深化党风廉政建设 推动社区科学发展[范文模版]

第一篇：深化党风廉政建设 推动社区科学发展[范文模版]

深化党风廉政建设 推进社区科学发展

东营区黄河路街道南李社区

黄河路街道南李社区地处东营市中心城区，是一个以发展商贸物流业为主的城中村转居，现有住户349户，人口1050人，党员60人。近年来，南李社区在改革发展的时代大潮中，始终重视和加强村居基层党风廉政建设，以开展“创先争优”和“两评一树”等活动为契机，不断探索经验，健全制度，完善村务公开民主管理机制，努力以廉政促党建，促发展，促和谐，实现了村居经济社会各项事业的跨越发展，成功创造了城镇化、工业化和现代化时代背景下失地村居建设发展的“南李发展模式”，得到了上级领导的充分肯定。

一、强化执政为民理念，查改问题聚民心树威信

几年前的南李社区还是一个“两委”班子软弱涣散，村内党群干群关系紧张，社区群众到街道办事处进行集体上访的软、乱、差村居。新一届“两委”班子当选上任后，以“树立群众满意形象”为总体工作目标，倾听群众意见呼声，积极推进解决群众关注的热点难点问题，以实际工作赢得了社区党员群众的充分认可。

一是深入开展走访调研活动，真心征求群众意见。社区“两委”成员合理分工，按照“老党员必访、老干部必访、特困户必访，经济能人必访、老上访户必访”的“五必访”要求，入户征求不同层面、不同群体的居民群众对社区建设发展和“两委”工

作的意见和建议。在入户走访基础上，组织召开社区党员群众代表大会进一步征求意见，参会党员群众代表300余人，发放收集评议票753张，党员及群众参会比例达到了总数的90%以上。村居“两委”以积极负责的诚挚工作热情，重新打动和凝聚了村居群众的民心，使社区很快实现了由乱到治的转变。

二是突出全面公开“两个延伸”，突出保障群众知情权。为使群众对社区事务有全面深入了解，村居借助“两评一树”活动进一步抓好村务党务公开工作，做到了由侧重财务公开向公共事务全面公开延伸，由一般性问题公开向实质性问题公开延伸“两个延伸”，对涉及社区集体及群众利益的各项事务实行“阳光操作”，公开招租、拍卖、承包过程，党员群众对社区事务的运转情况有了更加全面深入地了解，对“两委”班子增进了理解信任。

三是问题梳理整改“双向互动”，力求工作取得实效。社区“两委”对征集到的群众意见进行认真梳理，形成社区集体事务管理、经济发展、社会民政、物业管理、基层组织建设等5大方面问题。在问题承诺整改过程中，坚持社区“两委”与群众双向互动。“两委”班子对有关问题认真研究制定整改落实方案，明确解决措施、责任人和预计完成时限，通过公开栏向党员群众作出公示，并根据群众意见对整改方案进行进一步调整完善。具体工作推进落实中，接受群众全程监督，随时听取群众意见，查缺补漏，在群众参与支持下，村居各项工作进展顺利，取得了明显成效。

四是部署开展集中评议党员工作，积极发挥村居党员先锋模

范作用。村居“两委”在摸排整改问题基础上，进一步部署开展集中评议党员活动，请党员和群众代表对社区支部全体党员就履行党员权利义务、带领群众致富奔康等情况进行集中评议，进一步查找了社区党员队伍建设中的不足，并针对性制定整改方案，使社区基层组织建设得到了进一步加强，村居党员的先锋模范作用得到了更好地发挥。

二、健全制度完善机制，努力打造南李科学发展模式 在抓好群众反映问题的整改落实过程中，社区不断建章立制，健全完善村居民主决策管理机制，积极构建完善失地村居科学发展的“南李模式”，使村居各方面工作的科学化、规范化和制度化水平得到明显提升。

一是社区重大事项决策机制更加民主。进一步保障群众知情权、参与权、决策权和监督权，社区所有重大事项都要在党员、居民代表大会上先进行讨论，充分听取党员群众意见，然后由社区“两委”联席会议研究制定具体方案，在公示栏进行5天公示后，由党员和居民代表大会表决。具体实施阶段由党员和群众代表全程监督，运行结果向群众公示。社区政务、财务情况，每月公开一次，接受群众监督询问，全面推进了社区事务管理的民主化进程。

二是社区全民股份制经济发展模式更加清晰。认真梳理总结群众意见建议，进一步转变发展观念，努力促进社区经济发展模式由责权利不够明晰的集体经济向现代高效的全民股份制模式转

变。全面理顺全民参股的鑫昊农副产品、鑫昊物流仓储、鑫昊建安等股份制公司的经营运转机制，实行集体管理、股份制运作、公司化运营，最大限度地拓宽了群众经济来源，解决了群众就业，促进了群众增收，增加了集体积累，实现了公司带集体、集体带个人、社区共同富裕奔小康的目标。2012年1月份，我们根据去年各公司营运情况，向入股群众分配红利2200万元，人均达到了2万元，真正让群众得到了实惠，凝聚了民心。

三是社区物业精细化管理机制更加健全。在充分调研考察基础上，社区健全完善了社区办公楼、图书室、幼儿园、计生医疗服务楼、老年活动中心、居民健身娱乐广场等一系列公益设施。专门成立了物业公司，不断提升物业人员的个人素质和服务水平，加强对社区水、电、气、暖、讯等公共设施的完善、维护和管理。进一步做好小区绿化、硬化和亮化，使社区面貌焕然一新。加强“三防”建设，建立警务室、安装了电子监控设备，实现了全天候无缝隙监控，增加了居民的安全感。根据群众建议，推行了楼栋长责任制，每栋楼都推选出楼栋长，负责本栋楼的物业收费管理和设施监护等工作，全面提升了社区物业精细化管理水平。

四是社区社会福利救助机制更加实惠。提高对社区居民的福利待遇，加大对弱势群体、双拥对象等的救助帮扶力度，社区居民水费、气费全免，取暖费免除2/3，老年及单亲家庭、有现役军人和当年考取大学生的家庭取暖费在此基础上减半征收，对村内65岁以上老人发放生活救助金，重阳节发放慰问金等。每年给考

取本科以上文凭的学生发放3000-5000元不等的助学金，着力营造了“社区就是一家人”的温馨氛围。

五是社区工作人员绩效管理制度更加完善。以岗位管理为基础，对社区工作人员进行统一管理，形成了“岗位目标量化管理工资考评制度”，签订岗位目标协议书，实现了薪酬与岗位绩效挂钩。科学修订考核机制，增加群众评议比重，每月工资发放情况及时公开，增加透明度，从根本上解决了“干与不干一个样，干好干孬一个样”的问题，充分调动了工作人员的工作积极性，提高了群众满意率。破解用人“裙带关系”顽疾，建立科学用人制度，社区工作人员按照岗位需求向社会公开招聘，笔试、面试各环节聘请街道及区人事部门参与，并邀请社区党员群众代表参与监督，解决了用人上的不正之风，实现了人才的公平、合理配置。

三、加强村居基层廉政制度建设，为社区发展提供有力保障 在近年来的具体工作中，村居“两委”切实体会到，只有把党风廉政建设工作抓好了，形成一整套行之有效的“靠制度管人、靠制度管事、靠制度管钱”的工作体系，村居“两委”才能赢得群众的信任，才能形成党群干群齐心合力求发展的良好工作局面，才能真正为社区长远的科学发展提供强有力的政治组织保障。为此，村居“两委”不遗余力地推进完善村居党风廉政建设，形成了一套切合实际的廉政建设工作体系。

一是强化组织领导。成立以社区书记为组长、6名“两委”成员为组员的党风廉政建设工作领导小组，抽调3名骨干人员组成执行办公室，统一组织和协调社区党风廉政建设工作。建立监管

队伍。在社区内通过自荐、推荐、互荐的方法，产生社区纪检小组1个及党风廉政建设监督员8名，其中 3名党员、5名群众代表，切实负责监督村“两委”重大决策的执行及党风廉政建设工作的落实情况。制定配套制度，研究制定《南李社区基层党风廉政建设责任制的实施意见》，实行分级分工负责制，社区书记为第一责任人，社区班子成员负责抓好分管条块的党风廉政建设和反腐败工作，保障了各项工作的有序开展。

二是抓好宣传教育。每年年初，社区研究制定培训计划，社区书记每年培训不少于4次，由街道负责；6名“两委”成员每年培训不少于6次，由社区书记负责；社区全体党员每年培训不少于两次，由社区党组织负责。社区不定期组织党员观看警示片，开展正反典型教育，并通过发放宣传画册、举办座谈讨论会、撰写心得体会等方式强化教育力度。积极创建南李社区廉政文化示范点，组织廉政演讲比赛、廉政书画展，并建立廉政书屋，向村居党员群众开放。

三是强化廉政风险防控。实施岗位诺廉，7名“两委”班子成员全部签订了党风廉政建设目标责任状。认真排查村居人财物管理环节的廉政风险点8个，按照“1234”的思路制定6条防控措施，将廉政风险防控点及措施落实到责任人，确保从源头上杜绝廉政风险的发生。搭建畅通群众举报“绿色通道”，通过建立社区QQ群、公开热线电话、电子邮箱、设置意见箱等方式，及时收集群众对基层党风廉政建设方面的意见建议及举报投诉，并及时给予反馈和解答，将村居干部履职置于群众监督之下。

四是严格“三务”公开和“三资”管理程序制度。严格落实村级党务、村务和财务公开工作制度，确定党务半年公开一次，村务和财务每季度公开一次，与群众密切相关的工作做到日日更新，并接受群众和监督员的监督，确保社区三公开的规范化、透明度。出台《农村集体“三资”管理办法》，切实做到“四个统一”，即即统一票据，统一会计核算，统一财务公开，统一财务档案。同时完善了村级“三资”管理台账。定期对社区的“三资”情况进行全面清查，不留死角。将清查情况及时在村务公开栏公布，接受村民代表咨询、监督、审核。公示内容村民无异议，并经村民代表签字认可后，分类汇总，登记造册，并根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据，做到帐物相符。

第二篇：常州一院深化创先争优推动科学发展

常州一院深化创先争优 推动科学发展

为不断激发广大医药卫生工作者争创热情，给深化医药卫生体制改革提供强大动力，卫生部要求各卫生系统紧紧围绕行业中心工作创先争优，把“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”等落到实处。常州市第一人民医院积极响应号召，引领全院各党支部和党员在优化服务环境、提高服务效能、树立先锋形象、改善服务质量上争先进、创一流，实现医、教、研等各方面工作的可持续发展。近年来，医院荣获“全国文明单位”“全国精神文明建设先进单位”“全国卫生系统先进集体”“江苏省先进基层党组织”“江苏省卫生系统创先争优活动先进基层党组织”“江苏省文明单位”等几十项荣誉称号。

一、强化理念教育，提升创先争优活动内动力

院党委高度重视市卫生系统创先争优活动精神的全面落实，认真组织召开动员会，搞好思想发动，结合具体实际，制定出特色鲜明、务实管用的活动实施意见，进一步明确开展创先争优活动的目标要求、参与对象、活动载体和推进措施。

通过领导干部示范领学和各支部集中研学，打牢思想基础，提升活动内动力。一是党委领导带头学习党员领导干部廉洁从政若干准则、党政领导干部选拔任用工作责任追究办法等，加强学习型领导班子建设。各支部宣传骨干深入一线组织送学，从门诊到病房，从机关到后勤，面对面向全体党员及员工宣传创先争优活动的精神实质，大力营造创先争优浓厚的舆论氛围。二是有计划地邀请国内知名的社会学家、人文学者来院作专题文化讲座，提升医务人员的综合素质，同时通过各类形势报告、培训讲座，拓宽思路，不断提高教育的针对性和实效性。如组织支部书记、科主任、护士长等中层干部200余人参加上海复旦大学管理学院的管理人员高级研修班，举办《从人文角度解读〈侵权责任法〉》、《医院经营中的法律问题》等多场法律讲座，提升广大党员干部的管理能力及执行力。

二、抓好公开承诺，提升创先争优活动影响力

医院党委把“三承诺”，即基层党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺作为关键环节来抓。

公开承诺前，组织全体党员进一步学习和明确当前卫生工作新形势、新任务、新要求和医院、科室工作目标等内容，做到制定承诺有目标、有依据、有内涵。确定承诺内容前，通过调研走访深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，让承诺内容更切合实际，更具备可落实性。党支部结合创先争优活动方案和工作目标提出承诺事项，明确争创目标、重点任务、时间进度和具体措施。各党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，明确努力方向。承诺内容确定后，对承诺内容进行层层审核确定和公开公示，进一步修订承诺内容，自觉接受组织和群众的监督。在制订公开承诺过程中，紧紧围绕医院的重点工作来制定目标，落实内容，履行责任，以就医患者满意为最高标准，注重结合自身的职责和岗位实际，坚持实事求是。院党委、各支部加强对公开承诺工作的分类指导，特别在承诺落实和完成时限上严格考核，并根据实际情况下达督查指导意见书，明确整改期限，及时跟踪问效，不让公开承诺流于形式。

三、注重典型示范，提升创先争优活动感召力

结合迎接建党90周年，集中评选和表彰一批先进集体和模范人物，借助院内外多种媒体，大力宣传本院涌现的先进人物和优秀事迹，激发和引导广大党员对照先进找差距、学习模范见行动、立足岗位创佳绩。大力开展“道德讲堂”建设活动，院内组建一支12人的宣讲员队伍，半年内举办15场“身边人讲身边事”演讲活动，20块院内道德人物事迹展板在30多个病区巡展，以省劳动模范王永清为代表的我院20多位道德模范的感人事迹在全院广为传播；陆续开展“人人学唱道德歌”“人人来读道德书”“人人来看道德片”等系列活动；举办“记录身边的动人瞬间”手机摄影大赛，鼓励大家用心发现身边的美丽和感动。通过“以点带面”，充分发挥先进典型的示范引导作用，激励先进，鞭策后进，在全院形成创先争优、比学赶超的良好氛围。

四、突出为民服务，提升创先争优活动公信力

创先争优活动领导小组周密部署，通过深入开展“三绩三评四公开”等群众评议活动，有效调动了从门诊窗口到临床一线的全体党员和普通员工的积极性、主动性和创造性，各科室在活动中服务内容不断深化、活动载体不断创新，服务领域不断拓宽，取得了实实在在的活动效果。门诊服务中心在承担导医导诊、咨询审批等一站式服务基础上，全面开展预约挂号服务，热情服务困难患者，照顾特殊需求。急诊科不断优化急救流程，完善应急预案，确保急救“绿色通道”畅通无阻。输液室实行弹性排班制，CT、MRI室实行无预约检查制，按病人需要提供各种延时、及时、适时服务。各大服务窗口制定详细的服务规范和承诺，从细节处落实人性化服务理念。各病区积极创建“静霞护理”优质服务品牌，提倡秉承我院护理前辈、南丁格尔奖获得者孙静霞的奉献精神，将人文关怀融入到为患者服务中，“想在需要之前、做在开口之前、走在铃声之前”，示范病房患者满意率均超过97%，胃肠外科病房及该科护士翁亚娟分别被评为全国优质护理服务优秀病房和个人，成为我市唯一获此殊荣的病区和个人。

五、紧扣医院实际，提升创先争优活动创造力

围绕创先争优活动主题，根据不同专科、不同层次、不同岗位特点，开展“筑牢坚强堡垒，促进医院发展”主题实践活动，激发广大党员和员工爱岗敬业、勇于奉献的精神。

一是各科室和窗口开展“满意杯”优质服务竞赛活动，努力创建“满意窗口”、“文明科室”和“服务明星”，切实提高医疗质量，融洽医患关系，今年全省出院病人问卷函调中一院综合满意度达97%，跃居全省第三。二是广大党员特别是青年党员积极参加各类岗位竞赛，佳绩连连。以周曙俊为代表的急诊科医务青年在市医疗急救技能大赛中包揽团体和个人冠军，药剂科青年党员钱春燕等3位同志在市职工职业技能比赛中夺得团体冠军和个人第一、二、四名的好成绩，马一博等在市医患沟通技能大赛中获团体和个人三等奖，全院护理双语授课比赛进一步提高临床护理教学水平，医工技能操作比赛在广大医工中掀起争当技术能手的热潮。三是健全志愿服务长效机制，使志愿服务日趋常规化。建立志愿服务台帐和评优总结制度，完善志愿者门诊服务带教制度，把志愿服务列入各支部评先评优的重要内容。一年来，我院有131名医务志愿者深入27个社区、农村、工地和校园，开展大型义诊、健康宣教等公益活动。

随着创先争优活动的不断深入，我院基层党支部建设、党员队伍建设等党建基础性工作不断加强，医疗技术水平跃上新台阶，医疗护理质量大幅提高，科教研工作成绩显著，医院综合实力和作为地区中心医院的辐射功能不断增强。

第三篇：深化学习型党组织建设 推动粮食经济科学发展

深化学习型党组织建设 推动粮食经济科学发展

XX县粮食局党委

粮食局党委现下设4个党支部，党员140人，其中在职党员56人，离退休党员21人，下岗党员63人。XX县粮食局党委把学习型党组织建设作为统一思想、凝聚力量、解决问题和推动工作的首要任务，精心组织，周密部署，从严要求，扎实开展学习教育活动，奠定了建设学习型党组织的坚实基础，为开创粮食事业新局面提供了坚强的思想保证和智力支持。粮食局党委连续多年被评为全县基层组织建设先进党委、全县发展型领导班子、全县宣传思想工作先进集体等荣誉称号。

一、加强组织领导，制订学习计划

XX县粮食局党委把建设学习型党组织工作，提高到讲政治的高度来认识。召开了动员会议，就如何建设学习型党组织进行讨论研究，出台了《建设学习型党组织工作实施意见》和《建设学习型党组织工作2010实施方案》，对学习内容、目标要求、学习形式、工作要求等方面进行了全面、详细地部署。同时，成立了以局长为组长的建设学习型党组织工作领导小组，组建了领导小组办公室，由办公室具体组织、协调、督察学习活动。在健全组织机构的基础上，粮食局将涉及全局的几项学习活动的组织工作进行了分解，落实到相关科室和有关人员，制定了详细的学习计划。局党委一班人带头学习，不仅坚持理论中心组的正常学习，还按照具体分工深入到有关科室进行辅导、共同学习。投入1万多元，购买添臵了液晶电视、DVD等电化学习教育设施，投入5000

多元，编印各类学习资料近400册发放到局机关全体人员和基层各库所。为保证学习效果和学习质量，局党委制定了一套学习型党组织建设的制度，建立健全了中心组学习制度、党员干部全员培训、专题调研、党员干部学习、党风廉政、述学评学考学等各项制度，有效解决一些党组织在学习方面存在的突出问题，把学习的“软任务”变成“硬约束”，为推进学习型党组织建设提供根本保障。鼓励和强化学习活动，把每周一和周三作为机关学习日，无特殊情况不得缺席，全局上下学理论、学业务蔚然成风，增强了大家学习的主动性和自觉性，使大家从“要我学”变为“我要学”。并通过简报宣传、标语宣传、图版宣传、竞赛宣传等职工喜闻乐见的形式进行宣传，宣传和反映全系统典型经验和进展情况，及时总结、宣传和上报工作中的好经验、好做法，使建设学习型党组织工作深入人心，营造浓厚学习氛围。

二、学习内容丰富，形式灵活多样

从全局干部队伍建设和全局业务职能的需要出发，县粮食局确定了丰富的学习内容，包括以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的方针路线政策为主要内容的政治理论学习；以现代经济知识、现代管理理论为主要内容的经济知识学习；以《粮食流通管理条例》、《行政许可法》等与依法行政有密切关系的法律法规为主要内容的法律知识学习；以建设行业管理知识为主要内容的业务学习；以电子政务、计算机技术为主要内容的办公技能学习等方面。为保证学习内容落到实处，制订了《粮食局学习计划》、《局党委中心组理论学习专题计划》和《局机关集中学习讲课安排表》，把全年要学的内容统一计划，并落实到有关科室和人员，各部门和个

人都根据要求和各自的实际制订了长远规划和愿景目标，确保了创建工作的深入开展。为了提高学习兴趣，保证学习效果，结合全局工作实际，采取“三结合”的学习方式，激发学习热情，提高学习效果。一是“请进来学”与“走出去学”相结合，5月份邀请了县委宣讲团的成员和市粮食局的领导前来授课，进一步加深了党员干部对推进学习型党组织建设的理解和认识，同时积极开展外出参观、调查研究等活动。6月初，组织企业管理人员深入哈市和肇东等先进粮食购销企业参观考察，开阔视野，引进了肇东国家粮食储备库微机化管理模式，在全系统粮食购销企业统一安装了专业管理软件，建立VPN管理平台，对各企业粮食收购、储存、发运等业务进行随时监控，集中管理，杜绝了跑冒滴漏问题发生；二是“集中学”与“分散学”相结合，规定了每周一和周三为集体学习日，同时充分发挥中心组理论学习的龙头带动作用，引导党员干部加强改进个人自学、养成良好学习习惯，着力推进学习日常化、普遍化。开展活动以来已集中培训52学时，培训党员1200多人（次）；三是“书本上学”与“实践中学”相结合，使学习成为提升工作水平、破解发展难题的原动力，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。

三、学习效果明显，面貌焕然一新

通过建设学习型党组织活动，使全局及所属事业单位的精神风貌焕然一新。一是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的路线方针政策有了新的深刻的认识，坚定了全面建设社会主义小康社会的信心，坚定了执行党的方针政策的自觉性，增强了“立党为公、执政为民”和践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性和主动性。

二是丰富了执政为民的知识，增强了为民执政的本领，为加强执政能力建设，提高执政水平打下了较好的基础。三是培养了局机关学习知识的良好风气和习惯。通过学习活动，建立了一整套机关学习的制度和机制，注入了机关工作人员爱学习、好读书、喜钻研的动力，为今后进一步强化学习活动开了个好头。四是对机关工作作风的改善、工作效率的提高起到了促进作用。机关人员的工作风进一步扎实，工作积极性进一步提高，廉洁从政的意识进一步增强，工作效率进一步提升。五是提高全体人员理论水平。通过加强学习，粮食局全体人员结合自己的理解和实际，有针对性地研究学习，撰写心得体会和理论研讨文章，其中领导班子成员每人至少写有2篇理论文章、4篇心得体会，有的还被省粮网等刊物录用，年初以来，XX粮食局共被各级媒体录用理论和新闻信息稿100多篇。重点做到了三个思想转变，增强三种发展意识。一是转变安于现状的观念，增强科学跨越意识。在大力推动粮食信息化与传统粮食产业的结合上围绕粮食精深加工项目，瞄准龙头企业，实施特色招商；二是转变封闭狭隘的观念，增强思想大解放意识。树立大粮食、大市场，做到互动互补，实施粮食产业升级换代；三是转变因循守旧的观念，增强开拓创新意识。进一步促进以新型粮食工业化理念引领粮食产业健康持续发展，在搞好现有粮食企业资产重组整合，优化企业布局，加强企业管理，搭建好粮食事业发展新平台的基础上，再进一步拉长产业链条，大力开展招商引资，重点围绕大物流、大产业的全新发展粮食理念积极发挥国有粮食企业主渠道作用，为政府调控增加粮源，确保全县粮食有效供给。

四、学习实践成效好，推动科学发展

把学习中形成的共识转化为实际行动，把学习理念转化为领导科学发展的实际能力，运用市场化理念研究新情况、探索新办法、解决新问题。一是进一步加大招商引资力度。针对我系统在招商引资工作中存在不足，我们切实转变观念，深刻认识到招商引对促进粮食企业发展中的重要地位，采取上门招商、联手招商、以情招商、以商招商等多种方式，努力拓宽招商引资的新领域，大力吸引外来投资。目前我们已引进商业城综合开发项目，项目总投资1亿元元，已到位资金6000万元，完工后必将为XX城镇建设增添一道靓丽的风景，对上争取了国家投资的通江粮库3万吨仓容建设项目，该项目正在建设中，已到位资金1920万元；二是多渠道收购粮食。我们通过积极努力争取，省里为我县安排了代收国储粮、最低保护价粮指标。目前全系统已收购储备粮水稻2万吨，中央储备大豆2万吨，既增加农民收入保护了种粮积极性，企业又实现了较好的经济效益；三是着力完善企业经营机制，调动员工积极性。按照现代企业制度要求，依法建立法人治理结构，明确职责，规范运作。实行内部用工分配制度，通过公开竞聘，择优聘用企业内部管理人员，并实行任期考核制。明确岗位职责和技能要求，实行以岗定薪、岗变薪变的工资制度，建立经营业绩考核制度和责任追究制度，增强了企业发展活力；四是组建粮食企业集团，确保粮食安全和防范风险。集中全系统的人、财、物，整合和放大资产、市场、人力等要素，组建一艘搏击市场的“粮食航母”，建立高效率、低成本的现代粮食物流体系，增强竞争力和抵御风险能力，促进了国有粮食购销企业综合经济实力的整体提高，巩固国有粮食企业在我县的主渠道作用。三是群众关注的突出问题得到有效解决。坚持“为耕者谋利、为食者造福” 的服务理念，结合推进学习型党组织建设，深入开展了“粮食流通服务年”活动，发挥党员的模范带头作用，助农增收，为民谋利。粮食存储一直是困扰农民多年的问题，传统的储量方法，条件简陋，粮食耗损率高，间接减少了农民的收入。为此我们大力推进“农户科技储粮”工程，采取现金补贴、来料代建等方式大力推广农民铁皮小粮仓，帮助农户解决粮食保管问题科学储粮，减少损耗，提高粮食产后效益。目前已建立了科学规范的农户小粮仓2000栋，补助资金300万元，促进了农民丰产增收。同时组织广大党员深入农民家中开展上门服务，产前积极引导农民调整种植结构，产中调查农情和粮情，帮助农民解决生产中的难题，产后指导上栈子、码趟子、离地保管、逐级选棒和分级存放等保管方式，受到了农民的欢迎和称赞。

第四篇：深化党风廉政建设和

深化党风廉政建设和

惩防体系建设扎实做好保持党的纯洁性

本报讯（浙江日报记者 余勤 本报记者 潘一峰 通讯员 颜新文）按照中央纪委和省委、省政府的统一部署，从去年12月下旬至今，在各地各单位进行自查的基础上，省委书记赵洪祝，省委副书记、省长夏宝龙，省委副书记李强，省委常委、省纪委书记任泽民等省领导分别率领14个检查组，通过听取汇报、查核资料等方式，对杭州等10个市、省经信委等18个省直单位落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况进行了重点检查，目前已基本完成。

检查组重点检查了贯彻落实党风廉政建设责任制情况：主要检查各地各单位领导班子主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要责任，加强对所属地区、部门、系统落实责任制的检查考核和责任追究情况：贯彻落实中央和省委、省政府工作部署，完成反腐倡廉建设重点工作和任务，以及贯彻执行《廉政准则》情况。推进惩防体系建设情况：主要检查各地各单位研究部署反腐倡廉工作，整体推进惩防体系区域和部门建设情况。加强廉政风险防控机制建设情况：主要检查各级党政机关、所有国有企事业单位和群团组织实现廉政风险排查和防控机制建设全覆盖情况。

省委书记赵洪祝指出，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性，切实把保持党的纯洁性要求贯穿于纪检监察工作全过程。按照中央和省委的部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实做好保持党的纯洁性各项工作。各级党委、政府要深入贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。党政主要负责同志要认真履行第一责任人的政治责任。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”。各级领导干部要带头遵守《廉政准则》等各项规定，廉洁自律，秉公用权，树立良好形象。各职能部门要各司其职、各尽其责，落实好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务，针对工作中容易发生腐败问题的重点部位和关键环节，建章立制，堵塞漏洞，从源头上预防和治理腐败。

赵洪祝强调，各级党委、政府要主动把惩防体系建设放到全省工作大局中去谋划、部署和推进。严明党的政治纪律，加强对党员的教育和监督，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。加强对中央和省委重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正妨碍经济建设、违背科学发展的行为，确保各项目标任务顺利完成。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，确保工程优质、资金安全、干部廉洁。切实解决教育、医疗、食品药品安全、征地拆迁等领域人民群众反映强烈的突出问题，努力营造和谐安定的社会环境；要继续抓好廉政风险防控机制建设，在实现省委提出的风险排查和防控机制两项“全覆盖”的基础上，重点做好深化、巩固、提高工作。

省委副书记、省长夏宝龙强调指出，全省党员干部要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，充分认识防止“精神懈怠危险”的重要性，始终坚定信仰、信念、信心，始终保持一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，始终保持一股披荆斩棘的闯劲、不屈不挠的韧劲、有所作为的干劲。要切实增强工作责任心和事业心，做事高标准，遇事敢负责，直面矛盾，破解难题，做到困难面前敢上、矛盾面前敢管、风险面前敢闯。要发扬求真务实精神和真抓实干的作风，实事求是，不图虚名，一步一个脚印地推进各项工作。要大力推进法治型、服务型、廉洁型政府建设，做到“四个防止、四个倡导”和“六戒六要”。各级领导干部要带头落实党风廉政建设责任制，遵守《廉政准则》，接受各方面监督，始终保持政治上的清醒、经济上的清廉、生活上的清白，永葆共产党人的先进本色和为民务实清廉的良好形象。

日前，省委书记、省人大常委会主任赵洪祝率检查组到杭州市检查，听取了省委常委、市委书记黄坤明代表中共杭州市委所作的2011杭州市落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况的汇报。赵洪祝发表了重要讲话。

黄坤明在作表态发言时说，省委赵洪祝书记的讲话，是对杭州市各级领导干部关于落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的一次重要辅导，对我们如何抓好党风廉政建设工作、深化惩防体系建设，具有重要指导意义，我们一定要很好地学习和领会。杭州作为省会城市，建立健全党风廉政建设责任制，筑牢惩治和预防腐败体系，是全市工作大局的重要组成部分。2012年，我们将按照省委、省政府和省纪委的部署要求，进一步抓好各项工作的落实，努力提高全市反腐倡廉工作水平。

邵占维、王国平、孙忠焕、叶明、王金财等市四套班子领导参加汇报会。

第五篇：解放思想与推动科学发展

解放思想与推动科学发展

解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、推动新发展的根本思想武器。当前，新一轮解放思想的热潮正在蓬勃展开，以思想的新解放引领改革的新突破、发展的新跨越成为全国上下的强烈共识。我们必须把思想解放的着眼点、着力点放在推进科学发展上，进一步创新理念、创新思路、创新机制，推动经济社会发展真正转入科学发展轨道，把中国特色社会主义事业推向前进。

一、新的形势呼唤新一轮思想解放

党的历史经验表明，实践的每一次飞跃发展都需要靠思想解放激发动力、冲破藩篱、开辟道路，每一次思想的大解放都会极大地推动理论创新、引领时代变革、推动社会前进。以新一轮思想解放推进科学发展是客观实际的要求。

实现十七大确立的新目标新要求，需要继续解放思想。党的十七大根据世情国情和党情出现的新变化新特点，提出了一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，本身就是解放思想的成果，也只有解放思想才能完整准确地把握。同时，深入贯彻落实科学发展观，建设更高水平的小康社会，对我们而言是全新的事业全新的目标，书本无现成答案，域外无可照搬模式，只有坚持解放思想，才能闯出新的天地，开创新的局面。

站在新的历史起点上，只有继续解放思想才能引领新的发展。30年的发展史，贯穿了一条解放思想、实事求是、与时俱进的红线。30年前，第一次思想大解放冲破“两个凡是”的思想禁锢，推动党和国家工作中心转移到经济建设上来；15年前，第二次思想大解放冲破姓“社”姓“资”的思想束缚，确立了建立社会主义市场经济的目标。如今，我们要沿着中国特色社会主义道路继续前进，推动科学发展，构建和谐社会，同样要以解放思想为先导。

对于国际国内形势发展的新变化，需要适应新变化确立新理念。经济全球化、现代科技发展、信息化社会到来使世界变小了，也使一国发展的天地变大了，并与国际形势的波动有直接关联。国内改革开放的深入推进带来经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。只有继续解放思想，才能科学认识当今世界和当代中国发展的新趋势，科学分析工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面临的新课题新矛盾，科学把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，实现全面、协调和可持续发展。

干部队伍面临能力素质和代际更替的新挑战，需要在思想能力作风方面适应新要求。党的事业发展的不同阶段对于干部队伍的思想观念、能力素质有着不同的要求。新的发展阶段，迫切需要一大批适应时代要求，有战略思维和世界视野，有坚定信念和为民理念，有统筹协调、求真务实能力和发展本领，能够领导科学发展的干部。当前各级党委、人大、政府、政协换届已经结束，新一茬干部走上领导岗位，肩负着推进科学发展的重任。我们必须通过解放思想，进一步增强干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，使之成为落实科学发展观的坚强力量。

二、解放思想要着眼于解决与科学发展不适应不符合的问题

改革开放30年来，党和国家正是坚持“发展是硬道理”、“发展是党执政兴国的第一要务”，牢牢把握经济建设这个中心，千方百计排除一切干扰一切障碍，才取得了举世瞩目的大发展，保持了30年经济高速增长，人民生活从温饱跨入小康。在新的发展阶段，一些长期积累的问题和发展中暴露出的深层次矛盾困扰着我们，一些与科学发展观不适应、不符合的问题制约着科学发展。这些问题既表现在认识上，也凸现在实践中。

在发展理念上，有的干部“以人为本”的意识不强，往往是“见物不见人”，为发展而发展，把一串串数字当做发展目的，而忽视了改善人民生活这一根本目的。有的地方在发展过程中，不是充分体现社会主义的人道主义和人文关怀，尽量满足人们的发展愿望和多样性需求，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，而是只注重老百姓生存性需求，忽视发展性需求和幸福感的提升。有的干部虽然强调要提高人民生活水平，不断满足人民日益增长的物质文化需要，但统筹经济社会发展、城乡发展、发展与富民的意识不够、能力不强。有的地方更多地强调“快”而忽视“好”，强调发展的总量而忽视发展的质量，强调经济发展的成果而忽视资源和环境的代价，强调发展成果显著，而忽视让发展成果普惠于民。

在发展模式上，有的地区和部门往往沿袭发达国家、发达地区成功的发展经验和发展模式，没有从实际出发探索一条适合自己的发展道路。有的后发地区，看不到自身的发展优势和所处发展阶段，往往走与先发地区同业竞争、同构发展的“熟路”，走依靠大量消耗资源、能源而换取经济高速增长的“老路”，走粗放发展、低质增长的“套路”，走经济发展较快、老百姓得实惠较少的“狭路”。受这种发展模式影响，有的地方盲目上项目、铺摊子，向环境、资源索取较多，在赢得经济增长的同时，也带来环境压力加剧。有的地方在经济发展与环境发生矛盾的时候，常常是项目建设优先，能源消耗和环境污染问题的处置在后。产业发展要么一味倡导“加工制造”而忽视“创造”，要么片面强调“创造”而忽视自身产业基础的改造升级；城市建设一味强调规模要大、风格要洋，忽视凸显城市个性、提升城市综合竞争力；招商引资一味注重项目的数量、引资的总量，忽视项目、引资的质量。

在发展的价值追求上，有的干部没有树立正确的政绩观，往往重GDP轻环境、重经济轻社会、重现阶段发展轻可持续发展。导致这些行为的一个重要原因是，有的地方在发展的绩效评价上，过分注重数字评价，忽视群众评价和社会评价；对发展速度是不是量质并举、新上项目是不是科学有效，缺乏有效的评价机制和评价手段；有的注重一时一地一个方面的发展，不是历史地全面地看，这都导致一些干部急功近利，不愿意做打基础利长远的事。在发展成果分配上，有的同志不能正确认识公平和效率的关系，不能正确反映和兼顾不同地区、不同行业、不同方面群众的利益，没有做到发展成果惠及全体人民。有的地方的领导干部，讲效率只注重在一次分配环节上调动积极性，忽视社会财富在二次分配环节上的公平，忽视社会困难群体日益增长的保障、救助需求和应有权利；讲公平容易简单化地理解为扩大政府救济，忽视人们参与市场竞争的机会公平和竞争公平。受此影响，在行政管理、财税体制、项目审批等方面，形成了许多制约活力、制约创新、制约发展的体制弊端和机制障碍。此外，干部队伍中还存在着一些不适应不符合科学发展观的思想观念和思维定势，如小胜即满、小富即安，怕冒风险、怕担责任，锐气钝化、勇气弱化等。有的领导干部讲改革成果多，正视问题少；安于现状多，突破、创新少；保护部门利益多，考虑大局少；讲改革风险多，讲开拓奋进少；算改革成果多，兴改革举措少。有的领导干部事业心责任心不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，形式主义、官僚主义问题比较突出，脱离群众等问题比较严重。

以上问题关乎科学发展观能否真正落实、关乎改革开放能否深入推进、关乎老百姓能否从发展中得到更多实惠。亟待通过思想的大解放，除弊兴利，革故鼎新，推动经济社会加快转入科学发展的轨道。

三、解放思想要落实到推动科学发展上

一是要着力用科学发展观武装头脑。领导干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，把科学发展观与十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想结合起来学，深刻领会它的理论渊源、科学内涵、精神实质和根本要求。要弘扬理论联系实际的作风，紧密结合自己的思想和工作实际，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断提高理论素质、党性修养、实际能力。要善于运用科学发展观分析和解决本地本部门具体问题，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力。

二是要在推进科学发展的实践上下功夫。解放思想，首先要立足于世情、党情、国情的新变化，认清目标、明确任务、真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到推动科学发展上。在发展理念上，要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，坚定不移地走科学发展之路；在发展思路上，突出转变发展方式，更加注重产业的选择，更加注重集中集聚集约发展，更加注重彰显特色、提升综合竞争力，更加注重文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现经济发展、环境优化、老百姓生活改善的多赢；在发展路径上，着力优化生产力布局，优化产业结构，优化城镇建设格局，优化体制机制，优化利益分配，优化社会管理，优化人文环境；在发展目标上，推进改善民生从扶贫济困向注重保障民生权利转变，从抓好局部救济向普惠于民转变，从满足人民群众的生存性需求向满足人民群众的发展性需求转变，从重视解决老百姓最关心最直接最现实的利益问题向注重提升老百姓的幸福感舒适感安全感转变，从发挥政府主导作用向政府主导全社会共建共享转变。

三是要在联系群众、求智于民上下功夫。人民群众是建设和发展中国特色社会主义的主体，是真正的英雄。在人民群众民主意识日益增强的条件下，领导干部要增强群众观念，加强与群众的沟通交流，倾听群众的愿望呼声，增进同群众的思想感情，尊重群众的首创精神，努力提高新形势下做群众工作的本领。要切实改进领导方式和领导方法，坚持和完善各项办事制度，拓宽反映社情民意的渠道，在人民群众的伟大实践中汲取营养，最大限度地集中人民群众的智慧和力量。要在回顾总结成绩中总结发展经验，在国内发展大格局中审视当地发展，实现科学决策、共谋发展大计，以推动科学发展。四是要着力于提高领导干部推动科学发展的能力。领导干部是建设中国特色社会主义事业的骨干和领导力量。在社会主义市场经济深入发展的条件下，要着力增强驾驭全局的能力、科学发展的能力、开拓创新的能力、执行落实的能力、沟通协调的能力。要切实转变思想作风和工作作风，大兴刻苦学习的作风、求真务实的作风、联系群众的作风、清正廉洁的作风，在改造客观世界与主观世界中以身作则、率先垂范，努力树立领导干部讲党性、重品行、作表率的良好形象。要进一步完善干部政绩考核评价指标体系，把领导班子和领导干部的工作重点、考察导向、评价标准真正转到科学发展上来，以正确的用人导向引导广大干部树立正确的政绩观，打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认、能够领导科学发展的干部队伍，争创科学发展新优势，开创改革开放新局面。（季建业，中共江苏省扬州市委书记）