滨州市国资委系统党务工作目标考核办法[全文5篇]

第一篇：滨州市国资委系统党务工作目标考核办法

滨州市国资委系统党务工作目标考核办法 滨国资党［2006］9号 中共滨州市国资委委员会

关于印发《滨州市国资委系统党务工作 目标考核办法》的通知 市国资委系统各基层党组织：

自2004年对各基层党组织党建工作实行百分制考核以来，进一步增强了企业党组织的生机和活力，有效地调动了各基层党组织的工作积极性，推动了企业党建工作的开展，从而为促进企业改革创新，提高企业竞争力，保持企业改革发展稳定起到了积极的推动作用。现将充实完善后的《滨州市国资委系统党务工作目标考核办法》印发给你们，请你们紧密联系本单位实际，认真贯彻执行。

附：《滨州市国资委系统党务工作目标考核办法》和考评计分表

一、表

二、表

三、表

四、表五。

中共滨州市国资委委员会

二00六年三月十六日 滨州市国资委系统党务工作目标考核办法 各基层党组织：

为深入学习贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，切实把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者，努力按照新世纪、新阶段对党的基层组织建设提出的新任务、新要求，促进企业党的工作不断创新，保持和发展先进性教育活动成果，在推动企业改革、发展、稳定工作中发挥基层党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，经研究决定，在市国资委系统实行党务工作目标考核制度，以全面推进基层党建工作的规范化、制度化，根据《党章》和《中共中央组织部关于加强企业党的工作的几点意见》，特制定本办法。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，遵循“党要管党，从严治党”的方针，以企业党建工作的制度化、规范化建设为基点，进一步推进基层党建工作的创新和发展，努力把基层党组织建设成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、充满活力的坚强战斗堡垒，为保持职工队伍稳定、促进企业改革与发展的顺利进行提供强有力的组织保证。

二、考核范围

市国资委系统各企业及委机关各级党组织。

三、考核内容 党务工作目标考核的内容是：思想建设、组织建设、党风廉政建设、制度建设、经济指标等。

四、考核方法、考核实行量化计分制，基础分为100分，设加分内容。、实行半年考核、经常性考核和年终考核相结合的办法。半年考核在每年7月上旬进行，由各基层党组织按照考核内容和标准进行自查，并形成自查报告上报市国资委组织宣传科。自查分为15分（以上报的自查报告为依据）；经常性考核由市国资委组织宣传科综合掌握，根据各基层党组织经常性工作任务的完成情况做好考核记录。经常性考核分为10分，年终考核由市国资委党委组织实施。年终考核分为75分。3、年终考核步骤。由市国资委党委组成考核组，对每个单位和企业的党务工作开展情况进行考核。采取听、看、查、访、评五个步骤。“听”即听基层党组织负责人汇报；“看”即到现场查看党员活动室及党内各项制度建设等情况；“查”即查阅有关资料，如党组织工作记录、“三会一课”记录、党员政治学习记录、基层党组织工作档案及其他有关的文字材料；“访”就是个别交谈或召开座谈会，了解该党组织党内日常活动情况，各项工作是否按规定的程序进行；“评”即各考核组考核结束后，集体讨论，打出分数并形成考核意见，肯定该基层党组织工作的主要成绩，指出存在的问题，提出指导意见。4、考核时间。考核工作于翌年初进行。、奖惩兑现。㈠考核结束后，考核得分从高到低依次排列，予以公布。并作为评选先进基层党组织的主要依据（以下情况除外：①有党员严重违纪违法的；②违反计划生育政策的；③对防范和处理邪教工作抓得不力的；④不按期换届、改选，班子成员不健全的）。㈡被推选为市国资委系统先进基层党组织的单位和企业，可参加上级党组织“先进基层党组织”、“优秀党务工作者”的推荐与评选。㈢对连续两年考核后三名的基层党组织，给予通报批评。

五、有关要求

实行党务工作目标考核，是加强基层党建工作的一种有效的管理方法，是一项严谨细致的工作。各级党委、总支、支部要高度重视，列入重要议程，当做一件大事来抓。要结合本单位实际，认真研究工作措施，分解目标、责任到人，确保各项工作目标落到实处。通过党务目标考核，进一步推动基层党的建设再上新台阶。

本办法自2006年4月起执行。

本办法由市国资委组织宣传科负责解释。

二00六年三月十六日

第二篇：区直机关党务工作目标责任及其考核办法

2010区直机关党建工作考核办法

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，切实加强区直机关基层党组织建设，结合机关党建工作实际，制定本考核办法。

一、党建工作目标责任

（一）党的思想建设（15分）

1、党组和主要领导重视机关党建工作并被列入议事日程，成立党建工作领导小组，制定党建工作实施方案,机关党的建设得到保障。

2、加强党员经常性教育，建立和完善学习教育制度，积极开展创建学习型党组织活动。严格学习制度，有计划、有考勤、有记录、有笔记、有体会，支部会议活动内容齐全。

3、建立思想政治工作制度，定期开展思想政治状况分析会和谈心活动。

（二）党的组织建设（18分）

1、党（总支）支部定期换届，及时改选、增选、补选支部成员，保证支部健全。加强党内民主。党员工作变动后及时转接组织关系。健全思想政治工作队伍和网络。

2、做好后备力量的教育培养。要把好入党积极分子“两推关”、“培训关”和发展党员的“入口关”以及预备党员的“转正关”。

3、配齐团干部，制定团的年初工作计划和年终总结，形成党建带团建、团建促党建的工作机制。落实好28周岁以下青年入党团的“推优”工作。

（三）党风廉政建设和机关效能建设（10分）

1、积极开展党纪法规、廉政建设教育，落实责任制，有计划、有目标、有措施。若发现违纪问题要及时上报，及时查处。

2、积极开展提升机关效能“五个一”活动，按要求及时报送有关材料，纠正部门、行业不正之风，树立机关良好形象。

（四）制度建设（17分）

1、坚持“三会一课”制度，三会要有会议记录，党课提倡领导干部和支部成员亲自讲，要有内容记录。

2、坚持党费足额按时交纳制度。党员每月向支部交纳一次，支部每季度向党工委交纳一次，党费管理台帐规范。

3、落实思想政治工作责任制，实行主要领导包班子成员，班子成员党员包股(室)长，党员包群众的工作制度，支部制定出对党员的百分制目标考核办法。年底搞好民主评议党员工作，并把会议记录评议情况及时报机关工委。

（五）基础建设（10分）

1、注重党员活动室、党建活动中心等阵地建设，加强党员干部文化娱乐设施建设，扎实推进机关六项文化建设，确保各项工作安排有部署、推进有措施、争创见成效。

2、重视党建信息交流工作，按时向机关工委和组织部

上报信息。

（六）基层组织规范提升工作（10）

1、参加“公推直选”工作的支部，制定详细的实施方案，严格按照规定程序，完成公推直选工作。改选换届和新成立的支部严格按照规定和程序，选好配强支部班子。

2、建立党组织书记党建工作述职评议制度。根据《关于建立党组织书记党建工作述职评议制度的实施意见》（东河直工发[2010]3号），各基层党组织书记研究制定本系统、本单位党建工作总体规划，谋划提出具体目标措施。年底，向机关工委做党建工作述职报告。

（七）日常工作完成情况（20分）

按要求参加机关工委组织的会议、活动、培训班，按要求及时报送有关材料。

二、考核范围

考核范围包括区直机关工委所属党委、总支及支部。

三、考核办法

（一）整个考核工作在区委的领导下，由机关工委统一组织实施。采取平时考核、述职评议、综合督查相结合的方式。

（二）述职评议。述职评议采取召开述职评议会议的形式进行，由区直机关党工委组织，每年组织一次，时间一般安排在年底。区直机关党工委将对各单位述职评议结果进行汇总排序，并采取适当方式进行反馈和通报，并按照40%的分值折算计入述职人所在单位党建目标考核成绩。

（四）综合督查。机关工委组成考核组采取听取工作汇报、查看文件材料、现场检查等方式，全面考评各党组织党建工作开展情况。按照60%的分值折算记入党建目标考核成绩。

（五）考核结果纳入区直部门目标管理考核，列入全区专项督查。

附：2010区直机关党建工作检查考核计分标准

第三篇：固原市国资委2020年普法责任制考核办法

固原市国资委2020年普法责任制考核办法

为深入推进国资国企系统法制建设工作，进一步提高机关单位、市属国企全体干部职工的法律意识，深化依法治市、依法治企水平，切实将“谁执法谁普法”责任落到实处，结合工作实际，制定本考核办法。

一、总体要求

深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建工作，推进国资国企法治宣传教育与法治实践相结合，充分发挥法治宣传教育在国资监管中的基础性作用，以落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制为契机，积极推动我委普法依法治理工作创新发展，全面提高依法行政水平。

二、考核原则

考核评价工作坚持围绕中心、客观公正、实事求是、突出重点、注重实效的原则。

三、组织实施

成立普法工作考核领导小组，由市国资委主任魏志刚任考核组组长，各副主任和企业、机关各科室负责人为成员，考核领导小组设在国资委办公室，连廷鹏、张亚伟负责考核组织协调及日常工作。

四、考核评价对象

市国资委机关各科室、市属各国有企业

五、考核评价内容

依据《固原市国资委2020年普法依法治理工作要点》，主要有组织领导及保障、普法工作开展、法治文化和阵地建设、法治创建等，包括普法任务完成情况和普法责任制落实情况。

六、考核方式

考核采取平时考核与集中考核相结合的方式进行，主要包括以下步骤：

（一）任务申报。

3月底前，被考核对象建立普法责任清单，制定普法工作计划，报市国资委普法工作领导小组备案。

（二）自我评价。

被考核对象按照本办法，于11月30日前将本部门、本企业普法任务完成情况和普法责任制落实情况自评报告报市国资委普法工作考核领导小组。

（三）实地核查。

普法工作考核领导小组通过现场考核和重点抽查等方式，对各部门、各企业普法任务完成情况和普法责任制落实情况进行考核评价。具体按照《固原市国资委普法考核细则》进行打分。

（四）综合考核。

根据各部门、各企业自我评价、平时考核和实地核查情况进行全面考核，普法工作考核领导小组提出对被考核对象的考核意见。

（五）审核通报。

考核评价结果报市国资委“七五”普法工作领导小组审定后，通报考核对象。

七、考核结果运用

市属企业考核分值为100分，最终得分按绩效目标考核分值比例折算后计入绩效考核得分。科室、个人考核纳入星级评定及选优评先考核分值中。

第四篇：省政府国资委

省政府国资委

关于印发《省属国有企业经理层

工作规则指引》的通知

甘国资发改革〔2016〕52号

各省属企业：

为贯彻落实《省属国有企业规范董事会建设实施方案》，深入推进我省国有企业规范董事会建设，省政府国资委配套制定了《省属国有企业经理层工作规则指引》。现印发你们，请结合企业实际，制定本企业经理层工作规则。

省政府国资委 2016年4月20日

省属国有企业经理层工作规则指引

第一章 总 则

第一条 为进一步完善公司法人治理结构，规范公司经理层的运作，依照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》、公司章程及有关法规，制定本规则。

第二条 公司总经理组织实施董事会决议，对董事会负责，向董事会报告工作，接受董事会的监督、检查、管理和监事会的监督。

第三条 本规则适用于公司总经理、副总经理、财务总监、总经济师、总工程师等本规则涉及的有关人员。

第二章 总经理的任职资格、责任与义务

第四条 总经理对公司和董事会负有忠实义务和勤勉义务，维护出资人和公司利益，认真履行职责，落实董事会决议和要求，完成其、任期经营业绩考核指标和公司经营计划，承担公司安全生产和环境保护第一责任人的责任。

第五条 总经理还应具备下列条件：

（一）具有较丰富的经济理论知识、管理知识及实践经验，具有较强的经营管理能力；

（二）具有调动员工积极性的领导能力，建立合理的组织机构、协调各种内外关系和统揽全局的能力；

（三）具有一定年限的企业管理或经济工作经历，精通本行，熟悉多种行业的生产经营业务和掌握国家有关政策、法律、法规；

（四）诚信勤勉，廉洁奉公，民主公道；

（五）年富力强，有较强的使命感和积极开拓的进取精神。

第六条 总经理应当遵守法律、法规和公司章程的规定，并承担下列责任：

（一）维护公司企业法人财产权，确保公司资产的保值和增值，正确处理所有者、企业和员工的利益关系；

（二）严格遵守公司章程和董事会决议，定期向董事会报告工作，听取意见，不得变更董事会决议，不得越权行使职责；

（三）组织公司各方面的力量，实施董事会确定的工作任务和各项生产经营经济指标，推进行之有效的经济责任制，保证各项工作任务和生产经营经济指标的完成；

（四）注重分析研究市场信息，组织研究开发新的经济增长点，增强企业的市场应变能力和竞争能力；

（五）组织推行全面质量管理体系，推进公司质量体系认证工作，提高质量管理水平；

（六）采取切实措施，推进公司的现代化管理，提高经济效益，增强企业自我改造和自我发展能力；

（七）高度重视安全生产，抓好消防工作，认真搞好环境保护工作；

（八）对公司经营管理失误造成的损失承担相应责任；

（九）对公司违法经营承担相应法律责任；

（十）对超越董事会授权范围行使职权的行为承担相应法律责任。

第七条 总经理履行下列义务：

（一）向董事会报告工作，接受董事会的评价、考核、奖惩；

（二）根据董事会或监事会的要求，向董事会或监事会提供信息或资料，确保公司运营对董事会、监事会的透明度；

（三）对提供给董事会、监事会的公司内部信息的真实性、准确性承担责任，对来自于公司外部的信息的可靠性应提出明确评估意见。

第八条 总经理及其他高级管理人员应及时、主动地与董事会、董事沟通，积极回答董事会、董事的咨询、质询。

第九条 总经理向公司职工代表大会报告工作，听取职工代表意见；拟订有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险、劳动合同等涉及职工切身利益问题的解决方案时，应当听取工会及职工的意见和建议。

第三章 总经理产生及职权

第十条 国家机关工作人员不得兼任公司总经理，任何股东无权直接委派或聘任公司总经理。第十一条 总经理由董事会提名委员会提名，按照领导人员管理权限考察、推荐，董事会决定聘任。总经理可由董事兼任，聘任期每届3年，获连续受聘可以连任。

公司设副总经理若干名，由总经理征求各方面意见后提名，按照领导人员管理权限考察、推荐，董事会决定聘任。

第十二条 解聘公司总经理，必须有董事会决议，并由董事会提前一个月向总经理本人提出解聘的理由。

第十三条 总经理因故辞职，必须提前1个月向董事会递交辞职报告，经董事会同意后方可离任。

第十四条 解聘总经理或总经理因故辞职离任前，董事会应对其任期内经营状况进行审计。

第十五条 董事会在合同期内解聘总经理，如果给对方造成损害的，应承担赔偿责任。

第十六条 董事会聘任的总经理每届任期为3年，可连聘连任。

第十七条 总经理行使下列职权：

（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；

（二）拟订公司中长期发展规划、重大投资项目方案；

（三）拟订公司生产经营计划、财务预决算方案，拟订公司税后利润分配方案、弥补亏损方案；

（四）拟订公司改革、重组方案，增加或减少注册资本方案，重大融资和风险管控方案；

（五）拟订公司内部经营管理机构设置方案；

（六）拟订公司员工工资方案和奖惩方案，用工计划方案；

（七）组织实施公司经营计划和投资方案；

（八）拟订公司的基本管理制度；

（九）提请董事会聘任或者解聘公司副经理及其他高管人员；

（十）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的管理人员；

（十一）根据董事会审定的生产计划、投资计划和财务预决算方案，在董事会授权的额度内，决定公司贷款事项；

（十二）在董事会授权额度内，决定其对控股公司担保事项；

（十三）在董事会授权额度内，决定公司法人财产的处置和固定资产的购置；

（十四）在董事会授权额度内，审批公司财务支出款项。根据董事会决定，对公司大额款项的调度与财务总监行使联签权；

（十五）根据董事会授权，代表公司签署各种合同和协议；签发日常行政、业务等文件；

（十六）公司章程或董事会授予的其他职权。非由董事兼任的总经理列席董事会会议，但是董事会讨论该总经理的薪酬待遇和奖惩聘用等个人事项时除外。对董事会决议有要求复议一次的权利；（注释：公司应当根据自身情况，在章程中制订符合公司实际要求的经理的职权和具体实施办法。）

第十八条 副总经理主要职权：

（一）副总经理受总经理委托分管部门的工作，对总经理负责并在职责范围内签发有关的业务文件；

（二）总经理不能履行职权时，副总经理受总经理委托代行总经理职权。

第四章 总经理办公会议

第十九条 总经理办公会议的任务是：研究贯彻执行董事会和党委会议决议，部署生产经营管理工作，决定总经理职权范围内的有关事项。

第二十条 总经理办公会议实行总经理负责制。会议由总经理召集和主持，总经理因特殊情况不能主持会议的，可以指定一名副总经理主持会议。总经理办公会议由公司高级管理人员参加，总经理视需要决定公司有关部室负责人参加会议。根据需要也可通知有关其控股的公司负责人参加会议。董事长可出席总经理办公会议，了解有关工作落实情况并指导工作。

第二十一条 总经理决定事项，涉及党组织参与重大问题决策，及职工群众民主管理的，按照相关规定和程序办理。

第二十二条 总经理办公会议的主要内容是：

（一）组织实施董事会和党委会议的决议和工作部署；

（二）落实董事会、监事会提出需要加以改进和纠正的问题；

（三）拟订重大合同的签订、执行和变更方案；

（四）拟订公司内部管理机构设置方案；

（五）拟订公司的基本管理制度；

（六）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的管理人员；

（七）拟订公司的经营计划和投资方案；

（八）拟订公司的财务预算方案、决算方案；

（九）拟订公司建立风险管理体系的方案，拟订公司风险评估报告；

（十）拟订公司内部的改革、重组方案；

（十一）拟订公司的收入分配方案；

（十二）拟订公司的重大融资计划和担保方案；

（十三）拟订公司的并购、资产处置方案；

（十四）根据董事会决定的经营计划、投资方案和预算，批准计划内投资支出和预算内费用支出；

（十五）根据董事会授权的限额，批准公司投资、融资、资产处置、工程建设合同签订、执行、变更、概（预）算调整、招投标、对外捐赠或赞助等事项；

（十六）研究公司各部门提请审议的其他事项；（十七）研究提请董事会审议的相关议案；

（十八）其他需经总经理办公会议讨论研究的事项。第二十三条 总经理办公会议分为例会和临时会议。有下列情形之一时，应当及时召开总经理办公会议：

（一）总经理认为必要时；

（二）副总经理等公司领导提议，并经总经理同意时；

（三）有重要经营管理事项必须立即决定时；

（四）有突发性事件发生时。

第二十四条 总经理办公会的组织工作由公司办公室负责。一般情况下，应在会议召开两天前，通知出席和列席会议人员，如有材料同时送达。

第二十五条 出席总经理办公会议的人员应事先召集有关部门对提交总经理办公会议研究的议题进行研究，广泛征求意见。涉及员工切身利益的，可通过多种形式听取意见和建议。对意见分歧较大的问题，应向会议作出说明。

第二十六条 总经理办公会议在广泛听取意见的基础上，形成会议决议，并以总经理办公会议纪要的形式发布。

第二十七条 公司办公室负责总经理办公会议记录，并起草会议纪要。会议纪要由总经理或总经理指定的会议主持人签发。

第二十八条 总经理办公会议决议由副总经理等公司领导根据分工，负责组织落实。

第二十九条 公司办公室对总经理办公会议决议有关事项进行督办。

第五章 报告制度

第三十条 总经理根据董事会的要求定期或不定期向董事会报告工作，内容应包括：

（一）董事会决议执行情况；

（二）董事会对总经理授权事项的执行情况；

（三）公司计划实施情况和日常经营中存在的问题及对策；

（四）公司重大合同签订和执行情况；

（五）公司重大投资项目和进展情况（包括境外投资项目和进展情况）；

（六）公司突发事件的处理情况；

（七）董事会要求报告或者总经理认为有必要报告的其他事项。

第三十一条 根据有关法律、法规、规章和公司的有关规定，总经理负责建立安全生产事故、突发事件等及时报告制度，确保一旦发生后在第一时间报告董事会、集团公司和国家有关部门、事件所在地人民政府，并报告开展应急救援和处置等情况。

第六章 附 则

第三十二条 本规则自公司董事会审议通过后生效。本细则未尽事项，按国家有关法律、法规执行。第三十三条 各省属企业应按照本规则指引，结合实际制定本企业经理层工作规则。

各市州和省直有关部门所属企业，可参照执行。第三十五条 本工作规则指引由省政府国资委负责解释。本工作规则指引自发布之日起实施。本工作规则指引有效期5年。

第五篇：国资委工作计划

国资委工作计划

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习和全面贯彻落实党的**精神，深刻领会落实市第十二次党代会精神，按照中央经济工作会议的总体要求，认真落实市委、市政府的决策部署，以保持国有经济稳定增长为目标，以提高企业发展质量和效益为中心，以转变增长方式为主线，紧紧围绕全市新一轮城市发展战略，稳中求进，开拓创新，坚持不懈地寻标、对标、达标、夺标、创标，推动工作全面加速、提升、创新、增效，保持国有资产保值增值，力争在深化改革调整、优化布局结构、企业转型升级方面有新突破；在支持“三城联动”、城乡统筹、改善民生方面有新成效；在推动企业加强自主创新、科学管理、资本运作方面有新进展；在促进企业开拓市场、做强主业和品牌、提升核心竞争力方面有新成绩；在开展服务企业、“创先争优”、机关建设方面有新亮点，努力为我市率先科学发展、实现蓝色跨越和社会和谐稳定做出新的贡献。

一、积极应对复杂经济形势，保持国有经济稳定增长

（一）切实加强分析调度和风险防控。建立健全市管企业经济运行分析制度。加强企业经济运行监管，完善定期分析预警制度，开展月调度、季分析活动，及时掌握企业经济运行态势。完善经济运行风险防控体系，建立风险预警制度，提高经济运行风险预警和应急处置能力。继续完善服务企业制度。重点是要完善“领导干部联系服务企业”和“处室联系服务企业”等工作制度，深入企业开展调查研究，主动服务，帮助企业解决问题，共同促进企业健康发展。

（二）深入推进企业管理创新和降本增效。一是推动企业开展企业内部、行业内部的对标工作，促进企业向国内外优秀企业对标，不断发展完善管理创新机制。二是进一步强化向管理要效益的理念，推进战略、采购、投资等方面的管理提升。建立企业全面预算管理体系，完善企业资金集中管理制度。保持企业现金流量稳定，实行现金流量、资产负债率、速动比率等对标预警制度。三是学习推广青啤精细化管理的先进经验，在企业内部全方位扎实推进降本增效。实行成本费用行业对标制度，加强成本费用预算控制，促进企业内部挖潜、压缩成本，提升资产盈利能力。

（三）加快产品、产能去库存化，大力开拓市场。一是加快产品去库存化。完善供应链管理，减少产品、原材料库存，缩短资金周转时间。加强应收账款管理，增加经营现金流，提高资金利用效率。二是加快产能去库存化。坚决淘汰落后产能，坚决避免单纯扩大生产规模的项目投资。大力实施差异化战略，研发设计新产品，创造新市场。三是加大市场开拓力度。积极转变观念，创新营销模式，加强渠道建设，优化国内外市场布局。树立“市场第一”理念，支持企业大力开拓市场，确保重点市场，巩固已有市场，开发目标市场，抢占新兴市场，不断提高市场占有率。

二、充分发挥“三大作用”，紧密匹配全市发展战略

（一）充分发挥在城市发展战略中的支撑作用。一是推动投资公司积极融入“三城联动”。推动国信集团加快实施蓝色硅谷软件园、孵化器、海洋科研院所的建设；加快城投集团对红岛区域的一级开发；推进华通集团组建华通高新发展集团，聚合一批软件孵化企业，搭建“产业引导加创投”孵化发展示范平台。二是加快提升海空港的承载能力。推动**港集团高起点建设集物流、商流、信息流、资金流于一体的第四代世界强港。组建**机场公司，高起点启动**国际机场建设。三是积极推动城乡统筹开发。支持**社区建设投资集团积极承接镇级平台专项资金，加快推动参与新农村社区建设。

（二）充分发挥在“全域统筹”中的民生保障作用。一是按照我市新一轮城市发展战略关于全域统筹的要求，加快扩大民生服务供给能力，全面提升民生服务质量，不断完善“充足、高效、优质、安全、可持续”的市政公用服务体系。二是进一步理顺水务集团体制机制，制定切实可行的发展战略规划，加快推动企业上市步伐。支持热电能源集团加快推进供热、燃气资源整合，切实提高供热、燃气的覆盖面和运行质量。三是加快青岛地铁集团组建工作，推进崂山、城阳、高新区公交一体化运营，做好与地铁、海底隧道的公交衔接。四是组织相关企业参与棚户区改造项目，加快缩小南北发展差距，改善北部居民的住房生活质量。

（三）充分发挥在先进制造业、战略性新兴产业的引领作用。一是加快战略性新兴产业布局。依托重点企业和品牌企业，加强资本注入和国有资本收益再投入，集中培育新能源、新材料、新一代信息技术、高端装备制造等领域产业。重点支持红星化工深入发展新能源材料，澳柯玛发展制冷产品，海信集团发展光电信息产业等。推进华通机电与中国航天科工战略合作，大力打造航天科工高科技产业基地。二是支持企业借助与中央企业以及国内外大企业战略合作的契机，引进具有战略支撑作用的先进制造业项目。重点推动市管企业积极参与商务飞机整体组装、瑞典萨博汽车等先进制造业项目；促进海湾集团引入战略投资；推动青钢集团搬迁改造。

三、突出“四资联动”，深化企业市场化改革

（一）突出招商引资推动股份制改革。一是跨地区、跨行业、跨所有制引进战略合作者，重点引进全球500强、全国500强和行业龙头企业，提高产权多元化水平，实现企业转型升级。重点推动**港集团、海湾集团、红星集团引入战合作者，进一步优化企业产（股）权结构。二是继续推进市管企业与中央企业加强战略合作，充分利用2012年两次与中央企业恳谈合作打开的有利局面，重点推动与中央企业合作项目及时落地。三是提升招商引资的层次和质量。提高先进制造业和战略性新兴产业在招商项目中的比重。围绕产业上下游配套项目，实行定向招商、以商招商、产业链招商，引进有助于延伸供应链的战略资本，打造完整产业价值链。

（二）突出资源整合提升投资公司档次。一是按照“主业突出、管理现代、运行良好、带动力强”的要求，对政府投资公司进行深度的业务和资源整合。国信集团突出金融发展、蓝色硅谷建设及城市功能开发三大板块，城投集团突出城乡统筹开发和旅游产业发展，华通集团围绕金融服务业与产业引导推进高新产业和资本融合。二是加快组建青岛国际控股集团，引入国际基金运作理念和国际化专业团队，吸引国内外大型金融资本合作，通过私募股权投资基金模式筹集社会资金。三是探索建立社会公益项目赎回机制，将政府投资公司等企业出资建设的涉及教育、体育、医疗、卫生等领域的社会公益项目，由政府逐步出资赎回，恢复其社会公益性。

（三）突出上市融资提高资本运作能力。一是按照储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批的规划目标，加快企业上市融资步伐。积极支持符合条件的企业开展资本运作，扩大直接融资的规模和比例，重点推进**港集团、青岛银行的上市工作；推动海信集团、澳柯玛、海湾集团的优质资产分拆上市；推动**碱业、红星发展两家上市公司的股权重组；推动青食股份集体股权置换工作，及时清除上市障碍。二是探索推动基础设施资产证券化，研究推动供气、污水处理等基础设施通过发行资产支持票据（ABN）等手段实现证券化的途径。按照上市公司要求规范组建水务集团、热电能源集团、地铁集团，创造条件促其尽快实现整体上市的目标。

（四）突出资本有序进退优化布局结构。一是整合企业上下游资源，加快从一般性竞争领域的退出，推动国有资本向公共服务领域、特色优势产业和战略性新兴产业集中。重点推进益佳集团、青钢集团华美公司的改制退出；规范企业的国有股减持工作。二是全面推动市管企业及其控股企业所持小比例股权退出工作，切实提高国有资本运营效率。推动青岛制革总厂等企业的产权转让。三是强化投资和并购管理，适时扩大境外投资合作，把握时机收购境外优质资产、先进技术和营销网络，走低成本扩张之路。支持海信、青啤等企业加快海内外产业基地布局。

四、围绕“三个提升”，推动企业转型升级发展

（一）提升企业自主创新水平。一是进一步优化自主创新扶持奖励政策，推进自主创新扶持体系建设。探索建立企业科技创新的中长期激励机制，鼓励企业在薪酬管理上向自主创新骨干人才倾斜，夯实创新基础。支持海信集团实行股权激励试点，引入高端技术人才。支持国有及国有控股的高新技术企业在国内外证券交易所上市。二是加大国有资本经营预算对自主创新的投入力度，支持企业实施技术改造，推进企业研发中心建设，推进高端创新平台和技术联盟建设，加强产学研攻关。三是学习推广海信技术立企经验，支持海信、青啤建立国家实验室，推进朗讯研发中心建设。

（二）提升商业模式创新水平。引导企业树立“一个理念”，即为客户创造价值的理念；强化“两个支撑”，即以信息技术和自主创新能力为支撑；突出“三个重点”，即突出产业产品结构调整、内部运营体系调整和盈利渠道调整，加快商业模式升级和品牌建设，以商业模式创新提升企业核心竞争力。制造类企业要加大科技创新和商业模式创新的融合，实现由产品制造向系统设计集成和提供整体解决方案转变，推动生产性服务业快速发展。要突出产品质量、科技含量、服务创新，努力扩大品牌的知名度和附加值，不断增加品牌产品的市场占有率。

（三）提升企业生态文明水平。一是认真落实党**大关于推进生态文明、建设美丽中国的精神，充分发挥机场、港口、能源、海信、啤酒等骨干企业的标杆示范作用，全面践行绿色低碳发展理念，强化节能减排刚性考核要求。二是按照节能环保的要求，加快大企业搬迁改造。重点推动海湾集团、青钢集团重组搬迁工作，落实各项配套政策，加快“退城进园”步伐。三是加快推动传统产业与信息化深度融合，提高传统产业的信息化水平，实现企业生态、智能化发展。

五、创新监管服务方式，保证国有资产保值增值

（一）以董事会建设为中心完善公司治理结构。加强企业董事会建设，落实出资人授权制度，逐步把决策权限下放给成熟的企业董事会。推动企业严格落实《公司法》、《企业章程》等规定，健全企业董事会下设的战略规划、薪酬管理、审计等专门委员会制度，依法行使企业董事会的权利和义务，使董事会真正成为“治理中心、决策中枢、责任主体”。完善企业重大事项报告制度，建立健全企业董事会工作报告制度，规范出资人职权。

（二）以经营业绩为目标强化激励约束制度。完善经营业绩考核与薪酬管理机制，建立企业负责人部分绩效薪酬预发放制度和地方税收增量激励机制，实施风险绩效年薪和50%任期激励奖封存制度，积极开展经济效益增量收益激励和岗位分红权激励等中长期激励试点工作。强化分类考核与对标分析，督促企业向先进企业看齐。

（三）以规范程序为重点完善监管工作机制。严格落实国有产权公开进场交易。进一步理顺评估备案分级管理体制，加强对市管企业评估备案工作的监督指导。健全资本经营预算制度，建立起国有资本经营预算项目库，完善预算资金拨付工作流程和预算资金专项管理办法。探索完善外派监督工作机制，强化日常监督、专项调研、监督检查，加大发现问题整改工作力度，进一步提高外派监督机构监督效能。

（四）进一步完善委托监管体制机制。认真贯彻落实市政府出台的《关于对部分市属经营性国有资产实施委托监管的意见（试行）》，按照市属经营性国有资产实行以“出资监管为主+委托监管为辅”集中统一监管的体制架构，进一步健全委托监管制度，做好委托监管各项工作，逐步将市属经营性国有资产纳入集中统一监管。

六、加强“三个建设”，确保国资系统和谐稳定

（一）加强企业党的建设。深入开展学习贯彻党的**精神的活动，全面加强企业党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。加强基层党组织建设，巩固扩大“创先争优”活动成果，扎实推进“强基工程”。加强党风廉政建设，结合惩防体系建设新的五年规划的制定实施，切实抓好领导作风建设和预防腐败工作。深入开展社会主义核心价值观学习教育，扎实推进文化强企建设，完善文化交流共享机制。

（二）加强企业社会责任建设。强化企业社会责任意识，督促企业全面履行社会责任。加强信访稳定工作，畅通职工群众信访渠道，强化预警和应急机制，及时做好重点信访案件的办理工作。完善劳动用工与收入分配调控机制，切实维护职工合法权益。关心职工生活，妥善解决职工困难，统筹做好破产、关闭企业遗留下来不能推向社会的弱势群体费用保障工作。做好新一轮市管企业调整重组过程中涉及的职工安置工作。

（三）加强机关干部队伍建设。大力加强机关作风建设，以作风的转变，促进机关效能的提高，全面提升机关干部为企业办实事、解难题的能力。组织开展以“创新、服务、聚力、突破”为主题的实践活动，强化治庸、治懒、治散、治慢、治瞒、治拖的工作措施，改进服务质量，提高工作效率。继续开展“寻标、对标、达标、夺标、创标”活动，积极学习先进省市经验，逐项工作对标，制定追赶措施。认真做好行风在线、民生在线和网络问政等工作，树立国资委机关良好的行风政风形象。