新时期的路政管理工作初议（大全）

第一篇：新时期的路政管理工作初议（大全）

新时期路政管理工作初议

“十二五”时期是深入落实科学发展观，加快经济社会全面、协调、可持续发展的关键时期，是交通运输行业推进“两型”和“低碳”交通发展，促进现代交通运输业发展的战略机遇期，也是公路路政事业跨越发展的重要时期，路政管理工作迎来了前所未有的机遇，同时也面临着严峻的考验和挑战。

公路路政执法工作是国家赋于的行政管理权在公路行业的核心体现，路政执法工作效果的高低，对整个公路事业的生存与发展具有直接而又深远的影响。路政部门作为公路行业主要窗口单位，肩负着保障公路安全与畅通、维护社会安全稳定的重要使命。在新的历史时期，我们要创新管理方法，树立服务理念，应用现代科技，服务地方经济和社会发展。

一、当前路政管理工作面临的新形势和新问题

1．城市化进程加快

城市化是经济社会发展的必然趋势，也是工业化、现代化的重要标志。目前我国正处于工业化、城市化进程加快的发展阶段，大量的农村人口将进入城市。2007年底，我国城镇人口5.94亿人，城市化率44.9%，比1982年的21.1%提高23.8个百分点，25年间年均增长0.95个百分点。可以说，目前中国城市化正处于加速发展时期，城镇人口持续快速扩张。预计未来10～15年，我国城市化仍将保持年均0.8～1个百分点的增长速度，最终城市化率将达到60%～70%。在这一过程中，城乡人口转移的规模是世界上空前的，平均每年转移的人口将达1500～2000万人，大规模人口的迁移和流动速度的加快对交通运输业的发展提出巨大的挑战。

在当前我国城市化快速发展时期，客运行业的特征宏观上主要体现为人口区域流动和居民消费升级两个主要驱动因素推动客运需求发生变化。城市化使得客运交通需求向主要区域城市集中，对区域中心城市之间大通道的客运能力提出了更高的要求，迫切需要建设更多的公路旅客运能。居民消费结构升级带来旅游出行的较快增长。当前货运行业特征宏观上主要体现在产业结构升级和产业区域分布转移两个驱动因素推动货运需求发生变化。我国第二产业结构的重工业化是近五年推动货运需求增长的主要因素。国际和国内同时进行的产业转移带来的贸易发展是推动货运需求增长的另一重要因素。总之，在我国城市化快速发展时期，交通运输量随之高速增长，尤其近五年是我国历史上交通量增长最快的时期，但交通基础设施供给冷热不均，公路的供给已相对充足。预计未来几年的交通量仍将稳定增长，长期增速逐步放缓。应加大对公路基础设施的投入，降低社会运输成本。

2．城市发展集群化

在计划经济时期，政府主导着城市化进程。由于受行政因素的影响，城市基本上各自为政，相互之间的经济联系比较薄弱。改革开放后，基于发展市场经济的需要，相互间的经济联系密切了，随着经济发展和经济规模的扩大，很多城市经济活动已经超出了其行政辖区。于是，城市之间出现了协调发展的趋势，朝着一体化方向迈进。中国人多地少的国情，决定了城市化空间格局必须是紧凑型的。近年来国家强化了土地管理，从而使各地更加坚定了走集约型城市化道路的决心。集群化已成为中国城市化的一个基本趋势。

目前，集群化主要有两种表现形式：一是城市群，即由若干个城市构成的城市集群，如长三角城市群、珠三角城市群、长株潭城市群、中原城市群等；二是城市圈，即以某一大城市为核心、由若干个城镇构成的城镇集群，如武汉城市圈等。事实上，两者的内涵是一样的，都是指城市之间的关系变得密切了，相互间建立起一种协作关系。这是地区经济发展到最新阶段的标志，也是城市化的高级形式。

城市群的交通轴线正呈现网络型的交通结构，将群区内部已经形成的核心城市和将来有发展潜力的地区联系起来，基础设施网络化、上档次、运行高效和布局基本合理，为其经济空间整合奠定了更厚实的基础。毫无疑问，发达的交通、运输和信息网络是城市群点轴联网辐射整合持续进行的支撑条件和重要保障。点轴联网辐射空间整合也是基于城市群这种多元化、多方向发展的交通干线网络，利用核心城市经济力量沿交通干线向外辐射和扩散，来增强城市群内城镇间的联动效应，缩小它们经济发展的差距。

３．人口快速流动

我国人口跨区域流动明显，给交通运输造成巨大压力。下面以春运为例，讨论人口流动对我国交通运输资源产生的影响。许多外出务工人员在城市都处于暂时居住的状态。城市并未真正接纳他们，无法为他们的生活提供足够的保障，更谈不上关照他们家人的生活。于是，许多外出务工人员处在一种与家庭隔离的状态，常年飘泊在外。当春节到来，传统意义上人们应该回家团圆的时候，他们渴望回家，渴望找到在城市中失去已久的归属感，便开始踏上返乡的旅途。民工流、学生流，再加之探亲旅游的人流，使得春节期间交通运输需求量相对平时有了突然的增加，考验着交通运输的应变能力。

人口在某一时段的大规模集中流动对运输资源是个极大的考验。但单纯的增加运输能力也显然不可取。在一年之中的其他时段，对运输资源，尤其是客运资源的需求较春运期间小很多，如果盲目增加运力，又会导致这一时段中资源的限制，造成浪费。如何在人口大规模流动时调节好供需平衡，合理配置运输资源，是我们面临的挑战。

４．物流业迅猛发展

“十一五”时期，社会物流需求加快增长，物流市场规模不断扩大。2010年，我国物流市场总规模达4.9万亿元，比2005年增长了一倍多。“十二五”期间，我国物流业又面临着新的发展机遇，物流业将由此进入快速发展的黄金时期。随着区域经济的整体发展，我省物流业取得了长足进步，呈现良好态势。物流业务规模不断扩大，运量大幅增长。物流业成为我省重点发展的十大产业之一，2011年上半年安徽省共完成货运量102，881万吨，货物周转量28，598，966万吨公里，分别比上年增长17.5%和19.8%。物流基础设施日益完备，物流园区蓬勃发展。重点物流项目85个，主要分布在省会合肥和马鞍山、芜湖等沿江工业城市。芜湖港物流园区、安庆港物流园区、铜陵横港物流园区、合肥新站综合开发区现代物流园区、马鞍山慈湖重化工物流园、安庆光彩大市场货运交易市场、合肥唐桥货运交易市场已经初具规模。

４．土地资源供给有限

资源与环境是我国工业化、城市化加速推进和大城市发展面临的最大的共性问题和挑战，许多大城市面临着在现有技术水平下的承载极限问题。交通运输是城市物质实体架构的重要组成部分，是城市发展的重要基础，需要占用大量的土地和空间资源。随着交通运输需求的增长，一方面因人口和产业分布更广，要求增加交通基础设施规模和面上覆盖，另一方面因人口和经济密度增大、交通出行强度提高，要求有更大通行和负荷能力的交通网络予以支撑，尤其是在大城市“向心”吸引力的作用下，城市中心地区的交通出行强度会不断提高，而对于大城市来说，由于中心地区的空间布局和路网格局已基本成型，道路数量进一步增长的空间非常有限，将面临着越来越严峻的需求与供给矛盾。城市各对外通道的公路交通以及市域内的主要线路交通拥挤度也在不断上升，交通量呈快速增长的发展趋势。

５．公路维护任务重、难度大

“八五”以来，国家不断加大对公路建设投入，用三十年的时间，完成了西方国家一百年才完成的公路建设任务，公路在里程和等级上取得了突飞猛进发展。由于建设周期短，技术标准相对偏低，在较长的时间里处于超负荷运行状态，道路基础设施受到的损害较为严重，其使用寿命和效益也大大折扣，这对公路管理和维护提出了较高的要求。而在计划经济模式下形成的公路养护体制，由于其机制的局限性，造成养护生产部门缺少生机和活力，职工积极性受到压抑，劳动生产率低下，发展后劲不足，已成为严重制约养护水平提高和公路事业发展的一个瓶颈。

二、新时期路政管理工作的创新

1．实施预防性管理

为保障路政管理工作有效开展，改变执法难，难执法的现状，有必要在公路路政管理中引进预防性管理。提前介入，事前预防控制，减化办案矛盾，降低执法成本，提高管理效率。

路政管理是指根据国家，地方的有关法律法规，维护公路财产安全和路权不受侵犯，保证公路的完好、安全、畅通。预防性路政管理是路政管理部门通过事前采取的一系列措施和手段，使相关单位和人员了解法律，遵法守法，尽量使侵害路产路权的违法行为不发生或使损失降到最低。做到事前宣传、事前了解、事前控制，减少各方无谓损失，达到文明执法、执法为民，建设节约型交通行业的真正目的。

2．注重多部门协调配合

路政管理线长、点多、面广，执法对象涉及到千家万户，牵涉到众多的单位和政府部门，情况复杂，难度大。仅仅依靠公路管理机构和路政执法人员，很难达到理想的管理效果。为此，我们要积极加强与相关执法部门的沟通协调，整合多方面资源，建立联合执法长效机制，努力提升执法效能，对扰乱营运秩序、盗损路产设施、破坏交通畅通等违法现象予以坚决打击。公安、土管、建设、规划、工商、市容城管、林业等部门以及沿线乡镇政府应当依法履行各自的职责，协助公路管理机构做好路政管理工作，共同保护路产，维护路权。

3．路政管理规范化

依法行政、文明执法是国家一直强调的重点，要作为一项基础工作来抓。路政执法是公路行业对外展示的窗口，关乎行业整体形象，是树立路政管理威信的必要手段，也是维护路政管理制度的基础。路政执法要在法律允许的框架内行使，决不可滥用职权，随意处理。路政执法人员应牢固树立依法治路、规范执法的思想，不断提高规范执法和文明服务的能力与水平，坚决杜绝粗暴执法和随意执法现象发生。

要实行“六统一四规范”，即统一形象标识、统一公示制度、统一执法文书、统一作训制度、统一行业宣传、统一执法装备，规范人员管理、规范执法执勤、规范行为举止、规范内务秩序，高标准、高质量地推进路政管理的规范化建设。

4．治超工作常态化

随着城乡经济的飞速发展，在公路上行驶的载重卡车、大型平板车、汽车列车和集装箱运输车，其数量和比重逐年增加。我国公路标准低，质量差，尤其是公路桥梁荷载偏低，而日益发展的大件运输，势必会导致公路破坏，而要适应车辆重型化的要求，又要耗费巨额投资，对已有的公路进行改建和加固改造，这与我国的现有国力是不适应的，为维护公路完好，保障公路安全完好畅通，必须对超限运输车辆进行常态化管理。

5．管理手段现代化

全面推广路政信息化，提高路政管理效率和科技含量，实现管理精细化。开展路政管理信息化建设，使路政管理手段逐步向数字化、智能化、现代化方向发展，是路政管理逐步完善、规范和成熟的必然发展趋势。依靠科技提升路政执法现代化管理水平，引入路政管理系统、超限超载运输查询系统、路政执法巡查GPS定位系统和电子“全球眼”系统在全省的规范应用，加快路政管理迈向现代化的步伐。适应信息社会发展的需要，实现信息共享，加强各级单位、部门之间的工作交流，建立全面的公路路政管理信息系统。信息系统的建立，不仅可以为我们的工作提供一个可供应用的管理系统，而且随着系统的不断完善和推广，对今后管理人员水平的提高、管理工作的科学化、规范化、工作效率的提高都将产生巨大的影响和推动作用，从而大大提高路政管理的行业水平。

6．路政执法人性化

牢固树立以人为本、热情服务理念。文明创建已成为当今时代主题，文明执法亦是社会进步的体现。做到文明执法、优质服务，小则服务于公路的经营、建设和管理，大则服务于区域或地方投资环境的改善，其意义是极其深远的！因此，我们必须一改以往执法部门脸难看、门难进、事难办的负面形象，切实以省厅“微笑服务、温馨交通”要旨为主线，全面推行“秉公执法，热情服务”活动，针对辖段施工项目及建设单位存在的违法、侵权倾向、苗头和行为，及时上门送法和召开法律法规见面会解疑释惑，有的放矢地进行专业法律服务，将服务二字落实到执法过程的每个环节，积极树立服务型管理机构和执法窗口的新形象，确保护产维权到位。通过在执法过程中重视艺术执法、服务执法等理念的实践，努力提升执法队员的服务意识和服务水平，有力促进路政部门服务型执法机构建设进程。另一方面，我们还要有针对性的适时开展多种专项整治活动，以规范辖段路政秩序。

结语

新时期路政管理工作任务多、责任重，需要我们时刻以敏锐的眼光发现问题，以发展的观点看待问题，以清醒的头脑分析问题，以实际的措施解决问题，全身心投入路政执法工作的各个环节，全力为公路完好、安全和畅通保驾护航，担当公路保护的忠诚卫士！

第二篇：浅谈新时期加强路政安全管理工作的若干思考

浅谈新时期加强路政安全管理工作的若干思考

张家港市公路管理处 赵华东

摘要：新世纪以来，随着我国经济建设以及各项社会事业的不断发展，公路建设事业也进入快速发展的新阶段。路政管理安全工作一方面要应对各种恶劣自然灾害天气的挑战，另一方面，各种侵占、破坏公路及其用地和附属设施的行为时有发生，危及道路行驶的安全畅通。本文在分析新时期加强路政安全管理工作必要性的基础上，对当前路政管理安全工作面临的突出矛盾进行剖析，并提出应对策略。

关键词：路政管理、安全工作、突出矛盾

一、新时期加强路政安全管理工作的必要性

新世纪以来，随着我省经济建设以及各项社会事业的不断发展，公路建设事业也进入快速发展的新阶段。2009年，我省公路通车总里程达到14.38万公里，其中普通干线公路8852公里。路政管理工作也逐渐被社会公众所熟悉，路政管理作为公路管理的重要组成环节，是公路外部行政管理的集中体现，其根本任务就是要保护路产，维护路权，为道路安全和改善交通环境提供保障。如何保证公路这一投资巨大、折旧周期长的基础设施在国民经济发展中的价值得到最大化发挥，管理工作就显得尤为重要，而路政管理安全是其他各项工作得以进行的根本前提。路政管理安全工作一方面要应对各种恶劣自然灾害天气的挑战，另一方面，各种侵占、破坏公路及其用地和附属设施的行为时有发生，危及道路行驶的安全畅通。因此，提高对路政管理安全工作重要性的认识，采取科学的管理方式和先进的技术手段来切实加强路政安全管理工作，就显得尤为紧迫和必要。

二、当前路政安全管理工作面临的突出矛盾

1、道路硬件“先天不足” 埋下安全隐患

当前，公路建设规模大、范围广、投资增幅高，一些工程在项目决策、施工

建设、质量管理、工程监管等环节存在规范性差、技术标准降低等问题，比如未设置港湾式应急停车带，一些农村公路建设项目，只注重主体质量，却忽视了排水、边沟等附属设施质量，遇到重大灾害事故损毁严重；部分公路安全设施不完善，没有设置必要的防护设施和警告标志，潜在的安全隐患相当严重。

2、管理手段相对落后 信息化建设滞后

随着公路事业的迅猛发展和车流量的逐年增长，路政安全管理也正面临着全新的挑战。一方面，目前路政安全防范、检查以及执法等大部分工作尚处于手工操作阶段，自动化水平整体处于零散化、不完全的状态，以人工为主的管理方式带来的问题越来越多；另一方面，在道路交通量日益增加，道路路线不断变更，道路、桥梁、隧道等交通设施建设翻修频繁的情况下，为路政安全管理工作带来极大困难。再加之公路管理工作时间与空间跨度大的典型特点，就更加大了管理与决策的难度。借助信息化技术手段，提高路政安全管理工作对道路突发事件的反应速度，提高各项查询、统计等管理工作效率，具有显著的经济、社会效益。

3、路政队伍参差不齐 执法力量不足

公路管理的各项法律法规以及路政安全中存在的各项隐患都需要由路政人员去贯彻落实、去排查处理，因此路政队伍的整体素质对安全管理工作尤为重要。就目前来看，有以下两大突出问题：一是人员力量配备不足，不足以完成日常繁重的路政安全管理工作。公路管理系统的人员配备指数远远低于政府标准，有限的人力既要负责日常巡查、执法和路面治超，又要担负起处理各种道路突发事件以及交通保障任务，导致对路面控制力明显降低，路政管理存在诸多盲区，进而有可能成为安全事故发生的助燃剂；二是执法人员专业能力参差不齐，导致个别执法人员缺乏对路政安全问题的分析、应变和处理能力，贻误安全事故的最佳处理时机。路政安全管理工作不是简单的行政执法，而是涉及公路工程、行政管理、交通法规等多学科知识，要求执法者要具备较高的业务能力和管理水平。

4、管理权责不明晰 缺乏综合协调机制

路政安全管理是一项涉及部门众多、涉及法规存在职权交叉的综合性工作，这在突出各部门联合执法的同时，也加大了管理的难度。一些部门往往从自身利

益出发，忽视法律普遍适用的原则，在法律适用上打马虎眼。比如规划部门认为本部门只适用于《城市规划法》，土地部门认为本部门只适用于《土地法》，而对《公路法》置若罔闻，由此则出现土地部门在审批公路两侧土地时，不考虑《公路法》中关于建筑控制区的规定，导致公路两侧违章建筑矗立，而公路部门只能依据《公路法》被动地去处罚、甚至拆除。这种行政上的不作为，增加了对公路通行能力的干扰和冲突，使道路安全受到影响。再比如对于非法超限运输的治理问题，这本是一个多部门联动的综合治理过程，然而在实际操作中，由于各种部门利益分配和成本分担为题，往往只有路政部门承担绝大部分工作，治理成效微薄。

三、加强路政安全管理工作的有效途径

1、重视宣传工作，提高沿线群众安全意识

公路是公共财产，爱护公路人人有责，提高全民尤其是沿线群众爱路护路意识，依靠社会力量齐抓共管维护好公路安全，需要持之以恒地加大公路路政管理法规以及安全工作的宣传力度。从路政安全执法的实际过程来看，相当一部分的公路沿线群众法律意识淡薄，对路政安全认识不足，为求一己之便，把公路当成自家后院，随意向路面排放污水污物、堆放垃圾，农忙时在公路上打场晒粮，在公路两侧乱搭乱建，摆摊设点„„这些行为满足了个人的利益要求，却把种种危害推向社会，不仅给路政人员执法增加负担，更是对道路行驶造成重大安全隐患。因此，就需要利用各种宣传途径开展路政普法教育活动，增强人们对路政安全管理和执法重要性的认识与理解，进而营造一个全社会共同关注道路安全、爱护公路设施、支持公路管理的良好氛围。

2、加大执法力度，开展路政安全专项整治

路政管理行为包括路政许可、行政处罚和路政强制执行等，《公路法》、《路政管理规定》等一系列法律法规的颁布实施，促进路政执法工作逐步走向规范化和法制化，也使得路政安全管理工作有章可循、有法可依。在实际操作中，路政安全工作依然存在诸多困难和阻碍，这就需要积极争取各地政府对路政工作的支持力度，由政府牵线搭桥，协调各部门工作，加大路政安全管理的力度。此外，路政管理部门还有积极开展各种安全专项整治活动，定期对公路的边沟、涵洞、桥梁等附属设施进行清除和排查工作，针对路政巡查、治超现场、路政专用车辆等在安全管理方面存在的突出问题和薄弱环节，认真开展自查自纠，在实践中逐步完善路政安全管理制度，使安全整治长效化、制度化。

3、建立预警机制，加强应急保障能力建设

伴随着当前社会突发事件频发的现况，建立公路应急管理和突发事件预警机制已成为路政安全管理工作的当务之急。公路应急管理，是指政府和公路管理机构对道路交通事故、危险化学品泄漏、恶劣天气、自然灾害以及其它突发性的可能危及到交通安全畅通的事件进行事前预防、事发应对和事后管理的过程，通过建立必要的应急和预警机制，尽可能降低安全危害，保障公众生命财产安全和公路行驶的安全畅通。应急保障能力建设是一项涉及交通、消防、医疗、安监等多部门的系统工程，必须有相应的法律法规保证，以政府为主导，建立健全公路应急预案体系，逐步实现科学规范、快速高效地应急管理与处置。

4、提高队伍素质，发挥公路养护保洁人员积极作用

解决路政安全管理工作人员装备力量不足的问题，一方面要加强路政执法队伍建设，扩充人员储备，加大专业执法培训力度；另一方面还应充分发挥公路养护保洁工人的积极作用，提高他们参与安全防范与治理工作的积极性。“道班工人长期在养护生产一线作业，对路的感情最深，路产路权受侵害，道班工人心最疼。而且，他们对所养护路段情况最熟悉，发生在他们所辖管路段的侵害路产路权案件，他们都能第一时间就知道，对制止违章、保护现场能发挥很大作用。”

[1]然而现实情况是，许多养护人员对危害道路安全的事件不管不问，错失了安全治理的第一时间。因此，应该全力支持道班人员参与安全治理工作，明确职责，建立奖惩制度，调动他们参与管理的积极性。

参考文献：

[1] 韩春．公路路政管理必须发挥道班工人的作用[J]．科技信息，2009（23）

第三篇：路政管理工作基本内容

路政管理工作基本内容

路政管理工作是公路部门“建、养、管”三大职能之一，是国家赋予的行政管理权在公路行业的核心体现。

今年，结合国家税费改革要求，根据《河南省人民政府办公厅转发省交通运输厅等部门关于交通规费征稽人员转岗安置意见的通知》（豫政办（2009）69号）和2010年全省农村公路路政管理工作会议精神以及出台的《河南省农村公路条例》，税费改革人员转岗从事路政管理工作，为我们的路政管理注入了新的力量。

根据《公路法》规定及《河南省农村公路条例》的相关要求，农村公路路政管理工作职责分为对外：路政巡查、路政行政审批、治理车辆超限超载和路产路权维护专项工作。对内：路政内勤。具体内容及依据如下：

（一）路政巡查

根据《公路法》第四十三、四十四、六十九条至七十三条及《河南省农村公路条例》第三十六至三十八条规定，路政巡查执法包括管理和保护公路、公路用地及公路附属设施；负责管理和维护路产路权、保障公路安全畅通；维护公路、公路渡口的养护、施工作业的正常秩序

（二）路政行政审批

根据《公路法》第四十二、四十五、四十八、五十、五十四、五十五、五十六条规定，路政行政审批包括审批从地面、公路上空或地下穿（跨）越公路的其他设施的建筑事宜； 会同规划、土地、市政部门依法控制公路两侧建筑控制区；

（三）治理车辆超限超载

根据《公路法》第五十条、《河南省农村公路条例》第四十七至四十九条，治理车辆超限超载包括日常对农村公路巡查和超限运输检查，对在特殊情况下利用、占用公路和超限运输车辆通过公路进行审批；

（四）路产路权维护

根据《公路法》第七十四至八十六条规定，路政路权维

护包括对损害路产或发生侵权行为又拒不接受查处的车辆，责令停止行驶；为处理违反公路管理法规的行为，向有关单位和人员调查、询问、取证，查阅有关文件、档案、资料和原始凭证；依照法律、法规和规章，制止、查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏和破坏路产的行为；

（五）路政内勤

内勤人员主要负责行政许可审批工作，文件收发工作，档案归档管理工作，路政各类报表制作上报工作等。

第四篇：如何做好路政管理工作

如何做好路政管理工作

我县公路局管养着全县5条干线公路，共计126.443公里，为全县9个乡镇的经济发展起到了非常重要的作用，特别是公路沿线的集镇成为公路网链接上具有辐射带动当地农民脱贫致富作用的经济网点。由于公路沿线交通运输方便，极大地方便和满足了人民群众的生产和生活需要，使人们都往公路沿线迁徙，造成公路沿线村镇众多，人口密集。随着经济社会的发展，各种危害公路路产、路权的违章、违法行为时有发生。根据当前我县公路路政管理面临的一些实际情况，下面就如何做好公路路政管理工作浅谈一点意见和建议：

一、路政管理工作中存在的突出问题

1、公路点多、线长、面广，人员装备不足。我局路政人员共有8人，具体负责我县126.443公里的路政管理工作。在处理沿线群众违章、违法行为时往往力不从心、疲于奔命。再加上各种违章、违法现象极为普遍，处理不能及时到位，以致于产生不良影响而使违章、违法现象更趋蔓延。

2、沿线村民爱路护路意识淡薄。一是涉路单位或群众在公路两侧建筑红线范围内修建建筑物，使多数路段呈街道化发展。特别是事先未进行科学的设计规划，往往连起码的下水道设施都没有，地表水无处排泄，在路面肆意漫流，损害公路路面。二是公路旁建房户为方便自己，在公路边堆放砂石、砖头、木料等建筑材料污染路面常年发生；一些商贩占道经营，任意停放车辆在过境路段上揽客、装卸物品；还有一些农民为图方便，到公路上打场晒粮。三是有的村民无视公路法规，任意倾倒垃圾堵塞公路边沟、在路肩上种植作物，损毁公路设施，严重的影响了公路的通行能力。

二、做好公路路政管理工作的几点思考

1、加大公路法律法规宣传力度，提高全民法律意识。一是充分利用广播、电视、宣传车、宣传单、政务公开栏等，有计划、有针对性地进行路政管理宣传，开展各种生动活泼、行之有效的宣传活动，使沿线群众更加了解公路，理解公路路政管理工作。如采取在公路两旁的挡土墙、民房等建筑上刷写标语和散发资料等形式；设立永久性政务公开栏，将执法人员、处罚程序、管理职责、处罚法律依据、处罚金额等内容进行公开。二是把创建文明村组、文明卫生集镇与文明线路有机结合起来，与沿线各经营户、住户签订公路设施管护和爱路护路协议,促使群众自觉地、积极地投入到爱路护路活动中。

2、加强部门联系与协作，从源头上查处违章违法行为。依法争取各级政府的重视和支持，把路政管理工作同时纳入地方政府特别是公路沿线乡镇的日常工作，主动与公安交警、土管、城建、环保等有关部门联系，建立齐抓共管工作网络，有效运用行政、经济和法律手段，充分发挥各部门的职能作用，将路政执法的部门行为转变为社会行为。

3、加大路政执法力度，深入开展文明服务与严明执法活动，实现以法治路的目的。一是加大路政巡查力度和密度，提高巡查质量。采取全线巡查与重点路段检查、蹲点守候与流动巡查、日查与夜查相结合的方法，对违法建筑、乱堆乱放、公路集市贸易、摆摊设点等公路“顽症”进行了专项治理。坚决遏止公路两侧马路市场蔓延，为干线公路畅通打造安全通道。严格控制公路两侧建筑红线工作，杜绝新的违章建筑出现。依法拆除违章建筑，出重拳整治集镇路段“脏、乱、差”现象。二是分工明确，提高效率。根据责任路段的分工，发挥路政管理责任路段责任人的作用，并与每一位路政巡查员签订责任书，层层落实整治工作任务，发现问题随时处理解决。三是文明执法，大力推行路政服务零距离。牢固树立“以人为本、以车为本”的思想，不断增强服务意识、奉献意识，坚持365天工作日，做到微笑服务、温馨服务，热情解答广大咨询者的问题，认真对待人民群众的举报，做到规范执法、严格执法。

4、抓好基础工作，要及时收集、了解各路段的路政情况，对违法建筑、非法增设道口、损坏公路设施等案件做好统计工作。根据各时期行政工作的特点，有计划、有重点的解决突出问题，做到心中有数，避免工作盲目性。要以以往的静态管理转向动态管理。以适应当今路政管理工作的需要，加强巡路。发现路政案件及时处理，对违法建筑要控制在萌芽状态，以提高查处路政案件的效率。

5、加强路政执法队伍建设，提高路政队伍执法水平。随着公路建设的不断发展，公路里程不断增加，路政管理的任务也不断加重，就必须加强路政队伍建设，切实提高路政人员的素质，进一步提高依法行政的水平和效率。一是要抓好人员学习培训。首先路政人员必须经过统一的半军事化上岗培训，考试成绩合格，方能上岗。再是路政人员经常学习公路法律法规知识，路政管理业务知识，以及实际操作技能，为严格执法、正确执法奠定基础。二是建立一支上下联动的路政管理队伍。把路政管理工作和公路养护相结合，充分发挥基层养护工人参与路政管理的积极性。路政工作人员少，但是公路一线的养护人员多，要充分发挥养护人员护路的主动性与积极性，在一线养护人员中抽调尽可能多的较高素质的人员为路政协管员，并对其进行业务技能培训办理执法证件，在从事公路养护作业同时，制止一些危害路产路权现象的发生。

第五篇：路政管理工作情况汇报.123

路政管理工作情况汇报

年初以来，面临超载车辆大量行驶我县农村公路，造成张罗公路严重损坏的情况，我局路政管理工作人员按照县政府及局领导的要求，突出重点抓超载车辆治理，统筹兼顾搞好公路巡查。目前，超载车辆治理工作效果明显，超载车辆数量有所减少，路政违法行为能够及时查出处理，现将今年5月份以来路政管理工作情况作以简要汇报：

一、路政管理工作的基本情况

因超载车辆治理工作的需要，今年3月份请示局领导后调配了路政执法人员2名，驾驶员1名，路政办现有路政工作人员5名。为了使超载车辆治理工作和路段管理统筹兼顾，达到目标管理要求。一是实行路段管理分段包管制、明确责任。3月份人员调配到位后，及时向每位路政管理人员划分了责任路段，签订了《路政管理目标管理责任书》，并在内业上进行了明确分工，实现了管理路段“定人、定线、定责”的管理机制。二是在超载车辆治理工作中实行执法带班负责制。每名路政执法人员24小时依次轮流带班，做到人人管人，人人管事，分工明确，便于车辆超载治理工作顺利开展。

二、路政违法行为的查出情况

一是加强路面边巡查，查出路政违法行为。在治超的同时加强路面巡查，及时发现并清理路面三堆、占路施工、损坏公路、穿越管线等路政违法行为。二是加强联系，密切配合抓好管理。及时巡查发现各种路政违法行为，并与各乡镇交管站联系，发挥他们的职能作用和各乡镇交管站工作人员积极 协调，形成协调配合、齐抓共管的路政管理的格局。至目前，查处污染、腐蚀、损坏路面11.25平方米，查处埋设管线6米/1起，清理非法广告牌2块，清理公路三堆及垃圾106.5立方米,查处路产赔补偿案件8起，收缴路产赔补偿费9237元。

三、超限超载车辆的治理情况

积极向局领导和县领导汇报超限超载车辆治理工作的情况，制定合理的治超方案，并请示县政府出台《全县超限超载车辆治理工作的意见》。从3月26日开始，路政执法人员采取不定时不定位流动治理的方法重点对张罗公路行驶的超载车辆进行治理，并及时分析超载车辆行驶的时机和走向不分昼夜查出，使超载车辆得到了有效的遏制，至目前，共查出超限超载车辆345辆, 收缴超限超载补偿费79960元，上解55430元。由于购买路政执法人员服装费用:2600元，执法车辆设置警灯、改色3780元，购买路政执法锁等设备1460元。

四、路政管理工作的问题和建议

由于超载超限车辆治理工作刚刚起步，尽管路政管理工作人员竭尽全力积极想办法、出点子抓好超载超限车辆治理，达到了一定的效果，但由于我县道路分布分散，超载车辆行驶路线不集中，执法人员、执法装备少的问题仍然是制约超载车辆治理工作的突出问题，根据近几个月治超工作的情况主要有以下几点需要解决问题和建议:

1、合理选择治超点。根据近2个多月治超工作中车辆走向分析，在张罗公路上路行驶的超载车辆有临泽县宏鑫铁厂的车辆、拉运食盐的车辆，但进出县城拉运焦炭、煤、钢 材、面粉、宏源矿业的矿粉的车辆很多，合黎乡六三村丁字路口是车辆的必经之地，建议在合黎乡六三村丁字路口设置一治超点既可控制从张罗公路行驶的车辆又可控制进出县城的车辆。

在巷宣公路K17+600米处（原宣化镇镇标处丁字路口）设置治超点不但可以控制从高石公路行驶的超载车辆又可控制从正梧公路、巷宣公路、团结公路行驶的拉运石料、煤等超载车辆。

在以上两处设治超点可以使全县超载车辆得到很好的控制，也可以在两点之间根据车辆的多少调配执超力量，又可进行公路巡查及时发现处理路政违法案件。

2、路政执法人员少。路政执法不同于交警的执法，由于受执法权力制约，执法人员少就无法拦截住车辆，而且一旦有一辆车逃逸，其它车辆无法控制，更谈不上收费，上路执法人员最少不能少于4人。建议路政执法人员配备为12人（其中3名驾驶员），可24小时三班倒控制住车辆，还便于在六三村丁字路口和巷宣公路K17+600米处（原宣化镇镇标处丁字路口）相互接应根据车辆多少调配执法人员。

3、执法车辆需要增加一辆车。根据近几个月治超的体会，少数驾驶员看见执法人员的拦截手势也会强行通过，需要执法车辆拦截后堵塞路口才能控制。

二0一0年六月一日