石喆同志在全县教育系统在编不在岗人员专项清理工作动员会上的讲话

第一篇：石喆同志在全县教育系统在编不在岗人员专项清理工作动员会上的讲话

石

喆

同

志

在全县教育系统在编不在岗人员专项清理工作动员会上的讲话

（2011年11月2日）

同志们：

今天会议的主要任务是对全县教育系统在编不在岗人员专项清理工作进行全面深入动员，切实加强对全县教师队伍的管理，努力促进全县教育事业持续健康发展。县委、县政府对这项工作高度重视，赵书记、鄢县长、余县长对规范教师编制管理和加强教师队伍建设分别做出了重要的批示，昨天下午鄢县长主持召开县长办公会议，专门听取全县教育系统在编不在岗人员专项清理工作，并对做好专项清理工作提出了具体的要求。刚才，人社局黄局长传达了市编办、市人社局、市教育局，对教育系统人员编制管理工作进行监督检查的通知，监察局朱局长传达了《全县教育系统在编不在岗人员专项清理工作实施方案》，请大家按照方案要求，认真抓好工作落实，迅速开展专项清理工作。下面，根据县委、县政府研究意见，我讲三点意见：

一、正视问题，提升认识

（一）开展专项清理是回应社会关切的需要。教育和教师是当前社会关注、政府重视的一项重要工作。近几年来，我们已经开展了多次的专项清理工作，但存在的问题一直没有得到较好的解决，主要表现在：一是一些学校的教师长期旷工，外出就业经商，找人顶岗；二是县直单位和乡镇政府随意从学校抽调教师，没有履行抽调手续；三是个别教师托关系、找门路，不在工作岗位而长期拿工资；四是一些因病、进修等原因长期请假而没有及时销假返岗，特别是小病大养、小病长休，甚至是无病病休等现象比较突出；五是因死亡、调离等教师退出而没有及时办理减编、减人手续，存在学校或乡镇中心学校吃空饷等问题。以上问题的存在引起了社会各界，包括人大代表、政协委员在内的高度关注，媒体和网络特别是市委书记、市长信箱和南召贴吧以及一些信件经常反映此类问题，如一网友反映城郊乡全乡300多教师，其中外调其他单位50多人，该留言引起了市长穆为民的高度重视，穆市长批示给赵书记和鄢县长处理。同时教师在编不在岗现象的存在，诱发在岗教师的心理不平衡，导致教育系统队伍不稳定、教书育人责任心不强、开拓进取意识不足，一定程度上影响了全县教育事业的健康发展。

（二）开展专项清理是执行上级政策的需要。刚才，黄局长传达了市编办等三家的联合文件，主要目的就是要加强教育系统中小学人员编制管理，及时发现和纠正人员编制中存在的问题，有效解决教师在编不在岗等各类现象。市里还将组织抽查，成立检查组到各县、各乡镇、各学校进行督促

检查。这也要求我们必须迅速开展专项清理工作，切实加强自查自纠和整改工作。如果市里检查期间发现我们还存在这样那样的问题，这不但是各学校、各乡镇的责任，也是县编办、人社、教育等部门的责任，还是县委、县政府的责任。从某种程度上讲，开展专项清理工作是当前教育系统的一项政治任务，必须认真对待，尽快组织开展清查工作。

（三）开展专项清理是加快教育发展的需要。从教育长远发展来讲，办人民满意的教育必须依靠教师这个主体和关键。一方面，县委、县政府在财政困难的情况下，连年公开招聘教师、争取特岗教师指标，加强教师队伍建设；另一方面，部分教师脱岗离岗，没有及时加强自身学习、履行岗位职责，教书育人责任意识不强、敬业奉献意识不强。这一矛盾的存在，必须通过专项清理活动的开展，在广大教师和全县广大干群中形成一种共识，要求广大教职员工必须在其位、谋其责、尽其职。要切实摒弃社会不良风气，端正工作心态，树立用人导向，对不在职、不尽责的教师进行惩戒，对辛辛苦苦、默默奉献，特别对成绩突出的一线教师予以表彰和奖励。要通过专项清理活动的开展，切实在广大教师队伍中形成一种正气、营造一种氛围，调动全县广大教师队伍教书育人的积极性，增强加快全县教育事业持续快速健康发展的责任感、紧迫感和使命感。

二、把握政策，精心组织

这次专项清理涉及面广、政策性强，情况复杂、任务繁重，必须坚持原则、界定标准，必须突出重点、抓住关键，必须把握政策、精心组织，确保专项清理工作取得实实在在的效果。

（一）深入发动，澄清底子。教育局和各乡镇中心学校要迅速组织不同层面的动员会，进行宣传动员，各工作组要深入学校采取听汇报、开座谈会、问卷调查、核查资料、查阅档案、对照工资册、检查教案等各种方式，全面了解和掌握各级各类学校的教职工在编在岗情况。要按照方案的要求，在各学校、各中心学校、各乡镇政府所在地、各单位和教育局机关等显著位臵进行公示，并设立举报电话、意见箱，及时接受广大教职工和社会各界的监督，及时受理各类举报电话和信件。要做到不走过场、不留死角，掌握全县教职员工的真实底子。除了方案中确定的六类人员外，还要全面掌握其他教师在岗情况中存在的问题。

（二）严格程序，坚持原则。要切实明确专项清理工作的方法步骤，坚持“统一组织、分级实施”的原则，采取“单位自查整改，组织监督检查”的方法，按照宣传发动、自查审报、复查核实、处理整治四个阶段分步实施。要坚持全面清理和实事求是的原则精心组织实施。所谓“全面清理”，就是对开展于清理范围的单位和个人坚持全覆盖，做到一个不漏，对存在的问题逐个查纠。所谓“实事求是”，就是在清理中要坚持做到求真务实，有多少问题就清理多少问题，存在什么问题就解决什么问题。查纠问题要坚持讲政治、重

证据，以事实为依据，用事实事说话，保证高效高质量地完成清理工作。

（三）界定标准，区分整改。编办、人社、教育、监察、财政等相关部门，要针对存在的教师在编不在岗等各类情况，明确整改时限、明确政策依据。关于外调或脱岗教师问题，要通知教师本人，必须于11月10日前回原单位上班；关于病假、事假等原因脱岗教师问题，必须明确确认病症和请假事项的标准和依据，特别是病假脱岗问题，县医保中心要搞好配合，对确属重病患者、精神病患者等不能上岗的教师要帮助完善相关请假手续，从人性化角度出发，解决他们的实际困难和问题；关于教育系统内部人员抽调问题，教体局要尽快明确工作标准，哪些教师有哪些特长，适宜在哪个岗位工作，要坚决杜绝“灯下黑”，要把机关富余的教师退回或分流到教育一线，分配到合适的教学岗位；关于对长期脱岗教师处理问题，要结合事业单位人员管理条例等法律法规，采取电视媒体公示、停发工资、解除劳动合同等措施，予以妥善处理。

（四）及时总结，迎接检查。各部门、各单位、各学校要按照方案的要求，及时进行自查自纠和分阶段总结。要按照市里工作要求，及时做好总结和汇报。针对查摆出的比较复杂的人员问题，县专项清理工作领导小组要及时召开碰头会集体研究，并提请县政府常务会议研究决定，随后交相关部门依法予以处理。

（五）完善政策，长效监管。相关部门要着眼全局、着 5

眼长远，及时总结这次专项清理工作的经验和不足，积极谋划并制订今后一个时期教育系统人员编制管理方案，建立完善长效工作机制，在教师进入、请假、外出学习、退出等方面做出明确具体规定，并严格执行规定，维护政策权威，树立教师队伍良好形象，为办人民满意教育提供强有力的体制和机制保障。

三、强化责任，务求实效

此次教育系统在编不在岗人员专线清理工作，涉及广大教职工的切身利益，事关改革发展稳定大局，事关党和政府在人民群众中的形象。各部门、各单位和各学校必须切实加强领导，强化责任，稳妥推进，注重实效，确保各个环节落实到位，圆满完成专项清理工作任务。

（一）组织领导要到位。为切实加强对清理整顿工作的领导，县政府成立专项领导小组，政府办、监察局、人社局、财政局、编办、教体局等单位负责同志为成员。各单位要在专项领导小组统一协调指挥下开展工作。8个核查工作组人员要按照工作分工，不讲条件、不讲困难，妥善处理好原单位工作与专项清理工作的关系，及时组织开展督查和检查。

（二）宣传发动要到位。教体局和各乡镇中心学校是此次专项清理工作的主体，今天会议之后，要迅速把会议精神和工作要求传达到每一所学校、每一位教职员工。核查工作组要采取“逐校排查，逐人见面”的方法进行，逐人排队、逐一查验，分类填表、分类处理，做到“乡不漏校、校不漏人”。要通过深入细致的宣传发动，使每一所学校、每一位 6

教职员工知晓在编不在岗教师专项清理工作的重要意义，使他们主动参与、支持专项清理工作，使他们服从、配合专项清理工作。

（三）责任追究要到位。要实行严格的工作责任制度，严明工作纪律。特别要从自我做起，以身作则，做好自身的清理工作，对与自己有关系的清理对象，要自觉做到不介入、不说情、不袒护、不干预。参与清理工作人员，也要从严要求自己，工作中敢于碰硬，坚持实事求是，做到秉公办事、廉洁自律。凡利用职务、工作之便徇私舞弊、帮助他人弄虚作假或为他人弄虚作假提供方便的，一经发现要从严从重处理，切实维护专项清理工作的严肃性，确保专项清理工作实效。

同志们，开展全县教育系统在编不在岗人员专项清理工作，是一项政策性、原则性很强的工作，任务艰苦细致，一些难以预料的问题和矛盾都可能会出现。希望大家以高度负责的态度，知难而进、扑下身子，真抓实干、务求实效，圆满完成这项专项清理工作任务，为全县教育事业的持续快速健康发展做出积极的贡献！努力办好人民满意的教育，为推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

第二篇：教育系统在编不在岗人员进行清理的工作方案(定稿)2014

全县教育系统清理在编不在岗人员工作

方

案

为规范教师队伍管理，严肃教育人事工作纪律，进一步做好全县教育系统在编不在岗人员清理工作，根据•关于全县教育系统在编不在岗人员的处理意见‣（宁编发„2013‟15号）、•关于印发†宁阳县机关事业单位借调人员管理办法‡的通知‣（宁组发„2014‟9号）和•关于印发†宁阳县机关事业单位借调人员专项整治工作实施方案‡的通知‣（宁组发„2014‟10号）文件要求，特制定本方案。

一、清理范围

全县教育系统在编不在岗人员，主要包括以下几种情况：

1、提前离岗人员；

2、借调、借用人员；

3、乡镇（街道）占用教育编制人员；

4、病休人员；

5、外流人员。

二、处理意见

（一）提前离岗人员。凡在2009年7月31日前，男年满55周岁、女年满52周岁，办理提前离岗手续的，认可其提前离岗。凡在2015年7月31日前不到退休年龄的全部返岗，根据核编定岗的有关要求安排相应的工作，如不能适应教学工作岗位，可安排到教辅工作岗位,工资不变；如是教办或学校领导干部（以县委、县委组织部或县教育局公布的文件为准），按照有关文件执行。

（二）借调人员。乡镇（街道）政府借调的，由县编办与乡镇（街道）党委政府进行对接，结合乡镇（街道）政府借调人员意向和乡镇（街道）编制余缺情况进行编制调整，不能调整的回原单位上班；市、县机关借调的，限于6月20日前办理调出或借调报批手续，否则回原单位工作；教育系统内部借用人员，除县教育局机关借用人员另行备案上报外，其他人员在本学期结束后一律回原单位上班。逾期未回原单位工作，且未办理相关手续者，由县编办会同县财政局、县人社局核减编制，取消其个人工资账户，个人档案转交县人才交流服务中心保管。

县编办、县教育局会同有关部门对清理工作落实情况进行抽查，设立监督投诉电话（0538-5688265）。对限期不返岗或不按要求办理相关手续的人员,对其取消个人工资账户，注销编制，人事档案转交县人才交流服务中心保管。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要站在教育发展大局的高度，高度重视，统一思想，充分认识清理整顿教职工在编不在岗工作的重要性和必要性。要成立清理整顿工作领导小组，制定工作方案，明确专人具体负责，采取有力措施，妥善安置返岗人员的工作岗位，切实加强岗位培训，确保其尽快适应新的教育教学要求，确保清理整顿工作落到实处。

（二）强化责任，严肃纪律。按照“谁管理、谁负责、谁落实”的原则，各乡镇（街道）教办主任、县直学校校长是本单位清理整顿工作的第一责任人，全面负责本单位的清理整顿工作，做到动真碰硬，一查到底，确保不走过场、不留死角。对工作不力，存在瞒报、漏报、谎报、擅自为离岗人员编造理由等顶风违纪行为者，一经查实，予以通报批评，责令纠正；对主要领导和相关责任人，根据情节轻重给予处分。

（三）健全机制，常抓不懈。要把此项工作作为一项常规性工作来抓，与加强教师队伍建设紧密结合起来，建立长效机制，常抓不懈。要进一步完善工作制度，增强工作的前瞻性和预见性，妥善解决工作中的疑难问题。

附件：

1、宁阳县教育系统在编不在岗人员基本情况汇总表

2、宁阳县教育系统借调人员审批表

3、宁阳县教育系统病休人员审批表

4、宁阳县教育系统提前离岗备案表

5、宁阳县教育系统在编不在岗人员返岗情况公示

6、宁阳县教育系统借调人员返岗情况报告单

宁阳县教育局

二〇一四年五月二十八日

附件6：

宁阳县教育系统在编不在岗人员返岗情况

报

告

单

县教育局：

我单位 已于 月 日返回工作单位，现已正常上班。

特此报告

报告单位：(盖章)单位主要负责人：

年 月 日

第三篇：江苏阜宁县开展教育系统在编不在岗人员专项清理工作

江苏阜宁县开展教育系统在编不在岗人员专项清理

工作

发布时间：2008-05-19 16:18

中国机构网5月19日讯 为认真贯彻落实省、市、县关于清理事业单位在编不在岗人员的通知精神，近期，江苏省阜宁县编办会同县教育局，结合本地教育改革和发展的实际，制订了《阜宁县教育系统清理在编不在岗人员工作实施方案》，明确了八类人员的清理对象（中小学教职工在外经商、办企业或到企业任职，占用学校编制的人员；公办学校教师到民办学校任教而没有正式办理调离或批准手续的人员；雇用他人为自已代岗的人员；未经批准而擅自离岗脱产进修的人员；农村学校未经教育局批准私自借用到驻城学校的人员；学校或县教育主管部门批准请假，逾期尚未返回学校工作岗位的人员；被县内党政群机关及其他事业单位借用的人员；因健康原因又未办任何手续而脱离教学工作岗位的人员。），并分门别类采取了相应的清理措施。通过这次专项清理，强化了教育系统机构编制和人员的管理，促进了中小学教师队伍建设，进一步规范和健全了教育系统人事管理制度，为提高教育教学质量和办学效益奠定坚实的基础。（阜宁县编办）

来源：中国机构网

第四篇：关于开展在编不在岗和违规领取财政资金人员专项清理工作的通知

安 徽 财 经 大 学 人 事 处 文 件

关于开展在编不在岗和违规领取财政资金人员专项清理

工作的通知

各处级单位、校直属机构：

根据《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅 关于开展在编不在岗和违规领取财政资金人员专项清理工作的通知》（厅[2013]9号）精神，请你们认真组织学习，按照文件要求进行清理，并将清理人员情况（各单位主要负责人签字、盖章）于6月30日前报送至人事处人事科。

安徽财经大学人事处

2013年6月21日

第五篇：沈阳师范大学清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治工作_22778

沈阳师范大学清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治工作

简 报

第二期

沈阳师范大学人力资源部 2014年3月4日

学校第二组清理“吃空饷”、在编不在岗人员 专项整治工作会议在古生物博物馆召开

3月4日下午2：00，张辉副校长率领人力资源部一行7人在古生物博物馆会议室召开了沈阳师范大学第二组清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治工作会议。体育科学学院、教育技术学院、古生物学院、软件学院、辽宁省基础教育教研培训中心等五个单位的班子成员、办公室负责人等28人参加了会议。

会上，张校长传达了《辽宁省清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治工作实施方案》精神，同时强调我们要在全社会的大背景、大气候下，依照上级指示，步调一致，细致入微，严肃认真排查，及早发现问题，实事求是归类。张校长还指出，经过多次与其他院校的整合，目前我校人员多，问题复杂，其中不乏一些提前退休或提前离岗人员，我们要

把握好老政策与新政策的衔接，妥善解决吃空饷、在编不在岗人员问题。

人事处韩国海处长解读了我校《清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治工作实施方案》。方案中明确了清查范围、方法步骤等。韩处长还向大家介绍了人社厅、教育厅在多次会议上都强调了此项工作，并简要传达了上级精神。与会人员就在编不在岗人员的范畴及认定，如各种原因长期请假不在岗、出国未归失去联系等情况进行了讨论。

此外，我校已对现有离退休1400余人进行了摸底调查。我校教职工退休后的生活居住地分布在全国各地，也有移民海外者。为防止冒领退休金的行为，对2年以上没有联系方式的老同志实施进一步核对和上门家访。通过专项整治工作，要进一步严肃管理工作纪律，规范工作秩序。