第一篇：关于雷锋的几个“争议”问题
关于雷锋的几个“争议”问题
雷锋生活在英雄辈出的时代，他是那个时代千千万万英雄人物的杰出代表，是毛泽东思想教育下的伟大的共产主义战士。雷锋精神是中华传统美德与时代精神相结合的产物，影响了大批先进典型和道德模范，是社会主义核心价值观的生动体现。然而，面对这样一位热爱祖国、热爱党，靠公而忘私、助人为乐的模范行为激励了千千万万有志青年，赢得了全国人民无限崇敬的英雄，竟然产生了一些所谓的“争议”！有人围绕雷锋做好事留没留名、雷锋照片造没造假，以及雷锋的收入与捐款等问题，提出了一些“疑问”，甚至妄加猜测。历史的真相到底如何？
笔者从1990年开始研究“雷锋在营口”历史，拜访过负责培养雷锋的雷锋生前所在团副政委刘家乐，采访过见证雷锋成长的雷锋生前所在团的营长王柱根、连长虞仁昌、排长薛三元、亲密战友乔安山，以及为雷锋拍摄过300多幅照片的张峻和季增等30多位雷锋生前战友，采访过与雷锋一起在鞍钢化工总厂和辽阳弓长岭矿工作、见证了雷锋冒雨抢救水泥的工友易秀珍。笔者还于2009年编纂出版了《雷锋在营口的故事》，2013年主编了《永恒的丰碑——雷锋日记和雷锋故事集》，2016年主编了《雷锋》杂志“雷锋在营口”纪念特刊，同时与雷锋研究专家华东方等合著了《雷锋档案》。对于雷锋在营口工作、生活的近一年时间，笔者虽然不敢说研究得很深很透，但最起码对雷锋的一些真实故事有所了解。下面，笔者就追溯当年采访雷锋身边人的亲身经历和记录，回答关于雷锋的几个“争议”问题，以正视听。雷锋做好事是否留名
有人说，雷锋做好事都是留名的，要不为什么你们能写出那么多雷锋的好事？实际上，雷锋做的好事许多是在他牺牲后，人们整理日记时发现的；也有一些是雷锋的战友等身边人在事后回忆的。
说雷锋做好事留名没有什么证据可言，倒是雷锋做好事不留名有据可查。2003年2月19日，笔者采访过营口火车站原客运主任李文久。老人家说，1960年一二月间，一位解放军新兵来到火车站的候车大厅，主动帮助旅客背拿行李、抱小孩、搀扶老弱病残，还帮助服务员扫地、擦地。李文久当时就问过这个小战士叫什么名字，雷锋没有报出名号。直到雷锋牺牲后通过报纸上发表的雷锋照片，李文久才知道当年在火车站做好事的小战士就是雷锋。这件事得到了雷锋生前战友、技术营原书记张时扬的印证。张时扬说，火车站曾给团部打电话，要求部队表扬做好事不留名的小战士。后来，营里根据火车站提供的小战士的体貌特征确定是雷锋。如果说雷锋做好事就留名，李文久老人能在雷锋牺牲后才知道他是雷锋吗？ 在接受笔者采访时，张时扬还指出，雷锋在营口市劳动小学帮助学校扫雪也没有留名，后来是两位女老师（一位姓李）受校长委派特地到营部反映情况，并希望部队能够表扬这位做好事不留名的好战士。副营长阜右东根据两位老师描述的体貌特征，命令张时扬到新兵连把雷锋找来。当雷锋走进营部时，那两位女老师异口同声地指着雷锋说：“做好事的就是他！”还有什么比这更有说服力的雷锋做好事不留名的实例？
雷锋的照片是否造假
多年来，在每一名中国人的脑海里，都保留着许多雷锋的照片，给我们留下印象较深的有他持枪的半身照，有擦汽车的，有和乔安山一起学习的，有送老大娘回家的，有给战友让饭的，有给伤病员送月饼的，有到储蓄所取钱的……然而在当下，这些曾经感动了亿万国人的照片，却变成了质疑雷锋精神的“铁证”。
2003年1月17日，笔者专程到鞍山市采访了曾为雷锋拍过200多张照片的雷锋生前战友张峻。老人家说：“有人曾提出，雷锋白天打着手电筒看《毛泽东选集》的照片太假了。美联社记者指着雷锋给伤员送苹果、雨夜送大娘的照片问：为什么雷锋做好事还有照片，是不是经过导演的？我作为历史见证人和当事人，应该让大家了解这背后的故事。”
“1960年11月26日，我和赵志华、佟希文、李健羽集体采访了雷锋和工兵第十团的部分官兵，以后发表了长篇通讯《毛主席的好战士》，并发表在《前进报》上。后来，新华社、《解放军报》等相继转发。年底，《人民日报》《中国青年报》又刊登了新华社的通讯稿《苦孩子成为优秀的人民战士》。从这开始，宣传学习雷锋活动全面展开，并不是人们习惯认为的雷锋是牺牲后才出了名的。”“沈阳军区工程兵党委为了配合宣传雷锋，决定由政治部和雷锋生前所在工兵第十团一起筹办《雷锋同志先进事迹巡回展览》。几个部门商量决定，雷锋参军前及童年部分，用照片和绘画来表现；参军后的部分，用照片来反映。这样，就需要补拍一部分照片，沈阳军区工程兵部队首长对补拍照片作出特别指示：补拍的内容必须是雷锋实实在在做过的好事，不许弄虚作假。很快，我按照领导的要求草拟出一份补拍计划。计划需要补拍的照片有20多张。比如，雷锋打手电筒学习《毛泽东选集》，雷锋送老大娘回家，雷锋给医院的伤病员送苹果等等。这些事是真实存在的，只因当时没有照片才进行了补拍。”“补拍任务是由工兵第十团俱乐部放映员季增用了半个月左右时间完成的。照片冲洗出来后，还算不错，但确实有一些存在摆布的痕迹，比如雷锋白天打手电筒看《毛泽东选集》等照片。”采访结束时，张峻还送给我一张他亲手拍摄的雷锋擦解放牌汽车的照片，并在照片背面签上了他的名字。
笔者在采访雷锋生前战友季增时，询问他雷锋把自己的饭让给战友是怎么照下来的。他讲述了给雷锋拍照片的故事。1960年10月的一个星期天，运输连组织大家上山劳动。出发前，连里为每人准备了一盒已做好的午饭。当时四班有个饭量很大的战士还没到中午就把饭吃光了。待到中午大家吃饭时，他却没精打采地靠在树上摆弄镰刀。雷锋看到后上前问明情况，并说：“今天我肚子不好受，不想吃饭，这饭你就吃了吧，不然还得带回去，怪沉的。”经过几番谦让，那位战士接过了饭盒。“我当时看到这个情形后，赶紧拿起相机抓拍了一张。由于没有长焦镜头，还有树林挡着，画面上的人物太小，于是就走了过去，叫过几个正在吃饭的战友当背景，让雷锋重新把饭盒递给战友，我连续拍了两张。”雷锋生前战友王树兴等对这段故事也作了证明。
在谈到给雷锋拍摄擦解放牌汽车的照片时，季增说：“记得那是一个阳光灿烂的日子，我同雷锋一起来到运输连的停车场。这时，副连长白福祖将部队刚刚从第一汽车制造厂进的一辆解放牌的拉水车开进停车场。我们请他把汽车方向调正，然后用高光打在车头上的‘解放’两个字上，并让其在画面中占有显著位置。然后让雷锋站在车前抬头远望，用那只曾被地主婆砍过三刀的手擦拭‘解放’二字，体现出只有解放才有他幸福今天的意境。后来，《解放军画报》以‘苦孩子，好战士’为题将这张照片发表在1961年第3期上。事隔一年，我又与沈阳军区工程兵政治部宣传部干事张峻一起重拍了这一场景的彩色照片，发表在《中国摄影》杂志上。” 应该提及的是，雷锋做好事的一些真实画面却没有被拍摄下来、留存。例如，有一次雷锋应旅顺海军基地邀请去做报告，张峻一同随行。他们登上从沈阳开往旅大（今大连）的火车。上车后，雷锋先是将自己的座位让给了一位没有占着座位的老大娘，然后就是拿起笤帚打扫车厢，接着又给旅客倒开水，前前后后一直忙个不停。张峻亲眼见证了“雷锋出行一千里，好事做了一火车”的过程，于是他举起随身携带的相机，准备拍下这珍贵的瞬间。不想，他的举动被乘警阻止了。乘警告诉他，你知道这车上的旅客都是什么身份、什么成份吗？万一接受这位解放军服务的是个坏分子，照片登出来就是你的立场问题，我们也会受牵连的。张峻听后，不情愿地放下了相机，错过了这一难得的机会。雷锋的收入是否足够其捐献和花销
有人抓住雷锋的收入问题，否定其捐款事迹的真实性。有文章写道：庆祝抚顺市望花区人民公社成立，雷锋送去200元；辽阳地区遭受洪水之灾，雷锋寄去100元；战友小周的父亲病重，他寄去10元；一位妇女车票和钱丢失，他为这位妇女买了车票。他只在部队生活两年零八个月，当时部队津贴最高每月只8元，就算他拿最高津贴标准，合计收入只有256元，仅他的一小部分事迹就已经支出300多元。此外，2001年有报道指出，雷锋在抚顺某储蓄所有存款100元。这样，捐款加存款就有400元左右。另外，雷锋生前还有手表、皮箱、毛料衣服等当时罕见的“奢侈品”，包括在天安门前照了相，似乎消费很“超前”……总之，一些人认为，雷锋就算不吃不喝都拿不出来那么多钱去捐款。
2004年2月18日，笔者专程到抚顺采访雷锋生前战友乔安山。他说，当年他和雷锋在鞍钢工作时的月基本工资有30多元。抚顺市的雷锋资料收藏者褚士奇收藏有雷锋在鞍钢工作时的体检表。这份体检表显示，雷锋的月基本工资是34.5元。褚士奇为此特地到鞍钢寻访了当年与雷锋一起工作的工友。工友们说，当时雷锋开推土机有保健费，倒班有夜班费，综合来看，雷锋月收入应在50元以上。2010年3月，褚士奇应邀在营口电视台专门讲了雷锋在鞍钢的收入问题。实际上，雷锋从1958年11月到鞍钢，至1960年1月入伍，我们估算他的总收入有1000元左右，因此他是有这个能力捐出两三百元的；至于雷锋买皮夹克、料子裤子和英格手表，按照当时的物价水平和雷锋的实际收入，他也消费得起。实际上，雷锋主动响应党的召唤，放弃每月几十元的高工资，参军保卫祖国，这是非常值得我们学习的。雷锋半夜保护地板、抢救水泥等事迹是否存在
关于雷锋半夜熄灭炉子、保护地板的事迹，有文章写道：一个严寒的冬天，雷锋与战友睡在一个简陋营房里。半夜，雷锋发现炉子座板把地板烧坏了，立刻从外面打来水，把炉子浇灭，又把地板上的火浇灭，把窗户、门打开，屋里变得非常冷。他又到外面找来小木头柴，把炉子重新点燃。可是，简陋营房怎么会铺地板？炉子座板是隔绝煤炭热辐射、防止地板被烤焦的，能把地板烧坏？雷锋半夜里那么大动作，他的战友居然一个都没醒？对此，笔者采访了雷锋生前战友、技术营原营长王柱根。他说：“雷锋入伍刚到营口时，由于新兵需要在一起训练，所以临时将一部分战士安排到营部的大礼堂里住下。礼堂里确实铺有地板。炉子是临时搭建的，防火工作做得不好也会有。”可见，不了解历史的来龙去脉，硬是靠主观想象去推断当年的情景，借以将雷锋的事迹打上“疑点”，这不是历史唯物主义的态度。
关于雷锋抢救水泥的壮举，有人称：一次突然下雨，工地上散放着7200袋水泥。雷锋先说自己和20多个小伙子用雨布和芦席盖，避免国家财产受到重大损失，但一年后又说是“把自己的棉衣、被子拿去盖”。这是“前后矛盾”。对此，笔者在采访雷锋的工友易秀珍时，她说：“雷锋抢救水泥时，苫布不够用了，为了避免国家财产损失，他毅然回到宿舍将棉被抱出来盖在了水泥上。后来，由于雷锋的被套被水浸湿板结，我在帮他重新缝洗时，偷偷把自己的好被套缝进了雷锋的被子，然后把雷锋那板结的棉被套缝进了自己的被子。”2009年，易秀珍把珍藏了50年的当年雷锋抢救水泥所用的被子无偿捐献给辽阳雷锋纪念馆。雷锋不是神，也并非完人，他也会犯错误。在日记中，雷锋多次记录并检讨了自己的缺点。雷锋在营口刚入伍时就犯过两次错误，在我编著的《雷锋在营口的故事》里有记述。一次是他刚到部队时，头发留有的“刘海”不符合战士的发型要求，因此被副团长批评了；再一次是他星期天上街照相没有请假，回来后被连指导员批评了。难能可贵的是，雷锋主动接受批评，而且知错就改。这点就值得我们学习。有关雷锋的“争议”看似都是“小问题”，但如果我们把这些文章搜集起来仔细分析，就会发现它们无时无刻不在侵蚀着中国人特别是青年一代对中华民族的自信心。历史虚无主义的危险必须引起我们全体国人的高度警惕。保留和增强对我们中华民族英雄的自信和文化清醒，倍加珍惜、精心呵护我们无限崇敬的各个时期的民族英雄，是我们这一代人的神圣职责。
实事已经证明，雷锋和雷锋事迹是真实的、可信的，不容置疑和亵渎。社会需要雷锋精神，社会呼唤雷锋精神，社会永远都离不开雷锋精神！实际上，我们已经没有必要对雷锋事迹的每一个细节去刨根问底，并借此吹毛求疵。我们这个社会就算没有雷锋，依然会有雷锋式的人物不断涌现，这是人类对自己善良本性的赞美和追求，是一种对善良的信仰，是对中华民族传统美德的继承。学雷锋，贵在持之以恒，久久为功。只有人人学雷锋，天天学雷锋，常学常新，才会汇聚成爱的河流，社会才会充满友善、爱心与和谐。只有这样，才能把总书记提出的“雷锋精神，人人可学；奉献爱心，处处可为”的要求落到实处。
雷锋精神将永远占据中华民族的道德高地！（作者系营口市史志办主任）
第二篇：关于婚姻法修改中几个争议问题的探讨
关于婚姻法修改中几个争议问题的探讨 文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户.[17] 作者曾对该问题作过较详细的说明，参见《北京晚报》1998年12月3日，第17版。
[18] 详见徐安琪：《婚姻法修改的误区——离婚限制》，载李银河、马忆南主编：《婚姻法修改法改论争》，光明日报出版社1999年版，第187-188页。
[19] 参见[美]马克。赫特尔：《变动中的家庭——跨文化的透视》，浙江人民出版社1988年版;[美]W.J.古德:〈家庭〉，社会科学文献出版社1986年版。
[20] 同(1)，第189页。
第三篇：劳动争议案件现状及问题研究[范文模版]
劳动争议案件现状及问题研究
自1987年我国恢复劳动争议处理制度后，劳动争议的数量逐年递增。近几年，其数量更是急剧上升，涉及劳动者的人数也越来越多。据统计，从2008年到现在我县累计受理劳动争议案件26起，审结25起，正在审理1起。其中，工伤事故赔偿12件，占案件总数的46.15%；因劳动合同法执行不到位引发的各种纠纷案件13件，占案件总数的50%；确认劳动关系纠纷1件，占案件总数的3.85%。主要诉讼请求为索要用人单位拖欠的工资福利、社会保险费、工伤待遇。劳动争议与劳动者的切身利益联系在一起，不妥善处理这些争议，势必影响劳动者及其家人的正常生活，进而影响社会的安定团结。
一、劳动争议案件引发成因分析
（一）、用人单位法律意识淡薄，劳动用工不规范
部分用人单位法制观念淡薄，内部规章制度缺失，管理措施不完善，用工手续不规范，处理问题随意性较大。依照《劳动合同法》的规定，劳动合同必须是书面合同，然而部分企业企图摆脱劳动合同的约束，故意不与劳动者签订合同，使得劳动者与用人单位之间没有明确的权利义务的约定，双方权责不清、利益关系不明确，很容易引发劳动争议。特别是建筑领域管理混乱，绝大多数都不签订劳动用工合同，一旦发生了事故，是按雇佣关系处理还是按劳动关系处理容易成为争议重点。还有的用人单位在劳动合同中任意约定试用期，内容不规范，甚至有违法条
款；不按时或足额支付工资、加班费，不告知工资构成内容，从不给劳动者工资条；任意解除劳动合同，不给予经济补偿；日常管理不规范，没有明确合理的考勤制度，故意限制、剥夺劳动者正当的合法权益。不规范、不合法的劳动用工合同，直接导致了劳动纠纷的产生。
（二）、企业为减少用工成本，相关法律规定执行不到位
一些企业只注重经济效益，不重视职工的合法权益，为减少企业运营成本，大多数企业不按照《劳动法》及相关的法律法规规定为企业职工缴纳养老、失业、工伤、生育等保险。一旦发生劳动纠纷，特别是发生工伤事故时，职工的合法权益得不到有效的维护，由此引发劳动争议。
（三）、劳动者维权意识明显加强
近年来，随着对《劳动法》、《劳动合同法》、《新工伤保险条例》等一系列劳动法规普法力度的加大，使得这些法律法规深入人心，当发生劳动报酬、保险福利、经济补偿金、工伤赔付等内容的劳动争议时，大多数职工不再是忍让、迁就的态度，而是积极寻求法律途径予以解决。
（四）、相关部门监督管理不力
由于立法的原因，劳动保障部门的行政执法权力相对软弱，强制性手段有限，在执法过程中与其他行政部门的配合不协调，造成对企业的惩处力度不够有力，加之自身在经费、设备和人员的不足，削弱了执法力量，致使对违规企业失去有效的监督。同时，一些地方政府担心因严格执法管理影响区域的投资环境，影响区域经济发展，往往采取过多的干预政策，致使劳动保障部门执法查处力度大打折扣，对企业的威慑力不大，企业违法现象依然照旧。
二、处理劳动争议案件对策建议
（一）规范劳动合同关系，维护劳动者合法权益
签订劳动合同，规范双方权利义务是劳动法的明确要求。在很多企业经营者的意识中，签订劳动合同只不过是“迫不得已”的行为，签订之后，也根本不按照劳动合同履行。因此，必须严格依据劳动法的规定签订劳动合同，明确劳动双方的权利义务，从而避免劳动纠纷的发生。即使有纠纷，也可以依据劳动法和劳动合同作出清晰的判断，使劳动者的合法权益得到充分的保护。
（二）进一步完善社会保障体系，切实解决劳动者后顾之忧
建立和完善社会保障制度，企业应根据有关政策规定，不断建立和完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度，以解决劳动者后顾之忧，预防和减少劳动争议案件的发生，对于用人单位来说既依法履行了自己的义务，同时也减轻了自己的责任和负担。
（三）加强培训和宣传，提高用人单位的法制意识
劳动争议产生的主要根源之一就是劳动双方法律意识薄弱，这就要求法律宣传部门、劳动行政主管部门等相关职能部门都应该加强对这些用人单位和劳动者的法律宣传教育，特别是对相关的劳动法律法规的学习教育，有条件的还可以组织用人单位领导参加劳动法律法规的学习培训班。送法进工厂、进企业，通过讲解宣传劳动法律法规，增强劳动双方的法律意识，从源头上减少和防范劳动纠纷的产生。
（四）、加大劳动监察部门工作力度，减少劳动争议案件发生
劳动监察工作是劳动和社会保障部门的一项重要工作，它担负着整
个劳动保障行政执法的责任，承担着对用人单位遵守劳动保障法律法规、规章行为的监督检查和对其违法、违规行为和案件的查处和纠正的职能，劳动争议案件发生的多少，取决于劳动监察工作开展力度的大小。针对用人单位管理不规范、社会保险政策落实不到位的现状，应充分发挥职能部门的监管监察职能，规范劳动力市场运作，引导和督促各类企业同劳动者依法签订并履行劳动合同，办理社会保险参保手续并督促其按时足额缴费。加强劳动执法检查，对用人单位依法用工进行指导和规范。严厉打击非法用工及不依法保护劳动者权益的行为，及时纠正和处理违反劳动法律法规的行为，将劳动就业工作引向科学合理、良性发展的轨道，引导企业建立健康的劳动关系，有效防范矛盾纠纷的产生，从而减少劳动争议案件的数量。
万全县仲裁股
2011年6月3日
第四篇：公众争议的银行收费问题
公众争议的银行收费问题 在我国银行收费乱象纷扰不堪之际，期待已久的银业收费新规渐行渐近：继2月9日银监会出台《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》之后，银监会、人民银行、国家发改委共同起草了《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并向社会公开征求意见。该《办法》将商业银行服务价格分为政府指导价、政府定价和市场调节价，银行服务收费管理有望完善。
人民网评论：银行收费新规的制订，应是结合当下货币政策、持续负利率以及银行服务的现实状况，在正视并厘清上述矛盾的基础上，经系统思考而做出的审慎方案，而不应在孤立思维主导下“就事论事”。
凤凰网评论：《办法》提出的政府定价、指导价范围太窄。而在市场调节价方面，监管方给银行自由调节空间过大。
新浪财经评论中说：“不管是政府定价、指导价，还是市场调节价，都应征求消费者意见。”即便是受实际情况所限，银行无法做到与每个消费者单独协商，也应该召开听证会。
东方早报网评论：“现在实体经济发展艰难、普通老百姓缺乏有效投资渠道，唯独商业银行独揽高额收益，希望银行在获取经济利益的同时不忘社会责任，更多让利于民。”
新浪网中针对此事评论到：，《办法》可能不仅不能解决银行乱收费，反而可能为银行收费合法化提供依据，有必要作出以下改进：引入第三方中立机构对银行服务进行成本核算和实行听证程序；银行应规定哪些或哪类项目不应收费，并采取有效措施防止商业银行巧立名目乱收费；对商业银行违反规定的行为，应规定明确的法律责任，同时赋予金融消费者救济的权利和针对银行的惩罚性救济措施。
微博网友@你说我说大家说：通知只提要求，讲规定，却没有具体的操作内容，也没有相应的处罚措施。要求银行自查自纠，就相当于让银行“自罚三杯”，怎能奢求有明显的效果?
微博网友@流浪猫：银行业收费哪些是合法合理的，哪些是乱收费，对于没有专业知识的群众来说是一头雾水，但是银监会有一本清账，把合理收费与乱收费项目予以公开透明，接受公众的监督，这比让银行自查再去检查既简单又更实际，也是应对公众舆论的一个负责任的态度。
@曹大胖胖：考核口径不调整，打开口袋让人钻，再封口袋打板子么?银行不能实现混业经营，从哪挖掘中间业务收入去。
搜狐网友评论：《办法》提出的政府定价、指导价范围太窄。在市场调节价方面，监管方给予银行自由调节空间过
大，给银行乱收费有“可乘之机”。《办法》实际上对银行服务收费实行的是“报备制”，与“审批制”相比，“报备制”的监管力度小了“不只一点半点”。
腾讯网友写出：，《办法》涉及政府定价的范围太小，连银行开户、存取款、转账这类基本服务都未纳入。我国商业银行各类收费项目不下千种，其中很多收费项目并无法律依据。而银监会先前出台的《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》只涉及了34项不合理收费项目，对于我们反映强烈的普通账户小额账户管理费、银行卡年费等项目却没有涉及。
新闻网、搜狐、凤凰网
第五篇：劳动争议案件问题的解答
《广东省高级人民法院关于审理劳动争议案件疑难问题的解答》
（147号文）
作者:广东省高院
时间:2017-08-09
来源：网络
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21广东省高级人民法院2017年8月1日印发《广东省高级人民法院关于审理劳动争议案件疑难问题的解答》（147号文）
为统一劳动争议案件的审理标准，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律以及最高人民法院关于审理劳动争议案件相关司法解释的规定，结合我省法院审判工作实际，提出如下解答意见：
1.个人承包、挂靠、借用他人营业执照经营情形下的用工关系如何确定
个人承包、挂靠他人经营或借用他人营业执照经营的，承包人、挂靠人或借用人自行招用的劳动者不受发包人、被挂靠人或被借用人管理和支配，劳动者的工资也并非由发包人、被挂靠人或被借用人支付，双方之间的关系不符合劳动关系的特征，因此，被招用的劳动者主张与具有用工主体资格的发包人、被挂靠人或被借用人存在劳动关系的，一般不予支持。发包人、被挂靠人或被借用人须承担相应责任的，可结合具体的案情并参照《广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第13条规定处理。
2.快递、送水等从业人员与其用工单位之间的关系如何认定
快递等相关行业中，用工单位可与快递人员等建立多种形式的用工关系，快递等人员与其用工单位之间的关系，应按双方的约定认定。但如果用工单位依法制定的各项劳动规章制度适用于该劳动者，该劳动者亦受用工单位的劳动管理，从事用工单位安排的有报酬的劳动，且该劳动者提供的劳动是用工单位业务的组成部分，应认定双方存在劳动关系。3.出租车公司与出租车司机的用工关系如何认定 国务院办公厅《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》及广东省人民政府《广东省出租汽车管理办法》均规定出租汽车企业须依法与驾驶员签订劳动合同和参加社会保险，因此，以承包、租赁等方式经营的出租车司机主张与出租车公司存在劳动关系的，予以支持。但出租车司机自行招用的代班司机系出租车司机自行招用，不受出租车公司管理和支配，不宜认定代班司机与出租车公司存在劳动关系。4.村委会等基层自治组织聘用人员关系如何认定
村民委员会、居民委员会与其对外招聘人员发生的用工关系符合劳动关系特征的，应按劳动关系处理。
5.因劳动者过错造成用人单位损失，用人单位能否在劳动合同解除后要求劳动者承担赔偿责任
劳动者在劳动关系存续期间因故意或重大过失造成用人单位直接经济损失，用人单位在双方劳动合同解除后要求劳动者一次性赔偿的，予以支持。劳动者应承担赔偿数额根据劳动者的过错程度等具体情况酌情确定，且不得把属于用人单位应承担的经营风险扩大由劳动者承担。
6．劳务派遣中，劳动者请求用人单位和用工单位连带支付加班费的，应否支持
根据《中华人民共和国劳动合同法》第六二条的规定，加班费、绩效奖金应由用工单位负责支付。但实践中并不容易将劳动者的正常上班时间、工资与劳动者的加班时间、加班费进行明确区分，为维护劳动者的合法权益，在劳务派遣争议纠纷案件中，涉及到追索劳动报酬的，如不能明确区分基本工资与加班费，劳动者请求由用工单位与劳务派遣单位连带支付劳动报酬的，予以支持。7．用人单位以劳动者违反计划生育规定为由解除劳动合同，劳动者能否要求用人单位支付违法解除劳动合同的赔偿金
用人单位以劳动者违反让划育规定为由解除与劳动者劳动合同的，劳动者要求用人咩位支付违法解除劳动合同的赔偿金，予以支持。但劳动合同、集体合同、用人单位规章制度另有约定的除外。
8．劳动者以用人单位存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款情形为由主张被迫解除劳动合同是否应在离职时明确提出
劳动者以用人单位存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款情形为由主张被迫解除劳动合同，应当在离职时明确提出，劳动者在离职时未以用人单位存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款情形为由主张被迫解除劳动合同，其之后以用人单位存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款情形主张被迫解除劳动合同经济补偿金的，一般不予支持。
9.因企业搬迁引起的劳动合同履行问题如何处理
企业因自身发展规划进行的搬迁，属于劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，用人单位应与劳动者协商变更劳动合同内容。未能就变更劳动合同内容达成协议的，劳动者要求解除劳动合同以及用人单位支付解除劳动合同的经济补偿金的，予以支持。但如企业搬迁未对劳动者造成明显的影响，且用人单位采取了合理的弥补措施（如提供班车、交通补贴等），劳动者解除劳动合同理由不充分的，用人单位无须支付解除劳动合同的经济补偿金。10.职工因病或者非因工死亡，其遗属能否主张一次性救济金（或供养直系亲属生活补助费）职工因病或者非因工死亡，其遗属依据《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》主张丧葬补助费、供养直系亲属一次性救济金（或供养直系亲属生活补助费）、一次性抚恤金的，予以支持。11.非法用工单位伤亡人员能否直接向人民法院起诉要求用工单位支付一次性赔偿 非法用工单位伤亡人员（含死亡职工的近亲属）依据相关行政部门出具的非法用工处理意见要求单位支付一次性赔偿的，予以支持。非法用工单位伤亡人员不能提供相关行政部门出具的非法用工处理意见，人民法院可以根据查明的事实及《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》的规定认定非法用工关系是否成立，并据此认定非法用工单位应承担的赔偿责任。12.工伤保险条例中的上如何认定？
计算职工工伤保险待遇时，如需要参照“统筹地区上职工平均工资”“统筹地区上职工月平均工资”计算，按工伤职工发生事故时已公布的上职工平均工资认定。13.达到法定退休年龄人员受聘到用工单位工作期间因工作原因受到事故伤害的处理原则 达到法定退休年龄的人员受聘到用工单位工作期间，因工作原因受到事故伤害或患职业病，经劳动行政部门认定为工伤的，可参照《工伤保险条例》处理；未被认定为工伤的，人民法院应告知其按照人身损害赔偿相关规定进行处理，如其坚持主张工伤保险待遇的，判决驳回其诉讼请求。
14.因生产安全事故发生工伤或患职业病的劳动者或其近亲属在劳动争议案件中能否一并主张精神损害赔偿
为减少当事人讼累，因生产安全事故发生工伤或患职业病的劳动者或其近亲属在劳动争议纠纷案件中一并主张精神损害赔偿的，人民法院可一并处理，并根据工伤职工的工伤或职业病情况酌情确定精神损害赔偿数额。
15.因生产安全事故受到伤害的从业人员及职业病患者主张工伤保险待遇后，又请求人身损害赔偿的，如何处理
劳动者因安全生产事故或患职业病获得工伤保险待遇后，以人身损害赔偿为由请求用人单位承担赔偿责任的，如人身损害赔偿项目与劳动者已获得的工伤保险待遇项目本质上相同，应当在人身损害赔偿项目中扣除相应项目的工伤保险待遇数额，若相应项目的工伤保险待遇数额高于人身损害赔偿项目数额，则不再支持劳动者相应人身损害赔偿项目请求。工伤保险待遇与人身损害赔偿本质上相同的项目表：
工伤保险待遇项目 人身损害赔偿项目 住院治疗的伙食补助费 住院伙食补助费 停工留薪期工资 误工费 一次性伤残补助金、伤残津贴 残疾赔偿金 丧葬补助金 丧葬费 供养亲属抚恤金 被扶养人生活费 一次性工亡补助金 死亡赔偿金 安装假肢等辅助器具费 残疾辅助器具费 16.劳动争议案件中涉及补缴社保费的该如何处理
劳动者请求用人单位补缴其在职期间社会保险费的，不属劳动争议处理范围，不予处理。劳动者自行向社保部门补缴社会保险费后，要求用人单位赔偿其自行补缴部分的，予以支持，但支持的范围仅限于用人单位应缴纳部分。17.法院查明不存在劳动关系后如何处理
仲裁机构以双方之间不存在劳动关系为由做出不予受理裁决，当事人不服向人民法院起诉的，人民法院审查后发现双方之间不存在劳动关系，可向劳动者释明转换适合程序，劳动者不同意转换为适合程序进行审理的，应当裁定驳回当事人的起诉。
18.对于终局裁决案件，如劳动者已向人民法院提起诉讼，用人单位能否依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定提出抗辩 劳动者依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十八条规定向基层人民法院提起诉讼，用人单位依据该法第四十九条规定向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决的，中级人民法院应不予受理；已经受理的，应当裁定驳回申请。但基层人民法院审理案件时，对用人单位的抗辩应一并处理。用人单位的抗辩，除属于针对劳动者的诉讼请求提出的抗辩外，不得超出用人单位申请撤销的理由及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的范围。
19.劳动者在仲裁时仅主张解除劳动合同的经济补偿金，后在诉讼中主张赔偿金如何处理 解除劳动合同的经济补偿金和违法解除劳动合同的赔偿金均系基于解除劳动合同这一事实产生，当事人在申请劳动仲裁时主张解除劳动合同的经济补偿金，后在诉讼中变更为主张违法解除劳动合同的赔偿金的，可认定该诉讼请求与讼争劳动争议具有不可分性，应予合并审理。
20.退休人员就调休前的事宜发生劳动争议的，仲裁时效何时起计
根据《广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第11条的规定，达到退休年龄人员与用工单位之间的关系为劳务关系。劳动者达到退休年龄还继续在用人单位工作，后双方就退休前的事宜发生劳动争议的，仲裁时效从该劳动者达到退休年龄之日起计算。21.劳动者能否要求用人单位支付违约金
《中华人民共和国劳动合同法》第二十五条只是对用人单位要求劳动者支付违约金作出限制，并未禁止劳动者主张违约金。因此，在法律法规未对违反劳动合同的违约金性质和适用条件作出具体规定的情况下，劳动者可以同时主张违约金、经济补偿金，劳动者依据劳动合同的约定要求用人单位支付解除劳动合同的违约金的，予以支持。22.劳动争议案件能否适用一审终审 根据《广东省高级人民法院关于适用小额诉讼程序审理民事案件的操作指引》第1条的规定，对于劳动关系清楚，仅在劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或赔偿金等给付数额、时间上存在争议的劳动合同纠纷案件，如当事人请求的单项数额均符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条“基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审”规定条件的，法院可适用小额诉讼程序审理。23.用人单位和劳动者在诉前达成调解协议的，能否申请法院进行司法确认
根据《广东省高级人民法院、广东省人力资源和社会保障厅、广东省总工会、广东省工商业联合会、广东省企业联合会关于进一步加强调裁诉衔接多元化解劳资纠纷的意见》及《广东省高级人民法院关于非诉讼调解协议司法确认的指导意见》的规定，劳动争议纠纷在非诉讼调解组织主持下达成调解协议后，当事人可向有管辖权的人民法院申请确认调解协议效力，人民法院依法审查后对符合条件的可出具民事调解书予以确认。
广东省高级人民法院办公室 2017年8月1日印发
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