2013年12月19日 律师进村居 给力平安东莞建设

第一篇：2013年12月19日 律师进村居 给力平安东莞建设

律师进村居给力平安东莞建设

2013年12月19日 09:24 来源：东莞时间网-东莞日报 页面功能【字体：大中小】【关闭】

今年11月，党的十八届三中全会提出，要普遍建立法律顾问制度。此前一个月，东莞全面落实了“一村居一法律顾问”的制度安排，全市32个镇街588个村居都有了自己的公益法律顾问。在平安建设的进程中，东莞积极谋划，锐意进取，再一次走在了全国的前面。

“一村居一法律顾问”不单是制度形式上的安排，在东莞市司法局、东莞市律师协会等主管部门、主管协会的大力推动下，全市村居公益法律顾问积极行动起来，将这一惠民政策、民生工程落到了实处。

担任村居法律顾问的律师发挥自己所长，为村居两委班子依法管理公共事务提供法律意见；担任村居兼职人民调解员，参与基层矛盾纠纷调处；开展法制宣传与教育工作；开展义务法律咨询、服务和援助活动；接受辖区企业或群众委托，有偿代理诉讼案件等其他法律服务。

按照广东省委、省政府的要求，东莞市结合平安建设、打造“法治东莞”和营造国际化法治化营商环境等发展目标，全力推进“一村居一法律顾问”建设。历时一年，至今年10月，“一村居一法律顾问”安排在东莞全面落实。

东莞市司法局副局长朱小平此前接受本报记者采访时表示，律师进村居活动将会带来多方共赢的局面。他分析说，对于政府来说，律师进村居，到村居担任法律顾问是一个涉及到依法治国与依法行政的基础性工作，有利于减少领导干部拍脑袋决定的违法风险；对于村居来说，它是提高基层组织依法自治与管理能力的重要手段；对于村民来说，他们可以便捷享受到法律服务；而对于律师来说，它是发挥自身专业优势与体现社会价值的重要手段，未来还能帮助拓展案源。

律师进村居给力平安东莞建设

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长安 :狠抓法律服务队伍建设平安村居

■长安村居法律顾问律师在社区值班为居民提供法律服务

为充分发挥律师在服务村居、推进平安村居建设、加强和创新社会管理工作中的特殊作用，一年来，长安镇全面推进“一村居一法律顾问”工作，有效促进了平安创建工作的有序开展。

优中选优配置13名驻村律师

建立不胜任者退出机制

长安镇对担任公益法律顾问的法律服务机构和法律服务人员提出了具体要求，严把选任关，与市、镇多家律师事务所建立工作对接，从各律师事务所推荐的30多名律师，连同该镇法律服务所的法律工作者中，遴选出13名法律专业素质高、工作责任心强、职业操守好的律师或法律工作者进驻到13个社区。

长安镇还建立了清退机制，驻村律师如不胜任岗位的，将及时予以清退，重新配置符合任职条件的律师驻村，确保法律顾问工作职能的有效发挥。

法律顾问指导民主管理建设

锦厦社区被评为省级示范区

律师进驻村居后，积极对两委干部就廉政建设、维稳信访、土地管理、村集体事务管理等提出法律意见，切实提升了社区干部的依法管理能力。

根据委托，村居法律顾问积极督促指导各社区按照“民主示范社区”建设标准继续加强社区民主管理建设。今年1月份，锦厦社区由于民主管理制度健全、法制教育有序开展、社区和谐稳定，被评为广东省民主示范社区，这也是该镇第三个获此殊荣的社区。

律师送法进社区

50多场活动让20万人次受益

驻村律师依托社区综治信访维稳工作站，对辖区企业劳动争议纠纷、村民权益、福利分红、宅基地等矛盾纠纷进行排查调处，通过摆法律讲道理，及时有效化解群众矛盾纠纷，努力做到矛盾不出社区。今年1-10月份，长安镇各社区综治信访维稳工作站共受理矛盾纠纷案件653宗，化解638宗，成功化解率达到97%。

驻村律师定期参与“送法进社区”活动，现场讲解法律知识，传播法治文明。今年以来，长安镇共举办法治论坛、司法大讲堂、法律咨询一条街等普法活动50多场次，受众20多万人次，进一步弘扬了法治精神，使法治观念更加深入人心，群众法律素质得到明显提升。

对驻村律师发经费补贴

镇村两级各负担50%

镇建立了律师参与维稳形势研判工作机制。引入驻点律师、法律工作者参与社区每周维稳形势研判会议，协助社区及时发现矛盾苗头，及时介入调解，有针对性地强化法律在案件调处中的准绳作用，引导上访人在法律框架内妥善解决诉求。今年以来，社区法律顾问参与社区矛盾纠纷研判会议共52次，提供协助社区解决矛盾纠纷的法律意见31条，为维护社区和谐稳定发挥了积极的作用。

该镇还建立了律师进村居长效工作机制。为充分调动律师、法律工作者参与公益性法律服务的积极性，该镇党委、政府高度重视，成功建立了律师进村居的相关经费保障制度，对参与社区值班的律师、法律工作者给予每人每天200元的经费补贴，对成功调处重大案件的，每宗案件补贴500-1000元。以上补贴由镇财政与社区各支付50%，确保了律师进村居工作的长期有效运作。

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望牛墩：免费法律服务覆盖所有村居

■公益律师在望牛墩参与人民调解工作

一年来，望牛墩积极开展律师服务进村居工作，在全镇范围内搭建“社区法律服务体系”镇村两级便民服务平台，在各行政村设立“社区法律服务站”。

截至今年8月，全镇22条村（社区）均已建立村级法律服务站，建站率达到100%。实现了“一村居一法律顾问”免费法律服务全覆盖，促进社会和谐稳定，促进平安村居建设奠定了坚实基础。

搭建社区法律服务平台

为贯彻落实《中共东莞市委、东莞市人民政府关于建设“六个东莞”营造法治化国际化营商环境的意见》（东委发〔2012〕15号），围绕“平安东莞”工作部署，望牛墩镇委、镇政府制定了《“平安望牛墩”建设工作实施方案》，把建设“望牛墩社区法律服务体系”列为望牛墩镇年度重点工作之一，研究制定了《望牛墩镇社区法律服务体系建设方案》，整合律师、人民调解员、法律援助联络员、法律服务志愿者等各种法律服务资源。

拓宽社区法律服务内容

从原来单一法治宣传，进一步拓宽为村居提供审查、修改、完善村居相关规章制度、议事规则、合作协议、土地承包、租赁、投资等方面合同；参与村居投资合作相关项目谈判、签约等，为村居经济决策提供参考意见；审查村居土地征收、补偿费用发放及管理流畅，向村居成员进行法律教育及宣传说服工作，化解社会矛盾；为村居成员之间争议纠纷，协助村居进行居间调解，进行法律政策宣讲；协助村居清理债权债务，代理诉讼，维护村居合法权益；定期以讲座、会谈等方式，进行普法宣传教育等方面。

2013年来，望牛墩镇村两级法律服务平台共受理法律援助申请11宗，代写法律文书22份，出具法律意见书22份，解答来访来电法律咨询230多人次。

积极开展便民法律服务

一是积极营造村居学法用法氛围。公益法律顾问采取主动定期拜访方式了解村居近期大小事务，宣讲新近法律政策动态，提高村民法制意识。以宣传单张、公益广告、法制宣传栏等形式开展法律宣传教育，并通过个案形式，进一步提高村居成员知法用法意识。

二是优先办理村居纠纷事务。近年来社会上很多群体性、突发性事件，都是由于缺乏有效途径疏导从而酿成恶性事件。树立高度敏感的危情意识，建立了危情事件处理机制措施，并让公益法律顾问参与到其中，让公益法律顾问面对面了解情况，清楚各方诉求，理顺法律关系，预期事态走向，及时疏导，平息纠纷。

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东坑：16名律师担任村居法律顾问

■东坑村居与公益律师签约

为了让公益法律顾问在平安村居建设中发挥更大作用，东坑三举措推动公益律师进村居活动。目前已有5个律师事务所的16名律师签约为该镇村居公益法律顾问，为群众答疑解惑260余例，开展法制讲座5场，惠及群众3700人次，为法治东莞、平安东莞建设作出了积极的贡献。

组建律师服务团

建立法律服务中转站

东坑镇与广东省5个律师事务所开展合作，并挑选16名优秀律师签约为公益律师组建“东坑镇律师服务团”，为群众提供优质便捷的法律服务。

东坑镇律师服务团以公平、公正的态度调处矛盾和给予专业法律意见，维护当事人的合法权益，避免矛盾事态再次升级，推动社会的和谐稳定。

东坑镇还建立了“法律服务中转站”，协调镇公安、综治、交通、民政、人力资源、社会保障、工商和妇联等部门，利用自身专业的法律知识和丰富的法律资源处理各种社会矛盾纠纷。今年共成功调解135宗，成功率为98.5%，防止群众性上访10宗290多人次。

为充分利用公益法律顾问的法律服务，东坑司法分局在辖区内16个村居中建立“村居法律工作室”，根据村居民众和企业的需求，开展专业性法律服务。此外，工作室中的驻村公益律师还参与到村规民约的修订、村务公开等工作，积极推进基层民主法制建设。

建立律师进村居工作机制

16名公益律师结对16个村居

为有效推动公益法律顾问服务群众，东坑完善“所局结对，一村居一顾问”工作布局，严格落实“一年一季一月”工作任务，确保公益律师在法治建设中发挥更大作用。

一是完善“所局结对，一村居一顾问”工作布局。组织全镇16个村居调解主任、调解干部及众达律师所、君华律师所、腾锐律师所、莞信律师所及必至律师所等5个律师所的16名律师代表开展公益律师进村居活动。并为结对律师事务所提供工作条件，及时公布了公益律师进村居的活动内容、时间、地点等基本信息，方便群众咨询。

二是严格落实“一年一季一月”工作任务。积极落实公益律师进村居活动任务，并严格制订阶段工作计划：首先规划年度任务，积极开展“扶贫双到”帮扶活动和向结对律师事务所提供法律援助案件；其次努力促进律师进村居季度任务，组织公益律师开展形式多样的法律宣传活动等；最后落实律师进村居月度任务，通过组织公益律师参与镇街党政领导工作，定期开展法律咨询活动，为群众和企业提供法律服务。

拓宽法律服务范围

公益法律顾问更接地气

东坑镇将公益律师纳入调解成员组织，兼职镇、村居人民调解委员会成员，依法处理各种矛盾纠纷。当镇、村居调处重大矛盾纠纷时，要求公益律师共同前往一线参与调解工作。当调处较为轻微的矛盾纠纷时，公益律师可通过电话解答的方式为现场调解的工作人员提供法律意见。

公益律师每月不少于2次到所驻的村居为村民、企业员工提供法律咨询，村居定期将本村公益律师提供法律咨询的时间、地点在政务公开栏公示。

各村居建立了法律援助联络员制度，由联络员收集本村村民、企业员工的法援需求，及时向镇职能部门反映本村居村民、企业员工的法援需求。由镇职能部门初审并报市法援处批准后，交由驻村公益律师代理法援案件。

镇每季度组织公益律师为村、居民举办法制讲座、户外法律宣传活动、法律知识培训、对村居的人民调解员进行一次专题法律知识培训。

广东陈梁永钜律师事务所

8名律师结对8个社区发挥专长积极提供法律服务

■广东陈梁永钜律师事务所公益律师在南城开展法律咨询活动

为充分发挥律师职能和专业特长，围绕党委政府中心工作及司法行政重点工作，推动基层法治建设，促进平安村居建设，维护社会稳定和谐，一年来，广东陈梁永钜律师事务所认真落实有关文件精神，积极参与并推动平安村居建设工作，取得一定成效。

优选8名骨干力量服务村居

为有效推动律师进村居工作的顺利开展，该所积极响应政府号召，充分借鉴长期为各级党委政府及职能部门提供法律服务、推动法治政府建设的丰富经验，于2012年5月率先受聘为南城司法分局的公益法律顾问所。

一年来，该所大力发挥党员先锋模范作用，凸显党组织服务民生、服务基层的强大向心力，共派出五名合伙人律师以及三名党员律师共8人组成的律师进村居骨干队伍，分别与南城街道办辖下的西平、鸿福、新城、石鼓、篁村、蛤地、宏远、宏图等八个社区成功结对，担任村居公益法律顾问。

8名骨干律师为结对社区两委班子依法管理和服务村居公共事务提供法律服务，并不定期到各个社区进行值班，免费接受社区居民的法律问询，举办社区法律宣传讲座，引导群众通过法律途径解决问题，合法合理表达诉求，积极协助社区依法解决各类矛盾纠纷，帮助基层群众解决实际困难，有力维护村居的和谐稳定。

服务社区群众获好评

该所选派的公益法律顾问秉承“德业、专业、敬业”的服务宗旨以及服务基层、服务民生的理念，积极履行公益法律顾问职责，始终把有效化解社会矛盾、维护社会稳定作为律师进村居工作的基本出发点，以法律的专业视角引导纠纷的解决。

8位顾问律师积极为社区提供了包括调解员培训、日常法律咨询、草拟文件、签发律师函、协助解决纠纷等多项法律服务。针对群众基本诉求，结合法律的相关规定，以法律的视角及时地提出解决问题的意见和方法，有效地解决了纠纷，化解了矛盾，使律师进村居工作落到实处，获得了当事人的一致好评。

律师进村居工作服务平安建设大局

负责人表示，作为东莞市律师行业中率先成立党组织的律师事务所，该所在为社会提供专业法律服务的同时，主动承担社会责任,牢固树立回馈和反哺社会的基本信念，始终围绕服务平安建设大局，将律师进村居、推动平安村居建设纳入律师事务所党组织议事日程，把公益法律服务作为该所工作的重要组成部分。

记者程癸键通讯员谢景慧韩露莞平宣

第二篇：关开展律师进村居活动

关于开展律师进村居活动

积极服务基层社会管理工作的贯彻实施意见

为认真贯彻落实省司法厅《关于开展律师进村居活动 积极服务基层社会管理工作的意见》、市司法局《汕头市基层司法行政工作“三进”实施方案》的工作部署，充分发挥律师职能作用，积极服务基层加强和创新社会管理，树立律师良好社会形象，现就在全市开展律师进村居活动提出以下贯彻实施意见：

一、深刻认识开展律师进村居活动的重要意义

（一）开展律师进村居活动，是我省司法行政工作服务加强社会建设、创新社会管理的重要举措。律师工作与社会管理密切相关。开展律师进村居活动，组织广大律师进行法制宣传、人民调解，化解基层矛盾纠纷，是新形势下律师服务党委政府工作、推进创新社会管理的必然要求，对于充分发挥律师职能作用，维护社会和谐稳定，进一步推进村居群众自治管理的民主化、法制化水平具有重要意义。

（二）开展律师进村居活动，是充分发挥和彰显律师服务民生，维护社会公平正义的职能优势和社会作用的重要举措。律师肩负着维护当事人合法权益、维护社会公平正义的使命。开展律师走进村居活动，组织广大律师积极为广大人民群众提供法律咨询、法律服务、法律援助，及时解决群众特别是社会弱势群体日常生活中遇到的困难，对于更好地满足人民群众对法律服务的基 1

本需求，维护群众的合法权益，维护社会公平正义将起到重要作用。

（三）开展律师进村居活动，是树立律师良好的社会形象的重要举措。律师业的发展离不开各级党委政府的重视和关心，离不开广大人民群众的支持。开展律师进村居活动，服务基层，服务群众，有利于进一步争取各级党委政府对律师工作的大力支持，有利于进一步密切律师与人民群众的联系，树立律师良好的社会形象，为律师业的发展营造良好的社会环境。

二、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省、市司法行政工作会议精神，充分发挥律师职能专长，切实推进、开展律师进村居活动，建立以律师事务所为主体，以司法所为依托，律师服务村居社会管理和人民群众的新格局。通过组织律师走进基层乡村和城镇社区，开展法制宣传、法律咨询、法律服务、人民调解和法律援助，调处矛盾，服务民生，服务群众，进一步提高基层村居群众自治管理的法制化、科学化水平，维护社会和谐稳定，树立律师的良好形象，为建设幸福汕头作出应有贡献。

三、工作要求和服务内容

（一）担任村居组织和企业法律顾问。根据村居委的委托，参与起草、修改村居公约和管理规定，参与村居组织重大项目和其他经济活动的谈判、签约活动，为村居组织重大决策和管理工 2

作提供法律咨询和法律意见。为换届后的村两委班子提供法律服务，提高他们依法管理和服务村居公共事务的水平。

（二）开展法制宣传，普及法律常识。通过举办法制讲座，针对当地村居和企业的矛盾纠纷种类特点，用典型案例以案说法，讲解法律知识，对基层干部进行法治教育，对群众进行法律讲解，提高村居干部和群众的法律意识。开展中小学生法制宣传，提高青少年学生的法律意识。派驻律师每学期到学校上1堂法制课，每年承担1至2个法律援助案件。

（三）担任村居兼职人民调解员。律师每年至少对当地人民调解员进行1次专题法律知识培训。推动律师参与党政领导接访及下访、巡访活动，协助党政领导依法处理各种矛盾纠纷，引导当事人通过合法程序解决问题。参与基层矛盾纠纷的调处工作，为重大疑难纠纷的处理提供法律意见。协助做好村居发生的信访案件，引导当事人依法、理性反映诉求，依法维护自身的合法权益。

（四）开展法律咨询、法律服务和法律援助。每季度律师进村居、社区至少服务1天，开展法律咨询，及时解答群众提出的法律问题。要把律师进村居活动与律师开展公益法律服务、承担法律援助任务相结合，对生活困难的群众主动提供公益法律服务和法律援助，努力维护村居民的合法权益。

（五）将律师进村居活动与律师社会慈善活动结合起来。鼓励、引导律师开展“扶贫双到”帮扶活动，鼓励、引导律师事务 3

所和律师开展捐资助学、捐资扶贫，为生活困难的家庭提供力所能及的帮助。

（六）将律师进村居活动与在律师行业党的基层组织和律师党员中开展创先争优活动相结合起来。律师事务所党支部与村居党支部挂钩结对，通过联合召开民主生活会、支部会议、听党课等，丰富支部活动内容、载体和形式，共同在服务群众和维护社会和谐稳定中创先争优。

四、工作的方式方法

（一）全面部署律师进村居工作。市局成立以林壮华书记为组长，市律师协会郑耀阳会长为副组长，市局律师管理科陈春苗科长、陈树玳副科长，市律师协会陈国翔、许利雄、魏伟庆、郑涌锷副会长，陈均锐秘书长为成员的领导小组，指导律师进村居工作。各区（县）司法局具体负责组织和协调律师进村居工作，落实具体实施方案，在2010年汕头市律师事务所与司法所“所所结对”的基础上，进一步协调律师事务所与司法所“所所结对”，科学、合理安排律师事务所开展进村居活动的区域范围，逐步推进“一村一法律顾问”制度。

律师事务所、司法所都要建立律师村居、社区工作台账和工作日志，派驻律师要将每次到村居、社区提供服务的情况做好书面记录。

（二）成立律师进村居工作督导组，进行督导。

成立由市局律师管理科、区（县）律师管理部门、市律师协 4

会派员组成的督导巡视小组，深入各司法所、律师事务所，村居等基层单位进行督导，检查律师进村居工作进展情况，确保工作落实到位。督导巡视小组根据实际情况适时派出，检查时间另行通知。

（三）召开座谈会，总结经验，加强宣传。市局拟于下半年组织召开1次全市律师事务所负责人或合伙人座谈会，了解和掌握律师进村居工作动态，查摆存在问题。律师事务所要及时总结提炼出好的经验做法、典型事例和典型人物事迹等，并及时向律师管理部门、市律师协会报送。要充分利用报刊杂志、广播电视等媒体，加大对律师进村居活动的宣传力度，大力宣传活动中的好经验、好做法，营造浓厚的舆论氛围，扩大活动的影响力，增强全社会对律师是中国特色社会主义法律工作者的认知度和认同度，形成全社会支持律师工作的良好氛围，为律师事业健康发展创造良好的社会环境。

五、建立健全活动工作机制

律师事务所和律师要牢固树立大局意识、服务意识，要将维护群众合法权益与维护社会和谐稳定紧密结合起来，既要做群众合法权益的维护者，又要做社会和谐稳定的促进者。在开展进村居活动，遇到可能影响当地社会和谐稳定或对社会有较大影响的敏感案件，要及时向当地司法所和区县司法局报告。

开展律师进村居活动，对经济比较落后、法律事务不多的农村地区，原则上采取公益法律服务，律师事务所不收费。对经济 5

比较发达、法律服务需求比较多的乡镇、街道和村居组织，可以先采取公益服务，逐步形成政府财政出资补贴、村居委组织出资相结合的经费筹措机制或主要由村居组织按照市场机制购买服务。条件允许的地区，或政府已经财政补贴律师进街道或村居提供法律服务的，积极推进政府购买法律服务工作。各单位要根据自己的实际情况，积极稳妥做好有关工作。

市司法局把开展律师服务基层社会管理工作情况纳入对各区县司法局工作考核内容，把律师事务所开展活动的情况纳入对律师事务所和律师评优的重要指标。各单位要建立完善包括工作职责与工作要求、服务质量考核等基本制度，建立科学合理的量化考核指标，切实提高活动的质量。

第三篇：“平安村居”建设经验材料

“平安村居”建设经验材料

我们石东村地处莆田高新技术开发区北部，福厦公路、福厦铁路穿境而过，是江口镇的第二大村。全村总户数1800多户，总人口6100多人，外来人口1500多人，有26个村民小组。在江口镇党委、政府的直接领导下，紧紧围绕年初既定的工作思路，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，签订了社会治安综合治理、平安建设工作责任书，落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的政治责任，取得了良好的社会效果。在“平安村居”建设中我们主要做了以下工作：

一、加强领导，落实责任

我村能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设“平安村”摆上重要议事日程。

一是建立了以“综治例会”为形式的综治、“平安创建”工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本村社会治安情况；研究解决落实工作中存在的各种问题；动员部署下一阶段的综治工作。我村“平安创建”领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本村阶段性的“平安建设”工作开展情况，并对阶段性“平安建设”工作进行研究部署。

二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，我村以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，配备了分管综治和平安建设工作的村委会副主任两名，综治办、调委会有固定办公地点，办公设备齐全。

三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工作，按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持村党委书记、村委会主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”共同抓，形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。今年以来，我村在合理制定综治任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各村民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。

二、宣传教育，强化意识

按照镇党委、政府《关于开展建设“平安江口”活动的实施意见》和镇综治委《关于加强建设“平安江口”宣传工作的意见》要求，村党委、村委会及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安村的实施方

案和宣传计划。我村已设立了法制宣传栏，每年不少于10期，在村主要干道路口设立了警示牌和有综治、“平安建设”内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、“平安建设”活动高潮；我村在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。认真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制学校，成立了以党委书记为组长的普法领导小组，制定的普法工作计划，开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。

三、强化措施，落实防范

1、我村已成立了平安工作协会。并按照“六有”（即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地）的标准，逐步抓好规范化建设。从而进一步整合农村治安资源，使治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、安置帮教，法制教育、平安宣传等各项工作在基层得到进一步落实；并以协会为载体，深入开展平安宣传工作。

2、积极开展“无毒害村”创建活动，坚持每季度召开本村治安形势分析会议一次，每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动，使综治、平安建设各项措施得到有效落实。

3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“分级负责，归口办理”的原则，认真落实排查调处责任领导，坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作，全村全年共发生民事纠纷19起，调解19起，调解率达100%，成功19件，成功率达100%。

4、认真落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作，今年没有发生民房火灾、爆炸事故等，在节日期间，村两委人员坚持轮流值班，以全面加强本村节日安全保卫工作。

5、建立刑释解教人员信息管理系统，重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制，层层签订安置帮教责任书，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动，大力推广“二帮一”行之有效的办法，切实做好教育转化工作。全村共接收刑释、解教人员15人，安置15人，安置率达100%。

6、加强社会公德、家庭美德教育，积极开展“遵纪守法户”、“平安家庭户”等群众性评选活动，全村全年共评选“遵纪守法户”、“平安家庭户”达到85%以上。

7、加强未成年人学生违法犯罪预防

工作，我村配备配齐了村小学综治副校长和法制辅导员，分别由村治保主任和调解主任担任。建立了预防工作联席会议制度，以加强学校、家庭、村间的联系，便于掌握全村未成年人学生的情况，重点了解有不良行为的青少年全面情况，并进行登记造册，适时制定“青少年违法犯罪预防和帮教计划”，逐人落实帮教措施。

第四篇：县公路局给力平安建设工程

县公路局给力平安汝南建设工程 **县公路局为进一步加强干线公路系统的平安汝南建设工程，树立公路系统的良好形象，积极采取四项措施，着力做好平安建设工作。

一是切实加强领导。成立平安建设领导小组，由该局局长****任组长，分管副局长任副组长，落实了平安建设工作一把手的责任，把平安建设工作摆到与经济建设同等重要的位置，做到“两手抓，两手都要硬”。

二是完善硬件建设。加大技防投资力度，安装了监控设施。该局投资50万元为局机关及二级机构安装监控平台6个，监控头36个。

三是完善制度。建立健全各项规章制度，做到以制度约束人，以制度管人。该局制定了《平安建设领导责任制度》、《平安单位创建标准》、《平安建设考评细则》等制度，使平安建设工作有章可循、有法可依。

四是加强督查力度。为确保平安建设工作顺利开展，取得成效。该局对二级机构每季度进行一次检查，半月进行一次自查。对平安建设工作存在的问题，分析原因，落实整改时限，整改责任人，整改落实情况在每半月平安建设工作例会上进行通报。

第五篇：乡镇“平安村居”建设经验材料

乡镇“平安村居”建设经验材料

我们xx地处xx开发区北部，xx铁路穿境而过，是xx的第二大村。全村总户数1800多户，总人口6100多人，外来人口1500多人，有26个村民小组。在xx党委、政府的直接领导下，紧紧围绕年初既定的工作思路，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，签订了社会治安综合治理、平安建设工作责任书，落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的政治责任，取得了良好的社会效果。在“平安村居”建设中我们主要做了以下工作：

一、加强领导，落实责任

我村能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设“平安村”摆上重要议事日程。

一是建立了以“综治例会”为形式的综治、“平安创建”工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本村社会治安情况；研究解决落实工作中存在的各种问题；动员部署下一阶段的综治工作。我村“平安创建”领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本村阶段性的“平安建设”工作开展情况，并对阶段性“平安建设”工作进行研究部署。

二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，我村以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，#蚂,蚁范文网 www.xiexiebang.com 收.集整.理，免费提供#配备了分管综治和平安建设工作的村委会副主任两名，综治办、调委会有固定办公地点，办公设备齐全。

三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工作，按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持村党委书记、村委会主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”共同抓，形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。今年以来，我村在合理制定综治任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各村民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。

二、宣传教育，强化意识

按照镇党委、政府《关于开展建设“平安江口”活动的实施意见》和镇综治委《关于加强建设“平安江口”宣传工作的意见》要求，村党委、村委会及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安村的实施方案和宣传计划。我村已设立了法制宣传栏，每年不少于10期，在村主要干道路口设立了警示牌和有综治、“平安建设”内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、“平安建设”活动高潮；我村在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。认真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制学校，成立了以党委书记为组长的普法领导小组，制定的普法工作计划，开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。

3、常规巡逻和重点时间段巡逻相结合。针对我村的流动人口多、不稳定因素多的特点，我村的治安巡逻队制定了常规巡逻和重点时间段巡逻相结合的工作方法，在日常的巡逻中突出重点，任务明确。针对不法分子会在上下班时间进行“飞车抢劫”这一特点，治安巡逻队在上下班时间更是加强巡逻，积极协助公安机关开展治安巡逻，充分发挥了巡逻队员在发现犯罪、打击犯罪、预防犯罪诸多方面的作用，落实安全防范措施，加强社会控制面，打击现行，增强群众的安全感，开拓一方“企业放心，群众满意”的净土。

4、协助民警加强暂住人口与租赁房屋规范化管理。我村也在警务室设立了租赁房屋和暂住户口申报站，认真落实“谁用工谁负责”、“谁租赁谁负责”的原则，积极配合派出所切实做好暂住人口与租赁房屋规范化管理。对村内的外来人员的基本情况登记造册，督促其办好暂住证和私房出租户办理相关手续，今年以来，全村共登记外来流动人口共1500人次，已发证1500人次，登记率达100%，登记私房出租户123户，登记率达98%。

5、协助民警打击违法犯罪活动。我村的巡逻队积极配合派出所抓好经常性破案和打击工作，配合开展打击和遏制违法犯罪活动，进一步净化了全村的社会治安环境，近年来，协助派出所侦破刑事案件1起，协助处理治安案件2起，确保了社会的安定。

6、服从领导调度，全心全意为民办实事。除了做好巡逻、外来人员日常管理等常规工作，我村的治安巡逻队还积极配合上级领导做好防汛、救火、群众纠纷调节等工作。今年来，全村无发生重大刑事和治安案件，无发生群众性事件和重大安全事故，群众的社会安全感明显提高。他们积极负责，热心实干的态度也赢得了领导和群众的一致好评。

多年来，在镇党委、政府的正确领导下和上级综治部门的精心指导下，我村社会治安综合治理工作，尤其是平安创建这项工 作，经过全村上下的共同努力，已全面完成平安村创建工作。在今后的工作中，我村将继续牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府的工作中心，深入推进“平安江口”建设，为维护农村社会稳定，全面实现小康社会、夺取更大的成效