广东省人民政府办公厅关于全面推进依法行政工作职责分工的通知(%B2（模版）

第一篇：广东省人民政府办公厅关于全面推进依法行政工作职责分工的通知(%B2（模版）

【发布单位】广东省

【发布文号】粤府办〔2004〕102号 【发布日期】2004-11-12 【生效日期】2004-11-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广东省

广东省人民政府办公厅关于全面推进依法行政工作职责分工的通知

(粤府办〔2004〕102号)

各地级以上市人民政府，各县(市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为进一步落实《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号，下称《纲要》）、《国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》（国办发〔2004〕24号）和《关于贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（粤府〔2004〕83号，下称《意见》）精神，经省人民政府同意，现就省有关单位在全面推进依法行政工作中的职责分工问题通知如下：

一、建立健全科学民主决策机制

积极研究科学界定各级政府、政府各部门的事权，完善政府内部决策规则、决策程序以及行政决策的监督制度和机制，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策跟踪反馈和决策责任追究制度。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。（省府办公厅，省编办、监察厅、法制办，广东行政学院、省社科院）

二、提高制度建设质量

（一）围绕制度建设的基本要求，按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，制定政府立法工作计划，做到立法决策与改革决策相统一，立法进程与改革进程相适应。（省法制办会同有关部门）

（二）改进政府立法工作方法，实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合，扩大政府立法工作的公众参与程度。建立健全专家咨询论证制度、立法征求意见制度。研究建立有关听取和采纳意见情况的说明制度。探索建立有关政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。（省法制办会同有关部门）

（三）建立健全政府信息公开制度，方便公众对公开的政府信息的获取、查阅。（省府办公厅，省法制办、信息产业厅、财政厅）

（四）建立健全政府规章修改和废止的工作制度以及规章、规范性文件的定期清理和定期评价制度。（省法制办组织有关部门）

三、转变政府职能，深化行政管理体制改革

（一）科学划分和规范各级行政机关的职能和权限，科学、合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职能、机构和编制的法定化。加强对各级行政机关职能争议的协调。（省编办、法制办）

（二）完善各类市场监管制度，确保依法履行市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性，打破部门保护、地区封锁和行业垄断，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。研究进一步转变经济调节和市场监管的方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。（省发展改革委、工商局、物价局、质监局、经贸委、劳动保障厅、外经贸厅、信息产业厅、建设厅、国土资源厅、食品药品监管局、金融办）

（三）研究推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开的具体措施，加强对行业组织和中介机构的引导和规范。（省编办、发展改革委、人事厅、民政厅、国资委、外经贸厅、工商局、财政厅、监察厅，广东行政学院、省社科院）

（四）完善劳动和社会保障制度。（省劳动保障厅、卫生厅、民政厅、人事厅、财政厅、发展改革委）

（五）建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力，妥善处理各种突发事件，维护正常的社会秩序。（省府办公厅组织有关部门）

（六）建立健全有关集中统一的公共财政体制和政府投资项目决策机制，规范政府资金和投资管理，实现规范的政府预算和支出。（省财政厅、审计厅、发展改革委）

（七）清理和规范行政机关、事业单位收费。（省物价局、财政厅）

（八）规范行政机关工作人员工资和津补贴，解决同一地区不同行政机关相同职级工作人员收入差距较大的矛盾。（省人事厅、财政厅）

（九）贯彻实施行政许可法，减少行政许可项目，规范行政许可行为，研究创新政府管理方式。（省发展改革委、监察厅、编办、法制办会同有关部门）

（十）加快电子政务体系建设，推进政府上网工程的建设和运用，扩大政府网上办公的范围，逐步实现政府部门之间的信息互通和资源共享。（省府办公厅，省编办、信息产业厅、发展改革委）

四、理顺行政执法体制，规范行政执法行为

（一）研究建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。继续开展相对集中行政处罚权，探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点。完善行政执法机关的内部监督制约机制。（省编办、法制办、财政厅、监察厅会同有关部门）

（二）建立健全有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷评查制度，对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料和执法文书进行立卷归档。（省法制办组织有关部门）

（三）建立健全行政执法主体和行政执法人员资格制度，清理、确认并向社会公告行政执法主体。（省法制办、人事厅、编办）

（四）建立健全行政执法责任制。抓好对政府各部门、各直属机构行政审批、行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制等行政执法权的依法核准、界定和公告工作，科学设定行政执法岗位，规范行执法程序。建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错责任追究制。探索建立行政执法绩效评估、奖惩机制和办法。（省法制办、编办、监察厅、人事厅）

五、探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制

（一）开展矛盾纠纷排查调处工作。积极探索解决民事纠纷和劳动争议的新机制。完善人民调解制度、劳动争议仲裁制度和劳动保障监察制度。探索建立信访、行政复议和行政诉讼相衔接的机制以及社会矛盾纠纷定期排查分析制度，提高政府预防和应对社会突发事件的能力，确保社会稳定。（省司法厅、信访局、国土资源厅、建设厅、劳动保障厅、法制办）

（二）进一步规范国家机关的信访工作责任及信访事项的办理程序、要求，促进信访事项及时有效解决，维护信访人的合法权益；同时，依法维护信访秩序，确保社会稳定。（省信访局、监察厅）

六、完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督

（一）完善对规章和规范性文件的监督制度和机制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。改进对抽象行政行为的监督方式，实行事前审查与事后备案相结合，研究建立政府对所属工作部门规范性文件的前置审查和统一发布制度；总结推广政府法制机构设立政府法律顾问室的做法和经验。建立依法对公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的处理机制和办法。（省法制办）

（二）认真贯彻行政复议法，严格执行有关行政复议程序和工作制度，加强行政复议机构的队伍建设，提高行政复议工作人员的素质，做好行政复议工作。探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。完善行政复议责任追究制度。（省法制办、监察厅）

（三）严格执行行政赔偿制度，保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿。建立健全行政补偿制度。（省财政厅、法制办）

（四）严格执行国家规定的行政赔偿程序中的听证、协商、和解制度。（省法制办、财政厅）

（五）建立健全上级行政机关对下级行政机关的经常性监督制度，探索层级监督的新方式，强化上级行政机关对下级行政机关的监督。（省监察厅、法制办，省府办公厅）

（六）完善相关制度和机制，确保专门监督机关切实履行职责，依法独立开展专门监督，并与检察机关密切配合，及时通报情况，建立各监察机关之间的联动监督机制，形成监督合力，提高监督效能。（省审计厅、监察厅）

（七）探索拓宽公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。完善群众投诉、举报违法行政行为的制度，及时纠正和查处违法行政行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。研究建立对新闻媒体反映的问题进行调查、核实，并依法及时作出处理的工作机制。（省监察厅、省府办公厅，省信访局、法制办）

七、提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力

（一）建立健全领导干部学法用法制度，定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识培训。探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度。（省人事厅、法制办、司法厅）

（二）进一步完善行政机关工作人员学法制度，强化行政机关工作人员通用法律知识以及专门法律知识等依法行政知识的培训。（省人事厅、法制办、司法厅）

（三）建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度，制定具体的措施和办法，把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容。（省人事厅、法制办）

（四）采取各种形式，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。（省司法厅、法制办）

八、完善措施，切实全面推进依法行政

（一）研究建立上级行政机关对下级行政机关贯彻《纲要》情况的监督检查制度。对贯彻落实《纲要》不力的，要严肃纪律，追究有关人员相应的责任。（省府办公厅，省监察厅、法制办）

（二）研究建立各级人民政府定期向本级人大及其常委会和上一级人民政府，以及各级人民政府工作部门定期向本级人民政府报告推进依法行政工作情况的具体办法。（省府办公厅，省法制办）

（三）研究切实加强政府法制机构和队伍建设的具体措施和办法，确保充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用，并为他们开展工作创造必要的条件。（省编办、财政厅、法制办）

全面推进依法行政，建设法治政府是一项全局性、长期性的系统工程，要常抓不懈。各有关部门要严格按照《纲要》和《意见》以及本通知的要求，切实加强领导，精心组织，妥善安排，狠抓落实。各牵头部门要切实担负起统筹协调的职责，各有关部门要主动配合，积极参与，共同完成好所承担的任务。

广东省人民政府办公厅 二○○四年十一月十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府2014推进依法行政工作安排的通知

四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府2014推进依法行政工作安排的通知 2014年01月22日来源:省政府办公厅【字体：大中小】分享到： 更多

川办发〔2014〕7号

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《四川省人民政府2014推进依法行政工作安排》已经省政府同意，现予印发，请结合实际认真组织实施。

四川省人民政府办公厅

2014年1月22日

四川省人民政府

2014推进依法行政工作安排

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化行政管理体制改革的第一年。全面落实依法治国基本方略，按照《四川省依法治省纲要》部署，以地方政府职能转变和机构改革为契机，进一步消除依法行政工作体制机制障碍，贯彻执行《四川省人民政府严格依法行政的规定》，严格按照法律法规正确履行政府职能，提高政府治理能力，加快建设法治政府和服务型政府。

一、推进行政决策规范化

认真落实好政府常务会议、部门办公会议会前学法制度，把合法性作为行政决策的基本要求，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。健全决策机制，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序。依托政府法制机构，建立以理论工作者、实际工作者、专家学者和律师等组成的政府法律顾问机制。抓好行政行为的源头管理，建立健全行政决策监督和责任追究制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。严格执行规范性文件备案审查规定，维护法制统一。〔省法制办、其他省直部门，市（州）、县（市、区）人民政府〕

二、推进行政权力依法规范公开运行

强化行政职权目录动态管理，进一步完善行政权力运行平台建设。将行政审批系统纳入

行政权力运行平台。进一步清理行政职权目录，落实转变职能和简政放权要求。行政机关法定职责不得随意委托；无规章以上依据的权力事项要重新核定；取消、下放和规范行政权力；切断行政机关与企事业单位、社会中介组织的利益链条。加大监督检查力度，对行政权力应当纳入而未纳入平台运行的实行问责。〔省政府办公厅、监察厅、省法制办、其他省直部门，省委编办，市（州）、县（市、区）人民政府〕

三、深化行政审批制度改革

继续做好行政审批事项清理，重点清理行政审批项目子项和非行政许可审批事项，凡是市场能有效调节的经济活动，一律依法取消审批。严格控制各类年检、年审和注册，清理减少行政事业性收费，规范中介服务行为。加强行政审批后续监管，积极推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移。制定公布全省统一的公共资源集中交易目录，完善交易制度和服务标准，推进政务服务和公共资源交易集中、规范、高效运行。制定深化行政审批制度改革意见，对有关工作作出具体安排。〔省政府办公厅、省法制办、省政务服务中心、省公共资源交易中心、其他省直部门，省委编办，市（州）、县（市、区）人民政府〕

四、严格规范行政执法行为

深化行政执法体制改革，在文化、农业、城市管理等领域和乡镇推行综合执法。制定《四川省规范行政执法自由裁量权规定》。落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，强化培训考试，提高行政执法水平。坚决杜绝不具备行政执法资格的人员行使执法权，对聘用履行行政执法职责的合同工、临时工进行清理。加大食品药品、农产品质量、环境保护、安全生产、劳动保障、社会治安、公民信息安全等领域执法力度，落实行政执法责任制，切实做到严格规范公正文明执法。〔省法制办、文化厅、农业厅、其他省级行政执法部门，市（州）、县（市、区）人民政府〕

五、创新行政复议体制机制

改革完善行政复议体制，创新案件审理机制，按照“有错必纠”的原则撤销违法或不当具体行政行为。省政府设立行政复议委员会，统一审理省政府受理的行政复议案件。市县政府要整合行政复议资源，在行政复议体制机制创新方面取得明显进展。各级行政复议机构要进一步巩固行政复议规范化建设成果，畅通行政复议渠道，加大纠错力度，运用法治思维和法治方式积极、有序化解各类行政争议。〔省法制办，省级行政执法部门，市（州）、县（市、区）人民政府〕

六、深化政府信息公开

推进行政审批、公共资源交易等十大领域的信息公开。将环境保护、农业、林业、工商、质监、食品药品监管、文化新闻出版广电、知识产权等领域的行政处罚案件信息作为政府信息公开的重要内容，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政执法部门在作出行政处罚决定之日起30日内，在政府网站依法公开案件信息，包括违法违规的主要事实、处罚种类、依据和结果等。积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息、开展互动交流、提供在线服务。市（州）、省政府部门应于2014年内开通政务微信公众账号。县（市、区）政府要创造条件积极开通政务微博、微信公众账号。〔省政府信息公开办，省

直部门，市（州）、县（市、区）人民政府〕

七、解决依法行政突出问题

各级行政执法部门通过自查和公开征集意见的方式，梳理2—3件涉及公众利益、群众反映强烈的突出问题，有针对性地制定整改方案并进行公开承诺，公布整改结果，接受群众监督。各级政府统一公布所属部门突出问题的整改方案，加强督促检查，对整改不力的予以问责。〔省法制办，省级行政执法部门，市（州）、县（市、区）人民政府〕

八、加强依法行政组织领导和工作考核

建立健全依法行政责任制，将依法行政纳入经济社会发展统筹规划、整体推进、有效实施。强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。加强依法行政工作考核，把依法行政纳入绩效（目标）管理，将行政决策合法性、规范行政执法、政府信息公开等作为重点考核内容。〔省政府办公厅、省法制办，市（州）、县（市、区）人民政府〕

实现党的十八大提出的在2020年基本建成法治政府的目标，时间紧迫，任务繁重。上述八项任务是2014年我省推进依法行政工作的重点，各地、各部门在抓好落实的同时，要进一步改进政府立法与制度建设，加强依法行政宣传引导，强化行政监督和问责，促进依法行政全面推进。

第三篇：区人民政府推进依法行政工作情况汇报

区人民政府推进依法行政工作情况汇报

区人民政府推进依法行政工作情况汇报

一、2012年依法行政工作开展情况

（一）完善保障机制，依法行政基础不断夯实

1．加强组织领导。在区政府工作报告和区政府全体会议上，都对依法行政工作进行了专门的部署和安排，提出了明确的要求。为进一步加强全区政府法制工作机构和队伍建设，夯实法制工作基础。今年8月，下发了《关于加强政府法制工作机构和队伍建设的通知》（宿豫政办发〔2012〕112号），在全市率先组织开展乡镇、园区成立法制工作室,部门未设法制工作机构的成立法制科（室）建设活动，并进行专门督查。目前，全区各乡镇、各部门均成立法制工作室或法制科（室），专（兼）职法制员达116名。

2．注重统筹谋划。按照长远有规划、有计划、阶段有安排的要求，进一步完善目标体系。今年2月，结合国务院和省、市政府关于加强法治政府建设的意见精神，经区政府常务会议研究决定，制定出台《区政府关于加快推进法治政府建设的实施意见》（宿豫政发〔2012〕1号），下发《2012年全区依法行政工作要点》，对全区法治政府建设的总体目标、主要任务以及当依法行政的工作措施提出明确要求，形成稳步有序推进的工作格局。

3．强化考核指导。区政府将乡镇及区直部门的依法行政工作列入全年目标管理考核范围，不断调整考核重点，创新考核方式，并将考核结果作为政绩的重要组成部分。严格执行依法行政报告制度，区政府按时向市政府及区人大报送依法行政报告，各乡镇和各部门均按照要求上报本单位依法行政工作报告。同时，区全面推进依法行政领导小组办公室加强对各乡镇和各部门依法行政工作的指导，及时解决工作中遇到的问题和困难。

4．狠抓典型培育。坚持典型示范，以点带面，引领和推动全区依法行政工作整体推进。根据市全面推进依法行政领导小组关于开展市级依法行政示范点创建活动的通知要求，积极组织符合条件的乡镇和部门参与申报，区政府和11个单位被确认为2012—2013市级依法行政示范点。

（二）深化体制改革，政府职能转变明显加快

1．创新行政审批方式。围绕“打造行政高铁，建设效能宿豫”目标，深化行政审批制度改革，推行限时办结、超时默许和容缺受理等制度。凡材料齐备不能现场办结的，实行限时办结；凡超过办结时限且未作出说明的，实行超时默许，无条件办结；对基本条件具备、申报材料要件齐全且符合法定条件的项目，即使资料不齐全，予以容缺受理，并一次性告知需补正的材料和容缺时限，待补缺后及时发证。下发《关于开展行政许可和非行政许可审批事项清理工作的通知》（宿豫政办发〔2012〕151号），对全区行政许可（审批）事项进行全面清理。今年以来，区行政服务中心共办理收件32994件，办结32577件，办结率98.74%，其中即办件27270件，办结率100%。充分发挥乡、村两级便民服务中心和村便民服务室作用，全面推行“便民服务代理制”，提升了效能，方便了群众。

2．改革基层民主管理模式。坚持把推进社区建设作为服务民生、促进社区和谐的重要举措，大力推行“一委一居一站一办一组”新型社区管理服务模式，城乡社区基础设施大为改善，社区管理体制全面理顺，社区服务网络初步形成，社区建设步入健康发展的快车道。全区城乡社区新、改、扩建总面积达20000平方米，总投入2000多万元。建立完善乡镇、村居社会管理服务中心和服务站、“双联四会”、“一家两议”工作机制，切实预防和化解社会矛盾纠纷。

3．全面推进政府信息公开。认真贯彻落实全国政府信息公开工作电视电话会议精神，制定出台《全区2012政府信息公开重点工作安排》。加大政府信息公开力度，及时在“中国宿豫”政府门户网站公开有关公共政策、重大决策事项和出台的规范性文件等内容。积极开展政府信息依申请公开工作研究，健全依申请公开制度，规范依申请公开受理、答复工作。今年以来，全区在政府信息公开平台累计主动公开政府信息3478条，受理依申请政府信息公开1件，并及时进行了答复。4．规范行政权力网上公开透明运行。加强权力库的维护管理，对500余项权力事项进行补充完善，对部分事项进行了调整。8月29日，召开全区行政权力网上公开透明运行工作推进会，并下发专门通报。截至目前，该系统共办件9800余件。针对行政权力实施主体在行使权力过程中存在发生滥用权力、谋取私利等腐败现象的可能性，在全区开展了行政权力廉政风险点梳理工作。

5．健全和完善突发事件应急机制。今年5月，制定出台《XX区十二五突发公共事件应急体系建设主要目标任务要求》（宿豫政办发〔2012〕77号），下发《关于进一步规范和加强应急管理信息报告的通知》（宿豫政办发〔2012〕90号），全面推行应急管理信息量化考核，全区已编制应急预案395个。为提升应急管理水平，增强应急处置能力，6月21日和27日，分别举行了宿迁运河油库应急演练和危险化学品事故应急演练；10月26日，由于某单位施工不当，致使城区自来水管道受损严重，群众反响强烈。区政府立即启动应急预案，一方面安排施工单位紧急抢修，另一方面调集消防车辆及时给群众送水，妥善处置了该事故。

（三）健全决策机制，行政决策水平显著提升

1．实施重大行政决策听证制度。对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项，及时组织开展听证活动，科学合理地遴选听证代表，严格听证程序，充分听取公民、法人和其他组织的合理意见和建议。4月16日，召开XX翔盛粘胶纤维股份有限公司年产10万吨粘胶短纤维扩建项目听证会；8月1日，召开宿迁经济开发区北区（启动区）建设听证会。此外，区物价局对小区物业收费标准开展听证活动，区民政局推行农村低保听证制度。

2．完善重大行政决策听取意见制度。区政府对重大决策事项涉及专业性问题，及时组织专家学者进行论证评估。今年以来，全区共组织召开第一实验小学校园建设规划、城区亮化景观提升工程、宿豫经济开发区新城概念性规划等评审会、论证会7次。对社会涉及面广、与广大群众利益密切相关的决策事项，采取多种形式广泛听取意见。先后在“中国宿豫”网站政府公告中发布《关于公开征集2012年区政府为民办实事项目的公告》、《关于锦绣江南北侧地块房屋征收补偿与安置实施方案征求意见的公告》等信息。

3．加强重大行政决策合法性审查。区政府明确要求，在研究审议和作出重大行政决策前，要经区政府法制办进行合法性审查，未经合法性审查或者经审核不合法的，不得报请区政府常务会议审议，不得作出决策。今年以来，区政府法制办针对提交常务会议和区长办公会议的重大事项，提出各类意见和建议30余条；审查把关《京东信息科技园投资协议书》等重大合同13份，涉及标的额1.2亿元。

4．全面推行重大事项社会稳定风险评估。对涉及交通重点项目、城市绿化等重大基础设施和房屋征收、保障性住房建设等重要民生工程，从项目政策措施、工程质量安全、开发项目管理、农民工工资保障等多方面开展风险评估，从源头上预防、减少和消除社会稳定隐患。今年以来，全区共开展重大事项社会稳定风险评估活动14起。

（四）加强制度建设，规范性文件质量逐渐提高

1．严格规范性文件制定程序。按照《XX省规范性文件制定和备案规定》要求，年初出台了《XX区人民政府2012规范性文件制定计划》，确定了涉及教育、公用事业等11份规范性文件出台计划。进一步规范和完善政府规范性文件发文程序，明确部门以区政府或政府办名义起草的规范性文件，必须由区政府法制机构先行审核，未经审核的规范性文件，区政府常务会议不予审议。

2．加强规范性文件审查备案。今年以来，区政府法制办对《区政府关于贯彻落实XX市新型农村社会养老保险制度实施办法的实施意见》等13份规范性文件，认真对照法律法规进行了事前法制审核，确保规范性文件既符合法律和上级政策规定，又符合宿豫实际。对经审核后发布的规范性文件，及时在“中国宿豫”门户网站上公布。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，区政府对出台的规范性文件及时上报市政府和区人大常委会备案，备案率为100%。

（五）注重执法监督，行政执法行为进一步规范

1．开展行政执法证件年审工作。严格执行行政执法主体及执法人员资格制度，切实加强对行政执法证件的管理。组织开展了全区2012行政执法证件年审注册工作，并将行政执法证件的相关信息录入行政权力网上公开透明运行系统中的法制监督平台；对新申办人员的信息进行统计汇总，进一步规范了行政执法行为。

2．积极倡导柔性执法模式。在行政执法过程中，各执法部门和窗口服务单位坚持“以人为本”，寓“情”于法，积极推进机制创新与工作创新，大力推行全程说理式执法、文明执法、和谐执法等柔性执法方式，做到刚柔相济，人性化管理。区城管分局女子中队将城管执法由“堵”变“疏”、由“管”变“扶”，以“柔性执法”破解城管难题。区人口计生局与法院、监察局等单位建立计划生育行政执法联席会议制度，大力倡导依法行政、文明执法，计划生育行政诉讼案件逐步减少。

3．加强行政执法行为监督。创新执法案件评查方式，由以前区政府法制办单独检查，改为由区政府法制办牵头组织，重点执法单位抽签互查，评查员分项独立评查，逐项累加计分。在互评互查阶段，共组织22个行政执法单位进行了互查互评，抽查行政执法卷宗196份，其中行政许可案卷95份，行政处罚案卷101份，并下发专门通报，对评选出的10份优秀案卷予以表扬。在全区开展重大行政处罚案件、重大行政许可事项、重大行政强制决定备案审查工作，加强对行政处罚行为的监督，促进行政执法机关和行政执法人员依法行政。

（六）强化行政监督，防范化解矛盾能力不断增强

1．注重接受群众监督和舆论监督。在自觉接受人大监督、政协民主监督和人民法院依法实施监督的同时，更加重视人民群众的监督和社会舆论监督。拓宽群众表达意见和诉求渠道，改进行政方式，提高行政水平，深入推进网络问政工作。截止7月份，网络问政平台共收到1万多条信息，其中咨询投诉受理网贴2543条，及时回复2417条，回复率达到95%，满意度达到90%。8月份并入市网络问政平台后，共受理网贴2102条，办结率98.53%。

2．加强行政复议应诉工作。认真贯彻执行《行政复议法》及其实施条例，创新行政复议审理方式，加大对履行生效复议决定的监督力度，对复议中发现的具有普遍性、典型性的违法行政行为，通过下发“复议建议书”等方式督促有关行政机关及时纠正不当或违法行政行为，努力做到“案结事了、定纷止争”。今年以来，区政府共接收行政复议申请3件，受理3件并全部审结。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，对全区行政机关负责人出庭应诉情况进行专门通报。

3．强化社会矛盾纠纷化解机制建设。建立健全行政调解体制机制，10月份成立区行政调解工作领导小组，制定出台《XX区行政调解工作实施方案》，全面推进行政调解工作。进一步健全人民调解、行政调解、司法调解相统一的“大调解”工作机制，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾。切实加强信访工作，解决信访积案30件，13起涉法涉诉案件全部实现停诉息访，群众上访与去年同期相比，批次下降5.4%，人次下降11.3%。

（七）注重法制宣传，依法行政氛围逐步形成

围绕建设法治政府，通过“12.4”法制宣传日、“18”普法广场等多种渠道，广泛宣传国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政强制法》等法律法规，以及建设法治政府的重大举措，出台全区“六五”普法规划，在全社会积极营造推进依法行政、建设法治政府的浓厚舆论氛围。加强政府法制宣传和报送，促进政府法制信息公开和工作交流。下发《关于进一步加强政府法制信息报送的通知》，编发政府法制信息通报5期；在“中国宿豫”网站开设法制动态专栏，及时公布各乡镇、各部门在推进依法行政工作中的典型做法。2012年，我区共在XX政府法制网站刊发法制宣传信息76篇，市政府法制网站刊发12篇。

我区依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：个别乡镇和部门对推进依法行政的重要性认识不足，有些行政机关工作人员对依法行政还存在模糊甚至错误的认识；科学民主决策机制还不够完善，有些单位特别是乡镇政府，在作出征收土地、房屋拆迁、农民集中居住区建设、工业园区规划等重大决策时，未能充分听取群众的利益诉求，在决策中缺乏对社会稳定风险的考虑和防范；依法行政相关制度还不够健全，重大行政决策后评估和规范性文件草案听证及实施效果评估尚未制度化，依法行政考核体系有待健全，考核方法有待进一步完善；行政执法行为有待进一步规范，少数行政执法人员素质还不够高，执法自由裁量权失当，执法不公现象仍时有发生；法制工作机构设置与所承担的职能还不相适应等。

二、2013年依法行政工作的总体思路和打算

2013年，是我区在全市率先全面建成小康社会的决战之年，也是“十二五”规划的关键一年。全区依法行政工作将认真贯彻党的十八大精神和省、市决策部署，以落实依法行政各项制度、推进政府工作程序化和行政权力规范、公开运行为重点，进一步提升行政机关依法行政和服务基层、服务群众、服务企业的意识和能力，力求突破创新，努力开创依法行政工作新局面。

（一）着力推进政府服务法治化。加快建设服务型政府，改革基本公共服务提供方式，深化行政审批制度改革，促进政府职能转变。创新基层民主管理，全面推行“一委一居一站一办一组”新型社区管理服务模式。加大政府信息公开力度，规范和深化行政权力网上公开透明运行。健全公共突发事件应急管理机制，提高应急处置和保障能力。

（二）着力推进行政决策法治化。规范行政决策程序，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项全面进行听证。完善社会稳定风险评估机制，从重大事项的合法性、合理性及可行性等方面进行全面量化评估。推行重大行政决策后评价制度，选取1—2件直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项进行后评价。建立行政决策效应跟踪反馈机制，广泛收集行政决策后的信息反馈，及时发现和纠正决策中的失误。实行规范性文件“三统一”制度，选取1—2件规范性文件草案组织听证。

（三）着力推进行政执法法治化。加大重点领域行政执法力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。健全行政处罚裁量权基准动态完善和有效应用机制，进一步规范自由裁量权。改进行政执法方式，全面推行柔性执法方式。加强行政执法信息化建设，推行执法流程网上管理。强化对行政执法行为的监督检查，规范执法行为。多途径、分层次对全区行政执法人员进行常态化业务培训。

（四）着力推进化解社会矛盾纠纷法治化。健全行政调解工作网络，制定出台全区行政调解工作实施意见。完善行政调解与司法调解、人民调解相衔接的大调解联动机制。加强行政复议应诉工作，开展行政复议委员会试点工作，行政机关负责人出庭应诉率达100%。完善“双联四会”、“一家两议”工作机制，切实预防和化解社会矛盾纠纷。

（五）着力推进行政行为监督法治化。自觉接受人大、政协和法院的监督，更加重视人民群众和舆论监督。完善网络问政平台，提升网络问政工作能力。加强审计、监察等专门监督，强化重大投资项目等领域的专项审计和执法监察。严格行政问责，做到有错必纠、有责必问。

（六）着力推进政府自身建设法治化。认真落实行政首长负责制，建立完善由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制。加强对乡镇、部门依法行政工作的指导和监督，开展“依法行政乡镇行”活动，加强乡镇法治政府建设。注重行政机关工作人员特别是领导干部法律素质提高，完善区政府常务会学法制度。进一步加强政府法制工作机构和队伍建设，保证法制机构规格、设置、编制与其承担的职责任务相适应。

第四篇：达州市全面推进依法行政工作2008安排（定稿）

达州市全面推进依法行政工作2008安排

2008年是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）的关键一年，也是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年。全市依法行政工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大、省委九届四次全会以及市委二届十次全会精神，紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作总体取向，依法履行政府职能，加快法治政府建设的步伐，为全市经济社会全面协调和可持续发展提供法制保障。工作重点是：深化政府职能转变，加大行政管理体制改革力度，加强机关效能建设，推进服务型政府建设；完善决策机制和程序，坚持依法决策、科学决策、民主决策，不断提高制度建设质量；进一步健全行政执法责任制，加强政府法制监督；推进行政复议制度和机制创新；大力加强各级政府的依法行政工作。

一、努力抓好依法行政工作的基础工作

（一）切实转变政府职能。按照党的十七大关于“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的要求，深化行政管理体制改革，增强政府的公信力和执行力。健全政府职责机制，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开，政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，建立完善权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。加强机关行政效能建设，建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制。

（二）完善决策机制，努力实现科学决策、民主决策、依法决策。实行公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。重视并切实保障人民群众对地方重大决策事项的参与权。制定与人民群众利益密切相关的公共政策，原则上要公开听取社会公众的意见，提高政策制定和工作的透明度和公信力。重要行政决策公布施行前必须经过政府法制机构的合法性论证。坚持重要行政决策专家咨询和集体决定制度。建立健全决策跟踪反馈机制、决策失误的纠错改正机制和责任追究制度。各级政府和部门应定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，以适时调整和改进决策。

（三）积极推进政府信息公开。认真贯彻、实施建立健全本单位的政府信息公开工作制度，指定机构负责本机关政府信息公开的日常工作，抓紧清理本单位的政府信息，做好政府信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。健全政府信息公开的发布机制，加快政府网站信息的维护和更新，落实政府信息公开载体。建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、报告、责任追究等制度，保障《信息公开条例》的顺利实施。

（四）继续推进行政审批制度改革，完善政府政务服务体系。认真执行《行政许可法》和《四川省实施行政许可规程》，按照市委市政府关于加强机关效能建设的意见，优化发展环境，进一步加强政务服务中心建设，加强监督，防止变相恢复已撤销的行政许可项目。各地、各部门应定期检查行政许可制度的执行情况。继续健全政务服务中心建设各项制度，逐环节明确办理时间和责任人并对外公布，提高政务服务效率和水平。

（五）进一步发挥行业协会、中介机构的作用。各级政府要通过制度规范，推进行业协会、中介机构与政府部门脱钩，加快发展独立公正，规范运行的行业协会、中介机构，提高社会的自我组织和管理能力。完善对行业协会、中介机构的设立审批、组织机构、工作职能、服务范围、法律责任的规范。积极筹备达州市仲裁委员会，力争今年挂牌运行。

（六）进一步完善依法行政的财政保障机制。完善和规范公务员工资和津、补贴统一发放制度并落实到位。进一步完善国库集中支付、政府采购和预决算等制度，清理和规范行政机关、事业单位的收费行为。严格执行“收支两条线”和罚缴分离制度，进行以评卷查审为主要方式的检查。

二、进一步加大行政执法体制改革力度

（一）严格规范行政执法行为。各级政府及其部门要依法行使权力、履行职责，严格规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收或征用等行政执法行为，完善行政执法程序，严格执行公开、告知、说明理由义务，依法履行调查、听证程序，切实保障行政相对人的陈述权、申辩权、救济权，做到严格、公正、文明执法。着力抓好2008年执法资格统一考试工作，严格执行执法资格统考制度，把好执法人员的入门关，建立一支高素质的执法队伍。

（二）全面深化行政执法责任制。进一步完善行政执法评议考核制度，健全责任追究和奖励机制，在清理执法主体、执法依据、执法职权的基础上，把执法职权落实到执法机构和岗位上。按照《达州市行政处罚案卷评查标准（试行）》要求，开展自上而下的行政处罚案卷评查工作，对评查分数低于60分的执法案卷，要严肃追究行政执法人员的责任。今年行政执法案卷评查的重点是农业、畜牧、文化、卫生、环保、质监、税务、运管等执法部门。严格控制和减少低效重复的检查，逐步减少执法层次。加强对执法活动的监督，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

（三）推行行政处罚基准制度。一是要梳理处罚依据。抓紧组织对现行行政处罚依据进行全面梳理，包括颁布机关、处罚种类、处罚标准、处罚幅度、执法机构等内容。二是要细化处罚标准。按照过罚相当、处罚与教育相结合的原则，根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，对法律、法规、规章涉及有行政处罚幅度的条款逐一进行细化，制订具体的处罚标准。三是要加强对自由裁量权行使的监督。建立完善的监督机制，畅通社会监督渠道，将细化后的处罚标准、执行情况以及群众的投诉及反馈情况向社会公布，方便行政相对人查询和监督，防止滥用行政处罚权。

（四）深化相对集中行政处罚权工作。按照《四川省人民政府关于在达州市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》（川府函〔2008〕54号）要求，积极筹建达州市城市行政执法局。严格界定城市行政执法局与其他有关部门之间的职责权限，建立完善会同办理、抄送、备案、联席会议等协调配合机制。加强对城市综合执法工作的调研和经验总结工作，完善开展相对集中行政处罚权工作的配套制度。继续扩大相对集中行政处罚权覆盖面。

三、积极完善化解社会矛盾的机制

（一）切实加强和改进群众工作。各级政府应及时处理依法应当由行政机关解决和调处的纠纷，进一步完善信访、调解、裁决、复议等纠纷解决方式的协调机制。完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，完善矛盾和纠纷排查调处工作制度，及时防范和化解社会矛盾，提高构建社会主义和谐社会的能力。

（二）大力推进行政复议工作的制度和机制创新。认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例，发挥行政复议在化解行政争议、构建社会主义和谐社会中的作用。县级以上各级人民政府应当加强对行政复议机构履行行政复议职责的监督，建立健全行政复议工作责任制，将行政复议工作纳入本级政府目标责任制。畅通行政复议渠道，依法积极受理行政复议案件，提高办案质量。切实加强政府法制机构建设，配齐配强行政复议人员。逐步推行行政复议人员资格管理制度，加强对行政复议人员的业务培训，提高复议人员的专业素质。创新行政复议办理形式，定期研究行政复议工作，综合运用书面审查、实地调查、听证审理、调解制度、和解结案制度、驳回制度等手段办案。依法保障行政复议的办案经费，落实必要的办案条件。

（三）积极推行行政首长出庭应诉制度。对重大、复杂、社会影响面广的行政案件，坚持行政机关负责人出庭应诉，就本单位职责、工作程序或具体案件事实应诉、辩解。进一步增强领导干部依法行政的意识，及时发现本机关存在的问题，有的放矢地采取改进措施，进一步提高本机关依法行政的水平。

四、切实加强政府法制监督

（一）继续强化政府层级监督。2009年1月10日前，各县（市、区）人民政府和市级各行政部门应向市政府和上级行政部门报告2008年依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。各地、各部门要按照《纲要》对建设法治政府必须达到的目标任务，细化分解，定量科学，做到条款化、标准化和具体化。强化行政问责，对下级政府和政府部门违法行政，行政执法部门滥用行政执法权，造成严重社会影响的，要严肃追究该政府或部门主要负责人的责任。

（二）完善规范性文件的备案审查制度。严格贯彻落实《四川省行政规范性文件制定和备案规定》（省政府令第188号），建立全市规范性文件检查通报制度，推行规范性文件网上公布制度及规范性文件查询网络平台，形成对规范性文件的电子监督体制，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。建立受理、处理公民、法人或者其他组织提出的审查规范性文件建议的制度，接受群众监督。

（三）加大行政执法行为的监督力度。依照《四川省行政执法监督条例》，认真开展政务公开、信访、行政许可、企业减排、农民减负、行政处罚等行政执法专项监督检查，重点开展对城市综合执法的监督检查，及时纠正违法或不当的行政执法行为。加强对行政执法人员的教育和管理，强化对执法人员特别是综合执法人员的法制培训力度，切实提高行政执法人员的综合素质。严格执行《中华人民共和国行政监察法》和《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究办法》，坚决查处违法执法、滥用职权、非法侵害群众权益的行政执法人员。

五、大力加强市县政府依法行政工作

按照2007年11月16日全省市县政府依法行政工作电视电话会议精神，市县政府依法行政以科学民主地制定规范性文件、加强和改进行政执法、加强对行政权力的监督制约为重点。努力抓好各级政府依法行政的基础性工作，转变政府职能、完善科学民主决策机制。加强对各县（市、区）政府和市级各行政部门依法行政工作的领导。各级政府行政首长应当对本行政区域内的依法行政工作负总责，建立健全领导、监督和协调机制，确保把加强依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节，认真扎实加以推进。严格执行依法行政考核制度，强化以行政机关主要负责人为重点的行政问责制。落实加强各级政府法制机构队伍建设的各种措施，为政府法制机构开展工作创造必要条件，提供相应的经费和物质保障，确保各级政府依法行政工作顺利开展，逐步在乡镇和街道办事处配备专职或明确兼职政府法制工作人员。

六、切实加强对依法行政工作的领导

（一）完善全面推进依法行政的领导协调机制。各级政府的依法行政工作领导小组要切实加强领导，制订具体实施计划，明确阶段性目标、工作措施和进度安排，加强督促检查。全面落实依法行政第一责任人的责任，逐级抓落实。

（二）全面总结推进依法行政第一个五年规划实施情况。按照《纲要》和《规划》确立的目标、基本要求和任务，认真总结取得的成绩和经验，分析存在的问题，并制定依法行政第二个五年规划的方案。各县（市、区）政府和市级各部门要对依法行政第一个五年规划情况进行自查，并于2008年12月31日前写出总结上报市政府，抄送市政府法制局。

（三）增强领导干部依法执政意识，提高各级政府依法行政能力和水平。牢固树立执政为民，以人为本的执政理念，养成依法行政、依法办事的习惯，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。进一步健全领导干部学法制度，坚持市政府常务会议学法制度，对领导干部任职前的法律知识考察和测试，并纳入对公务员的考核。

（四）继续把《纲要》作为依法行政培训的重要内容。各县（市、区）政府、政府各部门要加强对本地区、本部门行政执法人员依法行政的教育培训力度。市政府法制局要及时举办全市依法行政宣讲骨干培训班，重点学习《纲要》和一批新近出台的重要法律法规。

（五）坚持不懈地开展法制宣传教育。充分利用各种新闻媒体以生动活泼、形式多样的方式广泛宣传依法行政的经验、成效，营造浓厚的宣传氛围。加强公民意识教育，形成全社会自觉学法守法用法的良好风尚，夯实推进依法行政的社会基础。

（六）各县（市、区）政府要完善和落实依法行政目标考核管理办法，细化指标体系。

第五篇：**市全面推进依法行政工作要点

200*年推进依法行政工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党委对依法行政工作的领导，坚持执政为民、全面推进依法行政和建设法治政府的方向，围绕建设山区经济强市构建和谐云浮总目标和积极实施“东渐西联、优内拓外、错位竞争、统筹并进”的发展战略，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《云浮市2005年依法治市工作要点》的部署，着力规范政府决策机制，推进行政程序建设和制度建设，增强管理透明度、强化行政执法责任制和评议考核，加快建设法治政府和法治社会进程。

一、认真贯彻法律和《纲要》精神，把《纲要》提出的各项任务切实落到实处。

1、深入开展宪法、行政许可法等法律和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习和宣传工作。法制宣传部门和新闻单位要把法制宣传为重要任务，采取各种新闻媒体和途径进行各项法制宣传，营造全社会尊重法律、遵守法律、崇尚法律和依法办事的氛围。

2、根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》要求和省政府贯彻实施意见和职责分工的通知精神，出台《云浮市全面推进依法行政五年工作规划》，把《纲要》和省政府实施意见确定的各项目标、任务、措施和要求真正落到实处。

3、把坚持和实施依法行政作为塑造政府新形象的切入点和根本手段，按照《纲要》的要求及其职责分工，明确责任，建立健全行政机关推进依法行政工作本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看领导体制，加强对依法行政工作的调查研究，组织协调、督促指导工作。

二、建立和健全科学民主决策机制，切实提高制度建设质量。

1、建立和完善政府议事规则，切实提高科学执政、民主执政和依法行政能力。加强对行政决策的监督，建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制，把权力运行置于有效的制约和监督之下，保证在法治轨道上推进各项工作的开展。

2、建立健全公民参与、科学论证和政府决定相结合的民主化、科学化的行政决策等机制。进一步完善科学决策程序，并就政府重大行政行为、民事行为及其他法律事务，聘请各界法律专家采取论证、听证等方式，提供法律意见。充分发挥政府法制机构在依法行政中的职能作用。

3、创造条件把部门的规范性文件纳入同级政府法制机构审查范围，进一步规范各部门的抽象行政行为，提高事前、事中、事后监督的效果。

三、加快推进政府职能转变，完善防范、化解社会矛盾的法律机制。

1、根据《行政许可法》规定的设定行政许可事项的条件要求和上级政府的指示精神，继续深化行政审批改革。凡不符合法律设定依据的行政许可事项一律取消；凡上级已经决定取消的事项，市、县应相应取消；凡省政府规章设定的临时性行政许可，实施一年期满未报省人大立法的，不再执行。同时，认真研究清理行政审批后的后续管理工作。

2、要继续完善劳动、就业和社会保障制度，建立各种预警和应急机制。

3、认真贯彻国务院《信访条例》（国务院令第431号），建立信访的长效机制，畅通信访渠道，坚持信访工作领导责任制、信访工作考核制和责任追究制、行政机关负责人接待人民群众来访制度以及重大信访案件督办制度。切实、依法、合理解决信访反映的实际问题。

四、进一步改革行政执法体制，规范行政执法程序和执法行为。

1、加大行政执法力度。各级行政机关严格履行法定职责，保护合法行为，查处违法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会利益和社会经济秩序，为建设山区经济强市创造良好的社会环境。

2、规范收费管理。对行政事业性收费项目、标准和依据进行公示，及时公布收费信息、增加收费透明度，进一步清除“三乱”。坚持实行政务公开和“收支两条线”制度，严格查禁部门违规增加收费和搭车收费以及变相搞“三乱”行为。

3、根据省政府办公厅《关于印发广东省综合执法试点方案》的要求，配合省政府统一部署的对文化、国土等综合执法试点工作，推进行政执法体制改革。

4、推进党政机关开展网上服务。加快具有经济调控、市场监管等职能的相关部门的信息系统建设，依托市公众信息网站，为公众提供“一站式”多方面服务。

五、完善行政执法监督制度和机制，强化对行政执法行为的监督。

1、抓好行政执法评议考核检查工作，对执法主体的执法绩效进行测评。行政执法绩效测评可采取实地调查、查阅执法案卷、现场评议、问卷测评等形式进行，并可与人大代表评议方式相结合，测评结果要向社会公布。

2、进一步健全和完善行政执法责任制。继续完善有形建筑市场、国有资源要素市场和产权交易市场，加强党风廉政建设和促进机关作风转变，推进全市依法行政和各项事业的发展。

3、通过行政复议、行政执法监督等途径，加大对违法或不正当行政行为的纠正力度。加强审计、监察等专门监督。同时，自觉接受党委、人大、司法监督、社会团体和群众的外部监督。

六、健全学法机制，提高行政执法队伍素质。

1、进一步完善领导和行政机关工作人员的学法机制，健全新任领导干部依法行政知识培训制度，加大对公务员和行政执法人员学法用法考核制度，增强依法行政、依法办事观念，不断提高依法行政水平。

2、研究切实加强政府法制机构和队伍建设的具体措施和办法，确保充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋助手和法律顾问的作用，并为他们开展工作创造必要的条件。