健康管理团队建设在农村卫生工作中的探索与实践

第一篇：健康管理团队建设在农村卫生工作中的探索与实践

健康管理服务团队建设在农村卫生工作中的探索与实践

曾建国

陈佩军

淮安市淮安区车桥镇中心卫生院

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社区卫生综合服务的成果直接惠及于人民群众。社区卫生服务能力的提高为人民群众的健康水平，为经济和社会的发展起到了保驾护航和助推拉动的作用。提高社区卫生服务能力最有效、最直观、最快捷的途径之一，就是开展健康管理团队服务。五年来，我院对健康管理服务团队建设进行有益的探索与实践，始终坚持“让家庭拥有医生、让医生走进家庭”的团队建设理念；有效破解了思想不够解放、财力不足、人员不够、群众难以认可、医防不衔接、医生不配合等诸多瓶颈，实现了团队服务由量变到质变的飞跃，赢得了人民群众的认同和接受，得到了临床一线的全力支持，团队工作人员都能把团队服务视为自己的本职工作，变成一种自觉的行动。医院的社会效益和经济效益显著提高。

一、更新观念，强势推进，全面启动团队服务工作

我院于2010年春天，首次提出团队服务的理念，当时恰逢医疗淡季，医护人员空闲时间较多，院部便组织医护人员主动下村服务，以随访出院病人和筛查病人为主要目的，也未形成固定的团队，下村也不定期不定时，频率也不高，但效果却非常好，群众参与的积极性很高。

受此启发，2011年元月我院便正式组建健康管理服务团队，启动团队工作。团队以“3+1”的模式组建，即一名责任医生、一名社区护士、一名公卫医生，加上一名乡村医生为一个团队，共组建了10个团队，每个团队负责两个行政村（服务5000—8000人），以“定期+按需”的服务模式走村入户为居民提供健康服务，每次活动由责任医生牵头，公卫医生与乡村医生组织。在近一年的运作中，也暴露出一系列问题：一是下村服务后的工作资料收集不齐，无人管理；二是医生思想出现了波动，认为是份外事，常以工作忙走不开为由逃避下村；三是下村时医生和护士难统一，医生有空时护士没空，护士有空时医生又没空，频繁的调班、代班又埋下了严重的医疗安全隐患；四是各团队工作量不好考核，补助经费少且分配不合理严重影响了医生、护士的积极性；五是团队服务的内容少、不实在，只有听诊器和血压计与村卫生室服务差不多，群众参与的积极性日渐下降等等。

针对这些问题，我们及时研究对策：

1.成立“社区服务科”。社区服务科科长由防保所长兼任，科内设有3名成员，其中两名是护士。社区服务科的主要职责是收集整理各团队下村工作资料并归档；负责各团队的工作量统计、绩效考核和经费兑现，以及配合各团队下村开展工作。社区服务科的两名护士在医疗高峰时，还可随时抽调到各护理小组协助工作，相互配合，互为补充。

2.加强医院文化建设。我们把团队工作融入医院各个文化环节，比如惯蛋比赛、拔河比赛、“三基”训练、学术活动、知识竟赛、出外参观学习等，都以团队为单元参与，让职工切身感受团队的重要性；并在全院开展优秀服务团队评比活动，调动医务人员参与团队的积极性；同时利用各种会议向职工灌输只有开展高效能的团队服务，才能将基本医疗和公共卫生服务水平推向一个新的高度，医院的发展才会更快、更好；提倡个人自我价值的实现与团队精神的结合，激发医务人员的工作热情并付诸行动。理念的更新和对团队工作重要性认识的逐步提高，使医务人员参与团队服务的激情日益高涨，团队工作的活力逐步形成，团队工作的局面逐渐打开。

3.增加服务项目。为社区服务科添置了两台心电图仪和两台血糖仪，用于团队下村免费为群众检查，服务项目的增加，满足了群众的需求。被服务的群众都异口同声地感言：现在我们老百姓在家门口就可以享受到去车桥医院一样的医疗保健服务！

4.强化绩效考核。为保证团队服务质量，我们每年拿出10万元作为团队下村工作绩效奖金。绩效考核与每团队和成员的服务数量、服务质量、群众满意度进行挂钩，绩效考核项目能量化的全部量化，实行医院买单，打包服务，根据下村次数、服务人次数、群众满意度考核发放各团队的绩效奖金，不能量化的以质量为基础，根据综合考核结果兑现绩效奖金。充分调动了各团队成员的工作积极性。

经过2011年和2012年两年的运行，群众对团队服务模式非常欢迎，医院的社会效益和经济效益都得到较大提高，但新的问题也 3 随之产生。随着基药制度的实施和团队服务产生的社会效益，到医院就诊人次及住院病人大幅度增加，院内繁重的医疗任务，使得医务人员的工作捉襟见肘，不同程度地制约了团队成员下村开展工作。为此，2013年初我们及时调整了“团队工作方案”，在原有10个“包村服务团队”的基础上，又成立了一个8个人组成的“综合服务团队”，由防保所长任团队长，成员包括：一名医生（分单双周由内外科值班休息医生轮流担任）、一名护士（由社区服务科护士担任）、一名专职健教员（负责健康知识讲座和针对性的健康教育）、一名慢病管理医生（负责健康指导和行为干预）、一名心电图医生、一名血糖检测医生、和一名社区服务科人员（负责资料填写收集，仪器保管）。明确每周一、周二、周四、周五下午为综合服务团队定期下村工作日，原则上每周服务一个村；包村团队根据所包村群众需求不定期按需下村服务。调整后团队工作有生有色，每次下村服务都要忙到天黑才能回来，深受群众欢迎和好评，拉近了群众与医院的距离，融洽了医患关系。

二、准确定位，规范服务，全面完善团队服务工作

团队服务是因社区群众需求应运而生的。因此，人员构成要与服务区域相匹配；服务地点要以卫生室与家庭相结合；服务内容要以基本服务为抓手，逐步拓展服务项目，强化健康促进、规范慢性病管理和老年人保健，有效提升农民健康水平。首先，团队成员统一由院长直接聘任，并签订责任状；第二，每季度召开一次团队会议，统一思想、汇报工作、交流经验、协调处理问题等；第三，明 4 确一名副院长分管团队工作，全面负责团队工作的统筹安排和工作协调；第四，建章立制，建立团队工作制度、管理制度、绩效考核制度，明确团队各类人员工作职责；第五，规定院内各科室、各岗位、各类人员全力配合扶持团队工作；第六，明确团队下村工作内容，为每个团队制订一本《团队服务工作手册》。

平时工作中，团队下村时随身携带各种检查单，遇有需要作进一步检查的患者，现场开具检查单转诊到医院检查，院内各科室接到团队开具的检查单，提供优先交费，优先检查，并给予适当优惠；遇有需要住院治疗和择期手术病人现场开具住院单，院内各科室接到团队开具的住院单，提供优先办理住院手续、优先安排床位，出院后在新农合报销基础上剩余费用再报销10%；遇有现场需要治疗和开具药品的，则现场开具处方就地在卫生室用药治疗；团队还可以对需要作定期复查的患者进行预约服务。

经过四年的运行，我们的健康管理团队服务工作日趋规范，各种制度、方案日趋完善，功能定位逐渐明确。我们把团队服务工作总结成四句话：一是确保“三个优先”，即为残疾人、长期卧床病人、老年人提供优先诊疗服务；优先建立家庭病床服务；优先健康教育指导。二是坚持“三个结合”，即上门服务和全科门诊相结合，以上门服务为主；群体管理和个体管理相结合，以群体管理为主；健康促进和医疗服务相结合，以健康促进为主。三是落实“四个公开”，即公开健康管理服务团队人员名单；公开服务项目；公开服务时间；公开联系电话。四是实现“四个转变”，即服务对象由原来患病的个体向 5 整个家庭转变；服务形式由原来坐堂行医向走进社区、进入家庭转变；服务内容由原来单纯医疗向健康教育、预防、保健、医疗、康复、计划生育技术指导等综合性服务转变；服务模式由原来阶段性治病向连续性综合服务转变。

三、制度创新，探索先行，全面促进医院科学发展

健康管理团队工作的开展，促进了我院各项工作的全面发展，真正做到了医务人员讲奉献，科学发展上水平，人民群众得实惠。

一是促进了工作作风大转变。在实施团队服务工作之前，职工的空闲时间较多，工作中逐渐出现了“开展工作靠长（院长安排）、落实工作靠赏（把钱发物）、业务学习靠网（网上查抄）、服务病人生冷（态度生硬）”的不良习气。自开展团队服务工作以来，医务人员一有空闲便下村开展团队服务，医院的风气也悄然发生了巨变，全体职工的工作热情变高了，讨论工作、研究工作的多了，工作自觉性、服务意识、大局意识增强了，团队成员之间团结共事，科室之间和谐相处。真正提高了全院的“五力”，即民主和谐、心齐气顺的凝聚力；敢于拼搏、勇于挑战的战斗力；和善包容、形象良好的亲和力；奋发有为、创新创优的创造力；雷厉风行、狠抓落实的执行力。

二是促进了基本公共卫生服务工作质量大提高。随着基本公共卫生服务项目的不断拓展，其履盖面越来越广，任务越来越重，要求越来越高，光靠防保所几个人是没有办法扎实完成的。因此，我们将基本公共卫生服务项目中：居民健康档案建立、健康教育、产 6 后访视、新生儿访视、老年人保健、慢病随访管理、乡村医生签约服务等相关工作与团队整合，相互联动，相互协作、相互补充。2014年，团队共更新居民健康档案2.3万份，开展健康知识讲座110次、产后访视和新生儿访视601人次、慢性病人随访5180人次，免费体检65岁以上老人4372人，协助乡村医生签约服务4472人。这些工作的扎实开展，大大提高了我镇公共卫生服务工作质量，我院先后多次代表淮安区迎接省、市公共卫生服务专项检查，得到各级领导和专家的高度肯定和一致好评。

三是促进了各项工作大发展。我们在深入开展团队服务工作的过程中，努力处理好开展团队工作与做好日常工作的关系，坚持两手抓、两不误、两促进，各项工作都得到了长足发展，经济效益稳步增长。2014年，经团队转诊的住院病人达627人，门诊就诊人次和住院人次逐年增长。各项工作都有条不紊地开展、保质保量地完成，连年在全区卫生系统检查考核中名列前茅。

四是促进了整体形象大提升。我们在实施团队服务工作中，坚持团队工作与医院实际工作相结合，以群众的健康需求为导向，以提高群众的健康水平为目标，因地因事制宜地采取各种有效措施，推动了团队工作效率、整体素质、服务质量、服务能力的全面提高，团队的上门服务深受广大群众欢迎，群众普遍反应与卫生院的距离近了，卫生院的服务亲了，医疗费用明显低了。通过团队服务切实缓解了群众看病难、看病贵的热点问题，医院的信誉度也得到了提升，实现了“群众满意、政府满意、医院满意”的目标。

健康管理服务团队工作刚刚扬帆起航，还需要我们在今后的工作中认真加以探索和改进，力求把团队工作做的更实、更好、更有效。

第二篇：党建标准化建设在企业基层的探索与实践

党建标准化建设在企业基层的探索与实践

作者:代红军 甘肃四建九公司

【摘要】：着力加强企业党建标准化建设，深入研究党建工作与企业发展的契合点，把从严治党全面加强党的建设与推动公司发展紧密结合起来，坚持把党建标准化建设工作融入企业生产经营活动，把“两学一做”学习教育作为今年党建标准化建设的重要内容。

【关键词】：党建标准化 人才 宣传 创新 学习

绪论：加强企业党建标准化建设，是全面贯彻党的十八大关于党的建设的总体部署，也是深入学习“两学一做”基本要求，将“党建标准化”与“八个融入”相结合，提升党的建设标准化水平，抓学习，抓政治核心引领与提高和统一干部思想认识相融入；抓落实，抓督导与抓企业执行能力建设相融入；抓两个“责任“落实与保障中心工作相融入；抓人才队伍建设与人力资源开发相融入；抓宣传工作和企业文化建设与提升企业品牌，为经营工作造势相融入；抓信访维稳共组与维护企业稳定局面相融入；抓群团工作与增强企业凝聚力相融入；抓作风建设与推动企业发展相融入；践行“八个融入”是四建集团党委在党建标准化建设进程中提出的具体要求。

一、党建标准化建设在企业的探索

近年来，甘肃四建集团紧紧围绕生产经营中心，着力加强企业党建标准化建设，深入研究党建工作与企业发展的契合点，把从严治党全面加强党的建设与推动公司发展紧密结合起来，坚持把党建标准化建设工作融入企业生产经营活动，把“两学一做”学习教育作为今年党建标准化建设的重要内容。积极动员所有企业员工，周密部署，确保“两学一做”学习教育党员全覆盖；抓好学习，制定了学习计划，实行签到制度和学习积分制度，对党员的到会情况、学习情况、学习笔记等情况定量考核，确保“两学一做”学习教育取得实效，不走过场；积极组织形式多样的学习研讨，通过中心组学习、讲党课、三会一课等为载体，推进学习教育深入开展；积极排查党建标准化建设过程中存在的问题，认真做好整改。同时，在学习教育中，每月组织全体党员集中学习一次，建立了“两学一做”微

信平台，大力开展特色活动 “我是党员，我光荣，我是党员我自豪”及优秀党员讲党课等活动。切实让党建标准化建设落到实处，为企业发展推泼助澜。

二、党建标准化建设在企业基层的实践

基层项目党支部，就是企业发展战斗堡垒，四建集团党委以“十三五”为契机，坚持以党建标准化为重点，以“两学一做”学习教育为主线，将 “八个融入”与党建标准化建设相结合，“重点抓好“九个动作”，即：落实责任，层层抓；组织学习，全覆盖；党课推动，多形式；组织保障，有措施；分类指导，有实效；宣传引导，多样化；专题讨论，通有无；立足岗位，树典型；领导带头，先一步。打造高素质的党员队伍入手，积极探索、不断创新，将党建标准化建设融入到企业经营管理工作去，开展具有四建特色的基层党建标准化建设活动：即以“一个基层支部、一个党建亮点”活动为切入点，激发了基层项目党支部活力，推动“两学一做”学习教育在基层深入开展；设立了基层项目“党员示范岗”、“党员责任区”等，创新基层项目党建特色，充分发挥企业一线党组织和党员的先进性；推行党建标准化建设，丰富了“两学一做”学习教育内容，打造四建党建标准化建设品牌；各基层党支部紧紧围绕企业生产经营中心，不断夯实基层党建标准化工作，细化基层党组织目标管理考评细则，将考评情况与每月绩效考核挂钩，不断强化竞争意识，通过开展 “身边的感动”主题党课活动，丰富了学习内容，使“两学一做”学习教育取得实效，不走形式以学促知，干部的理论素养得到提升；面建筑业日益严峻的竞争形势，以党建标准化建设为理念，以“八个融入“为”创新突破，落实了企业基层项目党建的标准化建设,才能从基层项目的实际情况出发,更好地对基层项目建设进行管理,充分发挥党建标准化建设的真正作用，保证了四建集团经营的健康发展。

三、基层党建标准化建设的重点内容

1、加强企业人才队伍建设；

建立科学的人才队伍机制，充分发挥人才在企业发展中的巨大作用，提升基层项目职工的技能水平，丰富企业职工培训内容，甘肃四建集团严格按照甘肃建投培训管理办法，对新入司职工进行全面培训,并对培训效果进行阶段性考核，使新入司职工全面了解基层项目岗位工作职责，从而保证新入司职工具备胜任建筑工作的基本能力；只有加强理论学习，注意基层实践经验，加强员工间的交流

沟通，采用科学化实践，才能使党建标准化建设工作在基层项目管理发挥作用，从而提高基层项目党建管理水平。加强企业人才队伍建设，,就是落实基层党建的标准化建设本身，它是提升基层党建科学化水平的重要组成部分,更是推行党建科学化、标准化的重要保障。

2、加强企业党建标准化文化宣传

抓好党建文化宣传工作，将为企业经济发展提供强大精神动力。文化宣传是促进企业发展的构成要素之一，具有对外和对内的双重作用，它所塑造的企业形象，所突出的企业精神面貌成为外界了解公司的一个重要窗口，因此它是提高企业知名度和树立企业良好外部形象，并且在企业与外界沟通架设的一座桥梁。企业文化宣传也是企业文化的重要组成部分，是任何一个企业实施发展战略、重要决策的催化剂，它对企业内部凝聚思想、引导及鼓舞起着作用，同时它也及时、客观地反映企业基层项目进展、员工生产和生活情况，为公司领导决策提供重要的信息。要加强党建标化建设就要加强思想理论建设，深入学习总书记系列重要讲话精神，进一步落实好基层优秀党员干部上讲台等制度，开展好“理论下基层、下项目”等活动，深化理论学习培训、宣传教育，推出一批高质量、有影响、接地气的理论成果，始终坚持用党的理论武装党员干部、切实增强企业党员干部及职工的理论自信和制度自信。企业的发展，必须借助宣传的力量，提升企业知名度，从而实现品牌效应。四建集团党委将信息化党建纳入党建标准化体系建设的重要内容，实现党建宣传信息化。通过建立基层党员“微信群”、微信公众平台、QQ群，随时传递党建标准化信息，加强基层项目党支部与集团党委的联系沟通。

3、加强基层党建标准化建设中的创新意识

企业标准化建设的向基层项目推进是一个难点，创新能为基层党建工作攻坚克难，通过创新方法，完善途径，拓展阵地，健全制度，以“八个融入“为”创新突破，管理效能、队伍素质、工作效率都能明显提升。设立了基层项目“党员示范岗”、“党员责任区”等，创新基层项目党建特色，充分发挥企业一线党组织和党员的先进性；基层项目在哪里，党建标准化建设就建到哪里，党员先锋模范作用就发挥在哪里。推进了基层项目党建标准化建设的进程，也进一步彰显了党员的先锋带头作用，引导所有党员立足岗位，认真实践，努力成为基层项目党建标准化建设的参与者和标准化的执行者。创新基层党建标准化建设，让党

建标准化真正在基层项目落地执行，也让基层项目广大党员干部和职工体会到党建标准化带来的新变化，新气象，让他们更好的投入到企业党建标准化建设的进程中来。

4、加强学习推进党建标准化建设

首先要深入理解把握学习型政党、学习型党组织本身的内涵。把学习作为马克思主义学习型政党的重要特征，作为党建标准化建设的重要内容。作为企业基层项目的党员干部，要更加强调把学习作为党建标准化建设和企业发展的主要内容，作为基层项目的党员干部，要经常学习，一直学习，;并且强调学习是一个长期过程，要把学习党建标准化建设制度化、机制化。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十八大关于党的建设的总体部署，认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，紧密结合实际，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，通过学理论、学政策、学科学、学技能，着力增强企业基层党组织的学习力、创新力、执行力和公信力，不断提升企业基层党员干部队伍整体素质，为促进甘肃四建集团企业发展提供强有力的思想和组织保证。

四、结束语

企业基层党建标准化建设企业党建标准化建设的组成部分,对提高企业党建的管理水平具有非常重要作用。在目前,企业的基层党建标准化建设必须朝着规范化、科学化、制度化、创新化的方向发展,这样才能真正提升企业的党建管理水平,为企业经营生产工作提供最可靠的保障。

第三篇：政务大厅建设在转变政府职能中的实践与探索

文章标题：政务大厅建设在转变政府职能中的实践与探索

摘要：政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的转变，管理方式向服务型、效能型、责任型、法治型的转变，这对加强政府自身建设和管理创新，提出了新的课题。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的转变，管理方式向服务型、效能型、责任型、法治型的转变，这对加强政府自身建设和管理创新，提出了新的课题。在新形势下建设政府政务大厅是实现政府职能转变、深化行政审批制度改革和创新管理方式、方便群众办事的有效形式，也是推行阳光政务，从源头上预防腐败、构建和谐社会的重要举措。

一、建设政务大厅是转变政府职能创新政府管理方式的有效形式

加快形成政府行政管理工作行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制，这是党的十六大对政府行政管理体制改革的总体要求，是各级政府转变职能，加强自身建设和推进管理创新的重要目标，也是实践“三个代表”重要思想，坚持依法行政、执政为民，落实科学发展观的客观要求。随着中国特色社会主义市场经济体制的逐步完善和社会主义物质文明、精神文明、政治文明、社会文明的协调发展，建设服务型、效能型、责任型、法治型的政府是各级政府的当务之急。近年来，各地结合自己的实际，经过长期探索和实践，自下而上陆续创建了政务大厅，推行政务公开，打造阳光政务，深受社会各界和办事相对人及公众的普遍欢迎。从我省各地政务大厅的运行情况和办事群众的反映来看，政务大厅作为政务公开的重要载体和有效形式，在贯彻落实《行政许可法》、深化行政审批制度改革和转变政府职能、创新政府管理方式等工作中发挥着越来越重要的作用。各地普遍反映，政务大厅相对集中行政审批事项，实行“一个窗口”受理、“一站式”服务，打破了过去分散式、封闭式的审批模式，体现了政府工作透明、便民、高效的办事原则，强化了政府的服务职能，有利于人民群众依法行使知情权、参与权和监督权等民主权利，有利于推动社会公平和正义，促进社会的和谐发展。

第一，政务大厅是政府部门面向社会公众，进行公开、集中、联合办理行政审批、行政许可和行政服务的场所。它的建立把部门审批项目和服务项目集中起来，实行“一站式”办公，使办事手续由繁变简，办事形式由暗变明，办事速度由慢变快，从而完善了政府的社会管理和服务职能，提高了公共服务质量，切实克服了行政机关一定程度上存在的“门难进、事难办、脸难看、话难听”的现象，为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务，这是对原有体制和原有管理方式的改革与创新，必然直接与政府部门原有的行政审批、行政许可及证照颁发等行政管理权行使的固有模式相碰撞，从而推动各部门积极适应社会主义市场经济和深化行政管理体制改革新形势的要求，加快行政服务职能转变和行政方式的调整，进一步强化服务意识，提高服务水平，进而使政府工作人员将服务意识自觉转化成落实“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的实际行动，体现党和政府亲民爱民的形象。

第二，设立政务大厅是建设服务型、效能型政府的平台和重要载体之一。政务大厅的建立是对原有行政审批、行政许可方式的一个根本性的变革，根治了暗箱操作和行政权力部门化、部门利益个人化的弊端，促进政府部门进一步改进机关作风，缩小了行政机关与办事群众的距离,特别是通过对行政审批制度和运行模式的改革和创新，由过去群众跑机关、求干部办事，变为干部依法无偿、主动热情地为群众办事，进一步减少中间环节、简化了审批程序，使办事流程更加方便、快捷，行政审批的效率得到了提高，政府为民服务的功能得到了强化。

第三，建设政务大厅是创新政府管理方式、推动政府由行政控制型体制向依法行政型体制转变的重要举措。我国多年来形成的管制型行政管理模式，把行政对象当成管理对象而不是服务对象，政府不是提供公共服务而是强化行政审批，弱化了社会服务、便民服务，有的地方办事机构臃肿，手续复杂，程序繁多，层层设卡，效率低下。政务大厅的建立，转变了地方各级政府的行政管理理念，是政府在管理体制方面的改革与创新，特别是公开政务、政情，公开政府的各项工作制度、办事程序、服务承诺、收费项目、监督电话等,既方便了公众办事，增加公众对政府的信任度，又让社会及时了解公共信息，让公众监督其服务是否公平、公正，从而推进依法治吏、依法治权、依法行政，逐步实现从封闭型的行政体制向公开透明的行政体制转变，由行政控制型体制向依法行政型体制转变。

二、我省政务大厅建设的现状及存在的主要问题

随着我省政务公开的不断推进和《行政许可法》的进一步贯彻落实，自2002年我省首家市级政务大厅---金昌市政府政务大厅的启动，目前全省14个市(州)中已有10个市

(州)建起了政务(审批)大厅，其余4个市(州)也在积极筹建政务大厅。省政府政务大厅也于今年2月开始试运行，14个审批事项集中的省级部门入驻大厅，至9月28日共接待12000多人次的咨询服务，受理行政审批、行政许可事项1598件，办结答复1153件。据对我省10个市(州)级政务大厅统计，2005年底共拥有使用面积19508平方米，有

262个部门的628名工作人员在大厅集中、统一办公，进厅行政审批项目3534项，累计受理项目837809件，办结819023件，按时办结率为98.31，为企业和办事群众提供了便捷、优质的服务，进一步优化了经济社会发展环境，受到办事群众和社会各界的欢迎。同时，政务大厅建设是对传统行政审批方式的重大变革，必然要触及传统审批模式、审批核心和部门利益甚至个人利益，不可避免地遇到一定的阻力。当前省级政务大厅存在的主要问题表现在：一是有的部门组织协调不到位，该集中的行政审批、许可、服务项目没有落实，窗口授权有限，影响工作效率。二是有的部门受单位利益的驱动以及担心失去审批权力，还存在行政审批项目多头受理和明进暗不进的问题，大厅窗口“形同虚设”，有的不但没有简化办事程序，反而增加了办事成本。三是极个别部门有临时抽调窗口工作人员的现象，有的派驻人员业务不熟练、对办事群众态度生硬等，影响了大厅和部门的形象。四是政务大厅使用面积小，入驻部门少，相关部门进不了，无法最大限度地保证联合审批和体现集中审批，办事效率受到一定的制约。

三、对办好政务大厅的思考

我省政务大厅目前仍处于探索阶段，从省政府政务大厅和各地政务大厅的运行效果来看，市一级政务大厅运行规范、管理科学、效果明显。但发展也不平衡，省级政务大厅在试运行阶段，真正实现“廉洁、勤政、务实、高效”和“便民、利民、为民”的服务宗旨，任重道远，尚需进一步努力。通过学习借鉴兄弟省的经验和做法，不断总结，加以完善。当前办好省政府政务大厅应着重抓好以下几方面的工作：

(一)进一步提高对建立省政府政务大厅重要性的认识。建立省政府政务大厅是实施《行政许可法》、深化行政审批制度改革的必然要求，是推行政务公开的重要载体。我省的省政府政务大厅是根据《行政许可法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推行政务公开的实施意见》和省委、省政府推进依法行政、实施政务公开的安排部署和省政府第77次常务会议决定成立的，是省委、省政府积极探索省级政府管理创新、规范行政审批，建设服务型、效能型、责任型政府，优化发展环境和提高政府机关办事效率，改进作风，方便群众，服务社会的重要举措。因此，要采取有效措施，加大宣传力度，并与优化发展环境要抓好的“五件事”相结合，切实提高省级部门特别是行政审批、行政许可事项多的部门的“一把手”和办公室主任对办好政务大厅重要性的认识，以统一思想，形成合力，使省政府政务大厅全方位的步入良性发展的轨道，创新管理方式、转变政府职能，加快省级政府自身建设的步伐。

(二)建立联动协调机制，规范政务大厅审批项目管理，切实解决审批事项进厅难的问题。行政审批事项进厅前，很多部门把主要精力放在审批上，监管力量相对较弱，不同程度存在重审批、轻监管的问题，个别部门甚至以批代管，影响了政府职能的全面发挥。经过省政务大厅试运行这一段时间的摸索和磨合，通过完善审批与监管衔接，建立联动协调机制，理顺部门内部关系等步骤，使政府政务大厅进驻部门逐渐从繁杂的审批事务中解脱出来，推动了部门从重审批、轻监管向审批与监管并重转变和从重微观管理向重宏观调控转变，也推动了部门之间的互动和行政审批的串联。对政务大厅审批项目的规范和管理，首先应从筛选确定进厅审批项目为突破口，确定进厅行政审批项目要严格按照《行政许可法》和国务院及省政府关于进一步深化行政审批制度改革、政务公开的要求，逐一核定依法保留行政许可目录的基础上，按照“与群众密切相关的许可服务事项必进，与其他部门有联办关系的许可服务事项必进，窗口当时即可办结的许可事项必进，办事流水必须的环节必进”的原则，坚持应进厅、能进厅的行政审批、许可事项全部进厅。其次按照入厅项目“七公开”的要求，向社会公开公布，使有行政审批权的部门认识到审批项目进厅并不改变进厅部门的行政执法主体地位、法定程序、法定职权，而只是把分散在部门各处室的审批权集中到窗口中，既有利于与其他部门工作衔接协调，也有利于审批与监管分开，可以集中精力做好监管和公共服务工作，以解决进厅项目难的问题，使进厅行政审批项目的管理和审批过程公开、透明，以正确处理政务大厅、入厅部门与办事群众的关系。

(三)强化服务意识，以服务树形象，以服务求发展。政务大厅是地方政府加强自身建设、创新管理方式、方便群众办事，进一步落实依法行政、科学行政、民主行政，建设服务型政府的平台之一，也是入驻政务大厅部门践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的平台和载体之一。强化服务、提高办事效率是政务大厅的生命所在，关乎着党和政府及入驻部门的形象，必须把与群众办事密切相关的行政审批、行政许可、行政服务项目按照“一站式”服务的原则纳入政务大厅管理，同时入驻部门要选派政治素质高、业务能力强、熟悉相关政策法律法规和计算机知识、服务态度好的工作人员进入政务大厅窗口岗位工作，以一流的行政服务、一流的办事效率和急办事群众所急、想办事群众所想的服务理念，打造政务大厅窗口为民办事便捷的“绿色通道”，以良好的服务进一步树立党和政府在新形势下更加密切群众的新形象，使政务大厅在优化服务中得到进一步的发展。

(四)加快电子政务建设，切实提高办事效率。积极推行电子政务，是深化政务公开、推动政府部门强化对社会的服务，逐步增加服务内容、扩大服务领域、提高行政效率和服务质量的有效途径之一。我省覆盖全省党委、人大、政府、政协、法院、检察院系统的电子政务专网的框架近日已建成，为我省政务大厅行政审批业务在网上在线受理、审批、办证、信息互动、远程咨询、补件、评议、表格下载，以及“一站式”服务、反馈，搭建了平台。我们要利用这个平台逐步建立“外网受理、内网办理、专网互动、外网反馈”的机制，努力尽早建成“电子政务大厅”，不断强化行政审批(许可)办件管理、时限追踪、收件规范、补件监督和绩效考核，以通过电子政务大厅逐步解决省政府政务大厅目前容量小、进厅部门少、串联审批难的问题，不断拓宽政务大厅的服务领域、充实服务内容，切实提高办事效率。

(五)简化和规范审批程序，切实提高现场办结率。政务大厅有无生机、办事群众是否满意主要取决于政务大厅进厅项目的办理程序是否科学、合法、合理、便捷，以及大厅受理窗口能否办成事和办事的质量、效率及服务态度，这就必然要求把政务大厅真正建成为群众办事的窗口、政府密切联系群众的窗口，而不能当“摆设”、“装门面”和“作秀”的窗口，要切实按照社会主义市场经济的需要和改革开放的需要，本着“便民、利民、为民”的原则，对行政审批事项的程序进行必要的改革，给窗口工作人员充分授权，明确凡能交窗口办理的事项，全部由窗口办理，不得另行受理，严禁多头审批、双轨运行，积极推行首问责任制和限时办结制，努力提高现场办结率，并从实现好维护好发展好人民群众的根本利益出发，对审批程序进行简化和规范。

(六)健全制度，以制度保证政务大厅的高效运转。没有规矩，不成方圆，制度化建设是管理走向科学化、民主化的必由之路，是政务大厅良好运转、赢得社会各界和办事群众信任的根本保证。在建设政务大厅中制度是基础性的工作，必须坚持硬件建设与制度建设同步进行，用好的制度管人、管事。尤其要制定进厅行政审批项目的筛选机制、审批流程、入驻部门和工作人员的考核办法及服务规范等规章制度来规范窗口服务行为，把窗口工作人员的日常管理和考核与个人的评优奖惩、晋升晋职、提拔任用等挂钩，用规范化的制度，保证政务大厅工作人员敬业、奉献，以形成改进工作作风、提高行政效能的长效机制，切实把政府的工作重点转移到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境目标落实到每个政府工作人员的具体行动中，不断提高人民群众对党和政府工作的认同感和满意度。

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第四篇：廉政文化建设在医院发展中的实践探索

廉政文化建设在医院发展中的实践探索

廉政文化建设是社会主义先进文化的重要组成部分，是反腐倡廉工作的重要内容。切实加强医院廉政文化建设，对造就一支高素质的职工队伍，纠正医疗行业的不正之风，解决群众看病难、看病贵，缓解医患矛盾，塑造医院良好的社会形象，拓宽医院生存发展空间有着十分重要的意义。因此，如何增强廉政文化在医院的感染力、说服力、影响力和渗透力，促进行业作风的根本转变，是医院管理者需要思考的一项新课题。

一、廉政文化在医院发展中的意义

廉政文化是一种精神，对人的行为有影响和制约作用。先进的文化可以养廉，在医疗卫生行业，医院的工作直接面向社会，面向群众，与人民群众的生老病死及生活息息相关，市场经济的发展，必然引发人们文化理念和方式的深刻变化，加强廉政文化建设，培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍，是十分重要的，这都需要运用廉政文化的功能、手段，通过廉政文化的滋润与熏陶，达到预期的目的。

二、廉政文化在医院发展中的作用

1、廉政文化是培育健康向上精神的基础。廉政文化凸现一种信念，代表一种形象，而“医院精神”是医院价值观念、道德观念、行为准则、行业作风等意识形态的总和。我院确定了以“团结、诚信、仁爱、求实”的医院精神，“以人为本、以诚待人”的服务理念，大力培育职工自觉树立“以病人为中心”的意识。通过营造鲜明、健康向上的廉政文化氛围，培育医务人员在医疗实践中体现优良医院精神。

2、廉政文化是改善医德医风、缓解医患矛盾的基础。廉洁的医疗行为对加强医德医风建设具有导向、凝聚、教育、规范的作用，让廉政文化占领思想阵地，能与消极腐败意识和有不良职业道德的现象相对抗，通过发挥廉政文化击浊扬清、祛恶扬善的功能改善医德医风、缓解医患关系，从而使行风建设获得可持续发展的动力。

3、廉政文化是提高职工队伍思想素质的核心。医疗市场的竞争，使医务人员特别是青年职工的思想观念、行为方式发生了很大的变化，正确引导医务人员通过丰富的知识、高超的技术、诚实的劳动和良好的服务获得较高的待遇和报酬，调动医务人员积极性，促使医务人员形成良好的思想品德，树立正确的人生观、世界观、价值观，筑起思想道德防线，从而用高尚的道德指导自己的言行。我院在组织学习中，将学习身边典型与培育先进性典型相结合；讨论学习与心得交流相结合；正面教育与剖析反面典型、开展警示教育相结合。建立“共产党员示范岗”、“青年文明号”等先进集体典型，制定了保持共产党员先进性的岗位要求，使职工行有准则、学有模范、做有表率，思想素质不断提高。

4、廉政文化是增强凝聚力、约束力的保证。医院廉政文化，对于树立典型、弘扬正气、抑制不正之风、营造良好的院风起着举足轻重的作用。毫无疑问，绝大多数职工是把自己的利益、命运同医院的发展紧密相连的，自觉维护医院利益，维护患者利益。但是也有个别医务人员，受拜金主义、个人主义等不良风气的影响，开大处方、收受回扣、红包以及开单提成，乱收费，在社会上造成恶劣影响，损害了群众利益，败坏了医院形象，针对这些问题，我院开展正反教育、大力宣传勤廉兼优的先进典型，靠廉政文化的教育引导，靠医护人员的严格自律，靠规章制度的约束，以实现自我控制、规范言行，保持良好的职业风范，从而形成团结和谐与积极向上的工作氛围。

5、廉政文化是医院精神文明建设的重要内容。医疗卫生行业与人民群众生活息息相关，直接面向社会、面向群众，是社会主义精神文明的重要窗口。医务人员在诊疗行为中，表现出来的职业道德风貌如何，将直接影响到对病人的治疗，也对社会人群产生影响，因此，树立良好的医德医风，通过建立廉政文化的机制，促进医院精神文明建设，具有十分重要的意义。我院每年提出的主题活动：“医疗质量管理年”、“达标晋级年”等活动，将各科室服务规范及便民措施、服务礼仪用语编制成册，人手一本，提高了窗口工作人员的服务意识，促进了窗口之间工作的相互协调，收到了群众的好评。

三、积极探索开展医院廉政文化的有效途径

廉政文化建设贵在探索，重在实践。我院将廉政文化与促进行业作风转变相结合，做到服务形式多样规范化，服务流程合理便捷化，医疗收费公开透明化，医患关系亲情和谐化。我院以此为目标，采用以下“五结合”的方式，使廉政文化渗入医院实际工作，使其充分发挥潜能。

1、将廉政文化建设与加强素质教育相结合。提高医务人员素质是促进行业作风转变的关键，我院将廉政文化与行风教育融为一体，多次召开会议学习传达中央、省市县纪委会议精神，治理商业贿赂的相关文件，卫生部“八不准”、卫生厅“十不准”规定和先进人物事迹相结合，努力提高医务人员廉政自律意识，构建自觉抑制红包、回扣等不正之风的思想道德防线。组织开展了预防职务犯罪讲座、法律知识讲座，观看了《医德医风警示录》，开展了“廉洁行医，诚信服务”为主题的教育活动，开展了如何防止商业贿赂的大讨论和撰写了廉政教育学习心得体会，开展了“党员奉献日”等活动。通过教育活动，着力引导广大医务人员加强廉政文化修养，升华自己的人格，培育医务人员健康的人格和积极向上的精神。

2、将廉政文化建设与制度和机制建设相结合。加强廉政文化建设，仅仅依靠思想道德教育和人的自觉性是不行的，还必须建立健全各种完备的廉政文化规范，形成一套对权力的监督制约机制。

一是健全制度。围绕改善服务态度，提高服务质量，规范服务行为，控制医药费用，进一步落实完善规章制度。医院制订了“廉洁行医制度”、“窗口服务规范”、“医患沟通制度”、“财务审批制度”、“物资采购招标程序”及“抗菌药物使用管理规范”、“单病种费用管理”等，实行了药品集中招标，取消了开单提成及个别科室的经济任务考核分配方案，调整为以工作数量、医疗质量、服务态度、行业作风为主要考核依据的考核分配方案。通过张贴公告、座谈会、发放调查问卷等形式向患者和社会宣传行风纪律规定，征求患者对医德医风的意见，自觉接受患者和社会的监督。

二是加强监管。落实纠风目标责任制签约制度。严格执行住院病人“一日清单制”、门诊病人费用清单制和查询服务，积极开展“病人选医生”工作。成立了临床用药监控领导小组并充分发挥作用，对药品销量异常的药品及时停止使用，情节严重者，取消相应厂家的进货资格。细化了院务公开工作，推行党务公开，自觉接受职工和社会的监督，医院每月对各科情况进行检查，有效地促进了各项措施的落实。

3、将廉政文化建设与医疗护理质量相结合。加强医疗服务质量管理，把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节，推行医患沟通制，召开了“构建和谐医患关系座谈会”和“医患关系点评会”，邀请职工代表、患者代表及社会监督员参加会议，各科室每月召开全体患者参加的工休会，征求患者意见。推行患者知情同意书，在出院病人中开展回访活动，使患者体会到“亲情”和“爱心”的呵护，从而树立起良好的医务人员形象，营造让患者安全、放心的就医环境。

4、将廉政文化建设与丰富的宣传载体相结合。医疗环境、社会环境是廉政文化的外在表现形式。医务人员所处的环境，会影响到他们的各种行为，因此，我院大力抓好廉政环境工作，营造浓郁的廉政文化气息。我院以宣传阵地为载体，利用宣传栏、板报、展板、院务公开栏、电子显示屏、信息简报等建立固定的廉政文化阵地。在院内悬挂有关廉洁行医的横幅，张贴标语等，将窗口服务规范及便民措施公示上墙，在门诊及病区张贴禁止医务人员收受红包、回扣的警示牌，在就医指南中提醒广大患者朋友不要给医务人员赠送钱物，向社会公布《医院公开承诺书》和监督电话，自觉接受患者和社会的监督。广泛宣传医德医风方面涌现出来的好人好事、惠民便民措施等内容，并进行表彰奖励和通过平定报、电视台、电台上进行报道，从而树立了医院良好社会形象，使医务人员在浓厚的廉政文化氛围中接受熏陶，在心灵上警钟长鸣。

综上所述，构建社会主义和谐社会是我们党开创中国特色社会主义事业新局面而提出的一项重大政治任务和历史任务。构建社会主义和谐社会的根本目的是要实现好、维护好最广大人民群众的利益。而医疗卫生工作与人民群众利益密切相关，如何妥善协调和处理好医患关系，着力纠正损害群众利益的不正之风，促进社会主义和谐社会，实现又好又快发展，是摆在广大医务工作者面前的一项艰巨任务。无论每一个人，唯有廉洁行医、诚信服务才能无愧于社会和群众的期望和重托，才能无愧于我们这一神圣的职业。

第五篇：医院健康促进工作实践与探索

医院健康促进工作实践与探索

【摘 要】

当前，健康促进医院在国内还没有成熟的工作模式，本文阐述了荆州市妇幼保健院创建“湖北省健康促进医院”的具体方法与措施，为基层医院做好健康促进工作提供借鉴。

【关键词】 医院 健康促进 实践 经验

创建健康促进医院是适应医学模式转变和现代医学发展的必然趋势，医学模式已经由生物医学模式向生物-心理-社会医学模式转变，促使医疗服务模式由过去单一的医疗型向促进健康、提高生命质量的医疗-预防-保健型转化[1]，从以病人为中心向以健康为中心转变，健康教育与健康促进已成为医院工作不可缺少的内容。健康促进医院通过出台实施促进和保护医务人员和患者健康的政策或措施，开展针对不同人群需求的健康教育，改善就医环境，与社区建立互动式密切联系，为医护人员、患者及其家属、社区居民提供综合性的健康保健服务措施[2]。目前，健康促进医院在国内仍属于起步阶段，我国各省市虽已开展相应试点工作，但没有统一标准，也尚未形成本国成熟的工作模式[3]。

2012年，中央补助地方健康素养促进行动项目在国家财政部正式立项，当年的经费投入为2.38亿元，这是我国健康教育事业发展的又一里程碑[4]。随着该项目的深入推进，2013年国家方案计划在110个试点创建660家健康促进医院，我院作为湖北省荆州市5家健康促进试点医院之一，于2013年12月至2014年6月，对照《健康促进医院试点工作评估标准（试行）》，扎实开展了项目创建工作，作为一家地市级妇幼保健院，在医疗保健服务活动中，通过将健康促进作为特色服务，密切了医患关系，铸就了妇幼服务品牌，成功创建“湖北省健康促进医院”，既让患者和医务人员得到了实惠，也让医院产生了良好的社会效益和经济效益，达到了双赢的效果。强化组织管理，确保创建工作高标准

1.1 及时成立机构，组织领导到位。我院将“省级健康促进医院达标创建工作”纳入工作计划，印发医院《健康促进工作规划（2013—2017年）》，结合上级文件精神要求，成立由一把手院长任组长、相关分管领导任副组长、行管后勤科室负责人任组员的创建活动领导小组，制定《健康促进试点医院工作方案》，健康促进办公室设在健教中心，负责全院健康教育与健康促进工作的业务技术指导、组织、协调和管理，科教科、工会、党办、共青团等部

门定期组织医护人员接受人文医学、医患沟通、健康教育、生活方式指导、健康咨询等方面的理论和技能培训，医院创建氛围浓厚，形成了全院各科室通力配合、上下联动、逐层深入的工作局面。

1.2 提升工作内涵，督导检查到位。一把手院长亲自布署健康促进医院达标创建工作，分管领导定期检查创建进度，健教中心每天下科室督导，院部每周检查通报、每月考核讲评，院办利用行政办公会通报创建工作成效。全院各科室分工明确、责任到人，从严对照创建标准5个方面18项具体要求，反复开展自查，不断加强科室管理，逐条整改销号。创建前期，省健教所专家来院给予现场指导；创建中期，邀请市健教所专家来院专题培训；创建后期，市健教所专家来院进行了市内自查评估。我院健康促进医院达标创建工作，在经过持续自查、整改、督查、再整改后取得了较好的成效，同时也使得健康教育和健康促进工作质量进一步得到了规范和提升。强化制度建设，突出健康教育支持政策

2.1 建立防护机制，保安全。只有加强环节质量监控力度，才能够提高整体医疗质量［5］。我院建立医务、护理、质控、院感、病案五大质量监控体系，每日下科质量检查，将巡查工作的重点落在临床科室的具体工作流程和岗位责任落实方面，通过例行巡查掌握医疗服务质量的基本状况，为管理层处理突发事件以及对医疗服务质量实施宏观调控提供决策依据［6］，不断提高医疗服务质量，努力确保医疗安全。对照《患者安全目标》，强化基础护理和专科护理，制订并落实对危重病人的心理干预措施，加强意外伤害防范，强化应急预案演练。注重安全生产，对医护人员进行职业防护，配备必要的防护设施和用品，强化对危险物品和要害部门的安全管理，工作人员实行持证上岗。定期维护消防设施，供电、供水系统做到专人管理，医院建筑符合安全要求。

2.2 建立激励机制，提技能。广大医务人员应充分发挥健康知识传播功能，为患者提供主动、连续、系统和全程的健康指导[7],我院定期对医院业务人员及县（市、区）妇幼保健院健教工作人员进行健教理论和相关知识的培训，提高业务人员自身素质和工作技能。医院每年举办1-2期健康教育通讯员培训班，以提高宣传员的政治素质和工作能力，对在市级以上报刊上发表的科普稿件给予奖励，对群体授课专家给予相应报酬。近年来，职工发表多篇健康教育论文，健教意识不断增强，投稿积极，稿件质量、刊登比率明显提高，在市直卫生计生系统名列前茅，专家授课质量高，各类健康教育和健康促进活动多，趣味性不断增强。

2.3 建立关怀机制，促健康。关心职工身体健康，组织女职工每年一次、全院职工每两年一次免费体检，医疗保险制度健全，为全院女职工购置了大病医疗保险，为临时用工人员免费办理医疗保险。关心职工心理健康，组织《阳光心态灿烂人生》专题培训，通过经常性的文体活动，为职工减压。关心职工生活，温馨细致地做好“六有六必”送温暖工作，有病必探、有婚必贺、有丧必掉、有产必助、有纠必调、有难必帮，把医院组织的关怀温暖送到职工的心坎上，每年送温暖500余人次，金额达15万元。强化环境建设，维护安全适宜和谐的诊疗环境

3.1 物质环境保障到位。环境文化是医院文化建设的重要基础，医院为职工创造一个安全、舒适的工作环境，给患者创造一个优雅的就医疗养环境[8]。我院于2010年高标准完成住院大楼改扩建及门诊大楼装修工程，规划完善了配套辅助用房及设施，建筑、设备、设施、卫生、照明、通风、采暖、绿化等符合国家有关规定、标准和要求，全院业务用房建设达到省内一流水平，为病人及保健对象提供优美的诊疗环境。医疗垃圾按要求做到了集中和无害化处理，院内生活垃圾做到了分类收集。医院建有食堂，食材新鲜，品种多样，物美价廉，开展了电话订餐服务，方便患者及医护人员就餐。重视职工活动场所建设，先后投入大量资金，建成了现代化“多功能活动室”、职工文化学校、职工活动中心、羽毛球场、篮球场、棋牌室、健身房，院工会、共青团还成立了各类业余兴趣小组，定期组织活动，为增强职工体质、保证身心健康提供了有力保障。

3.2 人文环境培育到位。以培育“德艺双馨”的妇幼人为目标，坚持全员综合素质教育长效机制。学习安排有“三有”，即有学习教育方案、有月学习主题内容、有学习考勤记载；学习方式有“六制”，即每季度院党委理论学习日制、党员“三会一课”制、每月全院业务学习大课制、每周各科室业务学习小课制、每周全院干部素质教育制、每年院外党课制；学习记录有“六册”，即《支部书记手册》《党员手册》《科主任手册》《护士长手册》《科长工作手册》《职工业务学习笔记手册》；学习检查有“四考核”，即每月各科室医德医风百分制政治学习考核、每月业务人员读书笔记达标考核、每季度支部学习情况考核、每季度创学习型团队工会小组考核；学习认识有“五评价”，即写学习心得体会评价、组织开展“从思想上入党”学习讨论评价、组织开展“党员如何体现奉献精神”学习讨论评价、每两年一届政研会论文评价、定期开展综合素质教育评价；学用结合有“六活动”，即党员干部“1+1”结对帮扶困难户活动、党员职工“一帮一”结对进步活动、义诊咨询主题活

动、优质服务竞赛活动、岗位技能比武活动、志愿者奉献活动；推进学习有“三激励”，即评选创学习型优胜团队流动红旗、评选“学习标兵”、学术年会奖励等，一系列行之有效的措施提升了医院的人文环境，医院干部职工廉洁行医，近两年来拒收红包155人次，涉及金额65700元，获赠病人感谢信871封，锦旗36面，一名医生荣获“感动荆州十大人物”，一名护士获全国技能创新比武大赛第二名，医院患者满意度达96%以上。

3.3 宣传环境营造到位。在门诊大厅、各诊室、各病区固定设立健康教育处方取阅处、放置50余种健康教育宣传资料和各种健康教育处方，每天免费供患者及家属取阅。健康教育宣传走廊和宣传专栏设置规范、内容丰富、图文并茂、定期更换；医院各病区均有电教设备，循环播放健康教育视频；医院网站设置健康园地专栏，结合专科医院特点、疾病流行季节，定期更新疾病防治知识，上载医院健康课堂课程安排；分专业制作特色宣传册，向服务对象免费发放；开展母婴健康热线咨询服务项目，安排两名专职医务人员，利用电话对孕产妇、儿童家长开展主动服务，热情解答有关健康问题，用健康咨询热线传递爱心服务群众。

3.4 无烟环境监督到位。医生提供简短戒烟建议是提高人群戒烟率的有效方法，其成本低，且能很好地被患者接受[9，10-11]。2009年成功创建“荆州市首批无烟医院”，建立了控烟工作长效机制，设立戒烟门诊、戒烟咨询电话，指定戒烟医生，为患者及职工提供戒烟服务。保洁员佩戴袖章，负责室内公共区域，包括大厅、病区走廊、楼道控烟巡查、劝阻工作。健教中心和总务科每日检查，各科室设控烟监督员共计36名，督导责任区工作任务落实，院领导每周星期六带队巡视，院办每周通报，党办每月将检查情况与双百分考核挂钩，院部每对最佳控烟科室、戒烟成功者实施奖励。目前，医务人员的控烟带头作用和示范效应良好，实现了在工作场所100%控烟，患者及家属禁烟区内吸烟行为控制较好。强化健康教育，探索健康促进工作方法

4.1 履行职责,健康教育融入医护工作常规。系统化的健康教育不但可以改善患者因知识缺乏而带来的精神与情感上困惑，而且还能促进良性医患关系[12]。在门诊医生的诊断桌上，我院常规备有各种健康教育处方，医生在看病同时对病人进行健康指导，实行“一病两方”（药物处方、健教处方），在病历上留有健康教育记录。在健康教育的整个过程中必须把评价贯穿于其中，可针对健康教育预期的目标和效果进行整体或分阶段评价[13]，目前医保覆盖面广，医疗条件改善，患者的健康意识增强，对健康的重视程度提高，医护人员应根据调查结果对患者进行多形式、系统化和个性化健康教育[14]。我院在每个病区、每个病房都有专人负责健康教育的责任医生和护士，实行患者入院问卷制，了解病人需求，针对性开展健康宣教，每份病历中都有书面的护理健康教育内容。病区每月举办工休咨询座谈会，向病人进行集中健康教育，病人出院，开展电话回访跟踪宣教。每月开展健康教育满意度调查，反馈教育效果。

4.2 以人为本，健康课堂一条龙服务。医院应将健康教育贯穿于医疗、保健、预防、护理及管理工作的全过程，促进群众健康知识的普及和健康行为的改变，针对不同人群设立特色课堂，开展不同形式的健康教育与健康促进活动[15]。每月开展一次孕妇课堂，准妈妈与各位专家面对面交流。每周开展一次爸爸课堂，以传授科学育儿的方法与技巧为主要内容，对每一批在我院出生的新生儿家长进行健康教育培训。妇保科开展孕妇支持活动，儿保科、眼科定期开展儿童营养俱乐部和亮眼俱乐部同伴支持活动，院部利用“三八”“六一”等特殊日子到城区、周边乡镇的托幼园所、居委会、大专院校开办幼儿家长学校、妇女学校、青春期及更年期健康学校，以专家讲课、咨询、放电教片、发放健教资料等形式普及健康知识，让群众受益。

4.3 寓教于乐，开展健康教育大型活动。只有通过健康教育的实施，才能动员全社会行动起来改变不良行为和卫生习惯，提高人们自我防病能力，减少疾病的发生，达到人人健康的目的[16]。我院面向社会每半年举行两次大型孕妇健康咨询活动、两次大型儿童健康咨询活动，注重通俗性、互动性、参与性，在常规免费健康体检、专家讲课、义诊咨询的同时，增设了许多趣味的游戏项目，如孕妈妈绘画比赛，准爸爸扮演孕妈妈生活体验表演，准爸爸婴儿护理技巧比赛，营养配餐比赛，家长亲子游戏等等，吸引了广大妇女儿童的积极参与。每年“六一”期间，在全市0-6岁学龄前儿童中，连续举办了十一届“荆州市健康儿童评选活动”，活动规模大，受众面广，为儿童搭建健康成长的服务平台。

4.4 形式多样，加大健康教育普及力度。近年来，国家通过实施九项基本公共卫生服务项目，对基层医疗卫生机构的宣传板报、广告牌等健康教育硬件设施进行了一定的建设，但与实际工作需求仍旧有一定的差距[17]。我院根据妇幼专科疾病特点，把健康科普知识制作成适合乡镇群众观看的健康科普片，在电视台滚动播放。在当地报刊签约固定版块，开设健康专栏，刊登各种科普稿件。在社区居委会、大型托幼机构设立固定健康教育宣传栏12个，定期刊登有针对性、普及性、通俗易懂的健康知识，改变大众健康观念。与

市总工会合作，举办月嫂培训班，与团市委合作成立青少年“心理阳光工程工作站”，创办《荆州市青少年心理阳光工程工作站简报》，编印《学生心理健康教育》教材，组织培训讲座，开设咨询电话及网上咨询。我院健康教育阵地建设深入门诊、住院、社区、社会性宣传的各个环节，进一步彰显了省级健康促进医院的创建成效。

参考文献

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