基层检察院年初工作思路[五篇]

第一篇：基层检察院年初工作思路

平度市人民检察院2008年工作思路

2008年，我院将以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，深入学习贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，深入实践‚强化法律监督，维护公平正义‛检察工作主题，充分履行法律监督职责，全面加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设，努力提高法律监督能力，执法想稳定，办案谋发展，监督促和谐，为全面建设小康社会，顺利实施‚十一五‛规划提供有力的法律服务和保障。

一、把握一条主线，着力在树牢正确的执法理念上下功夫、抓落实

我们将围绕学习贯彻党的十七大精神这条主线，全面系统地把握十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重要工作部署，全面准确地理解十七大精神实质，深入贯彻学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，进一步牢固树立‚执法为民‛理念，促进各项工作出成果、创经验、上水平，努力争创全省一流检察机关。

一是丰富学习形式，创新学习载体，认真学习十七大文件。坚持集中学习与个人自学、研读原文与专家辅导、专题研讨与座谈讨论、普遍学习与集中轮训相结合，进一步规范学习组织、学习计划、内容安排、时间落实、措施保障等环节，确保学习活动 顺利有序开展。在宣传栏、党员活动室、检察局域网分别开设专题和专栏，宣传大会盛况、十七大精神，张贴和发布十七大报告、大会文件、代表感言、领导讲话、学习资料、学习动态以及干警体会等，努力营造出浓厚的学习氛围。通过持之以恒的学习，不断增强发展意识、稳定意识、和谐意识、民生意识，把检察工作的一切出发点归结到维护人民群众的根本利益上来，切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责，促进在全社会实现公平与正义。

二是深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步增强实现检察工作科学发展的自觉性和坚定性。引导干警全面把握科学发展观的科学定位、产生背景、丰富内涵、精神实质和根本要求以及新时期检察工作的阶段性特征，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，自觉把科学发展观贯彻落实到执法办案和队伍建设的各个方面，努力实现检察事业的科学发展。

三是坚持以党的建设带动队伍建设，继续深入开展社会主义法治理念教育、作风建设年活动、‚立检为公，执法为民‛主题实践活动、集中教育活动以及创建‚两好一高机关‛活动，将各种活动有机结合，认真查摆整改存在的突出问题，进一步完善以理想信念、社会主义法治理念和检察职业道德教育为主要内容的经常性思想政治教育机制，不断转变执法观念、思维方式、执法行为和执法作风。

四是加强检察文化建设。积极建立和完善文化设施，大力开 展文书制作比赛、演讲比赛、书法比赛，女检察官、青年干警风采大赛，进一步固化和物化机关文化，营造看得见、摸得着的文化氛围，激励和约束干警，使全体检察人员真正成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，进一步提升检察队伍文化层次，推动检察事业跨越式发展。

二、抓好三项业务，着力在服务大局上下功夫、抓落实 进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，把履行职能与服务大局有机统一起来，在服务大局中体现检察职能的价值，检验检察工作的业绩。

一是依法打击刑事犯罪活动，为全面建设小康社会营造安定有序的社会环境。牢固树立‚发展是第一要务、稳定是第一责任‛的意识，始终把维护稳定作为首要任务，坚持‚严打‛方针不动摇，保持‚严打‛力度不放松。认真履行审查批捕、起诉职能，严把事实关、证据关和适用法律关，依法严厉打击各种危害国家安全和社会治安的犯罪活动，促进社会治安秩序的进一步好转；积极参加整顿规范市场经济秩序工作，坚决惩治制售伪劣商品、侵犯知识产权、商业欺诈等各类破坏市场经济秩序的犯罪，依法维护诚信有序的经济秩序，保护自主创新；坚决打击各种危害农村社会稳定、侵害农民合法权益、危害农业生产的犯罪活动，推进新农村建设。围绕加快办案节奏、依法保障人权和准确适用不 捕权、不诉权等，深入研究把握宽严的适用标准和尺度，确保宽严相济刑事司法政策的贯彻落实。认真落实检察环节综合治理措施，深入推进社会治安防控体系建设，积极化解矛盾纠纷，努力减少不稳定因素。

二是加大查办和预防职务犯罪工作力度，为全面建设小康社会营造清正廉洁的政务环境。深化对反腐败斗争极端重要性的认识，以更加坚定的态度和决心，进一步加大办案工作力度。突出查办大案要案和群众反映强烈的案件，严肃查办党政领导干部犯罪案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的犯罪案件，侵吞国有资产的犯罪案件，促使国家工作人员严格依法行使权力，建设廉洁政府。按照中央关于有效预防腐败的要求，更加重视预防职务犯罪工作，加强对典型案件发案原因和规律特点的剖析，积极提出对策建议，配合有关部门加强防控治理，深入推进惩治和预防腐败体系建设；大力加强警示教育和法制宣传，积极推动廉政文化建设，促进在全社会形成法治、清廉的良好风气，最大限度地遏制和减少腐败犯罪。

三是进一步加大诉讼监督力度，为全面建设小康社会提供高效权威的司法环境。充分发挥法律监督职能作用，依法监督纠正诉讼活动中有法不依、执法不严、司法不公等问题，促进司法公正，维护法制尊严。既要依法监督有案不立、有罪不究、以罚代刑，以及漏罪漏犯、有罪判无罪、重罪轻判等问题，又要及时纠正不该立案而立案、违法插手经济纠纷，超期羁押、刑讯逼供，以及无罪判有罪、轻罪重判等问题。同时，对到检察机关申诉不服法院和公安正确裁判决定的案件，要积极帮助做好释法说理和服判息诉工作。要以开展核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项工作为契机，进一步强化刑罚执行监督，及时监督纠正不依法交付执行，违法办理减刑、假释、保外就医，以及脱管、漏管等问题，确保刑罚执行的有效性。

三、打造一个品牌，着力在“求突破、抓亮点”工作上下功夫、抓落实

按照省院‚求突破、抓亮点‛的要求和部署，进一步深化理论内涵，系统工作谋划，细化工作措施，不断增强我院‚情系民生‛工作品牌的实效、特色和文化品位，不断扩大和提高‚情系民生‛工作品牌的知名度、美誉度、信誉度和忠诚度，努力开创检察工作新局面。

一是强化法律监督，为民排忧、保障民生。围绕建设‚学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居‛和谐社会的要求，深入群众反映强烈的重点行业和领域，依法打击和查办严重侵害群众切身利益的刑事犯罪和职务犯罪案件，缓解民生矛盾，破解民生难题，促进民生问题的解决和改善。进一步增强监督意识，提高监督能力，拓宽监督范围，突出强化对民事审判和行政诉讼活动的监督，把维护和促进司法公正的成效最大限度地体现在保障民生上，平等保护诉讼当事人的合法权益，使检察工作充分体现人民的愿望、适应人民的需要、维护人民的利益。二是进一步深化检务公开，倾听民意，呵护民生。进一步探索实现检务公开机制化，定期、定时、定点地利用报刊、网络、电视、广播、检察服务车等各种媒体和平台进行以案释法，组织干警深入农村集市、街头设点进行法律宣传。继续开展以进企业、进村庄、进社区，访职工、访农民、访居民为主要内容的‚三进三访‛活动，发放调查问卷、服务承诺卡、检务公开卡和检民联系卡等资料，公布检察机关办案纪律、工作职能和干警联系方式，不断增进群众对检察工作的了解和检察干警运用检察职能服务民生的工作意识。

三是进一步健全便民服务网络，为民解难、救助民生。对我院今年以来建立在村庄、企业、律所等单位的‚情系民生‛联系点的工作制度进行全面细化，切实理顺便民服务网络的工作机制衔接，增加其可操作性和实效性，为方便群众反映问题、及时化解矛盾纠纷、高效解决群众困难提供有力保障。认真开展‚检察官服务日‛活动，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事、好事，进一步密切同人民群众的血肉联系，树立亲民爱民护民的良好形象。

四是做好涉检信访工作，为民解怨，抚慰民生。注意研究执法办案中容易影响社会和谐的矛盾问题，提高做好群众工作的本领，全面推行办案法律问题答疑制度，增强法律文书的说理性，综合运用法律宣传、政策解释、思想疏导等措施，及时为当事人解疑释惑。积极开展信访专项治理活动和‚去青到省进京零上访‛ 活动，继续严格落实‚四定两包‛责任制、首办责任制、分级负责制和公开听证、答询制度，进一步健全处理涉检上访的长效机制，以检察长接访、下访巡访、联合接访为载体，深入开展经常性的矛盾纠纷排查工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。

四、运用五项措施，着力在检察队伍建设上下功夫、抓落实 按照十七大对政法队伍建设的总体要求，以保持先进性和提高法律监督能力为主线，以创建‚动车型‛集体为抓手，不断提高队伍的政治业务素质和执法水平，努力造就一支让党放心、让人民满意的高素质检察队伍，为检察工作的科学发展提供坚强有力的保障。

一是深入开展创建‚动车型‛集体活动，推动检察工作全面提速增效。按照‚人人‘出彩’，全员竞优，过程提速，方向同步‛的要求，切实加强以作风建设为重点的领导班子建设，努力构建以科室为基本单位的工作推进机制。进一步强化对争创活动各个环节的创新和督导，通过丰富活动载体、完善工作机制、优化职能配置、加大奖惩考核和从优待警力度等一系列卓有成效的措施，不断增强全院上下对集体目标的认同感，持续激发干警的工作积极性和责任感，挖潜、整合每位干警的内在工作动力，进一步强化‚比、学、赶、帮、超‛、奋勇争一流的工作氛围，确保各项工作不断上水平、上台阶。

二是苦练基本功，进一步提高检察队伍的综合素质。以提高业务技能和执法水平为核心，采取请专家讲课、参加上级培训等 多种方式，分级分类开展正规化岗位培训；有针对性地组织业务竞赛、岗位练兵、出庭观摩、案例研讨等活动，全面提升干警的政治素养、法律水平、研究、执行、创新、写作等能力，真正培养出一批专业功底深厚、背景知识广阔、实际工作能力扎实的检察业务骨干。

三是坚持以人为本的检察理念，加大先进典型培养力度。实施先进典型梯次开发战略，积极开展争创‚每周一星‛和‚每月之星‛活动，大力宣扬和学习模范人物的先进事迹，有针对性地培养人民满意的检察干警、优秀公诉人、侦查办案能手、微机操作能手、笔杆子、金嗓子等不同层次、不同性别、不同年龄的先进典型，在干警中形成一种崇尚先进、学习先进、争当先进、奋发向上的良好氛围，进一步提升检察形象。

四是在坚持从严治检，进一步加强党风廉政建设。引导干警牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持层层签订党风廉政建设责任书，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、诫勉谈话、离任审计制度，以及高检院最近制定的《检察人员执法过错责任追究条例》等，完善对‚四禁绝‛、‚五不准‛、‚六条禁令‛的监督措施，建立领导干部质询制和问责制，系统构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，突出抓好对领导班子、人财物管理使用和重点执法岗位人员的监督，确保不出问题。五是加强以信息化建设突破口，不断提升检务保障水平。进一步强化对现代计算机技术、信息管理技术和通讯技术的运用，继续深入推行网上办公办案、网上侦查指挥、网上绩效考核以及同步录音录像、多媒体示证等系统，加大对信息化应用的考核力度，进一步提高检察工作的科技含量和工作效率。同时，积极争取市委、市政府的支持，落实有关经费保障政策，力争在基层院检务保障方面取得新进展。

五、完善六项机制，着力在规范化建设上下功夫、抓落实 按照科学发展观的要求，把规范化建设作为事关检察事业长远发展的战略任务，抓早、抓实，积极探索符合司法规律和检察特点的工作体制和办案机制，真正构建起检察工作科学发展的长效机制，全面提升检察工作水平。

一是进一步规范岗位职责。分类分级明确各部门、人员职责，明确工作目标、具体要求和工作标准，将工作任务目标、公正执法的标准要求和责任追究等量化分解，落实到每个领导、部门和干警身上，切实解决‚迎检‛过程中发现的职责不清、互相扯皮、忽视细节等问题。

二是进一步规范绩效考核机制。结合岗位目标责任制的实施，进一步健全完善体现科学发展观和正确政绩观要求的检察人员绩效考核评价体系。坚持以干警的‚德、能、勤、绩、廉‛为基本考核内容，动态管理、双向测评，一天一记录，一周一公开，一月一评议，公开公正地对干警的日常表现、工作能力、工作效 率和工作质量进行全面考核。

三是规范业务协调机制，增强工作合力。加强业务部门之间、综合部门和业务部门之间的工作协调与配合，建立起部门之间互相配合、互相制约的业务工作机制和协作机制。进一步健全检察机关与公安、法院、纪检监察以及审计、金融监管等机关的工作联系制度，完善案件线索移交制度，拓宽案源渠道；坚持定期与法院、公安召开联席会议，共同分析形势，研究解决业务工作中的一些疑难问题以及办理一些案件的协调工作，有效保证案件质量和提高办案效率。

四是进一步规范工作落实机制。按照省院‚目标预期、过程推动、结果评估‛科学发展目标推进机制的要求，进一步完善每天一小结、每周一调度、每月一汇报、每季一考评‚四个一‛工作制度，不断增强全院各部门和干警的压力感和责任感，推动各项工作不断向前发展。积极探索检务督察的新方式，对重点工作任务完成情况、各项制度落实情况进行全程监控和全面监督，及时发现矫正错误，掌握工作进度，确保全年任务目标如期完成。

五是进一步规范内部执法监督机制。认真落实‚一案三卡‛和案件跟踪、回访等制度，进一步完善由检察长和检委会把关、业务部门自我监督、相关业务部门相互制约、纪检监察部门对案件质量进行评查的内部执法监督体系，使办案工作更为规范、高效和有序。严格执行人民监督员试点工作制度，确保符合条件的案件全部进入监督程序。注重办案安全，强化安全防范，经常进 行安全防范检查，防止安全责任事故发生。

六是进一步规范外部执法监督机制。始终把检察工作置于党的领导和人大的监督之下，规范接受人大、政协监督的方式，坚持重大事项和查办大案要案请示汇报制度；对上级检察机关的工作部署，及时向市委、人大汇报，自觉接受党委领导和人大监督；对人大代表、政协委员提出的意见建议，认真研究、办理和回复，积极采纳合理意见和建议；深化检务公开，积极开展检察宣传，加强与人大代表、政协委员的联系，进一步畅通接受社会各界监督的渠道，推动检察工作全面协调可持续发展。

第二篇：村2011年年初工作思路及计划

霞关村2011年年初工作思路及计划

在新的一年内，按镇党委的工作布署和要求，结合我村实际就2011年工作计划、思路的设想、提交党员代表。

一、加强党员干部的政治素质学习

1、对全体党员，按照“三会一课”的要求，按时按季

组织学习，要求每个党员发挥先锋模范作用，做好联户工作。

2、在新的一年里，村两委成员团结协助、落实好岗位

责任制，加强学习，提高政治、经济、工作水平的能力，同时做好入党积极分子的素质教育，严格要求党员干部自身廉洁，严禁赌博。

二、计划生育工作

今年要确保无计划外生育100%、参检率100%、做到药

具齐全，按时发放。

三、建房民政工作

1、建房工作：按党工委、管委会文件精神，严格把关，做到个人申请、组里讨论、集体把关、张榜公示、村干部明确分工、责任到人。

2、民政工作：对一些特困户，严格按党工委的程序要

求，进行公示上报，按期对残疾人进行检查办证。

四、农业生产

对九组、十组的农户做到农业的技术辅导、良种的订购，农药的服务，农业税的返还。渠道、机泵及时维修，确保农时服务到位。

五、劳动保障

1、全年对全村土地换社保的三类转四类人员按期及时

办理上报，对新增加的人员及时统计上报。

2、对全村待业劳动力及时组织参加培训，通过各种渠

道进行安置，力争全年输出劳动力100人。

六、民兵工作

在新的一年里按党工委的要求，对全村的应征青年，加强政治、军事和素质的教育，编制好民兵营花名册，完善好档案资料。遇到实情能打得响。

七、村级财务的管理

1、按开发区的有关要求，对村组财务管理严格把关，做到组的分配支出必须有组长、组理财小组严格审核、签字，方可发放。

2、村的各项支出，做到经手人、经办人、审核人、审

批人、理财小组全体人员签字盖章，方可报销。

3、对开发服务的经济输出、做工、附作物的补偿、机

械费的运作必须先公示、后理财、再审批，方可发放。

九、矛盾的调处

在新的一年里，班子成员认真细致做好群众的思想工

作，对全村的矛盾隐患，认真疏理，拿出措施，及时化解。做到小矛盾不出组，大矛盾不出村。

十、做好村庄沟塘下水整治，及时向开发区审报落实，年内确保完成东汪和五组、七组沟塘的平整，下水的疏通。

以上是我村2011的工作思路及措施，敬请在座党员代表提出宝贵意见。

第三篇：基层检察院论文反贪工作论文

基层检察院论文反贪工作论文：基层检察院反贪工作现状及

对策思考

[摘要]近年来，基层检察院加大反贪工作的力度，如在加强线索排查能力、提高案件分析水平、强化侦查突破能力等方面取得了一定的成效。但受案管辖范围缩小、少数单位和部门保护主义观念、犯罪的作案手法趋向智能化、隐蔽化、多样化等因素影响，基层反贪工作不容乐观，因此，加强对策研究势在必行。

[关键词]基层检察院；反贪工作；现状；对策 反贪工作是检察法律监督工作的重要组成部分，加大反贪工作力度、把握反贪工作发展方向，直接关系到检察工作的整体成效，基层检察机关的反贪队伍处于职务犯罪侦查工作的第一线，他们无私奉献、顽强拼搏、恪尽职守地工作，为履行检察职能、惩治腐败、保障社会稳定作出了重要贡献。但目前反贪工作的开展在某些方面还存在问题和制约因素，这一现象在基层检察院表现得尤为突出。笔者通过对基层检察院反贪工作的现状，分析存在问题并提出对策建议。

一、基层检察院反贪工作存在的主要问题

（一）队伍建设方面。贪污贿赂、挪用公款犯罪具有隐蔽化、智能化等特征，要想完成这一神圣使命，必须大力加强干警整体素质建设，把反贪干警队伍建设成一支高素质的专业化检察队伍，为此应从检察事业兴衰的战略高度来充分

认识检察业务素质建设的重要性和紧迫性。而现实是，虽然长期以来，上级检察机关十分重视对反贪干警的培养，提出了培养专家型侦查人才的要求，但是在基层的反贪队伍中总是出现业务骨干青黄不接的现象，基层检察院反贪侦查人员少，“过得硬”的更少，笔者认为原因有以下几点：（1）受编制等因素的制约，检察机关人员有限，基层检察机关要保证各项业务的顺利开展，有侦查业务能力的骨干被充实到各业务部门，同时有些业务骨干随着人事制度改革走上了其他领导岗位，专业人才分散。（2）部分反贪干警面对从事侦查工作所必须承受的压力，未能正确调节好自己的心态，在心理压力下选择换岗。（3）注重政治思想的学习，检察系统很少组织针对县级检察院反贪干警的侦查业务培训，不但年轻干警没有机会系统掌握侦查技能，就是老反贪也无从掌握新的犯罪趋势和侦查技术。

（二）办案干扰阻力方面。一是犯罪嫌疑人及其亲朋。贪污贿赂犯罪嫌疑人，不同于一般的公民犯罪，他们都是国家工作人员，有的还手握重权，本身就有复杂的关系网，其亲属往往也动用其长期建立和积累的各种关系网，对检察机关说情和施加压力，往往是案件刚开始办理，关系找上门，千方百计为犯罪嫌疑人开脱；二中牵连的单位。查办案件后会影响发案单位的年终考评创优和单位领导政绩，单位也会出面保护嫌疑人或不积极配合办案。查办案件有时确实会对

发案单位、行业的声誉和业务工作开展产生暂时的影响，发案单位负责人会说动相关领导出面打招呼，要求保稳定、促发展，“大事化小，小事化了”；三是地方保护主义。在跨区域办理案件中，在依法配合其他地区检察院调查或自行调查涉及本（外）县（区）重点企业的案件、举报线索中，怎样处理好依法办案、维护企业正常生产经营及县（区）域经济发展的关系，有时很难把握。

（三）侦查现代化建设方面。基层反贪干警长期停留在“一张嘴、一枝笔、一张纸”的突破案件方法上。科技强检、科技强侦是检察机关侦查办案跳出传统工作模式，实现跨越式发展的必由之路。近年来，贪污贿赂犯罪呈多样化、信息化、智能化发展趋势，同时，我国已经把对人权的保护写入《宪法》，公民的法律意识不断增强，科技强侦是新的形势下反腐败斗争的现实需要。

（四）法律法规及有关规定方面。一是我国刑事诉讼法规定，立案的条件是“认为有犯罪事实需要追究刑事责任”，对此的正确理解应该是：认为有犯罪事实存在，即有犯罪的嫌疑即可立案，立案是查明犯罪事实的起点。而在实际办案过程中，受办案质量考核等因素的影响，反贪部门往往是在查明犯罪事实确实存在后才立案，不把整个案件的主要事实查清就不敢立案，这就导致不能对认为有犯罪事实的人员依法立案后采取各种侦查措施取证查实犯罪，而是走上了以前

公安机关“不破不立”的老路，使侦查工作陷入左右为难的境地。二是法律和各项规定对检察机关控制嫌疑人人身自由、技侦取证的限制很严。除了刑拘和逮捕外只能限制12小时，时限短，还比不上公安机关留置盘问的24小时（经局长批准可以长达48小时），对于高智商、智能化、隐蔽性高、关系网复杂的职务犯罪明显乏力；三是基层检察院自侦案件决定逮捕权的上移。最高人民检察院规定的《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定（试行）》，将基层自侦案件的决定逮捕权提升到市级检察机关，这是司法界关于检察机关“侦、捕、诉”一体化争论的产物，体现了检察系统慎重执法、抓办案质量、“办好案”的决心。但决定逮捕权的上移同样给基层反贪工作带来不利影响，这体现在：自侦案件不能快办快结，增大办案的难度和阻力，往往导致案件流产，给犯罪分子可趁之机，丧失法律的尊严。基层反贪查处的职务犯罪，往往涉案金额并不大，如果不及时采取强制措施，犯罪分子可能毁灭证据；犯罪分子还可能通过窜供、翻供等手段对抗侦查，这在贿赂案件中体现得比较明显，这就给反贪工作增大了难度。

（五）案源及成案率方面。基层反贪工作普遍面临案源缺乏且成案率低的困扰。举报贪污、贿赂犯罪处于不均衡状态，忽高忽低很不稳定，上升趋势慢，而贿赂犯罪由于取证

困难，成案率相对更低；举报线索中初查后能够立案的较少，而表面化、感情化、抓不住事、道听途说、举报失实的居多，案件线索成了制约办案的“瓶颈”问题。导致案源缺乏，成案率低的原因有：一是有关部门清理、减少和规范了行政审批，缩小了利用审批权寻租的空间；二是纪检监察、财政、审计和项目资金的主管机关加强了专项资金清理检查和加强规范，例如政府采购、工程招投标、补助资金通过银行发放到个人帐户或者专户，以及加强和完善专项资金的事前、事中审查监督等；

三是纪检、检察机关等预防职务犯罪的各项措施落实；四是犯罪更加隐蔽、智能化程度更高，犯罪分子的反侦查能力更强，更不容易被发现。通过多年的普法宣传和影视资料影响，嫌疑人对检察机关的办案手段基本了解，能在规定的12小时传唤时限内突破“口供”的较少，而知情的往往也是涉案者而不愿举报，举报人往往又不知晓详情、只是猜测或捕风捉影，案件线索质量不高。

二、加强基层检察院反贪工作的对策建议

（一）加强队伍建设。检察机关在不断充实专业人才的同时，应保持侦查队伍的相对稳定，建立科学的人才管理机制。政治与业务是相辅相成的关系，要强调一手抓政治、一手抓业务，两手都要抓，两手都要硬的指导思想，没有好的政治素质，办不出好案子，没有好的业务素质，同样办不出

好案子，及时组织反贪干警的政治思想及侦查业务培训，在干警中形成争相学习的风气，用组织制度保证业务素质建设规划的实现，真正提高办案质量，做到公正执法、严格执法。同时，应从优待侦，关心侦查人员的思想、生活，为其营造良好的工作环境。

（二）要有效排除办案干扰。一是领导靠前指挥，做反贪干警的坚强后盾，干警们才能增强信心，振奋精神，才能不断加大查案的力度，才能不断提高办案的效率；二是争取当地党委的支持，只有依靠党委支持，才能做好职务犯罪案件的查办工作；三是争取上级检察机关的支持，争取上级检察机关的支持是排除干扰和阻力的有效方式；四是努力提高反贪干警的政治和业务素质。在反贪工作中常会遇到嫌疑人亲戚朋友的说情，稍有不慎，很可能导致犯罪证据转移、销毁，嫌疑人与相关人翻供、串供，一个本来能够成案的线索最后查不实，立不住，这就要求反贪干警能顶住各方面的压力，公正执法。

（三）不断提高反贪工作的科技含量。检察机关应把科技强侦作为反贪工作一项重要任务来抓，通过加大投入，不断改善办公办案设备。同时，反贪办案人员应增强在侦查过程中应用高新科技的能力，利用新的技术装备及时发现、收集、固定各种证据，向科技要警力，要战斗力。

（四）在法律法规的支持上，首先，法律应赋予职务犯

罪侦查予以公安机关平等的侦查权，更少地限制检察机关在侦查过程中采取的技侦等措施，更快地提高检察机关在技侦等方面的能力。其次，立法应针对职务犯罪高智商、智能化、隐蔽性高、关系网复杂的特点，相应地修改侦查职务犯罪采取措施的时效。

第四篇：谈如何加强基层检察院建设

如何提高基层院整体建设水平，确保基层院建设步入经常化、制度化、规范化建设的轨道，推动检察工作取得更大发展，是摆在基层检察院面前的一个重大课题。

一、班子建设是基层检察院建设的关键“有了好的领导班子，就能带出高素质的队伍，就能创造良好的业绩”。因此，班子建设是基层检察院建设的首要问题。(一)班子建设是新形势对基层检察工作的紧迫要求坚持科学发展观，全面建设小康社会的新形势，是我们检查机关必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。全面建设小康社会，不仅要看经济发展，还要看社会秩序、社会稳定和社会和谐；不仅要看人民群众的生活水平，还要看人民群众的安全感。这就要求我们检察机关必须把维护社会稳定放在第一位，充分发挥职能作用，为全面建设小康社会，推进改革和发展创造长期和谐稳定的社会环境。检察机关履行检察职能，维护社会公平和正义，关键是做好基层工作。各项检察职责，主要由基层院去实施，各项工作任务，主要由基层院去完成，而要贯彻和完成好上级的各项措施和任务，在一定意义上说取决于基层院的领导干部。所以，在新的形势下，加强基层检察院建设，首先必须抓班子建设，只有政治坚强、与时俱进的班子，才能按照“三个代表”重要思想的要求，公正执法、执法为民，为经济建设提供有力的法制保障。(二)班子建设是做好反腐败工作的必然要求检察机关作为国家法律监督机关，担负着依法查办和预防职务犯罪、审查和决定逮捕、出庭公诉、诉讼监督等法律职责。在人民群众心目中，检察机关被看作是寻求公平正义的最后一道底线，是监督执法的重要机关，尤其不能容忍这支队伍存在腐败问题。广大基层干警又工作在办案一线，是犯罪分子千方百计拉拢腐蚀的对象。所以，检察机关的职责和任务决定其既要在反腐败斗争中发挥职能作用，又要认真抓好自身的反腐败工作。在我国改革开放的新形势下，各种新生事物层出不穷，社会现象多姿多彩，作为基层院的领导班子，必须认识反腐败斗争的紧迫性和长期性，任何时候都要毫不动摇地坚持从严治检，下大决心，下硬功夫，做好表率、扎实工作，以“三个代表”重要思想为指导，按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强纪律作风建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍，为检察事业的发展提供有力的组织保障。(三)班子建设是全面完成检察任务的内在要求按照高检院的要求，今年要重点抓好七项专项工作。今年在大连召开的全国检察长座谈会又研究决定了扩大人民监督员制度试点和进一步加强检察队伍建设，推动各项业务工作深入开展等工作。基层检察机关要按照高检院的统一部署，认真落实各项措施，离不开班子建设。因为我们所做的每项工作，都必须由领导去安排部署，去认真组织，以促使其扎实推进，确保取得预期效果。所以，要把“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题和“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求落实到基层，就离不开班子建设，只有不断加强班子建设，认真总结工作经验，研究解决在实践中遇到的问题，并在实践中不断健全和完善，就能在建设中国特色社会主义检察事业中发挥积极作用。

二、基层检察院班子建设的有效途径面对检察工作80的业务量在基层、80的问题在基层、80的干警在基层的形势，作为基层院的领导班子，如何实现角色和职业的转换，率领全院干警一道开创检察工作新局面，不仅是一个需要投入大量精力去逐步探索、逐步学习的过程，也是一个新的理论与实践相结合的重大命题，更是一次对自身政治修养、综合素质、指挥能力和领导艺术的检验。(一)确立四种意识，大力加强班子建设基层检察院领导班子要适应新形势、新任务的要求，就必须大力强化“四种意识”，以此推动检察事业不断上水平。

1、拓宽视野，确立大局意识基层院领导班子是否具备大局意识，是衡量其政治上是否成熟的一个重要标志。当前，我国改革和发展正处在攻坚阶段，客观上要求我们必须拓宽政治视野，以敏锐的洞察力透视社会现象，把握规律性的东西，从而掌握工作的主动权，增强工作的原则性、系统性、创造性。作为基层院领导班子不仅要熟悉县情、省情、国情，还要掌握社会经济、政治、文化等方面的方针政策，把它同司法实践有机地结合起来，决不能孤立办案、闭门搞业务。就每个班子成员来说，必须根据集体决定和分工负责的原则，积极参与集体领导，在工作中树立全局观念，形成整体运作态势，以此追求法律、政治、社会效果的统一。

2、围绕中心，确立服务意识基层院领导班子更需要强化服务意识。这不仅是检察工作方针的内在要求，也是基层院工作性质和特点决定的。要正确处理打击与服务的关系。一方面，我们要通过履行职责，寓服务于打击之中。另一方面，我们更要强调服务大局。

第五篇：基层检察院建设先进事迹

XX年以来，市检察院在全市6个基层院提前一年实现“五好”、市院荣获“全国基层检察院建设组织工作奖”的基础上，更加自觉地把基层院建设摆上检察事业强基固本的重要位置，始终坚持发挥市院“一线指挥部”作用与发挥基层院主体作用相统一、提高履行职责的法律监督能力与提高自我完善的发展能力相协调、争取党委支持与创造一流业绩相一致，以更高的标准、更细的要求和更实的措施落实高检院工作部署，实现了两级检察院的同步协调发展，全市检察机关成为三门峡市的一面旗帜。7个院中有6个院多年保持省级文明单位称号，有4个院被当地党委树为先进典型。市院先后被省委、省政府授予河南省“人民满意的政法单位”、“人民满意的公务员集体”荣誉称号，市委政法委作出向检察院学习的决定。

一、抓根本，把方向，在精神状态上开辟基层院建设新境界 坚持以“为人民服务、向人民负责、受人民监督、让人民满意”为根本方向，确定奋斗目标。在检察业务上，单项夺第一，全面争先进；在综合指标上，争创和保持省级以上文明单位；在检察系统，争创全省、全国先进检察院；在地方，“逢先必争、逢旗必夺”，争当党委的先进典型，推动各项工作朝着一个共同的目标不断进步。坚持“以法为本抓好业务、以人为本建好队伍、以民为本搞好服务”的总体思路，指导各基层院发挥优势、突出特色，增强了基层院自我发展的原动力。坚持“创新创优创精品”，评选“十大精品案件”“十大精品工作”，激发了基层院追求进步的创造力。全市检察机关29个单位（部门）获省以上荣誉称号，数十项工作在全国、全省评比中名列前茅。

二、抓关键，上水平，在核心环节上实现新突破坚持以提高领导能力为关键环节，定期考察基层院领导班子，建立基层院班子成员述职制度和政绩档案，增强了领导班子的凝聚力和号召力。坚持以提高执法能力为基础环节，加强教育培训，80％的干警提升了学历层次，本科以上人员比XX年增长26％。坚持以提高执法水平为中心环节，对办案程序、责任追究等作出严格规定，确保办案质量；制定《办案规程》，完善业务流程管理，强化岗位责任；加强业务督导，定期通报业务进度、进行业务分析。全市各项业务在全省考评中连年位居先进。

三、抓重点，解难题，在协调发展上开拓新空间加强与县区党委政府的联系，优化外部发展环境。向人大汇报工作40余次，发放征求意见函2300余份。解决从优待警和经费保障问题，激发内部发展动力。三年来6个基层院干警晋职晋级68人次，争取财政拨款4100余万元，初步实现了办公自动化、办案现代化和管理系统化。

四、抓组织，重责任，在整体 水平上开创新局面建立市院领导联系点制度和职能部门对口服务责任制，每个班子成员分包一个基层院，每月到联系点调研指导一次，每年至少解决一个突出问题，努力把帮扶工作做实做好；市院干警自觉增强服务意识，提高素质，改进作风，办精品案，干精品活，影响和带动基层不断增强法律监督能力；实行目标管理，严格奖惩，当年综合考核成绩明显进步的，检察长在全市检察长工作会议上介绍经验，退步较大的，检察长作检讨，有力促进了全市基层院建设在健康发展的“快车道”上不断前进。