关于充分发挥司法所在综治信访服务中心基础性作用的通知

第一篇：关于充分发挥司法所在综治信访服务中心基础性作用的通知

关于充分发挥司法所在综治信访服务中心基础性作

用的通知

各区县司法局：

为进一步提高司法所履职能力，规范司法所在综治信访服务中心的相关业务职能，加强与其他部门的协调联动，有效整合资源，进一步彰显人民调解维护社会和谐稳定的功能，充分发挥司法所在综治信访服务中心的基础性作用，现就相关事宜通知如下：

一、明确综治信访服务中心性质与职能，全面提高服务大局能力水平

在镇街建立综治信访服务中心，是推进社会管理创新的重要内容，是深化社会治安综合治理的重要举措，是整合资源优势维护基层稳定的窗口。

综治信访服务中心把基层维稳、综治、信访工作力量进行有效整合，形成以综治信访中心为平台，联合公安、司法、法庭、民政、城管、国土、劳动等部门力量，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，各职能部门既依法履职、各负其责，又密切配合、协调联动，形成镇街统一受理调处信访及矛盾纠纷、开展社会治安综合治理的大综治、大调解工作平台。镇街综治信访服务中心是行政资源重新优化配置的结果，是新时期综合治理社会问题、维护社会稳定的重要工作平台和新举措。因此，各级司法行政机关要认真学习、深刻认识建立综治信访服务中心的重要意义，牢牢把握镇街综治信访服务中心建设的工作原则、工作重点、工作目标和工作流程，进一步明确司法所在镇街综治信访服务中心建设中承担的具体工作任务和职责。要始终坚持“立足本职，围绕中心，服务大局”的工作思路，充分发挥职能作用，积极参与中心工作，真正做到“小事不出村（居）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”，全面提升司法行政部门服务大局的整体能力水平。

二、充分认识司法所在综治信访服务中心的基础性地位，进一步彰显人民调解化解社会矛盾、维护社会稳定的重要作用

（一）转变观念，强化认识，进一步明确司法所在镇街综治信访服务中心建设中的基础性作用。

司法所积极参与综治信访服务中心工作，并不改变司法所原有工作性质和管理体制，而是更加夯实了司法行政工作的基层基础，更加体现了司法所在基层调解工作中的资源优势，更加凸显了司法所在化解矛盾纠纷、维护社会稳定工作中的重要作用。通过集中办公、有效运作、统一处理，解决了过去由单一部门无法解决的问题，彰显了资源整合、整体作战的规模效应。司法所要依托综治信访服务中心平台、向村（居）延伸工作网络，联动排查整治辖区社会管理和事关社会稳定的苗头性、倾向性问题，促进平安建设，为群众化解矛盾、解疑释惑、排忧解难，成为党委政府联系群众、服务群众的桥梁纽带，成为提高基层群众法制水平、凝聚群防群治力量的重要阵地。

司法所要积极履行职责，充分认识司法所在综治信访服务中心的地位作用，司法所参与综治信访服务中心工作赋予了基层司法行政工作更繁重的任务、更重大的责任。因此，需要增强政治敏锐性和责任心，转变工作作风，抓好各项工作的落实，以适应新时期、新任务对司法行政工作提出的新要求。

（二）立足本职，突出重点，进一步凸显人民调解工作化解社会矛盾、维护社会稳定的重要作用。镇街综治信访服务中心的首要任务是化解基层矛盾纠纷。为此，必须更好地整合人民调解、行政调解、司法调解三大调解资源，在三大调解中，人民调解处于前瞻性、基础性、主导性的地位，要加强与行政调解、司法调解的衔接配合。

全市各级司法行政机关要转变观念，统一思想，充分认识加强镇街综治信访服务中心规范化建设的重要性，增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央、市委的部署和要求上来。区、县司法局要加强对司法所的指导和检查，既要主动配合参与镇街综治信访服务中心工作，又要突出主业，统筹推进各项业务工作。加强协调联动，积极参与，配合做好相关工作，形成工作合力，充分发挥职能作用，促进我市司法所工作实现跨跃式发展。

三、以参与 “中心”建设为契机，加强司法所自身建设，扎实推进社会管理创新工作，努力构建基层大调解工作体系格局

（一）依托“中心”平台，加强自身建设，切实提升调处能力。司法所是司法行政机关的基层派出机构，也是乡镇（街道）基层政权建设的重要组成部分，加强司法所自身的建设，既是司法行政工作业务需要，更是提高司法行政业务能力和水平，增强基层司法行政工作化解矛盾纠纷能力，维护社会和谐稳定的迫切需要。司法所要以参与综治信访服务中心建设为契机，有效依托“中心”平台，进一步端正业务指导思想，以打造政治坚定、业务精通、作风过硬的基层司法行政干部队伍为目标，不断提升队伍综合素质，加强规范化建设，强化措施，规范管理，发挥司法所维护社会和谐稳定的基础作用。

（二）依托“中心”平台，创新工作方式，扎实推进社会管理创新。司法所在综治信访服务中心工作中要按照社会矛盾联调、治安问题联治、社会管理联抓、便民实事联办的总体要求，有效整合社会管理资源，实现集约利用和规范运转。通过中心统一受理、逐件分解和限时办结等工作要求规定，对受理的案件根据纠纷种类、性质分解到具体职能部门并限期落实调处。通过强化服务管理、创新工作模式，把社会管理创新各项要求落实到综合治理实践工作中去，有效维护基层社会的和谐稳定。

（三）依托“中心”平台，整合各方资源，积极构建基层大调解工作体系格局。镇街综治信访服务中心的建立重在整合资源，形成合力，改变了司法所单一工作模式。全市司法所要以此为契机，建立以乡镇（街道）人民调解委员会为基础，以司法所为主导的化解矛盾纠纷综合服务窗口，加强与其他各社会管理部门的协调合作，在系统内，加强人民调解与法律援助、社区矫正、安置帮教工作的衔接配合，在系统外，加强司法行政工作与综治、信访、公安、法庭等部门的沟通对接，按照构建基层大调解工作体系的具体要求，明确责任分工，细化实施标准，夯实基层大调解工作基础体系，开拓基层司法行政工作新局面。

二〇一〇年八月二十三日

第二篇：充分发挥信访基础作用

充分发挥信访基础作用

我认为不断推进信访工作的制度化和规范化，建立信访工作新机制、新格局、新秩序，对推进院发展具有重要意义。因此，在学习实践活动中，要建立健全信访工作机制，切实维护职工合法利益，不断推动科学发展。

一、加强学习，不断提高自身业务知识水平

基层工作人员要认真学习，不断夯实理论；在实践中展开学习，不断提高实战能力向同事好的工作态度、工作方法学习，不断提高干事能力；向各级领导学习，不断提高分析、解决问题能力；向各级领导学习，不断提高分析、解决问题能力。

二、加强实践能力，把理论和实践联系起来

勤于实践锻炼是工作人员提高工作本领、做好本职工作的重要途径。认真总结实践中好的工作方法和经验，提高综合分析问题的能力，增强自身解决问题的水平，从而更好的服务于单位职工。

三、加强领导，落实责任，着力营造齐抓共管的工作氛围。我充分认识到信访工作的极端重要性，把信访工作做细、做扎实、做全面，将稳定工作作为头等大事来抓，把信访工作列入重要议事日程。

结合我院实际情况，站在切实维护职工的根本利益构建平安社会、和谐社会的高度我对信访工作总结了以下三点意见：

1、端正态度、务实面对 矛盾出来了不要回避，要下决心解决，只有端正态度、务实面对、勇于解决矛盾才是唯一出路。我们要遵循以下原则，坚决处理遗留问题，力争不出新问题。通过解决遗留问题促稳定，通过抓住技术、民主管理、廉政建设、综合治理等关键环节保稳定。

2、健全机制、夯实基础、周密部署、有效处置

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（一）要健全四个机制

一是构筑有效的防范体系，做到坚持防范关口前移，加大排查力度，坚持防范重心下移，坚持防范时间延伸。二要建立科学、灵敏的预警机制如信息网络、报告制度、工作预案等。三是完善社会宣传机制，如通过领导接待对话、民主评议、听证会等形式让职工反映意见，发泄情绪，同时沟通思想，增进了解，最终起到化解矛盾的作用等。四是建立完善快速高效的处理机制。

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（二）要夯实四个基础

一是切实做好信访工作，做到每访必读，接访必查，查访必复。二是夯实基层群防群治网络，加强基层警务室建设和巡逻守护等工作。三是加大管理力度。四是加大创建力度。

（三）要坚持五个原则，周密部署，有效处置。

在处置各类矛盾和问题中，我们要坚持七个原则；

1、尽量避免事态扩大

2、以政策为准绳，以法律为依据。

3、注重一次性解决问题，一步到位。

4、增强解决问题的透明度。

5、有利有节，软硬适度，重点做好群体性上访牵头的思想工作，解决问题与思想疏导相结合，特别注意回访疏导，防止出现反复。

三、整合资源、协调配合、多方借力、解决问题

树立“大稳定”“大信访”“大综治”的观念，信访工作不只是信访办的事，综治工作也不只是综治办的事。紧紧依靠基层职工的积极性。建立对话平台、换位思考，加强利益各方的沟通对话，协调好各方利益的平衡点和结合点。

第三篇：综治信访服务中心工作制度

综治信访服务中心工作制度

一、例会制度。分管综治工作的副书记负责召集，每月召开一次会议，汇报工作、反映问题、研究对策、部署工作。

二、首问负责制度。坚持“一站式办公”，即由综治办、派出所、司法所、信访办、民政办、等单位统一编班，轮流值班，对到工作中心的群众统一接待，认真填写《综治信访服务中心接待记录表》，登记备案，注明来访者联系方式，谁接待谁负责。根据反映问题的类别，依照有关规定，采取交办、转办、承办等方式，严格落实交办有通知、办理有限期、办结有回执、回访有意见制度，实行“一条龙”服务，快捷高效地解决问题，方便群众，服务群众，严禁冷硬推诿等现象发生。

三、公开承诺制度。向广大群众公开综治信访服务中心的各项制度，公示工作中心及各成员单位主要人员的电话号码，坚守“为您服务是我们的职责，让您满意是我们的目的”的承诺，自觉接受社会各界的监督。

四、跟踪回访制度。街道党工委组织相关部门对来到工作中心的群众进行电话询问、面对面回访，详细掌握办理实不实、群众满意不满意等情况，纳入总体考核内容。

五、责任倒查制度。因服务不周、解决问题不实导致来到工作中心的群众越级上访、冲突加剧以及发生其他严重后果者追究承办部门、责任人的责任。

六、考核奖惩制度。街道党工委负责对工作中心的运行情况进行月总结、季督查、半年初评、年终总评，并作为评优选先的依据。

七、学习培训制度。切实做好工作中心及工作站人员的学习培训工作，全面提高驾驭工作、处理疑难问题的能力，提高综治工作队伍的整体素质。

八、经费保障和廉洁自律制度。对工作中心开展工作中所需经费予以保证。综治信访服务中心各组成部门及其工作人员要以公正执法、公平处理问题为原则，实行无偿服务，严禁吃拿卡要现象发生，严禁任何部门、个人收受礼品，一经发现，严肃查处。

首问负责制度

机关各部门：

第一条 为进一步改进机关作风，切实转变职能，提升公共服务质量，优化发展环境，促进政府机关廉洁高效运转，全力打造“为民、务实、清廉、高效”的政府，特制定本制度。

第二条 本制度适用于全镇机关、事业单位及其工作人员。第三条 首问负责制是指行政管理相对人或服务对象来人、来电询问或办事时，首位接受询问的人员对询问所涉及的内容，不论是否属于职责范围内的事项，都必须承担首答或接待责任，对不履行首答或接待责任的，将视作违反制度，并追究其有关责任。

第四条 首问负责人的责任

1、当被询问事项属于本部门、本人职责范围内的事项时，第一被询问人应按照规定及时解答或办理，能立即答复或办理的，必须当场给予答复或办理，不能当场答复或办理的，应预留询问人联系方式，在履行相关程序或请示后，按照规定的时限予以及时答复或办理。

2、当被询问事项属于本单位职责，但不属于本部门、本人职责范围内的事项时，第一被询问人应按照规定，主动履行向询问人告知相关部门及联系方式或主动履行告知、引领来人至相关经办部门的责任，不得一推了之。

3、当经办部门无人时，第一被询问人在做好解释工作的同时，应告知经办部门联系电话或做好记录，并负责及时转告。

4、当被询问事项超出本行业、本单位范围时，第一被询问人应耐心细致地作好解释工作，并尽所能提供服务与帮助。

第五条 首问负责制的执行情况应作为各单位内部绩效考核的重要内容。违反首问负责制有下列情节之一的，应视情节轻重，予以批评教育、扣分、经济处罚、责令检查、通报批评、离岗学习等相应处理，情节严重、造成恶劣影响的，应追究其行政过错责任。

1、属于职责范围内的事项，未履行第一被询问人责任的；

2、属于职责范围内的事项，第一被询问人应当明确答复而故意搪塞、敷衍，造成不良影响的。

3、属于本单位其他部门职责范围的事项，但第一被询问人未履行告知联系方式或告知、引领来人至经办部门的。

4、履行本单位其他部门的经办事项，第一被询问人承诺转告但未转告或未及时转告，造成办事延误的。

5、经办部门、经办人在接到第一被询问人承诺转告后，未履行答复或经办责任的。

6、在履行首答或接待过程中，态度“生、冷、横、硬”、推诿扯皮、不负责任，造成一定影响或后果的。

第六条 为保证首问负责制的贯彻执行，工作人员必须熟悉所在单位（部门）的职能分工、办事程序和工作要求，强化职业纪律、职业道德和以民为本意识，切实做到热情周到、文明用语、礼貌服务、真诚助人。

第七条 本制度由镇行政效能建设领导小组负责对执行情况进行监督，并列入考核内容之一。综治工作督查督办制度

社会治安综合治理工作的重大事项应当及时督查督办。主要内容：

1、党委、政府和上级部门作出的重大决策、部署的落实情况。

2、党政领导和上级综治部门领导对综治工作的指示、批示和落实情况。

3、社会治安综合治理重大工作的组织、实施情况。

4、群众反映强烈的治安问题的解决情况。

5、上级综治委交办事项的完成和反馈情况。综治信访服务中心会议制度

一、综治信访服务中心每月召开一次例会，特殊情况可随时召开会议。

二、参会人员：综治信访服务中心全部成员，必要时可扩大到村综治工作站主任，有关部门的负责同志参加。

三、会议内容

1、传达上级有关综治工作的指示，研究贯彻落实工作措施。

2、通报维护稳定及社会治安综合治理工作情况，分析本镇不稳定因素和社会治安形势，研究部署下阶段维稳及综治工作。

3、研究群众反映强烈的热点难点问题和影响社会稳定的重大问题，提出解决问题的办法和措施。

4、传达学习上级有关文件、会议精神，研究部署专项整治工作。

督 办 制 度

一、中心对有关部门承办的案件，有权对其调处工作督办，对影响社会稳定或涉及部门较多的重大矛盾纠纷个案，中心可以召集有关部门直接进行调处，相关部门必须积极配合中心工作。

二、中心对督办的事项要向承办单位发出书面督办通知书，承办单位要按照通知书规定的时限完成调处工作。

三、承办部门办理结果不符合要求，或当事人申诉不满的，中心有权重新提出办理意见；有权调阅承办部门的有关调处材料；有权要求承办部门的主管领导或经办人汇报有关的办理情况；有权召集有关部门负责人会议，协调处理有关问题。

四、未能按照调处时限完成调处工作的，中心应当再次发出督办通知书，承办单位应书面报告超时办理的原因及进展情。

五、中心受理解决的事项，按情况分为急件和一般件，由中心领导进行工作情况督查督办，对上级部门的督办事项则按上级的规定执行。

六、中心工作人员，在接到领导交办的事项后，即成为信息反馈的第一责任人，必须在规定时限内办结事项，并向中心领导汇报结果。如遇特殊情况，无法在限时内办结或事项发生重大变化，应立即向中心领导请示。事项承办人在中心领导批准结案或需要将案件移送相关部门办理时，应当在三日内告知当事人。

七、上级部门或领导交办的事项，中心应主动加强与主管部门的联系，积极跟踪指导调处工作，及时上报进展情况。办结后向上级领导、相关部门和当事人进行结果反馈。

情况报告制度

一、实行月报制度、零报告制度、第一时间报告制度，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。

二、及时报告社会治安综合治理重大工作、重大活动开展情况。

三、及时报告影响社会政治稳定的重大事件和重大治安问题及处臵情况。

四、对发生影响社会政治稳定的重大事情，以及发生重大治安问题的地方、部门和单位的责任查究情况，要及时报告。

五、及时报告上级要求报告的情况。

第四篇：充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用

文章

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6反腐倡廉是一项系统工程，需要教育、制度、监督多管齐下才能奏效。教育、制度、监督是一个相互联系的有机整体，但三者又各有不同的功能和作用，教育在其中起着基础性作用。深刻认识教育在反腐倡廉中的地位，充分发挥其作用，关系到党风廉政建设的总体成效，对于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力有着重大意义。

教育对确立反腐倡廉的思想观念起着潜移默化的作用。腐败行为发生与否，主要取决于行为主体的思想动因，而净化人的思想，必须依靠长期的思想教育。教育与法制等其他手段不同，不具有强制性，其功能的实现并不一定立竿见影，但它“润物细无声”，潜移默化地渗透进人们的思想，长期持久地影响着人们的行为。思想教育有助于形成稳定的价值取向，既作用于人生的每一个阶段，又影响着整个人生，对人一生的发展都具有非常重要的意义，所谓“百年树人”就是这个道理。共产主义的理想和中国特色社会主义的信念、全心全意为人民服务的宗旨在人们的思想中一经形成，就会产生强大的力量。坚持不懈地对党员干部进行思想教育，使他们树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，就能使他们端正自己的从政行为，自觉抵御和防止腐败。

教育对廉政行为的养成发挥着导向作用。思想教育的导向是多方面的，例如理想信念导向、道德规范导向和法律法规导向，等等。理想信念导向是通过思想教育，帮助人们形成正确的理想信念，并通过理想信念来激发动力、指导行为。理想信念的确立，不是在短时间内经过一两次教育就可以实现的，需要长期的反复教育。坚持不懈地对广大党员干部进行思想教育、有助于他们树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强拒腐防变和抵御风险的能力。道德规范导向是通过道德原则、道德规范、道德习惯，以社会舆论、道德教育和道德修养的方式进行行为导向，在全社会形成反腐倡廉的浓厚氛围，促使广大党员干部自觉改造主观世界，陶冶道德情操，提高精神境界，做到清正廉洁。法律法规导向则通过思想教育，帮助人们培养和形成法律意识，明确可为和不可为的行为界限，规范党员干部的思想和行为，使他们远离腐败。

教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径。加强教育是拒腐防变的第一道屏障。开展党风廉政建设和反腐败斗争，对极少数腐败分子要严厉惩处，使他们在党内无藏身之地；对绝大多数党员干部来讲，则要立足于教育，着眼于防范。这是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点。从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。构筑拒腐防变的思想道德防线，同构筑党纪国法防线一样重要。全面的经常性的教育，是促使党员干部打牢思想政治基础，筑牢思想道德防线的重要保证。反对腐败，教育是基础，制度是保证，监督是关键，这是我们党总结反腐败工作得出的一条重要经验。注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能，将惩治、预防与教育有效结合起来，促进良好社会风气的形成和政府的廉洁高效，也是一些国家和地区反腐败实践的成功经验。

根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神和反腐倡廉工作的实际，充分发挥教育在反腐倡廉中的作用，需着重处理好以下关系：

把握重点和覆盖全社会的关系。党风廉政教育的重点是党员干部特别是领导干部。我们党是执政党，党风对社会风气具有重要的示范和导向作用，端正党风是端正社会风气的关键。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，在党员干部中进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育，使广大领导干部自觉加强党性修养，自觉拒腐防变，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。同时，要注重教育的广泛性。反腐倡廉既要突出领导干部这个重点，做到重点对象重点抓，重点领域重点抓，又要作为社会化教育的重要内容来抓，大力营造全社会的反腐倡廉氛围。要面向全社会开展反腐倡廉教育，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。要广泛开展公民权利和义务观教育，使公民明确认识到自己依法享有的各项权利和应尽的各项义务，自觉抵制和反对各种违法违纪行为。要加强和改进反腐败宣传报道，公开对行政机关和公务员不良行为投诉举报的办法和途径。要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。要把廉政教育作为青少年道德教育的重要内容纳入学校教育，使廉洁奉公、遵纪守法的观念在年轻一代心中牢牢扎根。要加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，自觉地与各种不正之风和腐败现象作坚决斗争。

教育与制度的关系。教育在反腐倡廉中起着非常重要的作用。但也不能把这种作用无限夸大。在党风廉政建设和反腐败斗争中，“教育万能论”和“教育无用论”都是片面的。国内外的经验表明，没有健全的制度和严格的监督作保障，教育的效果就会大打折扣。对少数违纪违法干部，仅仅依靠教育是不够的，必须运用纪律、法律等多种手段综合治理。教育的功效，要体现在使教育对象形成某种行为方式和行为习惯上，而这种养成教育需要一定的社会条件和社会环境，最重要的是要有一定的社会规范。当某些党员干部特别是领导干部违反行为规范却得不到应有的惩处时，对其他人进行这种规范教育就显得苍白无力。因此，在反腐倡廉中，要注意综合运用教育、制度、监督等手段，使之相辅相成，相互促进。

长期性与阶段性的关系。党风廉政教育是一项经常性工作，也是一项常做常新的工作。人的思想政治素质和道德修养境界的提高是一个过程，不可能一蹴而就，也不可能仅靠某一阶段的教育就终身管用，而要靠不断的理论武装和知识积累来奠定基础，靠不断的社会实践来提升觉悟。因此，反腐倡廉教育要随着情况的变化而变化，围绕每个阶段的工作重点有针对性地进行。对教育在反腐倡廉中的基础性地位和特殊功能，应具有战略眼光。要处理好长期性与阶段性的关系，既立足于当前，更着眼于长远，切实把党性党风党纪教育作为一项长期的战略来实施，作为一项持久的工程来建设，使各级党组织和广大党员真正做到拒腐蚀、永不沾。

继承与创新的关系。党风廉政教育，既要继承过去行之有效的好做法、好经验，又要与时俱进，开拓创新，不断研究新情况，发现新问题，总结新经验，积极探索行之有效的教育方法和载体，不断增强宣传教育的效果。既善于依靠各级党组织进行灌输教育；既善于运用“三会一课”等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段开展教育。加强示范教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育，充分发挥先进典型的引导作用。深化警示教育，深刻剖析违法违纪案件，做到警钟长鸣。充分利用现代传媒渠道，提高科技含量，创新教育形式，赋予党风廉政教育更加鲜明的时代特色，进一步增强宣传教育的吸引力和感染力(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)。

自身力量与整体合力的关系。党风廉政宣传教育是纪检监察机关责无旁贷的任务，同时又是一项系统工程，光靠纪检监察机关一家的力量是远远不够的，必须动员和依靠社会各方面的力量，才能取得最佳效果。建立和完善党风廉政宣传教育工作机制，是反腐倡廉教育深入发展的必然要求，也是长期工作实践的经验总结。要站在全局的高度，努力构建全党动手、依靠社会各方面力量共同开展宣传教育工作的大格局，形成党风廉政宣传教育工作的整体合力。要把党风廉政宣传教育纳入党的宣传思想工作的整体工作中，纳入党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署中，形成相互促进，协调发展，方方面面积极参与、共同推进党风廉政宣传教育工作的良好局面。文章

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第五篇：综治信访服务中心存在的问题

综治信访服务中心存在的问题：

一是信访工作能力有待进一步提高。新从事信访工作的领导和信访干部对信访工作业务知识较生疏，缺乏对《信访条例》和法律法规的学习和运用，信访事项的办理程序还不够规范，还需要进一步完善和提高。

二是体制机制还有待进一步完善。要认真落实领导干部接待群众来访制度，保证每天有一名领导干部在中心接待群众来访；要扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，将苗头性、隐患性问题化解在萌芽状态；要认真落实首问负责制，跟踪信访事项办理过程，直至“案结事了”。

三是对信访工作专业术语的理解存在一定偏差。如对非正常访概念的理解，国家对非正常访有严格的界定，是指以上访为名到市委、市政府机关门前、中南海、首长驻地、府右街、天安门、使馆区等非信访接待场所表达诉求意愿的行为视为非正常上访。

四是要充分发挥村级综合服务站的作用。综治信访服务中心不仅要帮助综合服务站解决一些服务站自身解决不了的问题；还要注意发挥综合服务站与群众接触面广、信息渠道畅通等优势，及时掌握有价值的信息，为中心掌握工作主动权创造条件，努力实现“小事不出村、大事不出乡镇街”。