许昌县人民文化馆关于农民工文化工作报告

第一篇：许昌县人民文化馆关于农民工文化工作报告

许昌县人民文化馆关于农民工文化工作报告

随着我国工业化、城市化进程的迅速加快，农民工群体是伴随社会转型而出现的一个有特殊身份的群体，这一群体对农村的城市化和现代化进程具有重要的影响。亿万农民工为城市的发展和繁荣发挥了不可替代的作用,完善农民工群体的社会保障、满足农民工群体的民生期待，已成为各级政府的努力方向。而满足农民工群体的文化需求，也正在纳入各级政府的工作日程。如何丰富农民工的精神文化生活，已经成了事关经济发展和社会稳定大局的重要课题。

几年来，许昌县文化馆在县委县政府、文化旅游局以及各级文化部门的正确领导下，坚持科学发展观，紧紧围绕文化大发展、大繁荣这一中心工作，非常重视农民工的精神文化生活，通过采取有效的措施，调动社会各方面的积极性，不断加强文化基础设施建设，打造浓厚的人文环境，丰富了农民工的精神文化生活，提高了农民工的思想道德素质，促进了精神文明建设事业的发展。

一、许昌县农民工文化工作的现状概况

许昌县所属各企业较多，全县的农民工数量达到了一定的规模，为了使这些农民工安心工作，丰富他们的文化生活，县文化馆采取了许多举措，大力加强农民工文化建设，取得了一定的成绩。

许昌县文化馆在许昌县文化旅游局的带领下，十分重视农民工文化建设工作，精心组织，专门成立了农民工文化活动领导小组，由县文化局主管文化的杨新民局长任组长，孙雁斌馆长任副组长，各乡镇文化站长任组员，其职责是引导农民工在思想上、文化上奋发进取。领导小组制定了详细的活动计划，每逢重大节日都将开展一系列丰富多彩的文化活动，其中又以农民工优先，全力推进许昌县的农民工文化建设。近几年来，许昌县人民文化馆在农民工文化建设方面取得了一些成绩，也积累了一下经验和方法，主要有以下几点：

1.发挥农民工文化服务的骨干作用，打造农民工文化服务主阵地。

许昌县人民文化馆是许昌县文化旅游局下属事业单位，是提供公共文化服务的主要阵地。实现文化馆免费开放是加强精神文明建设的积极举措，是提高公共文化服务水平的有效方法，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众的思想道德和科学文化素养，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。

许昌县人民文化馆全部活动场所每天（包括节假日）对公众免费开放8小时以上，用以满足群众的文化活动需求。免费开放的公共文化服务项目有：多功能厅、书画展览厅、非物质文化遗产展览厅、宣传栏、舞蹈排练室、音乐体验室、录音室、美术书法辅导室、娱乐活动室、室外活动场地等公共空间设施场地的免费开放；定期不定期地举办美术、书法、摄影、器乐、声乐、舞蹈、戏曲、文学等培训班。普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动（电影放映、文艺演出等）、公益性展览展示、培训基层队伍和业余骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目等。深入社区、学校、军营及各企事业单位辅导。同时注重加大对农民工及子女，未成年人的服务，尽量使更多的人分享经济社会发展的成果。

而具有一批高素质高水平的专业骨干，才是顺利完成各项工作的有力保障，才是农民工文化工作稳定的基础。为此，文化馆年年都把业务人员的培训放在首位，并常抓不懈。文化馆规定每周一例会制度，一方面总结安排工作，另一方面以会代训常年进行业务培训。每年至少二次对文化馆员工、乡镇文化站长和农民工文艺骨干进行系统培训，通过走出去、请进来的方式进行业务知识讲座活动，增强了农民工群文队伍的业务理论水平和业务技能，为农民工文化建设工作奠定人才基础。

2.从“自上而下送文化”到“自下而上种文化”。

要想给农民工提供有效的服务，必须从“自上而下”转变为“自下而上”，也就是要真正从农民工自身的实际需求出发。文化馆的服务不仅要体现在“送文化”，更应该体现在“种文化”，这样才是可持续发展。经常性组织策划与农民工文化有关的活动，提高农民工的参与度，培养他们的文化认知和文化自觉性。

每年，文化馆都要组织业余文艺骨干培训班，目前已经培训了几百人。这些人多数是业余文化团体的负责人、组织者、积极分子，通过培训提升了他们的文艺素养，进而能发挥传帮带作用，利用广场、社区等公共场所，影响更多的人群特别是农民工参与。

而每年两次的免费送电影活动深受广大农民工的喜爱。其关键就在于我馆对农民工群体进行过非常深入的走访，了解他们的精神需求。每年一期的“暑期少儿免费艺术培训班”也本着让农民工子弟优先报名的原则，让农民工子弟优先得到艺术教育的机会，从根本上给予农民温暖关爱。

3.整合资金搭建平台，让农民工走上舞台。

农民工的智慧是很大的，导致农民工进城后被边缘化和弱势化，很大原因是缺少一个社会参与的途径和平台，使他们没有办法释放能量。文化馆从打工者的视角来搭建，引导他们参与社会文化建设。我馆每年都配合县委宣传部、文化旅游局开展民间艺术展演活动，吸引很多有才艺却无处展示的农民工参与，给予他们展示的平台，而特别优秀者就会进入到最后的决赛，登上荧幕，展现他们的风姿。

而我馆旗下的“小戏小品创作中心”给农民工提供了一个很好的平台，我馆小戏小品艺术专干鼓励农民工自编、自演民众小品，并为其指导。对好的剧目予以推荐，这种无形的文化服务对农民工融入城市的作用是非常明显的，不但深得农民工的喜爱，也让无数城市居民为之感动。

4.坚持文化公益性原则，大力开展文化活动，激发农民工文化热情。

文化馆是公益性的文化事业单位，开展各项公益文化活动是文化馆义不容辞的责任和义务。为此，我馆把各项公益文化活动贯穿于全年的每个时段，贯穿于全县的每个地域。

随着人民生活水平的提高，丰富的精神文化生活便显得尤为重要。我馆充分利用馆内文艺人才资源和健全的活动阵地，经常性地组织农民工广泛开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的文化娱乐活动，活跃了农民工的业余文化生活。一是围绕节庆，开展节日文化活动。针对不同的节日，举办“民间艺术展演”、“世界遗产日的非物质文化遗产宣传展”“七一定格幸福群众免费全家福拍摄活动” “十一免费红色电影展映”活动等，极大丰富了农民工节日文化生活。二是顺应形势，开展专题文化活动。庆祝建国60周年系列活动，庆祝建党90周年系列文化活动，以及开展“教你一招大讲堂”，让馆内有专业、有技术的人员每人讲一堂课，送课程进社区，加强与农民工的文化交流与互动，提升群众的文化水平。组织群众免费百姓健康舞普及班并举办广场舞大赛，组织开展群众消夏广场文化活动，组织农民工艺术展演，通过以上文化活动的开展，有效地提升了农民工的整体素质和文化品位，增强了城市文化内涵，丰富了广大农民工的精神文化生活，陶冶了情操，加强了农民工与政府的团结和沟通，对农民工的文化建设起到了积极的推动作用。

二、当前农民工文化工作存在的问题

当前我县大多数农民工因务工而缺少了一种必要的亲情互动，由此造成他们精神文化生活方面所面临的问题不少。他们从事较艰苦的工作劳动后，回到自己简易的住宿地，往往缺少必要的亲情互动。现实中我们往往不难看到，他们用来作为精神排解的，多半是三三两两围坐在一起摸牌、打麻将、侃大山……他们的精神文化活动的开展范围大多封闭在一个传统的以血缘、地缘、业缘等乡土同质为纽带的“圈子”中，他们仍是城市中的陌生人，远未融入城市生活；他们的精神文化生活内容单调、形式枯燥。由于与家人、亲戚、朋友缺乏面对面的亲情互动，又无法融入城市社会，他们在社会流动与漂泊中可能产生种种心理不适，造成他们精神文化生活方面所面临的问题不少。

此外，我们所谓的“新一代”农民工多出生在1980年代后，文化程度多在初中以上，对工作环境和自我发展有新要求。他们中一部分人是把打工看成开眼界、找机会的手段。打工，不仅是工作赚钱，还需要学习、生活、休闲及其他各类“人文关怀”。因此，新一代农民工的文化知识熏陶、精神文化洗礼及当前精神文化生活“匮乏”的状况下，其业余生活的选择和安排就显得尤为重视了。

其次，当前我县真正以农民工为主题的赛事、晚会整体较少，由此造成他们精神文化生活方面所面临的问题不少。虽然当前我们有组织地开展消夏文化广场活动、民间艺术展演、广场舞大赛等一系列群众性文化艺术活动，但这些活动中真正以农民工为主题的晚会、赛事等整体较少。

此外，因为资金匮乏等原因，我们针对农民工开展的群众性文化活动还是存在形式简单等问题，不能满足农民工多样化的精神文化生活需求。农民工教育和文化活动投入仍显不足。缺少对农民工文化生活、文化设施作长期规划。缺乏对农民工教育文化生活、文化设施的资金投入。

三、加强农民工精神文化生活建设的几点建议

首先，正确认识农民工精神文化建设的重要意义。农民工不同于城市居民，只要城乡差距存在，这种特殊的文化差距就会存在。尤其当前我县总体说来，农民工大多数缺乏一个较好的知识构架，文化水平不高，在此我们建议，把加强农民工精神文化生活建设作为思想、作风、能力建设的重要方面，将农民工文化建设纳入经济和社会发展规划，纳入领导干部目标管理责任制，纳入财政预算，使农民工文化建设落到实处。

其次，要重新定位，树立以人为本的管理思想。农民工的工作强度和经济状况，往往造成农民工参加文化活动的“匮乏”。农民工成天忙于生计，又干着重、苦、累的活，缺乏闲暇时间和精力参加文化活动，缺乏参加文化活动的物质基础。因而，我们相关部门应该在具体引导和管理过程中，由“劳动力管理模式”向“居民管理模式”转换，使他们的利益要求得到顾及。一是加强对农民工的正面宣传，因为不少市民在认识上对农民工表现出偏见，在思想上、情感上甚至行动上对农民工产生强烈的排斥感。农民工进城多数是为了挣钱，加上长期的城乡二元结构差异，人们常常戴着有色眼镜看待农民工。而从农民工的特点看，农民工交往相对封闭，不善于或不敢与人交往。因此我们应在下列方面作些努力：广播、电视、报纸、网络等新闻媒体应大力宣传农民工为城市和社会所做出的巨大贡献，消除对农民工存在的偏见客观地反映农民工工作的辛苦、报酬的低廉和生存的不易，让大家多关注他们的工作生活条件、精神文化及政治需求。二是引导农民工提高自身素质，大力引导农民工主动强化文化知识学习及培训，努力增强他们的自我参与意识，增强他们的归属感。针对农民工及其精神文化生活的特点，开办文化培训教育，对青年农民工进行科技、健康、礼仪等专题培训；设立文化知识讲座点，为农民工进行文化知识讲座；以各种方式把图书、演出、电影、讲座等文化资源送到农民工聚集区点，为农民工送去精神食粮，丰富他们的闲暇生活。三是重视农民工与城市居民在文化上的融合。一方面加强农村基础教育和城市农民工的培训工作，开发“农民工文化”，倡导农民工群体积极展示自己独特的文化与精神；一方面多发掘“农民工文化”的积极方面，创造平等融洽和谐的社会氛围。

再者，增加公益文化设施，吸引农民工进入文化设施。公益文化设施的大门要充分向农民敞开，允许农民工进入文化设施，更是要通过宣传和改善服务吸引农民工进入文化设施，根据农民工的各方面特点和实际情况，在服务内容、服务方式和服务手段上创新，从而为贴近农民工营造良好的政策执行环境。在开展文化扶贫，用文化送温暖方面，改变以往“送文化”的做法，用播种文化的方式培育农民工艺术组织和农民工文艺骨干，扶持农民工用工单位自办文艺表演团体，鼓励农民工自发组织打工者艺术团、秧歌队等组织，将文化的阳光洒播到更多农民工身上。此外，还应该重视农民工子女的精神生活、文化教育，尽可能为其提供更多的文化艺术培训。

最后，尽管有政府文化部门为农民工提供着文化服务，但从整体来看，数量还是显得太少，力量也非常小。因此，政府部门应加大相关方面的培育宣传力度，让更多的社会组织进驻到农民工群体中去，了解他们的文化需求，帮助他们调动资源，破解农民工的“文化之渴”。

第二篇：县文化馆农民工文化服务经验交流材料

近年来，xx县坚持以花木为依托，以生态为平台，以项目为载体，根据“工业立县”的发展战略，规划建设了金汇产业集聚区、箱包皮具产业园、九发产业园、棉短绒及纺织工业区、板材加工区、现代名优花木科技园区等8大产业集聚区。正德医疗用品、华汇变压器、林杰纺织等126家中型以上企业先后落户工业区，促进了经济社会又好又快发展。先后荣获“国家可持续发展实验区”、“国家生态文明先进县”、“全国平安建设先进县”等多项称号。

xx县在改革开放、工业区、花木区、新型城镇化等建设进程中，涌现出了一支新型劳动大军，农民工达5万余人，为县域经济发展和城市建设繁荣，做出了重大贡献。切实维护好农民工的各种社会权益，包括文化权益极为重要，为此，县委、县政府高度重视农民工文化建设，按照“政府主导、企业共建、社会参与”的工作要求，指导县文化部门将农民工文化服务纳入社会公共文化服务体系建设的重要一环，以县文化馆为主要力量，制定出台了一系列工作措施，及时拓宽了服务渠道，并围绕“三大文化提升”，大力开展农民工文化建设，切实满足了农民工的文化需求，保障了其文化权益，取得了显著成效。

一、责任增强、措施给力，深入推进农民工文化基础设施建设档次提升

在政府的大力支持和工厂企业的积极配合，以及社会的共同参与下，xx县文化馆切实增强责任，充分发挥基层文化建设的主导作用，利用自身资源优势，会同全县各工业园区管委会，制定有力措施，强化以农民工需求为主的工业区基层文化设施建设，在金汇工业聚集区、箱包工业园区等有条件的园区内，指导规划建成小型文化广场2处，并配备了蹬力训练器，二联漫步机，坐式扭转器等健身器材；

建成藏书10000余册以上公共图书室2个、企业内部图书室15个，藏书内容涉及文化、历史、政治、专业技术、企业管理、健康知识等多个方面；

建成文化信息资源共享工程基层站点5个，基本上能够满足农民工了解时政热点、最新党的政策以及提升专业技能水平和享受业余文化生活的需求；

建成标准篮球场14个，网球场3个，配置公共乒乓球台20张、企业内部60余张；

建成企业内部文化娱乐室70余个，内含棋牌、卡拉ok等。这一系列完善的、立体的文体设施的建成，为全县广大农民工的业余文化生活和身心健康锻炼提供了坚强的阵地保障。

二、内容丰富、手法常新，深入推进农民工文化服务活动水平提升

为了丰富农民工的业余文化生活，提高农民工的文化素质和品位，充实农民工的精神文化生活，使其远离不健康的娱乐和精神追求，县文化馆认真研究分析了农民工尤其是新生代农民工文化需求的新特点、新要求，积极探索更为适合农民工的文化活动方式。组建了企业农民工文化活动工作队，并依托馆内资源，举办形式多样、丰富多彩的文化娱乐活动，不断充实农民工的精神世界。

（一）送文艺节目进企业。县文化馆充分发挥自身优势，不定期组织全县优秀表演艺术家，利用馆办小剧团，联合县两个专业表演团体以及优秀民营剧团，以戏曲、小品、歌舞、快板等农民工喜闻乐见的表演形式，深入经济建设一线，深入到企业工厂车间，深入建筑工地，为农民工义务演出，年均演出60余场次，为农民工兄弟提供了丰富的高质量、高品位的文艺节目。

（二）送优秀电影进企业。县文化馆电影放映队精心筛选励志、历史、教育、军事等多种体裁，并能够反映社会主义建设新风貌的优秀影片，如：《建国伟业》、《太行山上》、《开国大典》、《建国大业》、《惊涛骇浪》等，利用周末、假期等工作业余时间，在园区或大中型企业内为广大农民工免费播映，年均放映达80余场次。优秀影片的展映，在丰富农民工业余生活的同时，也起到了积极的引导教育作用，为全县工业经济的快速和谐发展提供了良好的文化保障。

（三）送图书器材进企业。县文化馆根据每个园区，企业的不同需求，定期对各图书室的最新专业期刊书籍实行配送，同时指导各企业图书室之间进行书籍调剂使用，充分发挥书籍的有效利用率；

同时还为园区的企业文化娱乐室配送了篮球、乒乓球拍、羽毛球拍、象棋、跳棋等文化娱乐器材。

（四）送综合展览进企业。展览涵盖四个方面，增强四种功效。举办历史文化展览，使农民工了解鄢陵历史的起源及文明脉络；

举办文化建设发展展览，使农民工进一步了解近年来我县文化事业取得的成果，概晓开展文化建设的意义及保障文化权益的法规；

举办健康知识展览，使农民工掌握各类健康知识，克服不良习惯，从而增强健康的体魄，以良好的精神状态投入工作中去；

协调县政法委、安委会举办平安文化、安全文化展览，对农民工生产息息相关的内容进行大张旗鼓的宣传，使农民工增强了安全生产意识和平安防范意识，保证了企业的稳定大局。

三、强化培育、注重引导，深入推进农民工文化自觉自信意识提升

农民工作为经济社会高速发展的一个特殊群体，精神空间相对狭窄、文化生活相对单调，因而社会和谐与农民工问题成为了经济社会发展过程中无法回避的实际问题。为了提升农民工个人文化素养，使其真正融入到和谐社会建设中去，xx县文化馆从多个方面入手引导企业培养农民工文化自觉，提升农民工文化自信。

（一）组织开展各类文艺活动。县文化馆每年都在“五一”、“十一”、“春节”等重大节日或大中型企业周年庆典期间，组织指导企业举办以农民工原创节目为主的各种文艺联欢会，通过农民工自编自演、自娱自乐，充分调动了农民工参与文化活动的积极性，激发农民工的兴趣和热情，改变农民工文化交往的封闭性，形成了朝气蓬勃的精神面貌。

（二）组织举行文体比赛。当前的企业的生产经营越来越标准化、规范化，农民工也拥有了相对较多的自由支配时间，为了使农民工在业余时间内有一个良好的生活方式，县文化馆结合鄢陵“健康鄢陵、幸福人民”行动，年均组织企业单位举办篮球、乒乓球、象棋、跳棋、卡拉ok以及自行车越野等文体赛事50余场次，同时还指导企业间开展友谊比赛，增强交流，使农民工在各项文体比赛中强健体魄的同时，培养积极进取、乐观向上的精神面貌。

（三）组织举办读书演讲比赛。随着社会的进步和发展，农民工有了更多的机会融入城市。然而特定的生存条件，读书学习对他们来说近乎是一种奢望。但他们迫切希望在勤奋工作获得物质收入的同时，也能多读书、读好书来改变命运，对此，县文化馆多次举办以“我与企业共成长”、“企业、我们的家”等多种体裁的阅读演讲比赛，通过该项活动的开展，一方面园区及企业图书室的作用得以彰显，另一方面企业与农民工之间也增加了亲和度，形成了企业职工互相支持、共同发展的良好态势。同时也使农民工能够更加积极主动的投入的企业的生产发展当中去，无论是对企业的繁荣发展还是农民工个人能力提升，都起到了良好的促进作用，为整个工业经济的增长也提供了和谐的人文环境。

（四）强化文化知识及业务技能培训。随着农民工的逐步年轻化，他们的求知欲和表现欲也越来越强，为此xx县文化馆从“组织与制度齐抓、文化与技能并举、知识与需求兼顾、长效与短期共存”四个方面启动了农民工培训工程。

一是以政府主导搞培训。形成了以文化行政部门为主体，多部门协同的组织培训体系，加强部门间的合作，涉及联席部门有文化、科技、教育、卫生、工信等，逐步形成丰富农民工文化生活的长效工作机制。

二是以实用技术搞培训。尤其关注那些初中文化以下的青年农民工群体，通过各种形式的培训、讲座，切切实实提高他们的文化水平。同时根据他们的实际状况，联合技能培训部门尽可能拓宽技能培训的领域，如电脑操作、电工、电器修理、财会等，以满足他们最根本、最迫切的生存需求。

三是从生活需求搞培训。更多的是寓教于乐，寓知识于乐，寓技能于乐，对农民工进行知识的传播，如学习文化、艺术、科技、法律、消防安全、交通安全、职业道德、社会公德等相关知识。

四是以长短结合搞培训。本着“实用、有效”的原则，一方面搞一些即时、短期的技能培训，让农民工活学活用；

另一方面从有利于农民工综合素质提高的目的出发，举办农民工“夜校”，进行经常性的、较长时间的文化培训，提高他们的文化水平，切实改变农民工文化程度普遍低的现状。通过一系列措施给力，成效卓著的培训活动，在提高农民工业务技能和文化修养的同时，也大幅度提升了农民工的文化自信。

xx县文化馆通过近年来逐步拓宽社会公共文化服务领域，主动开展各类农民工文化艺术活动，在加强农民工文化建设工作中发挥了较大作用，改善了农民工文化娱乐生活状态，满足了农民工的精神文化需求，提升了农民工文化素养，增强了农民工专业技能，维护了农民工的文化权益。为不断满足人民群众日益增长的文化需求，努力提高社会各阶层的文化素质，促进经济发展和社会进步做出了积极贡献。

第三篇：三国文化征文许昌800字

三国文化征文许昌800字

三国时代，豪杰辈出，不少英雄故事通过书本流传了下来，你对三国文化又有怎样的了解呢? 三国文化征文许昌800字【一】

我的家乡许昌，位于河南省的中南部，是一个风景宜人的美丽城市，也是三国文化的发源地。城市内到处鲜花盛开，绿树成荫。因此获得了国家园林城市、国家森林城市和中国宜居城市等好几项荣誉。

我的家乡是三国故都，城市中至今还有很多三国的遗迹，处处都散发着三国文化的气息。霸陵桥、春秋楼、华佗墓„„，屹立在城市的不同位置，让人们回忆着这一幅幅真实的历史故事。去过霸陵桥的人们都知道，在霸陵桥的旁边，至今还有“关公挑袍”的遗址。巨大的石碑雕刻在岁月的侵蚀下，显的很是斑驳。在石碑的旁边，威武的关公手拿青龙偃月刀，骑着跃起的赤兔马屹立桥头，坚毅的眼神让人们依然看见了，当年关公放弃荣华富贵追求仁、义的决心。他的这种精神，也值得我们所有人祖辈相传。

华佗墓在许昌城北，占地360平方米。华佗是三国时期的著名医生，他为人们的健身发明了五禽戏，为了让人们手术时不痛苦，还发明了麻沸散，成为了医学史上的鼻祖，但后来却被曹操杀害。人们为了纪念华佗的丰功伟绩，修建了华佗墓。我的家乡不止有这些名胜古迹，还有许多的名人也在许昌被人称颂----曹冲称象、孔融让梨、曹植的《七步诗》„„，我国的文学家郭沫若先生说过，闻听三国事，每欲到许昌!如果你也想看更多的三国遗迹，也想听听关于三国的故事，那就到我的家乡---许昌来吧。

这些事迹让我久久不能忘怀，耳听为虚，眼见为实。希望大家有时间能来参观。

三国文化征文许昌800字【二】

“历史使人聪明”。这是历史学家庞朴先生的一句名言。

因为历史是前人成功和失败的记录，由成功而失败，由失败而成功的经验教训的积累。无数英雄呕心沥血演绎了无数可歌可泣的动人故事，形成了厚重的中华民族文化的积淀。

这种积淀是无形的，无处不在的，无处不起作用的。它们有关于友情亲情的忠诚，也有关于臣子对国家的孝忠。这些优秀的文化无一不深深的薰陶着中华民族的每一位炎黄子孙。

厚重的优秀的三国民族文化积淀便是这历史长河中灿烂的一幕。

它是我们民族的骄傲，更是我们应大力发掘，大力弘扬的民族精神。三国文化重在“信义”二字。诚信、仁义、道义自古至今都是应当作为人生的准则。刘关张兄弟三人也都是凭此信念才结下了“以天下苍生为已任，不求同年同月同日生，但求同年同月同日死”的人生信条。

第四篇：文化馆公共文化设施管理制度

平顺县文化馆

公共文化设施管理制度

第一章 总则

第一条 加强对文化馆公共文化设施的管理和保护，充分发挥文化馆公共文化设施的功能，繁荣文化事业，满足人民群众开展文化活动的基本需求，制定本制度。

第二条 文化馆必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，充分利用公共文化设施，传播有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，开展文明、健康的文化活动。

第三条 文化馆内部的文化设施向公众免费开放。

第四条 依据有关部门规定的职责负责公共文化设施的使用管理。

第二章 规划和建设

第五条 文化馆公共文化设施的数量、种类、规模以及布局，应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及文化事业发展的需要，积极向县政府申请，统筹兼顾，优化配置，并符合国家关于城乡

第四条 国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门依据国务院规定的职责负责全国的公共文化设施的监督管理。

县级以上地方人民政府文化行政主管部门依据本级人民政府规定的职责，负责本行政区域内的公共文化设施的监督管理。

第八条 对在公共文化设施的建设、管理和保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上地方人民政府或者有关部门给予奖励。

第二章 规划和建设

第五条 文化馆公共文化设施的数量、种类、规模以及布局，应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及文化事业发展的需要，积极向县政府申请，统筹兼顾，优化配置，并符合国家关于城乡公共文化设施用地定额指标的规定。

第六条 公共文化设施的设计，应当符合实用、安全、科学、美观等要求，并采取无障碍措施，方便残疾人使用。

第七条 文化馆文化设施建设不得侵占或改变其用途。

第八条 建议新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家有关规定规划和建设相应的文化设施。

建议居民住宅区配套建设的文化设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第三章 使用和服务

第九条 文化馆应不断完善服务条件，建立、健全服务规范，开展与公共文化设施功能、特点相适应的服务，保障公共文化设施用于开展文明、健康的文化活动。

第十条 文化馆公共文化设施应当根据其功能、特点向公众开放，开放时间应当与当地公众的工作时间、学习时间适当错开。

公共文化设施的开放时间，不得少于省、自治区、直辖市规定的最低时限。国家法定节假日和学校寒暑假期间，应当适当延长开放时间。

学校寒暑假期间，文化馆应当增设适合学生特点的文化活动。

第十一条 文化馆应当向公众公示其服务内容和开放时间。文化馆设施因维修等原因需要暂时停止开放的，应当提前7日向公众公示。

第十二条 公共文化设施管理单位提供免费服务。

第十三条 应当根据文化馆设施的功能、特点对学生、老年人、残疾人等免费开放。

第十四条 公众在使用公共文化设施时，应当遵守公共秩序，爱护公共文化设施。任何单位或者个人不得损坏公共文化设施。

第四章 管理和保护

第十五条 文化馆应当将公共文化设施的名称、地址、服务项目等内容报所在地县级人民政府文化行政主管部门备案。

第十六条 要建立、健全安全管理制度，依法配备安全保护设施、人员，保证公共文化设施的完好，确保公众安全。

公共设施内设置的专业性强、技术要求高的项目，应当符合国家规定的安全服务技术要求。

第十七条 要不断投入资金用于公共文化设施的维护、管理和事业发展，不得挪作他用。

第五章 法律责任

第十八条 侵占公共文化设施建设预留地或者改变其用途的，及时告知土地行政主管部门、城乡规划行政主管部门依据各自职责责令限期改正；逾期不改正的，由作出决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第十九条 有下列行为之一的，由文化行政主管部门、依据各自职责责令限期改正；造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

(一)未按照规定的最低时限对公众开放的；

(二)未公示其服务项目、开放时间等事项的；

(三)未在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项的；

(四)未建立、健全公共文化设施的安全管理制度的；

(五)开展与公共文化设施功能、用途不相适应的服务活动的；

第五篇：农民工实名制管理工作报告

农民工管理工作经验交流

农民工管理工作经验交流

我是****民管员，很荣幸能再这里与大家交流农民工管理的工作经验。天津天安数码城一期工程坐落于西青区张家窝工业园区内，是由天津天安数码城有限公司投资建设，总建筑面积136390㎡，于2011年2月20日基础工程开工，2011年8月30日主体竣工。

根据《天津市建筑业农民工工资支付与实名制管理实施细则（试行）》规定了总包企业民管员的工作内容，总结出农民工管理工作流程为：收集现场分包人员身份证复印件→统计分包人员花名册→农民工实名制台账→分包人员考勤及工资明细表→经本人确认签字→考勤及工资表张贴公示→分包人员撤场清算表。然后每个月基本都按照这个流程循环，也实现了农民工的动态管理。

可能有很多同事认为我们的工作很简单，就是整理资料，做资料。其实民管员表面工作是收集整理资料，民管员工作核心是农民工实名制管理。对农民工实名制管理也是民管员在工作过程中最大的难点。下面就我的工作跟大家谈一下民管员工作体会。

首先我们了解一下自身的工作环境。大部分民管员在项目部都是兼职。我在项目部担任民管员、安全员和CI管理。民管员主要负责农民工管理，建立农民工业校，组织农民工业校开课；安全员：负责我项目部安全资料的整理，安全资料是按照《天津市建设工程施工现场安全保证资料》和公司安全的要求实施，安全资料共十卷九册65张表，其中未列入表的还有各种安全专项检查记录，入场人员安全教育等等；CI管理：我项目部对CI管理要求争创CI金奖，在工作中严格按照《中国建筑企业形象识别规范手册施工现场综合分册》要求，对施工现场进行CI布置。这三项工作没有主次之分，而且要避免这三项工作之间的矛盾，这就是我在项目部客观的工作环境。

在这样的环境下我们要继续做好民管员，俗话说：良好的开始等于成功的一半。民管员第一项工作就是收集分包人员身份证复印件。如今是一个信息高速流通的社会，个人信息泄露导致欺诈等事件屡见不鲜，农民工实名制管理制度实施时间不长，导致部分农民工对我们的工作不理解，不支持；收集身份证复印件的直接执行者是分包单位的班组长，大部分班组长对农民工管理的态度是浅尝辄止，认为这些都是应付检查，随便找几个就行了，所以大部分班组长往往不配合，或者配合不到位；为了做好我们的工作，我们又找到了劳务队长，而劳务队长把大部分精力都投入到生产中，虽然每次都是口头答应了，但这些问题往往不被劳务队长关注。针对以上现象，我也采取了一些办法，但在实际操作的时候，由于工程工期较紧，劳务队长没有更多精力关注农民工实名制管理，找到班组长时也是应付差事，最后我们只有尽力给农民工讲解农民工实名制管理的意义，希望他们能够理解，但是结果是让人失望的，面对这些问题我们也对不配合的劳务队、班组进行罚款，即使罚款了，如果他们不按时上报或不上报，地方部门或公司检查的时候那部分资料就是空白，也失去了罚款的意义。在这过程中我们做了大量的工作，但收获甚微，只靠民管员的力量是杯水车薪，而我们的工作更多的是注重结果。所以，面对劳务队长配合难、班组长配合难 “两难”问题，我采取的是勤督促、勤动脑、勤沟通，这“三勤”办法，减少过程中重复性工作，提高工作效率。

我认为收集农民工身份证复印件最好是一鼓作气，一次性完成，收集次数越多，难度越大，由于我兼职安全员，农民工入场时都必须进行三级安全教育，我们可以在进行安全教育的同时用简短的时间向农民工宣传实名制管理的意义，让他们认识到实名制管理关系到他们的切身利益，尽量多的让他们了解农民工实名制管理制度，从根本上改变他们抵触的心态，然后把入场人员的身份证收集起来，没带身份证的人员统计成册，会后再进行突击，要求劳务队长限期上报剩余人员的身份证复印件，对一些钉子户，在班组长的协助下及时找到那部分人员与他们沟通，这样我们第一步工作就高效顺利完成了，为下一步的工作奠定了坚实的基础。我还可以与项目部商量，在每个月的工程款评审时，设置民管员签字，对资料未上报齐全的分包单位不予拨款，其目的是引起劳务队长农民工实名制管理的足够重视，想法表达之后，也得到了项目部的大力支持，提高了我的工作效率。

农民工身份证复印件收集工作完成后，农民工花名册和实名制台账也相当于完成了。由于工地上劳务人员流动量较大，要实现对农民工的动态管理，只依赖民管员是不可能的，各分包单位的人员流动分包单位的班组长最清楚，所以对这部分人员的管理主要需要分包单位班组长的协助，为了减少工作疏漏，提高班组长的责任心，我对这部分人员管理的办法是经常督促班组长去统计进出场人员，经常提醒劳务队长督促班组长及时上报人员流动情况，到月底统计该月花名册上人数，并注明页数，然后经班组长和劳务队长确认签字，并加盖分包单位公章，目的是加强分包单位对流动人员管理和重视。

下一步工作是农民工工资及考勤表。这个工作是由分包单位班组长收集农民工出勤记录和工资单，并据此计算出农民工工资总额，审核后上报公司。对这一环节我们很难控制，上报的工资及考勤表很可能带有虚假信息，而这一过程我们又没那么多精力去监督，但是我们可以控制的是班组长和劳务队长签字，以及加盖分包单位公章，在这我也仿照上一环节增加最后一页对本月工资表内容的说明，然后找劳务队长签字确认，再加盖分包单位公章。这一环节我采取这种方法严格把控，目的是加强劳务队长和各班组长对农民工实名制管理。最后对工资及考勤表张贴公示，我项目部要求分包单位在各自生活区内分别设置宣传栏，在每月实名制信息上传之前进行张贴公示，公示期为2天，确认无误后再进行上传，并在工人围观时留下影像资料，保留工作痕迹。

最后就是分包人员撤场清算表，对撤场队伍填写撤场清算表，经项目部审核，确认农民工工资发放情况，做到人走账清。

为丰富农民工业余生活，根据天津市建筑业协会津建协字[2010]第22号文件精神，着力培养一批紧缺型、技术性较高技能技术工人，深化普及建筑业农民工法律知识、技术精湛的操作人员队伍，进一步增强农民工安全生产知识，确保建设工程质量，特设立农民工业校。在建立农民工业校时，我们按照《细则》要求对业校内硬件设施进行布置，编制学校章程、教学计划等各种规章制度，但在业校开课后，部分班组人员不能按教学计划上课，原因主要有两个：一部分工人认为听课不如不听，去了也听不懂，还浪费时间；另一部分农民工上了一天的班，晚上没那么多精力参加课程，也有一部分农民工晚上加班。后者是客观存在的，这方面我们也需要理解。而在召集大家上课的时候，越来越多的人反映身心疲惫，没精力，工人们都这么说我们就不好再要求了，所以这时候就需要我们与农民工勤沟通，让农民工感觉到我们尊重他们，理解他们，站在他们的角度上考虑一些问题，自然少了很多借口，我们的工作也会得到更多的支持。

以上所述是我对民管员的工作体会，我认为民管员的工作不只是简单的收集、整理资料，我们客观的工作环境和工作中“两难”现象，增加了我们的工作难度，而解决“两难”的办法不仅只有“三勤”，还有更多、更好的办法，这就需要我们民管员从实际出发，踏踏实实工作，共同完善民管员的工作。在实施农民工管理难的办法时，应该因地制宜，采用多种方法消除农民工的顾虑。同时也应加强农民工的素质教育，让我们的建筑施工真正从根本上做到文明，让我们的建筑施工管理更人性化，让社会更和谐发展。