第一篇：在市民政局社区调研座谈上的汇报讲话（共）
在市民政局调研座谈上的汇报讲话
（2012年3月8日）
京泽社区地处城郊结合部，总面积5平方公里，辖区内有5个城中村，和1个现代化小区—竹林山庄，人口10000余人，是典型的涉农社区。社区党总支下辖4个党支部，有党员80名。近年来，社区党总支以创先争优活动为统领，以“建设幸福家园、打造一流社区”为目标，以服务居民、改善民生为重点，切实加强村改居党建工作的探索和实践，走出了一条以经济发展为依托，以“民生基金”为抓手的村改居党建工作路子，有力地提升了和谐社区建设水平。
一、壮大集体经济，打造实力社区。
京泽借助地处城郊结合部，地理位置独特的优势，抓住城市化进程中土地大幅度升值所带来的发展机遇，把征地补偿费作为原始资本金，先后购置了六千余万元的固定资产，其中门面房3000㎡、商业网点2000平米，新建企业厂房10000㎡。每年租金收入达200万元，实现了集体资产的保值增值。同时，强化项目引进与服务，先后成功引进了两家台资企业；采取资金入股、合资办厂等方式与辖区内一家日资企业合作；全力服务好大润发京口店项目建设，和列为镇江市2012年十大城建项目之一的“京岘家用”安置小区建设，保障建设进度；加快华龙管道等地块上市步伐，引进高端服务业，提高“城中村”改造的质量和品位，从而确保了村级经济的 1
不断发展壮大，为民生基金的运转提供了经费保障。2010年，社区集体收入近七百万元。
二、塑造“民生基金”党建品牌，惠及居民促和谐。
1.重民享，打造社区公共服务平台。社区党总支立足区情实际，从居民群众的切身利益出发，通过管好用好“民生基金”，全力推进公共服务平台建设。近几年来，社区积极推进办公场所、服务站、科普文体室、便民停车场、幼托所、老人活动室等功能建设，深入开展道德、科技、文体、法律、卫生、环保、教育“七进社区”活动。目前，社区拥有1000㎡的办公用房，其中包括100㎡的党员活动中心，150㎡的社区服务一站式大厅，100㎡的卫生服务中心，100㎡的居家养老服务中心，100米文化长廊，2000余册藏书的社区图书阅览室，以及10多处休闲亭、健身场地，开展了文艺汇演、社区趣味体育比赛等群众喜闻乐见的社区活动，并连续三年开展“学习提升月”活动，去年建党九十周年，社区还组织党员参观安徽新四军纪念馆，丰富了社区党员居民的精神文化生活。
2.强民生，打造社区公共保障平台。社区“民生基金”在民生保障上，重点强化了对七类对象的保障。一是高龄老人，按照80岁以上老人80元、90岁以上老人100元、100岁以上老人200元标准，每月向辖区内老人发放爱心补贴；二是曾经在村里担任过领导职务的村支书、村委会主任、村办企业负责人的生活补贴；三是现役军人、伤残军人和退伍军人的生活补助；四是优等学生和贫困学生，即每年考上本
一、本二高校和重点中学的初中生、高中生的助学奖励；五是对所有已婚育龄、流动、企事业妇女免费体检、RTI工程的检
测；六是各类困难家庭、群体的帮扶救助；七是用于社会爱心捐助。去年，各类支出达100万元。同时，完成了辖区内208户、5个居民小组的一户一表改造工程，新建厕所六座，改造垃圾箱十八个，清理各居民小组下水道300米，道路改造800米，自建保洁队伍对社区主干道、村巷等重点部位实施全天候保洁。
3.引民评，打造社区居民议事平台。“民生基金”的运作，既惠及于民，又提高了居民参与社区建设的积极性和主动性，畅通了群众表达意愿、反映诉求、发表主张的渠道。社区党总支在宣传长廊中及时公开“民生基金”的使用情况和主要负责人的联系方式，并通过推行社区议事会、居民听证会、社区党务居务公开、党员和群众评判社区工作以及每季度召开的社区居民联席会等制度，广纳民意，着力解决居民反映的共同难题，居民也通过对基金的监督，参与到社区建设的方方面面，家园意识、主人翁意识进一步得到加强。
三、整合辖区资源，实现区域共建。
社区党总支部通过社区主导、共同参与的形式推进社区建设，从而建立了以“民生基金”为纽带的共驻共建区域党建工作机制。在军民共建中，社区自船艇学院成立以来，30年不间断地和学员四队进行军民互动，社区从上门为学员传授农业技术，到为学员建立十亩蔬菜实践基地、果树实践基地等累计为国防事业投入1０多万元。同时，部队官兵也用自己的实际行动支持社区建设，船艇学院学员四队积极参加社区“双清双美”活动，并协助社区搞好治安巡逻，尤其是他们二十几
年如一日悉心照顾社区残疾人徐来顺的故事，更是被附近居民传为美谈。今年五月将迎来共建30周年的纪念，届时军民共建将掀起一个新的高潮。在社企共建中，社区与辖区内的大捷公司、光耀公司等单位达成协议，优先接收辖区内下岗失业人员和失地农民再就业。支部党员王远通过开办养殖场、果园种植使自己致富的同时，还积极帮助周围群众，向他们提供技术、资金、信息等方面的支持，帮助大家共同富裕。社企共建的共享平台使得社区建设和企业发展获得了双赢。在社村共建中，社区按照区委《关于推进城乡党建一体化建设的实施意见》，与红旗村签订“村居共建活动计划”，开展工作交流、大学生村官挂职交流、评比文明典型、举办事迹宣讲等活动，推动了城乡党建一体化工作的开展。
四、教育监督制度并重、建设廉政、高效团队。
过去一年京泽社区开展了一系列学习先进典型的讨论活动，比如学习张雅琴同志先进事迹为主题的冬训活动，社区通报了张雅琴同志的先进事迹，通过认真学习和分组讨论，社区两委班子主要领导、老党员和大学生村官纷纷上台谈学习感受，并表示要敢于承认京泽社区与张雅琴所在金桥村存在的差距，发扬张雅琴同志克难奋进、克己奉公的精神，为推动京泽社区再次跨越发展做出自己的贡献。
社区去年9月率先完成了“三资”清理工作，并且在全市首先将“三资”管理平台投入使用，为了加强群众监督，京泽社区
还结合“三资”监管网络，将公开内容通过网络、触摸屏和村委会公开栏三种形式公开，让群众随时查询各村“三资”情况。以往每年通过社区公开栏公布，现在是实时发布，群众第一时间知晓，干部天天都在接受“考试”，虽然要求高了，但这套管理制度将使集体资产不断升值，也让更多农民共享城市化收益。市委常委、纪委书记孙健同志，省纪委监察室主任李苏建同志，以及江阴市纪委代表团等各级领导干部多次来我社区参观、考察、学习。
社区党总支。居委会在工作中以“民生基金”为抓手，把民生改善作为社区党建与建设和谐社区的结合点，以“政府不好管、企业管不好、群众管不了”的公共事务作为自身党建工作的切入点，满足了居民需求，受到了居民欢迎。同时，社区党总支还发动党员，积极开展“设岗定责”、“结对帮扶”等活动，并建立了以社区党员为主体的治安义务巡逻、就业援助、扶贫帮困、安置帮教、纠纷调解、文化教育等十几支近百人的志愿者队伍，开办了校外校课堂，组织文化教育志愿者为社区流动和留守儿童进行校外辅导，解决他们校园六小时之后的学习问题。
自1997年起，社区连续15年获得江苏省文明社区（村）称号；先后获得了省级军民共建社会主义精神文明先进单位、省级和谐示范社区、市级先进基层党组织、市基层党组织建设工作示范点等二十多项荣誉称号。
近年来关于京泽社区的各类新闻报道，以及我个人的访问屡见报端，使得京泽社区在全市以致全省都有一定的知名度，这得益于社区工作人员的团结和勤奋，更离不开街道领导和居民的大力支持。我相信在街道党工委、办事处的坚强领导下，在上级有关部门的关心和支持下，京泽社区的明天将更加美好。
第二篇：在全县企业家2007年迎春座谈上的讲话
文章标题：在全县企业家2007年迎春座谈上的讲话
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（2007年2月9日）
各位企业家、同志们、朋友们：
新春将至，万象
更新。今天，县委、县政府隆重召开全县企业家迎春座谈会，邀请企业界的精英欢聚一堂，共叙友情，共谋发展。在此，我谨代表**县委、县政府，向参加座谈会的各位优秀企业家表示热烈的欢迎！向全县广大企业经营者致以节日的问候！希望大家在座谈中提出宝贵意见和建议，为**的发展献计献策。下面，我先简要地向各位通报一下2006年我县经济社会发展的基本情况及2007年我县经济工作的总体安排。
2006年，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，团结拼搏，以发展求和谐，以和谐促发展，全县上下呈现出政通人和、精神昂扬、安定和谐、蓬勃发展的新局面。全年本县生产总值完成18.88亿元，比上年增长11.8。其中第一产业完成增加值5.72亿元，增长4.5；第二产业完成增加值4.70亿元,增长26.1；第三产业完成增加值8.46亿元，增长10.3。县本级财政收入完成6050万元，增长40.1。全社会固定资产投资完成18.58亿元，增长20.3。可以说，当前我县经济发展的速度是前所未有的，发展的潜力是无可估量的，社会和谐进步的程度是空前的。主要体现在以下5个方面：
一是县城建设进展顺利。2006年，我们通过组织“看县城，议县城”、“**县·湖南武陵城集团座谈会”等活动，策划并组织实施了38个县城建设重点项目，项目总投资达20.34亿元。县自来水厂已实现正常供水；县城实验学校、县城医院、公交**分公司、“桃花源”住宅小区、教师新村、美食娱乐一条街和福兴商业广场等项目全面开工；和成发大酒店（即县政府接待中心）、怀化旧车交易中心等项目已完成征地工作；民政局、国土局、财政局等15个单位已经搬迁，其余6个第二批搬迁单位正准备搬迁，第三批搬迁单位的办公楼正在抓紧建设；路网建设进程加快，绿化、美化、亮化工程同步跟进。征地拆迁依法实施，安置工作平稳推进，实现了与县城建设同步进行的工作目标。同时，小城镇建设力度加大。花桥市场投入运营，牌楼、炉亭坳、铁坡及铜湾市场二期工程推进顺利，泸阳、新建街道和集镇区改造全面启动。
二是工业经济提速增效。完成工业总产值12.7亿元，增长35.7。其中规模工业完成产值9.3亿元，增长32.9；实现利润总额7260万元，增长30。工业企业技改扩产力度加大，金大地、宏旺化工、五溪米业等规模工业完成技改扩产投资3.5亿元，增长40。进入湘西地区开发项目笼子的6个产业项目累计完成投资11.1亿元，占总投资的48.3。工业园区建设步伐加快，完成基础设施投入1500万元，园区吸引力和承载力不断增强，新入园规模企业4家。
三是农村经济平稳发展。实现农业总产值9.03亿元，增长5.3。农民人均纯收入达到2418元，增长4。农业产业结构更趋合理，粮食、水果、畜禽、无公害蔬菜、工业原料林、中药材、花卉苗木等优势农产品基地朝着优质化、区域化、规模化方向发展，畜牧渔业成为全县农村经济最具活力的支柱产业，完成产值2.7亿元。五溪米业、树人木业、德瑞生物等10余家龙头企业逐步做强，连接基地60多万亩，连接农户5.2万户。劳务经济发展迅速，全县新增外出务工人员3627人，新增劳务收入2520万元。新农村建设有序推进。30个试点村有8个村完成了村庄规划，9个村完成了通路、通水、通电、通电话、通电视“五通”工程，改水、改厕、改厨、改栏、改浴“五改”工程加快实施。
四是基础设施建设全面加强。邵怀高速公路**段建设进展顺利；新路河大桥完成投资额的85，预计春节后可建成通车；荆坪舞水大桥完成工可评审和批复立项，并落实建设资金2301万元；投入资金5447万元，完成县到乡公路改造工程29.67公里、通畅工程109公里、通达工程21公里和6个农村客运站建设；水利工程完成1557处，投入资金850万元；铜湾电站年内完成投资4.82亿元，累计完成投资8.54亿元，正在进行机房建设和大坝、机组浇筑；牌楼电站基本建成，三台机组实现发电；广播电视“村村通”工程进程加快。
五是社会事业全面进步。为民办实事工作扎实有效，18个实事考核项目全部顺利通过了省市检查验收。就业渠道不断扩大，全县城镇新增就业岗位1040个，农村劳动力就业转移3627人。社会保障和救助体系日益健全，新增各项保险扩面5380人，发放农村低保15万元。科教文卫等社会事业稳步发展，县一中扩容提质完成投资517万元，完成中小学危房改造面
积9752平方米和5所寄宿制学校创建；公共卫生服务体系逐步健全，完成花桥和聂家村卫生院改扩建，新型农村合作医疗参合率达到81.4，补偿参合农民医疗资金527.3万元。计划生育工作顺利通过省、市考核验收，继续保持全省优质服务先进县。社会治安和维护稳定工作力度加大，公共安全感不断增强，综合治理工作全省排名由第33位上升到第16位，保持
全省先进县行列。
这些成绩的取得，是全县上下团结奋斗，负重奋进的结果。特别是全县广大企业经营者，面对国家宏观政策调整、主要生产要素供应紧张、市场竞争日趋激烈的严峻形势，振奋精神，强化措施，团结和带领企业职工，顽强拼搏，开拓进取，实现了企业发展的新突破，为促进全县经济发展和社会稳定做出了重要贡献。今天参加座谈会的各位企业家就是他们当中最杰出的代表。借此机会，我代表县委、县政府，向你们并通过你们向一直以来为全县经济社会发展，沤心沥血、做出贡献的广大企业经营者和干部职工表示衷心的感谢！
新的一年，新的起点。2007年，我们又将开始新的征程。新的一年里，县委、县政府将认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，抢抓新农村建设、中部崛起和湘西地区开发三大战略机遇，大力弘扬“潜心谋事、扎实干事、努力成事”的**作风，坚持科学发展、富民强县、工业主导、基础先行、项目带动、和谐稳定，认真实施“一个目标，二个跨越，三个加速推进”发展战略，实现县域经济和各项社会事业又好又快发展。主要目标是：本县生产总值增长13％以上，达到21亿元，其中一、二、三产业增加值分别增加5、24、12；本级财政收入增长20％以上，达到7268万元；全社会固定资产投资增长20以上，达到22亿元；农民人均纯收入增长5％左右。
发展是第一要务。培育产业支撑、推进新型工业化是2007年工作的重中之重。为此，我们将坚持“工业立支柱，农业兴产业，三产上台阶”的工作思路不动摇，坚持不懈地抓好基地建设、龙头带动、链条延伸、产业辐射，促进城乡联动，社会共同发展；坚持不懈地抓好项目论证、包装和跟踪督办以及业主招引工作，为骨干企业、农业产业化龙头企业以及企业家、业主们提供全方位的优质服务；坚持不懈地抓好软环境建设，全面落实各项优惠政策，严厉查处吃拿卡要的人和事，大力优化发展软环境。我相信，各位企业家一定会以更饱满的创业激情，更准确的战略眼光，更超前的发展步伐，在我县新一轮的经济建设大潮中，抢抓机遇，大有作为。
天时人事日相催，冬至阳生春又来。展望新年，前景无限美好。在此，我祝愿各位企业家财源广进，心想事成！祝同志们、朋友们新年愉快，合家幸福！
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第三篇：县委书记在全市主题教育座谈上的汇报发言
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在全市主题教育座谈会上的汇报发言
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，X县各级党员干部以总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要讲话精神为指导，认真落实省委、市委各项决策部署，结合X县实际，扎实推进主题教育开展，主要完成5个方面的工作：
一是坚持扛稳主体责任，自上而下抓工作落实。
成立主题教育领导小组和X个县委巡回指导组，制定具有X县特色的实施方案，明确了各项工作的总体任务、责任主体、时间安排和具体要求。迅速召开全县主题教育工作会议，集中宣讲了XX、XX等同志先进典型事迹，确保党员干部学有方向、做有目标。二是坚持体现传统特色，多种形式抓学习教育。
县处级干部率先开展为期X天的县委中心组集中学习，读原文、学原著、听讲座，实地参观了XX等。利用XX资源禀赋，全县各级党组织开展了XX大讨论等主题宣讲X余场，参与党员群众X人；先后拍摄XX、XX、XX、微视频X部，受教育党员群众累计达XX；推出了XX、XX等一批立得住、叫得响的典型榜样，形成了学先进、当先进的良好风尚。注重开门抓教育，创作时代话剧《XX》，讲述投身工业建设的开拓者、奋斗者们艰苦创业的经历。目前已组织各行各业X名基层党员群众观看话剧。三是坚持贯彻群众路线，深入基层抓服务群众。
以“下基层、摸实情、解难题”为主要内容，在全县开展“党员群众手拉手、干部群众心连心”活动。全县X名党员干部深入乡村田边、深入街头巷尾、深入工厂学校，同扶贫干部一道，访贫问苦，征集群众意见建议，帮助群众解决生活难题。对于好解决的问题，立说立办，事不过夜；对于民生难题，列入日程，尽快协调解决。通过活动开展拉近与群众距离，增进对群众的感情，让党员干部与群众交朋友、心连心，促进党心和民心的一体交融。四是坚持新账旧账清零，聚焦问题抓整改落实。
围绕“四个对照”，县级领导班子查摆问题X项、县处级领导干部查摆问题X项。坚持边学边查边改，确定了理论学习抓得不深不实、未能建立环保攻坚长效机制等X项县级领导班子立行立改事项，并逐条建立工作台账、明确整改时间节点。聚焦9个专项整治重点，认真查摆，将X问题纳入主题教育各级领导自查整改事项，做到真抓实改，务求实效；着力推进涉及教育、医疗、就业等X个领域X项重点民生实事，截至9月底已基本完成X项，正常推进X项。五是坚持深学深悟讲话，对标先进抓纵深推进。
县委及时召开常委会、领导干部大会，传达学习了总书记重要讲话精神，结合实际抓好贯彻落实。同时，把学习X作为开展主题教育检视问题、整改落实的一个重要方面。在主题教育开展中，我们认真对照总书记的讲话精神，对照X同志X精神，检视落实中央决策部署、树牢新发展理念、强化干部作风、勇于担当作为、抓工作的韧劲拼劲等方面的差距和不足，剖析反思存在的问题的原因，以有力举措抓好各类问题的整改，抓好中央和上级各项决策部署的有效落实。六是坚持转变作风形象，担当作为抓难题破解。
结合近期X县在环境保护、信访稳定、城市管理中存在的问题，逐项反思，由表及里，认真整改。县委班子召开班子会，剖析查找，认识到工作出现落后，实质上是干部作风不实、攻坚意识不足。常委同志以上率下，从自身做起，在强化政治纪律和政治规矩、落实中央和上级党委决策部署等方面作出表率，在抓好分管领域班子队伍建设、提升落实力方面再下功夫，在破解难题、化解矛盾等方面身先士卒，形成工作合力，促进各项工作顺利推进。主题教育开展以来，我们取得了一些阶段性成绩。但对照主题教育的总要求，对照总书记讲话要求，对照X县发展的现实情况，我们感到在政治站位、认识高度、工作标准、担当精神、攻坚意识等方面还有不小差距，我们将以主题教育和学习贯彻总书记X讲话精神为契机，坚守初心，担当作为，全力推进X县经济社会全面发展。
一是坚持精学讲话，持续激励党员干部担当作为。
进一步掀起学习热潮，把学习总书记讲话作为主题教育集中学习的重要内容，作为今后工作的指引，把总书记对对全省人民的关心关爱转化为尽职履责、敬业奉献的动力，转化为加快X县发展的务实举措和良好成效。二是坚持统筹结合，持续推动主题教育走深走实。
把“学习教育，调查研究，检视问题，整改落实”贯穿主题教育全过程，贯穿今后工作的全过程，形成学中查、查中改的良好局面。开展好X活动，真正让党员干部走进基层、深入群众，持续推进，久久为功，密切党群关系，形成党群干群合力。传承好X精神，激励党员干部用好主动作为，发挥好身边模范榜样力量，增强全县党员群众投身建设、聚力发展的积极性。三是坚持挂图作战，持续推动民生实事旧账清零。
坚决扛稳生态文明建设的政治责任，落实好环境问题整治的政治任务，在高标准推进示范段巩固提升的同时，全面快速推进辖区水系的综合整治，确保年底全面完成全线整治目标。全县各单位建立领导班子和班子成员民生实事问题台账，明确完成目标、时限和责任人，对账销号，确保实效。县纪委监委全程跟进，督促各单位整改落实到位。总之，我们将进一步提升政治站位，统一思想认识，强化党的政治建设，凝聚全县党员干部共识，形成合力，全面落实市委市政府各项决策部署，把各项工作抓实抓细，推进全县经济社会全面发展，为全市发展建设做出X县应有的贡献。
第四篇：在市民政局专题调研社区服务工作时的汇报
根据市局通知要求，下面我简要汇报一下我区社区服务、社区建设工作近年来的发展情况，当前面临的困难和问题，以及今后一个时期的发展设想。
我区社区服务、社区建设工作的发展情况
我区现辖7个街道、36个社区、20个村。区域面积82平方公里，总人口近30万，其中流动人口约10万。社区建设工作自1999年起步以来，区委、区政府的重视程度逐年提高。早在2002年，我区就把社区建设与经济建设、环境建设并列为全区“三大任务”，纳入区经济和社会发展规划，并将经费纳入财政预算，给予充分保证。在过去的几年中，除街道匹配的经费外，我区每年仅区财政安排的社区建设工作经费都在1000万元以上，今年已增至1200万元。在区领导的高度重视和强有力的经费支撑下，我区的社区建设也得到了较快较好的发展。2000年，我区被省民政厅确定为“江苏省社区建设试验区”，2002年，被民政部命名为首批“全国社区建设示范区”。我们的主要做法是：
一、加强社区组织体系建设，完善社区组织整体架构
几年来，我区紧紧抓住社区体制和制度创新等关键环节，积极构筑以社区党组织为核心的社区组织体系，基本建立了由社区党组织、自治组织、民间组织构成的社区组织体系。
1、探索社区党建新的组织形式，不断扩大党在城市工作的覆盖面。在2004年以来的老社区整合及新社区组建过程中，同步调整、设置社区党组织，目前已建立了3个社区党委、22个社区党总支、11个社区党支部，对社区离退休党员、流动人口党员、下岗失业党员的管理和服务得到了加强，党建工作已延伸到社区的每个角落。
2、积极推进社区居民自治组织建设，完善居民自治制度。我区各社区居委会普遍建立了社区成员代表会议，社区民主选举的制度化、规范化程度进一步提高。在今年全市统一组织的第三届社区居委会换届选举工作中，我区起步早、思路新，首家选举产生“小巷总理”，首家设立秘密写票间，在南湖街道9个社区全面试点“零薪主任”制度，受到各类新闻媒体的广泛关注与充分报道。
3、培育和发展了一大批社区民间组织。我区于2002年开始，以居民之家为龙头广泛培育发展社区民间组织，受到省、市主管部门及国家民政部的充分肯定，在全国享有一定的知名度。目前，所有社区都建立了志愿者组织、残疾人组织和老年人组织，有的社区还建立了时间银行、慈善超市、爱心驿站等扶贫帮困载体，积极为社区困难群体排忧解难，全区各类社区民间组织已发展至200多个。
二、加强社区基础设施建设，增强社区服务综合功能
社区基础设施是开展社区服务和社区建设工作的基本条件。在过去的几年里，我区着重从以下几个方面入手，改善社区基础设施水平。
1、实施社区整合改造，重组社区硬件资源。1999年起，我区要求各街道陆续将对外出租的社区用房全部收回，用于居委会办公、群众活动和社区服务。2002年，我区将原有64个社区居委会调整为44个。2005年，为进一步改善社区的基础设施条件，我们对社区的规模进行了第二次调整，将社区居委会总数减少至35个，使社区的硬件资源得到了有效整合。同时，2002年区划调整后，我区又投入巨资，对以南湖地区为主的北部地区进行了大规模改造，社区的基础设施条件又有了很大改观。具有代表性的就是沿河社区，整合改造后，该社区的办公活动用房面积增至1200平方米，室外还有科普、文化、健身、休闲四个主题广场，如此条件在全市都属少见。通过上述努力，目前，我区每百户居民平均拥有社区办公和服务用房面积已达20平方米，绝大多数社区的居民公益活动设施状况得到了极大地改善。
2、开展社区规范化改造，提升社区硬件水平。2001年，我区按照“两栏两站六室五有五统一”的标准，对社区居委会进行了第一轮的规范化改造。去年起，为进一步提高社区居委会的规范化水平，我们对原有标准进行了修订，提出了“一校两站三栏四室六有六统一”的新标准，并启动了新一轮的规范化改造。标准中，对社区办公活动用房的面积和应具备的基本功能都有严格的规定。到目前为止，已完成改造12个，预计到年底可再完成10个。现在，我区100%的社区都建立了居民之家，设立了劳动保障站和社区警务室，90%的社区被区社区卫生服务中心、社区卫生服务站覆盖。全区100%的社区配备有3台以上的电脑，实现了宽带上网，安装了各类社区管理软件，提高了社区服务的效率和质量。
3、制定社区发展规划，落实新区公共配套。2002年区划调整后，我局即着手研究制定社区发展规划，在河西规划分局的大力支持下，于2003年完成。规划对服务5万人口的社区中心和服务1万人口的基本社区中心的面积、功能设置等作了明确规定，最重要的是在图纸上预留了位置，从规划源头上进行了控制。几年来，我们密切与河西指挥部、河西规划分局等方面的联系，积极推动该规划的落实。目前，有2家社区中心建成交付，其中1家已于4月初正式投入使用。年内，还将有2家社区中心和2个基本社区中心开工建设。随着新区建设的推进和规划的落实，新建小区的社区配套问题将得到有效解决。
4、发展社区商业服务，满足群众各种需求。社区商业服务也是社区服务的一个重要方面，直接关系到群众的日常生活。为了加快社区商业服务的发展，我区将其纳入第三产业发展规划，将社区商业服务设施纳入公共设施配套建设的规划，将商业配套完善与道路拓宽改造、城市景观提升“三位一体”同时驱动。几年来，12个部门通过新建和业态调整，在北部地区已建成若干条商业特色街，服务项目涉及百姓生活的方方面面，群众生活得到了极大地方便，南湖街道也因此被评为全国首批“国家级商业示范社区”；中、南部新建区的商业设施建设也正在“一核三轴两带三中心”的总体发展框架下稳步推进。
三、加强社区各种队伍建设，开展形式多样社区服务
1、狠抓社工队伍建设。在过去的几年里，我们注重选人机制、用人机制、育人机制和留人机制建设，由专职社区党务工作者、居委会成员和专职社工组成的社区工作者队伍的整体素质不断提高。我们的主要做法：一方面是抓好社工规范管理。今年5月，我区正式出台了《建邺区社工管理办法》，从社工的选聘任用、日常管理到考核评定、奖优汰劣等都作出了明确规定。据我们了解，外地现在还没有这样的专门文件。依据该办法规定，5月24日至6月9日，我局与南京理工大学人文和社会学院联合对全体社工进行了为期6天的综合培训，有201名社工取得了结业证书。另一方面是逐步提高社工待遇。通过不断加大经费投入，我区社区工作者的基本收入从几年前的每月五、六百元增加到八、九百元，全年综合收入仪谥爸肮て骄ぷ仕健Ｃ媲埃呀⒘俗匀辉龀せ疲窈竺苛侥杲髡淮巍Ｄ昴冢绻さ摹拔逑铡币步堪炖淼轿弧Ｓ捎谏绻ご龅牟欢咸岣撸绻ぶ耙档奈σ苍谥鸩皆銮俊＝衲晟缜游峄唤煅【俸螅?08名社区居委会主任、副主任和专职社工平均年龄42岁，学历全部在高中以上，大专以上学历的占到2/5，党员比例达到2/3，一大批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的居民走上了社区工作岗位。
2、推动义工队伍建设。我区现有社区义工活跃在社区服务、卫生、文化、教育、体育、科技、治安等方方面面。他们发挥自身特长，把从事义工服务作为居民的应尽义务和良好风尚，并引导和鼓励其它居民加入，有力地支持了我区社区建设的全面发展。滨湖街道的“兆缘时间银行”和南湖街道蓓蕾社区的党员义务医疗队、沿河社区的红领巾书画班的老同志们是突出代表。
3、引导志愿者队伍建设。目前较有影响的志愿者队伍有区街两级的关爱工作团、南湖街道的独居老人“爱心驿站”和地震应急志愿服务队、滨湖街道的网吧义务监督员和凤栖苑社区的“众一”助老社等。其中，助老社主要是将社区内的党员志愿者、低保对象中的志愿者、社区积极分子、中学生志愿者组织起来，为本社区的困难老人提供上门探访、心理疏导、物品维修、家政服务等方面的服务。目前，该组织已吸引了76位志愿者参加，有25名老人已从中收益。顺便提及一下，去年，在市老龄委的积极协调下，在全市推行了政府为高龄特困独居老人购买服务工程，我区目前有129位老人正在享受家政服务，65名老人安装了“安康通”紧急呼叫装置。考虑到有一些为国家做出过突出贡献的老同志因年龄等原因不在市规定的保障范围，我区用区财政匹配的资金，将特困的重点优抚对象和各级劳动模范也一并纳入保障对象之列，受到了他们的普遍欢迎。
四、加强工作体制机制建设，促进社区建设科学发展
社区建设工作是一项长期的系统工程，要保证其顺利推进，必须靠良好的工作体制和机制。近年来，我们着重做了以下几方面工作：
1、改进政府公共服务方式。我区积极推进各级“一站式”服务，提高为居民提供公共服务的能力。目前，区行政服务中心、街道政务受理中心、社区政务大厅三级“一站式”服务网络已经形成。在推进政府公共服务的过程中，进一步规范机关部门“进社区”工作，推进社区规范化管理。在去年出台的《关于规范机关部门工作“进社区”的意见》中规定，有关部门不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区组织，对有些社区组织做起来有优势的行政辅助性工作，要采取“权随责走、费随事转”的原则，通过社区经费预算制度，有偿委托社区组织承担。
2、建立公共财政的社区保障机制。确立社区建设经费与地方财政同步增长机制，并向新建社区、中低收入人口密集社区倾斜，促进各社区平衡发展。健全社区建设资金的管理和预算制度，区、街按每百户每月200元的标准，建立起两级社区办公、活动经费保障制度，年底前还将建立社区工作者工资、福利、保险制度。加大政府公共财政向社会组织购买服务的力度，健全对社区民间组织发展公益事业的专项补助制度，支持社区民间组织开展公益活动。
3、完善社区的民主参与机制。继续加强居民会议制度和其它居民自治制度的建设，继续完善社区听证会、评议会、协调会的“三会”制度。采取联席会等多种形式，加强居委会与业主委员会、物业管理公司、驻社区单位的联系，定期研究社区公共事务，实现共驻共建。大力推进居务公开，健全社区居委会的民主理财制度，将政府对基层组织的经费投入纳入社区民主管理的范围，加强对工作经费使用情况的监督，提高财政资金的使用效率。
4、制定社工队伍的人才发展机制。今年5月出台的《建邺区社工管理办法》（建社发20061号），旨在加强社区工作者队伍建设，努力造就一支结构合理、素质优良、扎根基层的社区工作者队伍。下一步，将充分发挥建邺区社工协会的作用，整合各社区建设指导委员会成员单位的资源，健全社区专职工作者的教育培训机制、考核机制和激励机制，逐步在全区建立起规范的社区工作者职业系列，不断提高社区工作者的专业化水平和做好新时期群众工作、发展社区事业的能力。
存在问题与建议
工作中，我们也遇到了一些难题，突出的有：
1、老小区遗留的社区配套用房问题落实难。前面提到，通过我们的积极努力和河西规划分局的大力支持，《建邺区社区发展规划》已付诸实施，据此制定的《南京市新建小区规划指引》也已出台，新建小区的配套问题已有落实的办法。但老小区的遗留问题解决起来非常棘手。开发商或未按规划图纸建设社区配套，或建而不交、或建后变更用途，民政部门和街道办事处又从没参与过小区的验收，现在协调起来十分困难。如莫愁湖社区、腾达雅苑片区等。
2、民政部门牵头抓社区服务、社区建设工作难。现在，社区服务、社区建设工作涉及的机关部门很多，其中还包括党委口子的部门。由于很多部门对工作“进社区”的理解不够一致，或者区级部门理解了但市级部门条口上有要求，工作中我们深切体会到，民政牵头协调很困难，有时还会引发一些矛盾。如社区劳动保障站的挂牌和独立设置的问题。
一条建议：建议市民政局能出台一个文件，对全市社工的待遇标准作一统一规定，以进一步推动社工职业化的进程。
下一步的打算
今年年后，区委陆书记在调研街道工作等多处场合，多次提及“社会建设”概念。上周召开的区委全委会上，陆书记在报告中正式提出加强社会建设的要求。下周，陆书记还要听取各主要部门关于如何贯彻落实全委会精神的汇报。就我们面前正在筹备的社区建设大会，陆书记也有新的考虑，想提到社会建设的层面进行研究部署，这就对我们提出了新的更高要求。国务院14号文件下发后，我们立即着手制定了《关于加强和改进社区党建于社区服务工作的意见》，准备在会上正式下发。目前，已提交陆书记审阅。下面，我着重就如何做好社区服务工作，谈三个方面的设想。
一、建立社区资源的社会共享机制
我区的社区基础设施相对丰富，已达到人均20平方米标准，多数社区都拥有文体排练厅、活动室、健身室等。为使社区基础设施真正成为社区服务的有效载体，我们将实施社区资源共享计划。
1、培育发展专业社区服务机构。按国发200614号文件关于“大力培育社区生活服务类民间组织”的要求，制定出台《关于培育发展社区民间组织的意见》，在现有的人员、组织、场地、资金、活动等都比较规范的社区生活服务类民间组织中，通过政府资助的方式，有选择地推进若干组织正规化、机构化，并实行民非登记。一是将为老服务类组织向社区老人中心发展；二是将社区慈善类组织向规范社区慈善中心发展；三是将少儿活动类向社区儿童中心发展；四是将助残服务类向社区残疾人中心发展；五是继续资助爱倍加家庭辅导中心、协作者等正规民非机构。最终形成服务门类齐全、制度规范、活动经常的专业社区服务机构网络。
2、建立运行规则。我们正在制定《建邺区社区公共资源使用办法（暂定名）》，对居民个人、单位使用在社区居委会、社区中心、基本社区中心的公共资源定规矩。任何单位与个人均可以通过借用、租用等方式使用社区的场地，在社区居委会指导下开展活动，将现有社区公共资源变为社会公共资源。
3、形成运行机制。我们拟通过新闻媒体、网络等媒介，向全社会发布资源信息，不但要实现社区资源利用率的最大化，更要建立社会公共资源的建设、管理、运行、收益循环体系，在社区居委会层面，在基本社区中心层面，在社区中心层面，各自形成有针对性的用户群，实现社区中心、基本社区中心的辐射效应。
二、拓展福利型社区服务工作领域
在培育发展社区民间组织的工作基础上，进一步培育发展专业社区服务机构，逐步形成政府主导、非营利机构主办的国际通行模式。
1、培育针对老年人、青少年的社区服务机构。试点单位是南湖老人爱心驿站、爱倍加家庭辅导中心和“众一”助老社，在南湖地区以沿河、水西门社区，在滨湖街道以凤栖苑社区为基地开展服务。
2、培育互助类社区服务机构。试点单位是兆缘时间银行，在滨湖地区以明园、兆园社区为基地开展服务。
3、培育公益类社区服务机构。试点单位是国泰民安慈善超市、协作者外来工文化中心，在南苑地区以国泰民安、所街社区为基地开展服务。
4、培育文体活动类社区服务机构。试点单位是积善文体协会，在兴隆地区以积善、正达社区为基地开展服务。
三、完善现代化社区建设工作手段
1、扩大网络应用覆盖面。在城市社区，我们正在进行社区居委会局域网改造，在连通市民政局VpN网络的基础上，利用现在的多余Ip地址，一个社区居委会接通48个上网端口，通过设定工作组，在街道范围内形成共享局域网，下半年可全部完成。在农村社区，年内为每个村委会新购置一台电脑，接通市民政局VpN网络。
2、升级改版建邺社区网。现在的建邺社区网，已拥有信息主站、论坛、博客、网络U盘、下载、慈善捐助六大功能。今年下半年，将增加社区闲置物资交换、社区中心设备使用登记、社工协会人员管理、义工招募、社区民间组织管理、社区商城六大功能，全面建成全国首屈一指的社区门户网站。
3、向社会全面推广社区信息化工作。在网络方面，通过购买搜索引擎关键字排名，如“社区建设”、“民政”，将建邺社区网推向全国。在现实工作中，我们一是通过行政手段将用户群向部门、街道等扩展用户群推广；二是通过社区民间组织管理、社区中心设备使用、义工活动，将用户群向特定组织推广；三是通过海报、社区活动等宣传方式，扩大社区网在居民中的影响力；四是通过社区商城的销售，酌情开发社区网商业项目。
4、探索社区模块化管理模式。整合建设、房产、环保、安监、工商、教育、民政、卫生、交警等部门管理执法力量，探索运用数字模块化管理手段，建立“模块管理、监管分离、精细快捷、重心下移”的社区管理执法机制。通过对模块内与社区管理相关联的内容“部件化”、“事件化”，实现社区管理事项的信息采集、汇总共享和协同管理，形成管理层面责任明确、一线人员密切配合的工作联动机制，确保对各类社会事件做出应急联动反应和协同处置。
第五篇：在同农业科学家座谈上的讲话
在同农业科学家座谈上的讲话
（一九八O年二月十六日）
今天是年初一，是中国人民的传统节日，我和任重同志一起来看望大家，同大家一起欢度春节，更重要的是来听听你们对加速农业现代化建设速度的想法，请大家谈一谈，到本世纪末，我国农业现代化到底能搞到什么程度，我国那时候的农业情况会变成什么样子？
……
中国是一个人口众多的国家，绝大多数人从事农业生产，农业是我国国民经济的基础。要想加速我国社会主义建设的步子，农业这个基础必须要搞好。农业现代化搞得好不好，对工业、国防和科学技术三个现代化建设关系极大。
……
我们对二十年后农业发展到什么程度有一个设想，这很重要，这样，我们心里就有数，才能明确在今后五年或十年里，我们应该重点抓住一些什么问题。
……
要加快农业建设的速度，必须抓住农林牧副渔全面发展这一环。中国地域辽阔，情况复杂，要搞好农业生产，必须因地制宜，对不同地区要有不同要求。
……
我们要有一支从事科研的专业队伍，但这支队伍必须同人民群众相结合，帮助广大群众掌握科学技术，这也有利于科研成果在生产上广泛推广。＊一九八O年二月十六日下午，华国锋同志前往中国农业科学院，同三十多名农业科学家座谈如何进一步加速我国社会主义农业现代化建设的步子。
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