重典能让我们摆脱食品安全危机吗？

第一篇：重典能让我们摆脱食品安全危机吗？

重典能让我们摆脱食品安全危机吗？

——兼论重塑中华传统文化在食品安全监管中的意义

【摘要】进入二十一世纪以后，中国的食品产业产能不但位居世界第一，而且食品种类更加丰富，样式更加新颖，也越来越受到国内外消费者的欢迎。在我们的食品越来越‚丰富多彩‛的同时，一个日趋严重的问题，也越来越困扰着我们，那就是食品生产的背后，受到利润驱动，食品从业者的道德素质下降，导致了大量食品生产安全问题的发生。尽管国家颁布了《食品安全法》，中央政法委今年又出台了严惩令，但是，面对积重难返的食品安全危机，我们不得不换一个角度去思考其产生的根源，重塑中华传统文化，以科学的态度将儒家文化与现代企业管理神合起来，将是一件非常值得探究且有意义的事情。

引子

一个民族的命运，要看他们吃的是什么和怎么吃。

——一位资深法国营养专家 王者以民为天，民以食为天，能如天之天者，斯可以。——中国古代思想家管仲

1、杀气腾腾的《通知》 1.1 今年9月15日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部对外公布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。

1.2 《通知》针对我国近期不断发生的食品安全事件、国民对食品安全严重关注现状，要求‚全国各级公安机关、检察机关、人民法院、司法行政机关要从加强党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度，进一步统一思想，充分认识到危害食品安全犯罪活动的严重危害性，打击的重要性、紧迫性，以及任务的长期性、艰巨性，始终把打击危害食品安全犯罪活动摆在突出位臵，始终保持对危害食品安全犯罪活动的高压态势。

1.3《通知》杀气腾腾地指出‚对于危害食品安全犯罪的累犯、惯犯、共同犯罪中的主犯、对人体健康造成严重危害以及销售金额巨大的犯罪分子，要坚决依法严惩，罪当判处死刑的，要坚决依法判处死刑；要加大财产刑的适用，彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪的资本；要从严控制对危害食品安全犯罪分子适用缓刑和免予刑事处罚。

人们不禁要问，在此重典之下，会快速改变我国的食品安全状况吗？

2、我国食品安全现状依旧问题重重

2.1 众所周知，在我国，食品中毒事件已屡见不鲜，特别是近10年内，通过媒体披露和公开报道的食品被污染就有60种之多。一桩桩质量安全事件不断暴露，洗衣粉油条、苏丹红鸭蛋、毒大米、黑心饺子、陈馅月饼、地沟油、猪有瘦肉精、蔬菜有农药残留、腐乳有工业颜料、木耳用硫磺熏制等，今年正值《食品安全法》实施一周年后又发生了‚金浩茶油事件‛，真是骇人听闻、怵目惊心。频频曝光是食品安全出问题，会失人心、失信心、失安定、失和谐，间接影响到政府威信；老百姓现在吃什么都不太放心，影响了消费信心，既不利于扩大消费，也不利于社会和谐。

在国际上，由于发生‚三鹿奶粉‛事件，全球有30多个国家对中国奶制品下达禁令，比如，美国全面清查华人市场，意大利对中国食品额外检查，欧盟禁止从中国进口任何含牛奶成分的婴儿食品、同时全面检验含奶品量超过15％的中国食品。产品质量出安全问题，会损邦交、损声誉、损形象，影响了外部发展环境，总之，有损中国声誉和国际形象。

2.2 2009年4月21日全国城市农贸中心联合会联合中国连锁经营协会共同发布了《2008年流通领域食品安全调查报告》指出，‚违规使用非食品添加物带来食品安全新问题。三鹿奶粉事件的爆发，严重影响了广大消费者食品消费信心，由此暴露出的违规使用非食品添加物问题，也给食品安全控制带来了新的问题。三鹿奶粉事件不是一个孤立的事件，近年来，违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物等事件时有发生。由于非食品添加物具有发展迅速、检测手法有限、隐蔽性强等特点，流通企业对包装食品和生鲜农产品质量控制能力有限，食品安全控制越来越困难。

2.3 消费者食品安全满意度下降，最不放心儿童食品。调查显示，消费者对食品安全的关注度逐年增加，城市消费者关注度高达95.8%，农村消费者关注度也达到了94.5%。但高关注度也从另外一个侧面反映出消费者对食品安全的信心不足，满意度欠佳，分别有20.2%城市消费者和18.3%的农村消费者认为当前食品安全形势‚问题太多，令人失望‛。调查还显示，消费者最不放心儿童食品。仅有15.8%的城市消费者和15.1%的农村消费者对儿童食品表示‚放心‛，却有27.6%的城市消费者和27.5%的农村消费者明确表示‚不放心‛。

3、食品从业者的综合素质低下

3.1 这些问题的存在，我以为与食品企业的道德缺失和诚信度密切相关。因此，企业在强调法制建设、舆论监督的同时，决不能忽视在全社会弘扬道德价值，唤起人们心中的仁爱，培养人们的道德情感和道德信念。然而，对于食品加工企业及其生产加工者来说，遵守职业操守和道德底线是最基本的生产加工原则，更是做人、积德的基本原则。在食品企业内部大力弘扬食品安全意识、弘扬道德良知，已是迫在眉睫的时候了。

3.2 由于我国目前对进入食品行业的从业者没有任何限制，而食品行业又是属于劳动密集型企业，从业者文化程度普遍较低，以我区某集体用餐配送企业为例，据调查该企业中文盲或半文盲的食品从业者占了89.45%。史无前例的十年文革，把中华民族传统伦理道德这棵参天大树几乎连根拔起，鬼神、因果、报应等一律被诋毁为麻醉百姓的封建迷信，三十年的改革开放又使得国人一切都向钱看，自律、诚信、良知、廉耻等又皆丧失。少数食品从业者或唯利是图道德沦丧明知故犯，他们连因果报应都不在意，何惧监管部门？或漠视的法律法规，无畏无良，缺乏最基本的人性，为谋取暴利恶性竞争，使得食品安全危机愈加严重，雪上添霜。

3.3将中国传统文化的核心理念如何根植于食品企业文化中，如何让企业管理者及食品行业从业人员都带着一份责任和一颗良心在工作、在生产。也许在不久的将来，食品安全生产不再是新闻媒体和国人茶余饭后议论的话题。

4、中国古代儒家德治思想的核心理念

4.1 在中华五千年的历史长河中，诸子百家的学说被后世喻为取之不尽、用之不竭的思想宝藏。其中儒家思想在治国安邦、立人处世、修身养性、人际关系等方面的经验智慧，在今天仍具有很强的生命力，值得我们去大力继承和弘扬。

4.2 以科学的态度将儒家文化与现代企业管理神合起来，将是一件非常值得探究且有意义的事情。儒家的德治思想在我国具有悠久的历史传统、丰富的实践经验，是系统化的理论体系。其中，‚以德为先‛的思想是几千年来儒家德治思想的集大成者。儒家所崇尚的德治是一种伦理政治，它主张依靠道德的力量来达到治理国家的目的（而不是‚法治‛）。‚德‛是儒家所推崇的思想境界，其主要内容是‚仁、义、礼、智、信‛。德治思想充分体现了‚德‛的核心内涵。

4.3 在民间，中国传统文化在公众文化心理中的另一个表现是敬畏。敬畏是一个重要基础，也可能是当下国人最稀缺的一种情感了。在宗教国家，敬畏既是首要的道德准则，也是一种生命意识。‚敬‛是对生命价值的态度，而‚畏‛则意味着对生命的警示和自省。在中国传统文化中，人对天道的敬畏是培养人格的开始，没有这种敬畏，一个人很难成就高尚人格。敬畏天命既是人存在的一种状态，也是人类对世界的一种理解，因为‚敬‛会有所为，而‚畏‛会有所不为。孔子强调‚君子有三畏‛，就是一种对内在人格的道德要求。敬畏虽不是人的全部美德，却是很多美德的基础。不知敬畏的人，也较难理解正义和诚实。有了敬畏之心，一个人便会在行事时，感到上天有一双眼睛时刻在看着自己。

4.4有一句话在网络流传甚广，‚食品行业卖的是良心，收获的是报应，‛作为食品从业者，必须要知道凡事皆有因果，善恶总将有报。不断发生的食品安全恶性事件告诉我们，无论重典还是新法，都无法快速改变现状，当务之急是呼唤人性良知，让人们自律自检，唯有敬畏，或许能帮助我们走出食品安全危机。

5、中国传统文化思想对食品安全管理的启示

5.1 所有的产品生产都少不了道德力的支撑，道德力之于食品生产显得尤为重要。食品生产经营有其特殊性，因为其产品涉及人的健康。食品生产的过程也非常复杂，它涉及到三个产业，即农业、工业和服务业；具体又涉及到种子、土壤、灌溉、施肥、收获、运输、加工、包装、冷藏、销售、再加工等环节。这些环节中，只要一个环节有道德力的缺失，那最终到达餐桌的食品就很可能会涉及到‚食品安全问题‛。

5.2 中华文化促进会主席高占祥先生说的好：‚在中华大地上‘仁、义、礼、智、信’永远不会过时，只是需要不断赋予新的释义而已，它应该成为人们的信仰、成为人们遵循的生活准则。今天，我们应该大声的呼唤‘良心’，呼唤‘诚信’，呼唤‘孝道’，呼唤‘己所不欲，勿施于人’的处世金言。用道德力去扫除那些丑陋的东西，用道德力去重建我们的精神家园。‛

我从事食品安全监管25年的经验告诉我，没有一户企业是靠我们的处罚而罚好，崇尚道德管理的理念，严以律己，才是食品安全管理者取得佳绩的唯一方向。

5.3 食品安全，以领导者为表率

《论语〃为政》曰:‚为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。‛意思是说用道德来治理国家，领导人就会像北极星那样，处于自己的位臵上，别的星星都环绕着它。实际是说，如果领导人用自己遵守道德的模范行为来带动大家，就会得到下属们的衷心支持和拥护。

企业领导人是一个企业的核心和灵魂，其能力和思想境界如何，直接决定着企业的发展水平和命运。常言道：小富靠智，大富靠德。以德为政，即实行德治，这是一个优秀食品企业家必然要具有的个人品德和修养。

坚持‚为政以德‛，首先要求企业的领导人要加强自身修养，‚躬自厚而薄责于人‛（《论语〃卫灵公》）。严以律已，宽以待人，以身作则，做好表率。孔子云：‚其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。‛（《论语〃子路》）。正人必先正已，身教胜于言教，领导者身体力行，率先垂范，那就不用制度的约束，法规的强制，也不用层层的行政指令，大家就会自觉地践行企业的宗旨、目标和企业的价值观。达到不令而行，不教而听的理想境界。

5.4 食品安全管理，以‚仁‛为指导思想

‚仁‛是儒学伦理哲学的中心范畴与最高道德准则，其本意是友爱、互助、同情之意。作为现代企业，要想在社会上享有较高的声誉和知名度，应树立为民、为国，服务社会的企业理想，把仁爱之德施之于人民大众，真诚、友好地对待别的企业或客户，把‚仁‛化作加强监督管理规范的有效手段，以‚仁‛作为整个食品安全生产的灵魂。

作为食品生产企业，其最大的‚仁‛是生产出安全的食品，让人民吃的安心、吃的放心。‚己所不欲，勿施于人‛，食品企业生产的食品，就要本着是为自己做，为家人做食品的理念去生产，要对每一个就餐者负责任。只有这样才不会有三聚氰胺的牛奶、孔雀绿浸泡的水产、瘦肉精的猪肉。

5.5 食品安全管理，以‚义‛为管理手段

‚义‛是儒家重要的道德规范之一。儒家并不一概地反对利，它强调的是要先义后利、见利思义、以义求利，主张‚君子之财、取之有道，‛坚决反对的是重利轻义、见利忘义、不仁不义，甚至不择手段的惟利是图。目前，中国成功的企业家注重把‚义‛视为企业精神支柱的主要方面，既谈赚钱又讲友谊，既注重经济效益，又重社会效益。在他们看来，管理者的职责就是要正确处理好‚义‛与‚利‛的关系，确立‚义、利合一‛的办企业方针，这才是企业制胜的策略。正如孔子所说：‚义以生利、利以平民，‛就是这个道理。现代食品企业经营者在食品安全管理中可以把‚义以生利‛的思想转化成一种经营理念，在管理食品企业的活动中，就是精神价值创造物质价值、精神价值制约物质价值的过程。

管理者只有以‚义‛为本，合理地谋利和得利，这样才能确保食品行业的和谐，这对管理者来说才是最大的‚义‛，才能收获更大的企业利润。

5.6 食品安全管理，以‚礼‛为管理特色

‚礼‛是儒家伦理道德思想的基本范畴，泛指各类典章制度和道德规范。相对内在的道德感情和伦理思想的‚仁‛而言，‚礼‛是外在的伦理行为与社会制度，它起到调节人际关系，达到社会和谐安宁的作用。孔子说：‚不学礼、无以立‛，不懂得‚礼‛就不懂得协调人际关系的行为规范。

‚礼‛不仅是一种传统的美德，也是企业茁壮成长的必然选择！一种富有人情味的经营观，一个独到的为消费者设想的见解，一个温情的微笑，无不展现出非凡的魅力。企业形象并不是空中楼阁，企业形象建立在员工的一举一动，一言一行之上，员工代表企业，员工的形象在某种程度上也代表企业的形象。礼貌待客、文明经商应是企业每位员工的责任，企业员工言谈谦和可亲，举止端庄，仪表整洁，饱满的精神风貌是消费者的‚试金石‛。‚礼‛是企业的无形财富，正因如此，古今中外的企业都重视礼的宣传。在激烈竞争的环境中，食品企业只有竭诚为公众服务，采取以礼相待、宾至如归和热情周到的策略，尽力满足顾客的需要，让顾客吃的安心，吃的放心，才能够受到消费者的肯定和赞誉，才能增强新老用户的信心，吸引更多的客户。由此才可维持企业的生存并逐步发展壮大。

‚礼‛作为一种规范，抑或是行为准则，是企业家治企的主要依据之一。‚没有规范、不规范，就不能立身处世，就不可能获得事业的发展和进步。在现代社会中，企业是处于社会中的有机体，它的组成成员是社会中的个人，必须遵循社会的一些公共准则，这样，才能成为‚礼仪之企业‛。

5.7 食品安全管理，以‚智‛为管理策略

‚智‛是儒家伦理思想的基本概念，指的是聪明智慧的品德。在风谲云诡、尔虞我诈、陷阱多多的商海中，要靠人才、靠超群的智慧和谋略方能克敌致胜，此乃‚智‛。当今世界竞争的焦点已从市场竞争转移到人才的竞争，凡是发达的国家历来都重视人力资源的投资，实际上是智力投资。国家的振兴、企业的发展，就是靠大批的人才。尊重知识、尊重人才是使企业兴旺发达的先决条件，尤其是迫切需要一批能开拓创新、善经营管理、有道德的企业家和实干家。马克思认为：人是社会生产力中最重要的因素，是创造社会财富的基本力量。可见，在一切资源中，人才资源是最宝贵的资本，其价值是无法估计的。智力和人才是现代企业腾飞的动力源泉，是赢得胜利的锐利武器。

当今，我们在食品安全事件的风头浪尖中，如何改变这一现状，重视有德人才资源的开发、加强有德人才资源的管理和科学合理地使用有德人才资源已是当务之急。对此，我们的食品企业家应具有爱才之心、识才之眼、容才之量、用才之胆，以对事业高度负责的精神大力营造一种惜才、爱才、荐才和用才的良好风尚。毛泽东说过：领导者的责任不外是用人和出主意两类，不论是‚用人‛和‚出主意‛都需要智慧。可以说人才是一个国家兴旺之宝，企业腾飞之本。同样，在企业管理中是需要高度智慧的，所以，一个优秀的企业领导深知‚得才者昌，失才者亡‛和‚黄金累千，不如一贤‛的道理，把选人任贤和知人善任看成是企业管理者最主要的本事之一，是衡量企业管理水平，经营成败的重要标准。

5.8 食品安全管理，以‚信‛为管理目标

‚信‛是儒家伦理思想中的重要范畴之一，泛指诚实不欺、讲信用的品德。讲信用、守诺言是中华民族的美德。孔子的名言：‚自古皆有死，民无信不立。‛取信于民，企业就稳定、发展；失信于民，企业就难于有立足之地，甚至出现危机。‚信‛对于一个组织而言，就是信誉。‚人无信不立‛，若将‚人‛视为一个‚集合‛，就是不同类型的组织，信誉对于任何组织而言都是立业的根本。因此，企业的信誉和形象就变得比产品和价格更重要。

顾客是企业赖以生存、发展的真正基础。为此，企业经营活动的圆心是顾客，围绕顾客转是现代企业经营的永恒话题。企业经营能否成功，关键在于顾客，取决于企业是否赢得顾客的信誉。现代经营者提出‚用户至上、信誉第一‛的口号，就是向客户提供全面满意的服务（包括物质需求和精神需求），这是树立企业形象和提高企业信誉最有效的方式。现在，‚顾客就是上帝‛已成为企业的座右铭。得罪了‚上帝‛，失去了‚上帝‛，那等于是在砸自己的饭碗！

6、结论

‚民以食为天，食以安为先‛。食品企业是安全、安心食品的创造者，应当主动挑起食品安全的重担，让广大的消费者吃得安全吃得放心。

令人感到欣喜的是，我们所管辖的如宝钢餐饮、聚宝轩大酒店等区内食品安全信誉较好的餐饮服务企业，在市场竞争日益激烈的情形下，意识到中国传统文化德治思想与食品安全管理有着非常密切的内在联系，深知儒家德治思想在食品经营管理中占据着非常重要的地位，并在实际经营中实践着这一理念。他们在市场中赢得了优势，取得了较好的业绩，他们在食品安全自身管理上，展现高度的社会良知和职业道德，以自己的作为为食品从业者赢得了的尊严和荣耀。

作为食品安全监管人员，我深知没有他们的成就，我们将无地自容，难以面对政府和社会，难以面对消费者，难以面对自己的良心。所以，在我心中，他们是最可爱的人，我们从心底里真诚地尊敬他们的工作，愉快地分享他们的光荣。

参考文献

［1］李南编著：《感悟论语智慧》 中国华侨出版社出版 ［2］原著：孔子 编著：司马哲:《论语全书》中国长安出版社出版 ［3］朱子律编撰： 《儒家经典》 中国长安出版社出版 ［4］涩泽荣一 著： 《论语与算盘》 哈尔滨出版社出版 ［5］于丹著： 于丹《论语》心得 中华书局 ［6］新浪博客《食品安全，我的心中之痛》等网络文章 ［7］《我国流通领域食品安全状况的调查报告》

［8］食品药品监督局网站提供的食品安全事故、简讯的相关资料、

第二篇：国务院抓食品安全“重典治乱”

国务院抓食品安全“重典治乱”

当前，在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂已成为影响中国食品安全的突出问题，近期发生和查处的几起案件均与此有关。中国官方近日作出系列部署，严打食品非法添加行为，切实加强食品添加剂监管，并强调要“重典治乱”，加大惩处力度，让不法分子付出高昂代价。

国务院作出系列部署 “严”字当头

针对食品生产经营中滥用和非法使用添加物问题，全国专项工作电视电话会议举行，国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强在会上表示，要以“坚决的态度、过硬的举措、更大的力度”，持续深入整治食品非法添加行为，切实解决影响食品安全的突出问题。

李克强强调，食品非法添加危害性大，一旦发生问题，社会影响面广，容易引起连锁反应，必须高度重视。要以《食品安全法》为准绳，重典治乱，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题，要让不法分子付出高昂代价，真正起到震慑作用。

国务院办公厅20日专门下发通知，部署严厉打击食品非法添加，加强食品添加剂监管。这份通知可谓“严”字当头，在各个环节作出细致规定。

——严打非法添加行为

严禁在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。

始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为。对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿；对上述行为，同时依法追究其他相关责任。

对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。要制定依法严惩食品非法添加行为的具体办法。

——严格监管食品添加剂

严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业；严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。从严审核、制定食品添加剂新品种国家标准，2011年年底前要制定并公布复配食品添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。

——严格落实企业主体责任

企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书；对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。

——严格行政问责

对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的，或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的，要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任。对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；情节严重的，依法依纪开除公职；涉嫌徇私舞弊、渎职犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

多部门展开行动 密织监管网

在全面部署的同时，各职能部门亦已从不同重点展开专项行动。

国务院食品安全委员会办公室日前印发了《“瘦肉精”专项整治方案》。国务院食品安全办、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局等9部门于20日启动为期一年的“瘦肉精”专项整治行动。

这次专项整治注重综合治理和全程监管，从“瘦肉精”源头、养殖、收购贩运、屠宰、加工、流通餐饮、进出口等7个环节，明确了重点任务和负责部门。严厉打击非法生产、销售和使用“瘦肉精”和伪造检验检疫合格证书的违法犯罪行为，彻底铲除“瘦肉精”非法生产“黑窝点”，切断“瘦肉精”地下销售链条。同时采取更加有力、更具针对性的监管措施，严密防范“瘦肉精”进入食品产业链。

20日，卫生部等五部门发布“三聚氰胺在食品中的限量值的公告”，明确指出，三聚氰胺不是食品原料，也不是食品添加剂，禁止人为添加到食品中。对在食品中人为添加三聚氰胺的，依法追究法律责任。

公告说，三聚氰胺作为化工原料，可用于塑料、涂料、粘合剂、食品包装材料的生产。资料表明，三聚氰胺可能从环境、食品包装材料等途径进入到食品中，其含量很低。为确保人体健康和食品安全，特制定中国三聚氰胺在食品中的限量值：婴儿配方食品中三聚氰胺的限量值为1mg/kg，其他食品中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg，高于上述限量的食品一律不得销售。

21日，国家食品药品监督管理局2011年餐饮服务食品安全重点工作安排实施方案，将调味料和食品添加剂列为治理重点。

根据这一方案，各级食品药品监管部门将加强对食品调味料和食品添加剂、非食用物质的抽检和监测，严禁餐饮服务单位采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂，严禁超剂量标准、超适用范围滥用食品添加剂，并将严厉打击在食品调味料中添加罂粟壳、罂粟粉、工业石蜡等非食用物质。

学校、幼儿园、建筑工地食堂、旅游景区等餐饮服务单位是食品安全治理的重点场所，使用不合格食品原料，经营过期及劣质食品、病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为将被严查。

推动诚信体系建设 所有食品生产经营者将建信用档案

国务院总理温家宝日前在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时说，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等恶性食品安全事件，这足以表明诚信的缺失、道德的滑坡已到了何等严重地步。

分析指出，这不仅是迄今中国政府最高领导人就恶性食品安全事件发出的点名最具体、指向最集中、措词最严厉的表态，也是对其产生根由剖析最深刻、思考最深远、忧虑最沉重的告诫。此番警世之语，不仅会让那些已被曝光者无地自容、未被揪出者如坐针毡，更会让整个社会从道德文化建设的高度，进行深刻的反思。

在“硬”措施加强食品行业整治监管之外，官方亦着力推动诚信体系建设。国办的通知中，就要求在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。2011年年底前，各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。

同时，食品和食品添加剂等行业组织要切实负起行业自律责任，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题并报告监管部门，未能及时发现并报告的要通报批评。

此外，根据要求，地方各级政府还要建立健全食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。同时积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切，公开查处的食品安全案件。各地要特别针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。

不难看出，官方在完善制度、加强监管的同时，还力求在全行业乃至全社会形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围，更有力地遏止不法行为。

第三篇：国务院抓食品安全“重典治乱”

国务院抓食品安全“重典治乱”

当前，在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂已成为影响中国食品安全的突出问题，近期发生和查处的几起案件均与此有关。中国官方近日作出系列部署，严打食品非法添加行为，切实加强食品添加剂监管，并强调要“重典治乱”，加大惩处力度，让不法分子付出高昂代价。

国务院作出系列部署 “严”字当头

针对食品生产经营中滥用和非法使用添加物问题，全国专项工作电视电话会议举行，国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强在会上表示，要以“坚决的态度、过硬的举措、更大的力度”，持续深入整治食品非法添加行为，切实解决影响食品安全的突出问题。

李克强强调，食品非法添加危害性大，一旦发生问题，社会影响面广，容易引起连锁反应，必须高度重视。要以《食品安全法》为准绳，重典治乱，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题，要让不法分子付出高昂代价，真正起到震慑作用。

国务院办公厅20日专门下发通知，部署严厉打击食品非法添加，加强食品添加剂监管。这份通知可谓“严”字当头，在各个环节作出细致规定。

——严打非法添加行为

严禁在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。

始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为。对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿；对上述行为，同时依法追究其他相关责任。

对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。要制定依法严惩食品非法添加行为的具体办法。

——严格监管食品添加剂

严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业；严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。从严审核、制定食品添加剂新品种国家标准，2011年年底前要制定并公布复配食品添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。

——严格落实企业主体责任

企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书；对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任

人必须承担法律责任。

——严格行政问责

对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的，或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的，要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任。对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；情节严重的，依法依纪开除公职；涉嫌徇私舞弊、渎职犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

多部门展开行动 密织监管网

在全面部署的同时，各职能部门亦已从不同重点展开专项行动。

国务院食品安全委员会办公室日前印发了《“瘦肉精”专项整治方案》。国务院食品安全办、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局等9部门于20日启动为期一年的“瘦肉精”专项整治行动。

这次专项整治注重综合治理和全程监管，从“瘦肉精”源头、养殖、收购贩运、屠宰、加工、流通餐饮、进出口等7个环节，明确了重点任务和负责部门。严厉打击非法生产、销售和使用“瘦肉精”和伪造检验检疫合格证书的违法犯罪行为，彻底铲除“瘦肉精”非法生产“黑窝点”，切断“瘦肉精”地下销售链条。同时采取更加有力、更具针对性的监管措施，严密防范“瘦肉精”进入食品产业链。

20日，卫生部等五部门发布“三聚氰胺在食品中的限量值的公告”，明确指出，三聚氰胺不是食品原料，也不是食品添加剂，禁止人为添加到食品中。对在食品中人为添加三聚氰胺的，依法追究法律责任。

公告说，三聚氰胺作为化工原料，可用于塑料、涂料、粘合剂、食品包装材料的生产。资料表明，三聚氰胺可能从环境、食品包装材料等途径进入到食品中，其含量很低。为确保人体健康和食品安全，特制定中国三聚氰胺在食品中的限量值：婴儿配方食品中三聚氰胺的限量值为1mg/kg，其他食品中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg，高于上述限量的食品一律不得销售。

21日，国家食品药品监督管理局2011年餐饮服务食品安全重点工作安排实施方案，将调味料和食品添加剂列为治理重点。

根据这一方案，各级食品药品监管部门将加强对食品调味料和食品添加剂、非食用物质的抽检和监测，严禁餐饮服务单位采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂，严禁超剂量标准、超适用范围滥用食品添加剂，并将严厉打击在食品调味料中添加罂粟壳、罂粟粉、工业石蜡等非食用物质。

学校、幼儿园、建筑工地食堂、旅游景区等餐饮服务单位是食品安全治理的重点场所，使用不合格食品原料，经营过期及劣质食品、病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为将被严查。

推动诚信体系建设 所有食品生产经营者将建信用档案

国务院总理温家宝日前在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时说，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等恶性食品安全事件，这足以表明诚信的缺失、道德的滑坡已到了何等严重地步。

分析指出，这不仅是迄今中国政府最高领导人就恶性食品安全事件发出的点名最具体、指向最集中、措词最严厉的表态，也是对其产生根由剖析最深刻、思考最深远、忧虑最沉重的告诫。此番警世之语，不仅会让那些已被曝光者无地自容、未被揪出者如坐针毡，更会让整个社会从道德文化建设的高度，进行深刻的反思。

在“硬”措施加强食品行业整治监管之外，官方亦着力推动诚信体系建设。国办的通知中，就要求在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。2011年年底前，各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。

同时，食品和食品添加剂等行业组织要切实负起行业自律责任，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题并报告监管部门，未能及时发现并报告的要通报批评。

此外，根据要求，地方各级政府还要建立健全食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。同时积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切，公开查处的食品安全案件。各地要特别针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。

不难看出，官方在完善制度、加强监管的同时，还力求在全行业乃至全社会形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围，更有力地遏止不法行为。

第四篇：书能让我们一生收益

书能让我们一生收益

许多名人自幼就喜欢书。“书犹药也，善读可医愚”。健康的书籍，真的可以让我们一生收益。

当你在一个下午，坐在椅子上，从书架里抽出一本曹文轩的《草房子》时，也许会很期待书中的内容。平心静气，看着主人公桑桑那顽皮可爱的样子，不禁哈哈大笑。当然，有了快乐，也会有悲伤，桑桑的父亲奔走四方为桑桑治病，你可能会感觉到浓浓的父爱。转眼间，一本《草房子》看完了，让腮边带着泪的你，深有感触，似一股浓浓的心灵鸡汤，袅袅飘入心房，想起了和父亲在一起的美好时光，不禁从心底发出一声深情的感谢......有所充实，有所感悟，有所快乐，有所悲伤，但书，让你感觉最明显的是收益。科目考试，丰富的知识让你轻松赢高分；知识竞赛，五花八门的题目让你快乐解答......对于敬佩的掌声，谁不欢迎呢？

多读书吧，因为书能让你一生收益！

第五篇：食品安全拒绝“道德危机”

材料阅读

材料1：

李克强说，进入新的发展阶段，必须下决心解决群众吃得好、吃得安全的问题。他指出，今年要加大食品安全重点整治力度，重典治乱必须重拳出击。一是严肃依法进行整治。要完善和严格执行食品安全法律法规，让犯罪者承担应有的刑事责任，使不法分子付出高昂代价，对违法行为给予最大震慑，使其不敢以身试法。二是强化企业责任。企业是食品安全第一责任人，要健全诚信体系，所有食品生产经营者都要建立安全信用档案。严格执行市场退出机制，严重违法者不允许再涉足食品行业。三是落实政府监管职责。要全面加强食品安全监管，横向到边、纵向到底，构建广覆盖的监管格局，消除死角盲点。健全食品安全综合协调机制，增强监管合力。做到信息公开透明，第一时间回应社会关切。提高应急处置能力，把食品安全问题解决在萌芽状况和发生之初。对渎职失职行为要严肃责任追究，绝不允许在工作中推诿扯皮。改革和完善体制，形成监管的长效机制。国务院食品安全办和有关部门要组织督查。

材料2：

刘姨来自梅州，退休后搬到珠海跟儿子一起居住。她说，在这里耕种的居民有来自湖北、湖南、江西一带的，有来自省内各地的居民，大家都是怕吃到施放农药、施放催长激素的蔬菜，所以就买来锄头、扁担、水桶开荒种菜，一个四口或五口之家，开一片50平方米的菜地就能解决蔬菜供应。“我种的韭菜要三个礼拜才能长成筷子长，而一些菜农三天两头喷激素，四五天左右就能收割，这样种出的韭菜敢吃吗？”

刘姨菜地旁边是钟先生的地，他也是退休后从内地迁到珠海来的老人。他说：“最可怕的还是头顶鲜花的青瓜。”他从菜地里摘了一条弯曲的青瓜，把瓜端举给记者看：“我们自家吃的青瓜结果时花就谢了，而市场上卖的头顶鲜花的青瓜都是用避孕药、雌激素涂抹的瓜，人吃了就会出现不孕不育甚至绝育等可怕的后果。”

与老年人开荒种地不同，在珠海某企业工作的白领陈先生采取的阳台种菜的方式，用花盆盛上土，在阳台上种植薯叶、西红柿、豆角等蔬果。

毒豆芽、“绝育”青瓜、毒肛豆„„国内农产品问题层出不穷。珠海市盛宝自然博物馆馆长李盛炳认为：“现在监管技术也存在问题，就拿避孕药涂抹的青瓜来说，农产品检测不一定能查到，农产品激素是否超标还处于监管盲区。”

材料3：

今年41岁的谭某东是当地人，仅有初中文化。去年7月26日，谭某东从南海大沥镇买进550斤猪肉，运进自己所开的肉胶加工场予以“加工”。这些猪肉被一一切片后，丢进一种由猪血、硼砂、豆粉、糖、盐、水等物混合而成的“染色剂”里浸泡，使它们的颜色渐次变成牛肉色，总重量增加为700斤。接着，谭某东将上述“牛肉”运到自己位于农产品交易中心的档口假冒牛肉批发销售。办案人员查扣“牛肉”当日，发现有97斤“牛肉”成功销出。经质监部门检测，其中硼砂的含量高达3800mg/kg。

谭某东向办案人员交代说，从去年1月开始，他用猪肉变“牛肉”的方法制作、销售假牛肉约16吨，销售金额约23.4万元。

检察官说，谭某东以6元/斤的价格买进猪肉，又以6元/斤的价格批发“牛肉”，赚的是猪肉增重后的价钱。估计购货者买进“牛肉”后，以真牛肉10多元一斤的时价转卖。

南海检察院检察官查询多种资料后说，硼砂具有增加食物韧性、脆度及改善食物保水性和保存度的功能，因此添加硼砂的食品蓬松而有弹性，不法人员常常添加到腐竹、肉丸、凉粉、面条、饺子甚至粽子、元宵中。但硼砂对人体有毒害作用，连续摄入后会在体内蓄积，妨碍消化酵素作用，会对消化系统产生危害，引起急性中毒等。婴儿、儿童和成人摄入量分别达到2~3克、5克、15克即可致死。我国明令禁止食品中添加硼砂，2009年，卫生部还将在肉类和肉制品中违法添加硼砂的行为，列为重点打击对象。

材料4：

国务院食品安全委员会办公室为切实加强“瘦肉精”监督管理，日前已印发《“瘦肉精”专项整治方案》，部署各地区、各有关部门以生猪、肉牛、肉羊为重点，在全国范围内开展“瘦肉精”专项整治。近日曝出的“牛肉膏”事件再次吸引了全国公众对食品安全的注意力。

据介绍，牛肉膏属于食品添加剂，主要原料是以牛肉或者牛骨经过酶化、酶制，就是熬煮、熬制，从中得到的一种肉或骨类提取物，这种提取物再添加谷氨酸钠（就是通常说的味精）和食用盐配置而成，具有浓郁的牛肉香味，是一种盐味的食品香精。主要作用是增香提味，使食品具有牛肉味，类似味精的作用。作为一种国家允许使用的食品添加剂，如果获得国家规定的生产许可证生产，并且按照国家规定的食品添加剂使用标准进行使用，是合理合法的，也不会对人体构成危害。但如果使用的是未经许可生产的食用添加剂或者超量超范围使用，可能对人体健康产生危害。

相关部门和餐饮业人士认为，食品添加剂事件之所以屡禁不止，一方面是因为有些人利欲熏心，另一方面也暴露出管理上的漏洞。

据闫先生说，他开的饭店去年全年只有卫生监督站来查过一次，主要查米、面、油等，没有查添加剂。“他们可能没有技术手段，带来的仪器只能查一些主要的原材料，也可能他们的注意力集中在大饭店。”他说，即使是对米、面、油的检查也很随意，“来了以后就让我们把原材料拿出来，饭店完全可以检测时拿出来好的，平时用差的。”

据了解，由于食品添加剂属于国家允许使用的产品，因此，对于负责市场流通环节的工商部门而言，只要经销者的产品是具有生产经营资格的厂家生产，并获得添加剂经营许可证，就无法禁绝其上市流通。

而对于负责添加剂生产使用监管职责的质监和食品药品监督等部门而言，目前能管住的只是“正规军”，即在质监和食品药品监督部门登记备案的正规生产企业和餐饮企业。安徽省食品药品监督管理局食品药品稽查专员米华阳介绍，目前对于纳入食药监督管理范围内的餐饮业，管理部门有比较严格的管理办法。“现在最头疼的就是小作坊、小摊贩，这块的食品安全监管还是盲点。”

《食品安全法》第二十九条规定，食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动的具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会自行制定。由于缺乏统一专门性的监督管理办法，导致目前对小作坊和小食摊的管理归口多元，标准不一，存在诸多漏洞。

一些餐饮业者和食品安全管理人员认为，食品加工小作坊等食品生产经营的“小散户”是食品安全事故的高发群体，必须尽快改变目前各自为政的管理方式，出台统一的专门管理办法，将其纳入严格的管理体系。

材料5：

4月15日，湖北省宜昌市工商部门在一个蔬菜市场查获一批硫磺熏制过的“问题生姜”，共约1000公斤。

据介绍，一些商贩把品相不好的生姜用水浸泡清洗，然后用化工原料硫磺进行烟熏。

与普通生姜相比，“硫磺姜”看上去又黄又亮，显得很鲜嫩，市场上可以卖出好价。化工原料硫磺对人体健康有害。

据央视《焦点访谈》报道，河北昌黎县一些葡萄酒厂家，用酒精掺添加剂、香精、色素等调制后做成假冒葡萄酒，有的甚至根本不含一点葡萄原汁。之后，厂家再贴上各种国内外葡萄酒标签，冒充名牌葡萄酒销售，其中一部分在北京的城北回龙观交易市场销售。

材料6：

“地沟油”在武汉到底有多严重？一位在武汉从事16年地沟油收集和销售的梁新曝出了武汉“地沟油产业”内幕：500多名从业者、分8个区域运营，每个区的“老板”年赚一百多万。

他操着一口安徽口音说，没办法，最近风声紧。为什么还做这行？望着窗外的大雨，他无奈地回答：“我也想过退出这一行，但我能做什么？一没文凭，二没技术。如果离开，生存都有问题，回农村干一年能有多少收入？年成不好，还得倒贴„„”

梁新：地沟油的职业回收时间分别为上午6点至下午3点，晚8点至深夜11点。地沟油主要来自快餐店、酒店等知名快餐店、肯德基、麦当劳以及食品店。其中酒店和火锅店是大头。武汉三镇有规模不等的餐饮企业上万家，每天产出餐厨垃圾800-1000吨。卖给我们时，有的酒店完全是当垃圾处理了，但也有酒店会收钱。每吨废油能够提取0.8吨食用油，一天最多就可炼800吨。

快餐店、街边中小餐馆、火锅店以及其他油炸摊点是主要销售对象。许多火锅店是连锁经营，涉及餐饮单位多，因此涉及消费人群特别广。特别是一些川味红油火锅用油量大、口味重，有的火锅店为节省成本，加重口味，甚至将“老油”反复使用。中小餐馆也是地沟油的重点客户。其实我们之所以能大行其道，都是这些店老板渴望低成本，希望赚更多的钱，否则也没我们生存的市场。每天上午都会有人出去销售炼制出来的食用油，一般都是装在塑料桶或铁桶里，每桶容量在360斤左右，每桶的市场价为600元。你想想，1.7元一斤，与粮油店散装油相比，都是几倍的差距，谁不愿意买。再说我们现在炼制出来的食用油，一般人也看不出来。

地沟油有很多用处，食用油是第一。此外，地沟油还能做肥皂的原料，加工成肥皂用于人体和衣物清洁时，会对人体健康构成危害。

地沟油调些香精也能制成花生油，这种最为黑心了。目前市场上有很多油标称纯正花生油，实际上是掺着廉价地沟油、大豆油、棕榈油的，这种劣质花生油有霉味、氧化味等刺鼻味。

材料7：

河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪，有毒猪肉流入济源双汇食品有限公司。事件经相关媒体曝光后，引发广泛关注。新华社记者深入调查采访发现，针对“瘦肉精”的监管链条看似完备，号称有“十八道检验”关，但实际上隐患重重。据了解，济源双汇公司已于17日起召回市场流通产品。截至目前，已召回肉制品2000多吨、冷鲜肉70多吨。

面对持续升级的“瘦肉精”丑闻，双汇集团16日、17日接连发表公开声明，除了对消费者表示歉意外，集团公司还作出决定：对济源双汇总经理、主管副总经理、采购部长、品管部长予以免职；要求下属所有工厂，加强各环节的质量控制，严格把关，确保产品质量；将每年的3月15日定为“双汇食品安全日”，把食品安全落实到每一天。

在这家中国最大的肉类加工品牌的官方网站上，和上述声明同样醒目的，还有其“诚信立企、德行天下”的承诺与标榜。昔日头顶光环的明星企业，为何转眼即深陷泥潭而难以自拔？记者调查发现，在双汇集团态度暧昧的声明背后，隐藏着看似完备实则脆弱的食品安全监管链条。

针对公众普遍关注的“十八道检验”一事，双汇集团董事长办公室一位工作人员介绍，这些程序确实都有，但只是就企业内部加工环节而言。而据记者调查了解，恰恰是执行国家有关检验的硬性规定不力、以“抽查”取代“普查”，才导致了有害猪畅通无阻。

据了解，早在2002年农业部就明确禁止在养殖业使用“瘦肉精”。2009年3月，河南省畜牧、商务、工商、食品药品监管、公安等多个部门联合下发文件，要求强化“瘦肉精”监管。按照职责分工，其监管的环节依次为：养殖、屠宰、流通、药品销售以及相关案件侦破等。

济源市畜牧局局长陈晓棉承认，尽管上述链条看似完备，但是监管仍然存在漏洞。据他介绍，针对“瘦肉精”问题，畜牧部门一般实行产地检验，以济源市为例，主要依靠畜产品检验检疫中心每月一次的抽查，按照省里制定的2％抽查比例执行。至于外地流入本地的生猪，只要其提供合格的检验检疫证明，并且耳标齐全，一般不再检验。进入屠宰环节后，则主要依靠企业自检。

材料8：

据中国之声《央广新闻》报道，近段时间，上海“染色馒头”事件引发社会广泛关注。前天(15日)，温州市工商部门在龙湾区状元镇发现一家黑作坊，大量出售“染色馒头”。

这个作坊位于温州市区的状元镇甘岙村甘中路，条件非常简陋。蒸笼就摆放在民房门外的地上，边上就是煤炭堆。作坊的地上满是泥泞，四处是发霉的墙壁，还摆着睡觉的床。作坊没有卫生许可证和工商营业执照。工商执法人员没有在现场发现一颗玉米，但作坊出售的却是所谓的“玉米馒头”。

记者看到，作坊的台面上放了3瓶液体物和2包固体物。3瓶液体物分别是“柠檬黄60”、“甜玉米香精”、“金玉米香精”；2包固体物分别是“糖精钠”、“红苹果高活性干酵母”。现场一名女工表示，这些都是和面时直接加入的。“柠檬黄”、“玉米香精”和成的面是用来制作玉米馒头的；不加色素的面粉用来制作白馒头，为增加甜度和香度会加一些糖精和香精。女工说，量是加的多还是加的少，主要是凭手感。

网上传言这家作坊还有大量染色馒头卖给了附近的学校，在作坊里，工商执法人员查到一本账本，记录了3月22日到4月14日该作坊馒头的销售情况，作坊每天的营业额在3000元左右。3月22日到4月14日，24天就卖出馒头约19.48万个。其中有1.1万个染色馒头卖给了附近的某职业技术学院。不过，该学院负责人在接受记者采访时表示，学校食堂不会从黑作坊采购染色馒头，他们食堂的包子馒头等食品都是自己制作的。

材料9：

北京、上海、浙江、广东等地将食品安全工作纳入领导干部政绩考核，推行食品安全整治区(县)长负责制，统筹推进市县两级食品安全监管职能调整，实现各环节紧密衔接，有效形成全链条监管；重庆、广东、辽宁、湖南等政法部门全力做好食品安全违法犯罪行为的查处、侦破工作，严惩并公布了“毒豆芽”、“墨汁粉条”、“染色花椒”等一批食品安全违法犯罪案件；吉林开通24小时投诉举报热线，聘请1300名食品安全义务监督员，深入社区摸排食品安全隐患线索；四川统一发布各食品监管部门、公安和纪检监察部门举报电话；广西加大投入力度，给监管一线增配了快速检验检测设备，用于快速筛查有可能被添加的非食用物质；江苏、广东、内蒙古、宁夏等地通过多种方式，大力开展食品安全科普工作，广泛宣传违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害以及有关防范、惩处措施。

同时，一些地方和部门积极探索加强食品安全监管的新措施、新机制，北京市明确对列入非法添加及其他食品生产经营违法违规行为“黑名单”的企业在京投资实施限制措施，相关责任人不得再从事食品生产经营；食品药品监管部门要求自制火锅底料、自制饮料和自制调味料的餐饮单位应向监管部门备案所使用的食品添加剂名称，并在店堂醒目位置或菜单上予以公示。

材料10：

近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。党中央、国务院高度重视文化建设，我们的文化建设除了生产更多健康有益、丰富多彩的精神文化产品，满足人民群众日益多样化的文化需求外，还要把加强同市场经济、民主法治、和谐社会建设相适应的道德文化建设放到更加突出、更加重要的位置上来。要在全社会大力加强道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要，也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤。在新的历史条件下加强道德文化建设，是一项复杂而艰巨的社会系统工程。我们要把依法治国和道德建设紧密结合起来，深化政治体制改革、经济体制改革、文化体制改革、司法体制改革，完善法律法规，使有道德的企业和个人受到法律的保护和社会的尊重，使违法乱纪、道德败坏者受到法律的制裁和社会的唾弃。同时，我们要从绵延数千年的中华优秀传统文化中汲取营养，从世界优秀的文明成果中取长补短，从而培育具有时代精神、自尊自信、深入人心的社会主义道德风尚。

一、请用200字左右的篇幅概括出给定资料反映的主要问题。

要求：准确、全面、有条理。（15分）

二、请结合给定资料，简要分析食品安全事件频发的主要原因。

要求：对原因的分析合理，条理清楚，语言准确，不超过300字。（20分）

三、假如你是某政府的工作人员，你将如何解决现存的食品安全问题？

要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过400字。（25分）

四、请联系给定资料，围绕“社会主义道德建设”这一主题，自拟标题，写一篇文章。

要求：

1、观点明确，内容充实、结构完整，语言流畅。

2.字数在1000-1200字。（40分）

材料点睛

【材料1】材料1作为一个统领材料，通过国家领导人的会议报告探讨了本篇材料的核心问题，即食品安全问题。材料中不仅体现出其逻辑结构，也可以作为对策性要素以备答题。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强出席全国食品安全工作专题会议时他强调，要进一步落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，严格执行《食品安全法》，坚决把关系人民群众身体健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓实抓好。

【材料2】材料通过一些案例、事例反映出现阶段农蔬产品存在的安全问题，也通过部分专家的观点揭示出其频发的原因所在。“市场卖的蔬菜我都不敢买了。”刘姨一边松土一边说：“又是催长激素，又是农药，又是化肥，还有保鲜剂，这种蔬菜会损害人的健康。”

【材料3】材料通过谭某东将“猪肉”变成“牛肉”的案例反映出农副产品的安全问题，也揭示出利益驱动是食品安全问题的重要原因之一。

【材料4】以“瘦肉精”和“牛肉膏”事件为切入口，可以发现食品安全问题的原因不仅包括经营者利欲熏心，也包括政府部门的监管不力，执行手段流于形式。

【材料5】案例论证食品安全问题。

【材料6】材料通过地沟油的案例，再次证明了食品安全问题的严重性，并且可以得出食品安全问题不是个例，其存在较为成熟的产业链，另外，利润的驱使和社会的观念问题对食品安全也产生了极大的影响。

【材料7】材料仍以案例、事例形式反映食品安全的具体问题，即监管链的存在在制度层面上对食品安全具有保障作用，但监管执行层面仍有缺失。

【材料8】通过新闻媒体的报道、调查数据等形式反映食品安全现状。

【材料9】材料通过各地的做法提出破解食品安全难题的具体策略，比如构建严格的评价考核指标体系，开通举报电话，增强处罚的针对性，加大宣传力度等。

【材料10】最后一段材料点睛升华，从食品安全问题上升到政府公信力和社会诚信问题。

模拟试卷参考答案

一、参考答案：

材料中主要反映了我国食品领域存在的诸多安全隐患问题。主要表现在政府、企业和社会三个方面。第一，政府方面食品监管体制不顺畅，监管力度不够，产品监管处于盲区；管理方式落后，行政机构设置不合理，职责不明确；第二，企业方面，部分经营者食品安全意识淡薄，且以小作坊、小摊贩分散化生产为主，生产条件差等。最重要的是利欲熏心，而使用对人体有害的添加剂等。第三，社会方面，消费者的安全意识淡薄。

二、参考答案：

我国食品安全事件频发对社会造成了严重的危害，其主要原因表现在：第一，食品安全法律体系不完善，缺乏统一专门的管理办法，归口多元，标准不一，各部门分工不明确，难以形成有效地协作机制。第二，政府监管督查力度不够，产品检疫中心对食品的抽查流于形式，方式简单，监管工作软弱无力，相关法律法规没有落到实处；第三，农产品种植者及食品经营者对食品安全的认识不到位，缺乏必要的法律知识与食品常识，片面追求经济利益，违反国家的法律法规；第四，监管技术手段简单，测量仪器落后，农产品激素监测技术处于盲区状态，小作坊等小规模经营制作食品工具落后，人为定量；第五，政府在对食品安全的资金投入和基金倾向存在漏洞与盲区。

三、参考答案：

食品安全问题已对社会造成了巨大威胁，作为政府的工作人员，我们可以从以下几个方面进行着手解决：

增强政策扶持力度。政府要对食品安全重点整治，修订相关法律法规，同时将食品安全纳入领导干部政绩考核，推行食品安全负责制，进一步完善食品安全的管理制度及规范。

加大执法监督力度。全社会形成链条监管，政法部门全力做好食品安全违规犯罪行为的查处、侦破工作，严惩安全违法犯罪案件，深入社区摸排食品安全隐患。全面加强食品安全监管，构建广覆盖的监管格局。坚决取缔非法作坊。

增加投入，提高食品安全检测技术水平。增加财政支出，增配快速检验检测设备，快速筛查非食用物质及农产品激素含量。

推动舆论宣传。大力开展食品安全科普工作，通过广播、电台、网络、公交车站等方式向公众广泛宣传违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害及有关防范、惩处措施。

加大食品安全传教育力度，提高公民意识，增强食品安全观念。

四、参考范文：

食品安全拒绝“道德危机”

农药蔬菜、假牛肉、硫磺姜、假葡萄酒、瘦肉精、地沟油、染色馒头等食品安全事件近期越来越受到人们的广泛关注。食品安全问题频发已经严重影响到人民群众身体健康、生命安全和正常生活。不法企业与商农不惜使用各种手段销售非安全食品，诚信与道德的缺失已经到了非常严重的地步。国务院副总理李克强指出，必须下决心解决群众吃得好、吃得安全的问题。解决食品安全问题势在必行，而道德建设重构与道德危机解除则将起着重要的意义。

风起于青萍之末。食品安全事件频发并非偶然，其背后有着复杂的原因，主要表现为：第一，我国在食品安全方面的道德宣传力度不够，法律法规上尚不完善，管理体系存在漏洞。监管不力，存在不执行、不负责的现象；第二，部分企业不诚信经营，片面追求经济利益，缺乏社会责任感；第三，消费者观念落后，缺乏维护自身权益意识。

道德建设是我们保障食品安全的灵魂，能为我们吃得好、吃得放心保驾护航。在食品安全突发的今天，全社会加强道德建设的呼声越来越高，突出强调道德建设的作用也显得越来越重要。

加强道德建设，必须以政府为主导。首先，政府着力改善和修订食品安全法律法规，将依法治国、政绩观和道德建设紧密结合在一起，深化政治、经济、文化、司法体制改革，明确责任主体，加大惩处力度，有效保护和尊重有道德有食品安全意识的企业和个人，严惩违法乱纪、道德败坏者；其次，全面加强食品安全监管，从点到线，从线到面，构建广泛的监管格局，消除食品安全的死角，针对严重危害社会的食品安全事故处理得当，保证程序化、透明化进行，形成良好的社会氛围。

加强道德建设，必须企业自律。企业作为社会生产和流通的直接承担者，要处理好社会效益与经济利益的关系，树立良好社会形象，坚持依法、公平竞争，互利互惠，树立正确的社会主义利益观，主动承担企业的社会责任感。其次，建立健全诚信管理体系，把诚信管理与生产经营活动紧密结合，明确企业诚信建设目标，完善责任制度和诚信行为准则，加强质量、安全管理，严格各项食品检查、保障制度与措施，防止不合格非安全的食品流入市场。

加强道德建设，必须社会参与。公众作为社会的细胞，是食品安全问题的直接受害者。全社会通过广播、电视、报纸、刊物等大众媒体倡导一种讲安全、讲义务、讲良心的强大舆论氛围，培养安全意识，抵制假冒伪劣，鼓励公众举报不安全食品生产的小作坊或企业，形成全社会共同监管的局面。

温总理曾说过，“一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家”。一个国家光是有雄厚的经济实力是远远不够的，在社会主义发展时期，道德建设作为软实力愈发显示出其重要性。食品安全问题频发便是一个典型的负面事件。我们有信心只要更加重视道德建设，并辅以其他手段，筑牢诚信与道德的堤坝，就能彻底消弭让人揪心的食品安全事件。