关于导诊护士定岗定编及待遇存在问题和部分建议（共5则）

第一篇：关于导诊护士定岗定编及待遇存在问题和部分建议

关于导诊护士定岗定编及待遇存在问题和部分建议

尊敬的各位领导：

2014年，导诊人员克服人少事多，户外作业等困难，为百姓提供免费电话超万次；发放病理报告约四、五千人份；检验报告超3万余份；提供饮水约5万人次；完成咨询、指引、护送病人近10万人次；代办退费810起，共计金额14，2896元，化解老百姓诸多不满，实现了病人更多的重返；3月份，又承接了填写新病友信息表及办理就诊卡的大量工作，截止12月15日为新病友办理就诊卡约7万张，有效推进了新系统上线的顺利交换和运行；除此，导诊人员还辅助完成满意度调查、出院电话回访等工作，每日向患者或孕产妇送出生日祝福，赢得了社会广泛认可和赞同。

导医岗位是医院的出入口，是创建优质服务窗口的关键平台，是构建医患关系的重要纽带。可是，为了解决医院人力资源缺馈的老大难问题，客服部长期配合护理部安排解决年老、体弱、孕期、产后的人员，工作任务重，需要照顾因素多，人才流动频繁，培养压力不堪重负，特提出建议如下；

一、为实现新进导诊人员经客服培养后能较长时间并相对固定在“一站式便民服务中心”和“住院咨询处”从事导诊服务，建议自2015年1月1日起，导诊人员根据科室工作需要定岗定编，人员独立由客服部进行管理；

二、考虑办卡、咨询引导、预检分诊、预约就诊、代办退费、发放病理检验报告单、院内急救等服务内容的胜任需要，新进导诊人员仍然聘用持有护理专业学历（包括未拿到执业证）的护士；

三、新进导诊人员待遇建议：工资固定每人每月1800元，试用期三个月，每人每月 1000元，试用或考核合格，经办公室通知，统一签订聘用合同（内容包含2年内不得离开导医岗位，严禁早婚早育）；

四、参照其他兄弟医院经验，导诊人员档案不归属护理部，获得执业证的护士，从事导医工作满2年，经科室同意可报名参加护理部安排的护士招聘考试，但不享有优先，与社会报考人员同等待遇；

五、定岗定编： “一站式便民服务中心”具体工作需要，每天至少安排3个班次，才能基本保障办卡、咨询引导、预检分诊、预约就诊、代办退费、发放病理检验报告单、院内急救等繁重任务，“住院咨询处”1个班次保障部分出院电话回访及每日向患者或孕产妇送出生日祝福，每天正常上班至少4人，加上每人每周休息1.5天，4人每周休息6天，占一个班次欠0.5天，得出每天至少需要5人才能保证正常运转（有结婚、生育、生病等特殊情况除外）；

六、目前人员情况：导诊护士7人，其中产后休假1人，婚假1人，递交辞职报告1人，母亲生病请假1人，照顾6月孕妇1人，产后哺乳期1人，专职办卡1人，人力资源匮乏，不但无法完成基本工作任务，打造优质服务窗口的愿望更是无从谈起，希望医院着情并着重考虑，并务必尽快解决，确保导诊服务工作在元月1日能如期正常进行；

建议人：黄小花

2014.1.25

第二篇：社区存在问题及建议

工人街社区党建和社区建设工作 的经验做法、存在问题和工作建议

一、我社区辖区范围为：东至劳动北街、西至胜利北街、南至宏力大道、北至九中路，面积约为0.25平方公里。辖区总户数（户籍）3081户，总人数（户籍）：9027人。我社区是上世纪90年代新乡市第一批旧城改造的小区，现存在的问题是:小区基础设施较差、小区路面破损严重、路灯不全、下水管网不畅等等，建议上级有关部门加大对老城区的改造力度，多投入，使老城变新颜。

二、城市社区所承担职责任务情况，存在问题和建议。社区工作十分辛苦，既要面向居民，又要承担方方面面交办的大量任务。社区工作人员不仅要走遍社区联系单位和居民，出面协调方方面面的关系，还要应付名目繁多的会议、调查、考核和检查。越来越多的社会管理、社会服务、社会调查、社会活动任务转移到了社区。包括组织、纪检、宣传、统战、工会、共青团、妇联、教文卫体、关心下一代、民政、劳动社保、计划生育、信访、综合治理、普法教育、科普宣传、助残、老年人工作、城管卫生等等。社区被来自不同部门的要求牵着鼻子走，没有足够的精力为居民服务，自治组织的性质难以体现。

社区工作减负的初步建议

１、理顺关系，减轻社区负担。一是理清社区职责，探索“准入”的可行方式。减轻社区负担

２、改变社区考核方式。一是根据社区自治组织的性质实行双向考核。建议对社区管理服务绩效的考核，以社区居民和驻地单位的满意度为主。街道办对社区工作的考核，也应以界定的职责为依据，不能把社区职责之外的工作列入考核、甚至列入“一票否决”内容。

３、积极培育社会组织，试点建立专业社工站。一是大力培育社会组织是构建和谐社区、和谐社会的必然要求。二是引导和规范公民根据需要和自愿，自我组织，开展互助活动。

三、社区工作者队伍建设情况，社区工作人员的来源、年龄、文化结构、综合素质等情况，存在问题和建议。

我社区的工作人员绝度多数为下岗失业人员，文化结构偏低，综合素质有待提高。建议补充文化程度高、综合素质强的人员充实到社区工作者队伍中去。

四、社区阵地建设情况，社区活动场所面积、设施、服务中心建设等情况，存在问题和建议。

我社区办公场所严重不足，办公面积只有30平方米左右，各种设施不足，无法为居民提供更好的服务。希望上级有关部门能加大对像我们这样社区的投入力度。

五、社区运转经费情况，存在问题和建议。

现阶段社区办公和活动经费只能靠社区每个月1000元的办公费，以维持工作运转。而社区办公费要同时支付社区水费、电费、上网费、办公耗材费、报刊费（每年大约2500元-3000元）、以及辖区内随时产生的清理建筑垃圾费、下水道清淤费、各种创建活动产生的费用、公共设施维修、更换的费用等等。同时，随着社区党员的数量不断增多，越来越多的离退休党员、高校毕业生党员、部队退役党员将组织关系转入社区，也给社区基层党组织工作办公经费增加了新的压力。社区党组织无钱办事的问题进一步凸现，影响了社区党组织和基层干部在群众中的凝聚力和号召力。

建议有关部门增加社区的办公经费，以便更好的为居民提供更加多样化、优质的服务。

六、目前社区党建工作存在的问题及建议

（一）党员管理、党费收缴困难：

目前社区管理的党员为下岗失业人员、离退休人员及毕业生和退伍军人。大部分毕业生和退伍军人往往是将党组织关系转入社区后，便外出务工并更换联系方式，从不主动与社区党支部联系，加之部分下岗失业人员党性淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活，给社区党建工作造成了很大的阻碍。

目前，社区自管党员大部分都不能按时足额缴纳党费。一是下岗失业人员工资收入不稳定，以失业或生活困难为由拒缴或少缴党费；二是离退休人员因年老体弱多病生活不能自理，退休工资社区又不掌握，致使离退休人员党费不缴纳或不按标准缴纳；三是党员流动性较大，有些党员频繁变更联系电话，没有及时通知所在社区党支部，而党员本人不能主动来缴纳党费，致使双方中断联系。而且，针对大学生、下岗失业人员、退伍复员军人等人员，尚未就业，无固定收入，没有相关的党费收缴规定。现我社区缴纳也是按每月1元-2元的标准缴纳。

（二）党员教育难度大 社区党建工作的主要职责是宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，加强党组织的自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。

然而，由于社区自身办公经费紧张，而且没有专项党建经费，对阵地建设投放力量不足，无法支付党员教育所必须的购买学习资料和电教设备等项资金，加之办公场所有限，没有固定的党员活动室，一些必要的基础材料和设施不完善，导致党员学习教育工作效果欠佳，更谈不上发挥先锋模范作用。

（三）党员监督不到位

党员是党内监督的主体。确立党员的监督责任和权利，是坚持和完善党的民主集中制的内在要求。

目前，社区自管党员多为离退休党员、过路党员、下岗失业党员和流动党员，人员构成复杂，党员监督难以正常实施。首先一部分党员片面追求个人利益，组织观念淡薄，党员意识、宗旨意识不强；其次一些下岗失业党员不能正确看待改革与发展，满腹牢骚怨气，对党组织的活动漠不关心；三是一部分毕业生、退伍军人党员党性意识薄弱，忙于工作，不为社区党建工作尽自己的责任和义务；四是虽然离退休党员具有较强的党员服务意识，忠于党的领导，但由于部分年老多病，甚至常年卧病在床，根本无法正常参加社区的党员活动，更无从发挥党员的监督与被监督作用。

一、几点建议

1、建议配备党建专职工作人员，便于党员管理和党建工作的开展。

2、加大投入力度，改善社区办公条件，加强社区硬件建设，满足社区办公场所和党员教育学习活动的需要。

3、提高社区工作人员待遇，增加社区专项党建经费。

七、社区网格化管理情况，存在问题和建议。

社区现在虽然实行了网格化管理，但是由于没有专项经费，网格管理人员均为社区工作人员兼任。

建议为社区网格化管理拨付专项经费，以便社区的热心人士，居民楼组长充实到社区管理中去，更好的提供社区管理水平。

八、开展社区服务情况，服务群众活动载体及社区志愿者服务队、社工队伍建设等情况，存在问题和建议。

我社区现阶段由于办公场所不足，为居民提供服务很有限，缺乏服务平台。

建议将来有政府出资购买服务，聘任有各项专业技能的人员，为社区居民提供多样化、专业化的服务。

北干道办事处工人街社区 2014年5月21日

第三篇：浅谈小区物业管理存在问题及建议

浅谈小区物业管理存在问题及建议

[摘要]伴随着嘉善房地产市场的快速发展，原来独门独户的自我管理形式已被迅猛发展的城市物业集中管理所取代。物业管理作为一个新兴的行业，已逐渐成为房地产经营管理的重要组成部分。在物业管理过程中存在的问题也逐渐暴露，这些直接影响和制约了物业管理行业的生存和发展。因此研究其解决问题的对策，有着重要的现实意义。本文列举了我区的小区物业管理普遍存在的若干问题，并加以分析，最后，针对问题，对完善物业管理提出了若干建议。

[关键词]物业管理，存在问题，建议

1引言

随着嘉善经济的快速发展和城市开发进程的加快，房地产市场已成为嘉善县的主导经济之一，不管是资历深久的同心房地产公司还是新成立的几家房产公司，都颇具实力，同时由房地产行业带动的物业管理行业也逐渐形成规模，其效益日趋明显。我县的物业管理行业起步较晚，但发展较快。从1996年的第一家区物业管理公司成立至今，全县已有物业管理公司10余家，从业人员300余人，实施物业管理的住宅小区20余个，涉及住户五万余户，物业管理工作经过近十年的发展，取得了很大的进展。但是，也应该看到在物业管理过程中存在的问题日益突出。近几年，我县物业管理公司与业主之间不断发生的矛盾已经成为大家关注的焦点。从物业公司乱收费、擅自停水停电到公共设施被侵占、公共维修基金被挪用、业主委员会成立难，大量物业纠纷纷至沓来。这些直接影响和制约了物业管理行业生存和发展。因而，研究现阶段我县物业管理发展存在的问题及对策成为热点问题。

2我区物业管理存在的若干问题

2.1物业管理收费难

一般来说，物业管理费除了合同约定的因提供物业管理而直接产生的费用，还包括物业管理企业所代办的供暖费用、供热水费用等。据统计，一般小区的物业收费率能达到75%，就属于比较好的。但比如杜鹃小区,不交、少交、欠交物业管理费已成为一种常见的现象，而作为业主拒交物业管理费的主要理由多为物业管理不到位，小区脏、乱、差；小区内存在业主车辆丢失现象和内配套设施不完备等。2006年5月的浙南频道曾经报道过这样一则新闻，嘉善县的多个小区面临着物业公司撤离、业主自主管理的局面，比如众所周知的冬青里别墅小区,由于所能收到的管理费不到四成，物业公司不得不作出了退出小区的决定。2.2物业公司服务面狭窄

物业公司自身管理水平较低，开展和提供的服务项目单一，服务面狭窄。目前，我县的物业公司仅仅是面向居民住宅小区提供服务，而对居民住宅小区,包括风泽泗洲、东方名嘉、格林春天这几个小区，也仅仅是提供保安、保洁、绿化等一些基本服务内容，其他一些特需服务项目基本没有开展，如代接送小孩、代收水、电、暖气费；代家政服务等等。

2.3物业公司员工素质欠佳

一般的物业公司认为物业管理是简单劳动，于是低薪聘请一些文化低、没有接受过专门培训的人员上岗，着重表现在杜鹃小区，由于物业管理费的不到位，不得不低薪聘请下岗工人甚至退休工人！即使公司对员工培训，也还是停留在基本技能的初级阶段，还未走向由劳动部门参与的社会化职业技能等级培训与鉴定。致使物业服务工作不到位，不按规范操作，从业人员流动性大、素质低。例如，2006年嘉善经济开发区物业管理有限公司的人员流动性达到60%。保安工作形式大于实质，作用没有真正发挥。表现为：重门岗，轻巡逻查看；重小区内部安全，轻外围防患；重治安问题，轻设施安全；重人员数量，轻人员素质；重人员配置，轻岗位管理监督；重对人的防患，轻对物的安全监护。

2.4成立业主委员会工作滞后

目前，嘉善绝大部分小区虽然都成立了业主委员会，但都没有形成和发挥业主与物业公司之间桥梁与纽带的作用；服务质量的监管工作没有真正地开展起来；对物业服务与公共财务的收支疏于监督。同时，由于业主委员会自身缺乏对物业相关政策、规定的了解、理解和运用，致使物业公司单方面说了算，而业主委员会却对物业的管理事项难以决策。

2.5业主对物业服务收费缺乏知情权

从嘉善的情况看，各物业管理公司都能做到明码标价收费，能在小区的醒目位置公示服务项目内容、收费标准、收费依据等，但对物业服务收费的收支情况，物业管理公司没有按有关规定“每年不少于一次向业主大会或者全体业主公布物业服务资金的收支情况，接受业主和业主委员会的监督。”侵犯了业主的知情权和监管权。例如小区内停车收费问题，此类纠纷主要由物业管理公司以维护小区管理秩序为由，自行或以业主物业委员会规定为由向拥有私家车的业主收取的小区车位费、道路维护费、进门费等。由于物业管理公司所收取的上述费用往往系自行制定而未经过物价部门批准，虽然有的经过业主委员会同意，但是由于无相应的法律、法规或规章为依据，因此争议较大。

2.6个别业主过度强度个人利益

有个别业主过度强调个人的实用性利益而不顾社区整体外观形象的共同维护。如：防盗钢窗、空调等的安装零乱；私占公共场所，拥堵通道；随意丢弃堆放生活垃圾袋；宠物粪便随处可见等。这些行为不仅增加了物业公司的工作难度和不应有的工作量，而且破坏、影响了社区的整体美观和社区的环境。2.7其他问题

物业公司由小区全体业主共同选举、公开招聘的规定没有执行。目前，嘉善各居民住宅小区提供物业服务的物业公司都是前期物业由开发商代管，后期物业则是由开发商将原来分管物业的人员分离出去，重新注册企业名称、企业法人，成立新的物业管理企业来接管社区。不论是前期还是后期物业，都没有通过市场公开竞争招标，由全体业主自主选择物业管理公司。致使物业企业提供的服务质量标准缺少明细，欠缺可监督性。

此外，由于房地产开发商的原因，小区分期建设及附属配套工程未完全竣工而提前交房，一些配套设施如水、电、气等工程不配套，造成物业公司开展工作困难，影响到物业服务质量。另外，我省现行的物业服务收费办法已滞后,有些内容与国家新颁布实施的相关法规、政策规定不相一致。

3完善物业管理的若干建议

针对上述物业管理中存在的问题，根据自己的实际工作经验提出以下几点建议： 3.1加强物业管理知识的宣传

要加强对《物业管理条例》和有关法律法规的宣传，使广大业主明确自己的权利和义务，树立“花钱买服务”的物业消费意识，明白不缴、少缴和欠缴物业管理费不仅损害了物业公司的利益，同时也损害了广大业主的利益。同时，也应坚持在日常的物业管理小区中利用不同宣传的形式：如公告栏、宣传栏等向业主进行宣传，提高广大业主对物业管理的认识，让业主知道交纳物业管理费用是每个业主的法定义务，交费合理、拒交可耻；让业主懂得不交、少交、欠交物业管理费，不仅损害了物业管理公司的合法权益，影响其正常的维修、养护、运行、管理，而且更重要的是损害了全体业主的合法权益。要对广大业主动之以情、晓之以理，合理地解决这个问题。

3.2改变以往的收费态度和收费方式

由于收费员没有经过专业培训，自身对物业相关政策、规定缺乏理解和运用。同时，由于收费点多、面广、收费员劳动强度大，难免会出现生、冷、硬的工作

态度，因而与业主的沟通、交流不是很畅通，导致业主对物业管理公司有意见而

不愿交纳物业管理费。针对这一情况，物业管理公司应根据实际情况采取一些办法，改变工作方式和收费态度。如：物业企业可在小区公告栏定期公布已缴业主的名单，起到督促未交业主尽快交纳的作用；对极个别的拖欠较多、对整个小区物管费收缴工作影响较大的业主，物业企业可拿起法律武器进行起诉，以起到震慑教育作用；也可依靠业主委员会，以业主委员会名义发通知，宣传缴纳物管费是业主应尽的职责。

3.3加强物业公司自身建设

加强物业管理公司自身建设，提高服务质量。物业企业要努力为广大业主提供优质服务，规范服务行为，逐步扩大服务项目，不断追求服务的精细度，注重对服务质量的研究，加强对员工素质的培养。通过企业的不断努力，为管理小区营造了一个良好的生活环境，从而使广大业主逐步接受“花钱买服务”方式。另外，物业企业还要提高管理水平，加强内部管理，建章立制，规范行为准则。收费时应根据居民的不同情况，在物价部门制定的物业收费标准幅度内，与业主协商确定。对一些收入很低确实交不起物业费的贫困户，应给予减免政策并向其他业主公布，一方面解决了交不起物业费的贫困户的困难，另一方面也起到和发挥了其他业主的监督作用。物业管理公司应在加强自身建设，提高服务质量上下功夫，调整内部机制，不断提高服务质量，从而达到业主的认可和满意。

3.4走“以人为本”的发展之路

物业管理的服务对象是人，物业管理的目标之一是要为业主和使用人营造“整洁、文明、安全、方便”的环境。物业管理企业要倡导“以人为本”的科学发展观，在与业主的接触和服务中要把人情味体现在每个细节中，注重对业主的感情投资，提高业主满意度。物业管理企业所从事的一切活动要以使业主称心、满意为前提，其核心就是要提供完善、优质服务。任何物业管理企业必须捕捉市场信息，突出物业服务的人性化理念，将物业管理服务超越单纯的维修与维护，为小区用户营造一种高品位的生活气氛，引导一种全新的生活方式，推行“零缺陷”服务的理念。

3.5成立业主委员会

明确业主委员会是业主欠费追偿的主体，物业企业是具体执行人。由于物业企业自讨欠费，既是运动员又想当自己工作的裁判员，业主很难接受和理解。因此，业主欠费，作为业主代表、作为物业服务的监督人的业主委员会应发挥其作用，站在公平的角度处理问题。3.6应与开发公司办理好交接手续

物业企业要与开发公司办理好房产交接。为避免在业主入住后房屋出现质量问题，引起纠纷，在与开发公司办理房产交接时，要严格按照规章制度办事，对有问题的房产，要在开发公司处理完毕后再接管；特殊情况下，可让开发公司留下足够的保证金，确保物业管理公司具有对该房产的修复能力，以利于今后的物业管理。

3.7开设物业服务的公开竞争市场

为保证业主自主选举权和物业企业完全的市场竞争，所有的物业服务项目都必须通过公开招标，由业主委员会经过全体业主意见调查，选定本社区物业服务质量档次，制定招标条件并公开发布招标公告。物业公司按投标条件进行公开竞争招标，中标后的物业公司到业主社区发布公告，让全体业主透彻了解中标物业公司的基本情况及服务内容。

3.8及时修改完善现有的物业管理规则

近几年国家陆续颁布了相关法律和政策规定，而我省现行的物业管理规则仍是省物价局、省建委2000年制定的，在近六年来的执行当中，现行物业收费管理规定有不少地方与国家新颁布实施的法规、政策规定不协调或矛盾。因此，省上必须尽早修改和出台与之相配套的物业管理服务收费办法。同时，在制定物业管理收费时，应将现在的“合理公开、与产权使用人的承受能力相适应”，改变为“合理公开、收费与服务水平相适应”，这样才能更符合市场经济原则，更符合质价相符原则。

4结束语

嘉善小区物业管理存在的这些问题，正是全社会物业管理行业的折射，它同时涉及到多个部门，等待着各相关部门的共同关注、协调和解决。物业服务关乎千万百姓的日常生活和切身利益，把物业的这些问题理清楚、解决好，将有力地促进我县物业服务的健康发展，推动和谐社会的构建。因此需要我们作出更进一步的努力。

参考文献：

[1] 王贵岭.《物业管理》.中国物价出版社.2003年10月。

[2] 蒋义宏.浅析成熟的物业管理模式.《现代物业》.现代物业杂志社.2007年1月。[3]涂振.《业主自治是物业管理的基础》.合肥工业大学学报(社会科学版).2006年9月。[4] 许海峰.《物业管理》.广东人民出版社.2004年6月。

[5] 王荷.物业管理公司资源的经营[J].住宅与房地产[C].2006年8月。

第四篇：基层卫生存在问题及建议

基层卫生工作存在问题及建议

一、基本医疗工作存在问题和建议

1.专业技术人才匮乏。乡镇卫生院医疗技术人才配备不齐、人员结构不合理、整体素质参差不齐、人才激励措施及流动机制不健全等。

工作建议：提高基层卫生人员基础及绩效工资基数，是重中之重，吸引人才下沉。

2.缺乏对乡镇卫生院职工的激励机制。尽管文件要求“充分发挥绩效工资分配的激励导向作用，内部绩效工资的分配，应当向公共卫生服务和临床一线倾斜。”，医生没有明确的经济效益和工作任务，他们的工作压力小了，工作热情减了，部分基层医疗机构不愿收治病人，导致某些疾病原来可以在当地卫生院就能医治的，老百姓却花更多的钱到上一级医院求治，造成大医院人满为患，这与分级诊疗制度相违背，在一定程度上加重了“看病难、看病贵”的问题，也给医保基金造成巨大的浪费和压力。

工作建议：建立市级或县级统一、完善的乡镇卫生院职工绩效工资分配方案，体现按劳取酬、优劳多酬的分配原则，把分级诊疗、双向转诊制度落到实处。

3.医疗风险大。在社会环境的影响下，乡村两级医生医疗风险加大，医疗收入偏低，导致两级医生为患者看病的积极性下降。工作建议： 政府应建立健全医疗风险保障制度，提高财政承担比例，推行法律顾问制，打击医闹，保护医护人员合法权益，构建合法合理诉求途径。

4.基层医疗机构设备陈旧、老化，最近的设备还是2005年前匹配的，基层医疗机构自身由于政策的因素无力购置，设备长期得不到更新，不能满足人民群众日益增长的健康需求。

工作建议：加大政府投入力度，加快基层医疗机构的更新换代。

5.基本药物制度的实施带来了新问题。基层医生、群众用药习惯与基药品种和规格之间不适应，且有的药物配送不到位，难以充分保障药品供应，一些基层医疗卫生机构有时会出现短期药品缺乏现象，而且药品价格虚高，群众反响比较大。

工作建议：一是加大基层临床医生的基药使用培训力度，逐步建立适应基本药物制度的用药习惯。二是适当增加基本药物的品种规格和中标的药品厂家。三是降低药品网上指导价格。四是建立适合当地实际用药需求的药品配送制度。

二、基本公共卫生服务工作存在问题和建议

1.信息化建设不完善，无法实现互联互通，不能满足基本公共卫生服务工作的实际需求。工作建议：加快信息化建设速度，尽快完善公共卫生平台的功能，建立公卫信息平台个人版。

2.乡村医生队伍建设存在问题。一是乡村医生工作能力和技术水平参差不齐，有相当一部分虽取得资格，仍属师从入伍，缺乏正规化的学习或培训。二是进出机制不畅，加之乡村医生执业环境固定等因素的影响，这支队伍基本上难以调整，新的进不来，老的退不出，更不愿退出，导致乡村医生整体素质难以提高。三是乡村医生待遇低，导致乡村医生不能安心在村卫生室工作。

工作建议：一是建立完善的乡村医生养老保障机制，出台相关政策明确乡村医生参保标准。二是加大政府投入，提高补偿标准，进一步落实乡村医生从事公共卫生服务的财政补助政策，考虑县财政困难，逐步提高国家、自治区、市等各级补助水平。同时，建议参照“大学生村官”、“三支一扶”的激励政策，鼓励大专学历以上、有执业助理医师证的人员到村卫生室执业，提高乡村医生整体素质。3.村级基本公共卫生服务绩效机制不完善，缺乏统一标准的拆包方案，导致各地绩效不平衡。

工作建议：建立市级统一的卫生室基本公共卫生服务绩效考核方案及细则。

三、家庭医生签约服务存在问题和建议 1.宣传力度还不够，部分居民对家庭医生签约服务知晓率低。

2.乡村两级医疗设施配置少、低，医务人员缺乏、业务素质低，导致居民对我们的认可度低，对家庭医生服务能力有所顾虑。

3.家庭医生签约服务医保政策不衔接，导致“初级包”、“中级包”无法正常开展。

工作建议：一是加大宣传力度，充分利用媒体、微信等形式开展宣传，深入社区、乡村针对重点人群进行宣传，提高居民知晓率。二是强化乡村两级医务人员业务培训，提高业务素质。三是加大乡村两级医疗机构基础设施建设，尤其是医疗设施。四是市级建立家庭医生签约服务具体实施细则以及考核办法，明确收费包县、乡、村三级医生服务费的分配额度，全面落实家庭医生签约医保政策的衔接。

第五篇：良种补贴存在问题建议

国家良种补贴存在问题及建议

一、存在问题

1、补贴政策认识不到位

少数基层干部认为良种补贴资金具体到每一个农户，额度小、工作量大、没有工作经费、行政管理成本高，要真正执行“谁种粮谁受益”工作十分艰巨。小麦良种补贴项目大量的工作在村组一级，而村组一级缺乏经费，村组干部对工作积极性不高，再加上任务重，难度大，群众工作不好做等问题，使良种补贴工作落实比较困难。

2、补贴项目多，补贴标准低

国家良种补贴对象包括玉米、小麦、大豆、水稻，其中水稻良种每亩补贴15元，玉米、小麦、大豆良种每亩补贴10元，而且涉及财政，农业、银行等多个部门操作，良种补贴项目种植面积小补贴标准低，不少农户只补贴几角钱、几元钱。

３、工作量大，核实难度大

每年都要对每个农户的种植面积进行统计核实，全旗42万多农户，工作量相当大，核实难度高。

二、几点建议

1、核清全市耕地及可种粮耕地基数

建议由市政府牵头，市财政局、国土局、农牧业局、统计局及各旗县乡镇参加，对全市耕地面积进行一次详查，核清全旗耕地基数，建立农村耕地台帐和数据库。

２、加强对基层干部的反腐教育

市纪委、组织部等部门要对全市村支两委主要负责人进行一次集中培训，重点是加强反腐警醒教育，要认识到套取国家的惠农资金是一种犯罪行为。

３、加大良种补贴资金的监督

目前，国家良种补贴金额逐年增加。因此除了在制度设计上进一步加以完善外，上几级纪委、监察、财政、审计等部门要加强对补贴资金的监督，重点对象是村组干部。

４、解决必要的工作经费

良种补贴资金涉及农户较多，工作成本较高，工作经费没有或不足已经严重影响了工作质量和镇政府、镇农业服务中心人员和村组干部的工作积极性，建议有关部门给予必要的经费支持。

5、进一步加大宣传

充分利用广播、电视、网络、会议等形式广泛宣传农作物良种补贴政策、补贴对象、补贴标准，让群众知情、群众参与，确保良种补贴项目的顺利实施。