生监督员，定时定点巡视食堂，做好文字记录。学院院务委员会定期逐项检查各项管理措施的落实情况，并切实按照制度规定采取问责措施，强化了饮食卫生的安全管理，没有发生过饮食安全方面的事故。

（二）落实政策和措施，稳定食堂饭菜价格

自去年以来，农产品价格上涨较快，造成食堂饭菜价格上涨现象，为了防止由此带来的加重学生生活负担，确保学生学习生活不受影响。

1、建立与物价上涨挂钩的价格联动机制。学院凭借“蔬菜之乡”和“农产品物流中心”的优势，通过洛城特菜、砚祥蔬菜、乐义蔬菜等这些知名的农业专业合作社，直接与3个大型农产品生产基地和12家食品加工企业、30多户菜农挂钩，每半学期举行1次多方参与、公开透明的招投标供需见面会，实现了食品与蔬菜全部直供，最大限度减少了农产品流通中间环节，降低采购成本15--20%，建立了可追溯源头的食品安全监管体系。据统计，学生早餐平均消费为1元，午餐为3.4元，晚餐为2.6元，平均每天7元，女生每月生活费一般在200元以内，男生在300元以内，这也是我院在招生等工作中对山东偏远贫穷地区，如曹县、单县、菏泽、济宁、临沂、等地生源十分有吸引力的一个重要方面。

2、设立学生食堂饭菜价格平抑基金。根据物价上涨情况，学院适时对学生食堂进行补贴，抑制饭菜价格的过快上涨，让家庭困难的学生基本生活不受影响。今年学院从学费中拿出5%作为专项基金，对困难生进行生活补贴。此项我院去年已经实施，补贴到位资金405万元，同时，每学都推选出经济有特殊困难的10名学生，给予一日三餐全学年全免费，受困生得到了及时救助，收到了良好的社会效果。

3、按时足额发放特困生补助。按照上级的要求，学院从2011年开始，对家庭经济困难学生，按照每生60元的标准，补助了2290名困难学生，每生每学期补助5个月，共计补助68.7万元。去年的补助12月15号前直接打入学生饭卡中，同时，爱餐厅中设置特困生勤工助学岗位，学院没有因生活困难辍学的学生。

（三）全面落实关于学生食堂的各项优惠政策

1、对食堂水、电费价格优惠。按照《国家发展改革委、教育部关于学校水电气价格有关问题的通知》规定，对学院学生生活用电和用水的价格均按居民用电、用水价格执行。食堂饭菜加工、照明等用电按照每度0.5元，自来水按照每立方3元的价格标准计入食堂成本。

2、坚持不盈利原则。我们认为办好学生食堂是学院工作的重中之重，关系到学院稳定大局。我院食堂一直坚持公益性不盈利原则，一切让利于就餐师生，无盈利，保本经营管理。

3、资产设备 “零租赁”。为饭菜多样化，满足不同学生的生活需要，与全福元等商业联合，给学生提供多种服务。设备、建筑设施由学院提供，完全按照非经营性资产方式进行管理，不计提折旧，对所有设备资产“零租赁”，不收取任何管理费用。

4、对食堂设备的及时更新维修。学生食堂的大型维修改造、大型餐饮设备配置和更新，空调、电梯、供暖等大型配套服务设施投入和运行费用由学院承担。去年暑假，学院食堂进行了一次大规模维修改造，进行了炊具、餐具更新，新安装货运电梯3部，步行楼梯2组，共投入资金500多万元，所有费用全部由学院投入。

5、承担在编人员的工资。学院全额承担食堂正式编制内人员的工资奖金福利，膳食处的经费全部从学院财务拨入，每年投入75万元。

（四）引进竞争合作机制，促进食堂的良性发展。

在稳定院内餐饮服务市场的基础上，我们引进了寿光本地优秀餐

饮企业——全福元美食有限公司和会贤居餐饮服务有限公司，给师生提供餐饮服务，纳入膳食处的统一管理，与学院原有统管餐厅建立起公平有序的竞争机制，互相促进，共同提高，为学生餐饮提供更多选择。

（五）落实以生为本理念，不断提高餐饮管理水平

我院各餐厅严格按照国家的法律法规及学校的规章制度进行经营活动。经常性地开展主题培训班、研讨会，深入研究学生食堂工作的特殊性，充分发挥学生会组织的管理作用，每日安排学生值班监督饭菜质量，并进行考核。学生餐厅每餐提供一定数量的低价菜和免费汤，高中低菜价的比例为30%、40%、30%。经常召开广泛的师生生活座谈会，认真听取广大学生和老师的意见和建议，不断改进经营服务作风，提高经营服务水平。建立了畅通的学校和学生沟通渠道，增进学生对食堂工作的理解和支持。

三、对学生食堂管理工作的思考

第一、积极探索服务育人与公益投入，建立民办高校食堂发展的长效机制。食堂管理是高校工作的重要组成部分，而且是学校和谐稳定的基石之一，从育人的角度讲，食堂也是课堂，也是开展思想品德教育熏陶、培养能力的重要场所，同时还担负着学校与社会稳定的任务，担负着保护学生安全的责任。我们认为，高校学生食堂的公益性，来自两个方面，一是政府，协调有关部门给予优惠政策，伙食补助等；二是学校，学校收入的一定比例，要用于学生的资助，包括食堂资助、价格平抑等手段。食堂成本是高校办学成本的有机组成部分，国家《民办教育促进法》规定：民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。民办教育的公益性，包括让学生从食堂就餐中得到实惠，也要落实在学生的餐饮服务上。

国家中长期教育改革与发展规划纲要中明确要求：要继续推进高校后勤社会化改革，山东省教育厅去年也在淄博召开了高校食堂工作

现场会议。在教育部召开的高校后勤工作座谈会上，鲁昕副部长强调要认真研究高校后勤改革发展中的新情况、新问题，努力提高后勤保障能力，努力探索建立完善高校学生食堂工作的长效机制。这些要求都体现了教育部、山东省教育厅领导对食堂工作的重视和关怀。我们积极积极探索学院食堂管理新体制，不断提高服务质量和水平。

第二、积极探索民办高校后勤成本的核算与管理。科学合理的餐饮服务投入必须纳入办学成本。我院思路是：在基本保证食堂成本的基础上，努力把学生食堂办成是一种福利事业，让来自全国各地的学生，在中国蔬菜之乡寿光，感到吃的就是便宜，使中国菜都名副其实。

第三，积极探索民办高校学生食堂管理队伍的建设。建立一支相对稳定、能胜任的管理队伍和从业人员队伍，对贯彻落实各项规定要求，做好学生食堂工作极为重要。这支队伍要精干，从业人员要专业。通过继续加强培训、考核、考评和制度建设，规范操作与流程。

第四、积极探索服务对象对高校食堂工作的参与和监督作用。离开服务对象，脱离服务对象，不发挥消费主体作用是十分危险的，也容易出现矛盾、激化矛盾，服务对象才是我们工作的依靠对象，他们才是掌握第一发言权的人，小到餐厅各工作环节的监督评比，大到采购队伍的选拔淘汰与优化，我院在此项工作中已经尝到了依靠他们的甜头。食堂工作是一门艺术，也是一门学问。在高校学生食堂工作中，要充分发挥各相关利益群体尤其是学生的参与、监督作用。

以上，是我院食堂管理工作的基本情况和一些不成熟的想法，我院的食堂虽然做了一些工作，对经营管理有了一定的认识与探索，但与上级领导的要求相距还很远，与兄弟院校相比差距也很大，请教育部、省教育厅的各位领导、专家对我院的食堂工作多提宝贵意见和建议。我们相信，通过本次的调研和检查，会极大地促进我院的食堂工作再上新的台阶！

谢谢大家!

第五篇：关于加强高校学生管理工作的几点思考

关于加强高校学生管理工作的几点思考

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出：面对新形势、新情况，大学生思想政治教育工作还不够适应，存在不少薄弱环节。“学生管理工作与形势发展要求不相适应”就是其中一个方面。我们认为，高校学生管理工作与形势发展要求不相适应，主要表现为对大学生管理的认识和理念、管理体制和制度、管理方法和手段、管理队伍建设等与形势发展要求不相适应。

一、提高对学生管理工作教育属性的认识，把教育融入学校管理之中

大学生管理是一门科学，是管理科学与教育科学相交融的综合性应用学科。管理过程实质上也是教育、引导、规范和服务的过程，既是一项管理工作，也是一项教育工作，具有管理科学和教育科学中所包含的规律。大学生管理工作包括学籍管理、行政管理、课外活动管理、生活管理等，在一定意义上体现了学校的管理水平和办学水平。在高校学生管理中，存在着认识不到位，教育与管理不能有机结合，陷于具体的事务管理，忽视或淡化了管理的教育功效的状况。

我们应正确认识管理和教育的辩证关系，提高对管理的教育属性和功能的认识，树立科学的管理理念，坚持“依法管理”和“以德管理”相结合，真正做到把教育融于管理，以管理强化教育，从而加强和改进大学生思想政治教育，实现我们的人才培养目标。

二、学生行政管理体制亟待改进

目前，高校学生行政管理和思想政治教育是实行一把手负总责，分管校领导分工负责制。比较普遍的是建立学生处和学生工作部，实行“一套班子、两块牌子”，承担学校学生行政管理和思想政治教育的职能。院（系）一般由党总支副书记分管学生工作，配备年级辅导员具体负责学生的行政管理和思想政治工作。这在体制上实现了学生思想政治教育和行政管理的结合。

但事实上不少高校的学生处还承担着学生就业和招生的重任。众多的工作头绪，繁重的工作任务，使得学生工作干部忙于应付日常事务，缺少时间和精力对学生管理和思政教育进行系统的经验总结和理论研究，工作难于做细、做实，也难于实现教育和管理的有机结合。因此，近年来已有部分高校把招生和学生就业工作从学生处分离出来，从职能上减轻学生处的事务性工作；规模较大的高校进行内部管理体制改革，推行两级管理，从管理体制上适应形势发展和任务的需求。

三、加强学生管理制度的创新

科学的管理从本质上讲是依法治理，对大学生的管理主要是通过建立系统的德、智、体等方面的规章、制度、办法，把大学生的思想、行为规范、引导、激励和约束到我们的培养目标上去。党的十一届三中全会以来，大学生管理的制度建设有了新的发展，但是，与社会发展的新形势、高等教育的大众化、招生制度和就业制度的改革等的要求仍不相适应。目前执行的《高等学校学生行为准则（试行）》和《普通高等学校学生管理规定》等法规性文件，是国家教委分别于1989年和1990年制定的，已严重滞后于形势的发展和要求。

建立健全具有规范性、系统性、科学性、可行性的学生管理的规章制度，是加强学生管理和思想政治教育的迫切要求，是实现我们人才培养目标的基本保障，应该以与时俱进的精神，加强和加快学生管理制度建设的进程。

四、改进学生管理工作方法

近年来，在高等教育大众化、高校后勤社会化、互联网广泛应用等新形势下，高校致力于加强和改进学生管理的方法，取得了可喜的成绩。但是，在学生管理上管理者与被管理者缺乏沟通和交流；管理制度制定和实施过程中学生较少参与；管理手段简单生硬；学生自我教育和自我管理能力薄弱的状况仍然存在，影响了管理的效率。

在新形势下，我们加强和改进学生管理工作，必须始终坚持“以学生为本”，树立管理就是服务的理念，发挥好学生在管理中的主动作用。学生管理规章制度出台前，应该进行深入细致地调查研究，听取学生的意见和建议，为规章制度的贯彻实施奠定良好的基础；学生管理的重大事项应采取听证制、公示制、投诉制，建立学生处理的申辩制和复议制等。通过管理方法的改进，促进学生理解和支持学校的管理，教育和引导学生自觉加强自律和他律，使大学生管理从学生被动机械服从转变为自觉主动遵守，从而营造一个和谐的管理环境，实现管理育人的目的。

我们必须不断学习、不断实践、不断创新，以适应新形势新任务对加强和改进学生思想政治教育和学生管理的要求，把大学生培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人