加强路风建设 掐断倒票源头

第一篇：加强路风建设 掐断倒票源头

加强路风建设 掐断倒票源头

近年来铁路事业蓬勃发展，为我国经济快速发展，保障人民群众出行做出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时越来越严重的倒票现象逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

要想有效打击倒票现象，就要先探究黄牛票的源头。查究黄牛票的源头主要有以下三个方面，一是票贩利用和铁路内部相关部门的关系购“团体票”。二是票贩和旅行社及宾馆“绑锅”搞票。三是钻异地购票的空子批量购票。究其原因除了少数技术、制度方面的问题外，影响最恶劣、民怨最大、对铁路形象危害最大的就是少数工作人员甚至个别领导干部在利益的驱使下，内外勾结沆瀣一气，将个人的私利放在党和人民的利益之上，大搞不正之风，为票贩倒票大开方便之门。

其实这对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的工作，对我们的企业来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些工作问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反而是一个完善自己，完善企业相关体制机制的一个机会。

如何杜绝倒票现象关键在于切实有效地加强路风建设。一是加强反对不正之风的教育，着力构筑“不愿为”的自律机制，紧紧抓住教育这个基础环节，拓宽教育领域，丰富教育内容，改进教育方式，提高教育效果，从灵魂深处使广大铁路工作人员经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是加强制度建设和监督制约，努力形成“不能为”的防范机制，切实加强制度建设和对审批权、销售权的监督制约，有效防止权力失控、公权私用和行为失范，形成用制度规范铁路工作人员的职务行为、按制度办事、靠制度管人的机制，不断提高人民铁路路风建设水平。三是加大惩治不正之风的力度，进一步强化“不敢为”的惩治机制，以查办利用审批权、销售权谋取非法利益的事件为重点，一经发现，立刻严肃处理，始终保持惩治不正之风的强劲势头。死尸从严治路与铁路工作人员待遇从优相结合，不断加大预防和惩治力度的同时，不断探索实施提高保障相关工作人员的待遇，积极探索确保相关工作人员“不必为”的保障机制。

年关将近，铁路部门再次面临春运高峰的考验，同时也是倒票现象最猖獗的时期。我们一定要坚决贯彻落实科学发展观和以人为本的服务理念，不断深化加强路风建设，从根本上掐断倒票的源头，向党和广大旅客交上一份满意的答卷。

第二篇：2006年三季度路风建设小结

分公司第三季度路风建设小结

为切实加强路风建设，实现文明优质服务，树立装卸企业形象和创建诚信企业，努力提高货主的满意度，今年三季度芜湖分公司在深化改革、加强管理、提高质量、增加效益的同时，大力开展弘扬求真务实的精神，努力提高货主满意度，扎实开展路风建设产生了积极的促进作用。

回顾三季度，芜湖分公司管内作业量虽同比一、二季度有明显上升，但仍未完成公司下达季度任务指标，职工队伍相对不稳，加上芜湖经营部外调１２人到列车段跑车，现场生产组织造成一定的困难，加强路风管理、提高货主的满意度、增加效益便成了我们工作的重中之重。我们主要做了以下工作：

一、不遗余力地加强对路风工作的组织领导。

从分公司到经营部，都不断充实路风建设工作小组，始终坚持经理、主任一把手任组长，随时根据需要调整路风兼职人员。根据路风的有关要求，将责任分解到相关岗位，尤其对芜湖客装及马鞍山客装窗口单位加大了路风管理工作。

二、坚持不懈地开展路风整顿工作。

分公司认真纠正不正之风，实行自我教育，自我整改的好形式，七月份，在全体干部职工中普遍开展一次自查自纠活动，并且各包保组对各自的包保点进行了帮助整顿，开展暗访活动。努力提高干部职工廉洁自律意识和自控、自纠能力，正确对待来自货主和广大人民群众的批评意见，使路风建设出现了新的局面。

三、认真实施安全路风教育。

一是积极发挥分公司的自身优势，大力开展爱岗敬业、职业道德、遵章守法教育，不断强化广大职工的职业责任感和安全路风意识。二是加强《关于加强路风建设的决定》的文件学习，并通过开展活动提高职工的自觉性，帮助职工在实际工作中杜绝路风投诉。三是继续加强岗位技能教育，不断提高职工的岗位业务技术素质，积极引导职工坚持标准化作业，并不断改进生产组织、装卸工艺、工索具、提高装卸服务质量。

四、努力推进路风管理机制建设。

根据公司路风建设的有关要求，重新修订了包括教育、控制、监督、查处等六个方面22条内容的路风管理机制，使路风管理向规范管理大大迈进了一步，保证了全局路风形势的逐步好转。

五、针对问题，制定对策，把贯彻实施《铁路法》的工作推向新的层次。

一是克服自身存在的不足，不断提高装卸服务水平，更好地为经济发展服务。二是加强《铁路法》的学习宣传活动。部份经营部的职工对有些条款的立法意义和目的理解不深；对社会广大群众的宣传还不够深入；《铁路法》的各项规定还没有全面准确地得到落实。八月份，分公司在干部职工中开展《铁路法》重要意义的再教育，利用已经建立起的宣传教育体系，加大学习、宣传的力度，消灭死角、死面，用《铁路法》规范职工的行为。

六、进一步提高客货服务质量和水平，满足广大货主对装卸的要2

求。今年以来，分公司尽管做了一些工作，但为货主服务上仍存在一定的问题，仍不能满足货主的需求。主要存在手续繁杂、机械设备老化而造成的不能及时出动、货物破损等问题。针对种种问题，我们加强了职工的职业道德、职业纪律教育，实施塑形象工程，不断提高职工整体的精神文明水平。

七、进一步加强路风建设，控制路风问题回潮。

现阶段路风有了很大好转，但对其成果不能估计过高，更不能一劳永逸。野蛮待客、乱收费、勒卡货主等问题还时有发生，个别职工甚至存在违法乱纪问题。我们要加强制度规范建设，完善路风管理的运行机制。实行服务质量与收入直接挂钩，使服务质量置于物质经济规律的制约之下；要加大监督检查的力度，发现问题及时处理，决不姑息迁就，对重要岗位实行轮换制、竞争上岗制和尾数淘汰制。

八、下一步打算：

1、制定货物进出货管理办法，作业人员接到作业票后立即出动，对不能够及时作业时，因班组主观责任，造成货主投诉，将给予严肃处理。

2、加强实施货主监督投诉，在各经营部派班室设施服务热线，及时受理货主咨询，并继续定期开展货主满意度测评工作。

虽然我们做了以上一点工作，取得一些成绩，但距领导的要求还相差甚远，我们将在今后的工作认真学习兄弟单位的先进经验，取长补短，求真务实，真抓实干。进一步把芜湖分公司路风建设搞好，让职工主动为货主服务成为日常工作的一个常态，来驱动生产经营效益 的提高，为铁路装卸作出应有的贡献。

第三篇：创新机制 建设汀江源头第一村

溯客家源 打造天下客家第一村

──庵杰乡涵前村培育基层党建综合示范点工作情况汇报

（2011年11月02日）

一、基本情况：

涵前村地处长汀县东北部，距县城30公里，是世界客家母亲河──汀江的源头，是一个人杰地灵、环境优美的生态旅游圣地，境内有著名的汀江源头标志性自然风光──龙门，以“独我龙门跨汀江”著称。全村有12个自然村，14个村民小组，498户，2083人，其中外出1200多人。党支部下设4个党小组，有52名党员，其中女党员6名、外出党员18名，有支部委员3名。全村耕地面积720亩，林地面积1.3万亩，其中竹林面积1750亩。2010年村财收入8.9万元，人均纯收入5120元。

近年来，该村能够紧紧围绕乡党委、政府提出的“生态立乡、产业兴乡、和谐建乡”的发展是思路，以“溯客家源，打造天下客家第一村”为主线，积极开展各项工作。特别是今年被市委确定为基层党建综合示范点以来，能按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，在上级党委、政府的正确领导下，立足本村独特资源优势，创新机制，真抓实干，全村经济社会和各项事业有了较快发展。

二、主要工作及成效：

（一）领导重视，确保培育工作上水平

涵前村被确定为市级基层党建综合示范点以后，市、县、乡、村高度重视，市委专门安排了市交通局挂钩，县委副书记廖方顺专门挂点，县委还安排了县交通局、国土资源局、发改局等县直部门挂钩帮扶。县委副书记廖方顺带领县直挂钩部门多次到涵前村进行调研、检查指导、现场办公，帮助解决在培育过程中遇到的实际困难和问题。9月27日市交通局党组书记、局长谢细忠率局机关相关部门人员到涵前村实地指导培育工作。县委组织部领导及相关股室人员也多次到涵前村进行面对面指导。10月20

日市委组织部长林晓英也亲自莅临涵前村关心指导培育工作。乡党委成立了涵前村培育市级基层党建综合示范点工作领导小组，党委书记担任组长，并指派一名党委副书记专门抓好培育工作。乡党委在认真调查摸底的基础上，多次召开党委会研究培育工作，制定了《关于培育涵前村市级党建综合示范点实施方案》，并认真组织实施。涵前村党支部将培育工作当作首要工作来抓，也成立了相关组织机构，多次召开支委会、支部党员大会研究布臵工作，村两委干部全身心投入到培育工作中。在各级领导的关怀重视下，涵前村培育市级党建综合示范点工作紧锣密鼓地展开。

(二)强基固本，抓好村级组织建设

火车跑得快，全靠车头带。班子成员素质高，表率作用发挥得好，党支部的战斗力就强，村里各项工作就开展得顺。该村以培育“五好”基层党组织为载体，从班子建设、队伍建设、制度规范、活动场所建设等方面入手，全面加强村级组织建设，使班子整体战斗力得到有效加强。

一是抓好班子建设，提升自身素质。结合开展创先争优活动，强化班子自身建设，狠抓日常学习教育，加强村两委班子成员对党在农村的各项路线方针政策和经济法律知识的学习与理解，提升班子成员的整体素养。村两委班子成员人手一份党报，每月组织一次政策、经济知识学习会、一次政情通报会、一次思想交流会，观看一次党员电教片，并做到“四个带头”，即带头参加支部集中学习、带头自学、带头讲课、带头交流学习心得，通过学习增强了班子成员为人民服务的宗旨意识，提高了党性觉悟和自身素质。由此也带动和形成了全村党员勤学、勤思、勤交流的良好风气。同时对村两委班子进行了调整和充实，进一步强化了班子建设。

二是抓好党员队伍建设，壮大党组织力量。党员干部队伍是整个支部建设的支撑和落脚点。党支部注重在妇女、致富能手、外出务工经商人员中培养思想觉悟高、生产（工作）能力强、具

备一定素质和影响力的年青人入党，为党组织输送新鲜血液。党支部的凝聚力和感召力得到进一步增强。

三是抓好制度规范，约束干部行为。德为本，廉为先。村党支部根据上级要求，积极推行“168”基层党建工作模式和“四议两公开”工作法。从2007年起，该村率先在全县实行了村级党风廉政建设监督员，在党务村务中做到讲民主、讲原则、讲廉洁，坚持民主集中制，一切重大事项均由村两委班子集体讨论决定，严守政策法规，严格按程序办事。对村务、财务实行双公开制度，重大事项、支出明细都定期在党务村务公开栏公示，自觉接受村民群众的监督。对一些涉及农民长远利益的问题，不是急于求成，而是深入调查研究、循序渐进，政治思想工作先行，工作上力求征得广大党员干部村民群众的理解和支持，营造了民主管理、民主监督的良好氛围，密切了党群干群关系。

四是抓好场所建设,确保“有址议事”。该村紧紧围绕“溯客家源，打造天下客家第一村”为目标，结合新农村建设和汀江源〃龙门旅游风景区建设需要，选择了人口较集中、议事又方便的龙门阁旁边建设集农家文化书屋和党员活动室等为一体的村级组织活动场所，该场所占地200m，今年12月15日前可全面竣工并交付使用。

(三)效益为先，抓好经济发展的规划与建设

村两委班子始终牢记“发展是第一要务”，以加快发展为目标，以深化农业结构调整为重点，结合本村实际，落实产业发展规划，着力从四个方面强化村域经济的可持续发展，增强自身“造血”功能。

一是着力培育旅游产业。该村充分利用地处“汀江源头──龙门景区”的特殊地理位臵优势，打造生态特色游这一品牌。完成了汀江源〃龙门景区建设总体规划，投入30万元建设农家乐示范点一个，投资60多万元的龙门帽合山寺庙建设进入扫尾阶段，投资30万元征地填平了6000平米停车场及农民休闲广场。龙门景区基础设施得到了改善，带动了当地经济发展。

2二是大力发展茶叶产业。涵前村原有农业结构以种植烤烟和水稻为主，村两委通过组织调查摸底，学习其它地区发展农业多种经营的先进经验，提出要在抓好粮食生产的同时，调整产业结构，大力发展茶叶产业。通过招商引资引进厦门客商，种植台湾软枝乌龙新品种，开发无公害茶园150亩，兴建了博品茶厂，并通过开展 “三联三带”活动（一是联系困难群众，帮助其发展生产致富；二是联系致富能手，帮助其壮大产业上规模；三是联系外出务工青年，帮助其解决家里生产生活问题）带动农户新种植茶叶230亩，使全村种植茶叶达到了380亩，年产茶叶15吨，产值达150多万元。同时还成立了涵前村茶叶发展协会和博品茶叶合作社，使茶叶产业走上了“公司+基地+农户”的经济发展路子。生产的龙门红、“东方美人”等深受消费者好评。在今年9月下旬市第四次党代会上，龙门红得到了市领导的高度评价。使涵前村生产的龙门红供不应求，增强了村两委干部带领村民扩大茶叶产业规模的信心和决心。目前，又新规划落实茶叶种植基地180亩。

(四)和谐发展，抓好民生工程建设

一是实施“惠农政策”。村两委积极为村民群众排忧解难，通过上门走访，倾听民声，了解到村民群众的所思、所想、所盼、所求，主要存在生产资金不足、种植技能缺乏等困难。村两委想方设法解决发展资金短缺问题，积极争取到上级15万元资金，成立了“经济发展协会”，发展会员35人，办理17户小额贷款，帮助村民解决了规模生产资金来源。出台种植茶叶、烤烟、莲子的扶持政策，为种植茶叶的村民每亩补助300元，烤烟每亩补助60元，莲子无偿提供种苗，并聘请专家和技术人员为种植户进行免费培训，有效破解了村民群众的发展难题。目前落实龙门生态莲种植基地60亩，为打造莲花秋韵的田园风光奠定了基础。

二是抓好生产生活基础设施建设。基础设施不足，村域经济就难以发展，群众生活水平也就谈不上真正的提高。村两委班子从群众需求和经济发展需求出发，把抓好全村生产生活基础设施

建设放在首位，扎实规划建设好与群众生产生活和经济发展息息相关的道路、桥梁、水利等基础设施。村两委在资金短缺的情况下，积极向上级争取项目资金，为民办实事，改善村民生产生活条件。通过自筹资金和争取项目拨款等多种形式，已完成了一批生产生活基础设施的建设，其中投资3多万元硬化龙门阁旁边水泥道路路面；投资近20万元修建汀江龙源大桥；投资近60万元修建农田水利工程；投资35万元完成了汀江源头400亩生态林补植和“四傍绿化”，为涵前村经济发展奠定了较好的硬件基础，同时村两委坚持为民办实事的作风也得到了广大村民群众的认可，班子实施决策，开展各项工作更加顺利。

三是构建平安涵前。目前涵前村村民的经济收入主要依靠外出打工，外出务工人员约占全村劳动力的75%，在家的绝大部分都是老、弱、病、残和留守妇女儿童。为了能够让这些弱势群体过上正常生活，营造健康快乐的和谐社会环境，让农民工安心在外务工，村两委积极配合乡派出所在涵前村设立了村级警务室，建立探访制度，开展关爱行动。组织慰问独女户、二女户、困难党员、贫困户、学生和特殊群体等，为平安涵前建设作出贡献，有效促进了村民群众的团结，维护了全村的安定稳定。

（五）美化优化，抓好新农村宜居环境建设

一是扎实推进“家园清洁行动”。涵前村位于客家母亲河──汀江的发源地，村里有久负盛名的龙门胜景，每逢节假日游人络绎不绝。为打造汀江源头——龙门这一旅游品牌，改善村民的生活环境，村两委一帮人狠抓环境卫生基础设施建设，开展专项整治活动。成立了环境卫生整治工作领导小组，制订了《涵前村关于加强环境卫生整治的实施方案》，通过发放宣传单、悬挂横幅、张贴标语等形式，开展了“清洁家园、美我龙门”的宣传活动。加大环境卫生整治力度，拆除公路沿线的违章搭盖、猪舍、厕所30处，改造厕所16个，新建垃圾池15个，垃圾填埋场1个，沿路投放垃圾桶130多个。加强保洁队伍建设，配备了3名专职卫生清洁员，做到公路天天有清扫，垃圾池定期有消毒清理，严格实行商店，居住户垃圾入池和门前三包。同时，每月对村环境卫生情况进行督促检查评比，通过环境卫生整治，较好地改变了过去“脏、乱、差”的现象，村民讲卫生、要卫生的思想意识大大增强，来龙门旅游的游客逐渐增多，满意度也大大提高。

二是实施新村建设。结合新农村建设和保护开发建设汀江源〃龙门景区，按福建省农村住宅示范小区建设标准完善了能容纳125户的龙门金竹小区建设。该小区都是二户连体、二层半、坡面屋顶、外墙刷统一颜色涂料，第一层能进行“农家乐”餐饮，二、三层能提供游客住宿的农家别墅。在龙门金竹小区示范带动下，二户连体、二层半、坡面屋顶、外墙刷统一颜色涂料的农家别墅在该村甚至是我乡蔚蓝成风。

（六）倡导文明，抓好村风民风建设

涵前村在发展过程中，以实现人与自然和谐发展、建设和谐新农村为目标，积极推行“民风工程”、“帮扶工程”，使村风、民风得到明显改善。

一是实施“民风工程”，营造和谐氛围。通过积极参与“科技、文化、法律”三下乡活动、组织开展“五好家庭”、“星级文明户” 等评比活动，筹建农家书屋，极大地丰富了村民群众的文化生活，村民学文化、学科技的风气逐渐形成，构建了人与人和谐相处的良好氛围。

二是实施“帮扶工程”，实现共同发展。村党支部对贫困党员、学生实行党员帮扶机制。通过制定专人联系制度、定期走访制度、节日慰问制度，为贫困党员、学生送去了温暖，不让贫困学生辍学。今年以来该村共帮扶困难户、特困户40多户,帮扶贫困学生6人。

在上级党委、政府，特别是在上级组织部门的关心帮扶下，涵前村作为市级基层党建综合示范点的培育工作取得了阶段性的成效。涵前村市级基层党建综合示范点的培育工作，推进了全乡党建工作的有效开展。全乡其余四个行政村均结合各自实际，找准了各自的定位。如：庵杰村以“抓新村建设、建优美环境”

为主题；黄坑村以“完善竹业专业合作社，增加竹农收入”为主题；长科村以“保护国家一级树种千亩红豆杉人人有责”为主题；上赤村以“建设竹海人家，创建省级竹业示范村”为主题开展党建工作。

我乡涵前村作为市级基层党建综合示范点的培育工作虽然取得了一定成绩，但离上级要求和与先进村相比仍有差距。下一步，我乡党委及涵前村党支部将认真贯彻落实好陈部长今天到我乡涵前村检查指导工作所作的重要指示精神，围绕培育基层党建综合示范点“一年见成效、二年上水平”的目标要求，依照培育方案，紧紧围绕乡党委、政府提出的“生态立乡、产业兴乡、和谐建乡”的发展是思路，将涵前村建设成天下客家第一村，决不辜负各级领导对我们的关心、支持与帮助。年内涵前村将重点做好占地200m新村级组织活动场所的建设工作，并规范相关制度建设；新建茶园300亩；新规划种植莲子100亩；新建旅游公厕2座；完成新村规划及金竹小区400米区间道路建设和绿化；完成6000 m农民休闲广场及旅游停车场建设；完成拦河坝、河堤、河道清理及水上项目规划设计；龙门阁旅游接待中心修缮等八项工作。

以上汇报如有不妥，敬请各位领导批评指正。谢谢！

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第四篇：强化制度建设推进源头治理

强化制度建设推进源头治理

加强基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进全面实现小康社会的有力保障。党的十七大明确要求，要进一步加强基层党风廉政制度建设。

一、提高认识，注重制度建设的科学性

廉政制度是党的制度建设的一个重要组成部分，抓好基层党风廉政建设，制度是保证。近年来，我们在狠抓基层党风廉政建设中，十分注重廉政制度建设，建立完善了多项廉政制度，健全了基层党风廉政建设工作机制，堵塞了体制机制上的漏洞，有效地预防和解决了涉及群众利益、影响改革发展稳定的主要问题，为基层党风廉政建设提供了坚强保证。我们必须高度重视制度建设在基层党风廉政建设中的重要作用，不断丰富和完善符合地税实际的制度体系。、制度建设要符合全面落实科学发展观的要求。要以科学发展观为统领，按照树立和落实科学发展观要求，坚持为人民服务原则，扎实推进反腐倡廉制度建设。要通过学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质，使制度的制定更有益于增强基层干部认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性，要通过正确处理反腐倡廉与科学发展观理论的关系，使廉政制度成为广大党员干部落实科学发展观的有力保证，使廉政制度建设既能维护群众根本利益，又能维护干部合法权益，既能坚决惩治腐败，又能有效预防腐败，既能促进教育、制度、监督三者并重，又能实现自律机制与他律机制的有机统一。、制度建设要贯彻落实《实施纲要》精神。加强党风廉政制度建设必须坚持教育、制度、监督三者并重原则。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》对提高制度建设的质量和水平都提出了新要求。我们既要体现从严治标，又要着力治本，惩防并举，注重预防。要加强党对党风廉政建设和反腐倡廉工作的领导，从制度的制定上保证党风廉政建设和反腐败政策措施的贯彻执行。要做到制度建设与党风廉政建设各项决策部署相统一，保证制度建设进程与反腐倡廉进程相适应，与从政道德建设相结合，与国家法制建设相协调。要实现制度建设的与时俱进，既要保持制度的相对稳定性，不能朝令夕改，又要始终贯彻落实《实施纲要》精神，创新制度建设，把农村党风廉政制度的制定贯彻执行规范化。

3、制度建设要坚持和完善民主集中制。民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的具体运用。执行制度的过程既是贯彻民主集中制的过程，也是广泛听取群众意见的过程。任何一项制度，没有干部群众的积极支持和广泛参与，将会成为“无源之水、无本之木”，将成为虚无飘渺的海市蜃楼。在基层党风廉政建设中，我们要始终坚持民主集中制的基本原则，既充分发挥党对基层党风廉政建设工作的领导，又要充分发扬民主，倾听群众呼声，制定出较为完善和理论联系实际的一系列制度。要不断推进体制机制创新，不断加强基层民主政治建设，在基层形成较为浓厚的民主氛围，为基层建设创造民主决策、群力群策的良好环境。

二、突出重点，注重制度建设的实效性

基层党风廉政制度建设是一项系统工程，既要立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，促进反腐败惩防体系的长远建设和发展。因此，基层党风廉政制度建设必须坚持立足实际，总体规划，紧紧抓住群众反映强烈的领域和环节，突出重点，务求实效，不断建立健全基层党风廉政建设的长效机制。

1、注重预防，以制度建设推进源头治理。我们围绕便民、利民、亲民宗旨，健全了岗位责任制、限时办结制、首问负责制、责任追究制等制度，从源头上杜绝了各种门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要等行为。同时，针对地税实际，进一步建立完善民主决策制度、重大事项公开制度以及党总支工作制度等制度，规范基层党员干部廉洁从政行为，健全基层党风廉政建设责任制督查考核办法，形成以制度管人、以制度办事，把干部的管理纳入了制度化轨道。这些经过探索证明行之有效的制度，我们一定要坚定执行，认真贯彻。

2、注重民生，以制度建设维护群众根本利益。制定制度是为了规范工作，维护群众根本利益。广大干部在认真执行制度的同时，要深入基层调查研究，倾听群众呼声，发现基层存在的问题，纠正和完善容易损害群众利益的薄弱环节。要进一步畅通群众信息反馈渠道，健全群众意见收集机制，发挥义务监察员等作用，及时了解群众心声，发现损害群众利益的问题。要进一步落实基层党风廉政建设工作责任制，强化对损害群众利益行为的责任追究制度。要进一步加大与群众利益密切相关的信息公开工作，公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息，特别是对公众关注度较高、公益性强和权力大的部

门要实行重点公开，让群众有更多的知情权。完善民主决策、民主评议制度，充分保障群众的发言权、决策权和评议权，维护人民群众的根本利益。

3、注重监督，以制度建设加强对权力的制约。当前，要着重建立健全农村社会经济运行的有效监督机制。要通过建立党组织生活会等制度，提高基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，发挥好先锋队和战斗堡垒的作用。通过建立健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、任期经济责任审计等制度，把对干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，努力健全基层干部政绩考核评价机制和激励机制。进一步完善行风政风评议机制，特别是民主评议党风活动，强化对重大事项决策、权力运行过程及为民办事的监督力度，从制度上实现基层权力民主决策、民主管理的制度化、规范化，促进地方经济的稳定和发展。

三、狠抓落实，不断提高制度的执行力

加强基层党风廉政制度建设，必须建立健全抓落实的机制，在狠抓制度的落实上下工夫，切实提高制度的执行力。

1、建立健全宣传教育机制。各级党组织都要充分利用市局深入开展的廉政文化建设等活动，做好廉政制度的宣传工作，让广大干部及时了解制度的内容，掌握其精神实质和基本要求，增强法制观念，把严格执行制度的理念渗透到日常行为之中，自觉用制度约束自己的言行。

2、建立健全监督检查机制。对制度落实情况定期督促检查，及时发现执行中存在的突出问题，责成有关部门认真研究解决。

对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的，坚决依纪依法严肃处理，维护制度的权威性。

3、建立健全责任追究制。要把廉政制度的落实纳入党风廉政建设责任制考核当中，通过责任制督促党员干部带头坚持制度、自觉遵守制度、认真落实制度，为法规制度的贯彻实施发挥模范带头作用，保障制度的全面贯彻落实。

4、建立健全反馈机制。制度出台后，要对制度运行情况进行跟踪了解，收集各方面反映，采纳正确的意见和建议，并及时做好制度的修订和补充工作，使制度更加符合发展变化着的实际，使制度更加管用。

总之，我们要充分认识加强党风廉政制度建设是巩固党的执政基础的必然要求；是密切党群干群关系，促进社会和谐稳定的必然要求；是促进基层干部改进作风，全面建设小康社会的必然要求，紧紧抓住这个根本性、长远性的问题不放松，不断加强廉政制度建设，为全面构建社会主义和谐社会做出新贡献。

第五篇：推进反腐倡廉制度建设 从源头抓起

推进反腐倡廉制度建设 从源头抓起

胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上，重点阐述了加强反腐倡廉制度建设和提高制度执行力的问题。3月2日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在中央和国家机关贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神加快推进反腐倡廉制度建设任务分工会议上再次强调：加强反腐倡廉制度建设，必须以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

笔者认为，深入贯彻中纪委《关于贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神加快推进反腐倡廉制度建设的意见》，完善惩治和预防腐败体系，要注重从源头抓起，加大从源头上预防和治理腐败的力度，通过深化体制机制改革和制度创新，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

一是着力建立廉政风险防控机制。要遵循科学评估、超前预防、务求实效的基本原则，认真排查党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，从腐败现象易发多发的重点领域、重点部门、重点环节和人民群众关注的热点、难点问题入手，查找风险部位、评估风险指数、界定风险等级，分级分类制定措施，严格检查考核、反馈实施效果。

二是建立联席会议制度。联席会议由纪委监察局召集，1

组织部、政法委、法院、检察院及市工商、税务、土地、规划、人事劳动、等所有相关部门为成员单位。会议主要任务是对源头治腐重点工作任务立项和任务书分解情况进行部署，听取各单位源头治腐工作动态、制度建设情况，交流沟通情况，协调解决有关问题，研究安排各单位全年源头治腐工作。

三是建立源头治腐重点任务立项制度和任务书制度。要求各单位、各部门，根据实际，每年年底提出下一2—3项源头治腐重点工作任务，上报源头治腐联席会议办公室，由联席会议办公室进行汇总梳理，拟定立项的内容及重点，提出《源头治腐重点任务立项报告》，报监察局长办公会议和纪委常委会研究并通过后，由源头治腐联席会议办公室制作成《源头治腐重点工作任务书》下达源头治腐相关成员单位。对列入工作任务书的工作实行分级承担，一级对一级负责的责任制，以确保落实。年终据此对相关责任单位工作情况进行考核。

四是建立源头治腐工作报告制度。每年年初，上报工作计划安排或工作方案，以书面形式报告工作进度、存在问题和下一步工作落实措施等；年末要专题报告制度执行、任务完成情况、存在问题和下一步工作打算等。在落实所承担的反腐败抓源头工作任务中遇有重要情况和重大事项随时报告。

五是建立内部沟通联系制度。要求纪委监察局各内设部门把在专项检查和查办案件工作中发现的源头治腐方面的问题进行及时梳理汇总，并提出整改建议，报送源头治腐联席会议办公室，由联席会议办公室负责进一步汇总并提出从源头上加强和改进工作的具体措施和意见，下达相关部门进行整改落实。

六是建立调查研究制度。加强对源头治腐工作调查研究，认真研究新形势下反腐败抓源头工作的特点和规律，及时了解掌握反腐败抓源头工作的新情况、新动向，增强工作的前瞻性和预见性，提出进一步加强源头治腐工作的有效思路和措施。源头治腐各成员单位，紧密结合部门和业务工作实际，以关键环节、重点岗位为重点，积极探索从源头上预防和治理腐败的新途径、新办法，认真总结有效做法和典型经验，研究解决工作中存在的实际问题。各成员单位按要求每年至少确定一个源头治腐工作方面的调研课题，组织力量进行调查研究，撰写调查报告，报送源头治腐联席会议办公室。

七是建立情况通报和督办、问责制度。纪委监察局源头治腐任务完成情况和交办重点事项办结情况以及信息报送情况进行及时通报，对执行制度和完成任务好的进行表扬,对差的提出批评；对纪检监察机关组织协调事项拖延不办或落实不力的地区和部门，下达《监察建议书》或《纪检监察

督办通知书》，进行督促整改落实；对于经多次协调、督办，工作仍然不力、措施不到位、敷衍塞责的，要追究责任；对违纪违规的，严肃查处。