交通运输厅系统国有企业党的建设工作细则(试行)

第一篇：交通运输厅系统国有企业党的建设工作细则(试行)

交通运输厅系统国有企业党的建设工作细

则（试行）

第一章 总则

第一条 为加强交通运输厅系统国有企业党建工作，根据《中国共产党章程》和中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（中办发〔2015〕44号）和自治区党委组织部、自治区国资委党委《自治区国有企业党的建设工作细则（试行）》（新党组通字〔2017〕35号），结合实际，制定本细则。

第二条 本细则所称领导人员指国有企业领导班子成员及其内设机构、子分公司领导成员。

第三条 国有企业必须把坚持党的领导、加强党的建设作为企业生存发展的根本，贯穿生产经营的始终和法人治理的各个环节。落实国有企业党建工作责任制，实行目标管理，从严治党，确保国有资产保值增值。

第二章 党组织设置及职责

第四条 国有企业凡有正式党员3人以上的，都应当成立党的组织。根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的委员会、总支部委员会、支部委员会。正式党员不足3人，或不具备单独成立党支部条件的，可与邻近单位组建联合党支部或选派党建指导员。把党的组织建到一线班组、工程项目，将所有国有企业劳务派遣制员工中的党员纳入到党组织的有效管理中，2017年底厅属国有企业党组织覆盖率达到100%。

第五条 国有大中型企业党的委员会每届任期4年、其他国有企业党的委员会每届任期3年，党总支委员会每届任期3年，党支部委员会每届任期2年，任期届满应当进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过1年。设立党的委员会的国有企业同步设立党的纪律检查委员会，与党的委员会同步换届。

第六条 国有企业党组织的主要职责：

（一）保证监督党和国家方针政策及自治区和厅党委决策部署在本企业的贯彻执行；

（二）履行党风廉政建设主体责任和监督责任；

（三）牵头落实维护稳定各项工作；

（四）研究制定党建工作规划和阶段性计划，定期向上级党组织报告党建工作情况；

（五）研究讨论企业重大事项，支持股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权；

（六）领导和把关选人用人工作，落实党管干部原则和董事会、经理层用人权，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制；

（七）组织召开党员代表大会或党员大会，向大会报告工作；

（八）领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团、妇联等群众组织；

（九）全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作，维护职工合法权益；

（十）其他应由党组织负责的事宜。

第三章 议事内容及规则

第七条 国有企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项须先经党组织研究审议，再由董事会、经理层依据《中华人民共和国公司法》和有关法律法规作出决定。

第八条 党组织决定本企业下列事项：

（一）党建工作规划和阶段性工作计划；

（二）党组织议事规则和领导班子成员分工；

（三）党组织内设机构设臵和人员配备；

（四）下一级党组织的设立、调整及其领导班子成员的任免；

（五）中高层经营管理人员的动议、推荐、考察、任免方案和监督管理；

（六）基层党组织建设、党员教育管理、发展党员事项；

（七）思想政治建设、精神文明建设和群团工作事项；

（八）党内重大专项活动方案及组织实施；

（九）违纪违规案件处理；

（十）其他应由党组织决定的事项。

第九条 党组织研究审议、董事会和经理层决定本企业下列事项：

（一）企业章程和重要改革方案的制定、修改；

（二）企业发展战略、中长期发展规划和生产经营方针的提出、完善；

（三）企业重大投资计划和年度财务预决算方案的提出、调整；

（四）企业合并、分立、变更、解散和内部管理机构的设臵调整、所属企业的设立撤销；

（五）资产重组、产权转让、资本运作方案、呆坏帐（损失类贷款）核销方案的提出、修改；

（六）中高层经营管理人员的聘任解聘、任期和年度经营业绩目标、聘期评价和薪酬激励；

（七）拟提交有关会议讨论或表决的涉及职工切身利益的重大事项；

（八）集团管控、购销管理、工程承包建设、固定资产投资、资金管理、风险管理等方面违规经营投资责任追究方案的提出、落实；

（九）重大安全生产事故、重大环境损害事件、重大经济损失问题相关责任人的处理；

（十）其他需要研究审议和决定的重大事项。第十条 议事基本规则：

（一）党组织会议原则上每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开。党组织会议由书记召集并主持，书记不能参加的，可以委托副书记召集并主持，党组织成员半数以上到会方可召开。不得以党政联席会、董事会、总经理办公会代替党组织会议。

（二）党组织会议议题由党组织成员、班子其他成员和相关工作部门提出，由党组织书记审定。重大决策事项应事先进行调研论证，充分听取各方意见。

（三）党组织会议讨论要充分发扬民主，党组织成员充分发表意见，主要负责人末位表态。主持人根据讨论情况进行归纳集中，提出决定或决议草案，以应到会党组织成员半数以上同意为讨论通过。

（四）党组织会议决定的事项，按照集体领导、分工负责原则抓好落实，明确责任部门、责任人和完成时限，对执行情况及时跟踪了解。

第四章 领导人员管理

第十一条 国有企业领导人员肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，必须增强党的意识，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。国有企业党组织书记必须严格自我要求，既成为优秀的党组织带头人，又成为经营管理的行家里手，为企业改革发展把好舵。

第十二条 国有企业领导人员应当具备下列任职资格：

（一）提拔担任正职的，应当具有同层级副职两年以上工作经历，未满两年的应当具备同层级副职和下一层级正职累计五年以上工作经历；

（二）提拔担任副职的，应当具有下一层级正职三年以上工作经历，未满三年的应当具备下一层级正职和下一层级副职累计五年以上的工作经历；

（三）一般应当具有相关专业知识和从业经历；

（四）一般应当具有大学专科以上文化程度；

（五）具有正常履行职责的身体条件。

担任党内领导职务的，还应当具有一定的党内生活经验和党务工作经验。

第十三条 从国有企业内部选拔领导人员，应当经过动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序。

（一）动议。党组织或者组织人事部门根据领导人员管理权限、岗位空缺和工作需要，提出启动选拔任用领导人员的意见。组织人事部门综合有关方面建议和平时了解掌握情况进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、程序等提出初步建议，经党组织研究后，形成工作方案。

（二）民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，二年内有效。党组织要坚持德才兼备、以德为先、人岗相适原则，综合考虑民主推荐、业绩考核、一贯表现等情况，确定考察对象。

（三）考察。组织考察组，制定考察工作方案；根据考察对象不同情况，通过适当方式在一定范围内发布考察预告；采取民主测评、个别谈话、查阅档案、查核个人有关事项等方法，全面准确了解考察对象有关情况，同时听取纪检部门意见，形成考察报告向企业党组织报告。

（四）讨论决定。召开党组织会议，讨论干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会方可召开。会上要逐个介绍拟任人选的推荐考察情况和任免理由，与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见，以应到会成员超过半数同意形成决定。除换届外，企业党组织一次研究干部任免一般不超过30人。

（五）任职。对提拔使用的干部实行任前公示制度，公示期不少于5个工作日。开展任职谈话，对决定任用的干部，由党组织指定专人同本人谈话，肯定成绩、指出不足，提出要求和需要注意的问题。

第十四条 国有企业领导人员公开招聘一般应当经过下列程序：

（一）面向社会公布招聘职位、职位职责、任职条件及有关要求；

（二）报名与资格审查；

（三）知识、能力、素质和心理健康等方面的测试；

（四）根据测试结果确定考察对象；

（五）组织考察或通过其他适当方式了解人选情况；

（六）征求有关方面意见，填报个人有关事项；

（七）综合分析，提出任用建议；

（八）讨论决定；

（九）依照有关法律和规定任职。

第十五条 国有企业领导人员委托推荐一般应当经过下列程序：

（一）确定职位职责、任职条件及有关要求；

（二）委托业内专家或者人才中介机构等推荐人选；

（三）通过资格初审和意愿沟通确定初步人选；

（四）了解社会反映，征求有关方面意见；

（五）研究决定考察人选；

（六）以面谈或者其他方式进行考察；

（七）综合分析，提出任用建议；

（八）按照领导人员管理权限讨论决定；

（九）依照有关法律和规定任职。第十六条 通过公开招聘、委托推荐方式选拔的国有企业领导人员，实行任职试用期制度，试用期为一年。试用期满后，经考核胜任试用期职务的，正式任职，其试用期计入任职时间；不胜任的，免去试任职务。

第十七条 严格执行领导人员档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。

第十八条 坚持党管人才原则，为各类人才施展才华提供平台。建立经营管理、专业技术、操作技能三支队伍，拓宽人才建设通道，努力为各类人才提供良好工作和生活条件。

第五章 基层组织建设

第十九条 认真落实基本组织生活制度。

（一）党委中心组学习制度。每月不少于1次，全年不少于12次。学习要有主题、有研讨内容、有贯彻落实举措、有学习记录。

（二）“三会—课”制度。党支部党员大会每季度至少召开1次，党支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1次，党委领导班子成员、基层党组织书记要带头讲党课。“三会一课”要突出党性锻炼，做到有年度计划、有内容、有记录、有检查、有督导落实。

（三）组织生活会制度。党支部定期召开组织生活会，把理想信念教育、党的基本路线教育、政治纪律教育、民族团结教育、反分裂斗争教育等列入规定内容。上级党组织对基层党支部组织生活会的评价，纳入基层党组织的绩效评价。落实党员领导干部带头参加双重组织生活会制度，自觉以普通党员身份按时参加所在党支部或党小组的活动，自觉接受党组织和群众的监督。

（四）民主生活会制度。领导班子每年召开民主生活会，会前广泛收集对领导班子和领导人员的意见建议，原汁原味反馈本人；撰写领导班子对照检查材料，班子成员撰写个人发言材料，深入谈心交心，坦诚交流意见；要认真查摆问题，深刻剖析根源、明确整改方向、开门见山开展批评和自我批评；会后制定改进措施，逐一抓好整改落实。上级党组织领导成员定期或随机参加下级党组织领导班子民主生活会，发现问题及时纠正。民主生活会后15日内，须向上级纪委和组织部门报送会议情况和记录。

（五）谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部带头谈，也要接受党员、干部约谈。

（六）民主评议党员制度。党员对照党章规定的党员标准和入党誓词，联系个人实际进行党性分析，党组织和党内外群众对党员平时和关键时刻表现进行评价。民主评议工作在企业各级党组织领导下，以党支部为单位，按照学习教育、自我评议、民主评议、组织考察、表彰与处理等步骤进行，时间一般相对集中。

第二十条 建立“支部主题党日”制度。以支部为单位，每月固定一天，组织党员交党费、读党章、学党规，开展志愿服务、民主议事等活动，增强党组织活力。

第二十一条 重视做好发展党员工作。企业党组织要将发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职评议考核和党务公开的重要内容。严格按照《自治区发展党员工作规程》（新党组通字〔2015〕101号）发展党员，严格执行培养、考察、预审、公示、票决等各项制度，认真履行入党手续，确保程序完整、手续完备、材料完全。

（一）重视入党积极分子的培养教育，强化经常性教育，抓好集中教育培训，每发展1名党员至少储备3名入党积极分子。全面实行“三推一定”（群众推选、群团组织推优、党组织推荐，支部委员会确定）推荐入党积极分子方式，探索实行党校培训与履职尽责、社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的入党积极分子培养制度。

（二）做好在一线员工中发展党员工作，重点发展班组长、技术能手、管理骨干特别是优秀青年员工入党。

（三）实行发展党员预报制，企业党组织向上级党组织提前报送符合条件的拟发展对象名册。严格执行发展党员培养、预审、公示、票决、责任追究等制度。

（四）严格落实发展对象政治审查制度，加强对入党申请人政治历史和现实表现的审核，注意听取执纪执法部门的意见。

（五）落实发展党员工作督办机制，基层党组织每年至少开展1次发展党员工作自查，坚持发展党员工作台账一季一上报、一季一督查、半年一通报。

第二十二条 加强党员教育和企业思想政治工作。把维护祖国统一、反对民族分裂、加强民族团结作为厅系统国有企业思想政治工作的首要之课，引领党员干部员工听党话、跟党走；通过给党员干部员工讲形势、讲任务、讲实情、亮家底，使员工了解企业当前发展形势，明确企业发展方向，增强工作主动性和积极性；注重从日常工作生活中的小事抓起，真心实意为党员干部员工解难题、办实事，不断增强党员干部员工对企业的感情，进而增强企业的凝聚力、向心力、战斗力和核心竞争力。

（一）牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，结合企业生产经营实际，扎实开展形势任务教育，大力宣传身边的典型标杆。

（二）坚持把思想政治工作同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培养、企业文化建设等工作有机结合，既解决思想问题，又解决工作、生活中的实际问题。

（三）做好优秀共产党员、优秀党务工作者和生活困难党员走访慰问工作。

（四）畅通思想政治工作渠道，国有企业领导人员必须经常下车间、进班组，面对面听取职工的意见和建议，找准思想政治工作服务中心工作的发力点，推动有关政策和工作部署有效落实。推行领导人员联系点制度，每名领导人员必须联系一个车间或班组。

（五）坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，将企业文化与党建工作有机融合，作为无形资产融入企业生产经营和组织管理的各个环节。让企业文化引领职工思想和行为，强化职工对党的认同。

第二十三条 加强党员组织关系管理。

（一）党员因调动工作、学习、外出工作和其他原因离开原所在地或单位，外出时间在六个月以上，且地点比较固定的，经党组织同意，应按规定转移党员组织关系，开具党员组织关系介绍信，确保每名党员都纳入党组织的有效管理。

（二）对外出时间较短（六个月以内）或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的党员，可发放《流动党员活动证》或开具临时组织关系介绍信。

（三）以党支部为主体，定期理清党员基本情况，建立党员情况记载、党员名册排查机制。根据《党章》及有关规定，稳妥处臵不合格党员。

第二十四条 加强国有企业劳务派遣制员工党员管理工作，保证党员到哪里、党的工作就跟进到哪里。

第二十五条 党费收缴、使用和管理。

（一）党员应按照规定比例，主动按月足额交纳党费，党组织不得垫交或扣缴党员党费。严格落实《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）、《关于进一步规范党费工作的通知》组电明字〔2017〕5号）“工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：企业人员工资收入中的固定部分(基本工资、岗位工资)和活的部分(奖金)；企业人员党员不定期、非普遍发放的奖金和绩效工资，不列入党费计算基数。党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。实行年薪制人员中的党员，每月以当月实领取的薪酬收入为计算基数”。如遇特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

（二）党费使用应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充。使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。

（三）对党费收缴和使用情况定期开展专项检查，确保党费专户管理、专款专用、符合规定。党支部要建立完善党费工作台账。

第二十六条 党员档案管理。严格落实《关于进一步规范党员档案管理工作的通知》（新党组通字〔2016〕157号）相关要求，入党转正后，要及时将入党申请书、政审材料、政审结论性文件、自传、《中国共产党入党志愿书》、转正申请书及奖励材料、处分材料和其它材料，存入本人人事档案。无人事档案的由基层党组织单独存放。

第二十七条 加强基层服务型党组织建设，大力发展党内基层民主，尊重党员主体地位。深入推进党务公开，提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道。

第二十八条 党组织活动要把帮助解决企业改革发展中的难题作为工作重点，注重运用现代信息技术手段和现代科学方法开展党组织活动，通过网络教学和党员责任区、党员先锋岗、班组建设等有效载体，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。第二十九条 坚持以党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥工会、共青团、妇委会等群众组织的作用。围绕生产经营工作，广泛收集职工的意见建议，发动职工开展合理化建议和岗位创新创效活动，激发职工工作热情。

第三十条 建立国有企业党组织向上级党组织报告年度党建工作制度，全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议考核，对抓党建不力的严肃问责。

第六章 党风廉政建设

第三十一条 坚持从严治党与依法治企相结合，健全党风廉政建设和反腐倡廉责任体系。

第三十二条 党委的主体责任。每年召开专题会议，部署党风廉政建设工作，与下一级党组织签订党风廉政建设目标责任并抓好督促检查，定期听取下级党组织履行主体责任情况汇报，建立切实可行的问责和责任追究机制。

第三十三条 纪委的监督执纪问责责任。企业纪委在同级党委和上级纪委双重领导下开展工作。对下级党委落实主体责任、纪委落实监督责任和相关职能部门落实监管责任情况进行监督检查。健全群众信访举报受理机制，畅通信访举报渠道。加强党内巡视监督、合规管理监察、审计监督结果的运用，加大对选人用人、招投标、物资采购、工程建设、资金管理、产权交易等重点领域和关键环节的监督执纪力度。第三十四条 党委书记的第一责任人职责。定期听取纪委工作汇报，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要信访举报亲自批阅、重要案件亲自督办。明确班子成员履行分管工作中的党风廉政建设责任，对党风廉政建设责任落实不到位的提出批评。

第三十五条 领导班子成员履行“一岗双责”。定期听取分管部门落实党风廉政建设责任情况汇报，加强问题管控，梳理查找分管领域廉洁风险点，加强对分管领域领导人员、关键岗位人员廉洁从业教育和日常监督，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

第七章 党建工作考核评价

第三十六条 党建工作考核必须紧紧围绕企业生产经营开展，要把党组织发挥领导核心和政治核心作用、基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用，推进企业保持稳定、加快发展、履行社会责任作为考核评价的重要内容。

第三十七条 领导班子评价结果分为好、较好、一般、差四个档次，领导人员评价结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。

第三十八条 把抓党建工作的实效作为考核党委、支部书记和副书记的重要内容，考核其他党员领导人员要加大党建工作权重。第三十九条 出现以下情形时，企业党建工作不得评为“好”和“较好”，党委、董事会、经理层主要负责人及分管领导不得评为“优秀”和“称职”。

（一）贯彻落实中央和自治区党委的路线方针政策、宏观调控政策和党内重大活动部署不力的；

（二）无特殊原因，生产经营业绩未能达标的；

（三）单项工作受到同级党委、政府以上通报批评的；

（四）因落实工作不力，发生重大暴力恐怖案件、重大以上安全生产事故、重大环境事故、重大群体性事件、系统性质量安全事件、重大财经违规且审计整改效率低的；

（五）领导班子成员发生严重违法违纪案件的；

（六）违反计划生育法；

（七）“访惠聚”驻村工作队被评定为“差”等次；

（八）其他情形。

第八章 组织保障

第四十条 按照精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则，设臵企业党组织内部机构，列为企业管理机构；根据企业职工人数和实际需要，配备一定比例的党建工作专干。

第四十一条 注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的生产经营管理人才从事企业党建工作。发挥党务工作岗位培养企业复合型人才的重要平台作用，把党务工作经历作为选拔企业领导人员的优先条件。

第四十二条 选好配强基层党组织书记，把最优秀的党员选拔到书记岗位，把书记岗位作为选拔企业经营管理人员的重要台阶，加大教育培养、轮岗交流和实践锻炼力度，分层分级分类每两年对基层党组织书记轮训一遍，时间不少于56个学时。

发挥党支部主体作用，推进党建工作理念、机制、手段创新。选好支部带头人，建强党支部班子。

第四十三条 保障经费落实，增强企业基层党建工作活力。各企业按照上年度员工工资总额0.5%-1%左右的比例，落实党建工作经费，纳入企业预算，从管理费用税前列支。组织部门每年拿出一定比例留用党费，作为国有企业党建工作经费，确保党组织工作有条件、办事有经费。

第九章 附则

第四十四条 各国有企业党组织应当根据本细则，结合各自实际制定和完善具体措施。

第四十五条 本细则由交通运输厅党委负责解释。第四十六条 本细则自发布之日起试行。

第二篇：贵州省交通运输厅2017年工作要点

贵州省交通运输厅2017年工作要点

发布日期：2017年02月10日

2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是农村公路建设三年会战的收官之年，还是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。今年全省交通运输工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入学习总书记系列重要讲话精神，全面贯彻全国交通运输工作会议和省委十一届八次全会、全省经济工作会议精神，以推进交通运输供给侧结构性改革为主线，深入贯彻五大新发展理念，强化“六个交通”建设，着力抓好交通运输补齐短板、扶贫攻坚、大数据等工作,加快推进交通基础设施加密联网，推动交通运输提质增效，努力建设人民群众满意交通，为全省经济发展当好先行，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。

一、目标任务

实现“一确保、两提前、三加速、四强化”目标。一确保：确保完成公路水运固定资产投资1650亿元，同比增长10%，实现连续四年投资总额超千亿，保持投资高位增长；力争融资到位1000亿元以上。两提前：提前两年实现100%建制村通沥青（水泥）路、提前实现100%建制村通客运，不断增强群众的获得感和幸福感。

三加速：加速推进高速公路建设攻坚决战，建成高速公路400公里以上，全省高速公路通车里程达5800公里以上。加速推进普通公路“建养一体化”，建成普通国省道1000公里，普通国道二级及以上、普通省道三级及以上公路比例分别达65%、34%以上；新改建农村公路超过1.7万公里，农村公路列养率达100%、县乡农村公路管理机构设置率达95%；实施普通国省道安保工程250公里、大中修工程385公里；完成5000公里农村公路安保工程、50座危桥改造。加速推进水运建设破题提速，建成都柳江从江、大融航电枢纽工程,协调推进构皮滩通航设施建设，加快乌江提等升级前期工作。

四强化：强化改革攻坚，交通运输供给侧结构性改革取得重大突破，投融资、国有企业和行业管理体制等重点改革取得新成效。强化质量安全，公路水运工程项目一次性交工验收合格率达100%；安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”，坚决杜绝重特大事故发生；车辆超限超载率控制在2%以内。强化运输服务，指导16个县级城市公交万人标台指数实现小康目标；创建全国示范服务区3对以上、优秀服务区11对以上；实现新建成通车高速公路沿线重要城镇出入口ETC覆盖率达100%，进一步深化交通出行信息服务应用；继续推进交通运输物流公共信息平台共享互通。强化行业治理，完成遵义绿色交通城市、道真至瓮安高速和盘县至兴义高速绿色公路项目建设；新增及更换公交车中新能源公交车比重不低于22%；依托“交通云”提升行业监管和治理水平，启动“数据铁笼”二期建设；严防赴京来省恶性上访事件和重大违法违纪案件发生，确保大局和谐稳定。

二、重点任务及工作措施

（一）强化项目建设，进一步优化交通基础设施网络 1.加快公路建设。积极推进高速公路项目前期工作，力争年内完成规划内国高、省高项目核准（批复）工作。加快推进高速公路连网建设和兰海国高贵阳至遵义扩容改造工程，指导市(州)政府加快实施地高项目，完成花溪至安顺、安顺至紫云等6条高速公路建设，建成江津经习水至古蔺、织金至普定、罗甸至望谟高速公路部分路段，新开工建设重庆至遵义、都匀至安顺等11条高速公路项目，确保全年建成高速公路400公里以上，新开工高速公路1000公里以上，力争达到1500公里。加强国省干线升级改造，深入推进普通国省道“建养一体化”建设。推进农村公路三年会战收官，全面开展“四好农村路”建设，推动全省建制村100%通沥青（水泥）路，完成撤并建制村通硬化路 5000公里和窄路基路面拓宽改造 2000公里。深入实施农村公路生命安全防护工程建设三年会战，全面启动农村公路安全隐患治理工作。

2.推进水运建设。积极推进清水江、都柳江航电枢纽工程建设，建成都柳江从江、大融航电枢纽工程,启动乌江航道提等扩能工程和清水江白市至省界高等级航道前期工作。加快推进乌江渡、光照等库区航运工程和便民码头、实施溜索及渡口改桥攻坚行动、乡镇渡口建设，提升水运服务发展能力和水平。

3.推进场站建设。大力支持遵义传化、中国（遵义）辣椒城综合物流园货运枢纽（物流园区）建设，督促地方政府加快安顺西、遵义颜村、盘县东3个综合客运建设，积极推动县级及乡镇客运站建设，进一步完善综合运输节点设施网络。

4.加强养护管理。以深化改革为手段，以提高好路率为目标，全面推进高速公路、国省道养护管理市场化，并强化养护市场监管，大力推进农村公路养护管理体制机制建设，努力做到有路必养，不断提升全省公路养护管理水平。加强航道养护管理。

（二）强化改革攻坚，进一步增强交通运输发展动力 5.加快补齐交通运输短板。坚持以供给侧结构性改革为主线，以补齐交通运输短板为突破，加快公路、水路和运输服务设施建设，做大总量、提升质量，满足社会经济发展需求。

6.深化重点领域改革。全面深化交通建设领域投融资体制改革，大力推广应用PPP、“股权合作+EPC+运营期政府补贴”、“BOT+EPC+政府补助”等建设模式和国省干线及农村公路“建养一体化”采购服务模式。用好交通发展产业基金和交通扶贫基金，解决建设融资难题。大力推进行业管理体制改革，积极推进公路管理养护体制改革，力争公路养护管理市场化取得突破；继续深化以规范出租车、网约车管理和综合交通运输为重点的道路运输服务改革，统筹推进城乡一体化建设；扎实推进国有企业改革，盘活企业存量资源，优化企业投资功能，鼓励企业立足主业“走出去”，完善企业薪酬管理和监管制度；积极探索综合交通运输体制改革和交通运输综合执法体制改革，进一步释放改革红利，增强交通运输发展动力。

（三）强化法治建设，进一步提升政府部门依法治理能力

7.完善交通运输法规体系。争取颁布实施《贵州省通航设施建设和管理办法》，加快推进《贵州省水路交通管理条例》《贵州省城市公共交通条例》等重点法规修订工作。

8.深入推进行政执法管理。贯彻《推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，严格实施厅重大决策和规范性文件合法性审查，发挥厅法律顾问作用。继续推进“放管服”，进一步理清权力清单、责任清单。继续推进“三基三化”建设，拓展行政执法综合管理信息系统的应用。强化执法考评，全面做好执法人员岗位培训和业务轮训。联合公安等相关部门深入开展公路治超，继续推进工程建设项目围标串标专项治理。

9.加快完善诚信体系建设。完善贵州省交通建设市场信用评价信息系统，建立工程质量问题曝光机制，推动出台《贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）》、《贵州省水运工程勘察设计、施工及设备安装企业信用评价实施细则（试行）》等信用评价结果与招投标挂钩制度。加强与中国诚信网、贵州诚信网合作，做好失信企业和个人信息公布推送工作。依托“智慧交通”，深入推进“双随机一公开”监管方式，促进政务信息公开常态化。

（四）强化服务提升，进一步推动交通运输服务提质增效 10.全面推进交通脱贫攻坚。深入实施交通运输大扶贫战略行动，大力推进贫困地区公路、水路、场站等交通基础实施建设，提升交通服务发展能力。强化极贫乡镇交通脱贫攻坚，认真落实《从江县加勉极贫乡定点脱贫攻坚实施方案》，全面做好极贫乡镇对口帮扶工作。落实全省扶贫开发工作会议要求，细化分解交通脱贫各项目标任务。

11.深入开展“双创”工作。继续开展“最美高速”创建，完善和优化服务区、收费站设施建设，推进“最美高速”示范路段创建，全面做好“全国服务区服务质量等级评定年”工作。完成2016、2017年建成通车高速公路项目服务区建设并投入使用。推进“平安高速”创建，重点抓好施工安全、营运安全两个领域，确保在建高速公路建设百亿元投资额死亡率控制在2以内，营运高速公路万车死亡率下降20%，施工及运输企业安全标准化达标率达98%；高速公路技术状况指数（MQI）≥ 85，优良率达到95%以上，高速公路路域环境整治率90%以上，全省高速公路监测监控设备覆盖率达100%。

12.加快推进运输服务能力提升。研究制订《全省道路运输服务品质提升工程实施方案》，启动运输服务品质提升三年行动，全面提升运输行业服务能力和水平。启动城乡交通运输一体化建设，提高城乡交通服务品质。加快国家级“都市公交”创建，开展省级公交示范城市建设工作。指导地方加快推进出租汽车行业改革。继续推进交通“一卡通”工作，拓展交通一卡通互联互通空间和领域。

13.继续做好物流运输降费。贯彻《关于降低企业物流成本的若干措施》和《贵州省交通运输厅关于提高货车实载率降低物流成本的措施意见》，降低物流成本，提升运输服务水平。优化交通运输物流公共信息平台建设，推动物流信息数据共享互通。做好无车承运人试点工作。围绕《收费公路管理条例》修订，超前做好有关贯彻落实举措研究工作，确保收费公路管理和支持物流建设双促进、同发展。

（五）强化创新驱动，进一步提高交通运输智慧发展能力

14.创新科技管理体制。放宽科研项目直接经费预算调剂权限，改进结转结余资金留用处理方式,加快科技研发中心建设，深化科技平台运行管理体制改革，完善科技研究基础条件。

15.加强核心技术攻关和成果运用。突出科技引领作用，着力研发一批具有自主知识产权和国内先进科技研发成果。推动智能交通云和交通防灾减灾应急产业发展，全面推广新技术、新工艺，发挥科技支撑作用。积极推动“高速公路大跨径峡谷桥梁建设关键技术”申报国家科技进步奖。16.完善智慧交通体系建设。围绕智慧交通建设，继续加快公路水路数据聚集和综合交通大数据服务平台建设，推进跨行业、跨区域数据交换共享和应用，切实提高数据服务能力。开展“互联网+汽修+学车+乘车+找车”和村村通农村客运系统的建设。开展治超信息化系统建设，推进数据分析应用。培育交通大数据企业，支持黔通智联公司发展壮大。

（六）推进绿色行动，进一步促进交通运输可持续发展

17.推动绿色体系建设。开展全省交通运输行业能耗统计监测系统建设，落实企业能耗统计考核制度，强化企业耗能监管，做好道真至正安高速、盘县至兴义高速能耗统计考核系统数据统计工作。

18.大力推进节能减排。优化交通运输能源消耗结构，支持和鼓励公交车、出租汽车、城市物流等领域推广使用新能源车辆。促进航运领域推广使用LNG动力船舶，淘汰高耗能低效率老旧设备，推动靠港船舶使用岸电。大力倡导交通运输废旧资源综合利用和循环利用。探索合乘、拼车等共享形态发展，完善城市步行和自行车等慢行服务系统。加大绿色交通宣传力度，引导社会公众绿色低碳出行。

（七）强化安全生产，进一步做好平安交通建设 19.进一步完善安全监管体系。研究制订《贵州高速公路长大桥隧安全运营管理办法》《贵州省公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度》《贵州省高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估实施细则》，建立健全安全生产风险管理、隐患排查治理管理、安全诚信管理三大体系。严格落实安全生产责任和监管责任考核和“一票否决”制度，引导各生产经营单位依法开展安全标准化建设。加快推进贵州省道路运输安全监管标准化系统建设，进一步提升道路运输安全保障能力

20.进一步强化重点领域和时段安全监管。围绕“道路运输、水上交通、交通建设、公路营运管理”四大重点领域，全面开展“两客一危”车辆、“三客一砂”船舶、长大桥隧、路产路权等专项整治活动。加大整治公路安全隐患。依托“智慧交通云”平台，全面推广应用工程建设在线远程监控、道路水路运输车船视频监控、运行公路桥隧监控等。加强春运、国庆等重要时段安全预防和监管，制定预防监管方案，严防各类安全生产事故的发生。

21.进一步强化安全生产教育培训和队伍建设。研究制订《省交通运输行业安全生产教育培训管理办法》，加大安全生产教育培训力度，提升从业人员安全意识和能力。督促企业依法依规设置安全生产管理机构、配足安全生产管理人员。22.进一步深化“平安交通”建设。贯彻《贵州省平安交通行动方案》，深化平安公路、平安车船、平安港站、平安渡口和平安工地等创建，进一步夯实安全生产基层、基础建设。继续推进“平安高速”创建，着力开展“平安工地、平安路段、平安管理集体、优秀执法团队”创建活动，巩固平安交通创建成果。

（八）强化质量安全，进一步做好品质工程建设

23.抓好质量安全管控。以标准化施工、平安工地建设、“多彩贵州•最美高速”“多彩贵州•平安高速”建设为抓手，进一步加强质量安全管控，推动交通工程项目精细化施工、精准化管理。

24.强化施工过程控制。提高隧道施工机械化水平，解决隧道施工通病问题。推进绿色公路、钢结构桥梁、建筑BIM技术等应用，开展绿色公路建设专项技术咨询。

（八）全面从严治党，进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作

25.严肃党内政治生活。深入开展“两学一做”学习教育，把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和党的十九大、省第十二次党代会精神作为首要政治任务，制定党内学习计划，强化党内学习，积极开展中心组学习会和支部生活会，牢固树立“四种意识”。贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，坚持民主集中制，严格执行“三会一课”、民主生活会等制度。强化“两个责任”落实。

26.加强党风廉政建设。贯彻落实十八届中央纪委七次全会精神和十一届省纪委六次全会精神，坚持不懈抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党法党规的贯彻执行，坚持不懈抓好中央八项规定、省委十项规定和贵州省党员干部政治纪律“十严禁”、转变作风“十不准”等党内纪律的贯彻执行。完成工程建设投资数据铁笼二期等重大信息化项目建设，有效运用监督执纪“四种形态”，始终保持反腐高压态势。加强党内监督、民主监督和审计监督。健全完善“一述双报”述廉、“一考双评”考核、“一案双查”问责等机制。加强厅属国有企业党建工作和院校思想政治建设。

27.加强干部和人才队伍建设。完善和规范选人用人机制，坚持正确选人用人导向，抓好后备干部队伍建设和人才引进、招聘等工作，努力营造风清气正的人才发展环境，提升干部职工队伍履职水平。

28.加强行业文明建设。以提高效能为重点，继续开展学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型”机关创建活动。深入开展“文明在行动〃满意贵州行”活动，培育和树立一批先进典型，提升行业服务品质，树立贵州交通良好形象。

第三篇：党 务 信 息 - 云南省交通运输厅

大理州交通运政管理处党建工作成绩显著

近日，大理州委在庆祝中国共产党成立国共产党成立90周年之际，对大理州近年在各项工作中取得优异成绩和作出突出贡献的50个基层党委（支部）进行表彰，大理州交通运政管理处党支部被授予“先进基层党组织”称号。

近年来，大理州交通运政管理处党支部进一步认清形势，以科学发展检验党建工作成效，紧紧围绕全州道路运输管理目标，以服务于道路运输科学发展为中心，立足“围绕平安运输，坚强党的组织，抓好党建促发展”的工作思路，着力抓好道路运输市场监管、行政许可公开、为民服务，在加强教育、管理、监督上下功夫。特别是从全年开展“创先争优”、“四亮四评”活动以来，党支部一是重点抓“自重、自省、自警、自励”教育，开展“评星授旗”活动、“先进党支部”、“模范共产党员”、“优秀党务工作者”评选活动；使全体党员牢固树立抵制各种腐朽思想侵蚀和各种利欲诱惑的思想道德防线。二是积极探索党员队伍管理新模式，充分发挥党员的先锋模范作用，采取集中学习，分散开去发挥作用的办法，有分有合开展组织生活，使党支部建设的质量逐年提高，确保道路运输管理工作的正确方向。三是加强党的科学化建设，制定入党积极分子培训计划，注重在实践中培养积极分子，按照符合一个吸收一个的原则，不断激发基层党支部建设的活力。四是不断完善党建工作与道路运输管理工作相互结合、相互促进，注重更新观念，创新机制，自觉践行“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”的要求，以饱满的工作热情和崭新的精神风貌为道路运输服务。五是以“学赶先进、干事创业、争 1

当先锋”为载体，以“我的岗位我负责，我的工作请放心”为主题，积极开展创先争优活动，进一步拓展“四亮四评”为民服务创先争优活动的平台，对客运、驾培、维修、行政执法等重点部门进行重点监督，在政务中心放置便民服务卡，设立举报电话，并通过宣传栏等形式予以公示，广泛听取广大人民群众的建议、意见，公开接受群众监督。六是以建设学习型党组织为重点，认真制定了党员学习规划，完善每周例会学习制度，使党员思想政治水平明显提高。七是以长效工作机制为重点，党建工作规范化管理效果显著。以支委会、全体党员大会、组织生活会和民主生活会的形式，定期向全体党员通报党内工作情况，坚持“三会一课”制度，组织党员按时参加党课学习，组织处机关干部学习杨善洲精神，使广大党员在服务群众中接受教育，保持先进性。

第四篇：2022年交通运输厅党组党的建设工作要点

2022年交通运输厅党组党的建设工作要点

2022年省交通运输厅直属机关党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实习近平总书记对xx重要讲话和指示精神，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议重要讲话精神主线，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，坚持稳中求进、提质增效，全面落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，持续开展模范机关创建，不断推动机关党建高质量发展，为当好xx现代化开路先锋保驾护航。

一、坚决把党的政治建设摆在首位

1.带头拥护”两个确立”，忠诚践行”两个维护”。加强政治机关建设，引导党员干部把讲政治要求内化于心、外化于行，把坚持党的领导落实到管党治党、行业治理各领域、各方面、各环节。抓好思想政治引领，做实思想政治工作，教育引导党员干部深刻领悟”两个确立”决定性意义，更加自觉地增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。以提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力为重点，不断提升厅系统党员干部政治能力，正确认识和把握重大理论和实践问题，有效防范化解风险挑战。

2.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，督促厅系统各级党组织和广大党员干部认真落实”三会一课

”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、党员领导干部双重组织生活和讲党课及请示报告等制度，抓在日常，严在经常。及时向省委直属机关工委报告副厅级以上党员领导干部参加组织生活情况。

3.深入开展”喜迎二十大，深化模范机关创建”活动。按照讲政治、守纪律、负责任、有效率的目标，深化”让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建，结合职能职责，以创促建、以创促改，将创建工作与破解难题、改进作风、推动工作结合起来，引导党员干部立足岗位建功立业，以实际行动诠释忠诚担当，主动站位”两个大局”，紧扣中央、省委和厅党组决策部署，不折不扣抓好”十四五”交通规划的落地实施，为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。

二、持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

4.深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和党的二十大精神。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把党的十九届六中全会、党的二十大精神作为党组（党委）理论学习中心组、厅系统各级党组织及全体党员干部学习的重点内容，作为党员教育培训的必修课，切实增强学习的全面性系统性.推动党史学习教育常态化长效化，把党史学习教育当成终身课题，弘扬伟大建党精神，引导党员干部学懂弄通党百年奋斗的光辉历程、历史意义和历史经验。

5.推动理论学习走深走心走实。严格落实理论学习中心组学习制度，按照2022年厅党组理论中心组重点学习内容安排，进一步发挥领导干部领学促学作用。加强对党支部学习的督促指导，用好

”学习强国”等平台，增强理论学习的质量和效果。加强年轻干部学习研究小组工作，创新方法载体，健全制度机制，对厅系统年轻干部学习研究小组工作”先进集体”“青年学习标兵”进行表扬，发挥先进典型引领作用。

6.扎实做好意识形态工作。党委（总支、支部）全年至少专题研究2次意识形态工作。按照厅党组有关规定，在行业管理工作中体现意识形态工作要求，围绕重要节点，及时分析研判本单位本部门意识形态领域情况。坚持主管主办原则，切实加强对网站、”三微一端”等阵地的管理，办好用好《xx交通政工》，持续做强做大做响行业正面宣传，牢牢守住意识形态主阵地，确保厅系统意识形态阵地可管可控、规范有序。

三、持续推动基层党组织全面进步全面过硬

7.全面落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。对标对表《条例》，严格落实党的组织设置、组织生活、教育培训、党务干部配备等要求。落实党组织按期换届督促提醒制度。分层开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。”七一”前评选表彰厅系统优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

8.不断建强基层党支部。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续推进党支部建设标准化提质增效行动，选树命名第三批”厅直机关标准化建设示范党支部”。切实发挥党组织在推进中心工作、落实重大任务中的政治引领、督促落实、监督保障作用。用好”xx党建

”平台，加强对组织生活督促提醒。落实基层党组织和在职党员”双报到”工作机制。推动党员干部下沉社区常态化长效化。

9.强化党员教育管理监督。持续办好厅系统基层党务干部和党组织书记培训班，注重培训实操性，不断提升党务干部履职能力。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》，提高党员教育管理质量，开展党员义务和权利教育。落实党内激励关怀帮扶机制，增强党员对组织的认同感、归属感、荣誉感。坚持把政治标准放在首位，按规定做好党员发展工作，稳妥有序处置不合格党员。

四、坚定不移推进正风肃纪和反腐败

10.持续深化党章党规党纪教育。持续推动党章党规党纪落实，将党章和党内法规纳入理论学习中心组、党支部学习重要内容，增强各级党组织和党员干部执行和维护党章党规党纪的政治自觉。贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，推动新时代廉洁文化建设在交通行业落地生根。强化对年轻党员干部的教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。坚持落实廉政谈话制度。

11.抓实监督执纪问责。紧盯项目建设、行政审批、资金分配使用等重点领域和关键环节，把监督嵌入权力运行和项目建设全过程，严肃执纪问责。严肃查处存在腐败问题的重点人和事，严肃查处职工群众身边办公用品、小件材料采购，以及房屋维修等可能存在的”微腐败”，对查实的问题一律零容忍。坚持”一案三查”，在严肃追究违规违纪当事人责任的同时，倒查主体责任和监督责任的缺失，查找制度上的漏洞。教育引导和督促各级党员干部重点在于管理服务对象，特别是与企业、社会资本交往中，把握好公私界线，处理好亲清关系，守住廉洁底线。

12.持续改作风树新风。深入开展”行业管理提升年”活动，打通行业监管各环节，履行好行业监管职责。认真对照《作风建设负面清单》60条，驰而不息纠”四风”，推动化风成俗，弘扬新风正气。在行业内部设立”曝光台”，对建设养护、运输运营、路政执法、路域环境、安全生产，以及干部作风建设等方面的典型突出问题，随时进行曝光，接受各方监督。在全系统设置党员先锋示范岗，引导党员亮身份、冲在前、作表率，充分发挥党员先锋模范作用。

五、着力破解党建高质量发展的难点堵点问题

13.持续推进党建与业务工作融合发展。围绕新时期机关党建面临的形势任务，加强对难点堵点问题的调查研究，持续开展”集中攻关破解党建难题”活动。注重发挥党建优势，着力调动党员、干部、职工干事创业的积极性、主动性、创造性，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，推动党建与疫情防控、民生实事、建管养运等业务工作同频共振、深度融合。

14.全面提升党务干部能力素质。把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，注重选拔政治强、业务精、作风好的年轻干部从事党建工作，使党务工作岗位成为提高素质、丰富阅历、施展才华、培养人才的岗位。积极推进党务干部同行政、业务干部双向交流，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。加强纪检干部培养，召开厅系统纪检工作推进会，进一步厘清工作任务，压实工作责任。

15.不断加强党建工作调研。聚焦破解重点难点问题，加强调查研究，县处级以上领导班子成员要围绕重点难点问题，结合分管工作，每年至少确定1个课题领题调研。积极向厅直机关党委报送党建调研论文。县处级以上领导班子成员深入联系点，帮助联系点解决当前存在的突出问题，推动建强基层组织、谋划发展思路、解决发展难题。

六、在当好现代化开路先锋中彰显新作为

16.推动”三新一高”导向落实。贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，纪检部门要聚焦统筹疫情防控和交通运输事业发展，交通强国xx实践，乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重点任务，聚焦政风行风、发展难点、群众”急难愁盼”，跟进监督、精准监督，让落实”三新一高”从”有意识”转变为”下意识”，确保执行政策部署不偏向、不变通、不走样。

17.持续加强行业文化建设。进一步传承和弘扬”八棵树精神”，不断挖掘xx交通开路先锋的生动实践，评选一批传承和弘扬新时代”八棵树精神”的生产班组、创新团队、先进个人。设立”八棵树精神”教育培训基地。继续办好事迹展播和巡回宣讲，讲好交通人一心为民的情怀和故事，不断提振行业信心，凝聚行业向心力。不断深化文明单位创建，努力争创各层级文明单位。

18.提升群团工作质量。认真开展庆祝建团100周年系列活动。进一步健全完善基层团青组织，完善职责、健全职能、规范基础，持续推进省直机关基层团支部标准化规范化建设。开展

”夏送清凉”“金秋助学”“冬送温暖”“希望工程”等活动。积极参加省直机关第十二届干部职工运动会和”喜迎二十大·翰墨抒情怀”书画展。深化家庭文明创建，做好相关评选推荐工作。

七、严格落实党建工作责任制

19.压实机关党建工作责任制。深入推动《省委直属机关工委、部门党组（党委）、机关党委和党支部抓机关党建责任清单》《厅党组落实全面从严治党主体责任清单》《关于进一步明确各党支部书记抓党建工作责任的通知》的落实，不断靠实厅系统各级党组织、党组织负责人、领导班子成员抓党建工作责任，切实形成围绕中心抓党建、抓好党建促发展的良好格局。

20.扎实推进巡视巡察反馈问题整改。认真配合做好十三届省委巡视整改”回头看”各项工作，根据省委巡视组意见，不断建立健全制度机制，切实提高全省交通运输高质量发展水平。在厅党组新一轮巡察工作中，注重对上一轮巡察反馈问题整改效果的检查，确保查找的问题整改到位，做好政治巡察”后半篇”文章。

第五篇：国有企业巡察工作实施办法(试行)

XX集团有限责任公司巡察工作实施办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实全面从严治党要求，强化党要管党、从严治党的政治责任，切实加强对所属企业党组织和党员干部的监督，根据《关于加强自治区直属企业党风廉政建设的若干意见》（桂办发〔2016〕40号）有关“建立健全区直企业巡视巡察制度”的要求，依据《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，结合集团公司实际，制定本实施办法。

第二条 巡察工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，落实自治区党委、自治区纪委和自治区国资委党委的部署要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，紧扣企业党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题、形成震慑，推动改革、标本兼治，进一步加强所属企业各级基层党组织先进性和纯洁性建设，促进和保障集团公司深化改革、转型升级、跨越发展。

第三条巡察工作坚持从严治党、依规治党，突出政治巡察的要求，维护党的纪律，保证党的路线、方针、政策和上级决策部署的贯彻执行;坚持紧紧围绕党风廉政建设和反腐

—일— 败工作这个中心，把发现问题、落实整改作为主要任务;坚持实事求是、客观公正，发扬民主、依靠群众的原则。

第四条 巡察工作由集团公司党委统一领导，纪委牵头组织协调，相关部门密切配合。被巡察企业党组织、领导班子及其成员应当积极配合巡察工作，为开展巡察工作提供必要的条件和保障，营造自觉接受监督、干部职工参与、有利于发现和解决问题的良好氛围。第二章 工作机构与职责

第五条 集团公司党委成立巡察工作领导小组，向集团公司党委负责并报告工作。巡察工作领导小组组长由集团公司纪委书记担任，副组长由集团公司纪委副书记和人力资源部总经理担任。

第六条 巡察工作领导小组的职责是：

（一）贯彻上级党委的有关决策和部署；

（二）研究确定巡察工作安排；

（三）听取巡察工作汇报；

（四）研究巡察工作成果的运用和处置意见；

（五）向集团公司党委报告巡察工作情况；

（六）研究处理巡察工作中的其他重要事项。

第七条 巡察工作领导小组下设办公室，作为领导小组日常办事机构。巡察工作领导小组办公室（以下简称“巡察办”）设在集团公司纪委，与纪检监察室合署办公。办公室主任由纪委副书记兼任；根据工作需要，办公室人员可以采取“平时分散、巡时集中”的方式临时抽调。

第八条 巡察办的职责是：

이

（一）传达贯彻巡察工作领导小组的决策和部署；

（二）拟定巡察工作计划和方案；

（三）统筹、协调、指导巡察组开展工作；

（四）汇总巡察工作情况，及时向被巡察企业下达巡察整改意见，并跟踪督导抓落实。

（五）建立健全相关制度，服务保障巡察工作顺利开展。

（六）办理巡察工作领导小组交办的其他事项。

第九条 按照巡察工作计划，每次巡察工作前成立若干巡察组，具体承担巡察任务。每个组由3-5名同志组成，设组长1名，副组长按照巡察需要配备，报巡察工作领导小组审定。巡察组组长“一次一授权”、巡察组“一次一组合”，组长及成员根据每次巡察任务确定并授权。巡察组实行组长负责制，副组长协助组长工作。

第十条 建立集团公司巡察工作人才库，参照中央和自治区巡视工作规定的标准和条件选配干部，保持巡察骨干的相对稳定性。加强业务培训，提高巡察干部履职能力。加强监督管理，对不适合从事巡察工作的人员，及时调整；对违纪违法的，严肃处理。

第十一条有下列情形之一的，实行回避：

（一）巡察组成员的近亲属是被巡察企业班子成员的。

（二）巡察组成员曾长期在被巡察企业工作过并担任一定职务的。

（三）巡察组成员自己认为需要回避并经批准的。第三章 巡察范围和内容 第十二条 巡察对象和范围是：

（一）集团公司所属企业党组织班子及其成员，企业董

—삼— 事会、经理层、监事会主要负责人及其成员；

（二）集团公司所属企业重要子分公司的党组织书记、董事长、总经理、纪委书记或专兼职纪检委员；

（三）集团公司巡察工作领导小组要求巡察的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第十三条 巡察组紧扣“六项纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律），紧盯“三大问题”（党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力），紧抓“三个重点”（重点人、重点事、重点问题），着力发现问题，形成有效震慑，促进健康发展。巡察的重点内容包括：

（一）遵守党的政治纪律和政治规矩、加强作风建设等情况，着力发现是否存在违背党的路线方针政策、违反中央八项规定精神的突出问题;

（二）贯彻执行“三重一大”决策制度以及党组织发挥领导核心和政治核心作用的情况，着力发现是否存在违反民主集中制原则和项目投资、物资采购、产品销售、招投标、风险防控等方面的违纪违法问题；

（三）贯彻落实党风廉政建设主体责任、监督责任和企业领导人员遵守廉洁自律准则和廉洁从业规定的情况，着力发现“两个责任”是否缺位，企业领导人员和关键岗位人员是否存在权力寻租、关联交易、利益输送、腐化堕落等违纪违法问题；

（四）企业选人用人和招聘录用员工的情况，着力发现是否存在选人用人上的不正之风和员工招聘暗箱操作等腐사

败问题；

（五）企业领导人员依法经营，维护国家、企业和职工合法权益的情况，着力发现是否存在违法经营，损害国家、企业、职工利益等方面的问题；

（六）根据自治区党委巡视组的反馈意见，审计部门、监事会反映的问题和自治区纪委派驻国资委纪检组掌握的信访举报线索情况，着力发现阶段性、倾向性、普遍性的突出问题。

第十四条 集团公司巡察工作领导小组可针对所属企业以及直属事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡察整改情况，随机安排专项巡察。

第四章 工作程序和方式

第十五条 巡察工作采取常规巡察和专项巡察相结合的方式进行。常规巡察原则上与考核相结合，根据情况对需要巡察的单位进行巡察；专项巡察主要是围绕企业出现的党风廉政建设方面的倾向性问题，随时组织进行巡察。常规巡察工作时间一般掌握在15天—30天左右，专项巡察时间可根据实际情况确定。

第十六条 巡察工作一般按以下程序进行：

（一）开展巡察工作前，巡察办应向集团公司相关部门了解被巡察企业有关情况；

（二）巡察办根据了解掌握的情况，研究确定巡察重点，制定巡察工作方案，报集团公司巡察工作领导小组会议同意后，报集团公司党委批准后组织实施；

（三）巡察工作方案批准后，巡察办根据巡察工作内容，从相关部门或企业抽调人员，组成巡察组，提前向被巡察企

—오— 业下发巡察工作通知书，同时组织巡察人员开展培训，掌握被巡察企业基本情况，学习与巡察内容相关的业务知识、法纪条规等，强调纪律要求；

（四）巡察组进驻被巡察企业后，在一定范围内向被巡察企业党员干部通报开展巡察工作的计划安排和要求，说明巡察工作目的和任务，并公示巡察目的、任务和巡察组相关人员电话、电子邮箱等联系方式；

（五）巡察期间，发现被巡察企业领导班子成员涉嫌违纪违法的具体问题线索，应提交给集团公司纪委处理；对职工群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，可以向被巡察企业领导班子或主要负责人提出处理建议；

（六）巡察组对巡察过程中发现的重要情况和重大问题，应及时向巡察办报告；特殊情况下，可以直接向集团公司巡察工作领导小组组长请示；

（七）巡察工作结束后7个工作日内，巡察组对巡察工作情况进行综合分析研究，形成巡察工作报告，提出整改意见和建议，提交集团公司巡察工作领导小组审定并报集团公司党委批准；对企业党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当及时形成专题报告，分析原因，提出建议；

（八）巡察工作报告经批准后，由巡察组组长以单独反馈和书面反馈相结合方式，分别向被巡察企业党组织主要领导和领导班子及其成员反馈有关情况，提出整改意见；

（九）根据实际情况，巡察办可以通过组织回访、听取汇报、实地督导等方式，督促指导被巡察企业的整改落实工作。

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第十七条 巡察组根据需要，可灵活采取以下方式开展工作：

（一）听取汇报。重点是被巡察企业党风廉政建设情况，“两个责任”落实情况，贯彻执行上级和集团公司重大决策部署情况，“三重一大”决策制度和各项规章执行情况，以及企业管理和生产经营指标完成情况。

（二）个别谈话。主要与被巡察企业领导班子成员进行个别谈话；视巡察任务需要，可与企业中层干部或职工代表以及子分公司的主要负责同志谈话，了解相关情况。

（三）民主测评。根据巡察任务设计民主测评表、问卷调查表，在适当范围内对被巡察企业领导班子及其成员进行民主测评和问卷调查。

（四）调阅资料。根据巡察工作需要，调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料。

（五）受理信访。接受反映被巡察企业领导班子及其成员和子分公司领导班子正职成员问题的来信、来电、来访等，并可进行初步核实工作。

（六）走访调研。以适当方式到被巡察企业的下属企业或有密切关联的单位进行调研，向有关知情人询问情况，从不同侧面了解巡察对象的相关情况。

（七）列席会议。巡察组组长可以列席被巡察企业的党委会议、董事会、总经理办公会，巡察组成员可以列席相关部门的会议。

（八）集团公司巡察工作领导小组批准的其他方式。第十八条 被巡察企业党组织应在巡察组书面反馈巡察

—칠—

工作情况及整改意见建议后10个工作日内制定整改方案，分解责任、落实到人，切实抓好整改，并在2个月内将整改情况书面报告集团公司巡察工作领导小组。

被巡察企业的党组织书记为落实整改工作的第一责任人。

第十九条 巡察组意见反馈、整改落实等情况，应当以适当方式公开，接受党员、干部和职工群众的监督。

第二十条 巡察组要及时了解掌握被巡察企业整改落实情况，发现整改落实不到位的，应进行“回头看”，或再次进驻企业督导整改。

第五章 纪律与责任

第二十一条 巡察组依靠被巡察企业党组织开展工作，不干预被巡察企业的正常生产经营，不处理被巡察企业的具体问题，不履行执纪审查的职责。

第二十二条 巡察工作中形成的材料应妥善保管，及时归类。巡察工作结束后，巡察组应将巡察过程中形成的所有材料移交巡察办统一保管和处理。

第二十三条 巡察工作人员应当严格遵守巡察工作纪律。巡察工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分：

（一）对应当发现的重要问题没有发现的；

（二）不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；

（三）泄露巡察工作秘密的；

（四）工作中超越权限，造成不良后果的；

（五）利用巡察工作便利谋取私利或者为他人谋取不正팔

当利益的；

（六）违反廉洁纪律有关规定的；

（七）有与巡察工作相背离的其他行为的。

第二十四条 被巡察企业及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对企业领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；

（二）拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的；

（三）暗示、指使、强令有关部门或人员干扰、阻挠巡察工作的，或者诬告、陷害他人的；

（四）无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

（五）对反映情况的干部职工进行打击、报复、陷害的；

（六）其他干扰巡察工作的情形。

第二十五条 被巡察企业的干部职工发现巡察工作人员有本办法第二十三条所列行为的，可以向集团公司巡察工作领导小组或巡察办反映，也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。

第六章 巡察结果的运用

第二十六条

巡察组负责对巡察成果分类整理，将巡察了解到的问题线索、情况反映等向集团公司巡察工作领导小组作专题汇报，根据巡察工作领导小组意见，及时分类移送集团公司相关部门和被巡察企业党组织。集团公司相关受理

—구— 部门在收到移交的办理事项后，应认真办理并将办理情况或结果书面反馈巡察办汇总。

第二十七条集团公司党委把巡察结果作为被巡察企业落实党风廉政建设责任制的重要评价依据。

第二十八条集团公司党委把巡察工作结果和巡察整改情况，与被巡察企业领导班子及其成员的考核评价、选拔任用、绩效薪酬等挂钩。

第七章 附则

第二十九条 集团公司所属企业党组织根据本办法，结合各自实际，制定实施细则。

第三十条 本办法由集团公司巡察工作领导小组办公室负责解释。

第三十一条 本办法自印发之日起施行。

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