彭阳县中小学幼儿园安全管理实办法(试行)（五篇范文）

第一篇：彭阳县中小学幼儿园安全管理实办法(试行)

彭阳县中小学幼儿园安全管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强中小学、幼儿园安全管理，保障学校及师生员工的安全，维护中小学、幼儿园（以下简称学校）正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 学校安全管理工作的主要内容：

（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；

（二）健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平，促进学校安全管理规范化建设；

（三）建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；

（四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；

（五）事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。

第三条 学校安全管理工作坚持教育为主，预防为先，防治结合的原则，要牢固树立“安全第一”的思想。

第四条 学校应当按照本办法履行安全管理和安全教育职责。第五条 本办法适用于全县各中小学校、幼儿园。

第二章 校内安全管理制度

第六条 学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，按照宁夏回族自治区中小学幼儿园安全管理规范化建设要求，建立健全校内各项安全管理制度和各类安全应预案，明确各岗位安全工作职责和应急预案。

第七条 学校应当建立校内安全工作领导机构，落实安全工作“一把手负责制”、“一岗双责制”、责任追究制、事故倒查制和“一票否决制”。

第八条 每学年要逐级逐层签订安全工作责任书，逐岗逐人落实安全管理工作的责任。每月至少召开一次安全工作会议，研究解决学校安全工作中的实际问题，对学校安全工作进行总结、安排部署。

第九条 学校应当建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。

第十条 学校要严格执行安全隐患排查和信息报告制度。将安全工作检查常态化：按照敏感要害部位“周巡查”、重点岗位“旬自查”、全校“月检查”，“年终考核”的程序，规范安全资料建设（作为调查处理安全事故的重要依据）。检查中发现的安全隐患要及时整改，不留隐患。对于学校无力解决或排除的安全隐患，应当及时书面报告主管部门或相关部门。2 第十一条 建立门卫制度。学校门卫应当由专兼职保安人员担任，配发服装和必要的方位器械。建立校外人员入校登记或验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒有害物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学生家长及监护人来访，要核实准确后在固定地点会面，严禁来访者随便进入教室。

第十二条 学校应当建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。建立健全岗位、年级（班组）、处（室）、学校四级台账体系。安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。

第三章 安全教育

第十三条 学校要按课程标准要求将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。学生安全教育要计划、教材、教师、教案、课时“五落实”，坚持每周上好一节安全教育课。学校要安排一定的公用经费统一购买安全教育读本，提倡学校开发校本安全教育读本，供学生循环借阅。

第十四条 安全教育的主要内容是：法制教育、交通安全教育、消防安全教育、社会治安安全教育、食品卫生及传染病预防教育、自然灾害自救自助教育、预防触电、溺水和煤气中毒教育、校内（外）活动安全知识教育、生活常识安全教育等。对学生的安全教育，应根据不同类型学校及学生的心理、生理、知识水平和认识判断能力及年龄特点，渗透 到教育教学、社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动中。

第十五条 学校要在开学初、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育。新生入校后，帮助学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定。按规定定期组织师生进行应急疏散演练，使其掌握紧急状态下撤离、疏散的方式、技巧和自救自护方法。按照“应知”、“应会”的基本要求对全体师生员工进行安全知识和技能实训。

第十六条 学校进行安全教育时，要注重对学生的心理咨询和疏导工作，帮助学生克服各种心理障碍，防止因心理障碍而发生的自伤、自残事故。同时，学校要充分利用家长委员会、家长会、家访等形式，积极争取家长的支持和配合，做好校外、双休日和假期学生的安全工作。

第十七条 学校要增强学生的法制意识和观念，提高学生遵纪守法的自觉性和自我保护能力。充分发挥法制副校长及辅导员的作用，定期对师生进行法制教育。

第十八条 学校要制定教职工安全教育计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和技能。学校应在醒目的地方张贴“校园应急指挥系统图”、“安全疏散示意图”、“楼梯口紧急撤离责任图”、“校园敏感要害部位标识图”和“学生宿舍逃生指示图”，加强校园安全文化建设。

第十九条 学校要积极争取学生监护人的配合，在日常生活中加强对被监护人的各项安全教育。学校要做好校方责4 任保险工作，做到应保尽保；同时，鼓励和提倡监护人自愿为学生购买意外伤害保险。

第四章 日常安全管理

第二十条 学校在日常教育教学活动中应当遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。

第二十一条 学校教职员工要关心爱护每一名学生，尊重学生人格，禁止体罚和变相体罚学生。班主任及科任教师要积极化解学生之间的矛盾纠纷，必要时与家长沟通，预防学生之间打架斗殴等事故发生。

第二十二条 学生上课期间的安全由科任教师负责，科任教师对本节课缺课学生要详细登记并及时报告班主任，班主任必须对旷缺课学生的原因进行查询登记，如遇特殊情况，应及时报告学校领导，及时告知其监护人。

第二十三条 教室、宿舍、食堂、功能室、会议室等使用期间，前后门（通道）必须保持正常使用。学生在教学活动前后进出教学楼或放学时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，要安排人员巡查，学生之间应保持一定的距离，防止发生拥挤踩踏伤害事故，在教学楼梯间设臵左右分道线，养成学生在楼梯、通道内靠右行、不推不拉不拥挤的良好行为习惯。晚自习学生没有离校前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。

第二十四条 学校应当建立低年级、幼儿上学、放学时家长或监护人接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员，或推出校门。落实学生上下学路队制、老师护导及巡查制度。第二十五条 设立校园安全巡视员，由巡视员依据校园敏感、要害部位布局图对校园内部各项工作进行安全方面的巡视、检查和监督，每周巡查频次根据校园规模而定，每天至少巡查一次，并做好记录。

第二十六条 学校聘用的临时用工人员，必须详细了解个人情况，签订劳动合同，建立用工档案。不得聘用受过刑事处罚或有精神病史人员。

第二十七条 学校要特别注重加强对重点环节（包括上学、放学、校内外活动、集会、放假等）和重点部位（如实验室、食堂、宿舍）的安全管理，安全管理责任到人。

第二十八条 学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，应当符合学生的心理、生理特点和身体健康状况，必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒有害危险品的生产、经营场所或其他用途。

第二十九条 学校组织学生参加大型集体活动，必须落实审批制度，成立临时的安全管理组织机构，有针对性地对学生进行安全教育，制定安全应急预案，配备相应设施。学生在参加体育竞赛、测试、军训和体育课中的剧烈运动时，事先应做好安全应急预防保障等工作。

第三十条 建立由学校领导带班、值周教师值班、安全管理人员组成的课间巡查巡视小组，明确职责，在学生课间活动时巡查，巡视小组人员要深入到学生的活动区去，发现学生活动有危险性的，应当及时告诫、制止，引导学生进行6 安全的游戏和活动，教给学生正确的活动方法和自救互救知识。

第三十一条 学校要加强对校园计算机和网络的管理。校园网必须安装防范反动、色情、暴力等不良信息的监控装臵，并安排专人负责计算机和网络的管理维护等工作。

第三十二条 学校对已知的有特殊体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当给予适当关注和照顾，进行特殊教育和保护。生理、心理状况异常不宜在校学习的学生，应当休学，由监护人安排治疗，休养。

第三十三条 学校要对实验教学用易燃、易爆、有毒、有害的物品，实行专人管理。

第三十四条 开展心理咨询和心理疏导工作，班主任或科任教师定期把特殊学生情况书面报告心理咨询室，由心理咨询辅导老师及时与相关学生进行谈话、疏导。

第五章 校舍及设施安全

第三十五条 学校既要落实校舍的管护责任，又要经常性地对校舍进行安全排查，定期对校舍进行安全隐患排查，并建立校舍安全排查档案。

对校舍及有关设施存在下列现象，应立即采取防护措施，查明原因，及时维修（护）。维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设臵警示标志。

1、房屋下沉、墙体裂缝，屋面落水管口阻塞，油毡开口、翻起，檐口、顶棚粉刷层起鼓、瓷砖脱落，门、窗松动、开关不畅等；

2、房屋散水及附近地坪开裂、下沉；

3、楼梯扶手、防护栏有松动、断裂；

4、大门、围墙裂缝，旗杆、围栏有松动、开裂、生锈；

5、水、暖管道破裂，暖气手轮脱落、下水阻塞，井盖缺失、破裂；

6、疏散指示灯损坏，开关、灯具、插座等电器损坏及漏电等；

7、学校建筑内的消防设施缺漏、损坏；

8、篮球架、滑梯、单双杠、平梯等体育活动器械及幼儿大型玩具松动、腐朽、生锈。等等。

第三十六条 楼房的走廊、楼梯、门厅及学校内的其他通道，要照明完好，无障碍物，疏散指示标志清晰，并安装消防照明应急灯。要保证安全出口、疏散通道畅通。

第三十七条 幼儿园建筑物及配套设施在距地面1.5米内不得有尖锐棱角结构及硬物。

第三十八条 学校实验室、微机室等用电量较大的房屋，要安装专用配电箱。学生能触到的电器、电线要有安全保护装臵，学校严禁使用电炉盘。

第三十九条 学校重点要害部位要安装安全防盗门、防护栏。

第四十条 学校实验室在教学仪器器材、药品使用时，管理人员和相关教师必须认真检查仪器的性能、指导学生掌握仪器、器材的正确操作使用方法。学校实验室要健全安全操作规程和实验室管理制度，不能保证学生安全的实验，禁止学生参加；对易燃、易爆、放射、剧毒物品要按照公安、8 消防、卫生等有关部门的规定严格管理。实验室要有良好的通风设备。

第四十一条 体育教师课前必须检查器材和活动场地的安全情况，并切实负责学生课堂安全。学校体育活动所用器材设备应符合体育活动安全和体育卫生标准要求，与学生的年龄、性别、特点相适应。

第四十二条 使用锅炉供暖的学校，要有专人管理，有制度、有记载。司炉人员要经过培训并取得相应证件，每年供暖前锅炉和设备要通过相关部门检测后，方可使用。用煤炉取暖的学校，要特别注意教师、学生宿舍的用火安全，必须设立通风口，并保证畅通。学校要安排专门的值班人员，每天检查学生宿舍煤炉的使用情况和通风情况，严防煤烟中毒和火灾事故发生。

第四十三条 有水窖的学校，要做到封闭管理。学生取水时，要有教师在旁指导、监管。

第四十四条 凡外单位水、电、暖、气、通讯等管道线要通过学校，学校要将方案报教体局审核同意后方可实施。

第六章 卫生与仪器安全管理

第四十五条 学校应当严格执行《食品卫生法》和《学校卫生工作条例》，严防食物中毒、投毒、传染病发生。严格遵守操作规范，建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。

第四十六条 学校食堂必须有相关部门颁发的餐饮许 可证，从业人员必须定期进行健康检查，持证上岗。由食堂管理人员定期组织对从业人员进行食堂食品安全知识和操作规范培训，每周对食堂安全进行检查。

食堂应配备消毒、更衣、盥洗、通风、防尘、防蝇、防鼠、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。生、熟食品、原料和成品分开存放，生、熟食品用具要分开使用。

第四十七条 有条件的学校应当配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购臵必须的急救器材和药品，开展对学生常见病的预防和治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。

第四十八条 学校要建立晨检制度，对患病学生及时向值周领导汇报，重病学生学校要及时送往当地医院治疗，同时告知家长或监护人来学。

第四十九条 要加强学校的环境卫生整治，保持校园整洁。厕所应勤冲洗打扫，定期消毒，保持通风，垃圾堆放点定期清理消毒。

第七章 住宿安全管理

第五十条 寄宿制学校和幼儿园要健全和完善学生宿舍管理制度，制定住宿学生紧急疏散预案，加强对女生宿舍的监管，女生宿舍管理必须安排女管理员。住校生管理实行定位管理，严格落实24小时值班制度。

第五十一条 管理人员在学生就寝前必须清点人数，值周教师和校级领导要经常检查、巡查学生宿舍，并做好学生在校期间的登记。及时处理和制止学生中的违纪现象，防止10 发生安全事故。寄宿制学校校长每天必须督查学生晚休，同时，必须要安排1名校级领导晚间在校值班。

第五十二条 按“六有”、“六无”标准做好学生宿舍管理，“六有”即：有宿舍管理者、有寝室公约、有逃生指示牌、有整容镜、有体现寝室个性的理念文化、有室内文化信息专栏，“六无”即：床上无杂物、屋顶无尘迹、地面无垃圾、卫生无死角、物品无污垢、寝室无异味。禁止学生在宿舍内吸烟、酗酒、使用明火，不得容留他人借宿。

第八章 校园周边环境

第五十三条 学校要加强对周边环境的排查工作，要定期对学校周边环境进行排查，主要包括地理状况（如山体、沟坡、河流、水域、桥梁、道路交通等），周边环境（如社会治安、周边人员结构状况，饮食摊点及文化娱乐场所等）。针对排查的情况，学校应制定相应的防范措施及安全制度，并积极和相关部门联系，依法依规做好整治工作。

第五十四条

学校要维护校园治安秩序，设专人分管校园治安工作。对校园存在的不安全因素，要及时与当地公安机关联系解决。对滋扰校园的治安、刑事案件，要立即向当地公安机关报告，配合公安机关予以打击。

第五十五条 学校应在校园醒目位臵公示法制副校长或法制辅导员、派出所社区民警的姓名和联系电话。

第五十六条 学校要教育学生自觉遵守交通规则，了解交通信号、交通标志，熟记急救电话。学校要与当地公安交通管理部门联系，在临近道路的学校门口设臵明显的警告标 志，并划出人行横道线。

第九章 安全事故处理

第五十七条 学校应当建立和完善学校安全工作信息网络，并确定专人负责，确保信息报告及时，信息应报送教体局安全工作领导小组办公室。

第五十八条 发生校舍倒塌、火灾、食物中毒等重大安全事故、造成师生死亡和国家财产重大损失时，学校应立即启动应急预案，全力组织抢救，力争使损失减少到最低限度，同时，向教体局及有关部门报告。

第五十九条 学生伤害事故的处理应及时、公正、合法，按照教育部《学生伤害事故处理办法》分清责任，处理得当。学生发生伤害事故，学校应及时采取紧急援救方式救助伤害学生，并及时告知家长及监护人，重大安全事故应报告公安机关和上级教育行政主管部门。

第十章 安全管理的奖励与处罚

第六十条 学校要建立安全工作考核机制，将过程考核与年终考核相结合，对在安全管理工作中做出显著成绩的个人予以表彰奖励，对发生安全事故的直接责任人和间接责任人给予相应的处罚。

第六十一条 教体局将学校安全工作列入年度考核内容之一，对学校安全管理规范化建设情况进行考核。

第六十二条

发生较大安全事故，师生受到较重伤害或学校财产受到较大损失，或发生刑事事件，实行“一票否决”，12 并按相关法律程序追究有关责任人的责任。

第六十三条 发生一般性安全事故，直接责任人和相关责任人年度考核不能评为优秀，不能评优选先；发生较大安全事故的直接负责人和相关责任人，视事故性质、情节轻重程度给予相应的行政纪律处分，年度考核定为“不合格”等次；对因玩忽职守，失职渎职造成的重大安全事故，移交司法机关追究相关人员的责任。

第十一章 附 则

第六十四条 本办法在实施过程中，如同国家、地方出台的法律、法规等有不一致的，以新规定为准。本办法未尽事宜参照有关规定及文件执行。

第六十五条 本办法由教体局负责解释。第六十六条

本办法自从发布之日起试行。

第二篇：中小学幼儿园安全管理工办法

《中小学幼儿园安全管理工办法》明确了学校安全管理工作方针为：“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”。这是我们学校安全管理的总体要求和工作方向。因此，校园安全管理工作的重要目的就是要预防安全事故的发生，也就是常说的“安全第一，预防为主”。其主要内容包括：

1、依法对学校安全进行管理，建立健全各项安全规章制度，构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范有序的进行。

2、健全学校安全工作预防机制，制定突发事件应急预案，完善安全事故预防措施，及时发现排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平。

3、建立学校周边环境安全整治协调工作机制，广泛动员社会团体、企业事业单位、其他社会组织、家庭和个人积极参与和支持学校安全工作，维护学校及周边环境的安全。

4、加强安全宣传教育培训，提高学校师生的安全意识和防护能力。

5、发生安全事故要及时启动应急预案，积极对事故人员实施救治以及对事故责任人进行追究。

第三篇：湖南省中小学学生食堂管理试行办法

湖南省中小学学生食堂管理试行办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范全省中小学学生食堂管理，提升服务质量和食品安全保障水平，维护学生合法权益，根据《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部、卫生部令第14号）、《餐饮服务食品安全监督管理办法》（卫生部令第71号）、教育部等十五部门联合发布的《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》（教财〔2012〕2号）、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》（卫监督发〔2005〕431号），结合我省实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称学生食堂，是指具备卫生安全基础条件的学校为满足本校学生就餐需要，按要求准予开办的具有相对独立的原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空间的场所。

第三条 省、市、县级教育行政部门要高度重视学生食堂管理工作，明确中小学学生食堂管理行政处（科、股）室，切实承担起管理责任。省级教育行政部门负责全省中小学学生食堂管理统筹指导工作，制定学生食堂管理办法并督促落实。市级教育行政部门负责指导和监督检查，督促县级教育行政部门履行管理职责。县级教育行政部门是学生食堂管理的责任主体，负责学生食堂管理的具体组织实施，争取政府加大投入，改善办伙条件，建立考核制度，加强日常管理监督，督促中小学校落实食堂管理制度和规范。

第四条 本办法适用于全省中小学校，其他中等职业学校、特殊教育学校、学前教育学校等参照执行。

第二章 基本要求

第五条 公益性原则。要落实政府投入和优惠政策，降低学生食堂运行成本，保证学生食堂按照“非营利”要求运行，严禁学校以任何方式从学生食堂赢利。

第六条 自愿选择原则。要尊重学生、家长就餐意愿，严禁强制或变相强制提供服务并收费，严禁只收费不服务，严禁将服务性收费与行政事业性收费一并收取。原则上寄宿制学校所有寄宿生应在学生食堂就餐，通读生遵循自愿原则就餐。学校应制定分类就餐管理办法，加强就餐秩序管理。

第七条 审批制。学生食堂开办必须由学校提出书面申请，并经食品药品监管等相关部门审批同意，取得《餐饮服务许可证》后方可供餐。学生食堂新建、改建、停办或变更经营模式，要向教育主管部门履行备案手续，并向食品安全监管部门办理变更手续。县级教育主管部门配合食品安全监管部门对学生食堂食品安全实施量化分级管理，对不符合管理要求的，要及时责令整改。严禁学校教职工或家属未经相关部门同意为学生提供餐饮服务。

第八条 校长负责制。学生食堂管理实行校长负责制，校长是第一责任人，对学生食堂管理工作负总责。建立由校领导、后勤管理等相关部门负责人和食堂管理人员组成的食堂管理工作领导小组，全面负责学生食堂管理。重大开支和重要事项，由集体讨论决定。

第九条 内部控制制度。针对学生食堂管理的各个关键环节，建立健全严密有效的内部控制制度，强化内部控制，提高管理水平。

第十条 岗位责任制。学校应根据学生就餐规模，做好定岗、定责、定薪工作，合理配置人员。学校应按照不相容岗位分设的要求，设置采购、加工、保管、会计、出纳、食品安全管理等工作岗位，建立岗位责任制，明确岗位职责。关键岗位应定期进行轮换。规模较小的学校，部分岗位可以由符合任职要求的其他人员兼任。

第十一条 缴费陪餐制。实行校长和教师代表缴费陪餐制度，做到“三同”，即同样缴费、同时就餐、同标准就餐，并做好陪餐记录，及时发现和解决食堂管理中存在的问题和困难。

第十二条 科学营养供餐。学生食堂应以改善学生营养、增强学生身体素质、促进学生健康成长为宗旨，尊重少数民族饮食习惯，并参照有关营养标准，充分考虑不同年龄段学生的身体特点，结合学生营养健康状况、当地饮食习惯和食物实际供应情况，制订成本合理、营养均衡的食谱，有针对性地提供品种多样、结构合理、数量充足、营养丰富的饭菜，不断提高伙食质量和服务水平。

第十三条 食品安全管理。各地教育主管部门应根据国家、省有关食品安全法律法规，会同当地卫生安全监督管理部门加强学生食堂、饮水设施建设和验收环节卫生安全预防性审查，督促和指导学校切实加强学生食堂全流程标准化管理，严格原材料供应、包装储存、餐具消毒、场所环境卫生、人员健康、饮用水源检查等环节，防止投毒事故，保障饮水安全；完善食堂功能分区；规范生产、加工、配送流程；落实索证索票、查验记录、购销台账、留样备查等制度，及时消除学生食堂卫生安全隐患，不断提高餐饮服务食品安全保障水平。

第十四条 食品安全事故应急处理机制。学校应成立以校长为组长的突发公共卫生事件应急处置领导小组，督促学生食堂及从业人员按照操作规范要求落实预防细菌性、化学性食物中毒事故的常规措施，建立完善食物中毒等食品安全事故的应急预案，细化事故信息报告、人员救治、现场保护、证据保全、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体措施，并定期组织应急演练。

第十五条 学生食堂应按照《消防法》的规定，提高消防意识，加强消防安全管理，定期组织消防演练，防止发生火灾。

第十六条 膳食委员会。学校应通过民主推荐等方式，成立由学生、家长、教师、村（社区）代表等组成的膳食委员会，明确工作职责，建立工作制度，并报当地教育主管部门备案。膳食委员会组成人员实行任期制，每届一年，到期更换。

第十七条 准入退出机制。学生食堂原则上由学校自主经营，统一管理，不得对外承包。农村义务教育阶段学生食堂必须由学校自营。已承包的，合同期满，立即收回；合同期未满的，给予一定的过渡期，由学校收回管理；由社会投资建设、管理的学生食堂，经当地政府与投资者充分协商取得一致后，可由政府购买收回，交由学校管理。对在校生规模大、就餐学生多、不具备自营能力的城区（含县城）中小学学生食堂，经当地教育主管部门审批后，可通过公开竞争择优方式委托有实力、声誉良好的社会餐饮企业，实行不带资、控制利润率或总利润的托管服务，学生食堂实行“零租赁”，以学年为单位划定托管期限，不得超过3年。部分不具备开办食堂基本条件但学生确有就餐需要的城区学校，可由当地教育主管部门统一组织招投标，确定餐饮配送企业。少数地处偏远村校或教学点，经当地教育主管部门同意，通过比选择优办法，确定个人或家庭托餐服务。凡采取托管和企业配餐模式的学校，必须与企业签订规范合同，明确双方权益和责任，对卫生、质量、价格、利益空间等载明实质性条款，建立供餐退出机制，切实加强监管，并将协议报教育主管部门备案。

第三章 人员管理

第十八条 按照行政隶属关系，市、县政府应为所管辖的学生食堂配备数量足够的合格工作人员并妥善落实人员工资及福利。原则上按就餐学生每100人配备一名食堂从业人员。从业人员不足的，应优先从富余教师中转岗，也可以采取购买公益性岗位的方式从社会公开招聘。条件成熟的地方，可采取劳务派遣等方式进行管理。

第十九条 食堂从业人员基本要求。

（一）学校应在食品药品监督管理部门和营养专业人员的指导下对食堂从业人员定期组织食品安全知识、营养配餐、消防知识、职业道德和法制教育的培训。

（二）学生食堂从业人员（含临时工作人员）每年必须进行健康检查，取得有效的健康合格证明。

（三）建立食堂从业人员晨检制度。食堂管理人员应在每天早晨各项饭菜烹饪活动开始前，对每名从业人员的健康状况进行检查，并将检查情况记录在案。发现有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的，应立即离开工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗。从业人员有不良思想倾向及行为、精神异常等现象的，应立即调离工作岗位。

（四）食堂从业人员应保持良好的个人卫生习惯。处理食品及分餐前、处理食品原料及使用卫生间后，必须用肥皂及流动清水洗手消毒；穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；不得留长指甲、涂指甲油、佩戴饰物加工食品；不得在食品加工和供应场所内吸烟、嚼槟榔；不得将小孩等婴幼儿随工作带入食堂操作间内。

第二十条 学生食堂应配备专职或兼职食品安全管理员，食品安全管理员原则上每年应接受累计不少于40小时的餐饮服务食品安全培训。

第四章 食品采购

第二十一条 规范大宗食品采购行为。由当地教育行政部门牵头，制定准入办法，建立大宗食品及原辅材料招标制度和供应商准入制度，对米、面、油、肉、蛋等大宗食品供应通过公开招标、集中采购、定点采购的方式确定供货商。偏远地区学校或教学点可通过比选质量、价格的办法确定供货对象。鼓励有条件的学校采取勤工俭学的方式补助学生食堂开支，提供猪肉、蔬菜等食品供应，但要坚持低于市场价格原则购买，且必须保证食品安全。

第二十二条 建立食品采购索证索票制度。食品采购应严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》。从食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件；从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等；从超市、农贸市场、个体工商户、农户等采购的，应当索取并留存采购清单等有关凭证，做到源头可控，有据可查。

第二十三条 积极推进“农校对接”。教育行政部门要创造条件，逐步建立学校蔬菜和农副产品直供基地，在保障产品质量和安全的前提下，减少农副产品采购和流通环节，降低食堂原材料成本。

第二十四条 建立食品查验制度。采购包装食品时应严格查验食品生产日期、保质期，确保食品安全；不得采购质量不合格、超过保质期的食品；不得采购有腐败变质或感官性状异常的食品；不得采购《食品安全法》禁止生产、经营的食品。

第二十五条 建立双人采购和定期轮换制度。学校应实行双人采购，人员不足的可由教职工陪买，每次采购应做详细的采购记录备查。原则上采购人员每学期应轮换一次。

第二十六条 建立供货商评议制度。学校应定期对食品及原辅材料供货商进行综合评议，对评议不合格、违反食品安全法律法规、发生食品安全事故的供货商应列入黑名单，终止供货合同，取消其供货资格。供货商定期与学校进行结算，采购员与供货商之间原则上不得发生现金交易。学校应将所有供货商名单分学年报县级教育行政部门备案，接受监督或抽查。

第五章 食品贮存

第二十七条 建立出入库管理制度。食堂物品的入库、出库必须由专人负责，签字确认。规模较大的学校，应由两个以上人员签字验收。严格入库、出库检查验收，核对数量，检验质量，杜绝质次、变质、过期食品的入库与出库。出库食品做到先进先出，严禁将超过保质期的食品出库。

第二十八条 建立库存盘点制度。食堂物品入库、验收、保管、出库应手续齐全，物、据、账、表相符，日清月结。盘点后相关人员均须在盘存单上签字。食堂应根据日常消耗确定合理库存。发现变质和过期的食品应按规定及时清理销毁，并办理监销手续。

第二十九条 食品贮存场所应根据贮存条件分别设置，食品和非食品库房应分设，并配置良好的通风、防潮、防鼠、防蝇等设施。食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，遵循先进先出的原则摆放，不同区域应有明显标识。散装食品应盛装于容器内，在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、供货商及联系方式等内容。盛装食品的容器应符合安全要求。

第六章 食品加工

第三十条 学生食堂加工操作间应当符合下列要求：

（一）最小使用面积不得小于8平方米；

（二）墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙；

（三）地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗与排水；

（四）配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备；

（五）配备餐饮服务许可证所规定的其他设施设备。

第三十一条 食品加工过程应严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》。

第三十二条 必须采用新鲜安全的原料制作食品，不得加工或使用腐败变质和感官性状异常的食品及原料。不得向学生提供腐败变质或者感官性状异常，可能影响学生健康的食物；不得使用发芽的马铃薯（土豆）作为食物原料，不得制售冷荤凉菜、生食海产品、裱花蛋糕、四季豆和现榨饮料等高风险食品。

第三十三条 需要熟制烹饪的食品应烧熟煮透，其烹饪时食品中心温度应不低于70℃。烹饪后的熟制品、半成品与食品原料应分开存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。

第三十四条 建立食品留样制度。每餐次的食品成品必须留样，并按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，放置于专用冷藏设施中冷藏48小时。每个品种留样量应满足检验需要，不少于100g，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等信息。

第三十五条 严格按照规定使用食品添加剂。严禁超范围、超剂量使用食品添加剂，不得采购、贮存、使用亚硝酸盐。严禁使用非食用物质加工制作食品。

第三十六条 加工结束后及时清理加工场所，做到地面无污物、残渣；及时清洗各种设备、容器和用具，做到定期消毒，归位摆放。

第七章 食品供应

第三十七条 学生食堂供餐包括两种方式：一是包餐制，即全体学生统一伙食费标准，由学生食堂提供统一饭菜；二是自购制，即饭菜品种、数量由学生自由选购，学生食堂凭 充值卡或饭菜票结算。学校可根据实际情况从中选择。鼓励学校为学生提供统一餐具并实行分餐等健康饮食条件。

第三十八条 学生食堂应综合考虑学生的营养需要、当地经济发展水平、物价水平等因素，合理确定伙食标准和配餐方案，并报教育、卫生、价格管理部门备案。

第三十九条 学校应制订每周带量食谱并提前公布，制订食谱前应广泛征求有关专家、学生、家长等人员的意见。

第四十条 有清真餐需求的学校应设立清真灶，灶具、炊具使用，原材料采购、贮存、加工等应符合清真饮食的规定，充分尊重少数民族饮食习惯。

第四十一条 就餐场所管理。学生食堂面积人均不应低于0.8平方米，学生就餐场所应张贴均衡营养、健康饮食行为等宣传资料；应设置洗手池等设备设施，有明确的洗手、消毒及检查等规定；就餐场所及设备设施应定期维护，保持干净整洁，做好地面防滑。

第四十二条 就餐秩序管理。学生就餐时，应落实校领导带班陪餐、班主任值班制度，加强就餐秩序的管理，做到安全、文明就餐，避免浪费。

第四十三条 餐用具清洗与消毒。按照要求对食品容器、餐用具进行清洗消毒，并存放在专用保洁设施内备用。提倡采用热力方法进行消毒。采用化学方法消毒的必须冲洗干净。不得使用未经清洗和消毒的餐用具。

第八章 财务管理

第四十四条 县级教育行政部门应会同财政部门加强对学校财务工作的指导。建立健全食堂财会制度，配备专（兼）职财会人员，定期组织业务培训。

第四十五条 学生食堂财务纳入学校财务统一管理，实行专帐核算。对营养改善计划专项资金收支情况必须设立专门台帐，明细核算。

第四十六条 严格区分核算主体，由财政经费保障的人员、设施设备等方面的费用不得在学生食堂专帐中列支，教师食堂开支不得从学生食堂中列支。

第四十七条 建立完善餐饮定价机制。学生食堂应以实现财务收支平衡为目标，经当地物价部门同意，按成本补偿原则合理确定供餐价格，确保学生餐费明显低于社会同类餐饮价格。实行包餐制的，应严格实行最高限价制度。

第四十八条 教职工在学生食堂就餐应与学生同菜同价，伙食费据实结算，不得侵占学生利益。

第四十九条 学生食堂收取伙食费应开具合法票据；支出要取得合法、有效的票据，按规定办理相应报销手续。

第五十条 学生食堂收入包括：财政补助收入、伙食收入、其他收入等。不得将学校的店面承包收入、房租收入、其他非食堂经营服务收入转入食堂收入。不得转移食堂收入。严禁挪用食堂资金或设立“小金库”。

第五十一条 学生食堂支出包括原材料成本、水电成本、人工成本等。不得将应在学校事业经费列支的费用等计入食堂支出，学校在编人员转岗从事食堂工作的，其人员成本不得计入食堂成本。食堂成本核算应以食堂的日常经营服务活动所必须的各项料、工、费为基本内容。

第五十二条 学生食堂的收支结余实施月度结算，食堂的结余款要专项用于改善学生伙食，严禁用于学校教职工福利、奖金、津补贴以及非食堂经营服务方面的支出。

第五十三条 学生食堂实行财务公开，自觉接受社会及学生、家长、学校膳食委员会的监督。学校应定期将食堂收支情况向学校师生、家长和社会公开，同时报县级教育行政部门备案。

第九章 质量管理

第五十四条 县级教育行政部门要以创建学生、家长满意食堂为目标，督促学校自营食堂坚持“保本不盈利”原则，落实各项质量管理措施，保证质价相符，收支平衡。对采取托管或企业配餐方式提供学生餐饮服务的，供餐价格应控制在市场同类餐饮价格80%以内。

第五十五条 学校应建立内部检查机制，加强食材采购管理，有效监控采购质量和价格，保证价实相符。加强饭菜成本核算，按照伙食成本核算和定价规则，严格控制食堂成本开支范围，规范伙食价格，并将每天主、副食菜谱及原材料价格、配比进行公示。要按一定比例供应低价菜、中价菜、高价菜。食堂饭菜一律实行明码标价。

第五十六条 县级教育行政部门应配备专（兼）职营养师，加强对相关食堂从业人员营养学、烹饪方法等方面的知识和技能培训，提升从业人员素质，提高烹饪制作水平，为学生提供营养、可口的饭菜。

第五十七条 建立满意度测评制度。学校应制定学生食堂满意度测评标准，由学校膳食委员会每周对学生食堂饭菜质量进行满意度测评，并将测评结果进行公开。

第十章 监督检查

第五十八条 按照“政府负责、部门协同、分级管理、以县为主”的原则，各级教育行政部门要加强与财政、物价、食品安全监管等部门的协调，建立联席会议制度，强化风险监控，形成工作合力。要会同财政、物价、审计、食品药品监管等部门，采取定期检查和随机抽查等形式，切实加强对学生食堂的日常监管。各市（州）每学年集中检查不得少于两次，各县（市、区）每学期集中检查不得少于两次。

第五十九条 建立工作考核体系。将学生食堂工作作为教育行政部门考核内容和校长、学校工作考核指标，省、市（州）、县（市、区）、学校逐级进行考核，实行奖优罚劣。

第六十条 建立公示制度。学校应每天公示食堂物资采购、带量食谱、饭菜价格等情况，每月公示食堂财务收支情况，每学期上报县级教育行政部门财务收支情况，并在网上公示，接受学校师生、家长和社会的监督。

第六十一条 建立暗访制度。各级教育行政部门应建立常态化的随机暗访工作机制，加大暗访工作力度，掌握学生食堂运行真实情况，及时发现问题并督促整改。

第六十二条 建立信息反馈渠道。设立省、市、县、校四级举报电话和信箱，健全举报网络，建立直报制度，鼓励师生员工对原材料采购、伙食质量等问题进行投诉或举报。省、市、县、校应定期公布投诉或举报的处理情况。

第六十三条 建立负面信息排名制度。每期统计群众举报和媒体对学生食堂负面信息报道情况，在全省范围内排名，并向省市（州）、县（市、区）政府进行通报。

第六十四条 建立责任追究制度。对违反规定、疏于管理、玩忽职守，导致学生发生食物中毒事故，或发生食品安全事故后迟报、漏报、瞒报造成严重不良后果的，依照规定追究相关部门和有关责任人责任；构成犯罪的，追究其刑事责任。

第六十五条 有下列情形之一的，一经查实，依法依规严肃处理：

（一）在食堂经费中列支教职工伙食、奖金福利和招待费等费用；

（二）虚报、冒领、套取、挤占、挪用学生伙食费；

（三）克扣学生伙食、贪污受贿等。

第十一章 附 则

第六十六条 本办法由省教育厅负责解释。

第六十七条 各市（州）、县（市、区）教育行政部门结合实际，制订具体实施细则。

第六十八条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：爆破安全评估管理试行办法（精选）

第一章 总则

第一条 根据《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号令）、国家标准《爆破安全规程》（GB6722）、公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）等有关法律法规、行业标准和规范，为加强工程爆破设计与施工组织的科学性、严密性，规范爆破安全评估管理行为,确保爆破作业的安全与质量，特结合我省行业实际制定《爆破安全评估管理试行办法》（简称《试行办法》）。

第二条 爆破安全评估应由具备相应资质等级和作业范围的爆破作业单位承担。承担安全评估的单位不得在本项目中同时承接爆破设计施工、实施安全监理，不得委托有利害关系的爆破作业单位进行安全评估。

第三条 爆破安全评估人员应持有《爆破工程技术人员安全作业证》，且作业级别和作业范围符合评估项目要求。

第四条 爆破安全评估单位和人员，必须以国家法律法规、行业标准和规范为依据，坚持“理论科学性、实践指导性、技术安全性、措施可靠性、评估严肃性、专家权威性”原则，认真贯彻“严格审慎、程序规范、集体评议、科学决策”的工作方针，实事求是，公平公正地进行安全评估。

第五条 爆破安全评估工作应接受公安机关和行业协会监督。对违规评估的单位和人员，爆破协会及时给予通报批评，报请市级公安机关暂停爆破作业项目审批，情节严重的责令停业整顿，并作不良记录备案；违规评估引发重大安全责任事故的，由公安机关依法追究评估单位法律责任。

第二章 爆破安全评估的范围和内容

第六条 需要进行安全评估的爆破作业项目：

1、在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的；

2、除上述范围内的爆破作业项目，业主提出需要进行安全评估的。

第七条 爆破安全评估单位根据《爆破安全规程》（GB6722），对爆破作业项目的等级及安全性进行评估，并形成书面报告。若评估单位认为评估项目等级不合适或爆破设计施工方案不可靠，应当发回重新设计。

第八条 爆破安全评估应包括下列主要内容：

1、爆破作业单位的资质是否符合规定；

2、爆破作业项目的等级是否符合规定；

3、设计所依据的资料是否完整；

4、设计选择方案是否可行；

5、设计方法、设计参数是否合理；

6、起爆网路是否可靠；

7、存在的有害效应及可能影响的范围是否全面；

8、保证工程环境安全的措施是否可行；

9、制定的应急预案是否适当。

第三章 爆破安全评估基本步骤

第九条 按市场化原则，实施爆破作业单位自主选择符合相应爆破资质等级和作业范围的评估单位。

第十条 A、B级爆破工程的安全评估应至少有3名持证的爆破工程技术人员参加。其中，A级爆破作业项目的第一评估人必须持有相应高级作业证和作业范围的人员担任；B级（含）以下爆破作业项目的第一评估人必须持有相应中级（含）以下作业证和作业范围的人员担任。环境十分复杂的重大爆破工程应邀请专家组咨询，并在专家组咨询意见的基础上，编写爆破安全评估报告。爆破安全评估报告内容应当翔实，结论应当明确。

第十一条 爆破作业单位应向评估单位提交《申请爆破作业项目安全评估委托书》（样表一），附《工商营业执照》、《爆破作业单位许可证》、《爆破工程技术人员安全作业证》、《爆破作业人员许可证》、《爆破技术设计方案与爆破施工组织方案》和本项目批文及合同等有关资料复印件。

第十二条 爆破安全评估的基本步骤：

（一）初审资料。评估单位与委托单位签订《安全评估合同》后7日内，完成对资料的合法性、有效性和完整性的审核，对评估资料不全的应通知委托单位予以补充。

（二）踏勘现场。评估单位组成评估组，并确定至少1名项目评估技术负责人到爆破现场实施勘察，重点了解爆破物特征以及爆区周边的环境、设施、布局（包括地面、地下、空中）、距离等安全状况。

（三）召开评估会。经评估单位和委托单位协商，确定评估时间、地点，届时邀请项目建设单位（业主）参与，必要时可邀请作业项目所在地公安机关以及各级爆破协会派员出席。

评估意见应形成书面材料，由评估人员逐一签名，加盖评估单位公章，并制作《爆破作业项目安全评估报告书》（样表二）交委托单位。

第四章 爆破安全评估费用

第十三条 爆破安全评估取费原则，应以《爆破工程消耗量定额》和《爆破工程综合单价》为依据，结合爆破市场行情，以能支持进行评估所发生的费用为基础，加上人工、材料、设备、勘测、管理等各项开支消耗及技术含量、评估风险等因素合理确定取费标准，评估费用最高不宜超过爆破作业项目总造价的5%。

第十四条 爆破安全评估费应纳入项目建设单位（业主）工程费用。

第五章 附 则

第十五条 在爆破安全评估活动中，委托单位应为评估单位提供必要的工作方便与配合，其他被邀请的各方代表也应协同做好评估工作。

第十六条 本《试行办法》经湖北省工程爆破协会第一届六次会长办公会审议，第一届理事会2014年年会（即第五次全体会议）通过。

第十七条 本《试行办法》已报湖北省公安厅治安总队审核、批复后从2014年2月1日起在全省爆破行业范围内试行。

附：样表一 申请爆破作业项目安全评估委托书

样表二 爆破作业项目安全评估报告书

第五篇：阿克苏地区中小学师德师风管理考评办法(试行)

阿克苏地区中小学师德师风管理考评办法

（试行）

为全面贯彻落实科学发展观，加强对地区中小学师德师风的考核，不断提升教师的政治思想素质和业务工作能力，建设一支师德高尚、素质过硬的专业化师资队伍，努力办好人民满意教育，依据《中小学教师职业道德规范》，结合地区实际，制定本办法。

一、考核原则

1、坚持客观、公正、公平、公开、民主的原则。

2、坚持定量与定性相结合的原则。

3、坚持学生、家长、领导评议与个人、组织考核相结合的 原则。

4、坚持阶段考核与年终考核相结合的原则。

5、坚持工作作风和工作实绩相结合的原则。

二、考核内容及量化标准

考核内容分爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习、工作实绩等七个方面。

1、爱国守法(10分)（1）热爱祖国，拥护中国共产党的领导，积极贯彻国家教育方针，坚定执行上级政策法规，坚持正确的舆论导向，无违背党和国家方针的言行，否则一票否决。

（2）政治立场坚定。教师有对宗教、迷信、民情情绪视而不见、态度暧昧或做乃玛子、信教、封斋等行为的，一经查实，一票否决。

（3）认真参加各项政治理论学习．做好学习笔记，无故缺席或迟到早退均根据情况扣1一2分。

（4）法制观念浓厚，执教行为规范，不在社会上散布有损学校或他人声誉的言论，不在网上乱发帖、跟帖、散布不当言论，一经查实，视情节扣2—5分。

2、爱岗敬业(10分)（1）自觉遵守学校规章制度，不迟到，不早退，不无故旷课，不擅离职守，严格执行请、销假制度。学校各种全员性活动(升旗仪式、比赛、开会、外出活动等)，旷工一次扣5分，无故迟到或早退一次扣1分。未请假者，按旷工论处。

（2）教学中无敷衍塞责现象。备课少1节扣1分；不按时上课，无故旷课，擅离职守一次扣5分；迟到早退一次扣1分；不及时批改作业，发现积压1次扣1分；擅自停课、缺课、调课，发现一次扣5分。

（3）严禁传播违背党和国家的教育方针、有害学生身心健康的思想，发现一起扣5分。

（4）严禁在上班时间利用办公电脑娱乐、闲聊、炒股、做生意，发现一次扣4分。

（5）无理不服从学校工作安排或上级工作调动的，一票否决。

3、关爱学生(15分)（1）关心爱护全体学生、管理学生方法科学得当，不得讽刺、挖苦、辱骂和歧视学生，严禁体罚和变相体罚学生，发现或举报查实的一票否决。

（2）任课教师(含班主任)批评个别学生或因个人情绪等原因造成整堂课不能正常进行者，每次扣2分。

（3）不偏爱学生，不歧视后进生。发生一人次或举报查实一人次扣5分，因教师失职而造成学生辍学的扣10分。

（4）因教师组织监管不利，导致发生重大安全稳定责任事故的，一票否决。

（5）无故加重学生课业负担，导致学生厌学现象的，经查实扣4分。

4、教书育人(15分)（1）及时了解学生思想状况，分析和解决学生存在的问题，有较强的沟通能力。凡因不能与社区、家长、学生很好沟通，导致影响教育教学工作的，视情节扣1—3分。

（2）完成国家规定的教学目标和任务，以学生达到基本教育质量要求和学生学业水平考试合格率为依据，做到既重视学生的分数又不以分数作为评价学生的唯一标准，否则扣5分。

（3）凡任教班级学生出现穿着宗教服饰、信教、封斋、作乃玛子的，班主任及任课教师师德考核一票否决。

（4）忽视对学生文明礼仪、良好行为习惯养成教育，管教学生措施不严、方法不当，造成班级管理混乱的，视情节扣5—10分。

5、为人师表（20分）

（1）按照教育厅下发的《教师仪容仪表和着装挂图》，穿着得体，仪表端庄，身正为范。穿暴露服装，戴夸张首饰，着装不符合教师仪容仪表规范的，发现一次扣6分；穿宗教服饰的，一票否决。

（2）坚持高尚情操，廉洁奉公，自觉抵制社会不良倾向的影响，严禁借职务或工作之便向学生、家长索要礼品、钱物，接受学生家长的宴请或让学生家长为个人提供服务。一经查实，一票否决，并退还所收的钱物。

（3）严格遵守收费相关规定。任何教职员工不得擅自向学生推销商品、教辅资料，发现一次扣10分。

（4）严禁违反规定热衷有偿家教，否则一票否决。

（5）远离“黄"、“赌”、“毒”及邪教组织，不参加迷信活动，发现一次一票否决。

（6）团结协作，尊重他人。不挑拨离间、搬弄是非，有意挑拨他人关系，引发或激化矛盾者扣1—2分；教师间闹不团结，相互诋毁或吵骂、打架等，责任双方均视情节扣3—5分。

（7）在课堂上吸烟或酒后上课，一经发现扣5—10分。

（8）自觉接受社会和家长的监督，正确处理与家长的关系，认真听取家长的意见和建议。属主观原因与家长争执一次扣3分，打架一次一票否决。

6、终身学习(15分)

（1）树立终身学习理念，参加各种理论学习、业务进修、教学科研活动，掌握必要的现代化教育技术，努力提高实施素质教育的能力和水平。凡不按要求参加学习、进修、培训、教科研活动的，视情节一次扣5—10分。

（2）每学期每位教师上交一篇质量较高的教研论文，抄袭剽窃他人学术成果的，一次扣5分。

（3）按要求完成政治学习心得、总结等相关文字材料，每缺一项扣2分。

（4）每学期听课不少于10节，并有评课记录，每少一节扣2分。

（5）每学年看教育类论著一本，并写读后感一篇，否则扣2 分。

7、工作实绩(15分)（1）按照《新疆维吾尔自治区中小学教师工作量要求》，保质保量完成工作任务，按时完成数量但未能保障质量的每人次扣5分(以相关处室提供依据为准)，无特殊原因拒不完成的师 德考核一票否决。凡因不能胜任双语教学和现任教师工作岗位经学校统一调整，或因工作需要派出完成任务和参加长期培训等各类非个人原因导致工作量未完成的，由学校领导班子视具体情况区别对待。

小学课堂教学工作量：数学每周两个班的教学任务；语文每周一个班的教学任务或课时10节并担任班主任；其他课目每周课时15—18节。校长、党支部书记要深入教育教学第一线，每学年听课不应少于40节，有条件的可适当兼课，其他校级行政领导每周课时要求不少于6节。非教学工作量可根据实际情况，折合纳入总教学工作量。

中学课堂教学工作量：高中教师课堂教学工作量数学、语文、外语(汉语)每周课时10节或两个班的教学任务；物理、化学每周12节或3个班的教学任务；政治、历史、地理、体育每周课时12—14节；计算机、艺术欣赏每周课时14节。初中教师课堂教学工作量数学、语文、外语(汉语)每周课时12节或两个班的教学任务；物理、化学每周12节或4个班的教学任务；政治、历史、地理、生物、体育、计算机每周课时14节；音乐、美术每周课时16节；校长、党支部书记要深入教育教学第一线，每学年听课不应少于34节，有条件的可适当兼课，其他校

级行政领导每周课时要求3—4节。高中选修课的教学工作量可适当放宽，其他学科的非教学工作量可根据实际情况，折合纳入总教学工作量。

（2）将教育教学成绩作为师德考核的重要依据，凡所任学科参加各类比赛获得教研、教务部门认可奖项的，分别给予国家级、自治区级、地区级、县级、校级5分、4分、3分、2分、1分的奖励。

（3）从事非教师岗位的工作人员，可采取向学校领导、各处室发放调查问卷、征求意见等方式，确定其日常工作任务完成情况，给予客观公正的评价。奖励加分参照教师标准。

三、考核对象

全地区中小学在岗教职工；大中专院校、幼儿园参照执行。

四、考核方法和步骤

（一）考核方法

l、师德考核采取阶段考核和年终考核相结合的方式，阶段考核在每年6月进行，年终考核在年底干部考核、目标管理考核开始前完成。

2、学校师德阶段考核与年终考核均需向县(市)教育局提交申请，在教育局下批复，并派人全程参与监督整个考核过程的前提下组织开展，确保师德考核程序严谨，过程严肃，结果公正。

3、地区对各县(市)执行师德考核标准、落实师德考核办法的督查采取东、西片区交叉、学校交叉、明察暗访的方式进行。凡学校教师师德存在严重问题，造成不良社会影响的，取消当年学校各级德育示范棱、依法治校示范校创建资格，已命名的予以摘牌。

4、全年师德考核工作结束后，学校要及时统计汇总总师德考核总体情况，并于10月30日前将《阿克苏地区中小学师德考核统计表》（附件3）上报县（市）教育局政教科、纪检室、考核办等相关部门备案。

（二）考核步骤

一是成立考核小组。学校要成立考核小组，负责本校师德 考核工作的组织实施。考核小组成员由学校领导、相关处室负责人以及教师代表组成，其中教师

代表由民主推选产生，人数不少于考核小组成员的50％。学校考核小组要牵头组织相关处室，根据不同的职责分工，就爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习、工作实绩等七个方面的内容提供考核依据。

二是考核责任分工。爱国守法由学校办公室、政教室负责提供考核依据；爱岗敬业由学校办公室、纪检室、教务室负责提供考核依据；关爱学生由学校政教室、纪检室、教务室负责提供考核依据；教书育人由学校教研室、教务室、政教室负责提供依据；为人师表由学校政教室、纪检室、办公室负责提供考核依据；终身学习由学校办公室、人事师资处室、教研室负责提供考核依据；工作实绩，教师岗位由学校教研室、教务室负责提供考核依据；非教师岗位由学校办公室牵头，校领导及各处室共同参与完成。

各处室要严格按照考核内容及量化标准提供考核依据，学校考核小组以处室提供的考核依据为准，召开评审会议，对教 师进行公平公正的综合评价，最终得出考核小组考核分。

三是组织开展测评。学校考核小组牵头组织学生、家长、教师、校领导开展师德评议。学生、家长测评：以班级为单位，采取问卷调查、发放征求意见表、测评表等方式进行。班主任在本班评议，任课教师由考核小组抽取所任教班级进行评议。行政和后勤等人员，掌生、家长评议可改由教职工评议。教师测评：以年级组或学科组为单位，组织教师对照师德考核内容要求进行互评，填写《阿克苏地区中小学师意考核鉴定表》提交学校师德考核小组。校领导测评：学校领导根据日常表现及工作任务完成落实情况对教师进行评议。学校考核小组对学生、家长、校领导测评和教师互评的情况进行全面统计，不同测评组的平均分即为该测评组测评分数。考核小组在统计不同测评组测评分数的基础上，按照领导测评分占20％、教师互评测评分占30％、学生测评分占35％、家长测评分占15％的标准测算出该教师师德考核的最终测评分。

四是综合评定。教师师德考核按照考核分占60％，测评分占40％，阶段考核和年终考核各占总考核成绩的50％测算，最终考核小组根据分数确定出对应的考核等次意见

五是师德考核结果。考核拟定等次在本校范围内公示，公示无异议后确定教师师德最终考核等次，在校内以适当方式公布，教师师德考核结果要存入教师个人档案。教师对师德考核结果有不同意见的，可以向学校考核小组申请复核或向学校主管部门申诉。经地区师德专职督查员明察暗访发现问题的，电话、微博收到投诉、举报查证核实的，视具体情节分别自考核总分中扣除个人及学校相应分数，若学校自行考核时已对同一问题进行扣分的，则就高不就低。

五、考核等次的确定

个人考核等次兮为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。其中90分一100分为优秀，70分一89分为合格，60分一69分为基本合格，60分以下为不合格(不含60分)。

有下列情形之一者，分别奖励2—4分：

1、获得县级以上（包括县级）师德师风工作荣誉的教师；

2、热心公益事业、乐于扶危济困、见义勇为者；

3、参照考核内容及量化标准中工作实绩的部分内容给予奖励加分。

有下列情况之一者，实行一票否决，考核等级定位不合格： l、不遵纪守法、执行政策，有无原则上访行为的；

2、在学校向学生宣传宗教，在校园散布反动言论，或向学生传播有害身心健康的思想和信息的；

3、对宗教、迷信、民情情绪视而不见、态度暧昧，穿戴宗教服饰，做乃玛子、信教、封斋等行为的；

4、借职务或工作之便向学生、家长索要礼品、钱物，接受学生家长的宴请或让学生家长为个人提供服务的；

5、违反规定热衷有偿家教，工作日未经批准在校外社会培训机构兼职、兼课的；

6、组织、诱导学生参加非法组织、“黄、赌、毒”和迷信活动的；

7、在招生、考试、评估考核、职称评聘中弄虚作假、营私舞弊的；组织、怂恿学生考试舞弊的；

8、讽刺、挖苦、辱骂、歧视、体罚和变相体罚学生，后果严重，影响恶劣的；

9、因教师组织监管不力，导致发生重大安全稳定责任事故的；

10、擅自组织学生参加校外集会或商业性活动的；

11、所任教班级学生出现穿着宗教服饰，信教、封斋、作乃玛子的；

12、无正当理由拒绝服从学校合理工作安排或上级工作岗位调动，因违法违纪行为受到纪律处分的；

13、其他严重违反师德规范，造成不良影响和后果的。

六、考核结果的运用

1、各县(市)师德考核工作实行局级领导包学校，校级领导包中层、中层领导包任课教师的层层包干责任制。凡包干对象(教师、学校)师德考核存在严重问题，造成恶劣社会影响的，包干责任人年终考核不得评优。

2、将师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标，将师德考核结果作为教师职称晋升、岗位聘任、评先评优、绩效工资发放、表彰奖励等方面的重要依据。

3、师德考核确定为优秀等次的，作为考核评优、绩效工资最高等次发放的必备条件，在岗位聘任、表彰奖励、外出考察、培训进修等方面，同等条件下优先考虑。

4、根据《新疆维吾尔自治区中小学教师专业技术职务评审条件(试行)》第二条 基本条件：“具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人”的要求，对师德考核优秀者，在职称评审方面同等条件下优先考虑，凡师德考核不合格，不得晋升职称。

5、师德考核确定为基本合格等次的，第一年由考核领导小组指定专人进行诫勉谈话，指出存在的问题和努力的方向，限期改进。第二年连续基本合格的教师，由教育局主要领导对其诫勉谈话，并在本县(市)教育系统内进行通报批评。连续三年考核不合格者参加县(市)教育局牵头组织的待岗培训，培训后考核仍为基本合格等次的，调整至学校非教师岗位。

6、按照《中华人民共和国教师法》第二十四条“教师考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据”；《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》“严格考核管理。进一步完善教师资格认定和新教师聘用制度，把思想政治素质、思想道德品质作为必备条件和重要考察内容建立师德考评制度，将师德表现作为教师考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。对师德表现不佳的教师要及时劝诫，经劝诫仍不改正的，要进行严肃处理。对有严重失德行为、影响恶劣者一律撤销教师资格并予以解聘。建立师德问题报告制度和舆论监督的有效机制。将师德建设作为学校办学质量和水平评估的重 要指标”；《新疆维吾尔自治区义务教育学校教师绩效考核实施意见》“绩效考核等次的确定中职业道德考评达不到基本要求的，确定为不称职”的要求，师德考核确定为不合格等次的，绩效考核、干部考核应定为不合格，当年不得晋升职务、岗位等级，不得评先评优，按文件规定扣发绩效工资，县(市)教育局对个人及所在学校进行通报批评。有严重失德行为、影响恶劣者一律撤销教师资格并予以解聘，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

7、教师师德考核民主测评合格及以上总得票率达不到2／

3、基本合格及以下总得票率超过1／3的，由学校领导进行诫勉谈话，限期责令整改。

七、工作要求

1、加强组织领导。各县(市)教育局、地直各学校要把师德考核工作作为教师队伍建设的重要内容．本着发现问题是能力，整改问题是政绩的原则，切实加强组织领导，提高认识，广泛发动，深入开展师德师风建设活动，着力解决学校师德师风方面存在的突出问题，有步骤地落实好师德考核工乍。各县（市）教育局要加强对所辖学校师德考核工作的监督管理力度，确保师德考核不走过场，考准、考实、考出成效。

2、落实包干贡任。各县（市）教育局、学校包干责任人要切实落实与包干个人、学校的联系、指导和监督的职责，确保包干对象(个人、学校)师德建设取得良好成效。

3、实施按序排名。各学校要将客观公正的考评结果以年级组或教研组为单位按序排名，不得并列，同时，将考评结果上报教育局运用到各项考核中。凡是出现学校领导包庇教师师德问题，隐瞒、谎报学校师德考评结果的，一经发现将严肃追究学校领导的责任。

4、建立师德台账。各县(市)教育局、各学校要以师德考核工作为契机，全面梳理本县(市)、学校师德师风方面存在的突出问题，建立师德台账，制定过硬有效的整改措施，细化责任分工，明确整改时限和责任人，切实做到发现一个关注一个，整改一个销号一个，直至师德师风建设存在的各类问题得到彻底改善和解决。

5、健全长效机制。各县(市)教育局、地直各学校要把师德考核工作作为教师队伍建设的重要途径，与教育教学改革、实施绩效工资结合起来，建立健全教育引导、宣传监督、考核奖惩并重的师德建设长效机制，加强对先进典型的宣传，发挥先进教师示范引领作用，推进师德建设工作的规范化和制度化，保证师德建设常抓不懈，推动教育事业稳步发展，塑造教师良好社会形象。

6、强化监督检查。地区教育局届时将对各县（市）、学校师德考核工作的组织和落实情况进行全面检查，并将抽查情况等行通报。