机电口安全一号文贯彻及三基工作实施细则（共五篇）

第一篇：机电口安全一号文贯彻及三基工作实施细则

机电口安全一号文贯彻落实及三基工作实施细则

为认真贯彻落实项目部《关于加强2013年安全生产工作的决定》（朱集安【2013】1号）及《安全三基工作管理规定》（朱集政【2013】3号）两个文件精神，进一步加强安全管理，强化安全三基，明确职责，落实责任，不断夯实机电口安全基础，特制定本实施办法。

一、成立领导小组

领导小组负责集团公司和矿安全和三基等各项管理制度，在机电口内各基层单位的贯彻落实，以及对各单位的落实情况进行考核，确保各项工作落到实处。

组

长：陆智君 副组长：李保春

成员：机电运输管理科、保供队、绞车队、运输队、机电安装队、机电修配中心党政负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在机电运输管理科，机电运输管理科要指派专人负责牵头，对各基层单位进行定期考核，并负责考核资料的收集整理工作。

二、责任分工

（一）机电运输管理科负责对机电口各单位安全一号文贯彻落实及三基工作实施情况进行督察、考评，对存在的问题进行通报，制定整改措施。

（二）保供队、运输队、绞车队、机电修配中心、机电安装队是工作落实的主体单位，各队队长、书记是第一责任人，对照《关于加强2013年安全生产工作的决定》及《安全三基工作管理规定》要求开展各项工作，制定各种保障措施，以及各种对应的本单位考核资料的整理和收集。

三、贯彻实施安全一号文实施细则

（一）重点领域和关键环节安全监管

1、各队要建立健全各项规章制度，根据实际需要制定日检、周检和月度强检计划并认真执行。

2、加强机电设备检修，杜绝“失爆失保”现象，确保各项安全保护装置可靠、设施齐全、设备完好，定期进行安全保护试验，并留有记录。

3、各队建立设备和主要零部件检测检验、探伤台账，根据检验周期及时上报需要检验探伤的设备和主要零部件。机电科认真收集整理各种检验检测报告，对检验不合格项要以四定表形式督促使用单位限期整改。

4、绞车队加强提升系统检查维护，确保各种安全保护动作灵敏可靠。

5、保供队加强供电系统、排水系统、压风系统、通风系统等车间大型固定设备管理，完善应急预案，确保安全设施齐全可靠。

6、运输队加强井下平巷及斜巷运输管理，平巷轨道敷设符合规范，行车安全间距满足要求，斜井信号装置、安全设施齐全、清晰、可靠。

（二）事前预防与过程控制

1、各队要建立分级隐患排查治理制度，制定鼓励职工汇报、处理安全隐患的奖励政策，班组、队通过现场交接班、小班质量评估等形式开展现场安全隐患排查，并建立台账。各队每周开展一次本单位隐患排查，并上报机电科；机电科建立隐患排查台账，实行闭合管理。机电口长每旬组织一次安全隐患排查，每月对本专业口的安全隐患排查情况进行总结，暂时不能整改的隐患必须制定整改措施。月度隐患排查必须涵盖机电口主要系统和关键领域。

2、机电口长每月组织对机电运输系统存在的隐患、施工地点的不安全因素、管理上的缺陷、人的不安全行为等，进行一次系统性的评估，针对

评估出的问题制定防范措施，隐患及风险消除后进行效果评价，由机电运输管理科形成文字材料。

3、规范“手指口述”安全确认制度，各单位明确“手指口述”的岗位及人员，必须包括关键环节和岗位工种。执行“手指口述”的职工必须熟知本岗位风险提示内容，各单位制定成风险提示卡发放到相关职工，在“手指口述”前必须检查确认潜在的风险、需要注意的安全事项。机电科及各队定期抽查职工“手指口述”执行情况。

4、强化现场安全警示，各队要对存在安全威胁、安全风险的地点、区域或设备，要设置护栏、警戒线进行隔离，或张贴提示性、警示性、禁止性文字或图标进行警示。

5、各队认真执行矿井灾害预防计划和应急救援预案，并贯彻到每位职工。保供队、绞车队应制定110kV变电所、地面抽风机房和提升系统应急预案并定期演练。应急预案的演练周期为：抽风机房每旬1次；110KV变电所每月1次，雷雨季节（4月至8月）每旬1次；副井、矸石井提升绞车房每月1次。

6、创造良好的安全生产条件。井下水平距离超过1500m、垂直距离超过50m必须安装机械乘人装置。运输队加强东一南盘区架空乘人装置维修和保养，保证架空乘人装置正常使用。保供队加强降温系统维护，确保夏季能向高温采掘头面正常供冷。

（三）反“三违”

认真贯彻执行项目部关于进一步规范查处三违和帮教的规定，各队积极开展自主反“三违”活动，建立内部“三违”（含不规范行为）纠正、处理制度，对三违人员坚决查处到位。

四、安全三基工作实施细则

（一）基层方面

1、重视科区（班队）建设。口内每季度组织一次科区（班队）长现场管理经验交流会或座谈会，口内各队每半年要研究一次班队建设，并建立优秀班队长评选表彰制度。

2、班队长选拔任用。班队长选拔要坚持科区班子推荐、分管领导审查、职工评议、组织部门考核批复等程序。逐步推行民主推荐、公开竞聘等方式选拔班队长。坚持班队长后备梯队培养及班队长任职资格制度。班队长正职后备人员原则上按1：1选拔。口内各队建立班队长后备梯队培养制度，新提任的班队长公推公选不低于20%。

3、班队长考核问责及素质性淘汰。口内各队建立班队长工资与工伤、三违、安全质量标准化及职工培训等挂钩的考核问责制度。各队在动态考核管理的同时，年度内集中对班队长进行考核置换，班队长素质性置换不低于本单位队级人员总数的5%。

4、班队长学习、培训。口内每年对班队长集中培训一次，并进行培训效果考核，原则上年度集中培训时间累计不少于5天，分管口长、副总工程师要参与授课。

5、口内采取以会代训、交流学习、案例教育、现场指导等形式，每月组织一次班队长日常学习培训。

6、科区安全管理规范。口内各队建立健全科区管理基本规范，主要包括：安全培训、安全质量标准化管理、自主反三违、班前会、跟带班、交接班（班评估）、现场隐患排查、班中巡查、安全会议、岗位描述、安全质量结构工资等制度。

7、科区（班队）长应按章指挥、按章作业，确保安全生产。严肃查处科区（班队）长违章指挥、违章作业行为。口内各队建立班队长违章指挥、违章作业查处制度。

（二）基础方面

1、完善机电运输口安全质量标准化动态达标竞赛活动实施办法，参赛单位调整为保供队、绞车队、运输队、安装队、机电修配中心等五个单位。

2、考核内容包括：各单位责任范围内机电设备完好状况及质量标准化工作开展情况，隐患排查及整改落实情况，巷道、峒室、车间环境卫生，管线敷设，文明生产，强制性检修计划及落实情况，各种检查、检修、保护试验记录，“手指口述、双规范”执行落实情况，单位工伤事故、机电事故情况等。工伤及“三违”统计以安监处提供数据为准，机电事故以调度统计为准。

3、每月28日前，各竞赛单位上报本月质量标准化工作完成情况及下月质量标准化工作计划，交机电科汇总，月底进行考核。

4、每月初由机电口负责人组织召开动态达标竞赛评定总结会，对上月的达标竞赛开展情况进行总结、点评，确定动态达标竞赛第一名和最后一名，并制定下个月的工作计划；每月在达标竞赛第一名或最后一名的现场召开现场会一次，表彰先进，帮助后进，促进机电运输安全质量标准化水平不断提高。

5、每旬由机电口负责人组织一次由机电科、各参赛单位参加的机电口安全质量标准化动态达标竞赛检查考核活动，对照标准，现场评分。

（三）基本功方面

1、班前安全教育培训。开好班前会，开展好一日一题、一周一案、一月一考，实行教考分离，从严组织考试。口内各队年初要制定安全教育培训计划，计划中培训对象、内容、方式、时间安排及保障措施要完整，每季度考核期内培训计划落实不能出入较大，培训人数相差应小于8%。口

长、机电副总月度内要到班前讲安全；科区（班队）长按规定主持或巡视班前会；班前进行安全不放心人（薄弱人员）排查；一日一题每月不少于15题，一周一案每月不少于4例，学习内容与工种、岗位联系密切；一月一考实行教考分离，严禁作弊；规程措施变更及时向职工宣贯；班前会严格互联保签名，杜绝漏签、代签。

2、“三新”培训。认真组织开展“新技术、新工艺、新装备”培训。每季度由口长或副总组织开展一次“三新”（新技术、新工艺、新装备）培训，并组织人员参加集团公司举办的“三新”培训。

3、实学实训。口内各队要制定井下作业人员现场实学实训计划，认真开展井下现场实学实训活动，季度内各队队井下从业人员实训比例不低于15%。

4、技术比武。自主开展技术比武活动，鼓励基层单位定期分专业开展技术比武活动。口内各队分层次、分专业制定年度技术比武计划，建立技术比武激励政策并认真组织开展，要求年度技术比武覆盖到机电口主要工种。

5、师徒结对子。扎实开展师徒结对子活动，口内各队建立师傅带徒考核、奖惩机制，落实师傅带徒津贴，要求新入井职工、转岗职工、技术不熟练职工必须签订师徒合同，因故师徒关系变动的应时签订新师徒合同，按规定建立、更新师徒电子档案，对师徒结对子进行动态考核，考核结果张榜公示，经考核合格后徒弟方能出师，年度内评选出最佳师徒。

6、培训资料。基层队做好以下培训资料收集：1）各类培训学员、授课教师应建立档案；2）各类培训教案、记录应符合规定，妥善保存；3）各类培训考核、考试（试卷）资料真实详细。

7、效果检验与监督检查。基层队要建立自主抽考机制，开展月度培训

抽考工作，各单位要将培训考核结果与激励约束机制相结合，严格兑现奖惩，季度考核期内实现“四个零”目标。

五、考 核

1、口内各队要指定专人具体负责安全一号文贯彻落实及三基工作落实资料的收集，无专人负责的，罚款队党政正职各200元。

2、口内各队每月度对照《安全一号文考核评分细则和贯彻落实督查责任分解一览表》及《安全三基工作考核实施细则及责任分解表》对本单位工作开展情况进行自查，自查结果报送机电运输管理科，此项工作在每月最后一周前完成；每月25日前将本单位安全一号文贯彻落实情况、“三基”工作总结、月度安全评估、本月质量标准化计划完成情况、下月质量标准化工作计划等材料报送机电运输管理科，否则对单位正职各罚款500元。

3、机电运输管理科每月组织人员对各队上报自查材料进行检查，发现弄虚作假，编造虚假材料、提供虚假数据的，给与上报人200元处罚，并会上通报。

第二篇：20110612安全一号文、双基A

----内 考

-----答生姓名:题单位及职务 ：---------身份证号码：

---------

河南煤业化工集团和永煤公司安全一号文及

“双基”建设知识试卷（A）

5、深化双基建设：即深化建设和建设。

6、健全三项机制：即健全以安全业绩为导向的机制、以安全效果为导向的机制和以动态达标为导向的机制。

7、完善四大体系：即完善以科技投入为导向的安全保障体系，以提升为导向的职工培训体系，以强化为导向的安全评价体系，以为导向的应急救援体系，本试卷共4 页，满分100分；考试时间：90分钟；考试方式：闭卷

一、河南煤化集团安全一号文部分 线---要--封------不----------------密-----------------

（一）单选题（每小题1分，共6分）

------

1、河南煤化集团2011年安全工作思路中提出：“抓好（）个坚持，力争实现------（）个突破”。（）

------A 8，8B 10，10-------

2、河南煤化集团的安全核心理念是：（）

------A、“用心做事、追求卓越”B、“从零开始、向零奋斗”c、以人为本、安全为天------

3、坚持深化双基建设，力争在（）上取得突破-------A、安全管理精细化B、质量标准化C、五自管理------

4、奖惩机制，要坚持（）为主，建立健全安全奖惩机制。------A、惩戒和罚款B、正向激励C、罚款

----

5、加强瓦斯区域治理，扎实推进瓦斯区域治理（）年规划，用（）年-----左右的时间，做到“高瓦斯矿井低瓦斯回采”，实现生产组织的良性循环。----A 1，1B 2，2C3，3-----

6、加强掘进、巷修作业的顶板管理，严禁空顶作业；维修独头巷道必须坚持先加固后----拆除的原则，（）逐架进行，杜绝多段平行作业。-----A、由里向外B、由外向里C、由上向下----

（二）填空题（每空1.5分，共30分）

--

1、2011年是河南煤化集团实现持续发展关键的一年，抓好安全生产工作意义十分重大。

2、河南煤化集团2011年安全工作目标：集团公司实现死亡；煤炭企业实现死亡，并消灭非伤亡事故；建设和“”矿井创建达到规划目标。

3、践行核心理念：即践行“”的核心价值观和“”的安全核心理念。

4、落实一号工程：即把放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，作为“上、组织上、管理上、责任上、投入上、技术上”的一号工程落实。

为安全生产提供强有力的支撑体系。

8、推进安全五自管理：即推进、、、、，构建安全生产长效机制。

（三）简答题（7分）

简述河南煤化集团2011年安全工作思路中提出：“抓好十个坚持，力争实现十个突破”其内容。答：

二、永煤集团公司安全一号文部分

（一）单选题（每小题1分，共3分）

1、永煤公司2011年安全一号文要求推行河南煤化集团（）安全管理模式。A、“0123456”B、“123450”C、“012345”

2、今年，各子公司、矿（厂）必须制定演练计划，（）至少演练1次，班组必须（）开展1次紧急避险演练，并做到有预案、有演练、有总结、有考核，力争应急演练经常化、常态化。（）

A.每年，每季度B.每季度，每月C、每年、每月

3、巷修必须坚持先加固后拆除的原则，（）逐架进行，杜绝多段平行作业。

--------

A.由外向里B.由里向外C、由上到下

（二）填空题（每空1.5分，共24分）

1、安全生产是民生根本、民心指向、民力所聚，安全工作是民心工程、民生工程、民本工程，安全管理是之道、之道、大爱之道。

2、切实摆正安全与生产、与经济、与投入、与用人的关系，牢固树立的坚定信念和“坚决不要一两带血的煤”的安全观念，从“政治上、组织上、管理上、责任上、投入上、技术上”时时体现的定位，处处保障的落实。

3、转变工作方法。要由安监部门一元主导向专业部门多元指导转变，由注重管结果向注 重转变，由粗放管理向转变。

4、日常安全管理必须坚持“”原则，对安全没把握的采、掘头面、设备设施要坚决。

5、要规范安全行为，建立并落实安全行为标准，规范干部的行为和职工的行为。

6、健全以为导向的奖惩机制。认真落实前集团公司董事长陈雪枫同志提出的“真较真、不糊弄，、”和“三个零容忍”（安全事故零容忍、安全隐患零容忍、不安全行为零容忍）。

7、坚持“、监测监控、”的瓦斯治理方针，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。

（三）简答题（7分）

简述永煤公司2011年安全工作思路。答：

三、安全生产“双基”建设知识部分

（一）填空题（每空1.5分，共18分）

1、“双基”建设领导小组每月至少召开一次会议,研究部署工作(可和安全办公会一块召开,但必须有内容)。

2、安全生产“双基”建设月度考核实行百分制，按月考核，逐月兑现。煤业子公司、本部

矿井以分为基准分；每高于基准分1分，奖励该单位安全结构工资，每低于基准分1分，扣减当月安全结构工资。

3、员工必须按照规定全部接受培训。做到应知应会，必知必会。推行“手指口述”、“岗位描述”安全确认制度。发现1人次没有持证或证件失效扣2分，一般工种扣0.2分。现场抽查特殊工种人员不能做到应知应会1人次扣1分，一般工种扣0.2分。不推行两述法的扣1分。

4、保证职工合法权益。按规定发放、使用；及时为井下职工清洗工装；职工两堂一舍干净、整洁；职工井下作业时间不超过规定。

5、矿井制定各工种岗位操作标准，区队建立考核。做到有标准，有考核、有奖罚。

6、坚持瓦斯超限就是的理念。瓦斯超限必须按事故分析原因，落实责任，采取整改措施。

7、矿井供电系统完善，保护齐全、可靠，不使用。制定计划逐步退出使用斜井人车。现场管理到位，无电气现象。

（二）简答题（共7分）

1、矿井要健全完善哪些安全管理制度？请简述其内容。答：

第三篇：加强机关“三基”工作的实施意见

加强机关“三基”工作的实施意见

为深入贯彻十七届六中全会精神和集团公司干部会议精神，全面加强新形势下的机关“三基”工作，提升机关服务质量和水平，根据机关“三基”工作要求和标准条件，特制定本实施意见。

一、充分认识机关开展“三基”工作的目的意义

“三基”工作是石油石化行业的优良传统，是油田改革发展稳定的长期性、战略性工程，也是鲁明公司和谐快速发展行之有效的工作方法。加强“三基”工作，是公司应对严峻挑战的迫切需要，是加强企业管理、提高核心竞争力的重要举措，是推进科学发展，实现公司“做强做大”愿景目标的必由之路。新形势新任务，要求我们从更高的层次和更宽广的视野来认识“三基”工作的重要性，积极适应形势发展的要求，使“三基”工作更具时代特征，更富生机活力。机关“三基”工作，实现了公司“三基”工作的新发展和创建活动的全覆盖，拓展了“三全”管理内涵。公司机关各部室、直属单位要牢固树立“每一项工作都作为服务产品、每一个岗位都作为服务窗口”的理念，通过持续开展“三基”工作，不断提升服务领导决策、服务基层的工作质量和水平，充分发挥机关管理中枢和参谋部作用，推动实现公司和谐快速发展。

二、指导思想

机关“三基”工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加强以党支部建设为核心的机关队伍建设，以岗位责任制为中心的基础工作，以岗位练兵为主要内容的基本功训练，以“基层满意、群众满意”为标准，进一步解放思想、转变观念、转变作风、转变工作方式，扎实开展“创优、争银、夺金”活动。强化服务意识，增强服务能力，提升服务效能，建立完善“三基”工作机制，持续推动机关“三基”工作整体上水平，努力把机关建设成为“服务高质量、办事高效率、工作高水平，基层满意、群众满意、领导满意”的“三高三满意”机关。

三、主要内容

机关“三基”工作的内涵包括机关队伍建设、基础工作和基本功训练。要通过持续加强“三基”工作，着力打造学习型、创新型、服务型、清廉型、和谐型机关。

（一）加强机关队伍建设。具体要抓好“三个建设”：在思想建设方面，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，带头学习实践科学发展观，带头解放思想、转变观念，努力取得“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的效果；大力弘扬胜利优良传统，加强思想道德教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定为党和人民的事业不懈奋斗的理想信念。在组织建设方面，按照

公司党建工作的要求，大力推进党支部争创工作。坚持党支部“三会一课”制度，落实民主集中制，加强党员教育管理，严格党内组织生活，深化党的先进性建设，进一步发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用；推行竞聘上岗，为各类人才创造机会平等、公平竞争的成长环境。在作风建设方面，自觉践行《员工守则》，规范着装，推行文明用语，开展礼仪服务，塑造机关干部的良好形象；着眼于服务高质量，提升服务意识，转变服务态度，注重服务效果，树立机关干部的务实形象；着眼于办事高效率，树立雷厉风行、求真务实的工作作风，杜绝工作拖沓、推诿扯皮现象，树立机关干部的高效形象；着眼于工作高水平，建立优秀的干部队伍，实现科学决策、科学管理，树立机关干部的敬业形象；严格落实党风廉政“七个不准”以及机关工作人员“六不准”等规定，强化监督管理，树立机关干部的清廉形象。

（二）加强机关基础工作。具体从“三个一”着手，加强基础工作，做到有部署、有记录、有检查、有落实，使机关工作更加规范有序，全程在案。不断完善以岗位责任制为中心的各项规章制度，建立科学实用、责任明晰的岗位责任制体系。同时，要根据形势的发展和机关工作的实际，进一步完善落实配套的制度规定，做到以制度管人，以制度处事，以制度用权，为实现科学决策、民主决策、透明决策当好参谋和助手。创新机关管理，简化办事程序，提高工作效率，提升为基层服务的质量和水平。加强基础资料管理，形成一套完善的资料体系。根据机关部门创建标准和考核细则，健全各种会议、活动以及重大事项等资料记录，做好文件资料的建档归档，确保基础资料的齐全规范。积极推行“5S”办公管理，通过经常性地整理、整顿、清扫、规范和自律，养成机关人员良好的工作习惯，营造整洁优雅、舒心怡人的办公环境，展现机关的良好形象。

（三）加强机关基本功训练。要采取多种措施，在提升机关干部综合素质和“五种能力”上下功夫。强化自学与培训。每年由机关党委统一发放有关书籍，各部门要指定研读的业务书籍，并认真组织学习；分制定机关干部的培训计划，采取调训与轮训，在职与脱产培训，专业与通用培训相结合的形式，有重点、分步骤地加强机关人员的培训。强化基本功训练。通过多种形式进行岗位练兵和实践锻炼，不断提升机关干部把握大局、处理复杂情况、执行决策、组织协调、听说读写等“五种能力”，充分发挥参谋助手的作用。当前，要突出在提升机关干部听说读写能力上下功夫，要使机关干部听职工群众的声音，提升机关干部的执行力；读书思廉、思能、思辨，提升机关干部的学习力；措辞规范，表达准确，条理清楚，善于总结归纳、挖掘提炼，提升机关干部的文字综合能力。

四、扎实开展“创优、争银、夺金”活动

（一）创建范围

机关党委所属各机关部门。

（二）标准条件和创建程序

按照管理局《机关部门（直属单位）优秀处（科）室、银牌处（科）室、金牌处（科）室创建标准条件》执行。

机关创建分为三个层次：“优秀科室”、“银牌科室”和“金牌科室”。“银牌科室”从连续两年以上的“优秀科室”中产生，“金牌科室”从“银牌科室”中产生。

（三）管理办法

１、“优秀科室”，由本部门申报，须填写《申报表》（一式两份），向鲁明公司机关“三基”工作领导小组提出申请。

“银牌科室”、“金牌科室”的申报推荐，由鲁明公司机关“三基”工作领导小组严格按照规定的标准条件进行量化考核后，按规定的名额择优推荐。

２、申报推荐采取自下而上、上下结合的办法进行。由符合标准条件的部门提出申请，填写《申报表》。

３、鲁明公司机关“三基”工作领导小组会同具有否决建议权的机关有关部门，对申报的科室、直属单位进行否决项审查。在此基础上，对照规定的申报资格及相应的标准条件逐一进行审查、筛选，确定参加创建的部门名单。

４、“优秀科室”、“银牌科室”、“金牌科室”的考核验收结果，由油田“三基”工作领导小组审核，报局党委、管

理局和分公司批准。

五、实施步骤

机关“创优、争银、夺金”活动分“深入调研、安排部署，展开运作、考核验收”等步骤循环运作，实现“三基”工作水平的持续提升。

机关“三基”工作与创建活动分三个阶段进行： 第一阶段：调查研究，做好创建启动的准备工作。根据上报情况，深入调研，摸清纳入创建范围的部门情况。借鉴基层创建的经验，修改完善标准条件和考核办法，为全面启动做好准备工作。

第二阶段：突出重点，全面铺开。公司机关部门要按照实施意见的要求，积极培育和塑造符合自身实际、具有部门特色和时代特点的“团队精神”，制定完善愿景目标和行为规范。公司机关“三基”工作领导小组将派出督导组对有关部门（单位）进行检查指导，推进机关“三基”工作。

第三阶段：检查总结，全面提升。落实油田厂务公开的要求，完善基层职工代表检查制度和基层考评机关制度。内部预验收，验收前再发动、再动员等阶段性工作紧密衔接，做好迎接油田考核验收工作。

六、组织运行

（一）建立完善齐抓共管、协调高效的“三基”工作运行机制。根据油田《关于进一步加强“三基”工作的实施意

见》要求，成立机关“三基”工作领导小组，成员部门包括党政办公室、人力资源部、思想政治工作部、纪委监察部、工会、生产管理部、油地工作办公室、规划计划部、财务部、审计部、经营管理部、技术管理部、安全环保部、物资装备部。李长喜任组长，周玉凌任副组长，领导小组办公室设在思想政治工作部，具体负责机关“三基”工作的组织运行，逐步形成党政主要领导总体抓，分管领导直接抓，党政工团密切配合、齐抓共管、协调高效的运行机制，推动机关“三基”工作步入标准化、制度化、科学化的发展轨道。

（二）建立完善“三基”工作创建动态管理机制，激发争创积极性。按照“量化考核、优胜劣汰”的原则，形成“三基”工作创建动态管理机制，充分发挥激励约束作用，进一步激发和调动机关部室的争创积极性，形成比学赶帮超、创优争先的生动局面。

（三）加强规范化建设，整体提升机关建设水平。按照“三基”工作规范化建设的要求，培育弘扬团队精神，活跃干部职工业余文化生活，凝聚机关队伍，陶冶职工情操，优化美化机关工作环境，激励机关干部把满腔的热情倾注于岗位工作之中，倾注于创新奉献之中，进一步提升机关建设水平。

（四）建立完善机关管理的检查、考核、监督、评价长效机制，实现“三基”工作常态化。对“三基”工作动态及

时跟踪，动态管理、考核奖惩贯穿全年工作始终，逐步提升机关“三基”工作水平，展现机关“三高三满意”的良好形象，全面推进公司持续有效和谐发展。

第四篇：关于加强安全三基工作的实施意见(顾煤〔2011〕39号（模版）

顾煤“2011”39号

关于加强安全三基工作的实施意见

各部、处、科、室、所、队、厂、区、中心：

为认真贯彻落实集团公司《关于进一步加强安全三基工作的意见》（集政“2011”22号）文件要求，夯实矿井安全基础，控制各类事故的发生，实现矿井各项管理目标，现就加强安全三基工作提出以下实施意见：

一、高目标引领，形成狠抓安全三基工作的气势

（一）充分认识安全三基工作重要性，增强责任意识。安全三基工作主要是指围绕矿井安全生产所进行的基层、基础、基本功建设。安全三基工作是煤矿安全发展的根基，抓好安全三基工作是控制和杜绝各类事故发生的有效手段，是建设一流矿井的基本要求。我矿安全基础管理比较薄弱，干部作风严细实存在差距，职工队伍素质整体不高，与建设一流矿井、示范矿井和集团公司产量、效益主力矿井的地位不相适应，必须加强以区队班组为重点的基层建设、以安全质量标准化为重点的基础管理、以职工岗位技能培训为重点的基本功训练，常抓不懈，持之以恒，形成气势和韧劲。

（二）高目标引领抓安全三基工作，提升管理水平。抓安全三基工作要在杜绝重大颠覆性事故前提下，将实现‚安全零死亡，瓦斯零超限，零重伤，零重大非死亡事故‛四个零目标作为衡量矿井安全三基工作成效的标准，将‚轻伤事故、质量标准化、‘三违’人数、四无班组达标率‛作为检验各专业口和基层区队安全三基工作的标准。坚持严格管理，规范管理的要求，强推安全三基工作常态化。

二、突出重点，扎实抓好2011年安全三基工作

（一）抓基层。重点是严格科区长、班组长队伍管理，推进五好区队（班组）建设。

1、加强中层干部队伍建设。按照‚品德好、能力强、作风正、业绩优、公认度高‛的干部选拔任用标准，三季度对中层干部进行考核，素质性淘汰率不低于3%。党委工作部制定优秀科区（班组）长评先表彰办法，每年对管理有特色、安全业绩好的优秀科区长、班组长进行表彰奖励。

5、创建五好区队（班组）和五好党支部。根据创建‚两个五好‛的标准，以安全生产任务、四无班组竞赛、区队（支部）基础管理等为主要内容，各专业口确立2个单位分别创建矿级五好区队和五好党支部，其中有1个单位创建集团公司五好区队或五好党支部，党总支（支部）书记是第一责任人。将四无班组达标率作为创建五好班组的重要标准，每年评选出若干五好区队（班组）和五好党支部，进行表彰奖励。

（二）抓基础。以质量标准化为主线，以‚两规范及手指口述，反‚三违‛，规程措施编制、贯彻、执行，隐患排查‛为支撑，抓好基础工作。

1、强化安全质量标准化过程控制，管理人员要学标准，用标准，严考核，以日常动态达标为手段，品牌创建为带动，各专业口在集团公司考核中保持前三名，确保实现‚保二争一‛目标。

实行质量标准化动态抽查与月度考核相结合制度，动态抽查得分和月度检查得分各按50%计入月度综合得分。质量标准化与各单位工资总额30%挂钩，月度考核兑现。安监处督促职能部门进行日常动态检查考核，每周五安全办公会上各职能科室点评业务范围内的质量标准化动态达标情况。各专业口长牵头，每月评出口内安全质量标准化最好单位和最差单位，并在矿安全办公会上通报口内单位安全质量标准化情况。

开展品牌创建活动。各专业口要严格按照集团公司下达的各季度品牌创建计划，组织实施品牌创建工作。品牌创建经集团公-4处罚。

（三）抓基本功。重点是加强职工岗位技能培训，实学实训实战。

1、加强职工班前会教育。提高‚一日一题‛、‚一月一案‛、‚一月一考‛针对性，原则上班前会学习内容由专业口分管领导（副总）审定，区队组织实施。职工培训中心采取日常抽考、月度考试等方式，检查职工掌握班前会学习情况，并在矿相关会议上通报抽考和月考情况，同时制定职工技能培训实施意见。开展矿情教育，教育引导职工严格规范。

2、强化班组长培训。矿季度、专业口月度采取集中或以会代训方式对班组长进行培训，脱产培训累计不少于5天。矿主要领导和分管领导培训班组安全管理重点、管理方法、开展案例警示教育等；各专业口分管领导（副总）培训班组安全生产技术管理重点、思路、方法以及安全质量标准化等。

3、严格安全质量标准化标准考试。从3月10日起，对基层单位党政正职及机关安全生产技术科室主管以上人员进行考试；4月份，对基层单位副科级、技术主管及机关安全生产技术科室一般管技人员进行考试；5月份，对基层单位一般管技、班组长进行考试，考试不合格的，严肃处理。职工考试由各单位自行组织。

4、开展师徒结对子工作。3月份完成师徒合同签订工作，明确区队、师徒三方责任。矿每半年考核一次，每年评选最佳师徒进行表彰奖励，同时对工作开展好的单位一并进行表彰奖励，对-67 脱岗、井下睡岗的，一经查实，是班组长以上人员的，一律撤职；其他人员一律待岗三个月。

6、凡是下井交接班执行不到位的，是班组长的，一律撤职；是岗位工种、四大员的，一律待岗三个月。

（四）严肃考核纪律。安全三基工作考核职能部门要坚持公开、公平、公正原则，对安全三基工作进行严格考核，在考核过程中凡是出现打人情分、弄虚作假等违规违纪行为的，视问题性质，给予有关责任人相应的党政纪处分。

四、明确责任，建立机制

（一）加强领导。矿成立由矿长、党委书记任组长，党委副书记、安监处长任副组长，各分管领导和副总为成员的安全三基工作领导小组。办公室设在安监处和党委工作部（人力资源部），安监处为牵头部门。

（二）明确责任。矿党政主要领导对安全三基工作负总责，党委副书记、安监处长牵头负责；各口分管领导为口内第一责任人，垂直管理，专业口副总负责协助分管领导抓好口内工作；安监处、党委工作部、群众工作部、办公室、培训中心及有关安全生产技术科室按照职责参与监督、检查、考核。基层单位党政负责人是落实本单位安全三基工作直接责任人。

（三）建立机制。矿每季度召开一次安全三基工作现场推进会，对抓安全三基工作成效明显的和工作滞后的专业口和区队进行点评总结，抓两头，带中间；‚一通三防‛口先行，制定口内安

第五篇：安全三基工作(20110425修)

关于安全“三基”工作的实施意见

各单位：

为促进新庄孜电厂（新庄孜电厂技改项目部）安全生产形势持续稳定，强化安全生产基础，根据电力公司《关于安全“三基”工作的实施意见》（淮矿电力安„2011‟16号）精神，并结合我厂实际情况，现就安全“三基”工作提出以下实施意见：

一、组织领导

成立新庄孜电厂（新庄孜电厂技改项目部）安全“三基”工作领导小组。

组 长：刘玉善 杨邦杰

副组长：黄院生 程晓华 陈东林 饶兴道 丁邦全 成 员：各单位负责人

安全生产技术部、党群工作（人力资源）部为牵头部门。

（一）安全验收、安全生产规章制度建设及规范安全生产管理工作由黄院生副厂长牵头，安全生产技术部负责。

（二）宣传教育，“五好”车间（班值）建设，师傅带徒、技术比武由杨邦杰书记牵头，程晓华总工程师配合，党群工作（人力资源）部负责。

（三）职工职业技能鉴定、取证培训工作由丁邦全副厂长牵头，党群工作（人力资源）部负责

（四）其他分管领导和部门在各自职责范围内做好配合和落实工作。

二、安全“三基”工作总纲

（一）安全“三基”工作主要是围绕电厂安全生产所进行的基层、基础、基本功建设，包括以生产单位各专业（班值）为重点的基层建设，以完善安全生产规章制度和规范生产管理为重点的基础管理，以职工岗位技能培训、提高员工整体素质为重点的基本功训练。

（二）安全“三基”工作要作为电厂管理文化的重要内容，长期坚持，不断深化；要作为全年安全工作的一条主线，形成气势，狠抓落实。

（三）安全“三基”工作要坚持以高目标引领，以严细实的作风为保证，以零星事故、轻重伤事故、重大机电设备事故控制情况为衡量和检验标准，要和“创先争优”、企业文化建设相结合，切实抓好“三基”工作。

（四）生产单位是安全“三基”工作的责任主体，要增强工作的主动性和创造性，自主抓好安全“三基”各项工作的落实。厂部机关做好服务监管，对存在的问题及时进行纠偏问责，对好的经验做法进行总结推广。

三、2011年安全“三基”工作的实施

2011年新庄孜电厂（新庄孜电厂技改项目部）安全“三基”工作重点要抓好完善安全生产规章制度和规范生产管理基础工

作、提高生产单位各专业（班值）负责人管理素质、职工岗位技能培训和提高员工整体素质以及转变作风、提高执行力。

抓基层，重点是提高车间（班值）负责人管理素质，规范管理行为

（一）实行各专业（班值）负责人资格认证、持证上岗制度。2011年，电厂各生产单位对本单位内的各专业要通过培训、交流学习、案例教育、现场指导等形式，加强车间（班值）负责人教育培训，全面完成在职和新任车间（班值）负责人的分批集中培训，由党群工作（人力资源）部牵头，厂部统一组织考试，考试合格的颁发任职资格证书，不合格的予以臵换。

（二）完善电厂安全监管网组织架构。安全生产技术部是安全监察主管部门，生产单位应配臵主管安全工作副主任和专职安全员、班组应配臵兼职安全员。人员要保持相对稳定，如有变动，及时调整更新，避免安全工作脱节。

（三）积极推进“五好”车间（班值）建设，创建“团队建设好、责任落实好、学习技术好、安全质量好、任务完成好”的“五好”车间（班值），以点带面，逐步推开。

（四）安全生产技术部要结合电厂目前实际，组织修订完善厂各级人员安全职责。各生产单位要结合工作实际，修订完善车间（班值）各专业各工种岗位职责和安全职责。

抓基础，重点是推进安全生产规章制度建设、规范日常生产管理工作

（一）加强安全生产规章制度、安全技术规程的编审发布及备案管理。

安全生产技术部牵头依据公司安全生产规章制度对厂部安全生产规章制度进行相应修订完善，报厂部研究后颁布执行。新发布的厂级制度和规程应及时报公司备案。

（二）规范各类安全会议的召开。重点是开好厂部月度安全办公会和每周安全例会、生产单位各专业（班值）安全例会、班组（每个轮值或每周）安全日活动等。

（三）严格执行安全检查制度。厂部要坚持开展月度安全大检查活动，创新检查方式，提高检查人员的责任心，取得实效。

（四）加强安全隐患督办整改力度，影响人身、电网或主机安全的重大隐患及具有代表性和普发性问题由厂安全生产技术部牵头报公司安全生产技术部备案并督办整改，直至消除。

（五）加强干部作风建设及管技人员深入现场管理。重大施工检修项目作业期间和重大操作，生产单位管理人员必须到现场盯班，并由生产单位制定相关管理办法报厂部备案。

（六）加强夜班、节假日、休息日安全生产管理。各生产单位应加强夜班、节假日、休息日值班力量。明确值班人员深入现场的具体要求，落实三级（厂级、车间级、班组级）值班人员安全责任。各生产单位值班人员必须掌握重要岗位人员（包括非值班人员）24小时通讯联络方式。应制定重要岗位人员因公因私外出请销假规定。

（七）加强设备基础管理工作。

1、发电部、设备管理部规范设备台账管理工作。建立健全主机设备台账，内容包括主机设备出厂性能参数、原始配臵、启停时间、停机原因（停机主要消缺项目、技术改造情况以及重要部件更换情况）等；建立完善主机和主要辅机设备综合台账，包括上述内容，要建立健全设备运行台账和设备检修台账。

2、各生产单位落实设备包机制度，每台设备责任到人，根据岗位变动及时更新。明确包机人职责职权。

3、加强机组的检修管理。严格执行检修计划。加强检修质量管理，落实质量责任追究制。

（八）深入推行电厂安全性评价。

1、积极开展电厂安全现状评价工作，按照“评价、分析、评估、整改”阶段实行闭环动态管理，以3-5年为一个周期循环推进。将评价项目分解到各专业和各班组，待厂部自评价阶段完成后，适时邀请有资质的中介机构开展专家查评。

2、对照电厂项目安全验收标准自查完善，确保发电后尽快达到安全标准。

（九）加强电力技术监督工作。重点抓好绝缘监督、继电保护及安全自动装臵监督、金属监督、化学监督和热控监督等五大监督工作，用技术监督手段实现重大隐患早发现。根据行业标准制定相关技术监督实施细则，成立技术监督管理网络，建立记录台账，开展相关活动并定期总结。

（十）加强事故应急管理，完善应急响应机制。根据应急预案（厂级）规定，每年2次定期盘点应急资源、每年2次组织演练；发电部、设备管理部根据三级（车间级）应急预案规定，每年2次定期盘点应急资源、每年2次组织演练，并做好相关记录。

抓基本功，重点是提高职工岗位操作技能和员工整体素质，规范操作行为

（一）坚持开展班前“一日一题”和岗位应知应会等安全教育培训活动。班前“一日一题”内容包括安全基础知识和操作技能知识两个部分，由生产单位各专业按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，每月分专业出题培训；逐步建立由厂安全生产技术部负责班前“一日一题”、职工岗位技能、应知应会培训的业务指导和新技术、新装备、新工艺的培训工作。

（二）大力开展骨干师傅带徒活动。每位新职工、转岗职工和技能不熟练的职工，都要确定师傅进行传帮带。党群工作部负责制定师傅带徒考核细则，建立激励约束机制，签订师徒合同，分专业分工种建立档案，并报电力公司、厂工会备案，经电力公司统一组织，参加集团公司开展的100对最佳师徒评选活动。

（三）加大岗位练兵、技术比武等培训工作力度。2011年，机电炉运行人员要分专业全部经过公司仿真（安全）培训中心培训考核，颁发“专业值班员”仿真培训合格证书，考核不合格的重新培训，并适时开展“全能值班员”仿真培训，检修人员要开展检修实践训练。

（四）职业技能等级实行评聘分开，每两年重新考核聘用一次。高级技工和技师资格聘用要从现场实际操作、理论考试、日常工作表现、职工评议四个方面进行综合评定。试行职工参与集团公司、电力公司技术比武结果与高级工、技师的聘用挂钩。

（五）坚持特种作业人员持证上岗制度。所有特种作业人员要全部完成上岗前的培训取证工作，做到持证上岗，建立登记台账，证件到期及时联系复审、换证。

（六）加大反“三违”工作力度。厂部及各生产单位制定一般或比较严重“三违”行为管理考核办法，建立“三违”台账，深入分析“三违”产生的原因，改进安全教育和安全管理方法，提高可行性、针对性和实效性。

（七）开展专题安全培训讲座、事故预想和反事故演习活动。2011年，厂部要完成现场触电急救知识、消防安全知识和心肺复苏知识专题安全培训讲座，专题讲座要编写培训资料；同时组织开展季度反事故演习活动，发电部要负责组织月度（车间级）反事故演习活动，演习要有演习方案、演习实施原始记录和演习总结材料；运行人员每人每月进行至少1次反事故预想。

进一步转变作风，提高执行力

（一）加强对电力公司及厂安全生产文件贯彻落实情况的督查。厂综合办公室牵头，安全生产技术部配合对安全生产文件确定的工作目标及重要事项落实情况进行跟踪督办，保持政策制度的严肃性，凡有制不依，有令不行，搞变通，打折扣的，对相关

责任人进行问责。

（二）严肃查处安全生产违规违纪行为。

1、对触犯公司十种严重“三违”行为的人员必须查处到位，未按规定查处的，追究相关人员的责任。

2、管理人员违章指挥、违章作业，导致重伤事故的，给予撤职处分，待岗半年。

3、管理人员违章指挥、违章作业，导致死亡事故或重大机电设备事故的，给予解除劳动合同。

4、隐瞒轻伤事故的，给予负有直接责任的管理人员撤职处分，给予负有直接责任的一般职工待岗一年处分。

5、管理人员隐瞒重伤及以上人身事故、重大机电设备事故的，给予直接责任者解除劳动合同。

6、厂安全生产技术部门、纪检部门设立举报电话，鼓励职工群众进行举报。

四、加强指导和督办，明确工作机制

（一）厂相关部门对照实施细则进行安全“三基”工作指导和督办落实。安全生产技术部重点指导督办安全“三基”基础性工作，党群工作部重点指导督办基层、基本功方面的工作。安全“三基”工作检查作为日常工作检查考核的重要内容。

（二）厂部安全例会将把安全“三基”工作作为会议的一个常项内容，结合重点工作，通报进展情况，分析研究问题，提出解决问题的措施和办法，并进行工作安排。

（三）厂部每年对车间（班值）负责人队伍建设、技术比武、师傅带徒等工作进行总结，评选先进集体和先进个人报电力公司。

（四）生产单位要加强对安全”三基”工作的组织领导，主任、书记负总责，明确各专业自主抓好安全”三基”工作的标准要求，因地制宜地确定相应的活动载体。

二○一一年四月二十日