第一篇：绩效评价试点工作特点及成果
绩效评价试点工作特点及成果
土地整治项目是国家财政投资的重点公共项目之一，而一直以来，我国缺乏对土地整治项目的建设绩效进行系统考核和评价。2009年由部耕保司组织进行的土地整治绩效评价试点工作，使我们宁夏有幸成为第一个吃螃蟹的人，和国内其他四个兄弟省一起参加了这项工作，并比较圆满地完成了任务。
1、试点工作布置与组织领导
2009年11月，根据部耕保司《关于开展土地整治绩效评价试点工作的函》的要求，区国土资源厅及时部署了我区的土地整治绩效评价试点工作。成立了以主管厅长任组长、耕保处等相关处室处长任成员的试点工作领导小组，并确定由区土地整治管理局组织、相关市县协助开展试点工作。根据工作需要，在试点工作领导小组之下，设立了试点成果评审专家组。该专家组由耕保处和土地整治管理局主要负责人任正副组长、耕保处等相关处室处长任成员，负责试点成果的区级审查。为了更加有效的开展具体的试点业务，我们还成立了试点课题组。课题组除土地整治管理局的技术人员外，还邀请了浙江大学的研究人员参加，组成了一个比较强大的课题工作班子。
2、试点工作过程及工作方法
2009年12月，哈尔滨全国土地整治绩效评价试点工作培训班结束后，我们也及时的组织了业务培训。参加培训的除了参与课题工作的人员外，全区各市县国土资源局、重大工程的参与单位的主管领导及主要技术人员也参加培训。这既是业务培训，也是对土地整治绩效评价这个新生事物的宣传。为了办好这个培训班，我们特地邀请部土地整治绩效评价课题组的专家到宁夏来授课。现在看来，这个效果的确是事半功倍的。
培训工作一结束，我们立刻马不停蹄的组织进行了试点项目的资料文献收集、现场踏勘、信息汇总分析、报告编写等一系列工作。2010年1月上旬，我们组织了对评价试点成果的评审和修改，并及时向部里呈报了正式成果材料。
在此，我先介绍一点有关我区的区情和土地整治项目的基本情况。我们宁夏土地资源的综合特点是面积大、人均占有量多，但质量差、产出少。我区经济发展相对滞后，土地投入资金不足，利用方式比较粗放，产出率低。所以，大力开展土地整治，是提高耕地质量和单位产出，提高土地利用率、改善生态环境的重要举措。
2001年至2008年，全区安排土地整治项目77个，投入资金6.4亿元，整治规模5.4万公顷，新增耕地面积1.5万公顷。
试点中采用的一些工作方法。第一，选取试点项目
对这次试点，部里规定了项目的选取原则，主要原则有4项，它们分别是代表性原则、广泛性原则、可操作性原则和示范性原则。依据这些原则我们从2009年前已验收的国家投资土地整理项目中选取10个代表宁夏不同地貌特点的项目进行试评价。这些项目从数量看，占同期已竣工验收国家投资项目的50%。从地理分布上看，都位于宁夏中北部，属于宁夏黄河冲积平原中下游地区的自流灌溉土地整治区。我们之所以把项目选在宁夏中北部，还有一个考虑，就是宁夏土地整治重大工程项目集中在这个区域，通过试点可以为今后开展重大工程的绩效评价工作奠定基础。
第二，试点工作的主要工作方法
这次试点，我们采用了部课题组推荐的工作方法，实践证明是行之有效的。这些方法是：
其一,文献调查法
----查阅立项文件、批复的项目规划设计报告、项目竣工验收报告，填写成效分析指标；
----查阅会计凭证、会计账簿等，检查资金到位情况，资金拨付、支出情况，相关会计制度执行情况，是否存在挤占、挪用、截留等违规现象，完成对预算执行情况、资金拨付执行情况、资金使用规范情况、主要工程量完成情况的检查；
----查阅质量评定、验收资料，完成工程质量情况、新增耕地计划完成情况、按期完工情况的检查；
----查阅规划设计的变更文件和资料，完成规划设计方案调整情况的检查；----查阅在项目建设过程中由镇政府协调解决的权属纠纷记录资料，完成权属调整工作情况的检查；
----查阅项目可行性研究报告、项目规划设计和预算书、项目有关批复文件，项目招投标合同、项目竣工合同、项目监理合同、项目工程监理报告，土地权属调整方案，项目竣工申请、项目竣工报告、项目财务决算与审计报告等11项文件或材料，完成档案资料管理情况的检查；
----通过查阅管护协议，对工程和设备移交情况，管护制度制定情况和人员及资金筹集渠道落实情况，完成后期管护制度情况的检查；
其二，实地观察法
对项目自查报告、设计规划文件的掌握、了解、记录、记忆和综合分析的基础上，抽查不同类型的工程数量和质量，对主要工程量完成情况、工程建设质量情况、规划设计方案情况、水土流失治理情况和农田防护林工程量进行实地调查。
其三，访谈法
通过查阅资料的数据与实地观察的情况进行对比，对不一致的情况对相关单位或人员进行访谈；听取项目承担单位关于项目法人制等五项制度执行情况的汇报，质询汇报材料的相关信息。
其四，问卷调查法 统计公众满意率和公众参与率，完成公众满意情况和公众参与情况的调查；统计项目整治前和整治后的农民人均年收入数据。
第三，关于评价指标体系
评价项目绩效首先要设定评价指标体系，这方面部里已经为我们事先做了设计。部里这个指标体系分为成效分析和绩效考评两个部分，其中的成效分析指标体系有指标33个。关于这个指标体系的详细情况这里就不介绍了。
按照这个指标体系的要求，我们对各个项目第一次进行了既定性有定量的比较科学的评价。
3、工作成果
通过前后近3个月的工作，我们给部里提供了《成效分析报告》、《绩效考评报告》和《试点工作总结》等正式成果。
第二篇：保监会：科技保险试点工作取得积极成果
保监会：科技保险试点工作取得积极成果
2010-07-01
为发挥科技保险的功能作用，支持国家自主创新战略的实施，2007年，保监会和科技部共同开展了科技保险试点工作。三年来，科技保险的产品逐步丰富，承保范围逐步扩大，投保企业快速增加，为科技领域开展自主创新提供了风险保障。
一、主要工作
（一）实施政策扶持。保监会和科技部成立专项工作组，明确科技保险发展目标，制订工作方案，在与有关专家充分研讨以及对科技企业需求进行认真调研的情况下，共同下发了《关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知》，出台了针对科技保险发展的优惠政策。一方面，调动科技企业投保积极性，明确科技保险保费支出纳入企业技术开发费用，享受国家规定的税收优惠政策；另一方面，扩大科技保险的服务范围，允许关键研发人员团体保险可突破有关团险人数的比例要求，达到投保人数即可投保。
（二）开展创新试点。根据地方科技部门和保监局联合申请，保监会和科技部共同组织专家组严格评审，在国家高新技术产业开发区、保险创新试点城市和火炬创新实验城市中分两批确定了12个试点城市，中国人保财险、中国信保、华泰财险等4家公司参与了试点工作。同时，在保监局的协调下，试点地区科技部门制订了较为完善的补贴办法、规定了补贴比例、补贴数额和补贴流程。
（三）创新业务险种。科技部划拨了专项经费，委托有关保险机构进行产品开发工作。一方面，对营业中断保险、高管人员和关键研发人员团体健康保险和意外保险等有关保险产品进行补充完善；另一方面，有针对性地研发了15个保险新险种，其中，高新技术企业产品研发责任保险和关键研发设备保险，是在充分借鉴美国ACE保险集团等国际知名保险机构产品的基础上开发出的新险种，此前国内尚无保险公司经营同类产品。
（四）积极研究宣传。为进一步提高社会各界对科技保险的认知程度，为科技保险创新发展创造良好的社会环境，保监会与科技部加强基础理论的研究，共同组织编写了《科技保险概览》；人保财险和清华大学组成联合课题组，通过对政府机构、高新园区、高新企业的访谈和调查，完成了《高新技术企业风险融资及保险解决方案》的研究报告，并入选中国保险学会首届学术年会论文集。同时，通过中央电视台新闻联播等新闻媒体对科技保险工作进行报道，在《中国金融》等媒体上发表科技保险专题文章，扩大科技保险的社会影响力和认知度。
二、取得的成果
试点工作启动以来，社会各界对科技保险的认识不断提高，业务也从无到有取得了突破性进展。截至2009年底，科技保险保费已突破13亿元，已决赔款7.2亿元，地方财政补贴4187万元。从试点城市看，北京、天津、重庆、无锡的业务发展情况较好，商业性保费收入位居前列。北京市科委成立了科技金融促进会，为保险公司和科技企业搭建了良好的沟通平台；天津指定天津市高新技术成果转化中心、重庆指定重庆市生产力促进中心作为科技保险的专门服务机构，具体负责科技保险补贴资金申请、审查等工作；无锡市将财政补贴资金提高至200万元，当地科技保险业务发展迅速。
三、存在的问题及下一步工作
科技保险发展取得了突破性进展，但也存在以下两个突出问题：一是地方补贴政策不稳定。各试点地区关于科技保险财政配套资金的具体政策办法存在差异，对科技保险保费的补贴情况不尽相同，发展格局不尽平衡。部分试点城市对科技保险保费补贴政策没有完全到位，在一定程度上造成部分科技企业处于观望状态。二是保险产品不够丰富。科技企业风险有其自身的特殊性，虽然已开发一批新险种，但由于科技领域风险范围广，现有险种结构还不能满足科技企业的全面需求，科技企业的部分风险还得不到保障，科技保险工作还未能全面深入企业发展的所有环节。
在试点的基础上，近期，保监会和科技部已联合发文全面扩大科技保险工作：一是支持保险公司创新科技保险产品。支持建立保险公司、科研机构、中介机构和科技企业共同参与的科技保险产品创新机制，针对科技领域风险特点，大力开发新险种，在科技型中小企业自主创业、并购以及战略性新型产业供应链等方面提供保险支持。二是实施科技保险财税支持政策。研究建立在重大专项、国家科技计划经费中列支科技保险费和财政对自主创新首台（套）产品实施保费补贴的相关政策；支持地方科技主管部门创新科研经费使用方式，制订支持科技保险发展的措施；将企业科技保险保费计入高新技术企业研究与开发费用核算范围。三是创新科技风险分担机制。鼓励保险公司和担保公司等金融机构共同参与重大科技项目的风险管理工作，与银行等金融机构一起创新科技风险管理机制与服务，为科技企业特别是科技型中小企业提供融资、担保方面的支持。四是探索保险资金支持科技发展新方式。研究保险资金支持国家高技术产业发展的机制和措施，探索保险资金参与国家高新技术产业开发区基础设施建设、战略性新型产业的培育与发展、创业投资以及国家重大科技项目投资的方式方法。
第三篇：优秀安全成果
小“车贴”贴出大平安 努力创建 “平安和谐校园”
——连云港新海高级中学校园建设优秀成果汇报材料
连云港新海高级中学坚持以人为本，以解决事关师生安全、卫生等突出问题为重点，着力抓好规章制度建设、安全卫生设施建设、校园文化和师生和谐建设，强化校内日常安全卫生管理，为师生建设平安、和谐的校园。做到了安全机构和规章制度完善，校园安全卫生设施达到国家规定要求，师生的法制观念、安全防范和卫生保健意识进一步增强。建校来，无刑事治安案件和安全卫生事故的发生；校园环境优美，秩序井然，以“从小事做起”为载体的校园安全文化建设取得显著成效。（曾获得的称号。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。）
一、安全管理工作做到精细化
在学校安全教育管理工作的实践中，做到 “四个到位”即认识到位、组织到位、制度到位、措施到位。
1．认识到位
学校每学期初都要利用教师例会时间组织全体教职工学习安全教育理论和本校安全制度，学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学德育纲要》。特别是有关安全教育的文件精神，及时传达给每位师生及学生家长。使他们明确安全工作目标和职责，牢固树立“预防为主，安全第一”的思想。
2．组织到位
成立了以校长为组长和各科室主任、年级组长为成员的安全工作领导小组。把工作任务层层分解，落实到了每个具体责任人；还多次邀请了交警队的领导对学生进行安全教育国旗下讲话。学校政教处、保卫处、年级组齐抓安全教育管理工作，形成多元化、多层次、人人参与、全员管理的安全教育格局。组织学生外出活动时也要成立临时性安全小组，强化学生自管意识，使每位学生既是参与者，又是安全员。为了加强学生在校安全管理，校科室主任兼任年级组长，同时每天都有两名中层以上领导和教师值班，检查学校学生安全情况，及时发现安全隐患，做到防患于未然。
3．制度到位
学校建立健全了各项相关的校园安全工作制度，如《连云港新海高级中学全员管理制度》、《安全教育制度制度》、《门卫工作规定》、《学生放学护送制度》、《安全十不准》、。注重校园里的安全小节，从细节抓起，如校园内设施存在临时隐患的地方，学校就设置警示标志。
4．措拖到位
为了将安全教育落到实处，我们采用不同措施加以预防和监督。每学期初，重点学习《连云港新海高级中学学校安全工作责任和事故追究制》；签订安全责任书，各科室、年级组、班主任、科任教师分别签订“安全管理责任书”，并在教师奖惩制度中规定凡出现重大安全责任事故评优评先一票否决。严格执行《连云港新海高级中学全员管理制度》，上放学、课间和中午有专门人员值班，包括卫生间都设立了学生自管岗。注重班级量化管理和 2 学生日常行为管理，文明班集体。
二．安全教育内容做到序列化
1、不论那种常见校园事故的预防，根本的措施在于加强师生的安全教育。通过“安全月”、晨会、班会、放假前后学生会及团队活动，定期开展经常性的安全教育。构建起家庭、学校、社会“三位一体”的安全教育管理机制，重视学生的心理健康教育，设立了心理健康咨询机构，为学生提供及时、有效、高质量的心理健康指导与服务。
2、重视防范事故工作；每学期都要组织防震，防火演练，让同学们在演习的过程中，亲身实践安全的避难方法。了解安全常识的重要性。
三、“车贴”管理特色化的管理方式以小见大，一点到面。
1、“车贴”管理的必要性。
2、“车贴”方案的实施
3、“车贴”小投入换得全面的校园安全(1)净化校园闲杂人员(2)帮助开展学生管理工作
(3)保护学校财产安全（学生车、老师车、运货车）(4)树立校园安全品牌(5)减轻保卫压力
(6)警校共建，让学生开开心心上学平平安安回家 积极开展“警校共建”活动，与交警中队磋商联系，在学校放学的高峰时间，和学生必经的高峰路段为我校学生开设绿色通达，保证了学生的行车安全。再者邀请交接支队的领导就行车安 3 全与规范为学生们进行主题演讲。学生们掌握了交通常识，不仅能自觉遵守交通削则，而且还能规范其他学生和家长的文明行为。
4.推广“车贴”，让“安全校园”之花开遍港城。
在学校安全管理中，我校由于领导重视，制度健全，职责明确，组织完善，齐抓共管，安全工作取得了显著成绩，多次被评为“市学校安全工作先进单位”称号。但我们也深深知道，安全工作是一项关系到学校发展、社会稳定和家庭幸福的重要工作，在今后的工作中，我们将继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格执行各项安全管理制度，为师生建设平安和谐校园。
二〇一二年五月
第四篇：2015优秀校园文化成果
2015年全区高校校园文化建设优秀项目（作品）培育项目申报： 红色旅游文化教育基地项目建设
一、工作目标
红色文化是“五四运动”以来中国先进文化的代表，是以爱国主义为核心的民族精神、革命精神和时代精神相统一的凝结，是中国共产党和中国人民极其宝贵的精神财富。《广西红色旅游发展规划（2011-2015年）》提出，要在广西倾力打造一批具有世界性的、惟一性的红色旅游产品，将红色旅游发展成为广西旅游业的拳头产品。红色旅游资源分布广，其中百色市和桂林市为广西红色旅游资源最密集的地区。创建红色旅游文化教育基地是健全旅游产业发展的有效方式，也是学校创新旅游教育，发展文化交流的载体，更是学校师生践行“中国梦”、宣扬实践社会主义核心价值观的重要手段。桂林旅游学院通过建立一个红色旅游文化教育基地、成立一支红色旅游文化研究团队、开展“红色记忆”大讲坛、培养一支红色旅游文化宣传队，更好的推介广西红色旅游资源和文化，彰显桂林文化名城的红色底蕴。
项目思路
（一）以广西民族抗战文化为主题的爱国主义教育基地为中心，围绕基地开展系列教育实践活动，让学生们学习、了解、传承广西民族红色文化，激发学生爱国情怀，培养爱国热情，提升个人综合素质，构建爱国主义教育长效机制，传承弘扬广西民族红色文化，号召广大师生自觉培育和践行社会主义核心价值观。
（二）以红色旅游为切入点，结合桂林经典红色旅游景点线路设计和学校专业导游课程体系建设，开展导游业务技能训练。通过培养红色文化传播导游队，为社会输送高素质旅游行业从业人才。同时将社会主义核心价值观渗入从业人员的学习与旅游服务实践中，通过红色旅游线路的开发与推广，进一步为桂林旅游业的发展做出贡献。
（三）通过基地建设和系列活动构建社会主义核心价值观教育长效机制。丰富校园文化建设的内容和形式，形成传承广西红色文化，独具旅游实践特色的校园文化品牌，不断探索以项目发展带动校园文化及教育活动深入开展的模式，不断创新载体、手段、途径，打造特色校园文化精品项目。
二、实施过程
项目建设沿着“建立一个红色旅游文化教育基地、成立一支红色旅游文化研究团队、开设一个“红色记忆”大讲坛、培养一支红色旅
游文化宣传队”的思路进行。
1、建立一个红色旅游文化教育基地
我校教学督导员周述忠教授长期致力于红军长征过桂北和广西地区抗战文化研究，较为全面地搜集、征集和整理一批相关文物史料及英烈事迹，已形成丰富的理论成果。周教授的讲座《红军长征过桂林及其对实现中国梦的启示》业已在桂林高校、中小学巡回讲座报告20余场，听众近两万人，产生了深远的教育影响。学校党委经过研究决定，整合力量，在学校建立广西红色旅游文化教育基地，此举在全国高校应该尚属首例。
结合中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年主题，学校已经举行“抗日战争时期的广西”主题展览。展览由图片展与实物展两部分组成。展览持续一个月以来，接待校内外各界人士参展达到5000多人次。学校决定在此基础上成立红色旅游文化教育基地，作为对学生进行爱国主义教育的特殊课堂，成为对桂林旅游学院导游系学生开展导游业务技能训练的基地、以及面向社会打造成为广西红色旅游文化教育展示基地。在基地的建设上，力求有广度的视野、厚度的历史沉淀，办成中国近代历史额浓缩史物陈列与展示基地，并在此基础上融入国家建设与改革开放内容，努力将基地建设成为“中国梦纪实”的生动课堂。
2、成立一支红色旅游文化研究团队
红色文化是“五四运动”以来中国先进文化的代表，是以爱国主
义为核心的民族精神、革命精神和时代精神相统一的凝结，是中国共产党和中国人民极其宝贵的精神财富。学校整合师资力量，协同成立一支以党员教师为主体的红色旅游文化研究团队。主要从事红色文化与思想教育、红色旅游与革命传统教育资源的保护与开发等方向的研究与实践。通过设计宣传海报、宣传册、宣传光盘等，让更多的人了解广西红色旅游资源和文化。此外，在充分挖掘桂林历史文化名城的特色与优势、开发与保护、宣传广西得天独厚的红色历史文化资源的基础上，力图将研究实践成果有效融入到大学生思想教育中，探索出大学生思政教育的新途径，成为广西大学生思想教育的“乡土教材”。
3、开设一个“红色记忆”大讲坛
立足于学校办学特点，在“旅院讲坛”的基础上，打造“红色记忆”主题大讲坛，邀请区内外红色文化研究专家、旅游企业文化专家、学者、红色旅游景区（点）优秀的导游员（讲解员）现身校园，通过讲红色故事、忆革命历程、倡革命精神等，将红色文化充分融人高校校园文化建设中,提升旅游院校校园文化品味。此外，通过校报、广播、宣传栏、学校影视厅等媒介加强对“红色记忆”等红色文化的宣传，使学生在“润物细无声”之中了解、接触和感悟红色文化，从中接受红色文化的熏陶和感染、教育。
4、培养一支红色旅游文化宣传队
传承和发扬红色文化，当代大学生义不容辞。以学校红色旅游文化教育基地为基础，依托导游系、继续教育学院师资，组织编写红色旅游文化教育基地导游讲解词；举办“红色记忆”为主题的导游风采
大赛，选拔一批高素质的精英导游队伍，经过专业老师的严格系统培训后，培养胜任学校红色旅游文化教育基地及桂林红色旅游景区导游讲解队伍的兼职或义务导游员；组织“广西红色旅游景区介绍及其历史故事”宣传展，引导学生自觉争当推介广西红色旅游资源和文化的排头兵。
三、预期成果
(一)形成师生培育和践行社会主义核心价值观的有效机制。
以红色文化为主线，以爱国主义教育为抓手，将社会主义核心价值观融入教育教学全过程。一是办讲座、开课程，把社会主义核心价值观融入教学课程。二是通过展览活动和红色旅游实践活动，把社会主义核心价值观融入社会实践。三是围绕爱国主义教育基地，创新主题教育，把社会主义核心价值观融入特色鲜明的校园文化品牌中。四是构建新媒体平台，形成浓厚的宣传氛围，把社会主义核心价值观融入宣传工作机制。
（二）形成一批根植红色旅游，服务地方社会经济发展的科研成果。
依托广西旅游科学研究所和导游实验实训中心，组建一只高素质研究团队，对红色文化与思想教育、红色旅游与革命传统教育资源的保护与开发等方向的研究与实践。形成红色旅游线路规划设计、红色旅游线路解说词编写等具体研究成果。
（三）培养出一批服务能力强、综合素质高的红色旅游专门人才。
将社会主义核心价值观与导游业务技能训练，潜移默化的将民族经典红色文化传承渗透于旅游行业准从业人员的学习、工作实践中，进一步提升旅游行业人才综合素质。将红色文化与专业导游人才培养相结合，培养一批熟知广西红色文化特点的旅游专门人才。为宣传推介桂林丰富的红色旅游资源做贡献，同时也为旅游业输送更多的专门人才。
（四）形成传承优秀文化的特色鲜明的校园文化品牌。
以爱国主义教育基地为中心，开展“红色记忆”讲坛、“红色记忆”主题导游风采大赛，“红色经典”传颂主题活动，“红色足迹”实践探寻活动等参与度高，覆盖面广，关注人数多的活动。通过系列活动在校园里掀起一股了解红色文化、参与红色教育活动的热潮，同时从活动中吸取经验，建立机制，维持长效，打造精品。形成一个传承广西红色文化，独具旅游实践特色的校园文化品牌。
第五篇：城市设计成果编制的基本特点研究
城市设计成果编制的基本特点研究
摘要：城市设计成果包括文本说明和设计图则，其编制具有综合性、过程性以及参与性，这些特点决定了城市设计的成果既有政策、准则、法规等文字性规定，又有适用于不同情况的通用图则。它能适应现代城市发展的多元和动态并体现社会的民主、法制意识。关键词：城市设计导则；多元性；动态性；民主性；法制性城市设计成果的内容组成业内对城市设计的成果并无统一规定，从各设计院近年参与城市设计提供的成果内容来看，基本上可以归为文本说明类和设计图则类。
1．1文本
1．1．1设计政策
设计政策是现代城市设计的主要成果之一，它既包括设计实施或投资程序中的规章条例，也是为整个操作过程服务的一个行动框架和对社会经济背景的一种响应，是一种保证城市设计的图纸文本转向现实产品的设计策略。这种设计政策一般由城市设计人员提出，最后体现在有关城市条例和法规之中。
城市设计政策的一个显著特点是与现行规划法规和运行体制的结合。如在美国，至今已有1000多个城市实施了城市设计制度与审查许可制度。虽然美国并没有专门的城市设计法规，但有关城市设计的政策和法令研究却很普遍。
1．1．2城市设计导则
城市设计导则是城市设计最基本也是最富特色的成果形式(也称之为设计准则)。由于城市设计以公共利益作为设计目标，因此为了控制不同的机构和民间开发者的城市开发活动，在开发设计的评价和审核时，就必须以遵循城市设计目标和城市设计导则为标准，通过导则来保证开发实施的环境品质和空间整体性。亦即对城市某特定地段、某特定的设计要素(如建筑、天际线、街道、广场等)甚至全城的城市建设提出与整体的综合设计要求，因为城市设计政策和规划还不足以驾驭城市空间环境中的特定要素。
1970年，旧金山城市设计计划在实施中曾遇到一些困难。这使人们感到，若不将计划翻译成特殊的设计准则，就难以保证城市环境在微观层次上的质量。于是，1982年该市制定了中心区设计准则。它不仅包括形体项目，而且还有一套引申出来的、包括七部分的附录及进一步的解释准则。
从准则的表达性质上讲，又有两类，一种是规定性，一种是实施性的。规定性的准则是设计者必须遵守的限制框架，如在某地段规定建筑的容积率为10，则所设计的楼层面积不得超过基地面积的10倍；而实施性准则则不同，它为设计者提供各种变换措施、标准及计算方法，所以，它不再说容积率是多少，而是指定这一地段设计中开敞空间和环境所需达到的阳光数量，以及建筑物和开敞空间所需要的基础设施容量，至于建筑容量、高度等则不限定。实施性准则的优点在于把标准化的量度应用于所有的设计地段，但并不要求对该地段产生标准的三维空间形态，因此，形式是多变的，它比规定性准则更富有设计创造潜能。
1．1．3维护程序
这是现代城市设计特有的成果形式。在为数不少的实例中，起初城市设计搞得较好，但使用几年后，环境就大为逊色，其最根本的原因在于缺乏维护和监督管理程序。
维护程序体现了现代城市设计的动态性、过程性和整体性。在过去，设计一般只关心新的创造，忽视了为维护和管理而设计，误以为城市管理机构和使用者负责，但事实上，有关管理机构对此并不重视，有时他们重视维护公共空间，但也需要来自公众的合作，其中不少
维护措施本身就是城市设计的基本内容。如在外部空间设计一系列铺地、花坛、凳椅、栏杆等小品，这不仅是空间景观艺术的要求，而且是维护环境所要求的。显然，维护程序比一般人认为的复杂的多。
1．2图则
城市设计图则是将城市设计内容用图形文字和数据表达，以便对城市用地空间环境进行全覆盖的控制管理。它包括总图、分析图和各指标要素控制图等几部分，以便与规划一道对城市空间环境进行既严格又便利的实施管理。总图是城市总体综合设计在图面上反映，它包括道路、绿化、地块界线与编号以及综合要素控制汇编表等内容；分析图是各个控制要素体系之间的关系分析、一般包括用地形态分析、视觉景观分析、交通系统分析、步行空间分析、绿化系统分析、历史文脉分析及其他重要的分析等；各指标要素控制图是总图中重要控制要素在图面上的展开和具体表达。
一般来说，整体城市设计的成果主要构成包括设计政策、准则、说明和相应的图则。例如上海陆家嘴城市设计成果包括设计政策、设计准则和设计方案等三部分；局部城市设计构成主要包括准则、说明和图则。
编制城市设计图则时必须以城市规划为基础，其地块界线可与城市规划用地界线保持一致，亦可视具体情况进行适应性变动，但两者必须协调起来，避免互相矛盾。城市设计成果编制的基本特点
2．1多元性
城市设计是由多种力结合，共同参与作用的结果，这些力的来源包括设计人员的思维方式和对城市设计的基本认识、管理人员的业务素质和艺术修养、市民群众的参与热情和方法、投资商的个人喜好和对公众利益的尊重以及社会本身的政治经济环境等。城市设计成果编制的基本特点就是试图适应、协调多种力的关系，尽量避免各种力的冲突和矛盾出现，使之达到一种最优的组合结果，实现社会效益、环境效益和经济效益三者的和谐统一。
随着城市设计学科的深入发展，设计创作和管理实施组建成为其工作内容与方法的两个方面，而且作为两种不同的思维模式直接指导城市设计的实践。实际上，城市设计既是一种对设计的管理，也是一种对管理的设计，城市设计同两者紧密联系。从行为科学角度来看，城市设计活动具有一般设计思维所具有的特点，如创新思维、产品思维、类型思维和黑箱思维等，从管理科学角度上讲，城市设计对目标、计划、组织等要素也同样重视，如目标导向、计划先行、组织协调与政策控制等环节。
2．2动态性
城市设计不仅是由多力作用的综合性结果，而且处在一个连续不断发展过程之中，从而导致了城市设计不存在一种终极蓝图。社会在运动，城市在发展，各种驱力因素亦相应在变化，城市设计不是在一张白纸上勾画理想蓝图，而是象复写纸一样在城市原有形态基础上不断重塑复写创造，因此这种过程性需要我们对原有环境给予重视和尊重，尽量避免打破原有城市社会网络骨架，并给发展留出广阔的天地，这种时间维度的适应特性决定了城市设计成果的过程性特点。
在城市设计的过程中，设计意图通过政策引导逐渐趋于最终目标，其中具象的“产品”与“过程”穿插进行。城市设计的“触媒”理论就是针对城市设计这种“产品”、“过程”交替出现的引导方式所提出来的。触媒理论认为，城市环境中的各个元素都是相互关联的，这种关联不仅仅存在于外在的视觉形态方面，也存在于内在的经济联系。如果其中一个元素发生变化，它就会像
化学反应中的“触媒”一样，影响或带动其他元素发生改变。
在设计过程中，由政府启动的，用作触媒的先期建设项目往往具有可视形象，具有“产品”特征，能够激发或限制城市某一特定片区内建设活动的发生或者影响建设速度的快慢，进而影响城市设计的“过程”。例如，在美国圣保罗市下城区开发设计中，为了启动对下城区的开发，由政府提供“城市开发行动资金”，成立了“下城区再开发管理局”，集设计、融资、管理于一体。先期进行开发计划研究，吸引开发商投资，他们通过空中步道、GA LTl－ER广场、大众公寓和滨河公园等“触媒”产品的先期建设引导整个开发过程。
2．3民主性
城市设计不只是由某些专业人员及行政权威人士独掌的一门高深学问，它所蕴含的大众性、市民性的特点需要广大市民、各种机构和社会团体的参与，而且亦只有这种参与才能给城市带来活力和振兴的机会。
当代城市设计中，公众参与的范围已经越来越大。网络时代的到来，为公众参与提供了良好的技术保障，例如，在国内许多大城市的重要城市设计项目其方案的评选工作已经采用了网上公示以及市民网上投票等公众参与形式。城市设计的关注人群已经不仅限于市场经济环境下的政府、开发商、公众这三方的利益群体，而扩展到利益群体与非利益群体、使用者与非使用者、专业人士与非专业人士。
现在国外许多旧城复兴、旧城改造就很好地考虑了市民参与的因素，因而取得了较好的效果。例如日本高山市历史地段的城市设计改造和横滨市的城市创造运动，其城市设计成果本身就是市民和其他各方面协力参与创造的结果，因而环境极佳，民众喜闻乐见，真正具有一种城市家园的感受。
2．4法制性
城市设计成果编制极为强调其自身的法制性，这不仅表现在文本表达用政策和准则等形式构成，而且其内容应符合法制管理建设的要求。
任何一个有组织的社会城市设计活动都是在某种建设法规和条令下进行的，也都伴随有相应的改善、调整原有立法的活动。
城市设计应在三方面与政策法律制度结合。第一，城市行政决策机构如人大、市政府等制定城市建设政策和规范条例，为设计实施提供理论和实践上的立法依据；第二，城市设计过程中执行国家现行有关法律，如《城市规划法》等，并在执行过程中总结经验教训，反馈给立法部门；第三，在管理层面上，为单体建筑设计提供各项详细的技术性准则，并通过设计管理机构作为代言人对报批建筑方案进行审核。
城市设计成果编制的特点决定了城市设计的成果既有政策、准则、法规等文字性规定，又有适用于不同情况的通用图则。它能适应现代城市发展的多元性与动态性并体现社会的民主、法制意识。
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