江西省地方税务局关于加强税源建设的意见（写写帮推荐）

第一篇：江西省地方税务局关于加强税源建设的意见（写写帮推荐）

江西省地方税务局关于加强税源建设的意见

赣地税发[2009]60号

颁布时间：2009-4-1发文单位：江西省地方税务局

各设区市地方税务局，省局机关各处（室）、直属各单位：

为加强税源管理，大力培植地方税源，保障地税收入持续稳定增长，省局决定大力加强税源建设。现就2009年税源建设工作提出以下意见。

一、税源建设的重要意义

1.税源建设具有基础地位。税源是经济税源的简称。税源建设是税收工作的基础，是实现税收目的的保障。经济税源需要通过强化税源管理来转化为现实的税收收入。近年来我省地方税收管理实践证明，税收管理的基础必须是税源建设。离开税源管理，税务部门就会丧失依法征税的主动权。在现行税收征管模式的框架下，我们必须首先从战略高度提高对税源管理重要性的认识，从机构设置、人员安排、工作内容上突出税源管理，并形成一整套的税源监控的制度和方法。

2.税源建设体现现实要求。自去年下半年以来，受金融危机的影响，我省经济增速放缓，经济税源下滑，其中既有企业经营困难、经济效益下滑等导致经济税源减少的因素，又有落实各项税收优惠政策等政策性减收因素，保持地税收入持续稳定增长的任务十分严峻。各级地税部门要从客观现实认识到加强税源建设，提高征管质量和效率，增强各税种、行业税收管理能力和水平对保障地税收入持续稳定增长具有的重要意义，切实把税源建设摆到地税工作的突出位置。

3.树立正确的税收经济观。经济是税收的源泉，税收是经济的缩影。要树立正确的税收经济观，正确处理好组织收入与服务经济社会发展的关系，正确处理好组织收入与落实各项税收优惠政策的关系，把实现地税收入持续稳定增长建立在“保增长、保民生、保稳定”的基础上，建立在全省经济平稳较快发展和社会更加和谐稳定的基础上，加强地方税源建设，服务好地方经济增长和企业发展，培植好税源、保护好税基，推动全省经济持续、健康、稳定发展。

二、税源建设的主要目标

4.地方税源发展壮大。落实税收经济观，积极支持经济发展，培植地方税源增长点，不断促进税源发展壮大，实现地方税收与经济协调持续稳定增长。

5.税源清楚数据准确。基层税源管理部门和税收管理员对本辖区内的税源分布、结构和发展等情况一清二楚；税源管理基础信息采集、录入管理规范有序，纳税人的基础信息全面、准确，并及时更新。

6.税源管理程序规范。税源管理程序规范、标准统一；征、管、查各部门分工明确、职责清晰、监督有力、运转高效。

7.税源管理效能提高。税源管理成本不断降低，征收率明显提高，税源管理质量和效率全面提升，按期申报率和税款入库率达到95%以上。8.税源控管能力增强。建立起税源监控制度化、信息化和社会化体系，实现税源的有效控管，最大限度地防止税源流失，努力完成全年地税收入任务。

9.服务税源措施到位。地税人员的经济税收观明显增强，能正确处理好依法组织收入与促进经济发展的关系，牢固树立管理也是服务的理念，各项税收优惠政策全面执行到位，服务税源措施方便快捷，规范高效，构建服务型地税部门。

三、大力培植地方税源

10.用足用好政策。在当前企业经营困难加大和经济结构面临调整的形势下，各级地税部门要用足用好税收优惠政策，千方百计帮助企业排忧解难。认真执行支持自主创新、高新技术、基础产业、环境保护、资源综合利用、龙头企业发展的税收优惠政策；全面落实扶持中小企业和成长型、就业型困难企业发展的各项措施；积极为企业开展技术改造、加快科技创新、推进节能减排提供税收政策支持。

11.抓住服务重点。各级地税机关要把支持重大项目建设、支持民生工程建设、鼓励再就业、扶持第三产业和房地产市场健康发展作为服务重点。要认真落实好省局“支持服务重大项目建设税收政策和服务措施50条”、“支持民生工程税收政策和服务措施50条”、“支持返乡农民工创业就业税收优惠政策和服务措施12条”，并根据服务对象的需要积极研究制定富有特色、富有成效的服务措施，为企业发展开辟纳税成本的“洼地”、涉税服务的“高地”。

12.积极建言献策。要充分利用税收信息广泛的有利条件，积极为地方经济发展出谋划策；要在高度重视税收分析的基础上，及时为产业发展、企业节能增效、企业加强管理、企业产业调整提出建议；要认真研究税收政策调整对经济发展的影响，并及时向当地党政领导提供决策参考；要积极争取上级部门的大力支持，为地方经济发展创造良好的政策环境。

13.优化纳税服务。全面推行多元化申报缴税方式；继续完善窗口服务功能，大力推行个性化、人性化的服务措施；不断扩展和完善网上办税服务，建设12366服务热线；积极推进纳税服务工作的信息化、网络化；认真落实“两个减负”措施，切实减轻纳税人负担；完善纳税服务制度体系、纳税服务考核评价体系；制定纳税服务工作标准，强化地税机关和地税人员的纳税服务主体意识、责任意识，以良好的作风、优质的服务创优地税政务环境。

14.坚持依法治税。各级地税机关和广大地税人员要牢固树立依法治税的理念，规范执法行为，全面实行公开办税，严格执行“六公开，六不准”承诺；坚持组织收入原则，确保收入质量，既要防止违规减免税，又要严禁买税、卖税、引税和寅吃卯粮收过头税；要依法保护好纳税人合法权利，提高税收执法的公信力；要正确处理好依法治税与完成收入任务、涵养税源、发展经济之间的辩证关系，确保地方经济与地税收入协调发展。

四、创新税源管理机制

15.及时掌握税源状况。要认真组织开展税源调查工作，掌握政策性、经济性税源增减情况，把握经济发展趋向与税源演变的关系，摸清税源底数及其变化规律，准确预测地税收入趋势；要建立健全动态税源数据库，使各级地税部门、每个税收管理员对所管辖范围的税源都一清二楚；特别要加强对重点企业、重点税种、重点行业和重大项目税源的调查，掌握税源的变化趋向。16.抓好税收分析。各级地税机关要高度重视税收分析工作，掌握税收动态变化情况。充分利用各种涉税信息，做到宏观分析与微观分析相结合，从宏观上发现问题，在微观上查找原因；要重点分析宏观税负、税种税负、行业税负等，发现税源管理中的问题，掌握税源管理的重点和难点，为加强和规范征收管理，有效防范税收流失，挖掘税源潜力，有针对性采取强化税源管理措施提供决策依据。

17.落实税收管理员制度。要进一步明确税收管理员岗位职责，认真落实省局“两个减负”工作方案，切实减轻税收管理员负担；全面推行税收管理员工作平台，提升税收管理员工作质量和效率；继续开展优秀税收管理员评选活动，激励税收管理员学业务、增技能的主动性和积极性。

18.实施税源分类管理。要从专业化、精细化管理的角度实施税源分类管理；要建立分行业、分规模、分税种、分区域的税源分类管理制度；对重点企业、重点工程要实行跟踪管理服务方式；对中小企业，要加强纳税申报管理，抓好纳税辅导工作，并针对不同情况，分别采取查账征收和核定征收方式；对纳税意识较差的企业要从规范账务核算、严格审查收支情况入手，加强纳税检查，整顿秩序；对核定征收户，要加强巡查巡管，全面实行计算机参数定税，公平税负；对流动性、零散性税源，要加强源头控管，建立和完善代征、代扣制度。

19.扎实推进纳税评估。要进一步完善纳税评估管理办法和工作规程；要重点加强对建筑安装、房地产、金融、交通运输、批发零售、资源垄断等行业和大型企业集团以及零负申报、低税负企业开展纳税评估；各级基层地税部门要设立纳税评估专业岗位，充实评估力量；要落实评估工作责任，明确评估工作任务；要结合当地实际建立科学合理的评估指标体系和预警值；要充分应用好纳税评估管理系统，提升纳税评估工作水平；要组织开展优秀纳税评估案例评选，总结交流纳税评估经验；要对纳税评估中发现的问题认真研究，及时处理。

20.强化“以票控税”。加强对纳税人开具发票的管理，加强发票的监控和检查，提高发票使用率；做好发票开具信息与纳税申报信息的日常比对工作；大力推行有奖发票，促进发票管理机制创新；加大对代开发票的管理力度，坚决防止利用发票引税、买税、卖税；稳步推进税控装置；认真落实国务院关于开展打击发票违法犯罪活动要求，加强与公安机关的联系，加大对制售假发票和非法代开发票行为的打击力度，重点对建筑安装、交通运输、餐饮、旅游、广告、娱乐服务等使用假发票重点行业、企业开展清理检查，整顿和规范发票管理秩序。

21.深入开展税收专项检查。要认真按照省局的要求，重点抓好大型连锁超市及电视购物、建筑安装企业、大型企业集团的专项检查；同时各地要结合当地实际，有选择性地对营利性医疗及教育培训机构、中介服务业、品牌经销及分销商、拍卖企业、非居民企业、3年以上未实施稽查的重点税源企业实行专项检查。22.建立综合治税长效机制。要积极争取当地政府的支持和相关部门的配合协作，努力通过制定地方性法规、政府规章等方式，明确相关部门的护税协税责任和义务，实现税源的有效控管；建立地税与其他相关部门的涉税信息定期交换制度，拓宽涉税信息来源渠道；实行部门联合办公，完善代征代扣税收办法；建立健全税收违法案件举报奖励制度，充分调动广大人民群众协税护税的积极性，在全社会营造一个良好的护税协税环境。努力构建“政府领导、部门配合、地税主管、司法保障、社会参与”的税源综合管理新格局。23.建立税源管理标准。各地要结合实际，从税源管理的各环节制订管理标准，规范管理行为。要积极探索建立户籍管理、申报管理、纳税检查、税负管理、税款入库、重点企业税收管理、工程项目税收管理、征收方式认定、纳税评估、巡查巡管等工作标准，为税源管理工作提出明确的工作目标及具体要求。

五、全面落实工作责任 24.加强组织领导。各级地税机关要重视税源建设，把优秀人才充实到税源建设岗位上，把税源建设工作优劣作为衡量领导干部能力水平的重要标准。建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门密切协作、齐抓共管的工作格局。制定切实可行的加强税源建设工作具体措施，明确税源建设的目标和任务。要深入基层、深入重点企业和重点建设项目，加强调研，准确把握税源建设规律和发展方向，及时解决税源建设工作存在的问题。

25.优化资源配置。要结合机构改革，根据税源分布情况，从提高税源管理效能出发，优化税源管理机构设置。要进一步充实基层税源管理力量，税收管理员占全体地税人员总数比重不低于40%，使税源管理力量与税源管理任务相匹配；要顺应经济税源向城市和城镇集聚的大趋势，对税收管理员队伍进行优化组合，选调一批责任心强、精通业务的人员从事重点税源管理工作。

26.理顺管理职责。要进一步理顺征管、税政、计财、稽查等部门在税源管理中的职责，构建职能清晰、责任明确、执行畅通、运行高效的税源管理体系；要建立税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查互相联动、统一协调、信息共享的“四位一体”的运行机制，增强税源管理的合力。

27.强化监督考核。要健全激励机制，完善税源管理岗责体系，建立税收管理员管户与管片相结合的责任制度，明确管户要求和管片职责。要完善税源管理考核办法，按照“绩效量化，以人为本，激励为主”的原则，建立科学、合理、适用的考核指标体系；要改进考核方式，把日常考核与定期考核相结合，确保考核结果公正、准确；要充分应用考核结果，严格兑现奖惩，增强税源管理人员的依法行政意识、责任意识和风险意识。

二00九年四月一日

第二篇：江西省地方税务局情况简介

江西省地方税务局组建于1994年8月，是江西省人民政府主管地方税收的正厅级直属机构，从2000年起实行由省政府和国家税务总局双重领导，以省政府领导为主的管理体制；省以下地方税务系统实行上级地方税务局和同级人民政府双重领导，以上级地方税务局为主，机构、编制、人事、经费四垂直的管理体制。

??? 省地税局现内设17个处室及直属单位，下辖11个设区市局。全系统共有机构1198个，其中县（市、区）风景区、开发区局（分局）121个，基层分局（所）624个，事业单位333个，直属单位108个。现有人员12086人，其中在职干部职工11000余人。

全省地税部门负责营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、土地使用税、车船税、土地增值税、烟叶税、契税、耕地占用税等13个税种及国务院、省政府授权代征的教育费附加、地方教育附加、防洪保安资金、文化事业建设费、残疾人保障基金、工会经费、大中型水库库区基金等的征收管理。截至2011年底，全省地税部门管理纳税人53.3万户。??? 2012年，在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下，全省各级地税部门坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省第十三次党代会、全国税务工作会议和全省财税工作会议精神，突出依法治税、征管创新、纳税服务、作风建设、队伍建设“五个重点”，积极应对宏观经济下行和税收政策调整的严峻挑战，迎难而上，蹈厉奋进，地税工作取得了明显成效 ??? ——各项收入持续较快增长。全省各级地税部门围绕组织收入中心，进一步深化收入形势分析，强化重点税源监控，严征细管，挖潜增收，组织收入实现了“一个新跨越，两个新提升”。“一个新跨越”：即收入总量实现新跨越，全年完成各项收入972.2亿元，同比增收194.2亿元，增长25.0%；其中，地税收入连续跨越800亿、900亿两个台阶，全年完成915.0亿元，同比增收185.2亿元，增长25.4%；地税收入总量列全国第20位，比上年前移1位，地税收入增幅列全国第2位，高于全国平均增幅11.7个百分点。“两个新提升”：一是地税收入占全省财政收入的比重有新提升，达到44.7%，比上年提高0.3个百分点，成为财政收入增长的重要支撑；二是地税收入占全省地区生产总值的比重有新提升，预计达到7.1%，比上年提高0.8个百分点。

??? ——服务发展能力明显增强。充分发挥地税职能作用，全力服务全省发展战略和重大项目建设，主动跟进，积极对接，高位推进、高效落实。第一时间出台了支持南昌打造核心增长极、九江沿江开放开发、赣南苏区振兴发展等一系列税收优惠政策与服务举措，得到苏荣书记、鹿心社省长等省领导的充分肯定，以及社会各界的良好评价。全年共依法减免地方各税43.3亿元，有力支持了改革、促进了发展、保障了民生。我局主动作为、服务发展的做法被省政府办公厅以“赣府办通报”的形式予以肯定。

??? ——税收管理水平不断提高。坚持依法治税，不断强化税收管理，加大信息管税力度，大力推进征管改革，省局研究制定了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，并由省政府批转下发。对11个设区市局全面开展税收执法检查，出台了依法行政考核实施意见和创建依法行政示范单位实施办法，加大了对建筑营业税和耕契“两税”监控力度。全省已建立基本纳税评估模型85个，应对税收风险的能力不断提高。积极推进了“两业”系统、个税系统、税控机具、税收电子地图、存量房评估系统等项目的开发或应用，有力促进了税收征管质效的提升。

??? ——纳税服务工作持续优化。秉承“至诚至善、追求卓越”的服务理念，不断完善服务机制，创新服务内容，强化服务举措，积极构建“大服务”格局。建成并顺利开通12366服务热线，实现纳税人咨询的统一受理和有序处理。门户网站全面改版，省局网站在全国税务系统网站评估中排名全国地税第6位。网上办税平台进一步优化，网报签约户同比增长36%，网报税额同比增长76%。积极探索建立纳税人需求收集、分析、响应、评价机制，提高了纳税服务需求管理水平。在全国税务系统率先开展“A级纳税信用企业井冈行”系列活动，精心组织并参与全国纳税人满意度调查，赢得社会各界和广大纳税人的广泛赞誉。

??? ——干部队伍建设有效加强。坚持用正确的导向激励人，在省委的关心下，我局有6名同志走上了正、副厅级领导岗位，全系统通过竞争上岗、差额选拔、民主推荐等形式选拔任用51名正、副处级干部，选派16名70后优秀年轻干部到省局机关和设区市局上挂下派，竞争性选拔12名事业编年轻干部任基层分局长，有效激发了干部队伍的活力。全面建成江西地税网络学院并开通运行，制定《全系统2012-2016年教育培训规划》，大力实施“十百千”人才工程，全年举办各类培训756期，干部队伍素质进一步提高。在今年全国税务系统第三次企业所得税知识考试中取得全国省（市、自治区）第一名的好成绩。进一步加强党风廉政建设，开展领导班子和领导干部的巡视工作，制定《风险岗位廉能预警处置办法》，反腐倡廉建设得到扎实有效推进。

??? ——地税文化建设深入推进。坚持用先进的文化引领人，制定实施《关于深入推进全省地税文化建设的意见》，广泛征集并提炼了包括地税精神、核心价值观在内的江西地税基本文化理念，在全系统组织开展了“颂歌献给亲爱的党”红歌赛、喜迎党的十八大文艺汇演等一系列丰富多彩的文化活动，重点抓好全省11个基层文化建设示范点建设，营造了浓厚的文化氛围。我局加强文化建设的经验做法在全省机关文化建设现场会上得到推广。

??? ——行业文明形象不断提升。深入推进创先争优工作，扎实开展作风整治活动，进一步夯实基层党建工作基础，全省地税部门以作风促政风，以政风带行风，以行风树形象，涌现出一大批先进集体和先进个人。今年以来，全系统有4个单位被授予全国文明单位称号，有21个单位被授予“全省巾帼文明岗”，28个单位被授予“全省青年文明号”；1个单位被省委表彰为“全省创先争优先进基层党组织”，2个单位被评为全省“群众满意窗口”。省局在全省创先争优总结大会上作了典型发言。省局荣获“省直第六届十佳文明机关”，连续五年荣获“全省依法行政先进单位”称号。在“万名群众评机关”活动中，省局再次被评为群众最满意的10个省直单位之一。在全国纳税人满意度调查中，我局取得“四个全国第二”的好成绩，是连续三次全国纳税人满意度调查第二名的唯一省份，树立了新时期江西地税的良好形象。

第三篇：周口市地方税务局税源清查工作总结

周口市地方税务局税源清查工作总结

今年4月初以来，按照省局关于开展税源清查工作的总体部署，我们在全系统迅速开展了税源清查工作，全面掌握了全市税源基数，切实提升了税源管理质效，堵塞了征管漏洞。目前，我们共清查纳税人1353户；清查税款、滞纳金、罚款三项合计2346万元；全市自查纳税人1173户，共补报税款及滞纳金4336万元。

一、加强领导，健全组织，周密部署

为切实加强对税源清查工作的组织领导，我局成立了税源清查工作领导小组，市局党组书记、局长华刚任组长，其他局领导任副组长，机关各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，赵勇副局长兼任办公室主任，办公室设在征管和科技发展科。领导小组还成立了六个督导工作组，分别由包片领导任组长，对十三个县市区局进行监督指导。此外，我局还印发了《周口市地方税务局关于印发开展税源清查工作实施方案的通知》，明确了清查内容、方法步骤和工作要求，确保了税源清查工作的顺利开展。

二、广泛深入宣传，优化纳税服务

省局会议后，我局于2012年4月24日及时召开了全市税源清查工作动员会。华刚局长亲自对该项工作安排部署，全系统广大干部职工进一步统一了思想，提高了认识。为扩大宣传效果，我局还在周口日报上刊登了华刚局长就税源清查工作答记者问和税源清查工作实施方案，通过12366咨询热线、纳税服务QQ群、流动宣传车、短信、邮箱、电视台、电台、发放宣传册和在办税服务厅播放滚动字幕等多种形式，开展多层次、多渠道、全方位的宣传，加大宣传力度，畅通咨询渠道，营造舆论氛围，赢得了社会各界和广大纳税人的理解和支持。

与此同时，我们要求全系统干部职工在具体工作中，要牢固树立服务理念，广泛征求意见，积极探索不同类型税源管理的规律，详细了解纳税人需求，不断改进服务手段，优化服务措施，努力提升服务水平，全面树立地税部门的良好形象。

三、认真组织自查和清查，突出工作重点

我们积极开展纳税辅导，组织全市所有地方税收纳税人对2011年1月-2012年3月期间的税源情况进行自查补报，严把自查质量，对自查走过场经提醒仍不改正的纳税人登记造册，作为下阶段重点检查对象，以此促使纳税人主动申报补缴税款；而我们在清查方面主要围绕八个重点环节展开：

(一)户籍管理。一是与工商、国税、财政、交通、水利、教育、卫生、住建、农业、国土、发改委等部门的信息比对和协调配合，排查差异户。二是对辖区、产业集聚区、城区、不同区域的结合部以及跨区经营漏征漏管户的清查。三是对失踪户、非正常户、失效户的清查比对。四是对税收征收管理信息系统上线前突击注销户的复核，重点核查减少的企业和个体工商大户。五是清查过程中，发现纳税人街道乡镇代码、办税人员手机号码、经营范围等信息有变动时，及时在税收管理信息系统中进行维护，提高基础信息数据质量。

（二）申报征收。一是把好纳税申报审核关，利用税收管理信息系统查询长期零申报、低申报以及长亏不倒的纳税人，实地核实生产经营情况，并列为重点纳税评估对象，存在逃税嫌疑的及时移送税务稽查部门查处。二是对照《河南省地方税务局关于完善〈外出经营活动税收管理证明〉有关事项的公告》（2011年第6号），清查本单位本辖区外出、外来经营行为是否纳入了管理，是否按规定进行纳税申报。三是对营业税起征点、增值税起征点调整前后个体工商户户数和缴纳税款的变化情况进行全面清查，核查是否存在隐瞒收入和人为调节核定定额行为。四是对纳税人土地使用税、房产税、城建税、印花税等税种加强信息比对，核实是否足额申报缴纳。

（三）发票管理。一是清查纳税人是否存在超范围领购、使用和代开发票行为, 通过系统分析和实地检查相结合的方法，重点对纳税人的票种核定信息和实际经营情况进行核对。二是清查纳税人发票使用过程中是否存在购买、使用假发票和非法代开发票等违法违章行为，重点对房地产、建筑安装、交通运输、餐饮服务等行业纳税人进行检查。三是清查使用定额发票的纳税人是否存在申报缴纳与发票开具信息不一致的情况，通过票表比对、查税与查票相结合的方法，对纳税人的发票开具情况和申报缴纳信息进行核对。四是清查使用手工发票、离线开具发票纳税人是否存在“大头小尾”、“单联填开”、虚开发票等违法违章行为。通过清查工作，对发票使用环节加强监管，收集制售假发票线索，加大查处力度，摧毁制假售假窝点、团体，严惩一批违法犯罪分子。

（四）重点项目、重点税源、重点行业等。一是同发改委、统计、规划等部门联系，清查本地重大项目立项、项目金额（涉及地税收入的项目金额）、工程进度、税款缴纳的详细情况并建立辖区重点项目管理台账。二是对本单位重点税源认真开展税收分析，入库税款同比或环比增减幅度出现7%以上变化的，由纳税人进行自查并说明情况，没有合理理由的进入纳税评估程序，发现纳税人存在偷税嫌疑的转税务稽查部门查处。三是开展对房地产、建筑、餐饮、娱乐、洗浴等重点行业清查工作。对房地产业要重点加强土地增值税清算及企业所得税汇算清缴工作。加强对建筑业企业所得税清查力度，重点核实劳务和材料成本是否真实。加强餐饮、娱乐、洗浴业清查，重点提取纳税人生产经营收费管理系统中数据，与纳税人申报的财务信息进行比对，核查是否存在隐瞒收入、少缴税款行为。

（五）税收征管。重点开展对个人股权转让、私房租赁、高收入个人等税源隐蔽、不易控管的纳税行为的清查。同工商部门联系，准确获取个人股权转让信息。主动同房管部门联系，取得房屋租赁详细信息，加强对私房租赁税收的清查力度。结合本地区高收入行业，重点加强对12万元以上高收入个人纳税义务履行情况的清查工作。

（六）委托代征。各单位要严格按照《河南省地方税务局关于发布〈委托代征税款管理办法〉的公告》（2010年第2号）规定进行自查，认真确认代征工作是否纳入税收管理信息系统、被委托主体是否符合法律规定、代征税款是否足额征收、代征程序是否合法有效。

（七）欠缴税款。列出欠税清册，进一步摸清欠税底数，认真落实欠税公告制度。深入了解存在欠税纳税人的生产经营情况和财务状况，制定切实可行的清欠工作计划，狠抓落实，严格考核。从严控制对延期缴纳税款的审批，努力做到不发生新欠。对以前欠税，区别情况认真清缴，减少陈欠规模。

（八）税收优惠政策落实情况。在税源清查工作中，广泛宣传税收优惠政策，把国家制定的惠及民生的税收政策落实到位。对符合享受减免税条件的纳税人，清查优惠政策是否落实到位，特别是对未达营业税起征点、小型微型企业享受发票工本费免征等政策落实情况开展清查。

除上述税源清查内容外，我们还结合周口实际，立足经济特点和税源构成情况，对板材加工、农产品加工、锅炉制造、网业制造等特色行业开展了重点税源清查，做好“自选动作”。

四、明确清查要求，深入分析评估

我们高度重视这次专项检查，严格要求各单位提高认识，明确要求，把税源清查作为第二季度的一项中心工作，作为完成地税收入任务，提高税收职能作用的重要举措。

一是全面清查不留死角。在元至3月份税源清查的基础上，全面清查准确核查税源情况，以达到省局对本次清查的工作要求。二是突出重点，查深、查透。突出重点行业，做好建筑安装业、房地产业的清查；突出重点项目，着重清查大型的工程项目，如农村道路、桥梁建设、农田水利建设、城市公共设施建设、文卫体设施建设、小产权房屋开发项目；突出重点区域，重点突出清查城区和产业集聚区的税源；突出重点税种，加强对营业税与所得税、耕地占用税、契税等税种的清查力度。三是清查做到四个结合。税收清查与日常征管相结合，从日常征管中筛选清查重点难点，通过清查发现征管的薄弱环节，进一步完善征管资料，堵塞征管的漏洞，建立长效机制；清查与稽查相结合，对清查过程中发现偷税漏税纳税户立即移交稽查部门，稽查部门对处理的征管问题及时反馈；清查与税法宣传和纳税服务相结合，边清查边搞好税法宣传，边搞好纳税服务；清查与组织税收入库相结合，做到边清查边入库所清查出的税款。此外，根据纳税人上报的自查资料，我们认真开展税收分析，通过分析查找问题，针对问题开展评估，深入企业调查取证，掌握第一手资料，确保评估到位。

五、加强协调配合，严格督导检查

一是积极向地方党委政府汇报，由政府牵头与公安部门组成联合执法组，对违法违规案件进行重点查处；二是主动与财政、国税、工商、交通、水利、教育、城建、质检等部门沟通，通过第三方信息对比，逐户核实差异户；三是紧紧依靠协税护税组织，特别是街道和社区的力量，对非正常户、走逃户追缴税款、补办手续。四是奖励先进激励后进，我们把税源清查工作纳入目标管理，与评先评优挂钩；五是市局领导带队深入基层搞好督导检查，及时解决税源清查工作中出现的困难和问题；六是实行信息旬报制度，积极搜集、整理基层单位上报的工作信息，五天统计一次工作进度，安排部署，交流经验，并及时向省局做好信息反馈，有效发挥信息简报的指导作用。

六、着眼长远，建立长效机制

我们坚持着眼长远，把解决突出问题和建立长效机制结合起来，无论现在还是将来，都注重长效机制的建立和完善，针对存在的问题和薄弱环节，从制度、管理、信息化手段应用等方面入手，研究加强管理、堵塞漏洞的办法和措施，不断提升征管水平和税收质量，切实做到应收尽收。

总之，通过这次税源清查，加大了对涉税违法行为的查处力度，有力的维护了税收秩序，有效的震慑了欠税、逃税分子，保障了税款的及时足额入库。

二〇一二年七月十一日

第四篇：佳县地方税务局税源分析报告

佳县地方税务局税源分析报告

从我局近几年来税收收入的总体情况来看，税收收入连年增加呈现出良好态势但我们应该清楚的认识到我县税收发展空间不大，税源基础薄弱、税基窄、产业结构不平衡，纳税环境差，现有企业几乎没有什么纳税增长潜力。下面就我县现有税源进行如下分析：

一、我县地方税源现状及构成特点

首先，从产业结构看第三产业占我县税收收入的主导地位，占到了我县税收收入总比重的97%。其中交通道路运输业和建筑业对地方收入贡献最大，是我县税收收入的主要部分。其次从各经济类型提供的税收来看，内资企业中的股份企业，私营企业，集体企业，国有企业是我县县级收入的主要承担者，其提供的税收比重占到了98%，个体工商户占到2%左右，我县无三资企业。由此可以得出结论，我县地方税收增长潜力主要来自内资企业和第三产业。

二、从纳税骨干企业来分析我县税源状况

2009年1-3季度我县纳税排行榜前十名的企业共纳税7604259.77元，其中道路交通运输业企业纳税占到了60%。从经济类型来看全部来自内资企业，其中有限责任公司占7户、国有企业2户、集体企业1户。纳税额超过百万的企业共3户，其中道路交通运输业企业2户，金融企业一户。由此可见我县地方税收骨干企业无论数量上还是规模上同我市其他县区相比-1-

都明显不足，产业结构也不平衡。直接影响我县地方税收收入的增长。（附：佳县地方税务局2009年1-3季度纳税排行前十名企业纳税情况表）

三、按照税种结构来分析我县税源状况

从税收报表上可以看出，营业税、个人所得税、城市维护建设税是为我县的主体税种，占整个地方税收的比重为97%。现将三个税种具体分析如下：

1、营业税

我县营业税只要来自交通运输业、建筑业及社会服务业。从该税种的增长潜力来看，我县道路交通运输业企业以趋于饱和，许多地方以开发建设完成，社会服务业正处于待开发状态。所以要从该税种中增加地方财政收入的困难较大。

2、城市维护建设税

我县税源及其贫乏，被人称为“地下无矿，地上无场”，几乎无增值税纳税企业和消费税纳税企业，所有的城市维护建设税大部分来源于营业税税额，但由于营业税税基窄，增收难度较大。所以城市维护建设税的增加也较为困难。

3、个人所得税

近年来我局进一步强化了个人所得税代扣代缴和税源监控，个人所得税收入增长较快。但受税制改革个税起征点提高因素影响，个人所得税增长将趋缓，而且其县级收入比例仅为40%，对地方财政影响从总体上将趋缓。

4、其他税种

我县企业较少，现有企业大部分为处于倒闭状态的国有企业和集体企业，少数经营中的企业也大部分为亏损企业。只有少数企业能够缴纳企业所得税，但所纳企业所得税税额对地方财政的影响微乎其微。预计此类现状短时期内将难以改变。土地使用税税率调增能够增加一部分地方财政收入但对地方财政影响也不大。

四、影响我县地方税收增长的几个因素

（一）从大环境讲，由于国际金融危机影响，国内经济困难明显增加，市场需求不旺，投资和消费信心不足，对实体经济的影响进一步加深，地方税收入增加面临严峻挑战。

（二）从税收政策以及税源增减变化来看，今年开始实行的增值税转型将会使增值税减收，进而造成城建税和教育费附加减收。

（三）由于榆佳公路等较大的重点建设项目已完工结算，“破五难、查三漏”等带来的一次性税收的减少都是制约我县地方税收入增加的重要因素。

（四）连年来税收收入增幅较高，收入基数不断壮大，尤其是近两年更加明显，所以要在此基数上继续保持高幅增长难度特别大。

五、组织收入的措施

1、根据税源实际，对税收计划进行再安排、再部署，保证计划的科学分解和考核的量化有效。严格组织收入原则，坚决杜绝寅吃卯粮或违法征收税款，做到依法征缴，应收尽收。

2、继续实行精细化管理，不断扩大重点税源监管范围，提高监管收入比重，方便全市税收进度的统一调度，保证税款的及时征收入库。

3、进一步健全和实施税收分析、税源监控、纳税评估和税收稽查四位一体互动机制，增强税收管理的针对性和实效性，稳步提高税源管理水平。

4、继续实行促进收入增长的良性机制，抓好“六要”、“六抓”和“六个促收重点”，促进堵漏增收。

5、细化个人所得税的宣传和扣缴管理，加强城建税两税比对、车船税代扣代缴和印花税核定征收，保证税款足额入库。

6、密切关注经济发展态势，加大重点建设项目的跟踪管理，随时了解进度及项目工程款的支付情况，加强有关部门的协调配合，及时将税款征收入库。

7、积极发挥参谋助手作用，主动向党委、政府建言献策，从政策、服务上营造良好宽松的外部环境，保证当地主要税源稳定增长，同时不断寻找新的税收增长点，确保地方收入的持续增长。

第五篇：江西省地方税务局视频会议系统

案例分析——江西省地方税务局视频会议系统

江西省地方税务局视频会议系统结构图

概述

江西省地方税务局是主管地方税收的省人民政府直属机构。内设办公室、政策法规处、人事处、流转税管理处，等10个职能处(室)。全系统共有机构1193个，其中省局1个，设区市局11个，县(市、区)级地税局(分局)115个，基层分局(所)625个，事业单位333个，直属单位108个。长期以来省局与下属各部门之间联系不便，每年都需要频繁召开省局与下属分局的大小会议来进行工作部署、交流以及统一的学习、培训等等，不仅消耗了大量的时间，也耗费了很多的人力和物力。因此急需建立起一个完善的、功能强大的视频会议系统。该系统建成后，应实现以省局为中心连通下属各个市、分局，以市、分局为中心，向下联通各自所辖基层分局，实现全省税务机关的远程电视会议、远程培训、视频档案等功能。

部署情况

江西地税系统的具体设备配置为：在省局配备MGC-100 一台，省局会议室使用Polycom 公司VSX7000 会议终端一台及VS4000 会议终端两台；在南昌、景德镇、九江等11 个市局全部配备MGC-50 各一台以及Polycom 公司VS4000 会议终端各一台，VSX7000 会议终端各若干台(共131 台)，从而实现整个视频会议网络的多点视频会议功能。

该系统以设在省税务局网络中心主控室的中心MCU 为系统管理中心，将各地市二级MCU 分布置于各地市，再以辐射形式连接各地站点视频会议系统分会场。省税务局网络中心主控室的中心MCU设备提供省级网络层的视频会议系统MCU资源并提供整个省市大型MCU网络的所有设备(含终端及MCU设备)的系统管理功能，各地市级MCU分别对本区各分会场的图像、语音、数据提供资源共享以及进行会议相应操作。实现中心MCU 以及各地市MCU 设备组成大型MCU 视频会议系统树状管理结构。内部故事

江西地税视频会议系统项目采用集中控制方式，控制中心设在省局。要求该系统能够实现： · 省局和任意点数市局之间召开一级会议 · 省局、各市局召开两级会议 · 任意点数的市局之间召开区域会议

要求以上召开的视频会议能够同时满足会议预约、分屏交互、语音激励、静音控制的功能。

视频会议系统的管理和控制要求具备集中的控制和管理能力，同时应符合江西省地方税务局会议控制流程，另外要求该系统操作界面规范统一，各功能单键触发，具备多用户权限控制，满足会议系统管理员、会议系统操作员两种控制界面和功能，并且拥有详细的系统日志，及会议统计报表。